時間：2023-08-31 16:30:55
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【關鍵詞】 國有企業 采購管理 問題 對策
一、國有企業加強采購管理工作的意義
隨著中國社會主義市場經濟的逐步建立，中國也對價格實施了開放，進而也就使得物資供需產生了翻天覆地的變化：市場物資需求小于市場物資供應，賣方市場變成買方市場。這樣，對于買方來說，他們就可以在要購買的材料上進行質量、價格等等方面的對比、篩選。當市場處于買方市場時，物資供應市場的惡性競爭為國有企業的市場物資采購增加了困難，使得采購出現問題的幾率越來越大，國有企業的物資采購工作就顯得十分棘手。因此，國家有關部門必須對國有企業的采購管理工作加大重視力度，將它作為關鍵工作來抓。
國家有關部門要想抓好國有企業的物資采購工作，就必須要了解物資采購的相關過程，分析過程中存在的一些問題，然后再制定相關的解決策略，對這些問題進行解決。以過程而言，首先是物資采購計劃，即為了國有企業生產的持續進行，國有企業的有關部門需要審查企業的物資儲備量，考慮要不要進行采購、什么時候進行采購與要采購多少等等問題，它是國有企業進行采購的前提條件。同時，在完成這一個前提的時候，不可忽視庫存物資平衡的作用。確定物資采購計劃以后，下一個問題就是采購部門確定貿易合作伙伴了。在這一過程中，要考慮有關物資的如何問價、如何在將所有的價格加以比較，如何選擇其中的一家合作伙伴與如何確定等等問題。找到貿易伙伴，就進入了就物資的最終價格與貿易伙伴協商的過程。在這個過程中，是貿易雙方對于目標物資進行多方協商、逐步統一觀點上的差異，最終確定一個令雙方都滿意的物資價格。物資價格確定后，就是簽合同環節。合同簽畢，國有企業就會要供應商發貨。供應商發貨以后，國有企業的采購部門將會派專人對物資進行驗收。物資的驗收工作是采購工作最重要的一環，因為供應商所供應的物資可能與合同上要求的物資有各種差別，所以不能滿足需要。當物資驗收完畢也就進入到了最后一個過程，即結算貨款與支付采購資金的階段。在這一階段，需要考慮物資貨款的支付，要在什么時候支付，要支付多少，如何支付等等問題。由于在這個過程中受到國有企業事先簽訂的合同、物資的市場行情、企業的發展戰略、企業的經營策略以及與供應商的利益合作關系的影響，所以結算貨款與支付采購資金也是一個相當復雜的過程。正是因為這種復雜性以及各種問題的存在使得國有企業加強采購管理工作就有重要意義。
二、國有企業采購管理存在的主要問題
現如今，市場經濟體制逐步建立，買方市場形成，很多國有企業并沒有有效的采購管理機制，致使有些國有企業出現了采購行為不規范的現象，導致國有資產流失。在買方市場條件下，眾多非正常促銷手段給國有企業利益帶來較大威脅，企業采購的價格隱性流失變得越來越嚴重。針對國有企業采購中存在的主要問題，加強并改善國有企業采購管理，不但應該具備健全的采購組織，還應該建立物資采購比價等措施，將采購計劃的制定、比價、質量檢驗、付款結算的各環節都納入監管范圍；改變傳統的事后監管為事前、事中、事后的全程監管。降低國有企業采購成本，提高采購效率。
三、國有企業采購的內部控制機制與文化建設
1、國有企業采購的內部控制機制
采購監督審計部門是國有企業采購管理體系得以正常運行的有效保障，確保企業采購流程的規范性，通過制定合理的訂貨形式，為企業節約采購資金，通過制定合理的采購渠道，降低企業采購成本。對偏離采購程序進行采購或其他不當采購行為進行隨機檢查，一旦發現，就立刻對有關人員進行問責并給予處罰。對因不當采購導致經濟損失者，根據損失大小可要求其對企業經濟賠償或將其調離采購崗位，當采購物資出現積壓時，可根據積壓時間對相關計劃、采購以及庫管人員分別進行處罰。
完善的內部控制機制，可以使國有企業采購工作實現：物資采購有計劃、采購物資入庫及時、儲備資產有考核、資金使用有控制力、采購信息有反饋。同時在采購物資質量、價格、物資性能以及售后服務等方面做到則優、則佳、則省，產地相同比質量、質量同等比價格、價格一樣比信譽。國有企業采購工作真正做到“比質比價，貨比三家”，實現采購物資優質優價，彌補采購環節中的缺陷與不足，防止國有資產流失，降低總體成本支出，減少資金占用，提高資金周轉率，遏制不正之風，使企業能在更深層次上提高企業經濟效益。
2、國有企業廉潔文化建設
物資采購工作是人的工作，要想將國有企業的采購工作做好就要加強國有企業的廉潔文化建設，做好物資采購工作一線人員的廉潔教育。所謂廉潔文化指的是國有企業依法經營、廉潔經營的思想理念、行為規范、規章制度和從業行為的總和，它是國有企業的員工長期積累下來的文化集合體，并被加以提倡。從某種意義上說，國有企業的廉潔文化建設是《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要體現，國有企業依靠建立起來的廉潔文化的洗禮與熏陶，可以使得國有企業的員工形成正確的價值觀、人生觀與利益觀，拋棄以金錢為中心的腐朽思想，加強道德認識。
對于廉潔文化的建設，物資采購部門要大力倡導以“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”為主的思想，極力打造他們這種廉潔的價值觀，使他們堅守道德情操、實踐廉潔行為，使得企業上下有一個良好的廉潔環境和氛圍；物資采購人員應當以“以廉為榮，以貪為恥”來嚴格要求自己，樹立正確的觀念，勤于職守，恪盡職責，依照有關國有企業的法律法規和企業的內部管理制度，誠實做人，合法做事，將企業的形象維護好。國有企業的有關人員，尤其是起關鍵作用的人員應遵守相關法律，增強物資采購工作的責任感，培養正確的人生觀與價值觀，加強自我教育，抵制各種違法亂紀行為。國有企業員工的立身之本和必備的品德素質與行為準則是廉潔從業與誠信守法，它能夠使國有企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是一種不可多得的精神財富。廉潔從業和誠信守法深入人心就會使國有企業有了道德標準，也就能轉化形成國有企業全體員工的價值理念，從而使他們能夠依法進行物資采購。這就使得廉潔文化優勢轉化為企業制度優勢、管理優勢、效益優勢和市場競爭優勢，從源頭上解決“不愿腐敗”的問題。
四、加強國有企業采購管理的對策
1、嚴格監督采購計劃
這是采購管理的一種事前監管。國有企業內部各部門按照生產以及基建的需要，將采購計劃向單位綜合計劃部門申報，經審查、匯總平衡后，下發采購部門。采購部門收到采購計劃后，需要部門領導對采購物資的數量、需求日期、采購風險等進行二次確認，確認以后再交由采購業務員執行計劃。
2、加強審查申報價格
在市場變幻莫測的今天，采購部門在企業物資采購計劃制定前后，必須提前對需要采購物資的市價進行認真調查，之后整理調查結果成“采購物資審價表”并遞交采購監督審計部門，國有企業采購監督審計部門應根據業已掌握的市價進行客觀評價，得出公正的結論，并給出書面意見。
3、加強審查采購合同
對簽訂采購合同環節嚴格審查，是企業事前監管的具體有效形式，國有企業內部采購部門必須加強合同控制機制建設，對超過規定數額的采購，應要求采購部門必須簽署采購合同，且正式合同的簽訂必須是在采購監督審計部門審查批準以后，對于不簽訂合同的采購項目，財務部門應不準預付款，不準結算。
4、加強采購物資質檢
采購物資質檢是一種事中監管，其對象主要是企業已經購得的原材料、輔助材料以及燃料等物資質量因素。質檢部門應定期將能進行質檢結算的質檢結果以“檢驗報告單”的形式書面通知物資供應商以及企業采購部門，避免因為低價導致質量較差，日后致使企業高消耗、高成本，造成長遠損失。
5、加強審查采購票據
這是對國有企業采購的一種事后監管，其對象主要是：購貨發票、檢驗報告單、運費單據、入庫單等書面結算資料。對采購票據審查的重點在于：采購物資價格是否超出企業規定的最高控價，是否按照質量檢驗報告進行折算，所有采購物資是否都具有“報告單”，物資采購是否有計劃，采購環節發票是否符合要求，采購數量、金額以及單價等是否有錯誤計算現象等。
6、加強審查會計信息
主要是通過會計憑證以及復式記賬的方式加以控制，通過賬戶和賬簿、結賬流程以及會計報表加以控制。對報表中的數字、內容檢查分析，總結采購的經驗教訓，為領導決策提供有效依據，確保及時提供準確無誤的會計信息。
7、建立采購人員崗位輪換制
在企業采購管理制度還不健全的情況下，建立采購人員進行崗位輪換制度會削弱供應商向采購人員行賄的積極性，促使供應商加強企業之間的合作，而不是與采購員的合作，他們會通過提高供貨質量、提高售后服務等方式來贏得企業對自身產品的認可，進而確保長期的供貨關系。采購人員崗位輪換制也是一個防止采購腐敗的有效方法。
8、建立供應商認證制度
加強監督審計部門與采購部門的聯合，建立供應商認證制度，可以使企業更好地了解供應商的生產能力、管理水平以及市場信譽等。優秀的供應商可以降低采購風險，灰色行為動機較小，錯誤發貨等低級錯誤發生的概率較小。另外，通過認證的供應商，美譽度較高，從企業品牌等無形資產角度考慮，會倍加珍惜認證所帶來的聲譽，所以合格供應商認證制度非常有利于控制采購腐敗。
五、結語
當前國有企業采購管理還存在諸如舍賤求貴、舍好求次等一系列不規范采購行為，使得國有資產大量流失。本文通過對這些問題進行系統分析，提出國有企業應該具備健全的采購組織，還應該建立物資采購比價措施，同時將采購計劃的制定、比價、質量檢驗、付款結算的各環節都納入監管范圍，嚴格監督采購計劃，通過加強審查申報價格、加強審查采購合同、加強審查會計信息、加強采購物資質檢、加強審查采購票據等對策，堵塞采購過程中的“黑洞”。
【參考文獻】
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1.國有企業采購管理中存在的問題
國有企業相對于其它一些企業來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導致國有企業在采購管理中面臨著更多的困難，進而導致了當前我國國有企業采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質量，其中主要表現在統一性、規范性和考核等三個方面。
1.1統一性差
雖然我國國有企業都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現在兩個方面：（1）對于國有企業來說一般都是一些較為大型的集團企業，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統一性的規定并不是十分完善，沒有做好相應的協調工作，進而影響了國有企業采購管理的質量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內部各個部門之間也存在著協調性不足的問題，尤其是在生產部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進而導致了采購工作可能出現一些失誤影響著企業的采購管理。
1.2規范性差
針對現有的我國國有企業的采購管理制度來說因為其制定和實施的經驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規范性上還需要我們進一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當前我國國有企業采購管理中對于相關采購過程的具體操作規定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規定，這就導致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導致我國國有企業在采購管理的執行中出現一些問題，此外，在當前國有企業信息化規范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優勢，還對于我國國有企業采購管理的效果產生較大影響。
1.3考核辦法問題
當前我國國有企業在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統一的標準，大多數國有企業當前對于采購人員進行考核都是采用領導決定制度，一切都是由領導對于采購人員進行評價考核，決定采購人員的工作質量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至會因為對于領導缺少必要的監督導致出現現象，進而影響考核的公平性，最終影響到國有企業采購人員的工作積極性，導致采購管理質量低下，所以說，考核辦法問題也是當前困擾國有企業采購管理質量的一個主要問題。
2.提高國有企業采購管理水平的對策
針對當前我國國有企業采購管理現狀，我們必須進行詳盡的分析，然后制定出對應的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業采購管理的質量，促進國有企業的健康發展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監督
一般說來，國有企業進行采購都是事先制定好相應的采購計劃，然后再按照相應的采購計劃進行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質量，我們就必須加強整個環節的監督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監督，對于采購計劃中的物品數量、種類等進行詳細監管，避免采購人員的失誤，加強采購質量。
2.2審查申報價格
在我國國有企業采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制，所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當前瞬息萬變的市場環境來說，更應該加強對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進行詳細的調查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監察部門進行監督和管理。
2.3審查采購合同
合同的簽訂是國有企業采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業采購管理的質量，我們應該加強對于采購合同的監管和審查，加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業的采購工作能夠有據可查，進而提高了采購管理的質量和水平。
2.4檢查采購物資質量
國有企業的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監督，所以，我們還應該加強對于具體采購物資質量的監督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強采購物資質量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業的一些不必要的損失，減少因為物資質量問題產生的浪費現象，還能夠有效的對于整個的采購過程進行監督，避免采購人員在采購過程中出現一些失誤，甚至是的現象。
2.5審查采購票據
對于國有企業采購行為的管理應該重點加強對于資金的審查和監管，這是一個核心內容，對于資金的審查不僅僅表現在對于物資報價的審查上，更應該加強對于采購過程中所有票據的審查，這些票據因為內容過于繁雜，所以一般較難進行管理，具體所來，我們需要審查的票據主要包括檢驗報告單、運費單據、入庫單以及購貨發票等，只有把這些所有的票據都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業采購資金的有效利用，進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息
對于采購管理中相關資金的審查還應該包括對于會計信息的相關審查，會計師是國有企業采購過程中必不可少的一員，也是和采購資金聯系最為緊密的一員，加強對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性，不僅如此，加強對于會計信息的審查還能夠有效規范整個國有企業的資金運轉，避免一些相關人員的違規行為出現，保障采購過程總資金使用的合法性。
一、政府采購成本仍然偏高
一是采購的商品成本偏高。政府采購一般選擇一些較高信譽的廠家和較高質量的商品，有的甚至大超出采購單位的實際需要。再者，對于分散、零星、緊急的商品采購以及一些人為的因素，也使采購商品的成本偏高。
二是政府采購管理成本偏高。政府采購不同于一般的采購業務，要求采購人員不僅僅在招投標、合同、商業洽談等知識的掌握，還要求對市場調查分析、法律、工程、機電設備等知識有足夠的了解。而我國的政府采購人員目前主要來自財政部門，由于他們知識結構的局限性，相當的政府采購活動委托社會中介機構，從而增加了采購成本。
三是政府采購信息不通暢，縮小了采購渠道。我國大部分地區政府采購項目未公開信息，或只是在較小的區域內信息，以及信息的媒體選擇不科學，使政府采購信息溝通不暢，增加了供應商了解政府采購信息的困難。也使對供應商的選擇局限在很小的范圍，極易形成壟斷。不利于通過競爭機制節約政府采購資金，違背了實行政府采購的初衷，同時也影響了采購項目的質量和增加了成本。
二、政府采購內控制度未有效運行
目前，我國政府采購預算與部門預算脫節，編制籠統、粗糙，公用支出項目未細化到政府采購目標，財政部門很難把握政府采購資金額度。而一些政府采購程序繁鎖復雜，導致整個政府采購效率低下，特別是采購資金的申請、批復、撥付環節的時間周期長，影響了采購項目的執行效率。另外，財政部門重分配、輕管理，缺乏使用過程中的監督機制，忽視了采購項目的使用效益，浪費了資金。
三、政府采購規模較小，范圍較窄
目前，政府采購的范圍主要集中在交通工具、辦公設備、醫療設備等項目，而對于一些較大的工程、節能環保、會議、培訓等項目較少納入政府采購的范圍，采購項目單一，使政府采購節約財政資金的作用難以充分的發揮。
四、個別單位化整為零，逃避政府采購。
當前仍有一些單位以種種借口對于列入政府采購目錄的項目，在年初不編制預算，而在采購時把超出政府采購目錄中規定數量、金額標準的部分，分次采購，化整為零、化批次為單項從而規避政府采購。
現代政府管理的核心問題是提高績效，節約財政資金，而由于上述原因存在，使政府采購成本得不到有效控制。加強政府采購管理、促進政府采購健康發展成為當前亟待解決的問題，針對上述問題，筆者提出以下幾點的建議：
一是從管理制度上控制。健立健全政府采購各項管理制度，完善政府采購程序，加強對各個環節的控制，優化政府采購預算，縮短申請、審批、撥付時間。優化內部崗位設置，建立高效的運轉機制。堅持政府采購公開制度，創新采購方式，使政府采購從機制上提高工作效率，降低采購成本。
二是從人的因素上控制。加強對政府采購人員在商務、質量、法律、工程、機電及采購流程、談判技巧、商品貿易、市場等方面的培訓，不斷拓寬政府采購人員的知識結構，或是調配相關行業的專家補充到政府采購隊伍。從人的因素控制采購成本。
為了加強各級醫療機構的采購管理，針對上述問題，結合國家對醫療機構采購管理的制度規定及各級醫療機構多年對醫療器械管理的經驗，以及參考國內外相關部門對醫療器械的管理辦法，提出以下應對策略：（1）加強采購人員的培訓學習。加強采購人員的培訓，熟悉采購的程序及操作流程，對采購所涉及到的制度規定和醫療機構制定的采購制度規定進行系統學習。（2）加強與地方各部門溝通銜接。各級醫療機構采購部門人員要加強與各地衛計委、發改委、財政局、公共資源交易中心等部門的溝通與銜接，落實好各項采購制度規定，做到采購規范有序，提高采購工作效率。（3）靈活掌握應用制度規定。采購制度規定不是一塵不變的死板教條，更不是僵化的模塊，只要采購人員認真研讀采購制度規定內容，掌握好制度規定的精神實質，領會好制度規定內涵，才能做到靈活應用，游刃有余。（4）提升素質，明確責任。作為采購人員，應時刻銘記醫療器械采購管理各個環節都要有法可依、有章可循，要熟知與醫療器械采購過程相關的各類法規，牢固樹立依法采購的責任感、使命感。同時，也要掌握各類醫療器械的原理、組成、功能、配置、性能、評價指標、市場占有率、運行成本、售后服務及其市場價格狀況及同類產品的比較，做到心中有數[6]。（5）加強院務公開及相關組織的職能作用。認真落實院務公開的有關規定，對采購全過程進行公開，主動接受監督；對院內采購及驗收各環節情況在院內公示；發揮醫療機構采購委員會主導作用，明確主體責任，使用科室和設備部門加強工作協作，積極配合采購委員會做好采購工作。（6）加強對采購的醫療器械質量、價格、售后管控。對采購單位常用的醫療器械，邀請同類產品三家以上公司，對產品性能、報價、售后情況先期進行有針對性的講解，以便了解產品性能、價格、售后情況。在政府公開招標及院內采購時，充分掌握市場動態，控制好醫療器械招標采購及院內采購的相應指標，加大對醫療器械的成本管控、質量保證、售后服務。（7）完善采購預算管理。加強醫療器械采購目錄的預算管理，做好本單位采購預算和采購計劃年前編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行。醫療器械采購應嚴格按預算計劃執行，不得隨意更改采購計劃，不得超額超量進行采購。（8）完善采購信息管理。建立公開的供貨商信息檔案和醫療器械價格信息檔案動態管理，提高信息化水平。（9）加強內部監督。加強分管領導的監管責任，對重要崗位人員實行定期輪崗制，器械出、入庫人員要分設，設立科室內部采購小組；加強采購單位紀委組織的監督作用，不管是政府公開招標采購，還是本單位內部采購，都要充分發揮本單位紀委組織的監督作用，對發現的問題及時糾正，對不按程序采購醫療器械，按照事件的輕重給予相應的處罰。
綜上所述，醫療器械采購管理是一項責任重、職業素養及專業技術要求高的工作，不僅要求從業者掌握國家的醫療器械管理法規、嚴守職業操守、廉潔自律，而且要求從業者具有相應的專業技能及敬業精神[7]，只有這樣才能在醫療器械采購管理中時刻保持清醒頭腦，規范完成各項采購任務，為醫療機構的發展貢獻力量。
作者:王宗定 羅麗 單位:1.甘肅省嘉峪關市第一人民醫院設備科 2.甘肅省嘉峪關市第一人民醫院辦公室
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關鍵詞 政府采購 績效管理 問題與對策
一、政府采購績效管理的本質要求
從政府采購績效管理的本質上來看，實現政府的公共價值便是其本質要求。具體表現在以下幾個方面：
首先，政府采購中的公共效用主要來自于其自身的公共性，這也是其與私人采購最本質的區別。從價值觀上來看，政府采購體現出的是公共價值，而私人采購則是個人價值觀的體現。從這個角度上來看，政府采購所體現出的公共效用與公共價值的內在特征是相同的，都體現出了政府采購的公共性特點。主要包括：主體、客體以及行為目的公共性這三方面。
其次，政府采購的目的，在于滿足公共需求。也正是由于這種目的性的存在，政府采購在進行的過程中，需要依靠相關法律制度的制定來提供法律依據；需要通過固定流程方式的設計來提供工作依據；需要第三方的委托與評判來提供評價依據。如此一來，才能確保政府采購工作中的各個環節都是圍繞著政府部門的公共價值而實現的，避免在采購過程中由于缺乏相互制約而出現問題。
最后，由于我國政府采購績效管理工作主要需要依靠國家的公權力，因此，公眾的滿意度與產生公眾價值的多少，便成為了政府采購績效管理的評價標準。由于公眾價值中具有十分明顯的公共性，因此，在實現公眾價值的過程中，也勢必需要公眾力量的支持，需要社會大眾的參與。從政府采購的行為表現上來看，政府采購屬于一項功能，既滿足了社會公共服務的需要，又有效地實現了政府的職能。因此，為了確保政府采購中的資金能夠實現滿足公眾需要的采購目的，應該對政府采購的全過程進行監督，對采購的結果及時進行績效評價，避免等違法行為的出現，影響政府采購中公共價值的實現。
二、我國政府采購績效管理中存在的主要問題
（一）行政化管理方式的問題依然比較突出
在我國政府采購績效管理過程中，受行政管理制約的內容較多，政府采購的資金主要源于財政的撥款，因此政府采購工作開展受制于財政收支狀況。甚至于預算批復編列的政府采購商品，何時、何地進行采購都要受到財政支付額度的約束，嚴重影響了采購效率和項目實施效益。通常情況下，政府為了避免財政預算資金收回的風險，會將年底支付不出去的財政預算資金以政府采購的形式進行處理。從本質上來說，這種政府采購已經偏離了政府采購的目的與初衷，并不是真正意義上體現公共價值的采購服務，而是政府實現財政收支平衡的工具。
（二）職責權限設置方面失衡
從職責權限上來看，政府采購工作的審批部門和績效管理的部門均從屬于財政部門，而政府采購績效的審核工作，則是以財政部門的審核為主。由于財政部門在政府采購績效管理方面的強勢表現，主管部門的管理功能逐漸被弱化，財政部門扮演了既是規則的制定者，又是規則的執行者這樣一個雙重身份。
（三）預算批復的滯后性導致績效管理存在偏差
在政府采購項目資金的預算審批過程中，相關部門需要向提前一年向財政部門提交預算申請和擬采購商品清單，經審批通過后預算往往存在滯后。財政部門在審批的過程中，財政收支的多少制約著項目資金，通過審批的項目資金有時不足以滿足政府采購的實際需求，從而導致政府采購的目的與結果背離了政府采購任務的初衷。在實際的工作中，由于預算審批結果與實際不符，實施采購的結果與原計劃存在著一定的出入，造成了政府采購績效管理的失衡。
三、加強我國政府采購績效管理的對策與建議
（一）改變傳統的預算審批方式
社會經濟的不斷發展使得我國的市場經濟與公共財政體制日趨完善，人們對于財政部門各項資金的使用與政府的績效管理工作的重視程度越來越強。從實際的工作情況來看，傳統的預算審批方式已經無法滿足當今政府采購績效管理工作的實際需求。只有通過改進預算審批方式、強化審批時效，優化政府采流程，切實把績效管理的理念中融入預算和政府采購管理的全過程，才能有效地提高資金使用效率。
（二）增強政府采購的監督機制
從權利歸屬的方面來看，政府采購部門的權利屬于一種公共權力，在行使該項權利的過程中，必須保障公共利益的安全性。因此實施政府采購的過程中，必須強化監督制度的執行，推廣公開招標方式、公飽私囊的違法行為發生，這也是我國政府采購部門績效管理不嚴謹的根源。
四、結語
我國政府采購部門的績效管理工作在發展過程中由于制度方面存在的原因，始終存在著問題與漏洞。為此，在今后對政府采購績效的管理過程中，要逐漸強化對各級政府部門的理解與認識以及監管部門的職能，逐漸完善政府采購績效管理的操作職能，以促進我國政府采購工作的發展與提高。
（作者單位為河北省交通運輸廳機關服務中心）
參考文獻
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1.國有企業采購管理中存在的問題
國有企業相對于其它一些企業來說必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導致國有企業在采購管理中面臨著更多的困難,進而導致了當前我國國有企業采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質量,其中主要表現在統一性、規范性和考核等三個方面。
1.1統一性差
雖然我國國有企業都具備自身的管理制度,其中對于采購管理來說也具備相關的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現在兩個方面:(1)對于國有企業來說一般都是一些較為大型的集團企業,其涉及到了很多的分公司,對于這些子公司之間的采購統一性的規定并不是十分完善,沒有做好相應的協調工作,進而影響了國有企業采購管理的質量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內部各個部門之間也存在著協調性不足的問題,尤其是在生產部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進而導致了采購工作可能出現一些失誤影響著企業的采購管理。
1.2規范性差
針對現有的我國國有企業的采購管理制度來說因為其制定和實施的經驗較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規范性上還需要我們進一步的完善,其中最為明顯的一個問題就是當前我國國有企業采購管理中對于相關采購過程的具體操作規定不夠詳盡,而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規定,這就導致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導致我國國有企業在采購管理的執行中出現一些問題,此外,在當前國有企業信息化規范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優勢,還對于我國國有企業采購管理的效果產生較大影響。
1.3考核辦法問題
當前我國國有企業在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統一的標準,大多數國有企業當前對于采購人員進行考核都是采用領導決定制度,一切都是由領導對于采購人員進行評價考核,決定采購人員的工作質量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至會因為對于領導缺少必要的監督導致出現現象,進而影響考核的公平性,最終影響到國有企業采購人員的工作積極性,導致采購管理質量低下,所以說,考核辦法問題也是當前困擾國有企業采購管理質量的一個主要問題。
2.提高國有企業采購管理水平的對策
針對當前我國國有企業采購管理現狀,我們必須進行詳盡的分析,然后制定出對應的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業采購管理的質量,促進國有企業的健康發展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監督。一般說來,國有企業進行采購都是事先制定好相應的采購計劃,然后再按照相應的采購計劃進行實施,在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質量,我們就必須加強整個環節的監督工作,不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監督和控制,確保采購計劃的合理性,避免采購過程中的浪費,還應該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監督,對于采購計劃中的物品數量、種類等進行詳細監管,避免采購人員的失誤,加強采購質量。
2.2審查申報價格。在我國國有企業采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制,所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度,尤其是針對當前瞬息萬變的市場環境來說,更應該加強對于市場中采購物品的報價審查力度,確保申報價格的合理性,減少國有企業的損失,具體來說,可以針對市場具體狀況進行詳細的調查,了解采購物品的具體價格,然后匯總成采購物資審價表以供采購監察部門進行監督和管理。
2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業采購管理的質量,我們應該加強對于采購合同的監管和審查,加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現,并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業的采購工作能夠有據可查,進而提高了采購管理的質量和水平。
2.4檢查采購物資質量。國有企業的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監督,所以,我們還應該加強對于具體采購物資質量的監督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強采購物資質量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業的一些不必要的損失,減少因為物資質量問題產生的浪費現象,還能夠有效的對于整個的采購過程進行監督,避免采購人員在采購過程中出現一些失誤,甚至是的現象。
2.5審查采購票據。對于國有企業采購行為的管理應該重點加強對于資金的審查和監管,這是一個核心內容,對于資金的審查不僅僅表現在對于物資報價的審查上,更應該加強對于采購過程中所有票據的審查,這些票據因為內容過于繁雜,所以一般較難進行管理,具體所來,我們需要審查的票據主要包括檢驗報告單、運費單據、入庫單以及購貨發票等,只有把這些所有的票據都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業采購資金的有效利用,進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息。對于采購管理中相關資金的審查還應該包括對于會計信息的相關審查,會計師是國有企業采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯系最為緊密的一員,加強對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強對于會計信息的審查還能夠有效規范整個國有企業的資金運轉,避免一些相關人員的違規行為出現,保障采購過程總資金使用的合法性。
結語
【關鍵詞】醫院；采購管理；存在問題；優化；對策
一、前言
采購管理是醫院順利運行的重要工作環節，對于醫院的整體發展具有重要的意義和作用，需要對其進行全面有效的管理。如何有效開展采購管理工作，是醫院采購管理部門的重要工作。當前很多醫院在采購管理工作過程中存在著一定的問題，需要對其進行全面有效的分析和研究，積極采用良好的優化對策。
二、醫院采購管理工作中存在的問題
1.醫院采購管理過程中對于成本控制有一定的認識誤區
醫院所采購的各項物品如：醫療設備、器材，以及后勤設備、物資等，大多是對于質量要求較高。很多醫院在采購管理的過程中，對于成本控制存在著一定的認識誤區，可能會針對一些采購的顯性成本進行全面分析，而針對其中的一些隱性成本，也就是不能夠進行準確計算的機會成本之類了解不夠充分。
2.t院在對采購供貨商進行管理的過程中缺乏一定的經驗
醫院針對大額資金物資或設備的采購，通常使用招投標的方式，這其中需要針對供貨商的各項情況進行全面細致的評估。醫院在進行采購管理的過程中，容易缺乏管理供貨商的經驗，造成物資或設備的采購出現一定的問題，比如說交貨時間延遲、產品質量不合格或者售后服務較差等。
3.醫院自身采購管理水平不高
醫院自身采購管理的總體水平不夠高，有的是因為沒有列好全面的采購清單，有的是因為采購預算工作沒有做好，有的是因為沒有擬定詳細完善的質量要求和技術參數，有的是因為沒有針對供貨商的各項情況進行審查和評估等等，這些都將會直接影響到醫院其他各項工作的順利進行。
三、醫院采購管理工作的優化對策
醫院在采購管理工作過程中，存在著一定的問題，影響到了其采購工作的總體實施效果，同時還會給醫院正常的運行起到不良的負面作用，延誤到了各項醫療工作的良好開展。針對這種情況，需要積極優化采購管理工作，采用積極有效的對策加以應對，提升采購管理的總體水平和效果。
1.不斷完善采購管理的各項制度
針對采購管理過程中出現的各種問題，需要不斷完善管理的各項制度，提升采購管理制度的實際運行效果。采購管理制度中需要全面劃分好采購過程中不同環節管理人員的具體工作內容并明確責任。第一，需要做好采購管理的預算工作，將需要采購的各項物品情況全面列舉，并征得相關主管人員的簽字確認。第二，需要嚴格按照管理制度開展采購工作，選擇合格的供貨商渠道，針對供貨商的各項情況進行全面細致的審查和評估。第三，需要擬定詳盡完善的質量和技術參數要求，并取得相關人員的審批。第四，需要各相關部門人員執行采購合同的聯合審核會簽制度。第五，需要做好采購物品的驗收工作。第六，需要指定科室專人領用物品出庫，并做好記錄工作。
2.做好固定資產的管理工作
醫院在完成大額資金項目進行設備采購的時候，通常使用的是集中招標的形式，這種采購方式在實際運行過程中較為容易出現一些重復購置的問題，給醫院造成一些不必要的損失。需要積極做好固定資產的管理工作，對各項固定資產進行登記，包括數量、規格等方面，當設備必須進行采購的時候，需要制定出完整合理的購置計劃和方案，經過如“醫院采購管理委員會”集體討論審核，并上報醫院班子會審批之后再開展，能夠有效減少固定資產浪費的問題發生。
3.加大供貨商的管理力度
當前醫院對于供貨商的管理工作缺乏良好的經驗，由此需要不斷加大對供貨商的管理力度，保證供應的各項物資和設備是合格、規范和高質量的。針對供貨商需要建立起相應的信息化管理系統，將醫院自身的供貨渠道進行全面細致的分析，特別是需要針對招標的供貨商各項情況如經營業績、相關資質、成功案例以及價格和商品等方面進行分析。并且需要對中標的供貨商的合同履行情況如按時供貨、產品質量、售后服務等方面進行考核。
四、結束語
現階段醫院采購管理工作中存在著一定的問題，主要是表現在醫院采購管理過程中對于成本控制有一定的認識誤區，醫院在對采購供貨商進行管理的過程中缺乏一定的經驗，以及醫院自身采購管理水平不高方面。針對這種情況，醫院需要積極采用有效的應對和優化對策，提升采購管理的實施效果，醫院需要不斷完善采購管理的各項制度，做好固定資產的管理工作。同時，還要加大供貨商的管理力度，促進采購管理崗位工作得到良好的規范化效果。
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[關鍵詞]國有企業；采購管理；崗位輪換制；認證制度；文化建設
[中圖分類號]F251[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0098-02
1加強國有企業采購管理的重要性
隨著市場經濟改革的不斷深入，我國逐步放寬了物資價格的控制，從而使物資供求關系發生了前所未有的變化。例如，買賣市場逐漸傾向于向買方市場方向發展，為買方對比物資的價格、質量等提供了便利。不過該市場中存在的惡性競爭往往給國有企業的物資采購帶來不利影響，大大增加國有企業采購時問題出現概率，因此為避免采購問題給國有財產造成損失，國家相關部門應重視國有企業采購管理，并將其當做工作的重要內容加以落實。
國家相關部門切實做好國有企業采購管理應熟悉物資采購各個環節，進而分析不同采購環節可能存在的問題，通過制定針對性措施加以約束和控制，為國有企業物資采購的正常進行奠定堅實的基礎。國有企業物資采購包括物資采購計劃的制訂、尋找貿易合作伙伴、價格協商、簽訂采購合同、物資驗收等環節。其中制訂物資采購計劃時應立足企業物資需求具體情況，在認真審查現有物資儲備量的基礎上，明確物資采購種類、數量等。在該環節中尤其應保證庫存物資平衡；尋找采購合作伙伴時應考慮對比不同供貨商物資價格，明確物資性能指標等問題。合作伙伴確定后需和供貨商共同協商物資價格，最終確定雙方均能接受的價格。當采購物資價格達成一致后和供貨商簽訂物資采購合同。物資驗收是整個采購工作極其重要的內容，因此要求國有企業組織專業人員對物資的各項性能指標進行檢查，無誤后才能確認收貨；收貨后接下來應重點考慮貨款的支付，在該環節中尤其應明確支付方式，支付數目等。考慮貨款的支付受企業經營狀況、市場行情、采購合同等諸多因素的影響極易出現問題，因此在該過程中加強管理具有重要的現實意義。
2國有企業采購管理現狀
2.1采購管理統一性差
國有企業雖制定了較多采購管理制度，但將重點放在了具體操作上，導致整體上采購管理體系的缺失。例如采購管理僅注重分公司、子公司與集團內部工作的協調上，而忽略了分公司、子公司間的協調。生產部對市場行情、采購環節了解不夠充分，但是對采購部門的態度比較強硬。同時采購部缺乏合作熱情，導致其與其他部門間的關系緊張等。
2.2采購管理規范性差
當前用于規范國有企業采購行為的制度不夠完善，尤其針對制度和采購流程制定的專門管理辦法更為缺少，導致采購管理的規范性差。同時制定的制度內容比較泛泛，不夠量化和細化給一些采購行為的評定帶來較大難度。另外，目前國有企業的采購多借助信息手段，但是真正實施采購時未對相關信息進行詳細認真的分析，進而給采購管理制度的信息化帶來阻礙。
2.3缺乏采購考核辦法
國有企業雖通過相關制度對采購活動進行限定，但是有關采購人員的考核標準缺乏，導致采購活動很大程度上依賴領導的決定。同時缺乏對領導決策行為的監督，導致領導決策的盲目性和隨意性較大。有時進行的集中招標采購制度，只是走走過場，限制了招標采購制度作用的發揮。
3加強國有企業采購管理對策
針對當前國有企業采購管理存在的問題，國家相關部門應認真分析問題出現的原因，進而采取針對性策略加以控制，以有效避免國有資產的流失。具體可參考采取以下措施。
3.1加強采購計劃的監督
監督采購計劃屬于事先監督，即國有企業在認真分析內部基建和生產需要的基礎上，制訂詳細的采購計劃。采購計劃制訂后提交綜合計劃部門申報。此時作為綜合計劃部門在遵守國有企業總體發展原則上，嚴格審查采購計劃各項內容，一旦發現問題禁止批復。如未發現問題則進行匯總平衡，將采購計劃下發給采購部門。采購部門接到采購計劃后相關領導應準確把握采購物資日期、種類、數量等，同時分析采購過程中可能存在的風險，并對相關內容進行二次確認。準確無誤后交付采購業務員按照采購計劃執行采購操作。
3.2注重申報價格的審查
當前市場在國家宏觀調控、供需關系影響下瞬息萬變，因此企業物資計劃確定之前，采購部門應認真調查市場物資情況，明確物資市場價格并建立專門的數據庫。而后根據調查結果制作成“采購物資審價表”，并將其提交給采購監督審計部門。此時采購監督審計部門應依據市場物資價格實際情況，逐一審核采購物資審價表的相關條目，并對其進行客觀、公正的評價，提出相關修改建議。
3.3加強采購合同的審查
審查采購合同是國有企業采購管理的重要內容之一，為此國有企業應結合企業發展實際情況建設完善的采購合同控制機制，即通過采購監督審計部門嚴格審核后，采購部門進行采購行為時必須簽訂采購合同。如出現未簽訂采購合同的現象，財務部門應嚴格把關，禁止采購款項的撥付。通過審查采購合同能有效控制某些不法行為的發生，規范國有企業采購行為，為此國家相關部門應引起足夠的重視，保證該項工作的切實落實。
3.4注重采購物資質量檢查
檢查采購物資質量指對國有企業采購來的物資進行性能的檢測，以驗證其是否符合采購計劃要求。通過采購物資質量檢查，一方面能及時發現物資問題，為國有企業基建建設的順利進行做好鋪墊，另一方面對出現問題的物資可進行退貨、換貨處理，避免了采購資金的浪費。為此，質檢部門應充分發揮相關職能，及時并嚴格按照國家制定的國有企業物資采購規范標準對國有企業采購的物資進行檢驗，并以“檢驗報告單”的形式出具物資性能檢驗結果，及時地傳達給采購部門和物資供應商。另外，對采購物資質量進行檢查，還能防止因低價采購無法保證物資質量的情況發生，切實地維護國有企業利益。
3.5注重采購票據的審查
國有企業采購行為發生后會產生一些票據，這些票據是物資采購活動的有效憑證，為此國家相關部門不能忽略采購票據的審查。一般采購票據包括入庫單、運費單據、檢驗報告單以及購貨發票等，審查時應重點把握以下內容：采購物資價格是否在企業規定的價格范圍內，采購數量、金額等是否有出錯現象等。通過票據審查能及時發現采購過程中出現的不良問題，進而對整個采購行為進行綜合的評估，以評價采購行為的合理與否，為后期的物資采購提供有效的數據參考。
3.6認真審計會計信息
會計信息是國有企業物資采購在資金上的反映，因此加強會計信息審計也是國有企業采購管理的重要一環。一般通過復式計賬或會計憑證的方式對會計信息進行控制。國有企業會計信息審計具有重要意義，首先，通過對會計信息的內容分析檢查能夠總結采購的經驗教訓，從而為領導作出正確的決策提供依據；其次，通過對會計信息的審計能及時發現會計信息存在的問題，并進行及時更正有助于國有企業的長遠發展。
3.7建立采購人員崗位輪換制
國有企業通過制定采購人員崗位輪換制，即針對不同的項目派遣不同的人員進行物資采購，能有效防止供應商行賄采購人員情況的發生概率，從而實現供應商和國有企業之間的合作。這樣一來為保持長期的供需關系，供貨商會通過降低價格、提高售后服務水平、提高產品質量等手段贏得國有企業的信任。事實證明，采用采購人員崗位輪換制能有效防止腐敗的發生，進而有助于營造良好的市場環境。
3.8建立供應商認證制度
國有企業采購部門應加強與監督審計部門的合作，積極建立供應商認證制度，從而使采購部門準確掌握不同供應商的市場信譽、管理水平以及生產能力等。國有企業采購部門采購物資時可選擇優秀的供應商，以有效防止供貨過程中不良問題的發生。另外，供應商通過認證后其美譽度大大提高。這對供應商的長遠發展具有價值進而會更加珍惜。因此，實行供應商認證制度能很好地控制物資采購腐敗現象的發生。
3.9加強國有企業廉潔文化建設
為有效防止國有企業采購過程中腐敗現象出現應加強廉潔文化建設，首先，加強物資采購部門人員的思想道德教育，大力倡導廉潔從業的思想觀念，使采購部門員工逐步樹立廉潔的價值觀，從而在采購活動中自覺規范自身行為，在國有企業中營造廉潔的工作氛圍；其次，國有企業物資采購人員應樹立正確的榮辱觀，即“以貪為恥，以廉為榮”，在工作中盡職盡責，嚴格按照國有企業內部制度和國家法律規定做好本職工作；最后，國有企業的相關領導應以身作則，樹立良好的榜樣，肩負起物資采購的責任，并通過自我教育自覺抵制貪污亂紀行為。
4結論
當前國有企業采購過程中因利益的影響仍存在舍好求次、舍賤求貴的不良現象，給國有資產造成較大損失。因此，國家相關部門應在準確把握國有企業物資采購環節的基礎上，從市場和國有企業自身出發尋找物資采購過程中存在的不良問題，進而采取有效策略加以應對，逐步提高國有企業采購管理水平，為物資采購工作的正常開展創造良好的環境。
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【關鍵詞】企業采購 管理 常見問題 對策
中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0121-01
對企業來說，物資采購是一項很重要的工作，企業物資采購管理和企業運營成本息息相關，加強企業物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結構，強化采購人員素質，加強采購數字化管理，明確企業設備運行狀況，做好物資采購成本控制，加強企業物資采購監督。所以，如何發揮降低采購成本，提高采購效率，在企業經營管理工作中的重要作用，本文針對企業管理中資產采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個措施進行管理。
一、企業采購面臨的風險
企業物資采購一般包含計劃制定、供應商選擇、價格競標、驗收付款、保管配送等環節，是一個完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計劃不合理。企業采購計劃往往是由物資的實際需要者進行報送，由采購部門進行計劃的匯總，造成計劃編制的不科學；二是競標機制不透明；三是驗收付款不嚴格。在物資驗收的過程中，采購部門人員對相關參數了解不透徹：四是保管配送不科學，在物資保管、配送等環節，實效性、準確性差。 因此，提高采購的質量，通過合格的來源合理的價格獲得符合設計要求的物項和服務。
企業物資采購外因型風險，采購合同欺詐風險。一些企業則采取化整為零的方法規避公開招標，使得企業招標存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費用提高了采購成本，影響了經濟效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會使產品的質量過差，生產過程受到影響，產出劣質商品，降低企業信譽和產品競爭力的同時直接降低商品的銷售量，同時也將嚴重影響企業在消費者心中的形象，
二、應對風險采取的措施
針對物資采購工作的流程和企業的生產實際，要提高一線人員的參與程度，從計劃的制定，到供應商的確定，到產品的使用管理，都要加強一線人員與采購部門的聯系，提高物資采購的準確性和實用性：要嚴格遵循獨立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業內部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實現采購工作的順利進行：要建立完善的獎懲和考評制度，激勵員工工作的積極性，促進其業務素質和采購績效的提高，加速企業采購工作向現代化、專業化的方向發展；要加強監督，用完善的監督機制，克服物資采購過程中可能出現的各類問題，確保采購工作的高質量。同時要加大對相關人員的監督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監督管理的力度，確保采購的效率和質量。 提高經濟效益具有重要的意義。為了實現高效廉價質優的采購目標，進一步適應市場經濟條件下水泥行業日益激烈的競爭環境，建立統一集中有序的采購市場，完善物資采購機制，形成批量優勢，降低采購成本，規范采購行為，維護企業利益，確保供應質量，提高經濟效益。
1.與合格供應商建立戰略合作伙伴關系，簽訂長期供貨協議。物資采購合同作為施工企業生產過程中重要的一環，其管理活動中需要各方共同努力，相互協調，規范操作，共同監督，確保采購工作制度化、規范化和標準化。簽訂特約供貨協議，實行雙贏的戰略合作關系。這些都需要在具體的實施過程中采取針對性的措施，加強協調、監控，以降低采購風險。
2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預算，加強與供應商關系的管理，以滿足生產經營的需要。加強交易后成本控制對完善企業采購成本控制，能夠使企業采購部門的職能得到充分的發揮，不斷改進未來的采購管理工作。
3.加強培訓，采購員除了具備較高的道德素養外，還要有較高的業務素質，要真正做到降低成本，保證物資質量，防止采購腐敗的發生。因此，要注重在企業一線人員的選拔，要提高采購人員業務能力。采購人員應熟悉業務，具有能滿足工作要求的業務素質。
4.強化采購人員素質。物資采購管理的重要環節之一是控制采購，控制采購的重要環節便是提高采購人員的綜合素質。現階段，很多企業的采購人員對生產技術缺乏詳細的了解，基本都是管理出生，個人素質顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進行采購價格和質量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關技術，方能在和物資供應商的談判中處于主動地位，從而做出對企業最優的物資采購選擇。基于此，企業應該加強對物資采購人員的生產技術培訓，加強采購部門和技術部門的練習，甚至可以考慮在生產空閑的時候讓物資采購人員在生產線上實踐。
5.質量有保證，采購是有選擇的購買活動，降低企業采購成本的前提下提高采購質量更是成為采購管理工作的重中之重。企業要對供應商進行資信調查，從而使采購材料的質量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運行的強有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實，這樣才能確保物資采購工作的高質量。因此，必須加強企業物質采購工作的監督與管理，切實提高工作質量，確保采購工作的高效高質量完成。
三、結束語
內部控制無小事，公司各級管理人員一定要關注日常工作細節，并根據工作中的一些細節問題去更新、完善公司的內部控制管理規定，從而最大限度的減少損失的發生，維護公司資產的安全。采購物質管理是一項繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項工作，才可以提高企業在同行業內的強勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運用科學的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監督和調節物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強對激烈市場競爭的應變能力。
參考文獻
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