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關鍵詞:建筑安全;保險;博弈論
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A
一、引言
無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計,2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關的死亡中占據(jù)的比例高達25%~40%,而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%~10%。在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計,建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟學角度對建筑安全問題進行多方面分析,希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。
二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險制度分析
職業(yè)意外傷害保險制度是當今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險制度,其特點是由政府或社會公共機構在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長期的生活補助;二是由雇主依法向商業(yè)保險公司購買傷害保險,也稱雇主責任制度,其特點是由商業(yè)保險公司運作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。
我國采用的是工傷保險制度與雇主責任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗,推動工傷社會保險機構主動介入工傷預防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領域引入商業(yè)保險,在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責任制度。同時,還應積極探索意外傷害保險行業(yè)自?;蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式,通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?;蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式,促進建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。
工傷保險制度對于安全生產(chǎn)的促進主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預事故預防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費率機制可以刺激企業(yè)改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預防的支出、工傷保險機構可促進對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。
建筑意外傷害保險制度實際上屬于雇主責任制度,它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務。它可以保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益,轉移企業(yè)事故的風險,增強企業(yè)預防和控制事故的能力,是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。
三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析
我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認識偏差有很大的關系,大家普遍認為安全投入是一種純粹的消費,能省則省。而事實上,從目前的研究和實踐看,安全投入不僅僅是一種消費,更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護。
根據(jù)香港理工大學的研究顯示,在1999~2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時,1999~2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結果表明,增加安全投入確實能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。
建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當建筑安全性達到100%時,曲線趨于平緩,其最大值取決于技術系統(tǒng)本身的功能。(圖1)
事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),當建筑安全性達到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。
無論是本質增益還是拾遺補缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)
對F(S)進行分析,可以得出如下結論:(1)當安全性趨于零時,安全技術系統(tǒng)毫無安全保障,系統(tǒng)不僅毫無利益,還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當安全性達到S0點,由于正負功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強;(3)當安全性達到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術系統(tǒng)本身的功能水平。
由此說明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值的水平,但可以保障和維護系統(tǒng)創(chuàng)造價值的功能,從而體現(xiàn)安全的價值。
四、博弈論在建筑安全理論方面的分析
博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應先于服務系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。
政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟損失和社會負面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎設施、安全培訓、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟的秩序。在工程建設過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結果。
1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)
當Re-Ce>0時,企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結果,對企業(yè)、社會均有利。
當-F
當Re-Ce
2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè),兩個建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)
當企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢,他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。
分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個企業(yè)都會選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個結果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結果應該是兩個企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達到目的。
五、結論
建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟運行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關系到社會的和諧與進步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學和經(jīng)濟學的角度出發(fā),對與建筑安全相關的保險、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進行了分析,并且得出了相應的結論,希望能促進建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。
(作者單位:重慶大學建設管理與房地產(chǎn)學院)
主要參考文獻:
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關鍵詞:建筑安全 經(jīng)濟學 分析
施工事故帶來的經(jīng)濟損失,造成的社會影響,是人們有目共睹的,而且其產(chǎn)生的傷亡和損失是無法逆轉的,所以我們要從不同角度來研究建筑安全的原因。建筑安全保障是一門科學, 有其特有規(guī)律性, 本文從經(jīng)濟學角度分析和決策的角度研究和剖析了建筑安全保障的不同動機。
一、建筑安全事故
總結各種事故的教訓,可以得出一個結論:安全事故發(fā)生的根本原因是對安全生產(chǎn)意識淡薄,主觀上不重視。而這種不重視又可以反映在以下幾個方面:
企業(yè)安全管理不到位
建筑工程的項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的重視不足,缺乏安全責任意識,安全管理水平差,一味追求質量、進度和效益,忽視了安全工作,對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理;項目部與專職安全人員技術素質差,責任心不強,沒有行之有效的安全管理措施,加上當前建筑業(yè)新技術新工藝發(fā)展迅猛,安全管理措施跟不是新技術的發(fā)展要求;部分項目部甚至沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者由施工員兼職當安全員;技術人員只管質量不管安全,選擇施工方案時不考慮安全因素,在實際操作中不進行安全技術交底。另外,普遍存在的掛靠現(xiàn)象使安全管理陷入困境,往往使項目部的安全管理處于真空狀態(tài),安全事故的發(fā)生也就變成必然。
安全生產(chǎn)責任制未落實
有些企業(yè)根本沒有真正意義上的安全生產(chǎn)責任感;有些企業(yè)為了應付檢查,雖然有安全生產(chǎn)責任制,但各項規(guī)章制度跟施工現(xiàn)場的實際情況有較大差距;也有些企業(yè)雖然制定了較全面、符合實際的安全生產(chǎn)責任制,但沒有認真執(zhí)行,起不到實質性作用。通過對部分施工企業(yè)的檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制的內容基本都是大同小異,沒有跟上新施工技術的發(fā)展步伐,有些甚至是幾年前十幾年前的條款。而僅僅是這些內容,往往還不能認真的執(zhí)行。因此,從公司領導層到項目部再到施工班組沒有一個嚴格的安全管理體系,安全生產(chǎn)責任制成為一個擺設。
(3)安全培訓教育不到位
目前,建筑行業(yè)中大多數(shù)施工人員都是農(nóng)民工。農(nóng)民工的流動性非常大,往往一個工程做完就要到另一個工程去,他們的基本沒有安全意識,造成項目部安全培訓教育的難度較大。重點是,多數(shù)施工企業(yè)不能真正落實對工人的三級安全教育,往往只是流于形式,工人學不到什么安全防護知識。通常情況下,建筑工程的施工工期都很緊,這樣,施工企業(yè)更不愿投入時間在安全培訓教育上,很多工人未經(jīng)培訓就上崗,使得民工缺乏安全知識、基本的安全技能和自我保護意識,這是引發(fā)安全事故重要原因之一。
(4)安全投入太少
安全資金投入不足是造成安全事故的另一個重要原因。不可否認,如今的建筑市場惡性競爭到處可見,還有許多不規(guī)范的地方。有些施工單位為了中標,想盡一切辦法來壓低價格,而這被壓縮的部分很大程度上就是安全資金。安全生產(chǎn)的投入是不容易立刻看到產(chǎn)出效果的,所以很多施工企業(yè)刻意削減安全投入經(jīng)費,使安全保障設施得不到添置和更新。
二、經(jīng)濟學對策論對建筑安全理論的分析
對于建筑工程的安全問題,應用經(jīng)濟學的角度如何進行分析?對策論是經(jīng)濟學的概念,它將經(jīng)濟學的發(fā)展又推到了一個新的高度, 對策論為現(xiàn)代經(jīng)濟學的發(fā)展融入了新的活躍元素, 也是進入主流經(jīng)濟學的捷徑和必由之路。著名經(jīng)濟學家克雷普斯曾說過: 沒有掌握對策論的經(jīng)濟學家不能稱之為真正的經(jīng)濟學家,就不能真正的進入當代經(jīng)濟學殿堂的大門。建筑施工企業(yè)最關心的效益、利潤等問題就是經(jīng)濟學的范疇,要考慮建筑工程的經(jīng)濟學,就需要統(tǒng)籌研究建筑工程中的各個方面,當然安全生產(chǎn)的問題是建筑工程經(jīng)濟學要研究的重要問題之一。從經(jīng)濟學本身發(fā)展的角度來看, 因對策論對經(jīng)濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化, 經(jīng)濟對策論在描繪人的行為方面所提供的方法的精準性,遠遠超過了人們的預期。這恰好掌握了經(jīng)濟系統(tǒng)研究最關鍵問題的本質,該學科運用于研究經(jīng)濟問題的合理性及優(yōu)越性也就順理成章。
從調查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生安全事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔,而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔。這種偶然事故損失的轉移,使事故的成本不完全進入企業(yè)的利潤核算體系之中。這樣也就導致企業(yè)決策者對建筑安全保障投資的決策, 僅僅依據(jù)利潤最大化原則來進行,如果政府不加干預和影響,則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的。
三、建筑企業(yè)作為安全管理的主體應采取的對策
(1)從思想根源上提高領導者對建筑安全生產(chǎn)的認識。領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產(chǎn)至關重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、安全資格、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領導把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
(2)從管理制度上推行全面質量管理的PDCA 循環(huán)。PDCA循環(huán)是全面質量管理的一種工作方式,它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—處理(Action)四個階段。把PDCA 循環(huán)運用到建筑企業(yè)安全管理中,即計劃是根據(jù)建筑安全需要,結合本企業(yè)、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執(zhí)行等各項工作;檢查是按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;處理是根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現(xiàn)。把質量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中,可以解決安全工作中存在的問題,提高安全工作質量水平,使企業(yè)的安全工作水平上升到一個新的高度,從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。
(3)安全生產(chǎn)管理費??顚S?。工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應與其所承擔的安全風險大致協(xié)調,行業(yè)主管部門應提高安全生產(chǎn)費用定額。應組織專家、技術人員,根據(jù)國家、行業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程,通過對各地、各類有代表性的工程,進行安全生產(chǎn)費用的核算,確定安全生產(chǎn)費用在建設工程總造價中的合理比例。應將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中,應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。
結論
建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全, 其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題, 而是轉變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來. 勞動者不但要求生命的保障, 還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求, 這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分. 建筑安全生產(chǎn)是一門科學, 有其特有規(guī)律性, 本文從經(jīng)濟學角度進行分析, 使其市場與現(xiàn)場的關系更加緊密, 從決策的角度研究建筑安全理論。
參考文獻:
[1]羅云. 建筑安全經(jīng)濟學[M] . 北京: 化學工業(yè)出版社,2004.
《經(jīng)濟管理應用軟件案例分析》是是計算機專業(yè)本科生的選修課之一。該課程主要講述經(jīng)濟應用軟件開發(fā)中,各種計算機技術的綜合應用,培養(yǎng)學生的綜合分析能力思維和應用開發(fā)能力,培養(yǎng)學生自我學習的能力,最終目標是培養(yǎng)學生通過本課程的學習掌握系統(tǒng)開發(fā)所需的關鍵技術和方法,從而為學生今后在經(jīng)濟和社會的開發(fā)工作打下堅實的基礎。為專業(yè)實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文奠定基礎。
二、教學模式運行背景
1.課程特點?!督?jīng)濟管理應用軟件案例分析》課程是在學生完成《數(shù)據(jù)庫應用》、《數(shù)據(jù)結構》、《面向對象程序設計》等相關課程的基礎上,從軟件工程的角度出發(fā),按照項目的開發(fā)順序,系統(tǒng)、全面地介紹了程序開發(fā)流程。從開發(fā)背景、需求分析、系統(tǒng)功能分析、數(shù)據(jù)庫分析、數(shù)據(jù)庫建模、系統(tǒng)開發(fā)到系統(tǒng)實施及維護,每一過程都作了詳細的介紹。由于信息量太大、知識點太多以及專業(yè)術語過多,學生難把握重難點,妨礙了學生自學;同時教學知識點過多,課程教學容易出現(xiàn)拉完情況;還有系統(tǒng)開發(fā)需進行全局規(guī)劃,需要具有全局意識,有一定的難度?!督?jīng)濟管理應用軟件案例分析》將會以循序漸進的方式介紹ASP.NET的相關技術知識,幫助學生建立開發(fā)系統(tǒng)應有的正確觀念。
2.學生情況。計算機專業(yè)的部分學生前期專業(yè)課知識不夠扎實,且動手能力不是很強,而本課程知識點多了,需一定動手能力,學生易產(chǎn)生畏難情緒;因此如果還是采用傳統(tǒng)教育模式,學生也只依賴課堂學習,不采用新的教學模式,那么上面提到的問題就不會得到較好解決。
三、教學模式設計
1.教學內容改革?!督?jīng)濟管理應用軟件案例分析》課程整個教學量是非常大的,需要學生掌握整個系統(tǒng)開發(fā)生命周期的開發(fā)方法,即從系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施到系統(tǒng)維護,并且按照各階段的開發(fā)方案對系統(tǒng)進行開發(fā)。因此對教學內容改革首先必須仔細分析個系統(tǒng)開發(fā)階段的特點,對教學內容進行分解,部分內容弱化,部分內容重點講,并以典型經(jīng)濟管理應用軟件案例的講授為基礎,帶動學生掌握系統(tǒng)開發(fā)所需的關鍵技術和方法,鍛煉學生的系統(tǒng)開發(fā)能力。
《經(jīng)濟管理應用軟件案例分析》主要分為兩個方面:一方面是應用軟件案例的分析。主要是從軟件工程的角度出發(fā),對系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施到系統(tǒng)維護的每一階段的關鍵技術和開發(fā)方法進行介紹,對各個階段所需編寫的文檔進行講解,并以案例為基礎對開發(fā)階段所需做工作進行說明。另一方面是ASP.NET的學習。對ASP.NET相關背景進行說明,對開發(fā)環(huán)境進行介紹,如以教材訂購系統(tǒng)為例,講解系統(tǒng)登錄、注冊、用戶主界面等的制作為例,讓學生能夠按照自己所分析的文檔制作對應的系統(tǒng)。
2.教學方式改革《經(jīng)濟管理應用軟件案例分析》課程的教學形是一門理論性、實踐性都很強的應用性課程,內容抽象。為優(yōu)化教學效果, 讓學生從知識的被動接收者轉變?yōu)橹鲃訁⑴c者和積極探索者,在發(fā)揮教師主導作用的同時,充分發(fā)揮學生的主體作用,引導學生去思考、去探索、去發(fā)現(xiàn)。為此教學中應結合以下教學方法合理組織教學活動,以激發(fā)學生的學習興趣,加強學生對此課程的理解。
第一,案例教學。本門課中有些知識較為抽象,對此可結合實際案例進行講解,以求通俗易懂,以典型經(jīng)濟管理應用軟件案例的講授為基礎,帶動學生掌握系統(tǒng)開發(fā)所需的關鍵技術和方法,鍛煉學生的系統(tǒng)開發(fā)能力。例如,在講解完系統(tǒng)分析階段后,結合實際項目,給出對應的可行性分析報告。通過實例,幫助學生理解系統(tǒng)分析階段所需做的工作。
第二,小組實踐。由于項目的開發(fā)是個團體項目,教師應將學生進行分組,鼓勵學生進行小組學習,明確小組的項目要求,在教師指導下由他們自己制定項目開發(fā)計劃。在多媒體教學、案例閱讀與分析(項目管理、可行性分析、需求分析、系統(tǒng)設計、數(shù)據(jù)庫設計等)的基礎上對比開發(fā)相應系統(tǒng)。比如本課程的考核方式就是以小組為單位,相互交流進行項目開發(fā)及文檔的編制。學生通過實踐的方式,運用所學的知識分析問題,解決問題,最終達到熟練掌握系統(tǒng)開發(fā)方法的目的,也是對學生所學知識的復習和鞏固最有效的方法。
第三,討論教學。教師在教學中應該適當?shù)霓D換角色,圍繞中心問題同學生相互交流個人看法,相互啟發(fā),相互學習。針對學生提出的難點再進行重點講解。教師不應該死板地遵照預先制定的課堂教學計劃,在教學中應該多于學生進行交互,并對學生進行適當鼓勵,提高學生學習主動性。比如學生在編制可行性分析報告時,對于可行性分析部分存在難點,可以針對不懂的地方進行講解。對于部分報告編寫認真且良好的學生給予鼓勵,并以范本的形式給其余學生瀏覽,供其余學生學習。
第四,多媒體教學。在教學過程中使用多媒體技術是有必要的,既可以使一些教學難點的講解變得生動形象,同時又可以激發(fā)學生的學習興趣,讓學生在輕松自如的環(huán)境里逐步提高理論水平和實踐能力。 例如,講解數(shù)據(jù)流圖的繪制,可以由教師邊講解邊演示制作步驟,然后在屏幕上打出練習題,讓學生學習繪制數(shù)據(jù)流圖。學生填完后將幾個學生的數(shù)據(jù)流圖再放到展示臺上,讓學生們指出他們填的對不對?問題出現(xiàn)在什么地方?
第五,自主學習。教師應該激勵和支持學生自主學習。教學過程中教師應該明確給出學生應該自主學習的內容范圍,由他們自己制定學習進度、方式。比如在教學過程中,教師可教授系統(tǒng)公共模塊的制作,再選用教材供學生自學,幫助學生建立開發(fā)系統(tǒng)應有的正確觀念。當遇見問題時,教師給出一些指導。
四、課程考核及評價
課程考核應采取平時成績與實踐操作相結合,以小組方式自由選題,按照系統(tǒng)開發(fā)流程編寫對應的可行性分析報告、需求報告、設計報告、測試報告等,根據(jù)所編寫的文檔開發(fā)系統(tǒng)。系統(tǒng)功能可概要化抽象實現(xiàn),不需大而全,要求概而精。這樣對學生進行分階段測試,力求客觀地、全面地反映學生的綜合素質和能力,既符合本科教育培養(yǎng)目標的要求,又能真實反映學生學習能力,使考核評價伴隨學習的全過程。
關鍵詞:太陽能;綠色建筑;資源節(jié)約
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1.太陽能在高校中的應用現(xiàn)狀分析
當前,我國高校中大規(guī)模應用太陽能技術的條件還不夠成熟。尤其是對于將太陽能技術和建設技術結合起來的新型綠色建筑技術還處于摸索階段。還沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,一些建筑作品還停留在理論和概念層次。技術不夠成熟,應用起來觀賞性居多。當前,根據(jù)調查分析,目前大部分高校已建成,太陽能在高校中的應用主要以太陽能能源系統(tǒng)改造為主,通過設立單獨的能源改造系統(tǒng),其中以上海海洋大學學生公寓太陽能集中式熱水系統(tǒng)為代表,該系統(tǒng)為目前全國最大的太陽能建筑一體化工程??偧療崞髅娣e為6472m2。系統(tǒng)日產(chǎn)熱水量為845噸,可同時滿足32棟宿舍樓的近16000人的每日熱水需求。據(jù)不完全測算,每年可節(jié)能40%-56%,對該校區(qū)所在的臨港新城低碳功能區(qū)的建設起到良好的示范作用。
2.效益評價指標的選擇
一般而言,綠色建筑的初始投資會略高于傳統(tǒng)建筑,但是在運行階段綠色建筑因為資源節(jié)約和健康效益所帶來的額外收益能夠彌補初始階段的投資增加值,因此要具體分析綠色建筑和傳統(tǒng)建筑才能體現(xiàn)出其優(yōu)勢。
在對比過程中,應當以傳統(tǒng)建筑作為分析綠色建筑經(jīng)濟數(shù)據(jù)的依據(jù),將綠色建筑在各階段的費用和傳統(tǒng)建筑對比的變化率體現(xiàn)出來,在相同的折現(xiàn)率和研究周期基礎上,以相同的經(jīng)濟指標評價綠色建筑的經(jīng)濟可行性進而為決策者提供依據(jù)。本為從國民經(jīng)濟視角出發(fā)對綠色經(jīng)濟建筑的費用和效益進行經(jīng)濟效益評價,以社會折現(xiàn)率作為資金折算標準,對下列指標進行計算作為分析評價依據(jù)。
(1)差額效益費用比率
在差額效益費用比率方面,本文利用社會折現(xiàn)率指標來計算的綠色建筑項目在全壽命周期內所所獲得的差額收益現(xiàn)值與差額費用現(xiàn)值的比值。其具體的計算公式如下所示:
在該公式中,其中差額效益費用比率用R表示。Bt則表示第t年的差額效益情況,Ct表示第t年的差額費用情況,此外,利用ic表示社會折現(xiàn)率指標。
利用N表示全壽命周期內的各個階段。
通過該公式可以看出,當差額效益費用比率指標R>1時,表示與傳統(tǒng)建筑方案項目,該綠色建筑方案可以獲得更高的經(jīng)濟價值。當差額效益費用比率指標R=l時,說明傳統(tǒng)建筑方案與綠色建設方案在經(jīng)濟效益方面是均衡的。也說明綠色建筑方案還需要進一步的完善才能獲得更高的經(jīng)濟效益。當差額效益費用比率指標R
(2)差額投資回收期
在綠色建筑經(jīng)濟效益評價指標選擇時,要充分考慮資金的時間價值,為了有效的衡量時間的時間價值,本文選擇了差額投資回收期指標,該指標在充分考慮到資金時間價值的同時,利用綠色建筑使用過程中的總體收益抵償綠色建筑總差額投資所需的時間。其中綠色建筑總體收益則是通過疊加各項技術收益來實現(xiàn)的。并且把各類生產(chǎn)技術綜合進行匯聚。由于在投資管理中,快速、有效的收回投資成本是項目建筑所關系的問題,因此利用差額投資回收期的方法可以更為直觀并且易于理解。其具體的計算公式如下所示:
在該公式中,其中T表示差額投資回收期,利用n表示累計差額凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份信息。第n年的差額凈現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)則利用NDn來進行表示。通過差額投資回收期指標客觀全面的表示出初始投資增量費用的資本周轉速度情況,通過指標可以看出,其項目差額投資回收期越短,表示初始投資能夠在短時間內得到有效的收回,其綠色建筑項目就越經(jīng)濟,所以利用這種方法可以對綠色建筑相比傳統(tǒng)建筑所增加的初始投資費用是否合理進行有效的判斷。
3.草堂校區(qū)太陽能應用經(jīng)濟效率估算
在西安建筑科技大學的太陽能供熱水實際建設過程中,其集熱系統(tǒng)面積為1856m2。項目總投資人民幣367萬。項目運行維護成本按照總投資的1%計算。利用回收投資期的方法對項目的經(jīng)濟消息進行評估。
從天然氣供熱方面來看,根據(jù)以往學生適用情況以及消耗的天然氣情況來看,可以估算出該燃氣鍋爐的效率為55%。并且根據(jù)寒暑假情況,設定每年集中供熱月數(shù)為8個月。初始水溫為15℃,使用水溫為55℃。每天洗浴人員為2500人次。計算出太陽能供熱系統(tǒng)與天然氣鍋爐供熱相比的年經(jīng)濟效益為81.1萬元。
通過該經(jīng)濟效益分析可以看出,西安建筑科技大學采用太陽能供熱水后,其內部收益率為19.7%。大于平均社會折舊率指標,項目凈現(xiàn)值為為222.7.為正,證明項目在經(jīng)濟效益方面具有可行性,并且可以獲得良好的收益情況。項目的差額效益費用比率為2.05.證明效益的收益情況明顯高于項目的成本支出。證明采用太陽能供熱水方式比傳統(tǒng)的天然氣鍋爐供熱水方式可以獲得更好的收益率情況。并且項目的差額投資回收期為6.73年。證明與當前的天然氣鍋爐供熱的方式相比,西安建筑科技大學采用太陽能供熱水項目前期投入的項目投入成本最短在6.73年內即可全部收回,具有較高的投資回報率。
4.草堂校區(qū)太陽能應用節(jié)能效益評估
根據(jù)年節(jié)能量的計算公式:,,年節(jié)省標煤量:其中,計算可得:(噸標準煤)簡單年天然氣費用的計算式,其中Cc表示天然氣能源與標準煤的折算系數(shù),根據(jù)以往的經(jīng)驗,其折算系數(shù)在1.1到1.33千克每立方米不等。本文在計算過程中,取均值:1.165。表示天然氣單價,則折合計算節(jié)省天然氣費用為:通過計算可以看出,利用太陽能替代天然氣供熱水方式,每年可以節(jié)約天然氣費54.59萬元。
結束語
綜合以上的分析可以看出,西安建筑科技大學草堂校區(qū)采用太陽能供熱水的方式在投資回收期方面、能源節(jié)約方面以及環(huán)境保護等方面都具有顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,切實的達到了對環(huán)境保護的目的。
參考文獻
論文摘要: 實踐教學環(huán)節(jié)的研究與實踐,對于實施現(xiàn)代遠程開放教育工程、構建終身教育體系、推動學習化社會進程具有十分深遠的意義。但是實踐教學本身是遠程開放教育的一個難點。本文以廣州電大經(jīng)濟類本科10年來的實踐教學探索為例,重點研究經(jīng)濟類本科的實踐教學方法,旨在為遠程開放教育實踐教學模式的完善提供一些啟發(fā)和建議。
實踐教學模式的研究與實踐,對于實施現(xiàn)代遠程開放教育工程、構建終身教育體系、推動學習化社會進程具有十分深遠的意義。眾所周知,實踐教學是遠程開放教育的一個難點。由于歷史原因,在電大的教學體系中實踐教學模式比較薄弱,在開放教育試點工作中,實踐教學環(huán)節(jié)的改革也大大滯后于其他教學組織形式、教學手段等方面的改革。中央電大在《關于進一步加強廣播電視大學實踐性教學環(huán)節(jié)的意見》中指出:“實踐性教學與理論性教學具有同等重要的地位。不可偏廢。”實踐教學模式是各類教育,特別是遠程開放教育的一個重要素質教育手段,也是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題、動手操作能力的一種重要方式。
開放教育經(jīng)濟類本科的目標是培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟建設需要的,具有扎實的理論基礎、較高文化素養(yǎng)和較強分析問題、解決問題能力的應用型復合型人才,為了達到這個目標,在教學的全過程中,應體現(xiàn)實踐教學環(huán)節(jié),強化理論和實踐能力相結合,提高學員的應用能力和實際操作能力。開放教育經(jīng)濟類本科教育目標的改革要求從知識型培養(yǎng)向能力型培養(yǎng)的轉變。
一、遠程開放教育經(jīng)濟類本科實踐教學需解決的問題
遠程開放教育的實踐教學模式如何落到實處,很多的學者,很多的高校都做出了不同的實踐探索,在此過程中,他們不約而同地碰到一些共同的問題。
1.實踐教學重計劃而輕具體實施。
相對企業(yè)改革的深化和宏觀經(jīng)濟體制改革的完善,我國的經(jīng)濟類本科專業(yè)教學卻明顯落后,雖然許多學校的教學計劃都有實踐教學的內容,但在實際操作中卻未能全面實施。這主要表現(xiàn)在學校沒有專門的經(jīng)費保證,也沒有固定的實踐基地,教學難以計劃實施。其次沒有給學生留有足夠的實踐教學空間;教師不愿意花精力指導學生實踐都會減少學生參加實踐教學的機會,影響學生的綜合素質的培養(yǎng)。
2.實踐教學內容陳舊,手段落后。
除課程設置外,教材和教學內容陳舊的問題相當突出。在教學手段方面,不少教師采用多媒體教學,但還是屬于課堂注入式的傳統(tǒng)教學模式,輕案例教學重理論灌輸。國內適合實踐運用的教材和光盤都很少,采用的案例與企業(yè)的實際工作聯(lián)系也不是很緊密。對培養(yǎng)學生的自學能力和分析、解決問題的能力缺乏有效的途徑,對于管理人才非智力因素(如意志信心、膽略、風險意識等)的培養(yǎng)更是不夠重視,造成學生所學的理論知識難以在實際工作中發(fā)揮作用。
3.實踐教學中綜合能力和專業(yè)特色都不突出。
在重視實踐教學的過程中,側重動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),十分重要的協(xié)作和人際關系處理能力的培養(yǎng)卻一直缺乏。目前的有關大學生實踐能力培養(yǎng)的研究都集中在討論如何加強學生的動手能力,如何提高學生的創(chuàng)新能力等方面,基本上沒有看到培養(yǎng)學生處理社會關系能力的研究。高校培養(yǎng)出來的學生各方面的知識都有一些,但缺少特色,對自身的期望值又過高,不能適應企業(yè)的實際需求。
4.缺少長期的實踐基地,難以達到預期效果。
學?,F(xiàn)有的辦學條件大大限制了教學的發(fā)展,各高校經(jīng)費的相對短缺使得實踐基地的建設水平一直滯后于總體發(fā)展水平,難以完全獨立地建設實踐基地。另外,雖然學生在經(jīng)過正規(guī)的課程訓練后,對所要從事的工作已有初步的認識,可以幫助企業(yè)處理一些日常業(yè)務,并在企業(yè)員工的指導下完成部分工作。但是很多企事業(yè)單位不愿意提供給學生相應的實踐機會。其一,學生學的課程具有廣泛性的特點,但企業(yè)工作中從事的是某一項具體工作,而且主要是基層的工作。以市場營銷專業(yè)為例,相關的企業(yè)大量需要的只是業(yè)務員,所以,許多學生實習回來發(fā)現(xiàn)書上的知識都用不上。其二,學生的人數(shù)很多,可企業(yè)需要的人不多,供實習的部門場地有限,沒有了解業(yè)務熟悉業(yè)務的機會,實習往往流于形式。
二、遠程開放教育經(jīng)濟類本科實踐教學個案實錄
面對上述這些困難和盲區(qū),各高校的教育工作者都做出了不懈的努力,不斷地在實踐中尋求克服困難的方法。下面以廣州電大為例進行說明。
廣州電大從1999年有遠程開放教育經(jīng)濟類本科,包括會計、工商管理、金融三個專業(yè),10年來,形成了有電大特色的開放教育經(jīng)濟類本科的教育思路和實踐經(jīng)驗。
1.工商、會計本科從課程設計出發(fā),以CAI課件為主題、以計算機互聯(lián)網(wǎng)為手段的實踐教學模式。
以“資產(chǎn)評估”課程為例。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)兼并、重組、收購等層出不窮,市場呼吁科學的資產(chǎn)評估。廣州電大會計學本科、工商管理本科為了讓學員更透徹地掌握資產(chǎn)評估,從課程設計開始,配合文字教材,CAI課件、多媒體互相配合,體現(xiàn)實踐要求。
(1)課程設計。將教學目的定為:通過教學,使學生掌握資產(chǎn)評估的基本理論、基本方法、基本技能,并能通過案例分析,將資產(chǎn)評估理論應用于實踐,集合專業(yè)要求,掌握資產(chǎn)評估結果的會計賬務處理和報表的披露要求。
(2)文字教材。突出4大特點:理論聯(lián)系實際,教材以大量的舉例和案例分析說明資產(chǎn)評估的選擇和運用,為幫助學員理解,每個案例均有“評估思路”;與專業(yè)緊密結合,對于多數(shù)案例分析結合會計賬務處理;引入前沿問題。如人力資產(chǎn)評估,在知識經(jīng)濟時代,人才是最重要的資產(chǎn),但該項目資產(chǎn)的價值難以確認,而教材提出了評估思路;方便學員自學,教材附有名詞解釋索引、參考文獻、有關法規(guī)。每章后面都附有綜合練習和案例分析。
(3)CAI課件。該課件最大的特點是寓教于樂,以東明注冊資產(chǎn)評估事務所派出項目小組對科達機械加工廠進行評估為主線,以評估小組對各資產(chǎn)評估分析方法的取舍展開情節(jié)。課件共分8個塊:資產(chǎn)評估業(yè)務受理、流動資產(chǎn)評估、機器設備評估、房地產(chǎn)評估、其他長期資產(chǎn)評估、企業(yè)整體價值評估、資產(chǎn)評估報告、資產(chǎn)評估結果的會計賬務處理。通過這8個模塊的實習,學生加深了對資產(chǎn)評估基本理論的認識,掌握了資產(chǎn)評估的基本方法和基本技能,懂得了資產(chǎn)評估結果的會計處理,并且每個學生都對其資產(chǎn)進行了評估,撰寫了評估報告。
(4)IP課件。網(wǎng)絡的發(fā)展,為教學的內容增添了新的含義,使教學活動中所有參與者的作用和地位都發(fā)生了變化。資產(chǎn)評估IP課件主要采用POWERPOINT形式,包括各章教學要求、重點、難點解答析疑等內容。由于電大的學員都是用業(yè)余時間學習,各種原因缺課是不可避免的,因此,將課件掛網(wǎng),解決了這些問題,得到了學生的好評。
2.會計學本科利用“會計實驗室多媒體教學系統(tǒng)網(wǎng)絡版”進行實習活動。
會計學本科學生應用“會計實驗室多媒體教學系統(tǒng)網(wǎng)絡版”就可以在計算機完成會計核算:根據(jù)原始憑證編制記賬憑證,再根據(jù)記賬憑證登記帳簿,最后根據(jù)帳簿記錄編制會計報表。
3.會計和金融本科設有“財會模擬實驗室”、“金融模擬實驗室”、“模擬證券交易所”。
與傳統(tǒng)教學的實驗室定時定刻開放使用不同的是,廣州電大的經(jīng)濟類本科的實驗室是開放循環(huán)式,就是根據(jù)學生的需要,隨時提供實驗室,并且可以多次使用,直到學生真正理解和掌握為止。
(1)財會模擬實驗室。配有電腦、算盤(計算器)、科目章、印泥、海綿臺、財務會計實習資料(包括原始憑證、記賬憑證、帳簿、科目匯總表、會計報表等),按照“制證”、“復核”、“稽核”、“綜合”、“登帳”、“出納”這幾個工作崗位擺設。學生可以根據(jù)某企業(yè)一定時期內發(fā)生的有關經(jīng)濟業(yè)務獨立完成全套財務會計實習過程,也可以以分組形式,每人擔任一定職務,分工合作——財務科長,負責審核業(yè)務,進行財務分析;出納,辦理貨幣資金的收付業(yè)務,編制收付記賬憑證,登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬;材料結算,編制材料采購、入庫、領用等業(yè)務的記賬憑證,計算及攤分材料成本差異,登記材料核算的有關明細帳,編制有關債權債務結算的記賬憑證;成本核算,編制費用發(fā)生、分配、成本結轉等業(yè)務的記賬憑證,填列各種費用分配表和產(chǎn)品成本計算表,登記有關費用、成本明細賬、編制工資結算及分配,計提福利費及各項基金等業(yè)務的記賬憑證;銷售及利潤結算,編制結算、計提稅金、結算損益及利潤分配等業(yè)務的記賬憑證,登記有關明細賬,填制各項稅金納稅申報表,登記總賬、編制對外報送的會計報表。
(2)金融模擬實驗室。配有銀行的硬件、軟件,并按儲蓄、會計、出納、信貸、結算這幾個崗位擺設,學生在這模擬銀行里便可以進行金融業(yè)務的實習。
(3)模擬證券交易所。設有咨詢、開戶、買入、賣出、清算交割等幾個窗口,學生可以模擬股票的買賣。模擬證券交易所配置有“水晶球”股票接受系統(tǒng),對股市行情資料進行積累、分析。
4.與有關單位簽訂實習基地協(xié)議書,建立各專業(yè)實習基地。
目前,金融學本科在廣州金融高等專科學校建立教學實驗基地,另外,還與“聯(lián)合證券廣州營業(yè)部”等單位簽訂了實習基地協(xié)議書。工商管理本科專業(yè)與“廣州萬寶集團”、“廣州百貨大樓”等企業(yè)簽訂了實習基地協(xié)議。會計學本科與“新中南會計師事務所”、“正業(yè)注冊資產(chǎn)評估事務所”等單位簽訂了實習基地協(xié)議書。
5.改變傳統(tǒng)教學方式,適應開發(fā)教育的需要。
遠程開放教育的特色是以自主學習為主,面授為輔的教學方式。所以,相對于傳統(tǒng)的教學方式,我們以疑難答疑卡、電子郵件、電話答疑、雙向視頻、網(wǎng)上討論、直播課堂和語音信箱等多種手段加強教師與學生的溝通,為教學服務。同樣采取靈活多樣的教學形式,在學生中建立學習小組,定期組織學生學習討論,教師負責教學答疑、批改作業(yè)、組織學習。組織實驗和社會調查等社會活動,并與中央電大共建通暢的教學信息反饋體系。
6.結合素質教育建立綜合的教學評價體系。
考試是素質教育不可缺少的組成部分和重要環(huán)節(jié),引起、控制、調整受教育者的生理和心理發(fā)展??荚嚭退刭|教育過程之間存在著相互制約的關系,二者在培養(yǎng)全面發(fā)展的人的總目標下構成統(tǒng)一。經(jīng)濟類本科的教學評價分為兩個部分:期末考試一般占總成績80%,形成性考核一般占總成績的20%,形成性成績一般由學生平時的作業(yè)、社會實踐、案例分析等成績構成。另外,部分課程采取無紙化考試,無紙化題庫的建立給學員提供了自主選擇考試時間的可能。
三、遠程開放教育經(jīng)濟類本科實踐教學模式個案帶來的啟示
10年來,廣州電大經(jīng)濟類本科對實踐性教學進行了探索,包括分校的推廣應用,由于課程知識的實踐性較強,學員自主學習服務比較充分,各種教學資源相互補充,形成有機整體,教學手段靈活多樣,受到師生們的一致好評。
1.確立具有“開放性”的多元化實踐教學目標。
遠程開放教學實踐教學目標的確定要以學生主導地位為出發(fā)點。在學生入學時按照專業(yè)特點、學習需求及培養(yǎng)要求,在教師指導下制訂。同時鼓勵學生把實際工作中的問題轉換為教學教學目標引入教學計劃,實現(xiàn)教學目標的多元化。這也真正在踐行實踐教學模式的開放性要求,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力,打破傳統(tǒng)實踐教學模式目標設定模式,使學生成為只是技能的主動探詢者。
2.制定豐富的實踐教學內容。
相應地在平時作業(yè)、課程實踐、專業(yè)實踐等實踐教學內容上進行有針對性的設定和探索。
(1)平時作業(yè)。遠程開放教育在課程作業(yè)的布置上,應采用多樣化的形式,如文字材料手冊或定期統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)、教育電視、IP數(shù)據(jù)廣播等現(xiàn)代教學媒體上向學生。作業(yè)應根據(jù)教學大綱、教材內容、學生能力水平的差異來設計和布置,要選準知識點,有針對性,做到題量適中、覆蓋面廣、結構合理、重點突出。
(2)課程實踐。以網(wǎng)絡、多媒體和交互式等為主要特征的遠程教育條件下進行課程實踐教學,可采取多樣化的教學形式,如仿真實驗、雙向視頻教學系統(tǒng)演示實驗、衛(wèi)星電視系統(tǒng)播放實驗效果等。
(3)專業(yè)實踐。由課程設計、社會調查、實習和畢業(yè)設計組成的專業(yè)實踐,其中課程設計一般是在該課程結束后進行,從事課程設計的時間和地點應相對集中。而在進行社會調查教學時,要充分體現(xiàn)學生自主化學習的特點,即內容要有針對性,且符合專業(yè)特點,形式要注重靈活性。實習則是在專業(yè)第一線參與實際工作的一個重要的實踐教學環(huán)節(jié)。實習應根據(jù)遠程開放教育的特點,采取集中和分散相結合、現(xiàn)場參觀、實際操作、觀看錄像教材等多種方式進行。
3.選擇體現(xiàn)“交互性”的實踐教學方式和方法。
通過示范教學、案例教學、情景教學、創(chuàng)意教學、自由學習等方法讓學生有更多的獨立思考、獨立解決問題的機會,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力、動手能力。同時在實踐教學方式的選擇上面充分體現(xiàn)遠程教育的“交互性”特征,群體性學習、個別化學習、小組協(xié)作學習、多樣化學習與現(xiàn)代遠程教育技術充分融合并由學生自主選擇。
4.建設多樣化實踐教學媒體資源。
印刷媒體、道具媒體是傳統(tǒng)的教學媒體,也是通用的、基本的教學媒體,在實踐教學模式中仍有其穩(wěn)固的地位。網(wǎng)絡媒體是現(xiàn)代遠程開放教育實踐教學模式所特有的、被頻繁使用、最有發(fā)展前景的教學媒體,越來越受到人們的重視與關注。視聽媒體本來也是從遠程教育發(fā)展出來并被大量使用的教學媒體,但現(xiàn)在也已變成通用的教學媒體。現(xiàn)場實踐作為無媒體的特例,可算是一種非媒體的媒體,它是實踐教學最重要、最有生命力的形式,也是通用形式和主流形式。綜合媒體則是多種教學媒體的綜合應用,反映了多種媒體一體化教學的新觀念,是現(xiàn)代教學媒體的主流形式和終極趨向。遠程開放教育的實踐教學通過多樣化的媒體資源來呈現(xiàn)和完成教學目的和要求。
5.完善實踐教學的管理過程。
(1)加強實踐教學的過程控制。為了使實踐教學不流于形式,必須切實加強實踐教學的過程控制,保證實踐教學質量。對實踐教學活動進行過程控制,一方面使正在進行的實踐教學活動按既定教學計劃和目標進行,另一方面也可以及時了解教師和學生執(zhí)行實踐教學計劃的能力和效率,同時利用良好的反饋機制,對實踐教學活動中所反映出來的新情況、新問題及時進行研究,并通過修訂實踐教學計劃,適時推陳出新,使實踐教學活動內容充滿生機和活力,從而提高學生參與實踐教學的積極性,保證實踐教學效果和質量。要堅持實踐教學計劃、教學大綱的嚴肅性,根據(jù)教學計劃和大綱的要求,制定相應的實踐性環(huán)節(jié)教學細則和實施方案,明確教學內容、教學要求、教學時間、教學場地及教學進程,明確專人指導、專人負責,并進行統(tǒng)一布置,使教學計劃中規(guī)定的各個教學環(huán)節(jié)真正得到落實。
(2)加強形成性考核工作。形成性考核是常規(guī)實踐教學環(huán)節(jié)的一個重要部分。形成性考核的落實和完成是實施實踐教學計劃、保證實踐教學質量的關鍵。
(3)健全規(guī)章制度。為了更好地進行過程控制,必須制定相應的規(guī)章制度,規(guī)定相應的職責要求,做到過程有實質、環(huán)節(jié)有保障、考核有標準,尤其要尋求和建立一種更為有效、更為嚴格的考核辦法。
(4)抓好實踐教學環(huán)節(jié)諸要素的合理調配。實踐教學環(huán)節(jié)的正常開展涉及人員、場地、時間、計劃等一系列教學要素,同時,還涉及與課堂教學的協(xié)調并進等問題。在目前硬件還不是十分充裕的情況下,要合理調配有限的教學資源,協(xié)調好實踐性教學環(huán)節(jié)與課堂教學及其他環(huán)節(jié)的關系,避免實踐性教學環(huán)節(jié)與其他教學環(huán)節(jié)和實踐性教學環(huán)節(jié)相互之間可能發(fā)生的矛盾,以最大限度地發(fā)揮硬件資源的效能,保證實踐性教學環(huán)節(jié)及其他諸教學環(huán)節(jié)的正常進行。
參考文獻
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[2]余樂,黃曦.遠程開放教育實踐教學模式構建的理論探索[J].中國校外教育(理論),2009,(1).
一、分析研究我國理論經(jīng)濟學教學中的案例教學存在的問題
1.受到傳統(tǒng)教育機制和理念的影響。在受到傳統(tǒng)教育機制和教育理念的影響下,嚴重影響并制約著我國理論經(jīng)濟學教學中的案例教學水平,目前,各大高校依據(jù)延長“填鴨式”的教學方法。此外,一些高校對案例教學的重視程度不夠,在教學過程中缺乏先進的案例教學引導機制,使得教師在日常教學中,未能夠將教學案例規(guī)劃的教學中,這些都影響了案例教學質量。
2.缺乏完善的教學案例庫。由于教學案例庫的缺乏使得案例教學在實施過程中不能以科學、有效的理論經(jīng)濟學教學案例作為理論支撐,目前,在一些高校教學收集、整理教學案例時,缺乏科學的方法,基本上上從一些文學作品、報紙或者是期刊上照搬的,這種現(xiàn)象嚴重影響案例教學的順利進行,因此,在教學中很難發(fā)揮代表性和典型性的事例作用,不利于案例教學整體教學質量的提高。
3.缺乏科學的教學手段。由于案例教學中涉及到的知識比較多,因此,在教學過程中需要借助多媒體以及先進的科學技術作為支撐,根據(jù)我國理論經(jīng)濟學教學中的案例教學現(xiàn)狀了解到,由于信息傳播、案例案件以及多媒體教學應用不廣泛等因素的影響,導致在教學實施過程中無法達到預期的教學效果,此外由于教學設備的落后,同樣限制了案例教學水平的提高。
4.缺乏完善的師資力量作為支撐。案例教學要求以學生為主體,教師發(fā)揮引導和指導的作用,以豐富的教學經(jīng)驗,從現(xiàn)實中汲取教學資源,促使學生在分析問題、思考問題中逐步解決問題。但是,從目前案例教學的現(xiàn)狀了解到,教師基本上是畢業(yè)后直接進入教學系統(tǒng),雖然在理論上有足夠的知識作為支撐,但是缺乏一定的教學經(jīng)驗,導致在具體教學實施過程中無法緊急應變,不能為學生構建完善的教學框架,因此,這種師資力量的缺乏,同樣是影響案例教學水平的制約因素之一。
二、提升案例教學質量的具體對策
根據(jù)上述案例教學在我國理論教學中存在的問題,了解到影響案例教學水平的制約因素,筆者通過上述分析研究,結合自身多年的教育教學實踐經(jīng)驗,總結并歸納出幾點提升案例教學質量的具體對策:
1.更新教學理念和教學模式,在新課改背景下,為了提高案例教學水平和質量,必須要打破傳統(tǒng)的教學理念,倡導以學生為主體,開設更多的案例教學課程,編制更豐富、更完善的教材,在教師的引導下,鼓勵學生大膽創(chuàng)新,發(fā)揮學生的主觀能動性。例如:教師在教學中可以引用“經(jīng)濟思想史上代表不同結局利益的政治經(jīng)濟學”案例,結合實例,設置具體問題,讓學生在自主探究下,加深對內容的理解,最后由教師做點評,從而達到提高案例教學水平的目的。
2.完善案例庫,教師可以根據(jù)教學大綱和教學內容,借助多媒體及信息技術,為學生提供更豐富的經(jīng)濟學案例資源,逐步完善案例庫。例如:教師可以在《勞動價值理論》教學中,設置和使用案例,并讓學生對不同經(jīng)濟人進行評價。此外,還需要完善教學設備和教學手段,以專業(yè)的實驗室,全面提升教學效果。
3.強化對教師的培訓力度,良好的教學效果,還需要構建一支具備專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的教師隊伍為支撐,在教學中發(fā)揮好引導作用,提升應變能力、判斷能力和貫通能力。
【關鍵詞】經(jīng)濟學婚姻教學法改革
【中圖分類號】G642.0【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089(2017)47-0092-02
婚姻法作為我國憲法最重要的組成部分之一,在近年來的發(fā)展過程中,不斷進行更新變革,特別是在這個離婚率、復婚率較高的時代,婚姻法更加被社會相關人士所關注。婚姻法律規(guī)范的更新變革不僅能推動婚姻法的整體發(fā)展,還能在一定程度上降低婚姻糾紛案件的嚴重性,降低社會負面影響。如今,婚姻法中財產(chǎn)分割問題與經(jīng)濟學有著密不可分的關系,為了能有效完善婚姻法的整體法律條例,提升婚姻法教學工作的質量,大力加強以經(jīng)濟學視角看待婚姻法問題,成為了相關法律部門的重點工作內容。
一、關于婚姻法的調查
根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,在傳統(tǒng)的婚姻觀念中,男性支持裸婚方式比女性支持裸婚方式要高出一倍之多。因為過去的女性在擇偶過程中,往往會將自己處于一種比較弱勢的狀態(tài),而且大部分女性或其家庭,都要求男性要將房產(chǎn)以及一些家用設備準備齊全后才能組建家庭。而這種家庭在面對離婚情況的時候,往往會將男性婚前所籌備的大部分財產(chǎn)與女性進行分割,這樣會極大的引起男性的不滿,從而引發(fā)嚴重的財產(chǎn)糾紛案件。如在婚姻法對房產(chǎn)所有權問題的判定是,哪一方買的房,房子的所有權就歸哪一方。因此這種法律規(guī)定的出現(xiàn),不僅大大降低了很多女性結婚的想法,導致晚婚、女丁克群體的大量出現(xiàn),因此在經(jīng)濟學視角下對婚姻法進行深入的研究,成為了國家相關部門研究的重點。
二、經(jīng)濟學下的新婚姻法
根據(jù)經(jīng)濟學相關的觀念相結合,對于新婚姻法當中的財產(chǎn)權分配和撫養(yǎng)補償都做出了新的解釋。其中如果夫妻雙方解除了婚姻關系,而一方正好在經(jīng)濟上存在困難的情況或者無法生活的現(xiàn)狀時,另一方需要進行經(jīng)濟援助,其中可以用住房或撫養(yǎng)費的方式來實現(xiàn)。而且就算一方不愿意履行幫助義務可以利用法院來進行強制執(zhí)行而履行義務。在財產(chǎn)分割的解讀上與撫養(yǎng)補差存在差異。首先在合同上,婚姻法的規(guī)定給予了男女雙方最大程度上的自由,可以利用書面的形式來進行婚前和婚后財產(chǎn)的劃分。而法院判決婚姻雙方接觸婚姻關系后根據(jù)雙方的個別情況和子女撫養(yǎng)方進行有差別的財產(chǎn)分割。所以可以看出在進行財產(chǎn)分割的過程中并不是進行平均性質的分配的。
三、經(jīng)濟學視角進行婚姻法教育改革
第一,婚姻法的教育改革在一般性方面與其他法律教育改革都存在著一定性的同一性。都是從教學形式和教學理念以及教師方面進行改革,這里就不多贅述。而在經(jīng)濟學視角下進行新婚姻法教育改革則需要加強對于財產(chǎn)的分割和相關的判決加入到婚姻法教育當中。在教育中強調對于學生的財產(chǎn)識別和分配。首先要深入了解新婚姻法的相關法律內容,并且加強學生對于社會經(jīng)濟中各個行業(yè)收入都有所了解。因為在處理離婚案件當中,涉及到財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的問題上都需要考慮到雙方的經(jīng)濟實力和生活環(huán)境等因素。所以加強學生市場經(jīng)濟概念尤為重要,這也是新婚姻法中所要求的一部分。
第二,我國《婚姻法》對雙方當事人在婚前或離婚協(xié)議中涉及的偶然事件沒有做出規(guī)定。但是,《婚姻法》第37條第2款規(guī)定關于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。該條除了有第三人因素的考量而允許法院事后變更撫養(yǎng)協(xié)議外,也含有對由于將來偶然事件而使得原先的協(xié)議撫養(yǎng)費規(guī)定遠離現(xiàn)實的考慮。因此,在這兩種原理下,該條都是可以得以合理化的。基于此,在教學中我們要從婚姻法現(xiàn)狀入手,結合教學案例來分析教學內容,用事實、實例來闡述教學重點。這樣,我們不僅能夠將經(jīng)濟學知識融入到該教學之中,更能將社會常見事例與課堂高度結合,很大程度上提高學生的學習積極性,為課堂教學注入生機和活力。
隨著新婚姻法政策的不斷實施與加強,其中不但對子女撫養(yǎng)權問題有所完善,對財產(chǎn)分割問題更是進行了多方位的研究與加強,尤其是在財產(chǎn)問題中,婚前財產(chǎn)和婚后財產(chǎn)的明確區(qū)分,進行了特別的強調說明。從文章論述內容可以看出,經(jīng)濟學對婚姻法有著深遠的影響,并在處理夫妻財產(chǎn)分割方面的過程中,起著至關重要的作用。因此在后期完善婚姻法的過程中,相關部門要加強對經(jīng)濟學滲入婚姻法中的重視,并根據(jù)時展需要不斷更新婚姻法律條文,這樣才能在真正意義上實現(xiàn)婚姻法教學體制的改革。
作者:褚業(yè)嫻
參考文獻:
公安院?!督?jīng)濟法》課程的教學同普通院校相比,有其相同之處,也有不同之點??偟恼f來,公安院校《經(jīng)濟法》課程要緊密結合公安工作性質、任務,要為公安隊伍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化和軍事化建設服務。在這樣的背景下,就要求公安院?!督?jīng)濟法》的教學在遵照法學教學規(guī)律的前提下,與時俱進,特別是要按公安教育的規(guī)律去進行教學,這就是公安院?!督?jīng)濟法》教學的新常態(tài)。
一、公安院校《經(jīng)濟法》課程教學的特點
一般而言,公安院校法學專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程涉及面非常寬,甚至超過了地方高校法學專業(yè)《經(jīng)濟法》課程的內容。地方高校法學專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程既包括合同法律制度,又包括企業(yè)法律制度,還包括市場規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調控法律制度、知識產(chǎn)權法律制度、經(jīng)濟司法制度等等,內容繁雜。在公安院校中,《經(jīng)濟法》的課程還包括經(jīng)濟偵查等相關的內容,這就要求我們把握公安院?!督?jīng)濟法》課程教學的特點。
(一)強調實踐,重點培養(yǎng)學生適應公安形勢的能力
公安院校培養(yǎng)的人才需要具有很強的實踐能力,重點培養(yǎng)學生的應用能力,向社會輸送大量的公安法律人,而公安法律人不但要通曉法律,還要掌握較強的警務應用能力和案件辦理能力。《經(jīng)濟法》課程是一門實用性很強的應用學科,它要求公安院校的學生能夠正確看待各類經(jīng)濟案件的糾紛,在紛繁復雜的案件中掌握偵查技巧,這就要求我們采用多種教學方法和各種途徑培養(yǎng)公安院校的分析案件和結案能力。
(二)強調應用,重點培養(yǎng)學生經(jīng)濟犯罪的偵辦能力
眾所周知,《經(jīng)濟法》教學是將《經(jīng)濟法》的知識轉化為學生的應用能力。知識轉化表面上看是知識的具體應用,實質上是知識轉化為能力的體現(xiàn)。對于公安院校的學生來說,《經(jīng)濟法》教學應當側重培養(yǎng)學生應用經(jīng)濟法律知識,正確認識、判斷、分析和解決現(xiàn)實法律問題并引導、約束其自身行為,形成一種法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力。這兩種能力的培養(yǎng),是公安院校《經(jīng)濟法》教學必須首先明確的教學目標。那么,運用什么樣的教學方法,才能培養(yǎng)學生的法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力呢?這是公安院校《經(jīng)濟法》教師需要認真思考的重大課題。
現(xiàn)實《經(jīng)濟法》的教學中,公安院校的法學教育側重理論知識的教學,這就造成學生對于法律知識的轉化和能力的遷移存在很大的問題,學生形成對書本知識的嚴重依賴,從而導致學生在走上崗位以后很難快速適應復雜多變的案情?;蛘?,即使學生適應了案情,在公安戰(zhàn)線上也很難得到有效的職業(yè)發(fā)展。
二、打牢專業(yè)基礎,切實掌握《經(jīng)濟法》的精髓
專業(yè)知識基礎在《經(jīng)濟法》教學中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內容,在翻閱大量文獻資料與消化吸收的基礎上形成一套關于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認識,然后再到課堂講授給學生。同時,教師本身也要在公安一線掛職鍛煉,具有從事公安教學的基本素養(yǎng)。因此,要打牢學生的專業(yè)基礎,教師一方面要具有豐富的法學知識,同時還要具有豐富的經(jīng)濟學、公安學知識。有人會問,公安院校的教師需要具有公安學知識無可厚非,怎么還需要經(jīng)濟學知識呢。一般來說,公安院校的學生畢業(yè)以后走上職業(yè)舞臺,大部分需要是從事各類警務工作,還有一部分從事律師、法官等法律事業(yè)。那么這些學生在從事經(jīng)濟案件工作的時候,如果沒有對經(jīng)濟學專業(yè)知識的掌握,很難做到工作的系統(tǒng)性與嚴謹性。
在公安院?!督?jīng)濟法》傳統(tǒng)的教學觀念教學模式的影響和束縛下,教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨白者,單向的信息輸出與輸入,忽視了學生主動參與教學的重要價值,不利于學生分析判斷能力,邏輯思維能力和實踐綜合能力的培養(yǎng)??紤]到《經(jīng)濟法》知識的繁復性、特殊性、多樣性,這就要求教師在《經(jīng)濟法》課程講授中,多考慮學生的年齡特點、可接受程度,切實打牢學生的專業(yè)基礎,調動學生的積極性與創(chuàng)造性,不斷把學生的專業(yè)基礎錘煉得更扎實。以《經(jīng)濟法》當中的《公司法》為例,國家對于公司有關的法律、法規(guī)不斷地在進行變化、調整,不斷地充實新內容。但是教師在講授時,如果把學生的專業(yè)基礎知識打牢了,就能不斷提升學生應對這種變化的能力。
《經(jīng)濟法》課程涉及的知識點很多,對于培養(yǎng)公安院校的人才而言,掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。因此,教師必須高度重視《經(jīng)濟法》課程的核心概念的講解、互動,讓學生了解《經(jīng)濟法》課程的基本原理。經(jīng)濟法體系龐雜,涉及法律法規(guī)眾多,分散于市場經(jīng)濟各個領域,對于法學應用型人才而言,掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。盡管公安院校法學應用型人才的培養(yǎng)目標具有多元化,但對于《經(jīng)濟法》的學習而言,無論是教師還是學生都應該掌握好法學基礎理論,尤其是法律關系、所有權法律制度、公司法、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、破產(chǎn)法等內容,要本著學以致用的原則,讓《經(jīng)濟法》的基本的理論為學生所吸收。
三、開闊視野,采用現(xiàn)代教學方式讓學生自主學習
在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天,公安事業(yè)的發(fā)展尤其需要更多的具有國際視野的高素質人才。公安院校的大學生是我國繁榮公安事業(yè)的生力軍,是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學生是否具有國際視野對于國家的發(fā)展尤為重要。對于《經(jīng)濟法》的教學為而言,要從課堂走出去,在教學中加大實踐教學的比例。作為公安院校,要大力加強實踐教學的力度,突出學生實際操作能力、知識運用能力培養(yǎng)。比如帶學生到基層派出所實習,要讓學生實地在派出所與公安民警同吃、同工作,而不是蜻蜓點水式的淺嘗輒止。如果條件允許,可以讓學生參與經(jīng)濟案件的偵辦,讓學生直觀感受各類經(jīng)濟案件的偵辦。比如帶學生去律師事務所實習時,可以讓學生參加律師辦案過程當中,與當事人如何溝通、與法院如何打交道等等;比如帶學生到法院實習時,可以帶學生參觀法庭的辦案流程,讓學生有直觀的感受和理解。事實上,一些公安院校法學專業(yè)的學生在大三的時候,就被鼓勵去考公務員、考律師、考研究生,致使各種各樣的實習極易流于形式。
在具體教學形式上,可以大量采用案例式教學,就是堅持與學生互動,強調最大限度地調動學生對于法律知識學習的積極性,在一般案例教學的基礎上,充分利用案例的對抗性,將學生分成正反雙方,采取陳述、自由攻辯等方式進行討論,理解和運用基本法律原理的一種教學方法。在《經(jīng)濟法》中普遍采用案例教學法,其實質就是以案例為討論內容,與系統(tǒng)講授法、辯論法相結合,以加深對經(jīng)濟法律法規(guī)的理解和運用,這是對《經(jīng)濟法》教學的有益嘗試。在進行案例教學時,可以選擇學生感興趣的案例以調動學生的學習積極性,如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學生對這些案例的關注度較高,教學互動性明顯增強,避免了學生對教學案例的被動接受,師生在互動的情況下輕松掌握經(jīng)濟法的知識。
四、注重能力,不斷提高《經(jīng)濟法》教學質量
在大多數(shù)的公安院校中,《經(jīng)濟法》并非必修課,所以很多學校采用開卷考試或課程論文的方式,這就導致很多老師認為經(jīng)濟法考試不重要,開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點直接影響了學生對這門課的重視程度,他們或平時不認真學習,考試時臨時突擊;或學習時淺嘗輒止,不能深入學習,這也就導致了經(jīng)濟法的教學質量不理想。因此,我們要注重學生能力的提高,不斷提高《經(jīng)濟法》教學質量。
那么如何提高公安院校學生的能力,提高《經(jīng)濟法》的教學質量呢?這就要求在經(jīng)濟法教學中要注意從供給者到需求者的轉變,以面向警察這個職業(yè)為主,兼顧法官、律師、檢察官等職業(yè),探索這些職業(yè)成長所需要的能力,不斷提高學生的核心競爭力。以江蘇為例,江蘇經(jīng)濟法大,涉及經(jīng)濟的案件很多,因此,公安院校的老師要不斷調整知識結構,不斷發(fā)展教學能力,讓《經(jīng)濟法》的教學符合地域特色、符合職業(yè)特色。
要提高《經(jīng)濟法》的教學質量,有幾條路徑為必由之路。第一,增強《經(jīng)濟法》教學大綱的針對性。由于大部分《經(jīng)濟法》的教學大綱是針對有法學專業(yè)的學生的,因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此,作為公安院校的教師,要主動調整《經(jīng)濟法》教學大綱以適應公安院校的特點。第二,對教學內容進行配套。《經(jīng)濟法》的教學不能單純只講經(jīng)濟法,還要講經(jīng)濟學、管理學的基本知識,打開學生的思路。
《經(jīng)濟法》作為一門實踐性、應用性很強的課程,教師在課程設計上既要注重教學內容的針對性、實用性,又要考慮課程體系的相對完整與專業(yè)理論的系統(tǒng)性,講授必要的專業(yè)理論,為公安院校的學生理解、掌握相關法律制度奠定基礎。公安院校的教師要讓學生參與到課堂教學,打破教師一言堂做法的新嘗試,依據(jù)教學內容、教學目的和學生特點,以學生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學,使學生親自操作掌握教學內容和方法,以不斷錘煉學生的能力,提高學生的適應性。
在法官適用原則來確定疑難案件中當事人權利的時候,民主的通常見解提出了兩個詰難。第一個是“社會應當由經(jīng)過民主選舉、并且對多數(shù)負責的男女人士來統(tǒng)治。” ﹝3﹞因此,法官在法律不完善的情形下,不應當具有根據(jù)所謂的原則來確立權利的權力。因為這意味著法官們是在根據(jù)自己的政治信念進行判決,而這是反民主的 ——如果不采納多數(shù)決,那么為什么我們必須服從法官個人的意見。顯然,這種民主觀對人的道德能力存有懷疑。因為,對原則的解釋和運用是個人道德的事情。但是,法律的實踐尤其是美國的法律實踐告訴我們,法官并不是在疑難案件中運用自己的信念進行判決,相反他是在普通法的司法實踐和所構成的“嚴密的網(wǎng)”下進行思考,他是不自由的,更不是任意的。所以,德沃金把這個詰難引申為“倒不如說,這種反對意見是針對著他所依賴的某些信念的可靠性而來的”,這就涉及到第一個核心問題——道德解讀問題。﹝4﹞它還涉及到另外一個核心問題:民主是不是普適的?它能不能在法官根據(jù)原則確定權利的問題上進行有力的反擊?德沃金認為,普遍流行的多數(shù)至上主義的民主觀念﹝5﹞存在嚴重問題。因為,它不能通過政治程序識別個人的偏好與外部的偏好。所謂個人偏好就是“它們指出了某種個人所偏愛的分配利益和機會的方式”,而外部的偏好就是“指出了一種偏愛其他人的分配利益和機會的方案”。顯然,后者是違背了自由的基本原則的,因為一個真正的自由主義者認為,個人有權利干預他人的行為自由的唯一正當理由就是自我保護。一個人基于對自我偏好的捍衛(wèi),為了保衛(wèi)自己的利益,當然有權利投票,而且期待某種結果的出現(xiàn)。而后者就缺乏這種正當性,因為可能他投票的結果是基于對他人的好感、厭惡,而不是對自己的捍衛(wèi),進而對他人的自由進行了干預。由于民主不能提供相應的機制將兩者加以區(qū)分,它的正當性就大大值得懷疑。在此種情形下,權利的正當性就是明顯的?!斑@種理論(權利理論——筆者注)允許我們享受實施總體的或未經(jīng)加工的功利主義的政治民主制度,而且,通過禁止似乎可能事先經(jīng)過民主制所揭示的外在選擇成分就可以達到的決定而保護公民受到平等地關心和尊重的根本權利”。﹝6﹞第二種反對意見認為“如果法官制定法律并將其溯及既往地運用于他面前的案例,那么,敗訴的一方所以會受到懲罰就不是因為他違反了他所承擔的某一義務,而是因為他觸犯了事件發(fā)生后才產(chǎn)生的一種新的法律?!币簿褪鞘潞罅⒎▎栴},這與法治的“法不溯及既往”原則相違背。德沃金很巧妙的回答了這樣的問題,他認為這個詰難恰恰是以政策為根據(jù)的司法判決理論的最大難題,而不是他的原則理論的困難。因為,政策論追隨著政策的變化,不停的變換著他們所支持的法律,而生活在這種法律觀下的人才會在朝秦暮楚的法律下無所適從。在德沃金的權利理論中,這僅僅是個解釋問題。因為,“如果原告有權利反對被告,那么,被告也就有一種相應的義務,正是這種義務而不是法院創(chuàng)立的某種新的義務,論證了針對他的判決的合理性?!?﹝7﹞,也就是說權利是人作為人所享有的,它并不是法律規(guī)則創(chuàng)立的,更是早于法律規(guī)則的,它一直都在那里,也就不存在設立新義務的說法。實際上,人的權利是自然的,它早已存在,因而不存在溯及既往的問題,同樣由于是自然的,也必然可以對抗多數(shù)人的民主決定。
在反擊原則論時,經(jīng)濟分析法學派提出了二種看法。首先就是波斯納提出的一個對司法史的解釋,那就是“在侵權、合同和財產(chǎn)等明顯領域中,法官所作出的幾乎每一個判決都可以被證明是有利于使資源配置更為有效這一集體目標。” ﹝8﹞不過,德沃金認為這個并不能對原則提出挑戰(zhàn)。因為作出這些判決的法官可能根本不具有經(jīng)濟價值觀念,相反恰恰是根據(jù)某種道德價值的原則進行裁判。實際上,德沃金認為并不是經(jīng)濟利益最大化決定和派生了人類的權利配置,相反經(jīng)濟利益最大化是人類道德原則配置權利的某種結果,或者是一種新的表述方法。他們的爭論有點象“雞先還是蛋先”的問題。﹝9﹞德沃金認為真正的威脅來自第二種見解——法官可以公開借助經(jīng)濟政策對疑難案件進行裁判。也就是說,法官可以根據(jù) “財富最大化”的目標經(jīng)過數(shù)學描述的公式,而不顧法律的歷史、法律的道德原則構建的“嚴密的網(wǎng)”,對個人的權利進行重新的配置。最典型的例子就是漢德公式 ﹝10﹞的提出與運用。德沃金認為經(jīng)濟學的方法只能具有工具意義,而不能成為某種被信奉的絕對價值,從而可以決定和配置人的權利。首先是因為它是不確定的,在選定的對象或者系統(tǒng)不同時,我們發(fā)現(xiàn)得到的結論是不同的。在一個人是否負有拯救一個落水者的案例中,如果我們著眼于這兩個人集體利益提高的話,很可能我們發(fā)現(xiàn),他負有這項義務。如果我們換一個系統(tǒng),我們把社會的邊際效用加以,那么一個銀行董事長就不負有這樣的義務。這樣一來,在將社會利益加以考慮的情況下,可能的情形是一個富人如董事長就沒有救窮人的義務,而一個窮人則負有拯救富人的義務。換句話說,窮人面對富人就沒有權利,而富人面對窮人就有權利。﹝11﹞有學者言,經(jīng)濟分析法學本身就是一種意識形態(tài),它是財閥主義的,而不是價值中立的。﹝12﹞這樣的立場本身就是不可取的。更重要的是它的變動不居,無法為司法實踐提供牢固的支持,它的論證結果隨著系統(tǒng)選擇和計算方式的不同而改變,還可以用其他理論或者方法否定這一結果,因此它不能為某種具體權利提供絕對論證。在這個意義上,它只能是方法與工具。它意義就在于論述在背景權利支持下的具體權利,從而解決具體權利間的相互沖突。其次是,經(jīng)濟分析法學只不過是新瓶裝舊酒。因為,家們一直都在用這種思路思考價值沖突問題。因此,它就沒有提出一種新的價值從而可以瓦解原則論。
對多數(shù)至上主義民主的警惕實際上在西方的思想傳統(tǒng)中早有體現(xiàn)。蘇格拉底的死亡既是它的惡果,也是對它警惕的開始。其后的柏拉圖、亞理士多德都不看好民主。民主制在希臘的城邦中是一種不太好的制度。德沃金對民主的反思擁有西方思想傳統(tǒng)的背景支持。而“財富最大化”對政策論的支持,卻是較晚近出現(xiàn)的事情。在確立人的權利這個上,它是一個新的傳統(tǒng)。它既是學的化和帝國主義化愈演愈烈的后果,更是啟蒙以來矯枉過正的惡果。在經(jīng)濟學的兇猛食人族中,波斯納就是最兇狠的食人動物。﹝13﹞德沃金與之的論戰(zhàn)就成為了跨世紀的持久爭論。但是,我必須指出德沃金對二者批評的性質是不同的。民主是西方淵源最為流長的傳統(tǒng),也基本上成為世界政治的通行術語,也恰恰因為它悠久,使用廣泛,它的異化也就更為深遠,直接的后果是人們尤其是普通民眾幾乎對它沒有必要的反思,而想當然接受并用它組織人類幾乎所有的活動。它能否在疑難案件中發(fā)揮作用,并且改變一個人基于自己的道德本質而享有的權利的正當性是必須追問的。德沃金在民主上做的工作是“正本清源”,通過對自由主義的開掘,重新定義了民主的正當性基礎和適用范圍,并試圖在民主與道德解讀之間尋求一個和諧的平衡?;蛘哒f,德沃金對民主是接受的,只不過是哪一種的問題。民主仍然在這個意義上構成元規(guī)則問題,它仍然是我們思考法律原則的思想和制度背景。而經(jīng)濟法學派是一個更為復雜的問題。經(jīng)濟分析法學家,如波斯納,提出“財富最大化”的目標和理論是法律實踐歷史的潛在“”,可以為法官在處理疑難案件時提供必要的指導,甚至成為法官的金科玉律,進而成為所謂“配置”權利的規(guī)則。德沃金從《認真對待權利》開始,逐漸加強了和波斯納就這些問題的辯論,他們的論戰(zhàn)也開始升級,成為“跨世紀的法案” ﹝14﹞.這場論爭觸及到了德沃金理論的核心和原點——道德,也就是人有沒有道德能力,道德對人的作用究竟有多大的問題,進一步還涉及到科學與道德的界限和范圍的問題。如果說道德對人類是無用的,那么奢談道德,就是自欺欺人,人類遵循財富最大化的數(shù)學計量就是最好的也是必然的選擇。其實,在思想史上,這個問題的一直在糾纏著思想者。思想家們,如休謨、康德,對這個問題進行了必要的討論。休謨認為道德是激情與情感的對象,它唯一目的就是使人幸福和快樂,在于讓廣博的人道或者仁愛融化偏狹的自私性而使人類達到和平、秩序和幸福??档聞t以“在我之上的星空”與“居我心中的道德法則”為喻,明確的劃分這個界限,并且指出了在道德與科學的領域中適用的原理和是根本不同的,盡管他們都要受到理性的指導。這就意味著對人類道德世界的是不能適用科學的原理和方法。﹝15﹞可是近代以來,尤其在科學高度發(fā)達的今天,這個界限早已被淹沒。德沃金與波斯納的法律論戰(zhàn),正是這種思想史的延續(xù)。波斯納適用經(jīng)濟科學來解釋人的道德權利的唯一理由就是道德懷疑論。可是,這樣必將把人類帶入科學的囚籠。因此,德沃金必須與他進行殊死搏斗,他們的論戰(zhàn)也必然是一場“跨世紀的法理學案”。
注釋:
﹝1﹞柯嵐:“‘東方不敗’的經(jīng)濟分析法學?”。
﹝2﹞德沃金:《認真對待權利》,頁117.
﹝3﹞同上,頁119.
﹝4﹞這個問題下文將有詳細討論,不贅述。
﹝5﹞這是德沃金在《自由的法》中提出的概念。后來,德沃金還出合憲性民主,對這個問題繼續(xù)進行回答。請參閱德沃金:《自由的法——對美國憲法的道德解讀》,劉麗君譯,林燕平校,上海人民出版社2001版。
﹝6﹞德沃金:《認真對待權利》,頁362-363.
﹝7﹞同上,頁120.
﹝8﹞同上,頁133.
﹝9﹞請注意二者只是外在形式上的相似,而不是性質上的相似。雞先蛋先是一個科學問題,而前者在我看來還是一個道德哲學問題。
﹝10﹞ 漢德公式,B<PL.它起源于美國法官Learned Hand的一個著名的侵權事故的判決。P是發(fā)生事故的成本,L是事故發(fā)生的可能性,即概率,P×L表示事故的預期成本,如果事故被避免的話,PL就是避免事故的平均預防收益。B表示預防事故的平均預防成本。漢德公式有兩層含義:第一層意義是如果預防成本B<PL預防收益的話,那么預防是有效的,如果不采取預防措施造成他人損失,在法律上就會被視為不作為過失或過錯,將被判定為侵權行為,承擔過失責任和損害賠償;漢德公式的第二層意義是如果一個侵權事件的雙方中任何一方采取措施,付出成本都可避免損失,取得預防收益,并且預防成本都小于預防收益的話,那么法律應規(guī)定由預防成本相對較少、受益較大(或等同)的一方付出預防成本,如不付出,將承擔責任,構成侵權。
﹝11﹞用數(shù)學描述這個過程,在兩個人為系統(tǒng)的時候,兩個人是價值相同的(假設為V),因為他們都沒有社會地位和身份,假設拯救者的失敗幾率為L.那么,顯然只有V-VL>0時候,落水者才享有這樣的權利,解這個不等式可以得到, L>0時候,落水者才享有這樣的權利,解這個不等式可以得到,L
﹝12﹞請參閱柯嵐:“波斯納與科斯之爭——究竟誰在‘反理論’.
﹝13﹞“在這個意義上講,當代的經(jīng)濟學帝國主義,是我們這個時代最可畏懼的文化食人族現(xiàn)象,而最具理論雄心和寫作熱情的波斯納法官,無疑是這個文化食人族中最兇猛的動物?!笨聧梗骸安ㄋ辜{與科斯之爭——究竟誰在‘反理論’”,法律思想網(wǎng):law-thinker.com.