時間：2023-08-28 16:36:29
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關鍵詞：城市；建筑施工；揚塵；污染；治理對策；措施
Abstract: During the construction process, due to inadequate management practices, some of the site extensive construction. Material such as heap block is not complete, tight, resulting in the material easy to dust, sediment escape; can not clean up and cover construction waste, sediment; the construction site of the road is not promptly clean up the motor vehicle access to the site can not be cleaned in time etc., are prone to the generation of construction dust. This article discusses the strategy and measures of the city building construction dust pollution.
Keywords: city; construction; dust; pollution; countermeasures; measures
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
近年來, 我國正處于城市基礎設施建設的高峰期, 建筑、拆遷、道路施工及堆料、運輸遺灑等施工過程產生的建筑塵不斷增多, 已成為TSP 污染的重要原因之一。在施工過程中, 由于管理措施不完善, 一些工地粗放式施工。如料堆遮擋不夠完整、嚴密, 造成容易起塵的物料、渣土外逸; 不能及時清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等; 施工現場的路面不能及時清掃、出入工地的機動車不能及時清洗等等, 均易產生建筑揚塵。
一、建筑施工揚塵的危害
揚塵對人們正常生產和生活的影響是有目共睹的, 空氣中的揚塵可散射太陽光, 對大氣能見度和氣候造成影響, 給交通和市民的生活造成極大的不便; 揚塵還影響植物的光合作用, 減少二氧化碳的吸收和氧氣的釋放,降低農作物的產量?？晌腩w粒物被人吸入后, 會累積在呼吸系統中。粗顆粒物可侵害呼吸系統, 誘發哮喘病; 細顆粒物可能引發心臟病、肺病、呼吸道疾病, 降低肺功能。研究表明, 空氣中揚塵濃度每增加10ug, 醫院的患者將增加7. 5%, 其中46. 6% 為呼吸系統的病人, 40%為心腦血管病人, 13. 4%為其他病人。因此, 加強施工揚塵治理已成為改善城市環境、提高人民生活質量的迫切要求。
二、城市建筑施工揚塵污染治理對策和措施
1、科學合理組織施工，從源頭減少揚塵
（1）施工工地周圍按要求設置硬質密閉圍擋。施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料時, 應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性硬質圍擋。建筑垃圾、工程渣土在48 h 內不能完成清運的, 應當在施工工地內設置臨時堆放場, 臨時堆放場應當采取圍擋、覆蓋等防塵措施。管線工程施工堆土應當采取邊挖邊裝邊運等揚塵污染防治措施。雨季應采取措施防止雨水沖刷, 避免泥沙外泄, 進入水體或市政雨水管道。設置的圍檔要求穩固整齊, 無縫隙, 底端設置防溢座。
（2）根據施工現場特點劃分施工責任區
儲料場、灰土拌合站應設于空曠地帶; 水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放,施工現場的石灰、砂土等要集中堆放, 采用帆布覆蓋等措施; 灰土和無機料拌合, 應采用預拌進場, 碾壓過程要灑水降塵; 施工現場攪拌機機棚必須封閉, 并配備有效的降塵防塵裝置; 臨時的零星水泥攪拌場地, 盡量選擇在場地內遠離居民住宅的一邊; 施工現場木工加工車間必須采用全封閉房屋結構, 室內應有吸塵、降塵裝置; 棄土要在指定地點進行填筑, 臨時性用地使用完畢后應進行表面植被培養, 防止水土流失。工程腳手架外側必須用密目式安全網進行封閉。
（3）施工現場和道路揚塵用灑水與清掃
等措施予以防治。各項目的每個施工場地應配備一輛灑水車, 每天定時進行灑水清掃。施工工地進出道路和場內渣土運輸道路必須進行硬化處理, 對有社會車輛經過的路面必須在施工前一周內進行硬化處理。工程項目竣工后30 日內, 建設單位應當平整施工工地, 并清除積土、堆物。
( 4) 選用密閉式物料運輸車輛并及時清洗。土方、渣土和施工垃圾的運輸必須使用密閉式運輸車輛, 運輸車輛應當裝載適度。施工現場出入口處應設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施, 運輸車輛在除泥、沖洗干凈后, 方可駛出施工工地。特別是雨后施工, 車輛必須沖洗后方可上路行駛, 不得將泥沙帶出現場。設備和車輛清洗廢水經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵。
2、配套制定有關管理辦法
鑒于揚塵污染的嚴重程度及實際污染防治工作的需要, 首先應及時出臺有關控制城市揚塵污染配套的管理規定, 以提高城市揚塵污染控制的有效性和可操作性。控制揚塵污染重在管理。揚塵污染涉及的部門很多, 包括環保、城建、園林、交通、環衛、房屋等行政管理部門, 因此當地人民政府的作用至關重要。政府要組織協調各職能部門, 發揮環保部門的統一監管作用, 有效地遏止揚塵污染。國家環?？偩趾徒ㄔO部已聯合發出《有關有效控制城市揚塵污染的通知》, 其中明確要求: 城市環保部門對城市揚塵污染防治實施統一監督管理, 并會同城市建設行政主管部門制定防治城市揚塵污染的規定,報同級人民政府批準實施。各城市人民政府要按照要求, 盡快批準實施本城市的《防治城市揚塵污染的環境保護規定》。
征收揚塵排污費，目的是為了更好地控制揚塵、治理揚塵、改善環境。各地市可以結合自身實際，以及“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的排污收費原則，制定科學合理、切實可行的揚塵排污量核定方法，作為計征排污費的依據。對拒絕申報或拒絕繳納排污費的建筑工程施工單位，負責征收排污費的環保部門可責令其限期補辦排污申報登記手續，依法追繳排污費和滯納金，并按有關規定實施處罰。目前，汕頭、大連、南京、昆明、鄭州等多個城市已經開征建筑工程揚塵排污費，以收促治使建筑工程揚塵污染投訴大幅減少，建設項目環境管理進一步規范，城市空氣質量也進一步好轉。
4、加大統一監管和處罰力度，確保各項措施落到實處
各級揚塵污染防治部門要密切協作、分工負責，加強對建筑施工工地的現場監管，監督建設單位落實防治揚塵污染的各項硬件設施建設，采取定期查與突擊查相結合的方式，督促施工單位做好各項防塵、降塵措施。對于不落實防塵、降塵措施的單位，要依據《揚塵污染防治管理規定》和環境影響評價的相關要求責令其限期整改，并根據造成揚塵污染的輕重程度進行處罰。同時，把檢查結果作為各級政府、各有關部門全年目標考評的重要依據之一。中，為我國大力推廣節能建筑提供了法律依據。
5、強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性
揚塵污染防治是一項綜合性的整治工作，僅僅依靠環保部門的監管是遠遠不夠的，還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳建筑揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關部門對揚塵污染防治工作的認識，增強他們參與這項工作的自覺性。特別是要提高工地建設方與施工方對揚塵污染防治工作的認識，使他們真正認識到搞好揚塵污染防治不僅能減少對空氣質量的污染，更能給自己創造一個空氣潔凈的工作環境，從而變被動應付為主動落實。
綜上所述, 揚塵污染已成為影響城市環境空氣質量的一大公害, 控制揚塵污染是一項長期、緊迫而艱巨的任務, 必須從城市可持續發展的高度來認識、治理揚塵污染的重要性, 堅持標本兼治、依法管理, 采取綜合治理措施, 最終實現環境空氣質量的根本好轉。
今年我們按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，依法行政，不斷強化內部管理，建筑市場持續穩定發展，強化建筑隊伍資質管理工作，對于無資質證書和超越資質承包范圍的施工隊伍，決不允許承包建筑工程任務，對來我縣施工的外地建筑施工、勘察設計、監理企業進行資質審查，并辦理了進滄進冀備案手續。同時加強對施工企業安全生產許可證的動態監督管理，督導企業加強自身的安全保證體系建設，按規定為安全管理機構和施工現場配備足夠數量的專職安全管理人員，做到特種作業人員全部持證上崗，保證企業安全保證體系的有效運行。
1、安全生產工作領導機制進一步健全。成立了以局長為組長、分管副局長任副組長，住建局股(室)負責人及相關人員為成員的建設領域安全生產工作檢查組。明確了檢查組的工作任務和職責，為順利開展我縣建設領域安全生產工作提供了強有力的組織保障。
2、安全生產宣傳教育工作進一步加強。加強工作指導，及時組織召開各類安全生產工作會議，把上級部門相關政策、要求及階段性安全生產工作任務傳達、安排布置到全縣建筑施工企業、監理企業等相關單位，加強對建筑施工企業和監理企業進行經常性的安全生產思想教育，促使企業做到警鐘長鳴、安全生產。
3、安全生產事故防范機制進一步強化。堅決貫徹“安全生產，預防為主，綜合治理”的工作方針，切實把好三個關口，密切防范安全生產事故發生。一是嚴把入口關。嚴格落實建筑市場管理有關法律法規和制度規范，加強對建設工程安全生產備案審查，切實把好入口關。二是嚴把責任關，嚴格落實安全生產責任制。三是嚴把安全生產措施費的繳納和監管關。
1、縣住建局對全縣建筑施工揚塵治理實施統一的監督管理，按職責要求，加強與相關部門聯動協調。
2、建設單位對施工揚塵治理工作負總責。在項目開工前，成立由建設、監理、施工單位組成的建筑施工揚塵治理工作機構，制定本項目揚塵治理方案，做好在建項目建筑施工揚塵治理工作的組織協調和日常檢查。在組織工程招標時不得將安全文明施工費列入競價范圍，并保證按時足額撥付。要將建筑施工揚塵防治工作列入施工合同主要內容，加強對施工過程中揚塵治理工作的督導檢查，特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理，選用經有關部門核發資質證照的土方、運渣車輛進行土方開挖和渣土運輸。
3、施工企業對施工揚塵治理工作負直接責任。建立公司級組織領導機構和考核制度，對本單位施工現場定期檢查、考核。施工單位項目負責人是落實施工工地揚塵治理工作措施的第一責任人，具體負責執行施工工地揚塵治理實施方案，成立現場管理機構，指定項目部揚塵治理專職人員，做好揚塵治理工作的實施與管理。項目部揚塵治理專職人員是施工工地揚塵治理的直接管理者和責任人，具體負責做好日常巡視、管理、糾違和設施維護工作。
4、監理企業應將施工揚塵治理納入日常工程監管范疇，將施工揚塵治理內容寫入監理規劃、細則及監理日志中。參與建筑施工揚塵治理和督查工作，對不符合施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止，對不服從管理的要及時向縣住建局報告。
突出抓好土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚塵治理宣傳等環節管控，著重落實施工各階段揚塵治理保障措施，做到綜合治理、防治結合、科學管理、標本兼治。
1、施工現場圍擋。所有施工現場必須沿工地四周連續設置封閉圍擋，主干道兩側圍擋高度不低于2.5米，一般路段的圍擋高度不低于1.8米，圍擋應堅固、穩定、整治、美觀，外立面采用標語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環境相協調，公益廣告比例不得低于20%，突出景觀效果；圍擋內側不得擠壓物料。施工現場進出口必須設置大門，大門應整潔、美觀。大門凈寬不小于6米，凈高不小
于4米，門頭及門柱按規定設置企業標志、企業名稱、工程名稱及宣傳標語等內容。大門口處應設置警衛室，實行人員出入登記和門衛交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉，表面美觀整潔無破損，正立面懸掛施工安全、文明管理內容的條幅。各施工現場應在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監控裝置，對進出工地的建筑垃圾（工程渣土）運輸車輛進行實時監控，并保證視頻裝置正常運行。2、施工場地硬化。施工現場出入口、道路、加工區、辦公區、生活區必須采用混凝土硬化，其他區域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現場土方、沙石堆必須進行覆蓋，其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚塵措施。加強施工現場綠化和噴水降塵管理。大型公建項目建筑施工現場大門入口處、辦公區、生活區等區域，應根據土質、氣候等情況種植花卉及常綠植被進行綠化。建筑施工現場要設置噴水降塵設施，遇到干旱季節和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。
3、車輛沖洗設施。建筑工程施工現場或毗鄰城鎮規劃區主干道的其他項目，大門出入口處必須設置車輛沖洗設施，對駛出施工現場的機動車輛全面沖洗，干凈后方可上路行駛，嚴禁將施工現場內的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創建安全文明工地的項目必須設置自動沖洗設施，并嚴格按說明書要求進行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放，掛設定型化標牌，標明材料名稱、規格、型號等，材料堆放應穩定牢固、整齊有序。施工現場內的土堆、砂石料等應使用密目安全網等材料進行覆蓋，確保封閉嚴密，固定牢靠。水泥、石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。工程推行預制砂漿。
進一步加大執法檢查力度，深入開展“安全生產年”、“打非治違”及“揚塵治理”專項整治活動、切實做好安全隱患的排查及施工現場標準化管理工作。按照上級相關文件精神和要求，組織開展了“兩節”、“兩會”安全生產大檢查、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、建設領域安全生產專項整治工作，認真排查安全隱患并對檢查出來的隱患及時進行督促整改。二是認真開展安全專項檢查行動。2015年上半年以來，我股共開展專項檢查、專項整治、季節性抽查及配合上級部門的各類檢查120余次，檢查涉及施工企業10余家，檢查項目8個，發現安全隱患近30余項，發出安全隱患整改通知書8份，停工整改通知書2份，建管工程項目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對被查的每一個工程都集中講評，就存在的問題提出整改意見，并限定時間、指定專人負責整改落實，要求各施工企業將整改情況形成書面材料，經監理核準后報我股室,并再次組織相關人員對整改情況進行復查。同時加大對施工現場一線從業人員安全教育培訓力度，切實加強對施工現場安全隱患排查和治理，及時消除施工現場安全隱患，不斷提高施工人員綜合素質，有效的確保了我縣建設領域安全生產形勢持續穩定。
（一）加大宣傳和培訓力度，切實提高安全生產意識和能力。一是定期召開季度安全生產會議，總結分析安全生產中存在的問題，不斷提高安全監管水平。二是積極組織開展安全生產活動，宣傳安全生產相關法律法規，積極創造安全生產的濃厚氛圍。三是繼續組織開展對施工、監理企業相關管理人員和技術人員的安全知識和技術培訓，不斷提高我縣建筑從業人員的綜合素質。
（二）嚴把行政許可審批事項管理，加強建設工程安全生產備案審查。一是對不具備施工資質等級和安全生產許可證的企業，嚴禁承接工程建設;二是對未按要求做安全生產專項施工方案的工程，一律不允許其備案登記;三是對未按要求繳存安全文明措施費的工程，一律不辦理建設工程施工許可證。
（三）狠抓隱患排查治理，嚴密防范安全生產事故發生。一是建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況;二是建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況;三是施工現場實際安全防護設施情況;四是安全生產措施費繳入專戶的情況;五是危險性較大工程專項方案的制定、論證和執行落實情況;六是安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況。
（四）推行文明示范工地，創建樣板工程。根據省、市文件精神，2015年將加大安全標準化工作的宣傳力度，合理制定達標計劃，引導一般企業開展安全規范化建設，推進我縣建設領域安全生產標準化建設。一是各施工企業要認真學習《建筑施工安全檢查標準》，嚴格按照施工現場文明標準要求進行施工管理，并積極參加省、市樣板工地文明工地的創建。二是各施工企業要積極爭創省、市建筑安全質量標準化工地。通過省、市樣板文明工地的示范帶頭作用，把先進的安全生產技術、管理水平和文明施工水平輻射到每一個在建工程，促進全縣建設工程安全生產和文明施工水平的提高。
一、工作目標
嚴格落實建筑工地、市政道路工程建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施，主城區內施工現場嚴禁露天攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，嚴控渣土運輸車輛和混凝土攪拌車禁止帶泥上路。
二、整治范圍
全縣在建建筑工地和市政道路工程
三、組織機構
為確保建筑工程揚塵污染防治專項治理整治目標任務的實現，進一步明確專項整治責任。住建局主要負責人負總責，分管負責人具體負責落實，安全股、監察大隊承擔具體實施負責揚塵防治現場整治工作。
四、整治要求
（一）全面落實“六個百分百”措施
1、“六個百分百”即：工地封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸。主城區建筑施工工地要全部達到“六個百分百”要求，并長期保持至項目全部完工驗收。
（二）建筑工地現場整治要求
1、施工現場實行圍擋全封閉。主要路段施工現場圍擋要嚴格按照建筑工程施工揚塵污染防治規定要求設立，主要路段圍擋高度不得低于2.5米，一般路段圍擋高度不得低于1.8米。圍擋要進行美化亮化，公益廣告不得破損。圍檔底邊應當封閉并設置防溢沉淀井，不得有泥漿外漏。
2、施工現場內道路、加工區實施混凝土硬化。硬化后的地面，不得有浮土、積土，場地應當采取覆蓋或綠化措施，祼土堆積時間超過3個月以上的必須綠化。
3、施工現場設置灑水降塵設施，安排專人定時灑水降塵。
4、施工現場土方開挖后盡快完成回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施；砂石等散體材料集中堆放并覆蓋。
5、施工現場必須設置垃圾池，渣土等建筑垃圾集中、分類堆放在垃圾池內，嚴密遮蓋，需要運輸、處理的，按照市、縣政府市容環境治理有關規定和要求辦理。
6、外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉，并保持嚴密整潔。
7、施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
8、施工現場必須使用商品混凝土和預拌砂漿，嚴禁現場攪拌混凝土、配制砂漿作業。
9、施工現場大門出口處必須設置自動沖洗設施，并保持設備處于開啟使用狀態，視頻監控裝置要實時監控，并保存車輛沖洗影像資料。
10、建筑面積5千平方米及以上的建筑施工工地現場要安裝揚塵在線監測和視頻監控裝置并與住建部門聯網，實行施工全過程監控。
11、施工單位應配備相應降塵設備（霧炮機、灑水車），保證現場防塵使用，在用設備外觀必須干凈美觀。
12、噴淋系統設置。塔式起重機安裝高壓噴淋系統，覆蓋整個施工區域，每天不少于4次噴淋作業；外腳手架在首層懸挑周圍或者10米高度設置噴淋系統，每隔5米設置一個噴頭；道路安裝噴淋系統定時灑水減少揚塵。
13、施工后期道路排水工程、綠化工程，施工時圍擋不得拆除。挖土整平施工時必須進行濕式作業，裸土必須覆蓋，渣土及時清運。
14、樓層垃圾要及時清理，清理時必須采用濕式作業，并對地面進行沖洗。清運垃圾采用封閉式管道或裝袋，嚴禁高處拋灑，未及時清理、沖洗的項目一概視為現場揚塵防治不達標。
15、施工現場嚴禁使用尾氣排放未達標的車輛和機械設備。
16、施工現場使用的車輛和機械設備所添加的燃油必須使用國家正規標準柴油、汽油（中石油、中石化），現場要留存正規加油發票存檔備查，并及時申報非道路移動機械設備編碼。
17、施工現場嚴禁使用柴油發電機。
18、施工現場食堂嚴禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。
19、根據《省重污染天氣應急預案》啟動Ⅲ級（黃色）預警以上或氣象預報風速達到五級以上時，不得進行土方挖填和轉運、拆除、道路路面鼓風機吹灰等易產生揚塵的作業。
20、建筑施工現場的施工總承包單位和工程監理單位要定期進行揚塵污染防治專項檢查，并形成書面記錄。對不能有效整改的項目，工程監理單位有向建設行政主管部門報告的義務。
五、工作步驟
（一）自查自糾（4月15日-4月25日）。各相關單位要認真貫徹落實本次建筑工地揚塵污染防治集中整治方案有關要求，根據自身情況制定整治方案，各在建項目責任主體單位進行全面自查自糾，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。按照《省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》和《市建筑施工工地揚塵防治標準十條》要求，對檢查中發現的問題要立即落實整改。
（二）執法檢查（4月26日-5月10日）。縣住建局在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，檢查主要采取聽取工作匯報、查閱資料、檢查施工現場等。對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隱患拒不整改或整改不達標的，將按照有關法律法規予以處罰。
（三）總結分析階段（5月11日-5月15日）。對本次建筑工地揚塵污染防治集中整治進行總結，通報集中整治工作中存在的突出問題，對先進單位進行表揚，對存在重大揚塵防治問題、揚塵防治責任落實不力的單位進行處罰。
六、工作要求
（一）強化責任落實。
按照“屬地管理、分級負責”“權責一致、終身追究”的責任體系，主要領導是揚塵污染防治工作第一責任人，對揚塵污染防治工作負全面領導責任，分管領導負直接領導責任。各部門要按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，形成推進揚塵污染防治工作的強大合力，確保大氣環境質量有效改善。各牽頭責任部門要負責推動落實，配合部門要積極主動，切實履行部門職責。制定切實可行的工作方案，明確集中整治工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。
為推進城市生態文明建設，有效治理建筑工地施工揚塵，改善城市空氣質量和人居環境，住建部根據全國住房城鄉建設工作會議精神決定開展為期1年的建筑工地施工揚塵專項治理，并印發《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》。下面是小編特意為大家整理了關于 2020建筑工地施工揚塵專項治理工作策劃方案的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。
一、工作目標
通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平;建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要會同相關部門，按照"預防為主，綜合治理"原則，根據職責分工，結合當地實際，采取切實有效措施，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
(一)監督建筑工程各方主體主要責任落實情況。
1.建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關內容，并及時足額支付。
2.施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并及時向當地主管部門報送施工揚塵治理措施落實情況。
3.渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用合規車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
(二)監督施工現場揚塵治理措施落實情況。
1.施工場地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現場的主要道路要進行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現場出口處應設置車輛沖洗設施，對駛出的車輛進行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時清運;在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。建筑物內垃圾應采用容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規定區域內的施工現場應使用預拌制混凝土及預拌砂漿。采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監督其他揚塵治理措施落實情況。
1.建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物。
2.市政道路施工。當市政道路施工進行銑刨、切割等作業時，應采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。
3.空置建設用地。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時間安排
(一)部署階段(4月10日前)。各地對本地區施工揚塵治理工作進行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立各類建筑工地項目清單、臺賬，確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(4月11日至11月30日)。(本文來自于范-文-先-生-網)要認真按照本方案要求，結合文明工地創建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進展情況。住建部將抽取重點地區進行實地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執法監管，加強制度建設，推進全國施工揚塵治理工作。
(三)總結階段(12月1日至12月31日)。要認真總結施工揚塵治理的經驗、成效，并及時向我部報送。在此基礎上，我部將對治理工作成效顯著的地區和單位進行通報表揚，并對好的經驗和做法進行總結推廣。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各級城市管理或住房城鄉建設主管部門要站在推進生態文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實施，切實將工作落到實處。
(二)強化監管執法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法。暢通舉報渠道，通過數字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關法律、法規和國家標準的企業，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，由上級主管部門依法依規追究相應責任。
(三)做好重污染天氣應急應對工作。要根據本地實際情況制定重污染天氣應急應對預案，制定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據當地政府的空氣污染預警級別，及時啟動應急應對預案，并進行督導檢查。
關鍵詞 可行性研究;設計招標及設計監理;辯識與評估;風險防范;清潔生產
中圖分類號X38 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2010)28―0122-02
引言
清潔生產概念來源于工業生產領域。過去100年以來,在世界各國經濟迅猛發展的同進,全球的生態和環境也遭受了嚴重的破壞和污染。20世紀80年代以后,為了實現環境與經濟的協調發展,美國、加拿大、英國、法國等發達國家先后實行了環保戰略的重大調整,將以“末端治理”為主要內容的污染控制策略轉向以“清潔生產”、“源頭控制”為主要的內容污染防治策略[i-2]。在1992年如開的聯合國環境與發展大會上,正式將清潔生產定為《21世紀議程》的主題,使之成為工業生產的發展模式,在國際上得到了共識。
我國自1993年在上海如開的第二次全國工業污染防治會議上,明確清潔生產在我國工業污染防治中的地位以來,也陸續頒布與實施了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規,以實現可持續發展戰備需要。
1 建筑工程清潔生產現狀及本文問題的提出
建筑業與典型的工業生產不同,其所提供的產品,具有與一般固定資產不同的屬性。在生產過程及投入運營后,所消耗的物質資料主要為鋼筋、石子、水泥、黃砂、水及木材等原材料,不直接涉及到化工、能源、鉛、氯汞、橡膠等公眾所熟悉易導致環境與生態問題的敏感性行業,從而具有一定的隱蔽性。從宏觀管理方面看,目前我國也僅有《中華人民共和國建筑法》及一些省市地方建設行政主管部門制定的對施工現場的管理規定,定性地要求建筑工程施工企業對建筑施工過程中可能產生的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動等采取一定的措施,對其所引起的環境公害未有深刻的認識,所采取的措施尚屬于“末端抬理”方式。
實際上,由于建筑工程的體量龐大,生產與管理復雜,會對環境造成相當的影響甚至破壞。本文提出,改變建筑業清潔生產中的“末端治理”模式,在工程建設決策與設計階段,就著手進行工程清潔生產的規劃與計劃工作。做好清潔生產的辨識、評估、風險與防范,提高清潔生產設計水平,在工程建設前期,通過系列措施,最大限度減少建筑工程設計與施工中產生的污染,把清潔生產理念貫穿于工程建設全過程,從源頭抓起,而非僅限于施工階段。
2 建筑工程清潔生產的前期管理措施
任何一個工程建設項目都有其從搖籃到墳墓的生命周期。而工程項目的提出、規劃與策劃、可行性研究以至于工程設計,組成了工程項目的前期研究開發階段,這一階段,對工程項目的產生、建設內容、規模以及對環境的影響都起著決定性的作用。在這一階段就做好工程項目清潔生產的辯識、評估、規劃與風險管理工作,代價很小,但對建筑工程的清潔生產可以起到未雨綢繆、事半功倍的作用。
2.1 對項目避行科學、充分的可行性研究
站在投資者個人角度,最關心的可能是項目的財務效益。但是作為政府相關部門,則必須對項目所可能產生的環境與生態影響進行評價與論證。除了產業準入、產業核準、落后工藝與設備淘汰等宏觀內容外,還要對項目的土地節約、規劃節能、管理節能、空調暖通節能、用電節能、用水節能、消防節能、交通節能等諸方面均要進行通盤考慮。雖然與歐美等發達國家相比,我國的清潔生產還缺乏經濟、法律、技術等多方面的支持,但環境保護與建筑節能是大勢所趨?，F階段,行政審批部門應要求建設單位在項目可行性研究報告或項目申請報告中給出切實可行的節能措施和防治污染的措施,并給出相應的預算及預算資金的來源,論證預算資金到位并實施于環境保護的可能性,提出資金到位的保證措施等。
以房屋建筑施工為例,施工中車輛行駛產生的揚塵占建筑施工總揚塵的60%以上。在路面同樣清潔的程度下。車速越快,揚塵量越大;而在同樣車速的情況下,路面越臟,揚塵量越大。因此,限速行駛和保持路面清潔是減少汽車揚塵的有效辦法。如果在施工期間對運輸車輛行駛的路面灑水抑塵。每天灑水4-5次,可有效控制揚塵產生,減少揚塵量70%在此,揚塵TSP影響范圍縮小到20m～50m。而限速行駛及灑水抑塵帶來的建設進度的減慢和建設成本的提高在項目建設前期就得到充分考慮的話,實施的可能性和實施的質量就越高。
2.2 提高建筑設計水平,降低生命周期成本
設計決定了建筑物將來的面貌和使用情況。現階段,我國已普遍要求項目施工圖必須進行節能設計。節能設計可有效減少建筑物在投入使用后的能源投入,從而使其生命周期成本達到降低。
在工程設計階段引入設計方案競賽、設計招投標、設計監理等工作機制,規范設計市場各方行為,加大對設計知識產權保護力度,提高設計在工程項目建設中重要地位的認識,保證設計水平和設計質量,是降低工程成本,減少建筑業生產對環境和生態影響與破壞的有效途徑。
2.3 項目施工環境公害辯識及風險防范
施工階段基本工藝與可能產生的污染如圖1所示。
除此之外,在施工各階段還會伴有對原有建筑物的危害、生活廢水、地下降水、高空墜物、震動及對城市交通的影響等環境公害問題。在項目建設前期,利用初始風險清單法,對這些問題進行羅列,結合工程實際情況,對危害進行評估,分級,擬定防治計劃與費用,對風險進行預測,制定防范措施和費用預算。
**年，“1+4”組團縣（市）、區降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年平均值比**年高新區下降18%；裕華區、橋東區、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區、長安區、藁城市下降22%；新華區、鹿泉市下降24%。
二、工作任務及責任分解
（一）各縣（市）、區政府
1.建設施工揚塵污染防治
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋；建筑工程主體外側使用符合規定的密目式安全網封閉；工程施工現場的道路、作業場地內及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化，工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施；施工工地設置洗車設施，保持出場車輛清潔。
建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。
市區二環路內及高新技術產業開發區禁止現場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
2.拆遷施工揚塵污染防治
拆遷工地周圍應設置高度不低于1.8米的圍擋；機械拆除必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施；需爆破作業的拆除工程，在確保作業安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
拆除施工中的土方作業、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應采取建筑揚塵污染防治中規定的相關防塵措施。
拆除工程完成后，應按照城市管理部門規定的渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置硬質圍擋?！俺侵写濉钡慕ㄖ燎暹\期限視情況而定，一般不超過一個月。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時，應停止拆除作業。
3.交通道路揚塵治理
對市區及城市周邊破損道路應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。
市區道路兩側和中間分隔帶應進行合理的立體綠化。
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規定線路和時間行駛。
加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業方式。
4.地面揚塵防治
對城市地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。
學校操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區裸地、單位及家庭庭院、居住小區等不進行綠化處理的裸地，應實施生態型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。
5.堆場揚塵防治
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動應在密閉條件下進行。
堆場露天裝卸作業時，應采取灑水或噴淋穩定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
（二）市政府有關部門
1.市建設局
（1）建設施工揚塵污染防治
建筑面積在8000平方米以上（含本數）或工期1年以上的單位工程，施工現場的道路、作業場地內，采用混凝土硬化；建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內的單位工程，施工現場可采用鋪碎石等方式硬化。
合理設置出入口，并采用混凝土硬化；設置洗車設施，保持出場車輛清潔；合理設置排水系統和沉淀池，保持排水通暢，污水未經處理不得排入城市管網。
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米，其中建筑工程施工現場臨主干道圍擋高度不低于4.0米；市政公用基礎設施工程施工現場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
建筑工程主體外側使用符合規定的密目式安全網封閉，密目式安全網應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
市區二環路內及高新技術產業開發區禁止現場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。
建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。
施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，應鋪設鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
建設工程施工現場應保持環境衛生整潔并設專人負責，清掃前應灑水，避免揚塵污染。
工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次，揚塵嚴重時應增加灑水次數。
（2）拆遷施工揚塵污染防治
機械拆除必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。
需爆破作業的拆除工程，在確保作業安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。
拆除工程完成后，應按照城市管理部門規定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將垃圾渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置不低于1.8米的硬質圍擋。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時，應停止拆除作業。
2.市城管局
（1）主要交通道路揚塵治理
加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴格建筑垃圾清運資質準入，嚴禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。
市政公用基礎設施工程施工現場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
加強城市主要道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式，對于市政道路定期保潔，市區主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負責清掃。四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。
對市區及城市主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
及時清運道路兩側市政施工產生的積土。
對城市地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
（2）建筑垃圾清運監督管理
依據《*市城市建筑垃圾管理規定》，對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線、園林綠化工程中產生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢物，負責組織協調和監督管理，督促施工單位按規定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。
3.市園林局
（1）地面揚塵防治
在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。
對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
廠區裸地、單位及家庭庭院、居住小區等不進行綠化處理的裸地，應實施生態型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。
（2）主要交通道路揚塵防治
市區道路兩側和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內土面應低于路側圍砌，減少風蝕和水蝕。
及時清運回填植樹挖坑產生的多余積土。
4.市環保局
堆場揚塵防治。
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。
堆場露天裝卸作業時，應采取灑水或噴淋穩定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動應在密閉條件下進行。
5.市交通局
交通道路揚塵治理。
進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結束后，應及時進行綠化和硬化。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
對城區周邊主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。
6.市交管局
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛，依法上限處罰，并不準上路行駛。
7.市教育局
學校操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。
8.市水利局
關鍵詞：建筑工地；揚塵污染；主要來源；防治建議
1 施工現場揚塵污染的主要來源
1.1 工程渣土
考慮到多數工程均有較深的基坑，施工現場在打樁、土方及基礎施工階段又存在“大開挖”，致使大量的土方長時間，在風力、人力和機動車輛等外力作用下會形成大量揚塵，如果控塵措施不到位，將形成“開放性揚塵源”。
1.2 施工道路未硬化及路面積塵
施工現場道路未全面硬化，在渣土運輸和場內倒運過程中，經過進出場的車輛碾壓及風力作用極易產生揚塵。此外，硬化路面散落泥土、積塵未及時清理和灑水降塵，在過往車輛和風力作用下，也極易產生“二次揚塵”。
此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的裝卸和堆載、建筑垃圾和施工廢料清運、二次結構和室內裝修、施工現場物料加工等過程中，如未采取有效的控塵措施，也將產生一定程度的揚塵污染。
2 不同施工階段揚塵污染的表現
由于施工部位特點和所處環境不同，各施工階段的揚塵污染表現為不同的特征。
（1）土方開挖階段是產生施工揚塵污染最大的環節，大多數施工現場都有較深的基坑使得土方長時間的暴露，在風吹日曬以及外界力作用下不斷產生揚塵，并且挖槽階段由于土方量大，基坑內部道路難以硬化，施工場地內部和出入口道路積塵較多。
（2）結構施工階段，施工揚塵主要來自于樓層模板的拆除、建筑垃圾的運輸及往來行駛車輛，基本沒有土方工程，其施工過程揚塵排放量也不大。
（3）裝飾裝修階段在石材加工、外檐石材切割、現場清理時都可能產生局部強度較大的揚塵污染。
（4）后期配套階段隨著不定期的場地內部道路、綠化、電力、自來水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工種、多單位的交叉作業，如不采取有效措施，也將產生較多揚塵。此外，筆者通過查閱相關文獻資料，并結合我區建筑工地實際，發現受氣候差異的影響，不同施工階段都遵循春季施工揚塵污染強度明顯大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的規律。而且，區域性的揚塵問題與該地區地勢環境和周邊地區的揚塵程度也有很大關系。
3 施工現場揚塵防治的建議
3.1 強化建設項目各參建主體的責任行為
建設項目各參建主體單位要繼續提高和強化揚塵防治工作的責任意識和重視程度，完善建筑工地揚塵防治工作的制度和體系，積極采取實用性強、經濟合理的控塵技術措施，提高工地文明施工管理的標準和水平。一是建設單位在與施工企業簽訂承包合同時應明確施工企業的揚塵治理責任，要組織各有關單位，共同制定實施方案，牽頭做好施工現場的揚塵防治工作。二是施工單位應該制定與實際情況相符合的施工現場揚塵控制方案，制定專門的揚塵治理管理制度，確定項目揚塵治理專職人員，并按照項目部揚塵治理措施，具體負責做好定期檢查及日常巡查管理，建立、健全揚塵檢查及整治記錄。三是監理單位對施工單位施工揚塵治理實施有效監管，將建設工程施工現場揚塵防治內容寫入監理規劃、實施細則及監理日志中。
3.2 揚塵防治實行“動態控制”
工地的揚塵防治工作是一項“系統工程”，應貫穿于整個建設期，每個階段工作不僅有其不同的控制側重點，而且又相互關聯構成一個有機的循環整體，促使防塵控制工作不斷改進。
一是揚塵預防，即在正式開始施工前進行的預控階段。事前控制是主導，主要是健全揚塵管理的制度，完善施工技術方案和控制手段，施工前根據平面布置圖先分出嚴重揚塵區域，進行指標細化，以便采取有效措施。施工單位要制定有關施工現場揚塵預防治理方案，同時制定重污染天氣應急預案，當政府污染預警時，立即啟動應急響應。監理單位應審查揚塵治理方案，編制揚塵防治監理細則。
二是揚塵控制，也是最關鍵、最實質的落實階段。主要是完善揚塵控制過程，把揚塵因素的分析和控制都納入現場文明施工管理，抓住揚塵的關鍵問題進行解決和處理。同時，要責任到位，加強揚塵防治管理制度的落實，重點區域要加大降塵措施。
三是揚塵治理，即對施工防塵工作進行的總結控制，既是彌補階段，也是對結果檢查、認定、整改的過程階段。
3.3 采用多道噴淋系統進行多層次的揚塵防控
目前在建的建筑工地普遍采用的控塵措施，如人工灑水降塵、霧炮等都存在一些不足。因此，在使用傳統方法降塵的基礎上，還可以采用以下幾個實用性更強的噴淋技術措施，從而形成低、中、高不同層次的相互配合、多角度、全方位、立體的噴淋控塵系統。
一是施工道路噴淋，可以克服施工現場硬化道路人工灑水降塵不及時且耗時費工的缺點，能夠定時對道路噴灑和綠化澆灌，快速又高效，可大幅節約人工及水資源的開支，真正做到“綠色施工、文明施工”。
二是外架高空噴淋，利用施工外架的高度優勢和覆蓋范圍大的優勢，可以彌補霧炮遠距離降塵不足的問題，成本低廉、安裝操作簡單、降塵效果好，且夏天還可以起到降溫的作用，既實用又環保。
三是塔吊高空噴淋，除了能發揮塔吊的高空優勢和覆蓋能力的優勢外，還可以起到對混凝土養護期的噴水、高溫天氣地面人工降溫、預防現場火災的作用。原理簡單、降塵效果好，是一項綠色環保新技術。
3.4 注重觀摩學習培訓和探索揚塵防治新舉措
各項目參建單位應定期組織觀摩市級文明施工標桿工地，學習觀摩工地在揚塵防治方面的先進經驗和有效做法，交流在揚塵治理方面遇到的實際問題和困難瓶頸。同時，也應注重對項目揚塵管理人員進行揚塵防控培訓，宣講施工揚塵的主要來源、危害及控制措施，不僅可以提高揚塵防治意識和責任，而且還有助于揚塵的科學防治。此外，各項目還應積極探索符合工程實際、適用性強的揚塵防治新招法，如嘗試采用土壤固化技術代替土方苫蓋、土方開挖水土分離技術和傳送帶進行現場土方裝運等措施，從而達到有效抑制施工現場揚塵，實現工地揚塵源頭管理的目的。
3.5 樓層垃圾清理設置專用通道
為避免建筑樓層內清運建筑垃圾產生揚塵污染，可采取在各樓層設置封閉的建筑垃圾豎向收集通道，通道直徑一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及時清運，清運時應適當灑水濕潤。
3.6 建筑工地拆除作業，必須實施封閉圍擋進行全封閉作業，拆除同時進行噴淋灑水
施工現場應安排專人負責渣土運輸和噴淋降塵指揮管理，對于不能及時清運的建筑垃圾應進行噴淋和覆蓋等措施，防止形成P塵。
4 結語
建筑工地揚塵污染的防治是一項長期而艱巨的工作，各項目參建主體責任單位要高度重視、主動作為，嚴格落實揚塵治理責任制，建立長效管理機制，加強工地揚塵動態實時監測，確保揚塵防治工作取得實效。
參考文獻
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【關鍵字】工程施工 技術分析 技術研究
【正文】在房屋建筑工程中，施工技術對整個建筑工程的質量、安全及經濟效益都具有極其關鍵的作用。在房屋建筑施工工程過程中，建筑行業的從業人員對于工程施工過程中出現的相關技術問題要進行嚴格細致的分析與研究，從而避免建筑工程出1現任何問題及影響，從而保證房屋建筑達到質量標準。
1.建筑工地揚塵防治有多項“硬指標”。
房屋建筑工地都將集中進行揚塵防治設施提升，提升工程有多項“硬指標”。通過整治我國將逐步建立揚塵污染控制制度化、規范化、常態化管理機制。
按照規定，建筑工程工地的出入口，應使用水泥、瀝青等進行硬化，出口處硬化路面不能小于出口寬度；施工現場內主干道及作業場地也應進行硬化處理，施工道路應當堅實抗壓、保障暢通；此外，所有施工道路要進行淋水降塵，控制粉塵污染，不能在沒有實施灑水等抑塵措施情況下，直接進行施工道路清掃。
2.揚塵污染嚴重將頂格經濟處罰.
今后所有的房屋建筑項目，需要向工程項目所在地住建部門提交揚塵污染防治方案，申報施工階2段的揚塵排放情況，保證揚塵污染控制設施正常使用，并指定專門人員負責施工現場的揚塵污染控制工作。在集中治理專項行動期間，建委將加大對建筑施工現場揚塵污染控制工作的巡查檢查力度，治理工作開展不力的施工企業和項目工地，將受懲罰。對于施工現場臨時設施、文明施工不達標，應設未設車輛自動沖洗設施，黃土未采取揚塵控制措施的建設工程項目，有關部門將一律不辦理安全措施備案手續，施工現場不得開工建設。
對于工程開工后現場管理差，措施落實不到位，造成施工揚塵和車輛帶泥帶土上路污染城市環境的，住建部門將責令其限期整改。如果逾期未能改正，將責令工程停止施工，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規對相關責任人和責任單位予以頂格經濟處罰。/該負責人表示，如果施工工地兩次或兩次以上，同一企業三處或三處以上施工工地因揚塵污染受到處罰，將記錄一次不良行為，并列入我市建筑行業“黑名單”，在媒體上進行曝光。同時，屬本地企業的，還將暫停企業及項目負責人招投標資格；屬外地企業的，將從嚴清除出洛陽建筑市場。
3. 深入開展施工技術現場研究
3.1深入開展施工現場質量管理小組活動，推動企業技術進步，促進工程質量穩步提高。貫徹實施全面質量管理工作的一種具體組織形式。？影響建筑工程質量的因素很多、很復雜，只要認真抓住施工現場管理水平低，這一關鍵因素，其它問題也就會相應得到改善。我們必須牢牢掌握施工現場管理工作的薄弱環節，有針對性地采取一些有效措施，并制定一系列相關的企業內部標準、政策、制度以及管理方法；加強對項目施工管理的監督、檢查、指導和約束；促使建筑施工現場管理緊密繞提高建筑產品質量，保證建筑企業持續、健康、穩定發展這一中心而進行工作。
3.2隨著改革開放的進一步深入，中國加入世界貿易組織之后，建筑市場的競爭將會空前激烈，對工程質量及建筑施工管理水平的要求也越來越高。建立健全標準化、規范化的現場施工管理制度，提高施工現場管理水平.所謂標準就是對重復性事物3和概念所做的統一規定，可分為國家標準、部門標準及企業內部標準。？？應大力貫徹執行ISO9000系列標準，逐步完善施工現場標準化管理工作。首先要求項目施工管理嚴格按照ISO9000系列標準，建立和完善質量管理體系并強化標準化管理制度。把工程質量管理和企業質量管理體系有機結合起來，從而進一步加強工程的質量管理工作，使工程質量始終處于受控狀態，實現工程質量穩步提高。
3.3狠抓施工現場標準化管理工作，使標準化管理工作實現科學化、具體化、制度化。技術交底單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。？？？在施工過程中，項目技術負責人對發包人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求，應在執行前向執行人員進行書面技術交底。？？在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。監理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證。機械設備的質量控制。應按設備進場計劃進行施工設備的調配。？現場的施工機械應滿足施工需要。應對機械設備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。？計量人員應按規定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應符合有關規定。？？？施工管理人員應記錄工序施工情況。
3.4一個單位工程中，對滿足生產要求或具備使用條件，施工單位已預驗，監理工程師已初驗通過的子單位工程，建設單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責施工的單位工程，當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成，并經自行檢驗，也可按規定的程序組織正式驗收，辦理交工手續。在整修單位工程進行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收?？偘鼏挝缓头职鼏挝坏馁|量責任和驗收程序。 由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位，總承包單位應按照承包合同的權利義務對建設單位負責。分包單位對總承包單位負責，亦應對建設單位負責。鋼筋混凝土反映其流動能力的大小，而反映不出流動的快慢，這需要用塑性粘度的大小來反映，若坍落度相同，粘度大的流動慢，施工時填充模型的速度就慢，粘度過大就會增大施工難度，粘度小，流動快，施工方便，但粘度過小易產生離析與泌水使均勻性變壞，因此要控制好粘度的大小。
3.5檢驗批及分項工4程應由監理工程師（建設單位項目技術負責人）組織施工單位項目專業質量（技術）負責人等進行驗收。分部工程應由總監理工程師（建設單位項目負責人）組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收.因此，分包單位對承建的項目進行檢驗時，總包單位應參加，檢驗合格后，分包單位應將工程的有關資料移交總包單位，待建設單位組織單位工程質量驗收時，分包單位負責人應參加驗收。 當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理。
4.結尾
當前建筑工地塵起沙漫、建筑垃圾遍布已成為城市環境惡化的重要因素之一.對此政府已多次強調施工重要性，但因傳統施工技術的天然缺陷和管理缺失，效果并不顯著.業內普遍認為，建筑工業化是實現綠色施工的有效手段，其標準化生產帶來的高效、清潔，使工業化成為住宅產業現代化的發展必然趨勢。
【參考文獻】
1 .房屋建筑施工技術中一些常見問題的探討[J].廣西城鎮建設，2012（2）12.
2 蔣正昭. 房屋建筑施工技術的常見問題分析[J]. 管理學家.2010（9）.34
3石義維. 淺談房屋建筑施工技術中常見的問題及控制措施[J]. 中華民居.2011（7）66.
作者簡介：
張作令 男 漢族 1974年1月出生 山東寧建建設集團有限公司 工程師 主要研究方向：房屋建筑工程施工技術與管理
1.房屋建筑施工技術中一些常見問題的探討[J].廣西城鎮建設，2012（2）12.
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進依法治理安全生產、依法提高工程質量，認真學習貫徹新的安全生產法，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的質量安全責任體系，圍繞深化質量安全管理體制改革，完善隱患排查治理體系和質量安全預防控制體系，繼續開展工程質量專項治理兩年行動和安全質量標準化創建活動，采取有效措施狠抓質量、安全兩個保障體系正常運行，不斷提高全縣建筑工程質量安全管理水平。
二、主要工作目標
1、遏制一般事故，杜絕發生較大及以上等級傷亡事故，因工死亡人數控制在市、縣下達的控制指標范圍內；
2、在建設工程施工企業安全生產許可證持證率100%；超過一定規模的危險性較大分部分項工程專家論證100%；起重機械備案和使用登記率100%；“三類人員”、特種作業人員持證上崗率100%。
3、全面推進建筑施工安全質量標準化工作，進一步提高全縣建筑施工現場安全生產文明施工水平。
4、建立健全安全生產、應急救援和反恐工作機制，有效應對工程安全突發事件。
5、加強拆除施工及燃氣、市政等公用行業安全監管，保證安全運行。
6、確保工程結構主體安全，加強工程質量通病防治和質量標準化示范工作，工程質量水平逐步提高，住宅質量投訴逐步減少，住戶對工程質量滿意度逐步提高。
三、主要工作
1、強化工程質量安全日常監督管理
切實履行工程質量安全監管職責，確保工程質量安全監管全覆蓋。建立健全質量安全檢查工作責任制和網格化管理，制定全年的執法檢查計劃，繼續采用差別化管理，重點突出保障性住房、重大基礎設施工程、民生工程的監督管理，有計劃、有重點地開展執法檢查工作。加強對全縣所有在建項目質量安全監管的指導工作，建立層級督查制度，每季度對全縣所有在建項目督查不少于一次，并加大對全縣施工現場安全巡查檢查頻次，引導各企業積極爭創質量安全標準化示范工作，確保安全監督全覆蓋。建立差別化管理信息。對不創標、不達標的項目，增加檢查頻次，發現有違法違規行為，嚴肅查處。按照住建委統一部署，推進《建設工程全過程監督管理互動信息系統》，逐步推廣省住建廳實施的《IFA人臉識別考勤系統》和《施工企業信用評價考核系統》，將現場安全狀況和企業信用相結合，實行動態評分、動態監管。
2、推進依法行政工作常態化、規范化
工程質量安全監管工作的過程中積極推行依法行政，做到“有法可依、有法必依、違法必究”。2015年將進一步加大依法行政工作，使之不斷走上常態化、規范化軌道，同時建立重大案件集體研究制度，減少自由裁量權。今年按照市住建委統一部署，規范執法程序，進一步加大依法行政力度，重點打擊擾亂市場秩序、安全隱患較大較多且拒不整改的行為，并將建筑市場和施工現場有效地結合。
3、繼續開展工程質量專項治理兩年行動工作，加強質量通病防治工作
按照《住房城鄉建設部關于印發<工程質量治理兩年行動方案>的通知》、《省住房城鄉建設廳關于印發省工程質量治理兩年行動實施方案的通知》，深入開展我縣工程質量專項治理工作，著力解決百姓反映強烈的住宅工程質量問題。2015年將在調查研究的基礎上，以委名義成立涵蓋勘察設計和建筑施工兩方面的專項治理工作組，結合省廳開展的質量標準化示范工程創建活動，以落實住宅設計規范和質量通病防治為重點，制定管理措施，力爭3-5年時間，使我縣工程質量水平顯著提高，住宅質量投訴明顯減少，住宅工程質量滿意度明顯提升。
4、繼續提升工程質量安全從業人員素質
2015年將推進“建筑業萬人培訓”，對施工企業質量安全重要管理人員如項目經理、項目總監等開展技術培訓工作，完善“三類人員”和特種人員培訓教育制度，充分利用市級建筑安全專家庫和兩批工程質量專家庫專家，發揮專家在監督檢查、專項評審、專家論證、調查研究中的積極作用。同時努力提升工程質量安全監管人員自身素質，鍛煉出一支精通業務、學法懂法、廉潔高效的高素質監管隊伍。
5、繼續強化危險性較大分部分項工程的管理。
進一步完善危險性較大分部分項工程（包括深基坑、高大模板、起重機械安拆等）安全生產的相關管理安排，嚴格落實超過一定規模的危險性較大分部分項工程必須進行專家論證和按論證方案施工制度，并嚴格按專家論證或審查意見進行監管。適時開展專項安全生產大檢查，依托事故調查，實行部門聯動，探索對事故進行追責的方式，推動建設、監理和施工等各方責任主體有效履行施工現場安全生產職責，將危險性較大分部分項工程的風險降到最低。
6、加強建筑工程揚塵污染治理
貫徹落實《省大氣污染防治條例》、《省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案》，結合本地的實際情況，制定揚塵污染治理任務和目標，開展建筑工地揚塵污染整治專項檢查，逐步將建筑工程揚塵污染治理工作納入我委日常監督管理工作。
