時間：2023-08-28 16:36:28
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【關鍵詞】歷史教學；問題意識；培養興趣
新世紀面對著新課程改革，作為歷史教學者應該怎樣去做呢？這是每一位一線歷史教師多年來一直思考的問題。目前的教學工作總是提到，要緊扣課程標準，圍繞教學大綱，開展教育教學工作，同時還要體現新課程的理念，這就無形中給教師教學工作增加了巨大的壓力。一堂課究竟怎樣上才能最大限度的發揮教師的輔導性和學生的主動性，體現以學生為主體的優勢，利用45分鐘最大限度地激發和調動學生的積極性和潛能，讓其每個學生都參與到教學中去，同時又能在以后應試教育和素質教育相結合的教育中取得良好的成績，又能在教育教學中培養高尚的情操和愛國主義教育，樹立遠大理想，為實現偉大復興中國夢做貢獻。這就需要教師研究中學歷史教學問題意識，培養學生歷史問題意識，然后指導、解決。
目前，中學歷史教學觀念的滯后性、中學生缺乏歷史學習中的問題意識，與當前社會、學校等歷史教學觀念的滯后性有著密切的聯系。教師選定每一課每一個問題、指導學生去解決而不是讓學生提問題，然后想辦法去解決問題，這是傳統課題的教學方法和方式。因此，在當前新課改以素質教育不斷深化的過程中，歷史教學的問題意識要改變、要轉變，歷史教學的本質、目的、過程等都應當有所改進和提高。
另外，中學歷史教學的手段貧乏和單一，歷史教學大多是以課本為主，并且以平面化的文字、圖片為主，過分理論和政治化、缺乏時尚感和生活化，從而也弱化了學生的學習興趣。這就要每一位中學歷史教師的努力和研究，創造性地進入教學。
一、培養中學生“問題意識”啟發學生的積極性
在教學實踐中，中學歷史的課堂教學方法是多種多樣的，其功能和作用也各不相同。在當今新課程課堂教學的過程中，中學歷史教師應當結合學生的年齡特征和認知能力，選擇和運用適當的教學內容和素材及歷史故事和要件，更新教學觀念，采用不同方法和途徑，構建問題平臺，搭建教學舞臺，讓學生參與，注重學生的能力，培養學生的質疑能力，使其提出問題、研究問題、從而解決問題。
二、培養中學生對歷史課程的興趣，激發創造性學習的能力
愛因斯坦曾經說過，“興趣是最好的老師”。強烈的好奇、濃厚的興趣，是學生們產生提出問題的前提。教師應動用一切教學手段和方法，努力培養學生的興趣，激發他們提出問題、探究問題并解決問題。例如：教師可以通過向學生展示歷史歌曲、播放歷史影像材料、展示歷史圖片、利用家鄉歷史素材（鄉土教材），讓學生出演歷史短劇等形式，讓學生自己去琢磨歷史、觸摸歷史、理解歷史、感知歷史、走進歷史、學習歷史，對歷史產生強烈的好奇和豐富的想象力，并將好奇心轉化為持久的精神動力。
三、改變傳統教學方式和觀念，鼓勵學生提出問題，一切創造始于“問題”
在初中歷史教學的過程中，教師要進行繼續學習和教育，增加知識，更新知識，研究問題、整合知識，絕不能在知識層面上止步不前，二是應當大膽地改變傳統的歷史教學理念和方式，鼓勵學生們提出問題、樹立問題意識的理念，并讓課堂教學成為提出問題、探究問題、解決問題的思維實驗室。
四、加強歷史教研和教研組內文化建設
教研和教研組的建設和存在的目的在于教學研究，教學質量的提升、教學問題的解決、教學經驗交流交換和積累，團結和諧的教學教研氛圍是舒適的工作環境和高水平的教育教學的保證。成員之間相互信任、注重交流、研究和探討、尊重和支持，可以優勢互補、群策群力、共同進步，完成教學，以便更多的解決學生可能發現提出的問題。
關鍵詞波立維 低分子量肝素鈣 不穩定性心絞痛 療效 安全性
資料與方法
2004年3月～2007年3月收治＞60歲不穩定性心絞痛患者77例，均符合《不穩定型心絞痛診斷和治療建議》［1］ 診斷標準，并排除急性心肌梗死。隨機分組，對照組32例，男26例，女6例，年齡61～83歲，平均72.81±5.48歲；治療組45例，男38例，女7例，年齡60～82歲，平均71.04±6.02歲。入選標準：發作時均出現心電圖相鄰兩個導聯缺血性下移>0.1mV，T波低平、倒置或假性正常化；病例排除急性心肌梗死、梗死后心絞痛以及腦出血、血小板減少癥等抗凝藥物禁忌證。兩組之間年齡、性別、構成比以及合并高血壓病、糖尿病、高脂血癥方面的差異，無統計學意義（P>0.05）。
方法：對照組32例，采用常規抗心絞痛治療包括口服腸溶阿司匹林、硝酸酯類藥物、β受體阻滯劑和調脂藥物等；治療組45例，在以上治療基礎上加用低分子肝素（0.4ml，體重＞65kg者，給予低分子量肝素鈣0.6ml，每日2次，連用7天)和波立維(75mg/日)。
療效判定：①顯效：同等負荷不引起心絞痛或心絞痛發作減少80%以上，硝酸酯類藥物消耗量減少80%，ECG恢復正常；②有效：心絞痛發作及硝酸酯類藥物消耗量減少50%～80%，ST段改善≥50%或T波恢復；③無效：心絞痛發作及硝酸酯類藥物消耗量減少
監測指標：凝血酶原時間（PT），活化部分凝血活酶時間（APTT），血小板(PLT)計數。
統計學方法：數據以均數±標準差表示，應用SPSS15.0軟件統計分析。計量資料采用t檢驗，記數資料采用
X2檢驗。
結 果
治療組臨床癥狀總有效率91.11%（見表1），心電圖改善率93.33%，與對照組比較差異有統計學意義（P0.05）。治療組用藥前后比較有顯著差異，有統計學意義（P
不良反應：治療組中2例出現注射部位皮膚瘀斑，停藥后觀察，自行吸收。1例出現牙齦及局部皮膚出血點，停用阿司匹林后好轉。3例出現反酸，給予奧美拉唑口服好轉。
討 論
目前，聯合應用阿司匹林與波立維(氯吡格雷)已成為VAP治療的標準抗血小板方案［2］。波立維(氯吡格雷)為血小板聚集抑制劑，能選擇性地抑制二磷酸腺苷(ADP)與血小板受體的結合，隨后抑制激活ADP與糖蛋白GPⅡb/Ⅲa復合物，從而抑制血小板聚集，也可抑制非ADP引起的血小板聚集。此外，本藥通過不可逆地改變血小板ADP受體，起到抗血小板、抗栓作用，明顯減少急性心肌梗死和猝死的發生［3］。波立維(氯吡格雷)主要抑制由ADP誘發的血小板聚集，對膠原、凝血酶、花生四烯酸和腎上腺素等誘導的血小板聚集亦有抑制作用，其抗血栓活性強，不良反應明顯低于噻氯匹定，與阿司匹林相近，是近年推出的較佳的抗血小板藥物。目前資料顯示，作為全新的ADP受體拮抗劑，波立維是一種安全、有效的血小板聚集抑制劑，它與環氧化酶抑制劑如阿司匹林聯用可發揮協同的抗血小板效應，能降低急性冠脈綜合征的危險性，提供短期及長期的心臟保護作用。
綜上所述，應用波立維聯合低分子肝素鈣治療老年UAP的患者，有效率高，安全性好，治療時不需要實驗室監測凝血指標。
參考文獻
1 中華醫學會心血管病學分會，中華心血管病雜志編輯委員會.不穩定性心絞痛診斷和治療建議.中華心血管病雜志，2002，28(6)：409.
關鍵詞：自管自建項目，合同管理，精細化管理
Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.
Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著企業生產經營范圍和規模的不斷擴展，對辦公區域的需求也日益增加，為了拓展辦公空間和改善辦公環境，許多具備設計和施工資質企業選擇自籌資金，采用自管自建自用模式，項目規模大小不一。合同管理是項目管理的核心，對于自管自建項目來說尤其如此。此類項目中企業不單是建設方，同時承擔項目建設過程中的項目管理和設計施工總包工作，因此項目合同管理中引入精細化概念十分必要且可行的，合同管理的精細化不僅能提高企業合同管理水平，同時可以有效維護企業自管自建項目實施過程中的合法權益和社會經濟效益。
1 精細化管理的概念
精細化管理可以概括為“運用程序化、標準化、數字化和信息化的手段，使各級組織和單元精確、高效、協同、持續運行的一種管理方式” 。簡單地說，就是要將復雜的工作簡單化、簡單的工作規范化、規范化的工作程序化、程序化的工作標準化。精細化管理概念源于西方發達國家的企業管理實踐，是社會分工精細化和服務質量精細化的反映。它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的一種思想和管理模式，是以“精確、細致、深入、規范”為主要特征，進而最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
2 自管自建項目實施合同精細化管理的方法和步驟
2 . 1 實施合同精細化管理的方法
建立完善的合同管理保證體系
結合工程實際情況，根據項目技術經濟要求，從建設方及設計施工總承包兩個角度確定項目的合同體系。針對確定的合同體系，建立系統的精細化合同管理保證體系，在合同簽訂前的招投標階段、合同簽訂后的執行過程中，采用精細化、精益化理念，將合同總體管理目標逐一分解到具體合同管理中，再把具體合同管理的責任落實到每一個責任人。
精心制定項目合同評審流程，集成各相關部門和項目管理部門對合同經濟、技術、法律等方面的評審意見，有效的避免由于合同條款約定不明確或不合法引起的各類問題。
嚴格履行合同，在合同執行完成后，對其認真分析和總結，找出合同文件編寫上的不足和執行過程中的困難，在后續的同類別合同中進行改進和完善。
2 .2建筑施工實施精細化管理的步驟
2.2.1 精細化的操作，制定合同管理細則
在項目施工之前，項目經理首先要制定合同精細管理總綱和管理細則,上報為項目建設成立的項目指揮部，征求各相關部門的意見，交給具體的項目管理人員進一步討論完善，形成各部門有明確的合同精細化管理要點，具體到各個環節，使得大家工作中可遵照執行的文件。
2.2.2 精細化的規劃，確定可操作的合同體系。
首先根據企業在項目中的角色的不同，劃分哪些合同是需要建設方簽訂，哪些合同是需要設計施工總承包方簽訂；第二，結合企業資質情況，確定哪些施工工程需要依法簽訂分包合同，根據計算，確定整個項目中哪些材料設備費用占工程造價比例較高，需要簽訂采購合同；最后，通過各相關部門論證，確立合同體系。
2.2.3 精細化的控制，制定合同管理的流程。
依托固化的電子流程進行合同管理，減少了人為因素的影響，增加了工作透明度。在合同管理流程中,設置一個主辦部門、公司主管領導及項目指揮部成員兩級審批、二個必簽部門,使得合同管理得到精細化的控制。合同必經環節設置,經辦部門不能繞過財務和法律顧問直接遞交到分管領導簽訂,合同流轉過程留下痕跡,責任清晰明了。項目會計支付合同款項時,可以方便地與合同核對,確保了資金支付節點的精確性，達到法律風險的可控、在控,保障資金的有效使用。
2.2.4精細化的核算，跟蹤合同的履約情況
一份好的合同是項目施工或物資供應得以順利實施的基礎，但合同簽訂后能否按合同規定的目標順利完成，很大程度上依賴于精細化的核算，即合同的日常性檢查、分析和協調。通過對合同的精細化核算，可以進一步清晰合同雙方責任和義務的履約情況，并針對合同履約過程中出現的合同糾紛進行分析和協調，合同有關內容也可以通過合同雙方的協商進行補充和完善。
2.2.5精細化的分析，改進完善后續合同
項目中各合同執行完成以后,要及時進行評價、總結，完善合同中存在的漏洞，總結執行中的負面影響因素，以期后續同類合同可以順利執行。
3 自管自建項目合同管理精細化的具體措施
3.1樹立全員的合同精細化管理意識
企業領導必須高度重視項目的合同精細化管理，可以通過培訓和日常的宣傳工作來普及合同管理精細化的重要性。從合同的洽談、草擬、簽訂、履行、跟蹤、終止等一系列的過程，都有一個系統可靠的程序，落實到每個人，使各個部門都參與其中，共同配合積極的完成合同的實施。
3.2 建立完善的內部合同管理體制
根據自管自建項目的特點，合同管理體制可分為三個層次，即公司法務部門負責管理、指導和監督項目的合同業務; 在項目主辦部門設立合同管理人員，負責本項目的合同業務和合同檔案; 在項目部設立兼職的合同管理人員，負責具體合同執行。各級合同管理人員要嚴格按照項目的精細化管理大綱和細則，履行自己的職責，使項目的合同管理工作走向制度化、規范化。
關鍵詞：工程合同 風險管理 工程價款
隨著我國經濟的快速發展，工程項目建設越來越多，在工程項目建設當中，因為施工建設會產生很多合同，合同的內容又比較復雜，因此，存在一定的風險，做好工程合同風險管理是工程管理的重要內容。但這不是一項簡單的工作，不僅需要專門的風險管理人員，還需要根據工程項目建設的特點，采取針對性的風險管理措施。
一、工程合同風險管理的概念及管理的重要性
（一）工程風險管理的概念
風險這一概念雖然經常提起，但是到底什么是風險在學術界沒有一個具備的概念，概括企業有關風險的概念主要有兩種觀點。第一，認為是指在給定條件下可能結果之外出現的差異性結果。第二，認為所謂的風險實際是指預期狀況與實際情況差異導致的損失的結果。從這一角度來講。從這一角度來講，工程合同風險是指在工程合同簽訂及執行過程中，可能產生的對合同當事人損失的某種預期結果與實際顯示之間的差異性。工程合同風險的產生，主要受合同的定義的準確性、完整性，以及合同風險分配、合同管理模式之間差異的影響，當然合同當中的計價方式也是影響合同風險的重要因素。總的來說，工程合同風險主要表現在以下幾個方面：工程合同管理模式確定風險、工程合同計價方式確定的風險、合同工程價款方面的風險、合同工期方面的風險、合同文件方面的風險和其它風險。
（二）工程合同風險管理的重要性
工程合同與工程建設可以說是息息相關，做好工程合同管理，對于工程建設具有重要意義，這主要表現在以下幾個方面：第一，做好合同風險管理，是保證工程順利進行的關鍵。在工程合同當中，對于工程的施工建設有著比較詳細的規定，其中包括施工的方式、施工技術保障措施等等，在風險管理當中需要對合同的內容進行詳細的審核，其中的一個重要的目的就是審核合同內容與合同目的的實現，包括其科學性、合理性，確保其達到工程施工建設的要求。通過這種風險管理活動，能夠達到降低施工風險，保證工程順利進行的目的。第二，減少施工單位的損失，工程合同的內容與施工成本有密切的關系，如果施工單位在合同當中一味的壓低單價，勢必導致合同單位與實際成本之間出現差異，這種差異性的結果就是施工單位遭受損失。從這一角度來講，通過工程合同管理，保證工程合同內容的合理性，能夠最大程度的保證合同單價與實際成本相符性，最大程度的保證施工單位遭受損失。
二、工程合同風險管理的措施建議
針對當前工程合同風險管理的現狀，以及自身在這一方面的管理經驗，筆者認為在工程風險管理方面應該注意以下幾點：
（一）成立專門的合同管理機構
合同管理并不是一件簡單的事情，要求合同管理人員必須要熟悉合同法律、法規，具有一定的合同管理經驗，熟悉工程合同的內容和特點，但是最重要的是要在專業管理人員的基礎上，成立專門的合同管理機構。合同管理機構的只能是合同服務和監督，在工程合同談判之前，施工成本單位應該成立專門的合同管理機構，負責工程合同的訂閱、監督、管理和控制。當然，這一機構應該包括與工程相關的各個主體的工作人員，比如說項目管理人員、施工管理人員、工程技術管理人員以及項目工公司法律顧問，他們復雜整合工程從招標到竣工期間的所有工程合同的審查監督工作。比如說在工程合同簽訂之前，對合作對象既合同相對人的資質、實力等進行全面的分析與了解，確保合作方能夠達到工程實施的要求。當然，從專業性、規范性管理的角度來講，在此期間產生的所有合同都必須是書面合同，嚴禁使用口頭合同等容易出現爭議的形式。在定理合同的過程中，要仔細審查每一個用語，在用詞上要準確、清楚，意思明確、沒有歧義。在審核的時候采取專業化分工的方式進行，不同崗位的合同管理人員審核不同的合同內容，真正做到合同專門管理、審核專業進行。
（二）合理轉移合同風險
在工程合同的有效期之內，應該對可能發生的風險進行科學的預測，合同雙方應該明確各自應該承擔的風險和范圍。對于無法預知的風險，可以采取風險轉移的方式，最大程度的降低風險發生的幾率。在這其中，索賠制度是風險轉移的重要方法。在實際合同執行的過程中，索賠是雙向的，也就是說業主既可以向施工承包單位索賠，施工承包單位也可以向業主索賠，這一點在西方國家的工程風險管理當中已經非常普遍。但是受到傳統管理思想的影響，人們對于索賠的認識程度比較有限，加上在建筑工程實踐當中索賠成功的案例比較少，導致工程索賠制度還沒有普及開來。在這種情況下，不管是業主還是施工承包單位都要增強自身的法律意識、市場意識、合同意識和管理意識，認識到工程索賠的重要性及常見的索賠方法，并將其合理的運用到合同管理當中，實現合同風險的轉移。當然，在實踐當中還有很多風險轉移的方法，比如說購買工程合同保險等，這些要想普及還需要經過一段時間才行。
（三）建立工程合同信息化管理系統
隨著信息化的快速發展，傳統的以人力為主的合同風險管理方式，已經不適應工程項目快速發展的要求。這是因為在工程立項到竣工這一段時間當中，業主及施工單位可能與很多單位或個人簽訂合同，這些合同都屬于工程合同管理的范疇，少則幾十個合同，在一些大型的建設工程當中，甚至要簽訂數百到上千份合同，要想對這么多合同進行科學合理的風險管理，依靠傳統的人工管理的方式，很難達到理想的效果。在這種情況下，項目管理機構及施工單位必須建立和完善合同信息化管理系統，對工程施工建設過程中所涉及的各類合同進行數字化管理，比如說合同的數字化、數字合同的保存等等，這樣不僅能夠對合同進行有效的保存，還能減少工程合同風險管理當中的人力物力，達到更理想的風險管理效果。
（四）提高工程合同風險管理人員的管理能力
工程合同風險管理人員的素質能力，對于工程合同風險管理的實效性有直接的影響，甚至可以說合同風險管理人員的能力，直接決定著工程合同風險管理的水平。因此，確定工程合同風險管理人員以后，要想方設法的 提高他們的風險管理能力。一方面，引導他們在業余時間學習各種合同管理法律、法規知識，掌握最新的法律、法規變化，確保工程合同的內容符合法律法規的要求。另一方面，要定期對合同管理人員繼續業務培訓，使其能夠系統的掌握與風險管理的基本要求和手段，認識到風險管理的重要性，并能夠將自己所學的知識真正的用于工程合同風險管理實踐，提高工程風險管理水平。
總之，風險管理是工程合同管理的重要內容，做好工程合同風險管理，對于業主和施工單位都具有重要意義。在實踐當中，要建立完善的合同風險管理機構，不斷探索和完善風險管理手段，構建起完善的風險管理體系，最大程度的減少合同風險對工程建設目標的不利影響，提高工程建設的綜合效益。
參考文獻：
[1]崔東紅.建設工程招投標與合同管理[M].北京：北京大學出版社，2009
[2]陳燕.建設工程合同管理[M].合肥：合肥工業大學出版社，2009
[3]常洪德.淺談建筑施工企業合同管理[J].山西建筑，2007（13）
關鍵詞：合同管理；體系建設；制度化
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、企業合同管理的概念和意義
企業合同管理，是企業作為法律關系的主體，依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。它貫穿于企業合同實現的全過程，是企業經營管理的重要組成部分。企業自身通過建立必要的管理機構和管理制度，對本企業訂立、履行合同的活動進行必要的管理，使本單位的合同依法訂立并依法履行，對于提高合同履約率，減少合同糾紛，維護企業合法權益，進而促進企業加強和改善經營管理，提高經濟效益，促進企業發展，具有十分重要的意義。
二、企業合同管理的組織體系
建立健全企業合同管理組織體系，是加強和改善企業合同管理的組織保證。建立企業合同管理組織體系，應遵守統一管理分級負責的原則。力求精干高效的原則和既合理分工又相互協作配合的原則。具體說來，企業合同管理的組織體系，包括企業法定代表人，企業合同管理機構和企業各業務部門等。加強企業內部合同管理，需要在企業內部實行合理分權，建立一整套由法定代表人親自主管、專職合同管理機構統管、各職能部門分管、具體承辦人專管的，上下成線、縱橫成網、相互協調配合的企業內部合同管理體系，使合同工作層層有人抓，事事有人管，各司其職，各盡其責，落到實處。
三、企業合同管理制度
企業合同管理制度，是由企業制定用以調整企業內部在合同管理活動中各種社會關系的行為規范的總稱。它是保證企業合同管理工作順利進行、提高企業合同管理水平的基本條件和根本保證。
1.合同歸口管理制度
合同歸口管理制度，即對企業合同實行由企業合同管理機構全面、統一管理的制度，內容包括：確定合同管理機構及其職責；規定合同管理的原則和基本內容；規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格需求以及對合同管理人員和合同承辦人員的考核和獎懲等。
2.合同管理人員資格制度
合同管理是一項法律專業性很強的工作，要求合同管理人員必須熟練掌握合同法及相關法律知識。因此，為了保證企業合同管理的質量和水平，應該要求合同管理人員具備一定的資格，或通過國家司法考試或通過企業法律顧問資格等。
3.合同授權委托制度
企業對外簽訂合同，應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。未經授權，其他人員不得以企業名義對外簽訂合同，法定代表人授權人簽訂合同，必須采取書面形式，由法定代表人簽發授權委托書，規定明確的授權范圍、限和有效期限。合同授權委托制度一般應明確規定企業法人委托人的條件、辦理委托的程序、委托的原則范圍，對授權委托書的管理等。
4.合同審查制度
合同的專業性、法律性很強，內容復雜，特別是一些重大合同，能否正確地簽訂履行，對企業的生產、經營和發展關系極大。因此，合同必須經過審慎、嚴密的審查，才能正式簽訂。合同的審查制度就是規定企業各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。
5.合同會簽和審批制度
建立企業合同會簽、審批制度，有利于企業簽訂的合同建立在牢固可靠的基礎上，盡量防止合同糾紛的發生。會簽與審批的過程就是決策的過程，這實際上是企業簽訂合同過程中有權機構或負責人員的最后把關，因此是相當重要的。
6.合同專用章管理制度
合同專用章是企業簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內容包括：企業簽訂合同都必須使用合同專用章；合同專用章由專人使用、保管；合同專用章應由合同歸口管理部門編號、備案；合同專用章刻制的申請、審批手續；對濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責任者的處理等。
7.合同監督檢查制度
企業合同監督檢查制度，是指企業合同主管機構及其管理人員，對合同的簽訂、履行及其管理情況進行監督檢查的一種制度。實行這一制度的目的，是為了發現和解決企業合同管理中存在的問題，以保證企業按期履行合同。同時，通過對合同進行定期或不定期的監督檢查，還有利于促進企業各有關部門、業務人員及合同管理人員不斷改進工作，提高工作質量。建立企業合同監督檢查制度，應明確企業合同監督檢查的職能、機構專業人員、檢查內容等。
8.合同臺賬及統計報表制度
建立合同管理臺賬及有關統計報表，對合同編號、合同名稱、合同額等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況。
9.合同歸檔制度
必須制定嚴格的歸檔制度，妥善保管合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員要將合同正本交本單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關部門；合同管理人員對已經生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同，按會計檔案保管期限保管。
10.合同管理考核與獎懲制度
1.專業培養目標與方案的要求
高等學校工程管理專業指導委員會1999年7月編制的《工程管理專業本科教育培養目標和培養方案》中明確,工程管理專業(四年制本科)畢業生應具備以下幾方面的知識和能力:(1)掌握土木工程技術知識;(2)掌握相關的管理理論和方法;(3)掌握相關的經濟理論;(4)掌握相關的法律、法規;(5)具有綜合運用上述四個方面的知識從事工程管理的基本能力;(6)具有閱讀工程管理專業外語文獻的基本能力;(7)具有運用計算機輔助解決工程管理問題的能力;(8)具有初步的科學研究能力。根據人才培養目標與方案,設置了四個專業平臺,這些專業平臺是工程管理各個專業方向都必須學習的基礎課程。其中,法律平臺是與技術、管理、經濟并列的四大平臺之一。
2.土木專業畢業生調查反映的結果
為了分析土木工程類專業畢業生進入建筑施工企業后,需要哪些方面的管理知識,美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑施工企業的中上層管理人員進行調查,當時建筑管理方向28門課程的重要性排序。數據顯示建設項目相關法律一直被認為是土木工程專業畢業生最重要的課程。學習法律知識也是培養法律意識的一個重要途徑,但是法律意識的培養遠比法律知識的學習更艱巨,并不是設置一門課程就可以解決的,必須在課程體系中得到落實并長期貫徹。
二、工程合同管理課程必須強化合同法律意識的培養
西方國家有深厚的民主法律社會淵源,有關工程合同法律的研究也已經有100多年的歷史。一些論著千錘百煉成為經典之作,如《Hudson''''sBuildingandEngineeringContract》第一版發行于1891年,距今115年,現已發行第11版。西方的合同管理研究大致經歷了三個階段:20世紀80年代前,較多地從法律方面研究合同;進入80年代,較多地研究合同事務管理(ContractAdministration);80年代中期以后,開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題[1]。我國工程管理領域的合同管理理念是80年代以后才逐步引入的,與從事務及項目管理角度研究工程合同形成了較好的接軌,但是先天缺乏從法律角度對工程合同的研究。正是由于歷史的空缺,工程合同法律意識缺少生根發芽的文化土壤。合同法律意識的缺乏不僅體現在我國工程管理人員的知識結構上,也體現在我國工程管理的學術領域。田威先生(中國土木工程集團公司的副總經理,長期在海外從事世行和亞行貸款項目)曾經說過,中國工程師的專業水平、技術能力和現場經驗比外國人要強,但如果作為國際咨詢工程師,欠缺的是經濟、法律、海外工作經驗。邱闖先生在他的著作《國際工程合同原理與實務》作了如下論述:我國期刊及書籍介紹國際工程合同的作者一般為工程技術和管理人員,這些文章和書籍對合同條款的理解一般是從工程師的共識角度出發,可能會有以下局限性:(1)強調的是工程師的看法,而未論述法官、律師、法學家的觀點。(2)缺少對合同條款的法律意義推敲;(3)強調明示條款的論述,缺少對默視條款的論述。中西方工程合同管理的研究歷史要求我們必須加強對合同法律的研究,強化合同法律意識。要依靠教育彌補與西方國家存在的100多年的文化意識差距。
關鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風險 防范對策
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01
水利水電工程的水文地質情況比較復雜、結構單一，況且施工過程中涉及專業多，且工期長，所以，在實際施工過程中含有很多不可預見因素，進而導致了很多變更問題的出現，比如：工期變更、施工條件變更、設計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關的變更索賠問題都和企業的效益有直接的聯系，也是水利水電工程合同管理的一個至關重要的環節以及反應水利水電工程合同管理水平的關鍵性標志。
1 變更與索賠的概念以及二者之間的關系
1.1 變更概念
水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關因素的變更，合同的本質沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質量和性質；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高；在工程完工時進行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進行增加或者減少。
1.2 索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方沒有承擔合同規定的責任以及履行合同規定的義務，從而給另一方造成了一定的經濟損失，根據合同的違約條款受損方有權利向責任方所取經濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類：因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質量低下、施工設備受損等，而給業主造成損失，受損方向責任方索要違約賠償；因業主違約而給責任方造成經濟損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業主索要違約賠償。
1.3 變更與索賠二者之間的關系
在施工過程中承包方和業主發生了一些分歧，因一方違約而導致另一方受損，違約方要根據合同內容給予受損方一定的經濟補償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。
變更與索賠最根本的區別就是：原合同的規定內容發生改變之后，承包方與業主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據合同規定以及相關合同法律強制性的向業主索要賠償，也包括索要應得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。
2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險
水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結算階段；第六，終結合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發生索賠或者變更。
2.1 施工前準備階段發生的變更索賠
施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現變更和索賠。
2.2 招標階段發生的變更與索賠
招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預審，禁止預審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產生異議，發生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。
2.3 決定投標以及簽訂合同階段發生的變更和索賠
決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業主關系的階段，同時，也是合同管理的法律依據和憑證。在招標文件本質不變的基礎上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現不必要的變更以及索賠。
2.4 工程施工階段出現的變更和索賠
工程實施階段屬于合同管理非常關鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統統顯示出來，除了會出現這些潛在問題，在這個階段還會出現一些無法預測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現一些本不應該出現的變更和索賠。
2.5 竣工結算階段出現的變更和索賠
在竣工結算階段所要做的工作就是，總結計算工程的實際施工是否達到預期的經濟標準。尤其是結算這一環節，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監理工程師和項目經理進行審核，最后根據合同內容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。
3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策
3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設計質量
工程設計質量是出現工程變更索賠的最根本原因，設計質量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設計這一環節，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設計的質量，一定要做好勘察工作，如果根據非常粗糙的勘察結果對工程進行設計，那么設計出來的方案的質量肯定不高，進而就會出現各種變更索賠問題。
3.2 參加保險
在合同中明確規定了合同雙方的義務和權利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經濟效益。
4 結語
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復雜，無法以固定的一種模式進行規劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預防措施。
參考文獻
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關鍵詞：工程預算；合同管理；協調；
中圖分類號： F715 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經濟的發展，越來越市場化的工程領域競爭也越來越激烈，其差別化的工程報價競標，已經成為現在施工單位拿下項目的首要途徑。而此時，工程預算占據著核心地位，他決定著投標總價款，競標成功后，投資方給出的總價款下，工程各方由合同將工期、質量目標等統一起來，并且劃分各方的責任和權利，約束各方行為，明確工程目標，形成系統。所以在工程中，合同管理和建設工程預算顯得十分重要。
1、預算與合同管理之間的一般關系
1.1 工程預算與合同管理的相關概念
工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術，并得到的相關經濟文件。一般的工程預算首先是做好預算思路，如果是工程實施中的階段預算，還必須熟悉掌握各個環節；其次是工程量計算和計價計算，兩者通過定額計算規則進行計算。
合同管理是工程投標企業研究的一個重點，特別是近幾年來，合同管理更是成為理論研究中工程項目管理的熱點，實際實踐中也為各企業帶來巨大的作用。合同管理是中標企業項目管理的中心工作之一，是保證工程項目取得最大經濟收益的關鍵。
1.2 合同管理與預算控制的關系
合同是束縛各方責任、權利及行為的基礎，預算是簽訂總價合同、招投標的基礎。在預算中做到嚴謹周密，才能使業主投資獲得最大收益，也使投標企業在保證工程質量的情況下獲得相應的利益，而不至于一味低價競標引起不必要的損失。所以，合理的工程預算，是合同實現其約束力的重要保證；良好的合同管理，將減少應工程預算不合理帶來的損失。
1.3 工程預算與合同管理存在的問題
工程預算和合同管理過程中，往往會出現一些不協調狀況，存在著一系列的問題。第一，在招標的時候，業主提供的招標文件如果出現遺漏項目的情況，而投標企業又沒有經過細致的審查而低估了工程的工程量，導致合同總價降低，增加了履行目標合同的風險；第二，在總價合同下，往往中標單位會承擔較大的未知風險，比如物價變換、工程變更、經濟技術分析不足等情況，使合同產生糾紛現象；第三，在總承包和分包單位產生合同時，如果處理不及時，對工程情況不了解的預算和合同管理人員，會直接導致粗算錯算，產生相應的合同糾紛；最后，由于預算定額的不健全或借用其他行業定額導致預算編制不合理，導致工程在實施過程中沒有足夠資金支持，最終無法保證工程質量。
2、工程預算與合同管理需相互協調
從上文中可以看出，工程預算和合同管理不合理就會導致相互的沖突，不協調的工程預算和合同管理會帶來一些不良結果，甚至危及工程質量。輕者造成工程各方不協調，甚至糾紛；重者因為預算和合同管理的失誤可能會導致工程實施單位資金不足而影響整個工程的質量。所以工程預算與合同管理必須協調，以此為基礎實施整個工程。
3、控制工程預算與合同管理協調良好的措施
3.1 工程預算準確是基礎
工程預算和合同管理中，最關鍵的因素還是工程預算，預算做得好，基本能從根本上解決合同糾紛等一系列后續問題。良好的工程預算包括以下兩個方面：一是招投標預算和工程施工過程中各個單項目的算量、算價預算；二是要將合同設計變更、簽證的合同內外的工作都做到位。
3.2 規范合同管理
規范的合同管理要求項目中各方工作協調統一有序進行，要求給定一個明確雙方權利與義務的具有普遍約束力的規范，工程的實施實際上是各方合同責任人履行合同的過程，要想保證工程的質量和工期，并達到高效的合作與協調統一，各方就必須正確執行各個合同，并做好綜合合同管理。
3.3 促進企業體制健全發展
一是要改進：人為因素等復雜因素對工程預算的影響較大，特別是隨著技術的發展，工程項目中的管理技術、施工技術及勞動生產率的不斷提高，工程項目的合同管理和工程預算也會受到較大沖擊，要求合同管理和預算的方法必須適應企業和市場，在新時代中做出相應的調整。
二是要總結經驗：一定要做好預算和合同的經驗總結及評價，雖然項目已經過去，但是經驗是非常寶貴的，特別是遇到有紛爭的合同和預算，后評價能分析合同執行的利弊得失，長期總結出來的經驗用在下一次預算和合同管理中必定會有巨大的作用。
4、結語
工程預算有據可依，通過定額預算進行定量定價計算，是工程招投標和實施過程中反映成本的核心理論。而合同管理工作比較偏于工程經驗，所以，只有不斷總結經驗，提高管理水平，才能通過工程不斷培養出高水平的管理者。因此，兩樣工作都非常重要，在工程實施過程中，只有分別做好了工程預算和合同管理，并有機協調兩者關系，不斷總結經驗，才能使企業不斷的發展壯大。
參考文獻：
[1]趙栓文等主編. 建設工程預算和合同管理的協調探討.西北大學出版社.2006.8
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[3]中國注冊會計師協會編.2010年中國注冊會計師全國統一考試輔導教材——會計［M］中國財政經濟出版社。2010
關鍵詞：公路監理；合同管理；現狀問題；措施
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
在高速公路工程建設中，合同是指業主與平等主體的自然人、法人和其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的合同，包括投資、融資、工程設計、工程監理、工程施工等合同。加強合同管理，可以促進公路建設市場的規范化，從而達到公路工程建設質量優、進度快、費用省、安全生產、環保目標提出了要求，合同管理的作用日益凸顯。
一、合同的基本概念和作用
1.1 合同的基本概念
合同，又稱契約，它是當事人雙方或數方設立、變更和終止相互權利和義務的協議，協議應在平等互利的原則下簽訂。合同作為一種法律手段，是法律規范在具體問題中的應用，簽訂合同屬于一種法律行為，因此，依次成立的合同具有法律約束力。經濟合同是法人與法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利、義務關系的協議。這種協議以法律的形式確認和調整合同當事人之間的權利和義務。工程合同屬于經濟合同的范疇，是指業主就工程項目的設計、施工、監理等環節，與各經濟人（承包人）為實現工程目標而以書面協議形式締結的具有法律效力的契約。
1.2 工程合同的作用
社會主義市場經濟體制為工程建設市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實行，將更有利于工程建設市場的規范和發展，加速推進工程施工監理制度。工程合同的科學性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循，其具體作用有以下幾個方面：工程合同可以有效管理工程進度；工程合同可以保證工程質量；工程合同可以公正的維護合同雙方利益；工程合同有利于工程建設的科學管理。
二、公路監理合同管理的重要性
在高速公路工程施工中,成本、質量、工期是由合同定義的工程范圍內的三大目標,承包人通過合同控制可以使質量控制、進度控制、成本控制協調一致,形成一個有序的項目管理過程。合同管理作為一種重要的管理手段,對于保障艱巨的建設項目順利地完成作用是十分顯著的。因此，在進行公路監理合同管理時，需要推行工程建設監理制度，培育合同意識，實行招標投標制度，明確工程建設雙方的權利和義務，既促進高速公路工程施工的管理，也有利于高速公路工程建設市場的發展。
三、現行公路監理中合同管理的現狀及存在的問題
3.1 合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才
近年來，我國高速公路工程建設取得了突飛猛進的發展,但工程建設市場僧多粥少的現實,造成業務承攬上的激烈競爭,不少承包商經常為了迎合業主，不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才，致使簽訂合同時，沒有應用相關法律法規，導致合同出現各種問題，最后引起了諸多紛爭。
3.2 合同管理缺乏科學性和規范性
許多承包合同失誤，缺乏科學性和規范性，沒有合同意識，不重視合同的法律性質，忽視合同的審查和風險分析，造成了很多不必要的麻煩。
3.3 合同索賠工作難以實現
現行公路監理中，在進行合同管理時，許多承包人忽視合同管理,不能控制好合同索賠工作，致使出現各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權益，削弱了自己的合同地位。
四、加強高速公路工程中的監理合同管理措施
4.1 強化法律風險意識，規范合同管理
合同糾紛的大量增加是對企業合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規范化管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。
以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。針對合同履行可能發生或已發生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業損失。總之，加強企業合同管理可以有效地防范和化解經營風險，這對于企業經濟活動的開展和經濟利益的取得有著十分積極的意義
4.2 借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本
在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。
4.3 認真審核招標文件、仔細分析合同條款
在高速公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯問題提出修改，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過程中，對業主模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。
4.4 做好工程量清單復核，嚴格履行合同
合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。
4.5 注意收集索賠資料，及時進行施工索賠
索賠作為一種重要的合同行為,對合同的履行結果影響巨大。高速公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。加強施工合同索賠管理工作，特別是高速公路的合同管理，需要具備很強的專業性和多方面知識，比如經營、估價、法律等，還要了解工程管理和公關的內容，設有專門的人員、機構，了解和收集施工有關資料，深入施工現場，及時發現施工中存在的問題，掌握現場施工動態，協助業主及時審核各種費用，加強對設計變更、現場簽證等程序的控制，做好工程的結算工作。
4.6 規范爭端解決方式
在合同執行過程中，雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。
4.7 不斷總結經驗，提高合同管理水平
公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，提高公司合同管理水平。
結束語
綜上所述，合同管理是公路工程監理的重要組成部分，其規范化、制度化是企業管理規范化、制度化的相應要求。因此，在對公路監理中合同管理進行研究時，需要嚴格按照合同的要求，培養高素質的監理工程師，準確掌握監理信息，對于完成質量監理、進度監理和費用監理具有重要的作用。
參考文獻：
[1]李英杰.淺析工程監理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術,2004.
