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關鍵詞 自擬中藥顆粒 社區獲得性肺炎 小兒
小兒社區獲得性肺炎多屬于中醫學的“風溫肺熱”、“咳嗽”病范疇。其病機是正氣不足，風熱之邪煉津為痰，痰熱壅肺而成［1］。病理產物為痰瘀，病位在肺，與脾腎等臟腑關系密切，而痰熱壅肺在整個病因病機中尤其重要。目前利用中藥與西藥療法治療該病的藥物較多，療效不一［2］。現將我們用自擬中藥顆粒配合西藥治療小兒社區獲得性肺炎的臨床及對C反應蛋白的影響報告如下。
資料與方法
一般資料：本文所研究的病例都來自2010年1月～2011年2月我院住院的小兒獲得性肺炎患者，按照診斷標準、納入標準、排除標準進行收集。共收集了40例，其中男22例，女18例，年齡～3歲20例，～6歲10例，～9歲6例，～14歲4例。分為治療組與對照組各20例，兩組一般資料情況對比差異無顯著性，具有可比性（P＞0.05）。
治療方法：對照組給予內科常規護理，西醫抗生素及規范化治療，抗生素治療采用第三代頭孢菌素類。治療組在此基礎上加用自擬中藥顆粒治療，配方：桑白皮15g，黃芩15g，川貝母15g，蘆根15g，瓜蔞仁12g，梔子12g，桔梗12g，蘇子10g知母10g，冬瓜仁，生甘草10g。混合配制成顆粒，1天引用1袋。兩組都治療2周。
評價判斷標準：①痊愈：癥狀、體征消失或基本消失，中醫證候積分減少≥95%；②顯效：癥狀、體征明顯改善，中醫證候積分減少≥70%；③有效：癥狀、體征均有好轉，中醫證候積分減少≥30%；④無效：癥狀、體征均無改善或加重，中醫證候積分減少不足30%［3］。同時觀察兩組治療前后C反應蛋白的變化。
統計學處理：采用SPSS18.0統計分析軟件進行計算。各組的計量資料符合正態分布的，將采用均數±標準差進行統計描述，同組治療前后計量資料均數比較用配對樣本t檢驗，計數資料比較用X2檢驗或秩和檢驗，P＜0.05代表差異有顯著性。
結 果
療效比較：經過治療后，對照組總有效率為60.0%，治療組總有效率為90.0%。經統計分析，兩組總顯效率有統計學差異（P＜0.05），提示治療組總療效優于對照組。見表1。
C反應蛋白：治療前兩組C反應蛋白含量的比較無統計學差異，治療后都有顯著下降（P＜0.05），同時治療組的下降幅度明顯高于對照，差異有顯著性（P＜0.05）。見表2。
討 論
社區獲得性肺炎病理因素以痰為先，中醫認為其病機多為氣陰兩虛而生痰熱，小兒由于有氣陰不足之特點，感邪后難以表散，而入里化熱尤易，故以痰熱多見。近年一些學者根據中醫理論，結合現代醫學觀點，對本病的發病特點進行探討［4］。有人認為小兒正氣漸衰，衛外不固，各種病原微生物更易侵入而發病。正虛外邪襲肺致肺氣上逆則咳，升降失司則喘，津液失于運化輸布而為痰。在肺炎發生中，檢測血CRP含量可作為社區獲得性肺炎診斷的一項有用指標，CRP值的高低提示病情的嚴重程度，且其測定值不受抗炎藥物、免疫抑制劑、腎上腺皮質激素影響，待炎癥控制后方降至正常水平［5］。
在治療中，目前已有許多關于中藥體內體外抗菌、中藥抗菌有效成分等方面的研究，也有一些關于中藥抗菌作用機理尤其是調節免疫方面的研究。中藥調節免疫的作用表現在增強非特異性免疫、抑制炎癥介質的合成與釋放、調節免疫球蛋白合成、調節T淋巴細胞的分化成熟等方面。本文所采用的自擬中藥顆粒中，主藥桑白皮甘寒，歸肺經，功效瀉肺平喘，利水消腫，現代藥理研究認為桑白皮對金黃色葡萄球菌及其他病原菌有較強的抑制作用，可應用于肺部感染，有鎮咳作用、祛痰作用、抗炎作用和平喘作用，其平喘作用機理可能與升高支氣管NO含量和具有白三烯拮抗活性致支氣管平滑肌松弛有關［6］。
本組結果顯示，經過治療后，對照組總有效率為60.0%，治療組總有效率為90.0%。經統計分析，兩組總顯效率有統計學差異（P＜0.05），提示治療組總療效優于對照組。治療前兩組C反應蛋白含量的比較無統計學差異，治療后都有顯著下降（P＜0.05），同時治療組的下降幅度明顯高于對照，差異有顯著性（P＜0.05）。
總之，自擬中藥顆粒配合西藥能提高臨床治療小兒社區獲得性肺炎總顯效率，提高中醫證候療效，也能有效降低C反應蛋白來調節免疫力，值得推廣應用。
參考文獻
1 中華醫學會呼吸病學分會.社區獲得性肺炎診斷和治療指南［J］.中華結核和呼吸雜志,2006,29（10）:651-655.
2 中華中醫藥學會.中醫內科常見病診療病診療指南?中醫病證部分［M］.北京:中國醫藥科技出版社,2008:58-60.
3 趙鐵梅,劉又寧.肺炎鏈球菌192株對新喹喏酮類體外耐藥性測定［J］.中國抗感染化療雜志,2003,6:325-327.
4 王輝,俞運松,劉勇,等.2002-2003年中國社區呼吸道感染常見病原菌的耐藥性檢測［J］.中華結核和呼吸雜志,2004,27:155-160.
[關鍵詞]“互聯網+”背景；社區治理；應對措施
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118
[中圖分類號]D669.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02
我國在黨的第十八屆三中全會上提出了建設現代化的社區治理。這是社區治理的概念首次出現在我國國家建設事業的發展規劃中，表明我國社會主義建設事業發展水平進一步提升。在“互聯網+”的社會發展背景下，如何結合現代化的先進科學技術應用手段，實現社區治理水平的飛速提升，就成為社區工作人員重點研究的課題。
1 “互聯網”+背景的基本概念
在我國乃至世界范圍的研究領域中，各個行業和各個研究領域的專家學者，對“互聯網+”社會發展背景的研究，并沒有總結出一套系統化、理論化的完整概念。在我國發展進程中，有關“互聯網+”背景的基本概念論述，主要可以根據研究觀點的不同，將其劃分為兩方面不同的內容。
其一是將“互聯網+”背景的研究重點放在社會經濟金融行業的研究領域，具體指依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統產業的聯合。其二則主要強調互聯網信息技術應用于社會基礎治理工作中所能發揮的優勢和具有的發展潛力。通過應用互聯網信息技術，實現社會經濟、政治及各種社會關系之間的協調有序發展，為社會主義和諧社會的建設與發展提供技術保障。
2 社區治理實踐工作開展中存在的實際問題
由于“互聯網+”的社會發展模式在我國產生和持續的時間較短，因此，其在社區治理工作開展過程中，并沒有得到相關管理工作人員的高度重視。當今社會社區治理工作的開展仍存在大量需要管理人員及時解決和應對的矛盾問題。目前，在我國社會發展進程中，社區治理仍處于并將在以后較長的一段時間內處于由原始工作模式向現代化管理方式轉型的中間時期。
在政府宏觀調控職能的影響下，受傳統社區治理思想的約束和限制，“互聯網+”社會發展背景下社區治理工作的開展，不但沒能結合應用現代化的信息技術應用手段，反而限制了社會公眾及社會企業單位在社區治理實踐中的參與程度，嚴重縮小和降低了社區治理的管理力度。
3 “互聯網+”背景下，提升社區治理力度的思考
3.1 革新發展思想，擺正認知理念
在廣大社會成員的認知中，有關“互聯網+”概念的提出，仍舊屬于一個較為陌生的字眼。但自我國進入21世紀以來，以互聯網信息技術應用手段為依托的信息化生活方式，已經逐漸滲透到我國社會成員日常工作及學習、生活的各個環節。這一社會背景要求社區工作管理人員在開展社區治理工作的過程中，要真正認識到互聯網信息技術應用的重要性，結合信息化處理技術改變治理工作的開展方式。
需要注意的是，“互聯網+”的社會發展背景確實能幫助社區治理人員在一定程度上優化自身的工作治理水平，但“互聯網+”的信息化處理技術并不是萬能的，工作人員在開展社區治理時，可以將互聯網技術作為輔管理工具，但不能完全依賴互聯網技術。當管理出現一定的問題和弊端時，仍需要相關管理人員在結合實際的基礎上，制定出有效的治理措施。
3.2 強化教育宣傳力度，提升社區治理的群眾參與度
管理人員還可以在日常工作中，通過互聯網信息技術的網絡信息傳播功能，不斷強化社區治理工作開展的宣傳力度，使社區更多群眾參與到治理實踐活動開展的過程中，為社區治理工作的開展贏得更多群眾基礎。社區治理工作開展效率的高低，有時能直接體現出一個社區發育成長狀態是否完善。
社區治理應引導更多社區成員參與其中，發揮人民群眾的力量，如在治理方案方面，集思廣益，從而推動社區治理工作的開展。工作人員要培養社區成員養成強烈的集體發展意識，在社區團體中形成家文化的認知發展理念。在保持個性發展認知觀念的基礎上，為社區治理工作開展的負責人提供相應的建議和意見，使管理人員能在了解和結合社區群眾實際需求的基礎上，制定更加完善的治理方案，實現社區治理工作的高效、有序進行。
4 結 語
社區治理是我國社會主義事業建設中的基礎性工作。社區治理工作開展的效率和質量，有時能決定整個城鎮區域的經濟、政治、文化發展水平，與社會成員個人生活水平的高低也有著密切的內在聯系。在“互聯網+”的社會發展背景下，只有政府相關部門工作人員深刻了解社區治理與實踐工作開展的重要性，才能秉承正確的發展認知觀念，實現治理力度與質量的全面優化和提升。
主要參考文獻
[1]歐偉強.“互聯網+”背景下上海推進社區治理創新的探索――以普陀區平江社區“自治家園”為例[J].中國管理信息化，2017（5）.
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。
為進一步加強社會管理綜合治理，深入推進依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪工作成果，調動社區各族群眾共同參與依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪活動中、維護社會穩定的積極性，形成良好宗教、維穩輿論氛圍，為群眾營造和諧、文明、穩定的社會環境。社區開展對非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪宣講活動，取得了較好的社會效果，達到了開展此項活動預期的目的，現將此次開展活動的情況總結如下：
一、開展活動，加大宣傳力度，營造宣傳氛圍。
為了能讓居民深刻了解綜治法規并共同參與到社會治安綜合治理中，社區開展了依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪宣傳活動，在小區懸掛橫幅4條，設立板報2塊;發放綜治維穩等資料100多份，營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、結合實際，務求實效
為了擴大宣傳、擴大影響，不斷提高宣傳效果和質量，突出重點，科學安排，深入開展以下工作：1、召集居民參與到依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪宣傳及檢查工作中;2、是對轄區進行宗教宣傳及檢查;3、是對轄區進行依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪工作大檢查;4、是全面深入轄區了解情況，開展非法宗教活動排查活動;5、是深入轄區入戶訪查和外口登記工作; 6、是組織人員以步巡、車巡的形式進行巡邏以減少案件的發生。
通過此次依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪活動的廣泛開展，不僅拉近了社區與居民的關系，而且使廣大人民群眾認識到維護社會穩定的重要性，同時也提升了各族人民對非法宗教的知曉率，增加了廣大人民群眾自覺參與依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪活動的積極性和主動性，有效推動依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪工作。
xx年，xxx社區在街道辦黨委的正確領導下，在縣相關業務部門的指導下，在社區干群共同努力下，平安建設工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級多次的檢查，被縣上評為平安社區、文明社區，受到了上級和群眾的積極支持和認可。
建設和諧社區首先要抓好平安建設，開展社會治安綜合治理工作是確保社區平安穩定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區建設為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩定、和諧的社會治安大環境。
（一）樹立維護社會穩定的強烈責任意識。
沒有社會穩定，構建社和諧社區、平安社區就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩定的強烈責任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區重要議事日程，建立健全以居民聯防、門店聯防等防范模式為主的群防群治組織，充分調動社區各方面的力量，形成社區、社區警務室、駐地企事業單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設和諧平安社區提供有力保證。
(二)構建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進一步加強社會治安防控體系建設，完善社會治安防范機制，擴大社區居民聯防和門店聯防范圍，把轄區內的居民都匯集在社區的綜治網絡之中，初步建立起以街道辦為領導，以社區為核心，以社區警務室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯動，警民攜手，點線面結合，人物技配套的治安防控體系，使社區的治安防范工作步入科學化、社會化、規范化、群眾化的軌道。切實提高社區社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發案率逐步下降，努力實現年內無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。
（三）構筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。
把平安社區建設作為推動綜治工作向縱深發展的平臺，深入發動群眾，吸收社區老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區防范隊伍，科學、合理地整合群防群治隊伍，不斷提升群防群治能力，切實提高社區治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區”、“平安社區”、“無毒社區”“無xx社區”等創建活動，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區、和諧社區建設的整體推動。
一、正確估價普法依法治縣工作成效，充分認識抓好普法依法治理示范點創建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規劃實施以來，普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開，取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點：
——領導重視，新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規劃后，縣委、縣政府及時轉發了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》，召開了高規格的會議，總結經驗，表彰先進，對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機，進一步加大工作力度，健全完善領導體制和保障機制，調整充實領導小組和辦事機構，落實成員單位責任制和考評考核措施。
——圍繞中心，法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮鄉（區）、各部門緊扣黨委、政府中心工作，突出憲法和與經濟社會發展、與群眾生產生活、與維護社會穩定等密切相關的法律法規，突出社會主義法治理念，積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，征訂和編寫“五五”普法教材，組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動，“紅城法治”欄目正常運轉，為全縣改革發展穩定營造了良好的法治環境。
——形式多樣，法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮鄉（區）、各部門在發揮好傳統宣傳手段的同時，不斷豐富形式載體，努力適應和滿足不同普法對象的需求。縣電視臺開設了“紅城法治”欄目，通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道，提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地，擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時，通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節目等形式，增強了法制宣傳的感染力和吸引力，取得了良好社會效果。
——著眼基層，全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設，以“民主法治村”創建活動為載體，不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地，80%的村開展了依法治村、民主管理活動，70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創建“平安社區”，不斷加強對社區各類成員的法制教育培訓，積極開展社區法律服務，社區依法治理工作進一步拓展。學校、企業、機關的依法治理工作不斷深化，100%的中小學聘請了法制副校長，80%以上的大中型企業建立了法律顧問制度，90%以上的縣政府機關實行了執法責任制，全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
【關鍵詞】社區環保；社會工作；多方合作
環境問題一直是社會和諧及可持續發展的瓶頸和威脅。在經濟大發展的今時今日，環境問題日益突出，同時也日益受到關注和重視，人們對環境的要求、環保的意識以及自身環境權益的維護意識都日漸提高和加強。
社區環境污染問題也逐漸進入人們關注和討論的范圍。社區作為一個既是中觀又是微觀的層面，對于環保的意義非凡，它可以作為一個全社會環保的重要載體和抓手，又可以作為一片試驗田。同時，將環保事業著眼著力于社區環保對社區本身也具有重要意義。社區環保必然需要政府的協調、市場的調控及社區內公眾的全民參與，也就是說社區環保是將幾者關系有力協調的良好契機，也是社區建設的重要切口，特別是相關硬件設施及人文環境的建設。
對于社區環保，我們的態度是治標治本，我們的思路是從環境污染的預防治理到社區環境建設，我們的落腳點在于“建設”，怎樣創新社區管理以最終創新及完善社區建設，包括社區環境的規劃、管理、監督和執法，包括自治組織、基金會的創立等等。
一、社區環保的現狀及其弊端
（一）現有社區污染治理主要方式
從污染治理的方式看，以政府主導的行政治理方式是最為傳統的方式，但以市民環境維權為主要目的其他治理途徑也同時存在，構成了目前社區污染治理的總體結構，概括如下：
1. 行政治理方式。目前各類環境污染防治法律、法規和環境標準都為行政環境執法提供了制度標準。由于單個社區的微觀環境污染對整個城市區域的環境質量影響有限，影響范圍較小，因此難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動，以至于一貫被動地采取措施，政府被“趕著”治理社區環境。比如說環境，就是市民通常采用的方式。但是就當今社會大部分市民的環境意識而言，只要這些污染不危害到個人利益，甚至說不嚴重危害到個人利益，市民們是很少會選擇“向上反映”的。
2. 直接交涉途徑。指污染受害居民直接同污染者進行交涉，要求停止污染行為和進行賠償的單方面維權行為。這一過程實際上是雙方直接博弈的過程，博弈者的個人因素對博弈的結果有直接的影響，一般而言，由于污染受害居民相對處于劣勢地位，且受到個人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，治理的效果有很大的不確定性甚至說較為有限。
3. 司法訴訟方式。指污染受害居民通過民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權和進行賠償的方式。由于訴訟途徑一般需要當事人較多的資金和精力投入，加之目前社區污染方面環保法律法規及環境標準的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。
4. 第三方調解方式。指通過第三方出面主持，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當事人友好協商、達成協議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調解的第三方主體主要為司法部門或社區人民調解委員會。在實踐中，調解方式多發生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調解過程和調解協議缺乏相應制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。
行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調解方式構成了目前社區污染治理方式的總體框架。從社區層面污染治理的方式看，以行政管理和執法為主，由行政系統推動執行的政府包辦模式仍然在現有社區污染治理體系中占了絕對主導，市民對環境污染矛盾解決主體的認知存在著明顯的“政府依賴性”。
（二）社會工作介入社區環保的必要性
目前蘇州的環保工作也是以行政治理為主，主要依賴政府。同時，政府對環境的保護主要側重于從整個城市出發，針對社區層面來開展環保工作的意識較薄弱，工作較欠缺。社區是社會的細胞，那么社區層面的環保對于社會的環保則在一定程度上有“各個擊破”的意義。
面臨以上現狀，首先需要提高對于社區環保重要性的認識，其次需要建立一個社區環保的體系，一個多元主體共同參與的體系，“八仙過海各顯神通”來代替政府所唱的“獨角戲”。因此，社會工作的介入就顯得尤為重要。社會工作這樣一個做“人的工作”的職業，有利于聯絡各方資源，將社區環保的“資源網絡”構建起來，協調各方關系，以形成一個居民、政府、企業以及第三部門共同參與的多元環保體系，搭建一個匯聚“生旦凈末丑”的戲臺。
二、社區環保的社會工作介入
本文研究的社會工作要介入的社區環保的領域主要限定在生活垃圾分類處理及社區居民環境權益的維護問題。
社工及社工組織的介入主要表現在協調個體（居民）、政府、企業、組織（NGO）這些環保相關行為主體之間的關系，建立多中心治理和管理模式，上下協同，多元互動。具體說來，這些行為主體都需要增強意識、明確定位、強化責任、提高能力，但又各有所側重。
（一）居民層面：增強意識，提高公眾參與
社區居民身負多層角色：環境污染的制造者、監督者、受害者。這些角色都要求他們增強意識：減少環境污染的制造；監督社區內外對社區的環境污染行為；當權益受侵害時，主動維權。社會工作要做的是協調居民與政府、企業、組織的關系，增強居民各種角色應具備的意識，提高社區環保的公眾參與。
關鍵詞:離退休職工;服務;現狀;對策
離退休職工的服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它政策性強、涉及面廣,新時期如何進一步做好離退休職工治理服務工作,是一個值得探討的問題。
1、企業離退休治理服務工作所面臨的現狀
我國的國有企業,因建廠時期較長,產生了一支數量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作,在企業全盤工作中,雖然不是中心,但卻在某些程度上影響著企業的大局工作。同時企業里的一些歷史遺留問題又需要及時處理,因此,離退休職工隊伍的和諧與穩定又成了離退休治理工作的重中之重。同時,大多數的國有企業離退休職工中,有大部分的子女及親屬在同一企業,離退休職工的衣食住行,生老病養等需要治理和服務的問題,會格外引起離退休職工子女及親屬的關注。因此,離退休職工隊伍的治理工作,影響到企業在崗職工的隊伍。
離退休職工居住分散,給離退休治理服務工作帶來非常大的難度。目前這些職工相繼離休和退休,有的住在邊遠貧困山區,有的返回了農村或與子女住在其它城市,離退休職工居住分散,給離退休職工服務工作帶來一定的難度。
企業離退休人員納入社會化服務仍需不斷推進和完善,過渡時期仍要以企業服務為主。盡管企業離退休人員納入社區服務是一個不可逆轉的趨勢,但目前仍存在著影響企業離退休人員納入社會化服務的因素,制約著該項改革的推進。(1)社會保障制度的設計讓離退休人員無法大膽進入社區,雖然企業離退休養老金已實現了社會化發放,但是離退休人員統籌項目外養老金一直由企業發放。因此,離退休人員與企業有著千絲萬縷的割不斷的聯系。
社區建設的不完善,使社區難以完全承擔起對離退休人員服務的功能。多數地方社區治理服務人員少,經費短缺,難以為大量進入社區的離退休人員提供正常的治理服務。
企業離退休人員對企業的感情影響他們進入社區的態度。大多數離退休人員與企業幾十年的感情一時難以割舍,希望與企業“經濟不斷,感情不斷”。凡是效益較好的離退休人員,不愿進社區治理。離退休老職工,都經歷了為企業而戰的艱苦人生,與企業患難與共數十載情感深厚,不愿離開企業,同時他們也擔心進入社區會降低自己的收入。
2、做好新形勢下離退休職工治理工作對策
完善相應的組織機構,配備專職退管工作人員,提高治理服務整體水平。要更加重視離退休治理服務工作的重要性。要從政治上,思想上關心老年人,為他們實現人生價值鋪平道路,不能停留在過去的每年組織離退休職工開展幾次活動,離退休職工有困難盡力幫助解決,上級布置的任務努力完成就行了。總之,做好離退休職工管理服務工作,要堅持“思想、管理、待遇”“三到位”,處處把“情”字放在首位。
落實、完善各項規章制度,從真正意義上做到老有所養、老有所為、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所教。經驗證實,建立健全有關制度,按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性,確保工作任務有條不紊按時完成的有效措施。要根據實際,按照上級要求規定,應建立一些制度。如會議制度、年度計劃制度、學習通報制度、走訪慰問制度、組織生活制度、建立聯系制度等。
采取措施,努力提高離退休職工服務人員的自身素質。離退休工作人員是退休治理和服務工作的具體組織者和實施者,打鐵需要自身硬。離退休工作人員素質的高低直接關系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質的離退休職工服務隊伍。要加強離退休治理人員思想政治建設,不斷提高對離退休治理工作重要性的熟悉,牢固樹立起做好離退休職工服務工作的自信心和責任感,熱愛本職工作。要完善離退休職工服務人員的培訓制度,定期組織離退休職工服務人員參加培訓,把培訓作為提高素質的根本途徑抓緊抓好。要選配有一定工作經驗和能力、資力較深的同志擔任離退休職工服務工作。要關心離退休職工服務人員的切身利益,升遷、獎勵、獎金分配及其它各項福利待遇上,應與其它職工一視同仁,充分調動離退休職工服務人員的積極性。
加強工會組織的職能作用,使工會既是在職職工之家,也是退休職工之家。工會是工人階級的群眾性組織,工會可通過多種形式,及時了解退休職工在生活、福利方面的需求,制定工會相關的治理規定,建立離退休職工檔案。針對離退休職工最關心,最需要解決的問題,力所能及地提供服務,盡心竭力為職工辦好事、辦實事,對退休職工生病慰問,生活困難、病故等,幫助解決實際困難,為離退休職工排憂解難,使退休職工感受到來自工會組織和黨的暖和。工會組織要把握離退休職工的需求,采取社會聯手、資源共享、上下聯動、活躍生活的方式,開展形式多樣的文化體育活動,建立相應的活動室,組織豐富多彩的老年活動,倡導科學向上的健康人生。
構建網絡治理。面對眾多的離退休人員,在企業里僅靠離退部門人員的力量,很難應付日常工作,更別說深入基層和不斷創新。運用計算機網絡技術,建立離退休人員數據庫,實現離退休人員治理服務信息化,提高服務質量和便捷程度。組建工作網絡,把離退休老同志組織起來,形成以離退治理部門為主、離退休人員自主治理網絡為輔的治理工作機制。可依托已有的離退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織,按生活片區、按樓棟為單元,劃分行政大組、小組。每個行政大組和基層支部書記充分發揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性,組織聯系所屬離退人員,主動開展走訪看望、文體康樂等活動,起到承上啟下、溝通信息、貫徹執行的作用。借助信息網絡,及時把握大量最基層的動態信息、抓準亟待研究解決的共性問題。
做好日常的接待工作,盡可能建立起定期接待制度。接待工作是離退休部門的日常和重點工作,在新時期做離退休工作應在細節上下功夫,強調本職崗位體現服務,在排憂解難上落實服務,在提高效率上強化服務,在努力創新提高服務上開展一些主題活動。
一、齊抓共管，把社區治安作為社區建設的保證
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社區的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社會積極參與志愿者活動，社區共有志愿者1124人。
3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。社區共有巡防員13人，這些人每天都工作在社區的各個小區，特別是國慶安保期間，他們放棄節假日的休息時間，每天堅持巡邏，同時搞好宣傳，使社區居民安全感顯著提高。社會秩序良好，人民安居樂業。
二、對流動人口、房屋租賃實行規范化管理
1、加強流動人口房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區外來暫住人口進行調查登記，目前，我轄區登記在冊的流動人口77人，共有出租戶65戶，流動人口登記率達到100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負責的原則，管理好轄區的暫住人口與外來人口，轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發放各類宣傳材料，依法保護外來務工人員的合法權益。
三、深入開展禁毒與反警示教育，強化居民防范意識
1、結合禁毒工作安排開展無毒社區活動，使我社區無吸毒人員，無制販毒行為。
2、我們一直沒有放松對組織人員的教育，通過社區工作人員認真耐心的工作，我社區習練者陳波、任國芬表示不再參與任何活動。
四、圍繞普法依法治理工作，抓好兩勞幫教，開展人民內部矛盾的預防調解工作。
1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民開展“法律進社區”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、社區內有刑滿釋放人員1人，社區對其進行登記和掌控。
