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第1篇

通過對(duì)國外工程咨詢職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和國內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的研究，發(fā)現(xiàn)以上兩種保險(xiǎn)產(chǎn)品都屬于保險(xiǎn)產(chǎn)品中的責(zé)任保險(xiǎn)范疇。責(zé)任保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)產(chǎn)品的顯著差異就在于保險(xiǎn)標(biāo)的是法律界定的承保責(zé)任。因此，責(zé)任保險(xiǎn)的法理基礎(chǔ)應(yīng)是是責(zé)任保險(xiǎn)研究的重點(diǎn)之一。

根據(jù)我國《保險(xiǎn)法》第50條第2款規(guī)定：責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。從定義可以看出，責(zé)任保險(xiǎn)中

圖1 工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)責(zé)任概念

的責(zé)任是指法律規(guī)定的賠償責(zé)任，又因保險(xiǎn)的專業(yè)要求，責(zé)任保險(xiǎn)中的責(zé)任還受到保險(xiǎn)中責(zé)任概念的制約，所以責(zé)任保險(xiǎn)中的承保責(zé)任應(yīng)該是法律和保險(xiǎn)中關(guān)于責(zé)任概念的交集。因此，承保責(zé)任的法理界定首先應(yīng)從法律責(zé)任中尋找符合責(zé)任保險(xiǎn)概念的依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任開始。

1 法律責(zé)任 本文由收集整理

根據(jù)法理學(xué)的概念，法律責(zé)任有廣義和狹義兩種理解。廣義的法律責(zé)任是指法律規(guī)定的一切組織和個(gè)人都應(yīng)履行的各種義務(wù)。它包含兩層含義：一是根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也稱為“第一性義務(wù)”；二是由于實(shí)施的行為違反了法律規(guī)定而引起的必須承擔(dān)具有強(qiáng)制性的法律上的義務(wù)，也稱為“第二性義務(wù)”【1】。狹義的法律責(zé)任專指上述的第二層含義。在本文中法律責(zé)任也是特指狹義的法律責(zé)任。

過錯(cuò)，法律術(shù)語的解釋是承擔(dān)法律責(zé)任的主觀故意或者過失【2】。其中故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。而過失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)【3】。行為人在主觀上有過錯(cuò)才構(gòu)成違法，這不僅適用于刑事違法，也是民事違法、行政違法、經(jīng)濟(jì)違法等的一般原則。根據(jù)主觀過錯(cuò)在法律責(zé)任中的地位，可以把法律責(zé)任分為過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任。

2職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的承保責(zé)任

關(guān)于職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，《保險(xiǎn)法》沒有明確給出明確的定義。參考fidic條款的概念：職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，更通常稱為職業(yè)賠償保險(xiǎn)，是把全部或部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的一種機(jī)制，由保險(xiǎn)公司向那些由于職業(yè)人員疏忽履行其照管的職責(zé)所造成的損失而有權(quán)獲得賠償?shù)漠?dāng)事方進(jìn)行賠償【4】。可以看出，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的承保對(duì)象是專業(yè)人員或其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅包括被保險(xiǎn)人及其雇員，也可以包括被保險(xiǎn)人的前任與雇員的前任，這是其它責(zé)任保險(xiǎn)所不具備的特色，體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務(wù)的連續(xù)性和保險(xiǎn)服務(wù)的連續(xù)性。

職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的標(biāo)的是被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的民事賠償責(zé)任，包含人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)只針對(duì)專業(yè)人士在提供專業(yè)服務(wù)時(shí)由于過失、錯(cuò)誤或遺漏造成合同對(duì)方或第三人的損失，這種行為是無意的，而且僅限于專業(yè)范圍內(nèi)的行為。

3 工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)承保責(zé)任

應(yīng)注意到，工程監(jiān)理責(zé)任與工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任在法律意義上是兩個(gè)不同的概念，因此要明確工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)承保責(zé)任，首先應(yīng)明確工程監(jiān)理責(zé)任和工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的概念。

工程監(jiān)理責(zé)任

根據(jù)我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，工程監(jiān)理實(shí)施的行為必然受到其相關(guān)的法律、法規(guī)、文件以及合同的制約。而法律責(zé)任是由于實(shí)施的行為違反了法律規(guī)定而引起的必須承擔(dān)具有強(qiáng)制性的法律上的義務(wù)，因此本文將工程監(jiān)理責(zé)任定義為：監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師，在從

事監(jiān)理工作過程中，由于實(shí)施的行為違反了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或因不履行以及不適當(dāng)履行監(jiān)理合同的約定而必須承擔(dān)的具有強(qiáng)制型的法律責(zé)任。

圖2職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的承保責(zé)任

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)承保責(zé)任

認(rèn)定工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的承保責(zé)任，需要明晰如下幾個(gè)要點(diǎn)：

由職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的概念決定，工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任就是工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的承保責(zé)任；

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任只是由過失原因依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，包括過失行為導(dǎo)致的一般侵權(quán)責(zé)任和過失行為導(dǎo)致的違約責(zé)任，也本文由收集整理可能是兩者的競(jìng)合競(jìng)合是指在民法上經(jīng)常滿足多種民事責(zé)任的構(gòu)成要件，從而導(dǎo)致多種民事責(zé)任形式的并存和相互沖突；

刑事責(zé)任不屬于職業(yè)責(zé)任范疇，但職業(yè)責(zé)任有可能導(dǎo)致刑事責(zé)任

行政責(zé)任不屬于職業(yè)責(zé)任范疇，因此法規(guī)規(guī)定的由于行政責(zé)任導(dǎo)致的罰款或財(cái)產(chǎn)損失不在職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的賠償范圍；

工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的構(gòu)成要件包括：

客觀存在合同對(duì)方或第三人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失；

工程監(jiān)理單位或個(gè)人客觀上違反了相關(guān)法律法規(guī)或監(jiān)理合同；

客觀上違反的相關(guān)法律法規(guī)或監(jiān)理合同是由且僅是由過失動(dòng)機(jī)造成；

客觀上違反的相關(guān)法律法規(guī)或監(jiān)理合同造成了合同對(duì)方或第三人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失；

特別指出的是，國內(nèi)有些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，“侵權(quán)責(zé)任涉及主觀故意，違約責(zé)任中的越權(quán)行為是由于監(jiān)理超出授權(quán)的范圍，以作為的方式違約，故都不屬于職業(yè)責(zé)任的范

圖3工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的承保責(zé)任

疇”。本文認(rèn)為，侵權(quán)行為和越權(quán)行為屬于客觀事實(shí)，過失則屬于主觀動(dòng)機(jī)，存在由于過失原因?qū)е碌那謾?quán)行為或越權(quán)行為的可能；工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的概念決定了過失動(dòng)機(jī)是判別工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的唯一標(biāo)準(zhǔn)；因此工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的范圍包括過失動(dòng)機(jī)導(dǎo)致的一般侵權(quán)責(zé)任和過失動(dòng)機(jī)導(dǎo)致的違約責(zé)任，其中包含侵權(quán)行為和違約責(zé)任中的越權(quán)行為。

第2篇

石油工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目投招標(biāo)過程的監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項(xiàng)目試運(yùn)行、檢驗(yàn)、驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①石油工程項(xiàng)目監(jiān)理是受項(xiàng)目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過程，監(jiān)理需要獨(dú)立自主的完成工作。②工程項(xiàng)目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實(shí)施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了油田項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場(chǎng)上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關(guān)的法律規(guī)章，比如《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等約束監(jiān)理行為，但是在實(shí)施過程中缺少政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實(shí)到位。

2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時(shí)擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)的價(jià)格。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會(huì)的大背景下，需要用可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅(jiān)實(shí)后盾和實(shí)施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實(shí)到位。

2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對(duì)監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解，認(rèn)為監(jiān)理只負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時(shí)的管理、獎(jiǎng)懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對(duì)策

3.1加強(qiáng)政府職能監(jiān)管力度

要加強(qiáng)政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機(jī)構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強(qiáng)的政府監(jiān)督管理安全機(jī)制，建立專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)政府對(duì)石油工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實(shí)施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，保證監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責(zé)

對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨(dú)立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

4結(jié)束語

第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督；問題；改進(jìn)方式

中圖分類號(hào)： F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建設(shè)主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，建設(shè)程序日益規(guī)范。遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，已經(jīng)發(fā)展成為建筑業(yè)相關(guān)部門必須要重視的重點(diǎn)問題。因此，我國必須要認(rèn)真把握工程質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題，從工程建設(shè)施工前、施工中，以及施工后采取切實(shí)有效的管理措施，進(jìn)而保證工程建設(shè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，為工程質(zhì)量的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題

（一）質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)尚未完善

就目前的建筑業(yè)發(fā)展而言，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作主要以國家的相關(guān)法律法規(guī)、地方性相關(guān)規(guī)章制度，以及各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等作為主要依據(jù)。但是，在工程質(zhì)量監(jiān)管工作出現(xiàn)問題時(shí)，需要對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行相關(guān)處罰時(shí)，參照的法規(guī)通常與實(shí)際的情況存在著較大的差距，可靠有效的處罰依據(jù)相對(duì)缺乏。

（二）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足

當(dāng)前，我國的多數(shù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)都主要依靠自收自支的形式來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)問題的解決。建設(shè)單位通常將監(jiān)理費(fèi)用直接付給工程質(zhì)量監(jiān)理公司，為了能夠有效節(jié)約成本，建設(shè)單位往往會(huì)要求監(jiān)理單位給予一定的優(yōu)惠條件，當(dāng)優(yōu)惠的比例比較大時(shí)，監(jiān)理公司就無法正常進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理，相關(guān)監(jiān)理人員與監(jiān)理設(shè)備的配備便出現(xiàn)了問題。同時(shí)，還有的建設(shè)單位對(duì)于應(yīng)該給予監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)用嚴(yán)重拖欠，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)理公司的周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，甚至連員工的工資都無法保障，因此監(jiān)理工作的進(jìn)行更是無法正常，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量受到損害。

（三）工程監(jiān)理單位自身的缺陷

工程監(jiān)理單位自身存在的問題主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：首先，工程質(zhì)量監(jiān)督單位的監(jiān)督人員少、培訓(xùn)不夠，及監(jiān)管不到位，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行抽檢的部位和次數(shù)不夠，監(jiān)管的方式和內(nèi)容不明確，對(duì)新知識(shí)的更新方面也有欠缺。其次，工程質(zhì)量監(jiān)理人員整體素質(zhì)較低，盡管近年來政府部門對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了一定的政治與管理，工程質(zhì)量監(jiān)管的人員與設(shè)備都得到了良性發(fā)展，監(jiān)督工作發(fā)生了非常大的變化。但是，還是存在著一定的工程質(zhì)量監(jiān)管問題的，尤其是人員素質(zhì)問題，不僅會(huì)影響到監(jiān)理部門的工作效率，更會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

（四）質(zhì)量監(jiān)督體系責(zé)任分工不明確

就目前的工程質(zhì)量監(jiān)督體系而言，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)逐漸形成條塊分割式的管理模式，出現(xiàn)了多頭管理的現(xiàn)象。這樣的工程質(zhì)量監(jiān)管體系導(dǎo)致出現(xiàn)了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，界限模糊，權(quán)責(zé)不清，非常不利于工程質(zhì)量的監(jiān)管工作有效進(jìn)行，對(duì)于系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)也非常不利，更不能夠保證工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的有效發(fā)展，以及整個(gè)建筑工程的順利完工。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管改進(jìn)措施

（一）建立并完善工程建設(shè)法律法規(guī)

通過對(duì)發(fā)達(dá)國家的工程建設(shè)管理成功案例分析，我們不得不承認(rèn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何一個(gè)國家對(duì)建筑業(yè)的管理都突出體現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善上。法律法規(guī)體系是保證建設(shè)市場(chǎng)科學(xué)有效運(yùn)行的重要保障，更是一個(gè)國家在建筑工程建設(shè)方面的質(zhì)量水平標(biāo)志。建筑工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)通常包括三個(gè)層次：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)條例，以及基本法律等。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)部門，或者專業(yè)協(xié)會(huì)等專門定制的，結(jié)合各種不同的專業(yè)特點(diǎn)，用來限定技術(shù)各種技術(shù)活動(dòng)的。法規(guī)條例是基本法律在實(shí)施方面的細(xì)則內(nèi)容，通常能夠構(gòu)成相關(guān)的行政法規(guī)；基本法律是我國建筑工程建設(shè)的法律總則，是具有法律效率。

（二）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位、社會(huì)監(jiān)督的管理

要想充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和監(jiān)理單位的在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的工作，就必須要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立，改變監(jiān)理單位工作由建設(shè)單位決定的現(xiàn)狀。工程質(zhì)量監(jiān)理公司受雇于工程建設(shè)單位，是代表建設(shè)單位來進(jìn)行工程管理的，因此聽取建設(shè)單位的意見還是必須的，但切不可盲從。工程質(zhì)量監(jiān)理公司要以國家的相關(guān)法律法規(guī)，以及設(shè)計(jì)文件，合同規(guī)定等進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，要能夠獨(dú)立行使職權(quán)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)責(zé)任。所以，必須要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理公司的職能的行使。此外，要提高工程監(jiān)理公司的員工素質(zhì)，提高對(duì)監(jiān)理單位的管理力度，自覺調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，監(jiān)理公司必須要具備一定的綜合能力，加強(qiáng)各種人才的儲(chǔ)備。在建筑工程建設(shè)的過程中，還需要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，通過社會(huì)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量體系的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于法制經(jīng)濟(jì)，更屬于信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體的檔案記錄，尤其是不良記錄，建立起建筑工程質(zhì)量的誠信體系，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的質(zhì)量意識(shí)與信用水平。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的運(yùn)用

隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代化工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性越來越突出，建立信息化工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系成為現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的必然。信息化質(zhì)量監(jiān)督管理不僅減少了紙張浪費(fèi)，而且響應(yīng)了國家對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的號(hào)召。建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的信息化系統(tǒng)主要可以實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：首先，以國家的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與相關(guān)網(wǎng)站，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息化管理水平；其次，建立起科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的管理依據(jù)；第三，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，通過信息采集、信息加工，以及信息反饋等，提供對(duì)信息數(shù)據(jù)的管理與共享平臺(tái)；第四，提高企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系密度，避免人力資源與物力資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高工作效率。

（四）加強(qiáng)工程監(jiān)理部門的內(nèi)部管理

加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理人員的管理，確保其依法履行工作職責(zé)，也是建筑工程質(zhì)量保證的重要措施之一。在建筑工程開工之前，監(jiān)理部門要想工程建設(shè)單位遞交一份工作聯(lián)系卡，將工程質(zhì)量監(jiān)督人員的姓名、崗位、職責(zé)等都公布出去，以此得到社會(huì)各界的支持與監(jiān)督。其次，在工程建設(shè)的過程中，要實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管工作的書面匯報(bào)制度，保證工程監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，也就是說任何一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)都必須要立刻報(bào)告給上級(jí)，不可推延，而且要做好工作記錄，在周末、月末等遞交工作總結(jié)，既可以以書面的形式上交，也可以召開例會(huì)，其最終目的都是保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)的總體質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，提高員工素質(zhì)

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)將法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，以及行政等集于一體的工作，綜合性非常強(qiáng)，在很大程度上屬于行政與技術(shù)方面的監(jiān)督執(zhí)法工作。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行，不僅需要健全有效的法律法規(guī)與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且需要先進(jìn)的管理設(shè)備與技術(shù)，需要專業(yè)素質(zhì)高的人才。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)的高低，以及其執(zhí)法能力的強(qiáng)弱，在很大程度上是兌工程質(zhì)量監(jiān)管工作有著重要意義的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備逐漸發(fā)展成為建筑工程質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵措施。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門必須要加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作的落實(shí)，以此來為工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)適應(yīng)建筑業(yè)突飛猛進(jìn)般發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)提高工作，要從思想政治素質(zhì)，以及專業(yè)素質(zhì)等方面著手，要重點(diǎn)做好工程質(zhì)量監(jiān)管從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不論是上崗培訓(xùn)，還是后期培訓(xùn)，都不能夠忽視，必須要給予高度的重視才行，要保證每一個(gè)員工都具備從業(yè)資格。

總結(jié)：

在建筑工程質(zhì)量要求越來越高的社會(huì)環(huán)境下，工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性日益突出。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)行政管理、質(zhì)量管理，以及技術(shù)管理等方面的制度完善，采用科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)督手段與監(jiān)管措施，將各個(gè)責(zé)任主體的作用充分地發(fā)揮出來，持續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督相關(guān)法律體系的建立與完善，提高對(duì)工程監(jiān)督工作的管理，發(fā)揮新技術(shù)在工作中的作用，同時(shí)要提高工程質(zhì)量監(jiān)管人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，不斷探索建筑工程質(zhì)量管理新模式，促進(jìn)建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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第4篇

由于監(jiān)理單位中大多數(shù)監(jiān)理人員都是剛從設(shè)計(jì)院或從事教學(xué)科研出來的，只有少部分為注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員，大多數(shù)監(jiān)理人員并并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，甚至有的監(jiān)理人員未經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按照監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理，致使電力工程監(jiān)理制度流于形式。除此之外，由于電力工程的監(jiān)理人員流動(dòng)性較多，大多數(shù)都是臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員責(zé)任心較差，給電力工程監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理的改進(jìn)

（一）完善電力工程監(jiān)理管理體制

完善的監(jiān)理管理制度是落實(shí)電力工程監(jiān)理管理的前提條件，根據(jù)電力工程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。然而，在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，包括：第一，監(jiān)理單位需要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制，進(jìn)行工程建設(shè)信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系；第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設(shè)計(jì)方案討論；檢查施工圖方案；參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo)；參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍，雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容；第四，實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)。

（二）加強(qiáng)電力工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作

在電力工程建設(shè)監(jiān)理管理中，監(jiān)理人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，既要加強(qiáng)安全知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過制定績效考核制度來充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，只有提高了監(jiān)理人員的文化素質(zhì)，監(jiān)理人員才能做好電力工程監(jiān)理管理工作，監(jiān)理工作才能落到實(shí)處。只有不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中，只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到了提升，同時(shí)也具備相應(yīng)的法律道德觀念，才能促進(jìn)電力工程建設(shè)活動(dòng)的順利開展。通過對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，以促進(jìn)電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)電力工程全過程的監(jiān)理管理

針對(duì)電力工程全過程的監(jiān)督管理，首先必須做好策劃管理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量旁站方案、質(zhì)量通病防治控制措施以及審查施工項(xiàng)目策劃文件。還應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員通過與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流，對(duì)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性進(jìn)行核查，理清業(yè)主的意愿和要求，在符合相關(guān)法律法規(guī)的情況下，可以要求設(shè)計(jì)人員按照業(yè)主的意愿和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，全面監(jiān)督施工單位在施工前的安全防護(hù)設(shè)置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強(qiáng)電力工程全過程的監(jiān)理工作，做好項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等監(jiān)理工作，對(duì)電力工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制電力工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度，以保證電力工程的順利竣工投產(chǎn)，從而促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；建設(shè)；監(jiān)理；

建設(shè)監(jiān)理，是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在提升建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可忽視的作用。在建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升的同時(shí)，也存在建設(shè)過程中各種矛盾，其中最為明顯的便是監(jiān)理力量與建設(shè)規(guī)模不相吻合的矛盾，主要是因?yàn)楸O(jiān)理體系尚缺完善、監(jiān)理人才欠缺、人才流動(dòng)嚴(yán)重等原因造成，應(yīng)該引起行政主管部門、監(jiān)理企業(yè)的高度關(guān)注，并采取積極措施確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理高效開展。

一、做好建筑工程監(jiān)理工作的重要性

（一）有利于規(guī)范建筑工程參與方的作業(yè)行為

建筑工程建設(shè)參與方的作業(yè)行為均應(yīng)在國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度的要求下進(jìn)行，想要做到這點(diǎn)，僅靠自律機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需構(gòu)架長效的約束機(jī)制。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)參與方的作業(yè)行為展開全方位的監(jiān)督管控，這不僅僅是政府的基本職能，同樣也是最基礎(chǔ)的約束。但受限于客觀實(shí)際現(xiàn)狀，政府監(jiān)督管理難以深入到每一個(gè)建筑工程的施工作業(yè)中，所以，還需構(gòu)筑另一種約束機(jī)制，以在施工建設(shè)中對(duì)參與方的作業(yè)行為進(jìn)行更有效的約束，而建筑工程建設(shè)監(jiān)理便是約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式之一。

（二）有利于促使承建機(jī)構(gòu)確保工程質(zhì)量及施工安全

建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建機(jī)構(gòu)的作業(yè)行為監(jiān)督管控，本質(zhì)上是以消費(fèi)者的角度對(duì)建筑工程的作業(yè)行為進(jìn)行掛倍耐力，與建筑工程生產(chǎn)者自身的管理存在較大的差異。而建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)又與建筑工程的實(shí)際需求者存在一定的差異，監(jiān)理工作人員不僅僅懂建筑技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)，能夠及時(shí)有效地找出建筑工程作業(yè)過程中所存在的潛在問題，找出原材料、機(jī)械設(shè)備及建筑半成品或成品所存在的隱患，有效地規(guī)避工程質(zhì)量隱患。所以，在推行建筑工程監(jiān)理體系后，在加強(qiáng)承建單位對(duì)建筑質(zhì)量自身管理的基礎(chǔ)上，由第三方建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入到建筑工程作業(yè)行為的管理工作中，能夠有效地確保建筑工程質(zhì)量及作業(yè)安全。

二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1、監(jiān)理理論與實(shí)際實(shí)踐相錯(cuò)位。根據(jù)當(dāng)前階段的實(shí)際情況，容易形成錯(cuò)誤的“工程監(jiān)理即監(jiān)管施工質(zhì)量”見解，極易導(dǎo)致分析評(píng)價(jià)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平僅僅局限于其承擔(dān)監(jiān)理工作的質(zhì)量水平，卻忽視了監(jiān)理綜合控制效果的實(shí)際反饋情況，這是不夠全面的看法。

2、需進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)理招投標(biāo)流程。比如，建筑工程監(jiān)理投標(biāo)書雖然頁數(shù)也來也多，但是卻缺乏有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；另外，投標(biāo)書存在內(nèi)容虛假，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)及員工技能有待評(píng)估。在特定地區(qū)的招投標(biāo)工作中，錯(cuò)誤地按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定建筑工程監(jiān)理人員的專業(yè)技能。低價(jià)中標(biāo)雖然能夠?yàn)槌薪▎挝还?jié)省了工程經(jīng)費(fèi)成本，卻不利于獲取較高的工程監(jiān)理質(zhì)量。

3、亟需提升監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。目前，部分監(jiān)理人員的整體素質(zhì)難以滿足監(jiān)理工程師工作節(jié)能需求。另外，在建筑監(jiān)理行業(yè)中，尚缺專業(yè)技能高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合性人才。

4、社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理的認(rèn)知不夠深入、并且人才匱乏。由于監(jiān)理工作薪酬福利普遍較低，難以吸引技能高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合性人才，不利于監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)及監(jiān)理理論的研究不夠深入。

5、建筑工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。在當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)承接方式，還存在著監(jiān)理證件掛靠、監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的行為現(xiàn)象，導(dǎo)致了監(jiān)理無序壓價(jià)的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，阻礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的有效渠道

（一）完善建筑工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。

想要持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)理工作，就必須持續(xù)完善建筑工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理作業(yè)行為。目前，國內(nèi)監(jiān)理工作不夠規(guī)范主要是由于缺乏完善的監(jiān)理法律法規(guī)所引起的，造成監(jiān)理管理漏洞產(chǎn)生。

所以，國家應(yīng)努力積極展開大范圍的調(diào)查分析，進(jìn)一步完善監(jiān)理法律法規(guī)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并確保相關(guān)法律法規(guī)的真正落地，保證建筑工程領(lǐng)域監(jiān)理工作有法可依。另外，還應(yīng)結(jié)合建筑工程的實(shí)際監(jiān)理范圍及規(guī)模大小，開展公開透明的監(jiān)理招標(biāo)工作，與符合資質(zhì)要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作，踏上監(jiān)理規(guī)范化道路。

（二）控制、管理、協(xié)調(diào)構(gòu)筑監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理。

確保每一項(xiàng)監(jiān)理工作均有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及統(tǒng)一要求，有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，均有相應(yīng)的量化或定性的評(píng)估尺度。目前，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)只能完成質(zhì)量及進(jìn)度的把控，組織協(xié)調(diào)。比如，監(jiān)理工作人員將工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施及控制間的關(guān)聯(lián)繪制成圖表，建筑工程承建機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理所制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容執(zhí)行，但由于監(jiān)理工作人員常有責(zé)無權(quán)，導(dǎo)致所編制的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃常難以積極完成，致使項(xiàng)目工期拖延，難以按期完工。

此時(shí)，業(yè)主、承建單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極交流，共同解決項(xiàng)目拖延的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)同時(shí)認(rèn)真做好監(jiān)理工作，并做好監(jiān)理周總結(jié)及下周工作建議，以協(xié)調(diào)好承建單位與業(yè)主間的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管控

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量把關(guān)是工程建設(shè)監(jiān)理工作的本質(zhì)。缺乏質(zhì)量把控，就難以有效控制建筑項(xiàng)目進(jìn)度及費(fèi)用，建筑工程所有的工作均需以質(zhì)量管理為核心。監(jiān)理工作人員應(yīng)推行工序控制的程序話管理模式，采用承建機(jī)構(gòu)自檢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢的質(zhì)量管理體系。主要方法如下：

1、編制質(zhì)量管理方案。根據(jù)建筑工程實(shí)際特性，確定監(jiān)理工作的詳細(xì)內(nèi)容、實(shí)際監(jiān)理方式，對(duì)建筑地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要環(huán)節(jié)編著具體的工作計(jì)劃及進(jìn)度安排，并有質(zhì)量管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量方案進(jìn)行確認(rèn)。

2、對(duì)建筑工程參與方及相關(guān)工作人員進(jìn)行資質(zhì)審核工作，核查相關(guān)質(zhì)量控制資料及技術(shù)資料是否完整，符合相關(guān)的規(guī)定。

3、抽查建筑工程主要建筑資料及構(gòu)配件質(zhì)量。在實(shí)際施工作業(yè)中，加強(qiáng)監(jiān)督地基基礎(chǔ)部分，建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

4、高質(zhì)量地完成建筑工程費(fèi)用核算工作，關(guān)鍵在于計(jì)量支付。計(jì)量與支付是不同的概念，計(jì)量工作與建筑工程交工驗(yàn)收同步進(jìn)行，如未能及時(shí)計(jì)量的一律延遲至后續(xù)月份中。

5、嚴(yán)格控制工程進(jìn)度。在實(shí)際建筑施工中，堅(jiān)決不允許存在以降低質(zhì)量獲取進(jìn)度加快的情況，制度計(jì)劃編制，要與業(yè)務(wù)的計(jì)劃目標(biāo)相一致，并結(jié)合自身實(shí)際情況，從而編制更為詳細(xì)的進(jìn)度指標(biāo)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控施工工序作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)突出“過程管控”基本原則。

首要的基礎(chǔ)性工作在于檢查、驗(yàn)收施工工序作業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)工序作業(yè)條件、工序作業(yè)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，這是將工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)換為事前控制的有效渠道。加強(qiáng)工序分析，判斷并確定質(zhì)量管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)控施工承建方師傅按照合同采取有效渠道確保施工工序質(zhì)量滿足質(zhì)量需求。另外，高度重視現(xiàn)場(chǎng)管理班長的管理作用，并由班組來具體操作相關(guān)的作業(yè)。

【結(jié)束語】隨著建筑工程規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大與高速發(fā)展，為更有效地滿足業(yè)主利益最大化的需求，促使建筑工程監(jiān)理工作得以更為穩(wěn)健、高速的發(fā)展，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在國家相關(guān)法律政策的要求下開展工程監(jiān)理作業(yè)。在當(dāng)前現(xiàn)狀下，只有深入地分析當(dāng)前所存在問題，并提出有針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策，才能夠更為高效地推動(dòng)國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

第6篇

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；招投標(biāo)；不足；改進(jìn)

1引言

工程監(jiān)理的主要工作職責(zé)是代表建設(shè)單位嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等對(duì)承包企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目上的資金使用、施工質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。工程監(jiān)理的工作質(zhì)量將會(huì)影響到工程建設(shè)的施工質(zhì)量、投資成本等多個(gè)方面。目前國內(nèi)實(shí)施的《招投標(biāo)法》在工程建設(shè)行業(yè)當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)相應(yīng)的工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)管體系也在建立與完善當(dāng)中。不過，在實(shí)際的工程招投標(biāo)管理當(dāng)中，建設(shè)單位明招暗投，招標(biāo)單位的行為不正當(dāng)?shù)雀鞣N問題隨處可見，極大的影響了工程監(jiān)理招投標(biāo)的管理水平。

2工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容及招投標(biāo)現(xiàn)狀

2.1工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容介紹

工程監(jiān)理的主要工作職責(zé)是代表建設(shè)單位嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等對(duì)承包企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目上的資金使用、施工質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。不過從目前國內(nèi)的普遍情況來看，監(jiān)理工程師當(dāng)前的主要工作任務(wù)是對(duì)建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量控制進(jìn)行監(jiān)督管理。我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展比較晚，從當(dāng)前形勢(shì)來看，要讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具有工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段等項(xiàng)目全程的監(jiān)理能力還很難做得到，目前國內(nèi)絕大多數(shù)的監(jiān)理公司也還未具備這一水平。從現(xiàn)階段的監(jiān)理工作來分析，監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理以及工程承包合同、施工階段的質(zhì)量管理等方面。（1）監(jiān)理單位須具備相應(yīng)的招投標(biāo)工作能力。施工招投標(biāo)的工作質(zhì)量將直接關(guān)系到業(yè)主是不是能夠挑選到一個(gè)信譽(yù)度高、有質(zhì)量保證的優(yōu)秀承包商，這樣才能確保施工技術(shù)的先進(jìn)以及工程建設(shè)的質(zhì)量。若是在施工招投標(biāo)階段，監(jiān)理單位就能夠介入到建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中來的話，則其對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目以及承包商、承包合同的各方面都較為了解，更有利于監(jiān)理工作的順利開展。（2）監(jiān)理單位需要對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師要做好其監(jiān)理工作就需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)以合同作為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。可以說，監(jiān)理工程師最終要做的就是要監(jiān)督管理工程承包合同。結(jié)合國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來看，監(jiān)理工程師只有熟悉合同文件才能管理好工程，才能順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

2.2當(dāng)前國內(nèi)工程監(jiān)理招投標(biāo)現(xiàn)狀

2000年，我國制定并實(shí)施了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，隨后經(jīng)過幾年時(shí)間的實(shí)踐與探索，終于初步確立了一套較為行之有效的監(jiān)理招標(biāo)管理體系，并不斷完善監(jiān)理招投標(biāo)的程序制度。2012年，我國推出了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，工程監(jiān)理招投標(biāo)工作從而更具有操作性。這些相關(guān)法律法規(guī)的制定與實(shí)施可以說解決了大部分工程監(jiān)理力度不到位的問題，對(duì)于促進(jìn)招投標(biāo)制度的成熟與完善有一定作用，為監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化以及科學(xué)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。不過，伴隨著工程建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)深化改革的深入推進(jìn)，工程監(jiān)理招投標(biāo)工作中各種新的問題層出不窮，比如投標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范等等，這些都嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理招投標(biāo)的管理水平。

3工程監(jiān)控招投標(biāo)存在的不足分析

3.1監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)數(shù)量有限

部分建設(shè)工程項(xiàng)目在招標(biāo)過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)額監(jiān)理企業(yè)比較少的情況，究其原因主要是因?yàn)椋孩僬袠?biāo)報(bào)名費(fèi)及其相應(yīng)的標(biāo)書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)絕大部分都是由業(yè)主自行擬定的，部分項(xiàng)目收取的費(fèi)用極為不合理，比如費(fèi)用比較高，致使一些監(jiān)理單位望而卻步。②地方行政主管部門私自擴(kuò)大招標(biāo)的范圍，尤其是那些規(guī)模小且投資額不高的項(xiàng)目也實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃。但監(jiān)理單位對(duì)于這些規(guī)模比較小的項(xiàng)目并沒有多大興趣，缺乏積極性，自然也就不會(huì)投標(biāo)該項(xiàng)目，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)數(shù)量不足的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2各監(jiān)理企業(yè)之間缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)市場(chǎng)混亂

不論是建設(shè)單位還是監(jiān)理企業(yè)都非常關(guān)心價(jià)格條款問題，這也是影響雙方交易是否成功的核心環(huán)節(jié)。因此，建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位的時(shí)候通常都會(huì)考慮監(jiān)理企業(yè)的報(bào)價(jià)是否在可接受范圍內(nèi)。也正是因?yàn)槿绱瞬艑?dǎo)致現(xiàn)如今的建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不少企業(yè)為了生存而進(jìn)行的不合理的“價(jià)格戰(zhàn)”，各種無序競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，部分監(jiān)理費(fèi)用的收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。同時(shí)，這幾年國內(nèi)的建筑行業(yè)發(fā)展是越來越快，對(duì)于監(jiān)理單位的需求量也在不斷增加。根據(jù)我國相關(guān)法律制度要求，除了部分企業(yè)有自行招標(biāo)的資格之外，其他的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作都需要委托給機(jī)構(gòu)，招標(biāo)市場(chǎng)的需求量也非常大。在這一環(huán)境背景下，部分企業(yè)也開始進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)，從而對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)單位產(chǎn)生誤導(dǎo)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序非常混亂。

3.3招投標(biāo)人的行為不夠規(guī)范

招投標(biāo)人的行為不規(guī)范主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人互相串通，繼而在招標(biāo)文件當(dāng)中不是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，而是按照某一個(gè)潛在投標(biāo)人的獨(dú)有特征來設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家互相傳統(tǒng)，在進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)之前評(píng)標(biāo)專家就與投標(biāo)人串通好了，以此提高投標(biāo)人的中標(biāo)幾率；針對(duì)民營資金項(xiàng)目，企業(yè)更關(guān)心的是監(jiān)理單位的價(jià)格，因此部分監(jiān)理單位為達(dá)到目標(biāo)會(huì)向招標(biāo)人行賄，或者提供虛假材料來獲得中標(biāo)。

4工程監(jiān)理招投標(biāo)的改進(jìn)措施

4.1努力提高招投標(biāo)管理水平，規(guī)范業(yè)主行為

針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這一問題，有關(guān)建設(shè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況積極制定科學(xué)合理的監(jiān)理投標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而約束招投標(biāo)單位嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度來辦事，確保監(jiān)理招投標(biāo)收費(fèi)的透明化，并采取有力措施來規(guī)范業(yè)主行為。建設(shè)行政單位還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情適當(dāng)提高建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，小型建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)該適當(dāng)減少，把工作重心放到大型的工程項(xiàng)目當(dāng)中來，從而真正發(fā)揮監(jiān)理工作人員的專業(yè)特長，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。伴隨著科學(xué)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，工程建設(shè)可真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化招投標(biāo)。我們可以通過IC卡技術(shù)，構(gòu)建招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，把招投標(biāo)單位的相關(guān)信息都上傳到該平臺(tái)當(dāng)中，這樣一來招投標(biāo)單位就能夠快速及時(shí)的獲取相關(guān)需要的信息，挑選出合適的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，這不僅有利于評(píng)標(biāo)時(shí)間的縮減，還能夠在一定程度上優(yōu)化招投標(biāo)程序。

4.2建立健全監(jiān)理招標(biāo)管理體制，嚴(yán)厲整頓招標(biāo)市場(chǎng)

國家以及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相應(yīng)的管理制度措施來規(guī)范業(yè)主行為，以免業(yè)主在招投標(biāo)過程中采取非法行為，繼而影響招投標(biāo)結(jié)果。同時(shí)注意采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，通過計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)體系挑選出合格的投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)，充分運(yùn)用誠信網(wǎng)等資源來監(jiān)督投標(biāo)單位的行為，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保所選擇的監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，這樣才能協(xié)助建設(shè)單位順利完成工程建設(shè)項(xiàng)目。此外，建設(shè)行政主管部門還應(yīng)積極采取有力措施來整頓當(dāng)前的招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，有效提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和管理能力。嚴(yán)格審核招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平等多個(gè)方面，對(duì)于非法營業(yè)或者超出能力范圍之外的招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動(dòng)要堅(jiān)決懲治。在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理過程中可以通過誠信檔案的方式來加強(qiáng)管理，在誠信檔案中詳細(xì)記錄擅自包攬業(yè)務(wù)等違規(guī)操作行為，將其作為評(píng)級(jí)和資質(zhì)考核的參考資料。

4.3規(guī)范招投標(biāo)人的行為，完善相關(guān)法律法規(guī)

要避免部分人員利用招投標(biāo)過程當(dāng)中的一些法律制度的漏洞來進(jìn)行暗箱操作，就必須要對(duì)現(xiàn)有的招標(biāo)管理辦法準(zhǔn)則進(jìn)行完善，努力縮小法律空間的彈性范圍，對(duì)招標(biāo)人的部分權(quán)力比如能夠取消某些和招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)的分值等進(jìn)行嚴(yán)格限制。政府和相關(guān)單位要加大監(jiān)管力度，要求招投標(biāo)人都能夠嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律制度來操作，約束其自身行為。若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)投標(biāo)單位則應(yīng)該立即取消其資格，同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。此外，國家還應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度已經(jīng)很難滿足當(dāng)前的工程監(jiān)理招投標(biāo)工作了，因此國家必須制定和實(shí)施詳細(xì)的、明確的《中標(biāo)后跟蹤管理準(zhǔn)則》以及《工程監(jiān)理招標(biāo)細(xì)則》等法律制度，繼而癮大監(jiān)理招投標(biāo)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化發(fā)展，使得工程監(jiān)理工程變得有據(jù)可依，有章可循。

5結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國的工程監(jiān)理招投標(biāo)過程當(dāng)中還存在法律制度不完善，招標(biāo)人、投標(biāo)人以及業(yè)主行為不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了我國工程監(jiān)理招投標(biāo)的有序發(fā)展。為此，國家和地方政府應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)的法律制度，規(guī)范招投標(biāo)人的行為，通過嚴(yán)厲整頓招標(biāo)市場(chǎng)等手段措施來促進(jìn)我國工程監(jiān)理招投標(biāo)工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第7篇

關(guān)鍵詞：土木工程；質(zhì)量監(jiān)理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

當(dāng)土木行業(yè)正在迅速的發(fā)展，施工質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。在工程建設(shè)過程中，施工監(jiān)理是一項(xiàng)必不可少的工作，對(duì)于確保土木工程質(zhì)量具有重要的實(shí)際意義、但目前我國土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理還存在著較多的問題，必須采取有效的措施對(duì)其加以解決。

1、淺談土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑行業(yè)得到很大的發(fā)展，人們對(duì)于建筑工程質(zhì)量也是越來越關(guān)注，所以需要我們土木工程施工工作者一定要嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保質(zhì)量監(jiān)理工作的地位不動(dòng)搖。土木工程工作質(zhì)量直接影響著工程的適用性和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以在土木工程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理工作的力度時(shí)非常有必要的，從而為土木工程的質(zhì)量提供一定的保障。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)理工作力度，保證土木工程質(zhì)量對(duì)國家、承包商及監(jiān)理機(jī)構(gòu)都是大有裨益的。就目前的情況，國家已經(jīng)執(zhí)行出了相關(guān)的管理制度，在很大程度上提高質(zhì)量監(jiān)理，但是還是存在著很多不足，需要采取措施解決。

綜上，提高質(zhì)量監(jiān)理工作力度能夠使得我國的建設(shè)投資效益及建設(shè)水平得到很大提升，為社會(huì)主義土木市場(chǎng)建立起新秩序。

2、土木工程施工質(zhì)量監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1、監(jiān)理水平及能力有待提高

在土木工程建設(shè)中工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)是非常重要的部分，其直接影響著工程質(zhì)量，就目前的情況來看，很多的監(jiān)理人員都是一些從事該土木行業(yè)多年且經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進(jìn)行工作。但是對(duì)于年輕的監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監(jiān)理的過程中不能有效的開展和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.2、法律法規(guī)有待完善

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，土木工程得到很大的發(fā)展，加上國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷增多,國家加大了對(duì)土木工程建設(shè)的質(zhì)量重視度，所以在工程監(jiān)理方面制定和頒布了相關(guān)制度法規(guī),，同時(shí)對(duì)于工程監(jiān)理的工作目標(biāo)做了相關(guān)的規(guī)劃。工程監(jiān)理在進(jìn)行施工的時(shí)候，需要做好以下工作：工程投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因?yàn)檫@些方面都是針對(duì)施工階段，所以大大的縮小了施工監(jiān)理的職權(quán)范圍。因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)不太健全，所以導(dǎo)致了監(jiān)理工作在前期投資、設(shè)計(jì)等方面缺乏相關(guān)法律法規(guī)，所以會(huì)出現(xiàn)很多的不規(guī)范行為。所以為了能夠更好的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，就必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

2.3、缺乏規(guī)范性指導(dǎo)

施工監(jiān)理人員在施工指導(dǎo)上匱乏正確性和規(guī)范性，往往使土木施工人員對(duì)自己的不足無法意識(shí)到;并且在施工監(jiān)督過程中，施工監(jiān)理不能做到恰當(dāng)?shù)奶幚硎┕がF(xiàn)場(chǎng)事故，及時(shí)的落實(shí)造成人員傷亡重大事故的責(zé)任，運(yùn)用法律制裁造成施工事故的個(gè)人過失行為;整改對(duì)土木工程施工順利進(jìn)行無法保障的行為，相應(yīng)處罰沒有嚴(yán)格遵守有效規(guī)章制度的行為，以致不能高度重視土木施工中各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為施工建設(shè)提供保障。

2.4、管理機(jī)制不健全

監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制還處于不健全狀態(tài)，一方面，監(jiān)理單位在收取監(jiān)理費(fèi)用時(shí)，競(jìng)相壓價(jià)等不良競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成施工監(jiān)理收取過低費(fèi)用的情況，使監(jiān)理單位的生存陷入非常艱難的境地，這是土木監(jiān)理行業(yè)不能進(jìn)入良性發(fā)展的最大制約因素；同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，監(jiān)理單位具有不同的監(jiān)理形式，出租資質(zhì)等不法行為依然存在其中，造成土木監(jiān)理單位誠信守信匱乏基礎(chǔ)，使業(yè)主不相信監(jiān)理單位，從而不把對(duì)建設(shè)隊(duì)伍等管理權(quán)責(zé)交給監(jiān)理單位，因此，監(jiān)理行業(yè)要想獲得長足發(fā)展必須建立健全管理機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行不斷的完善。

3、土木工程質(zhì)量監(jiān)理工作的改進(jìn)措施

3.1、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

土木工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性的執(zhí)法工作，對(duì)監(jiān)理人員的要求比較高，為了更好的履行監(jiān)督的職責(zé)，必須保證監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)土木工程施工質(zhì)量的控制，必須從提高監(jiān)理人員素質(zhì)抓起，在工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，同時(shí)還要具備良好的道德品質(zhì)和高度的責(zé)任心。

3.2、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范管理

在有關(guān)法制建設(shè)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)方面，國家已經(jīng)出臺(tái)了很多的法律規(guī)定，這些法律規(guī)定成為規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序的有力保障，但在實(shí)際中還需要有關(guān)部門重視其真正的貫徹與落實(shí)，使其在實(shí)際之中真正的發(fā)揮效力。因此，有關(guān)主管部門應(yīng)該加大監(jiān)理法律法規(guī)執(zhí)行力度，為建筑監(jiān)理工作法制化進(jìn)程的推進(jìn)而積極的努力。同時(shí)，政府主管部門應(yīng)把規(guī)范各地方市場(chǎng)主體當(dāng)做重點(diǎn)來抓。政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)審查與備案相關(guān)材料工作，監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)決不予驗(yàn)收備案與相關(guān)程序建筑工程監(jiān)理不符的項(xiàng)目。

3.3、注重人才的引進(jìn)和行為管理

人才是行業(yè)發(fā)展的靈魂，要想提高監(jiān)理工作的效果，就必須加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建設(shè)一支具有真正實(shí)力的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。監(jiān)理企業(yè)要?jiǎng)潛軐ｉT的人才培養(yǎng)和引進(jìn)資金，并做到知人善用；在引進(jìn)人才的同時(shí)，也要防止人才的流失，要積極創(chuàng)造優(yōu)良和工作環(huán)境，提高員工的待遇，并創(chuàng)造更為廣闊大發(fā)展前景，使監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)于人員有更大的吸引力；對(duì)于人員的監(jiān)理行為和操作要進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，并進(jìn)行必要的改進(jìn)。

3.4、健全和加強(qiáng)法律法規(guī)

隨著社會(huì)的發(fā)展，需要不斷的健全工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)充和修改現(xiàn)有的法律條款，從而為工程監(jiān)理提供完善有效的法律依據(jù),使得監(jiān)理人員的工作認(rèn)識(shí)得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標(biāo)制度,從而使得工程監(jiān)理機(jī)能夠有更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。使得監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到很大的提高，促進(jìn)工程監(jiān)理發(fā)展駛?cè)胝７€(wěn)定的軌道。

3.5、加強(qiáng)施工單位自檢人員與工程監(jiān)理的合作

由于施工單位內(nèi)部會(huì)組織相應(yīng)的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),配合工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面、有效的管控。然而,當(dāng)前很多施工單位內(nèi)部質(zhì)量自檢人員對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差,致使工程監(jiān)理人員出現(xiàn)抵觸情緒。對(duì)此,施工單位工程質(zhì)量自檢人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),消除工程監(jiān)理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監(jiān)理應(yīng)將所有精力集中于工程進(jìn)度、質(zhì)量及成本控制方面,通過相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互合作,減少工程質(zhì)量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質(zhì)量自檢與管理水平,從而隨時(shí)隨地的了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程的具體情況,確保工程質(zhì)量得到有效保障。

3.6、加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)管力度首先要明確質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用。加大對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理力度，既要規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序以及建筑企業(yè)法人行為，完善建筑企業(yè)法人監(jiān)理責(zé)任制，杜絕各種不規(guī)范的行為。監(jiān)理人員在管理上，應(yīng)該要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)理人員必須時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注工程的進(jìn)展情況，對(duì)各個(gè)工程部分的建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)應(yīng)該建立首個(gè)安全監(jiān)理賬簿，有專人負(fù)責(zé)，對(duì)每次的巡檢和檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，不能放過一個(gè)安全隱患。

結(jié)束語

土木產(chǎn)品具有一次性的特點(diǎn)，所以在土木過程中需要監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免發(fā)生質(zhì)量失控的行為，而且對(duì)于可能發(fā)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)要具有預(yù)見性，制定切實(shí)可行的預(yù)防性措施來對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。同時(shí)對(duì)人、物、技術(shù)和環(huán)境等可能對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素在施工的全過程中進(jìn)行有效的控制，避免在任務(wù)一個(gè)環(huán)節(jié)存在質(zhì)量隱患，充分的發(fā)揮監(jiān)理的職能作用，確保打造出精品的土木工程。

參考文獻(xiàn)

[1]耿杰.土木工程質(zhì)量監(jiān)理現(xiàn)狀淺析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2014,07:20-22.

第8篇

【關(guān)鍵詞】施工監(jiān)理；單一監(jiān)理；全面咨詢；改革

1 我國施工監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀和原因

隨著社會(huì)分工的逐漸細(xì)致化，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展形成了緊密的交流現(xiàn)狀。這種形勢(shì)的出現(xiàn)使得企業(yè)的部分業(yè)務(wù)逐漸脫離本公司的業(yè)務(wù)范圍，開始尋找專門從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的精致團(tuán)隊(duì)來監(jiān)理。我國的監(jiān)理企業(yè)雖說已經(jīng)邁出了第一步，但是從現(xiàn)實(shí)的角度和目前的狀況來說，監(jiān)理企業(yè)無論是在業(yè)務(wù)上還是監(jiān)理項(xiàng)目上都太過保守和單一，這主要源于以下原因：

1.1 我國在工程建設(shè)方面制定的相關(guān)法律法規(guī)限制較多，使得很多監(jiān)理企業(yè)得不到自己的發(fā)展。如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)過程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)辦法》等法律法規(guī)的確立雖明確了中國工程監(jiān)理、注冊(cè)監(jiān)理工程師的法律地位，明確了工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，但這些法律規(guī)章的制定相對(duì)來說不完善，更多的是阻礙了工程監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展和提高。單一的監(jiān)理并不能解決工程監(jiān)理的重點(diǎn)問題，我國目前的企業(yè)監(jiān)理只能解決工程的表面問題，沒什么實(shí)質(zhì)性的操作。這也與國際咨詢業(yè)慣例有著很大的差距，盡管我國在建立監(jiān)理制度時(shí)的初衷基于靠攏外國的企業(yè)監(jiān)理模式，但是隨著相關(guān)法律法規(guī)等政策的制定，反而造成監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)單一，影響了向全面咨詢過渡的進(jìn)程

1.2 我國政府的過渡干預(yù)使得工程企業(yè)監(jiān)理在發(fā)展上很難有自身的提高。政府的干預(yù)是基于對(duì)被監(jiān)理企業(yè)的維護(hù)和保護(hù)，但是這樣的干預(yù)反而背道相馳，監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理業(yè)主之間是一種合作關(guān)系，是一種需求與被需求、委托與被委托的關(guān)系。這種合作關(guān)系已經(jīng)很明確了，更何況有合同關(guān)系的法律效應(yīng)，不再需要政府進(jìn)行過多的干涉。過多的干預(yù)只會(huì)限制發(fā)展，阻礙工程監(jiān)理企業(yè)自身的進(jìn)步。

1.3 監(jiān)理企業(yè)自身的因素主要在于閉門造車，不注重在監(jiān)理過程中的創(chuàng)新和發(fā)展。單一的監(jiān)理對(duì)業(yè)主起不到很大的作用，這樣的現(xiàn)狀使得很多企業(yè)直接自己承包，不再找專門的監(jiān)理企業(yè)。然而國外的監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面咨詢，從項(xiàng)目的開始籌建到工程的竣工，這里邊包括籌建初期的策劃、工程的開始實(shí)施、監(jiān)工以及最后的完成實(shí)現(xiàn)了全面咨詢。其中還可以給業(yè)主提供各方面的建議，在施工質(zhì)量、工程和資金管理、工程的策劃草案等方面起到了很重要的作用。

2 怎樣實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理企業(yè)從單一監(jiān)理走向全面咨詢

2.1 制定拓寬監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)法律法規(guī)，逐漸走向全面咨詢

改善相關(guān)法律法規(guī)的制定是施工監(jiān)理企業(yè)從單一監(jiān)理走向全面工程咨詢的前提。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，但“規(guī)矩”的建立也必須符合事物發(fā)展的規(guī)律，如果限制其發(fā)展，“規(guī)矩”也就形同虛設(shè)了。事物的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，限制的太死不僅造成原地踏步，更不用說自主創(chuàng)新的發(fā)展。完善工程建設(shè)方面的法律法規(guī)，拓寬國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的建立范圍，在不妨礙大政策的前提下，讓其自由發(fā)展，在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上突破自我，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。事物在發(fā)展初期總會(huì)遇到這樣那樣的挫折和阻礙，只要在不違背的大形勢(shì)大政策的前提下，任何的阻礙和挫折都是苦口良藥。

2.2 借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理方式，加快全面咨詢的進(jìn)程

根據(jù)WTO制定的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的分類，我國的工程監(jiān)理屬于貿(mào)易型服務(wù)。工程監(jiān)理作為建筑施工的向?qū)?yīng)具備高技術(shù)性和高科技性。從全球化的角度來說，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的全面咨詢已是大勢(shì)所趨。就監(jiān)理模式來說，我國的工程監(jiān)理未形成統(tǒng)一的監(jiān)理和全面的咨詢，是國外的監(jiān)理企業(yè)相比仍有很大的差距。如果不做及時(shí)的調(diào)整和規(guī)劃，我國的監(jiān)理企業(yè)勢(shì)必被擠出經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大潮。

2.2.1 推進(jìn)國內(nèi)監(jiān)理全面咨詢的進(jìn)程。

在政策允許的前提下，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。我國監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能相對(duì)單一，在國外，從項(xiàng)目的策劃到項(xiàng)目的竣工，工程咨詢公司對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全方位的項(xiàng)目管理，無論是項(xiàng)目的發(fā)起策劃，還是項(xiàng)目的實(shí)施策略以及項(xiàng)目的運(yùn)營等階段，工程咨詢公司都參與其中，由此可見國外咨詢公司的全面性。而且，工程咨詢公司的員工的知識(shí)面也是比較全面的，不僅在工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量等技術(shù)方面，并且在工程策劃、資金管理、工程合同管理以及工程信息管理都可以給業(yè)主提供咨詢建議。而中國的工程監(jiān)理業(yè)相比于國際工程咨詢，其不足之處在于服務(wù)范圍過于狹窄，僅停留在施工階段質(zhì)量控制方面。今后應(yīng)在業(yè)務(wù)咨詢方面，應(yīng)盡量滿足全方面的咨詢業(yè)務(wù)，工程監(jiān)理中的細(xì)小環(huán)節(jié)也要做到面面俱細(xì)，如：工程在實(shí)施過程中的預(yù)算、開支，應(yīng)提供給業(yè)主一個(gè)最合理預(yù)算方式進(jìn)行參考。其次要加快監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)性、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理技術(shù)人才的培養(yǎng)。國外的高級(jí)監(jiān)理工程師現(xiàn)在很流行，他們不僅擁有高、精、尖的技術(shù)基礎(chǔ)，更有較好的素質(zhì)。國外與國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的不同主要?dú)w結(jié)于服務(wù)是否全面，技術(shù)是否過硬，咨詢是否全面，我國的監(jiān)理企業(yè)在這些方面應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)上的更新。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理企業(yè)從單一監(jiān)理向全面咨詢的過渡。

2.2.2 加強(qiáng)與國外監(jiān)理企業(yè)的合作與交流

我國入世后，國際性的交流與合作逐漸凸顯出來。國際之間的合作最大的好處是在合作的過程中相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身的發(fā)展。

2.3 提高工資和福利水平，吸引專門技術(shù)人才的加入

我國目前監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀的不景氣，使得很多技術(shù)型人才流失。人才的流失對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成了很大的影響。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展根本在于人才的吸收，只有高、精、尖的人才吸收和管理團(tuán)隊(duì)的積極配合，再結(jié)合國外在施工監(jiān)理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與理念，才能促進(jìn)施工監(jiān)理的全面化咨詢。現(xiàn)在社會(huì)無論在什么領(lǐng)域，都遵循“以人為本”的理念，人是企業(yè)的主體，人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮作用是巨大的。人才的吸收可以給企業(yè)注入新的養(yǎng)分，促進(jìn)企業(yè)的整體進(jìn)步與發(fā)展。由此可見，施工監(jiān)理企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)從單一監(jiān)理到全面咨詢的過渡，就必須吸引人才的加入。

3 結(jié)語

實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理企業(yè)從單一監(jiān)理向全面咨詢的過渡，就我國目前的發(fā)展形勢(shì)而言仍有一定的局限性。因?yàn)橹贫壬系南拗疲芾砟Ｊ缴系穆浜螅€有就是監(jiān)理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)相對(duì)較低，這樣的現(xiàn)狀很容易造成人才資源的流失。要想真正實(shí)現(xiàn)全面咨詢，適應(yīng)世界全球化發(fā)展的形勢(shì)，就應(yīng)從政府制度改革、企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造以及相關(guān)人才的吸收上著手進(jìn)行徹底的改革。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；監(jiān)理現(xiàn)狀；專業(yè)素質(zhì)

二十多年的錘煉使我國監(jiān)理行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,并取得了豐碩成果，與建設(shè)監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)和制度也逐步建立健全。 今年來隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)更是異軍突起，在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要角色。當(dāng)然，這其中也存在著一些不足制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1 房地產(chǎn)工程監(jiān)理現(xiàn)存的主要問題

1.1 業(yè)主行為不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：第一，業(yè)主在工程監(jiān)理過程中過多干預(yù)監(jiān)理工作。這種做法從表面上看好像業(yè)主方很重視現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，但是細(xì)分析，施工現(xiàn)場(chǎng)只有監(jiān)理方有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)批質(zhì)量評(píng)價(jià)合格還是不合格，業(yè)主方的干預(yù)管理無形中增加了承建方的工作復(fù)雜度，形成多頭管理，影響施工進(jìn)度。 從另一方面看既然業(yè)主方委托的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，就應(yīng)該相信監(jiān)理方有能力做好現(xiàn)場(chǎng)管理，也為自己減少工作量，去做其他更重要的協(xié)調(diào)工作。第二，業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不夠，不支持監(jiān)理工作。監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者與業(yè)主之間是通過合同監(jiān)理起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理權(quán)，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施。

1.2 行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理取費(fèi)偏低

隨著中國建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展，中國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，一些剛成立的監(jiān)理公司為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，惡意壓低監(jiān)理取費(fèi)，更甚者采取一口價(jià)的監(jiān)理取費(fèi)方式,嚴(yán)重?cái)_亂了監(jiān)理市場(chǎng)的正常秩序，破壞了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。部分業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)采取低價(jià)承包，在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)很多業(yè)主單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)作為選擇監(jiān)理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 低價(jià)中標(biāo)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)很難做到高素質(zhì)人員的到位。現(xiàn)階段項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)來看，在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員，多數(shù)是監(jiān)理員，有的開發(fā)商低價(jià)委托監(jiān)理公司象征性安排幾名監(jiān)理人員到場(chǎng)履行驗(yàn)收簽字義務(wù)，監(jiān)理合同形同虛設(shè)。

1.3 監(jiān)理自身專業(yè)技能較低，職業(yè)道德素質(zhì)有待提高

建設(shè)工程監(jiān)理本身是一個(gè)高智能的技術(shù)服務(wù)性專業(yè)，但在實(shí)際監(jiān)理工程中部分監(jiān)理人員由剛出校門的畢業(yè)生全面擔(dān)當(dāng)，由于他們剛剛?cè)胄校瑢?duì)監(jiān)理專業(yè)知識(shí)掌握不牢固，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)匱乏，溝通協(xié)調(diào)能力差等原因，難免在工作中、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)控制時(shí)漏洞百出影響監(jiān)理工作的形象，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)監(jiān)理行業(yè)不能充分認(rèn)可。 所以，正規(guī)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌安排，結(jié)合工程實(shí)際派出合適的監(jiān)理人員，充分運(yùn)用工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范行使監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)。 另有部分監(jiān)理人員在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)利用職務(wù)之便向承包單位索要錢物，也是導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理行業(yè)存在偏見的原因之一。

2 樹立房地產(chǎn)工程監(jiān)理良好形象的對(duì)策

2.1 提高自身專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范自我監(jiān)理道德形象

建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)廣度、深度和監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有較高的要求。 所以要想監(jiān)理在行業(yè)中立于不敗之地,必須加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，來不斷提高自身專業(yè)素質(zhì),滿足社會(huì)賦予的任務(wù)；監(jiān)理道德是監(jiān)理人執(zhí)業(yè)中必須嚴(yán)格遵守的基本道德。建筑相關(guān)法律中也明確規(guī)定了一些監(jiān)理不得攝入的行業(yè)，如：推銷材料等，有的監(jiān)理人向施工單位介紹分包隊(duì)伍從中謀取利潤等都屬于不遵守執(zhí)業(yè)道德的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格禁止。

2.2 政府部門、社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范行為監(jiān)督的力度

雖然國家發(fā)改委和建設(shè)部同時(shí)下發(fā)了關(guān)于調(diào)整實(shí)施多年的監(jiān)理取費(fèi)制度的 2007 年第 670 號(hào)文件，明確規(guī)定了各項(xiàng)建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是真正實(shí)施起來相當(dāng)困難。 特別是在房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展的今天，開發(fā)商為了減少自己的投入，對(duì)監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，隨意壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施低價(jià)中標(biāo)的方式,很大程度上遏制了正規(guī)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，相反讓惡性競(jìng)爭(zhēng)在整個(gè)監(jiān)理行業(yè)中滋生蔓延，隨口要價(jià)，也影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。 所以政府監(jiān)督部門或監(jiān)理社會(huì)組織（監(jiān)理協(xié)會(huì)）應(yīng)制定相關(guān)管理制度或監(jiān)督制度主動(dòng)制止惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)，使之健康發(fā)展。

2.3 正確理解與明確業(yè)主與監(jiān)理、 承包商與監(jiān)理的關(guān)系

業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同監(jiān)理起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)。 監(jiān)理接收業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表,監(jiān)理必須依據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理，業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不能隨意變更監(jiān)理指令。 監(jiān)理與承包商都與業(yè)主有合同關(guān)系，但他們之間沒有任何合同或協(xié)議關(guān)系,他們只是雙方各自與業(yè)主簽署的合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)法律法規(guī)約束下的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理人員必須獨(dú)立行使監(jiān)理權(quán)利，維護(hù)業(yè)主與承包商的合法權(quán)益，承包商對(duì)監(jiān)理人的決定有異議時(shí)，可以通過仲裁或申訴解決。

2.4 積極尋求與官方合作進(jìn)行監(jiān)理

隨著政府部門服務(wù)化進(jìn)程的推進(jìn)，代建制必定成為發(fā)展的方向，所以代建項(xiàng)目管理可以是監(jiān)理發(fā)展的目標(biāo)。 目前最佳的代建方式是社會(huì)化的代建服務(wù)與半官方的監(jiān)督監(jiān)理相結(jié)合。 這樣，監(jiān)理企業(yè)就可以向兩個(gè)發(fā)展方向: 一個(gè)是社會(huì)化的代建項(xiàng)目管理，另一個(gè)是半官方合作的監(jiān)督監(jiān)理。在現(xiàn)階段，設(shè)計(jì)施工階段項(xiàng)目管理還是會(huì)由更受信任的業(yè)主項(xiàng)目部承擔(dān)。 隨著日后社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈及向社會(huì)吸收眾多游散資金發(fā)展趨勢(shì)的增加， 大業(yè)主會(huì)自感與監(jiān)理職能重復(fù)造成成本增加，而形成小業(yè)主大監(jiān)理，但這還需要一個(gè)發(fā)展和實(shí)踐的過程，但發(fā)展的道路不會(huì)長遠(yuǎn)，不久的將來就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

3 結(jié)語

總之，在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)、進(jìn)駐建筑施工現(xiàn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況,針對(duì)工程特點(diǎn),結(jié)合業(yè)主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,編制詳細(xì)的工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn), 根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定所監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施,在工程建設(shè)實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求,實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理,才能確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

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