時間:2023-09-06 16:54:25
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2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作計劃,認真貫徹上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強風(fēng)險分級管控機制建設(shè),強化隱患排查治理,積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等專項工作,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故為零的目標(biāo),確保了公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的平穩(wěn)運行。現(xiàn)將2020年工作開展情況總結(jié)如下:
一、2020年開展的重點工作
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任書共計118份,并跟進所屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書的層層分解簽訂,確保安全責(zé)任到崗、到人,實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。
(二)認真貫徹落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作文件198份,重點組織開展了“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時,公司安委辦對各所屬企業(yè)文件落實情況進行督導(dǎo)檢查,確保文件指示精神傳達到位,各專項工作落到實處。截止11月,公司共匯總并向國資委上報各類安全生產(chǎn)工作信息60余份。
(三)深入開展隱患治理,加強節(jié)假日和重大活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進行監(jiān)督管理;二是組織開展“全國兩會”、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大活動重要節(jié)日期間的安全檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入生產(chǎn)一線,對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作情況進行督查。三是開展春夏火災(zāi)防控工作,重點落實消防安全主體責(zé)任、“6+1”自查自糾措施、電氣設(shè)備消防安全檢查,截止12月底,公司開展督導(dǎo)檢查12次,累計排查各類隱患210項,整改完成208項,整改率為98.18%。
(四)進一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識、安全素質(zhì)為目標(biāo),組織開展安全教育培訓(xùn)。一是認真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓(xùn)工作。二是開展風(fēng)險分級管控專項培訓(xùn),提升廣大干部員工風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價的能力,切實落實各項管控措施。三是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化專項培訓(xùn),對標(biāo)準化體系的管理、評價、提升等工作進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是認真抓好特種作業(yè)人員等相關(guān)專項培訓(xùn),五是聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)講座,對《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范進行闡述和解讀,強化全員責(zé)任意識,進一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓(xùn)開展21次,共計1253人;開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)3次,共計242人;開展安全管理人員培訓(xùn)1次,共計51人;開展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專項培訓(xùn)40余次,累計參訓(xùn)人數(shù)達5400人次。
(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是購置《施精準之策,固預(yù)防之本--構(gòu)建雙重預(yù)防管控機制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè),組織全體員工觀看學(xué)習(xí);二是通過電子屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計懸掛安全宣傳標(biāo)語21條,制作安全生產(chǎn)板報14塊、安全漫畫140幅,微信平臺專題報道3篇;三是公司對所屬企業(yè)開展了新版安全生產(chǎn)標(biāo)準化、風(fēng)險分級管控兩項專題培訓(xùn);四是組織開展了公司級應(yīng)急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業(yè)還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。
“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后,公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優(yōu)秀個人和“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀企業(yè)進行了表彰獎勵。
(六)開展打擊假冒特種作業(yè)證專項行動。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專項治理行動工作要求,排查特種作業(yè)人員共計619人,查驗后在有效期內(nèi)真實證件數(shù)量為619個,查驗后假證件數(shù)量為0,完成了公司特種作業(yè)人員證書檢查的全覆蓋。同時,各所屬企業(yè)對本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關(guān)信息進行了更新建檔,確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達到100%,特種作業(yè)操作證查驗率達到100%。
(七)開展風(fēng)險分級管控機制建設(shè),加強對各所屬企業(yè)風(fēng)險分級管控機制建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,督促各所屬企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控機制。公司應(yīng)急管理部結(jié)合正在開展的風(fēng)險分級管控機制建設(shè)專項工作,組織所屬企業(yè)班組長以上管理人員開展了風(fēng)險分級管控知識培訓(xùn)和新版安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范專題培訓(xùn),進一步提高風(fēng)險辨識和評估能力。
(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度。三季度應(yīng)急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度,從管理范圍、管控內(nèi)容、獎懲方式、制度銜接等方面對現(xiàn)有基礎(chǔ)管理制度以及17個暫行辦法、10個應(yīng)急預(yù)案進行再次修訂。
二、工作中存在的主要問題
2020年,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標(biāo)還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障,未及時檢查整改,暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),要強化安全管理制度和管理流程落實,進一步加強風(fēng)險管控和隱患排查整治,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅實的安全保障。
二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況,各企業(yè)要加強特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn),積極鼓勵員工考取特種作業(yè)操作證。
第二部分2021年重點工作
一、總體思路
2021年,公司將深入貫徹落實國家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真貫徹上級部門文件指示精神,牢固樹立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理體系,認真履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能,進一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度,持續(xù)提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn),為實現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
2021年公司要實現(xiàn)“六個為零”的工作目標(biāo)。
(一)“六個為零”是:
1.人身傷亡事故為零;
2.重大設(shè)備事故為零;
3.火災(zāi)事故為零;
4.負全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失超過1萬元不足3萬元的事故);
5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零;
6.環(huán)境事件為零。
二、重點工作
(一)認真貫徹落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,通過會議傳達、印發(fā)通知、制定方案等形式進行宣傳落實,把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責(zé)任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書,通過目標(biāo)責(zé)任的層層分解落實,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)過程管理和結(jié)果考核,強化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標(biāo)、有實施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制。在2020年雙重機制建立完善的基礎(chǔ)上,督促各所屬企業(yè)逐步落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制,對不同等級的安全風(fēng)險, 要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理; 對高風(fēng)險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查,嚴格落實管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加強特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認真做好鍋爐、壓力管道、起重設(shè)備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設(shè)備的監(jiān)督管理,督促做好特種設(shè)備按期檢測檢驗,強化特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查,確保特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理各項規(guī)定落實到位。
(五)進一步加強危險化學(xué)品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸、運輸、使用安全管理制度,規(guī)范相關(guān)流程,并加強崗位人員安全操作和安全技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學(xué)品專項監(jiān)督檢查,及時排查和消除事故隱患,確保危險化學(xué)品安全。
(六)加強環(huán)境保護管理。認真貫徹落實國家關(guān)于環(huán)境保護工作的方針政策,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的工作目標(biāo),督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護管理體系,推進資源循環(huán)利用,努力降低能耗、物耗;加強環(huán)境保護宣傳和教育培訓(xùn),充實環(huán)境保護管理隊伍,完善環(huán)保監(jiān)測管理制度,完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援機制。
(七)貫徹落實污染防治攻堅戰(zhàn)各項措施。根據(jù)公司打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案要求,督促各所屬企業(yè)按計劃推行各項措施的落實。
2012年,在眾多CEO們參與的Gartner的調(diào)查中顯示,監(jiān)管風(fēng)險被列為頭號業(yè)務(wù)風(fēng)險。“在當(dāng)今復(fù)雜多變的全球風(fēng)險環(huán)境下,了解企業(yè)面臨的風(fēng)險內(nèi)在關(guān)聯(lián)性并采取更為動態(tài)的策略進行風(fēng)險管理,已經(jīng)成為企業(yè)決策層面臨的首要任務(wù)。”慧點科技CEO兼總裁呂翊,在近日由慧點科技主辦的交通行業(yè)風(fēng)控業(yè)務(wù)研討會上表示。
自2006年以來,國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險管控理念的研究在不斷深化、完善。GRC (Governance、Risk and Compliance,即管控、風(fēng)險與合規(guī)遵從)理念從最初單一的SOX法案遵從,擴展到目前的涉及風(fēng)險管理、法規(guī)遵從、審計管理、制度管理等。由此可見,隨著GRC解決方案的擴展與完善,其在企業(yè)管控中的涉及面更加廣泛,對于企業(yè)管控的作用更加突出,企業(yè)對其的依賴性也更大。
“國內(nèi)GRC市場規(guī)模持續(xù)增長,中國企業(yè)對GRC管控軟件在企業(yè)增長、運營和管理管控、風(fēng)險控制等方面效果的認識越來越清晰,越來越多的中國企業(yè)開始實施GRC相關(guān)服務(wù)和軟件。” 呂翊指出,我國政府在各領(lǐng)域的監(jiān)管不斷加強,尤其是在金融、保險、交通等行業(yè)。以金融行業(yè)為例,巴塞爾Ⅲ、并表風(fēng)險管理等監(jiān)管要求的頒布,加大了銀行業(yè)監(jiān)管的范圍和深度,導(dǎo)致銀行的資本充足率壓力增大、資本回報率降低。銀行企業(yè)一方面需要滿足監(jiān)管要求,進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高盈利能力;另一方面需要提高精細化管理水平,進一步加強風(fēng)險監(jiān)控的廣度和深度,確保風(fēng)險管理能力與盈利水平相匹配。
對通過OA應(yīng)用起家的慧點科技而言,借助OA導(dǎo)入業(yè)務(wù)流程管理,使其更好地了解行業(yè)用戶對于業(yè)務(wù)、管理的需求以及可能面臨的風(fēng)險,正是有了這些積累,使慧點科技成為較早進入我國風(fēng)控領(lǐng)域的服務(wù)提供商,并通過內(nèi)控管理夯實風(fēng)險管理、通過戰(zhàn)略績效管理實現(xiàn)對企業(yè)運轉(zhuǎn)狀況的實時監(jiān)控等,最后逐步引導(dǎo)客戶考慮全面的GRC產(chǎn)品。
“隨著市場競爭的加劇以及企業(yè)需求的改變,我們發(fā)現(xiàn)獨立的企業(yè)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、內(nèi)控管理對企業(yè)來說已經(jīng)不能滿足其在整體管控方面的需求,將三者融合在一起的風(fēng)險內(nèi)控一體化管理能更好地貫徹企業(yè)在管控方面的想法。”慧點科技高級咨詢顧問陳麗娜表示。因此,為了更好地幫助客戶發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,此次研討會慧點科技特邀請了國際會計師事務(wù)所普華永道業(yè)務(wù)專家,“我們希望通過專業(yè)的咨詢機構(gòu)以及完善的系統(tǒng)解決方案,給客戶提供一站式的服務(wù)。”
當(dāng)然這與近年來慧點科技的發(fā)展策略是緊密相關(guān)的。2012年慧點科技專門成立了市場渠道部,與國際和國內(nèi)知名會計師事務(wù)所和咨詢公司建立聯(lián)系并展開了充分合作,為客戶提供咨詢與IT整合的價值解決方案,全面提升企業(yè)管控水平和核心競爭力。
一、當(dāng)下財務(wù)集團化管控的基本背景
1.市場經(jīng)濟環(huán)境下的發(fā)展需要
現(xiàn)代企業(yè)所面臨的外部環(huán)境的復(fù)雜性前所未有。隨著市場化競爭機制的日漸完善,企業(yè)由單純的通過價格上的競爭獲得市場競爭中的優(yōu)勢地位已經(jīng)不符合時展的需要。對于企業(yè)而言,提高經(jīng)濟效益,降低經(jīng)濟成本的重要于段是通過內(nèi)部財務(wù)管理上的優(yōu)化升級,從而為企業(yè)的發(fā)展注入活力。價格要素的影響力不斷下降,管理要素的影響力不斷上升成為現(xiàn)代企業(yè)競爭的鮮明特點。因此,財務(wù)集團化管控作為企業(yè)內(nèi)部重要管理于段,是順應(yīng)時展潮流的。
2.提高直屬庫核心競爭力的需要
當(dāng)前,中儲糧直屬庫進入發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如何在這一時期中實現(xiàn)企業(yè)管理的穩(wěn)步升級,成為十分重要的問題。財務(wù)集團化管控能夠?qū)崿F(xiàn)管理水平提高以及增強直屬席核心競爭力的同時,能夠為管理的穩(wěn)步升級提供良好的內(nèi)部條件。企業(yè)的核心競爭力是市場競爭的關(guān)鍵要素,核心競爭力的提高來自多方面的共同作用。因此,作為財務(wù)管理重要的方式之一,財務(wù)集團化管控為企業(yè)的現(xiàn)金流提供保障,防范了企業(yè)風(fēng)險,從而夯實了企業(yè)發(fā)展的根基,促進了企業(yè)核心競爭力的提升。
3.促進直屬庫優(yōu)勢資源整合的需要
財務(wù)集團化管控的優(yōu)勢之一就是能夠?qū)Ω鞣N資源進行優(yōu)勢整合。直屬庫作為中儲糧的子公司,在實際運營中能夠?qū)χ橇Α⑷肆σ约柏斄Φ荣Y源進行綜合利用,進而進行自主整合實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。另外,企業(yè)的集團化發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要方向,直屬庫作為中儲糧的重要組成部分,充分利用財務(wù)集團化管控帶來的優(yōu)勢符合總公司的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,財務(wù)集團化的關(guān)鍵部分還在于信息化建設(shè)上,通過對信息資源進行優(yōu)化與篩選,為企業(yè)的發(fā)展注入鮮活的生命力。
4.建立健全中儲糧財務(wù)管控體系的需要
作為集團化管控的三個重要模式之一,財務(wù)集團化管控在其中占據(jù)著重要位置。財務(wù)集團化管控關(guān)注企業(yè)的盈利能力,重視企業(yè)投資的回報率,對企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果進行實時關(guān)注。因此,作為集團化管控的關(guān)鍵部分,財務(wù)集團化能不能得到高效、科學(xué)實施對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。直屬庫作為中儲糧的下屬公司,對于財務(wù)集團化管控的實施效果影響到中儲糧的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,對于中儲糧財務(wù)管控的建立具有重要的作用。因此,直屬庫的財務(wù)集團化管控符合中儲糧的發(fā)展戰(zhàn)略,對于集團的發(fā)展也起到重要的推動作用。
二、加強中儲糧直屬庫財務(wù)集團化管控的措施
1.建立健全資金集中管理制度
作為財務(wù)管理的核心部分,資金管理在任何一個企業(yè)的財務(wù)管理中都是集團管控的關(guān)鍵。中儲糧著力強化集團財務(wù)管控穿透力,消除資金管理風(fēng)險點、…血點。重新劃分了“三級架構(gòu)”的財務(wù)管控職責(zé),將總部打造為全面預(yù)算管理、資金管控和財務(wù)運營保障“三大中心”,實現(xiàn)從后臺監(jiān)管向前臺直接管理轉(zhuǎn)變。抓住資金管控這個主線,對直屬庫銀行賬戶進行全面清理,實行收支兩條線管理,開展資金“日預(yù)算”試點,并與農(nóng)發(fā)行開通銀企直聯(lián),確保各類資金“看得見”、“管得住”、“用得好”。
2.加大財務(wù)人才培養(yǎng)制度
結(jié)合直屬庫的發(fā)展現(xiàn)狀,盡快組建人才培養(yǎng)中心,建立健全財務(wù)人員培養(yǎng)制度。同時,成立財務(wù)會計中心,使財務(wù)管理進一步優(yōu)化。整合直屬庫內(nèi)部人力資源,加快人才的培養(yǎng)速度,同時,完善人才獎勵制度,對人才的選拔與任用制度化。加強人才隊伍的建設(shè)力度的同時,對現(xiàn)有財務(wù)人員進行集中定期制培訓(xùn)。建立人才信息管理系統(tǒng),加強管理層的公關(guān)培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)人才、留住人才、任用人才,使財務(wù)集團化管控具備充實的人力資源。
3.完善風(fēng)險管控機制
在直屬庫內(nèi)部進行風(fēng)險意識的培訓(xùn)工作,使管理人員深刻認識到財務(wù)風(fēng)險。同時,建立健全風(fēng)險監(jiān)督與管控體系,提高直屬庫的風(fēng)險防控能力。加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),設(shè)立風(fēng)險管理中心,使財務(wù)管理人員的風(fēng)險管控能力進一步提高。另外,各部門加強風(fēng)險合作意識,使整個直屬庫具備一定的財務(wù)風(fēng)險防御能力。建立健全風(fēng)險評估體系,確定財務(wù)風(fēng)險高發(fā)點,會同有關(guān)專家,為直屬庫建立專門的風(fēng)險日錄。最后,成立風(fēng)險監(jiān)控小組,對高風(fēng)險業(yè)務(wù)進行實時監(jiān)控,落實責(zé)任人,對風(fēng)險管理工作的進行定期考核,實行小組成員輪換制度。
4.提高財務(wù)管理信息透明度
財務(wù)集團化管控的重點之一在于財務(wù)信息的透明,一方面獲得的不僅僅是監(jiān)督力度的加大,另一方面促進的是管理層次的優(yōu)化與升級。財務(wù)管理信息的透明度提升在于信息技術(shù)的有效利用,單純依靠紙質(zhì)信息的宣傳難以達到良好效果。因此,推動管理信息的透明,也是對監(jiān)督于段的不斷改進。建立健全財務(wù)會計集中信息處理制度,使財務(wù)管理朝著信息化與科技化發(fā)展,使直屬庫與總公司之間實現(xiàn)信息的共享,能夠?qū)χ睂賻斓呢攧?wù)工作帶來改善。利用計算機信息管理技術(shù)能夠?qū)ω攧?wù)信息進行實時在線監(jiān)控,更好的提高資金的使用透明度,對于中儲糧以及下屬的直屬庫具有重要意義。
5.建立健全財務(wù)預(yù)算審核體系
直屬庫管理層應(yīng)該進一步加強對預(yù)算的全面管理力度,加強各部門之間的聯(lián)系,使財務(wù)部門能夠?qū)Ω黜椨行зY源進行科學(xué)、合理利用。同時,加強其他業(yè)務(wù)與財務(wù)工作之間的聯(lián)系。另外,對預(yù)算的編制要與多部門進行合作,落實編制責(zé)任人。建立健全預(yù)算評估機制,促進預(yù)算科學(xué)化與規(guī)范化發(fā)展。在進行預(yù)算編制過程中,應(yīng)該嚴格執(zhí)行相關(guān)預(yù)算管理程序。對于預(yù)算編制人員來說,要加強自身道德品質(zhì)的修養(yǎng),增強對預(yù)算的認識程度,使預(yù)算管理成為直屬庫管理的重要部分。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理 可持續(xù)發(fā)展 人本理念
概論
企業(yè)風(fēng)險管理是對企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險進行識別、衡量、分析、評價,并適時采取及時有效的方法進行防范和控制,用最經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風(fēng)險,以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。
所謂企業(yè)風(fēng)險是指企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性、生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性和企業(yè)能力的有限性而導(dǎo)致企業(yè)的實際收益達不到預(yù)期收益,甚至導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動失敗的可能性。
宣鋼公司作為國有大型企業(yè),引入風(fēng)險管理可以有效規(guī)避市場潛在風(fēng)險,是科學(xué)發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過實施風(fēng)險管理能夠切實保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序,且良性循環(huán)。
1.企業(yè)風(fēng)險管理的內(nèi)容
企業(yè)風(fēng)險管理具體包括企業(yè)風(fēng)險識別、企業(yè)風(fēng)險衡量和企業(yè)風(fēng)險處理三個方面。
企業(yè)風(fēng)險識別是風(fēng)險分析和管理中的一項基礎(chǔ)性工作,其主要任務(wù)是明確企業(yè)風(fēng)險的存在,并找到主要的風(fēng)險因素,為后面的風(fēng)險度量和風(fēng)險決策奠定基礎(chǔ)。
借助企業(yè)風(fēng)險衡量,以便確定對企業(yè)發(fā)展影響的嚴重性并采取相應(yīng)的措施,它其實就是運用一定方法對風(fēng)險發(fā)生的可能性或損失范圍與程度進行估計和衡量。
企業(yè)風(fēng)險處理則是針對不同類型、不同規(guī)模、不同概率的企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險,采取相應(yīng)的對策、措施或方法,使風(fēng)險損失的影響降到最小限度。
按照風(fēng)險的來源不同,可以分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。具體地講:企業(yè)外部風(fēng)險包括:顧客風(fēng)險、競爭對手風(fēng)險、政治環(huán)境風(fēng)險、法律環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)險等;企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險包括:產(chǎn)品風(fēng)險、營銷風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人事風(fēng)險、組織與管理風(fēng)險等。
2.企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
宣鋼公司始終堅持“七統(tǒng)一”的經(jīng)營管理模式和“集中一貫制”的管理原則,在明確各職能部門歸口管理職能和職責(zé)的基礎(chǔ)上,把握關(guān)鍵,完善制度,突出規(guī)章制度的標(biāo)準化和剛性管理。自2010年開始,宣鋼公司堅持圍繞安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、財務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)管理、標(biāo)準化作業(yè)、物資檢驗、工程建設(shè)、互助檢修、能源管控、綜合利用、物流、質(zhì)量、環(huán)境保護等方面,不斷梳理和重新修訂各項規(guī)章制度500多項,目前已形成了一套與當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營流程緊密銜接的較為完整的內(nèi)部管理制度,對公司財務(wù)、市場、運營、法律等方面的風(fēng)險管理發(fā)揮了重要作用。
此外,宣鋼公司為建立高效、精干的組織機構(gòu),提高專業(yè)化、系統(tǒng)化管理水平,在修訂、完善公司各職能部門主要職責(zé)和管理權(quán)限的同時,進一步加強、加快權(quán)力運行機制建設(shè),按管理崗位嚴格設(shè)定權(quán)責(zé),固化管理(業(yè)務(wù))流程,明確各崗位管理范疇。使得部門職責(zé)與權(quán)力運行機制從職能部門和具體崗位權(quán)責(zé)兩方面交相呼應(yīng),共同構(gòu)成宣鋼公司完整的業(yè)務(wù)(事務(wù))操作權(quán)限指引,進一步理順了管理體制,強化了風(fēng)險控制,減少和杜絕管理空白,優(yōu)化了資源配置。確保國有資產(chǎn)保值、增值。
3.企業(yè)風(fēng)險管理存在的問題
一是宣鋼公司未建立全面風(fēng)險管理組織體系,主要依靠各業(yè)務(wù)管理部門完成風(fēng)險信息收集、風(fēng)險評估等基礎(chǔ)工作,并依據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)管理規(guī)章進行事中的風(fēng)險管理,而在公司整體層面上未建立統(tǒng)一風(fēng)險管理策略和風(fēng)險管理方案,風(fēng)險管理工作相對較為分散。
二是風(fēng)險管理工作主要集中在業(yè)務(wù)層面,由公司各業(yè)務(wù)部門構(gòu)建了風(fēng)險管理的第一防線,而未明確建立風(fēng)險管理職能部門或董事會的第二道防線以及內(nèi)審部門的第三道防線。
三是員工風(fēng)險管理意識不強,沒有將風(fēng)險管理意識轉(zhuǎn)化為共同認識和自覺行動,風(fēng)險管理文化建設(shè)還需進一步加強。
四是風(fēng)險管理信息系統(tǒng)不夠完善,缺乏風(fēng)險管理的信息技術(shù)手段,無法通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警。
4.加強企業(yè)風(fēng)險管理的思路及重點工作
一是加強風(fēng)險管理文化的宣傳力度,將風(fēng)險管理文化建設(shè)融入公司文化建設(shè)全過程,增強員工風(fēng)險管理意識。針對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)嚴峻形勢,采取多種途經(jīng)和形式,加強對風(fēng)險管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓(xùn),培養(yǎng)風(fēng)險管理人才,培育風(fēng)險管理文化。
二是盡早建立和完善風(fēng)險管理組織體系,明確公司法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理職能部門、內(nèi)部審計部門和法律事務(wù)部門以及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位在公司全面風(fēng)險管理中的職責(zé)、權(quán)限,使公司全面風(fēng)險管理工作實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)運行的總體目標(biāo),從而確保公司形成高效運轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機制。
三是逐步構(gòu)建風(fēng)險管理的三道防線,將風(fēng)險管理工作與薪酬制度和人事制度相結(jié)合,增強各級管理人員特別是高級管理人員風(fēng)險意識,防止盲目擴張、片面追求業(yè)績、忽視風(fēng)險等行為的發(fā)生。
四是根據(jù)國家五部委聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制制度》要求,并按照集團公司統(tǒng)一安排,適時啟動宣鋼公司內(nèi)控體系建設(shè)工作,將內(nèi)控建設(shè)與全面風(fēng)險管理體系的健全有機結(jié)合,構(gòu)建完善的公司全面風(fēng)險管理體系。
五是加強風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在對公司ERP系統(tǒng)的管理功能進一步完善、開發(fā)的基礎(chǔ)上,建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對風(fēng)險的計量、定量分析與定量測試工作。
5.結(jié)語
一、金融危機對商業(yè)銀行風(fēng)險管理的影響
1.金融危機加劇了商業(yè)銀行資金回收的困難。
金融危機對我國出口企業(yè)的直接影響就是國外進口商的償付能力下降,貨款收回的風(fēng)險加大,加劇了資金回收的困難。尤其是對危機的嚴重程度沒有準確預(yù)測的企業(yè),生產(chǎn)的大批產(chǎn)品出口無路,庫存積壓,占用了大量資金,致使企業(yè)資金鏈斷裂,無法償還銀行貸款,銀行資金回收更加困難。
2.金融危機引發(fā)了貨幣政策的調(diào)整,利率的調(diào)整增加了商業(yè)銀行市場風(fēng)險。
由于受到經(jīng)濟下行風(fēng)險增加的影響,我國央行從2008年9月16日開始下調(diào)銀行存貸款基準利率。目前來看,利率變化給商業(yè)銀行帶來的風(fēng)險主要有兩方面:一是利率變化對商業(yè)銀行利差收入的影響。不對稱的存貸款利率變動直接引起商業(yè)銀行凈利差減少。二是利率變化對商業(yè)銀行資金業(yè)務(wù)的影響。貨幣市場資金面的日趨寬松降低了商業(yè)銀行各項資金業(yè)務(wù)的盈利預(yù)期。
3.金融危機產(chǎn)生的大量壞賬,增加了商業(yè)銀行流動性風(fēng)險。
由于經(jīng)濟下行長期持續(xù),企業(yè)壞賬增加明顯,償債能力下降,資金普遍缺乏,信用狀況脆弱,容易造成由點帶面的違約風(fēng)險的發(fā)生。對居民來說,一旦經(jīng)濟進入下行周期,失業(yè)現(xiàn)象大量增加,購房者的收入水平下降,還款能力得不到保證,于是借款人的風(fēng)險轉(zhuǎn)為抵押風(fēng)險,同時經(jīng)濟衰退使得房價急速下跌造成房屋的變現(xiàn)能力下降,抵押風(fēng)險進一步轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行的不良債權(quán)或損失。當(dāng)這種現(xiàn)象大量出現(xiàn)時,巨額的住房抵押貸款演變巨額的商業(yè)銀行不良貸款,商業(yè)銀行將面臨流動性風(fēng)險。另一方面,由經(jīng)濟下行引發(fā)的貸款違約率上升將對商業(yè)銀行資金的匹配產(chǎn)生嚴重影響。商業(yè)銀行吸收的居民儲蓄存款,一般都不超過五年,大都是短期性的,而對于商業(yè)銀行的中長期資金運用業(yè)務(wù),如住房抵押貸款、建設(shè)項目資金貸款等,期限多則十年、二十年,這種在發(fā)放長期抵押貸款時的短存長貸行為,降低了商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性,產(chǎn)生流動性風(fēng)險,進而影響銀行的兌付能力。
二、商業(yè)銀行加強風(fēng)險管理的啟示及對策分析
1.明確風(fēng)險管理的戰(zhàn)略定位。
商業(yè)銀行需要將風(fēng)險管理納入全行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之內(nèi),在商業(yè)銀行治理層面建立符合戰(zhàn)略定位的科學(xué)、完整、高效、可控的全面風(fēng)險管理體系,并與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略進行組合管理。通過科學(xué)的風(fēng)險管理模式實現(xiàn)對銀行內(nèi)各種類型風(fēng)險的全面有效管理;通過創(chuàng)新先進的風(fēng)險識別、衡量、監(jiān)測、控制和轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)對風(fēng)險的全過程管理;通過合理明確的職能劃分,實現(xiàn)風(fēng)險管理職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門之間、上下級之間的有效協(xié)調(diào)和聯(lián)動管理,最終實現(xiàn)以促進業(yè)務(wù)發(fā)展為根本的增值型的風(fēng)險管理體系的建立。
2.商業(yè)銀行應(yīng)注意采取多種風(fēng)險防范及化解措施加強風(fēng)險管理。
(1)實施精細化管理,有效控制信用風(fēng)險。
首先要加強行業(yè)分析和研究,密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策的變化,及時調(diào)整信貸政策,防范有關(guān)行業(yè)信貸風(fēng)險。其次加強貸款管理,從源頭控制信貸風(fēng)險,周密分析企業(yè)或集團之間是否存在互相提供擔(dān)保情況,防范企業(yè)或集團資金鏈斷裂風(fēng)險,維護和提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。加強貸后管理,通過加強對企業(yè)財務(wù)報表的動態(tài)研究,判斷企業(yè)經(jīng)營能力和償債能力有否發(fā)生重大變化,實地察看貸款抵押物的保管情況和有無發(fā)生較大的價值變化,檢查貸款用途有否違背原有貸款合同中的安排,綜合以上情況分析企業(yè)違約風(fēng)險的變化情況,采取措施降低違約風(fēng)險。對于已經(jīng)發(fā)生的不良貸款,應(yīng)該加強不良貸款的催收管理。
(2)加強市場風(fēng)險管理。
首先,商業(yè)銀行應(yīng)注意發(fā)揮和培育人力資本、客戶基礎(chǔ)、協(xié)同銷售、投資規(guī)模等方面的優(yōu)勢,加大在個貸、理財及其他中間業(yè)務(wù)上的金融創(chuàng)新步伐,抓住機遇,突出重點,打造中間業(yè)務(wù)品牌,努力形成發(fā)展中間業(yè)務(wù)的良性機制。強化營銷,加快發(fā)展投資銀行、財富管理、資產(chǎn)托管等非利息收入業(yè)務(wù),提高非利息收入占比,促進銀行經(jīng)營水平的持續(xù)提高。其次,積極應(yīng)對利率波動加大給商業(yè)銀行的市場風(fēng)險管理能力帶來的壓力,完善風(fēng)險定價機制,提高風(fēng)險定價能力,嘗試把貸款預(yù)期損失與預(yù)期投益率的計算與借款人的信用等級相聯(lián)系,建立能更好地反映信用風(fēng)險的基本屬性,實現(xiàn)貸款風(fēng)險與收益相匹配的基于信用評級的風(fēng)險定價模型。最后,加強貨幣資金市場研究,建立利率變動預(yù)測模型、提高利率變動預(yù)測的準確性,降低資金業(yè)務(wù)的風(fēng)險并增加市場收益。
(3)加強流動性風(fēng)險管理。
商業(yè)銀行應(yīng)提高流動性的日常管理水平,加強存、貸款資金的流量監(jiān)測和融入、融出資金的流量管理。注意均衡安排投資,以實現(xiàn)支付安全和較低的備付率水平,將流動性風(fēng)險和效益有機結(jié)合。更重要的是嘗試對未來可能出現(xiàn)的經(jīng)濟增長回落,準備金率、利率或匯率的調(diào)整,房價波動、股票市場波動等約束條件可能引發(fā)的流動性風(fēng)險,進行預(yù)警性的壓力測試以及情景分析、敏感性分析,以提高應(yīng)對經(jīng)濟周期的能力。
(4)加強操作風(fēng)險管理。
密切關(guān)注和前三種風(fēng)險相關(guān)的操作風(fēng)險的發(fā)生,完善內(nèi)控合規(guī)管理,確保業(yè)務(wù)運營安全。商業(yè)銀行要進行更深入的研究,采取更積極的措施完善風(fēng)險管理的體系,并對已有的風(fēng)險管理體系進行更全面的審視,從而通過發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)濟下行中商業(yè)銀行風(fēng)險管理中存在的問題,進一步增強銀行自身的風(fēng)險管理經(jīng)驗和能力,更好地促進持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。
3.制定應(yīng)急處理方案,防范于未然。
商業(yè)銀行不僅應(yīng)采取各種風(fēng)險計量方法對在正常市場情況下所承受的各類風(fēng)險進行分析,還應(yīng)當(dāng)通過壓力測試來估算出現(xiàn)一些極端不利的情況時可能對我行造成的潛在損失,并制定極端風(fēng)險情形下的應(yīng)急處理方案,以減少銀行可能發(fā)生的損失和銀行聲譽可能受到的傷害。
4.進一步加強全行員工風(fēng)險意識的培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 金融創(chuàng)新與風(fēng)險管控 關(guān)系探究
商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新是指商業(yè)銀行為了與經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應(yīng),通過對引入技術(shù)、構(gòu)建新組織、采用新方式等方面開展的各項活動,最終體現(xiàn)為銀行風(fēng)險管理能力的增強,同時也為客戶提供的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式進行創(chuàng)造和變革。
一、分析金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控的關(guān)系
(一)既有矛盾又有統(tǒng)一
一方面,金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控存在著統(tǒng)一的關(guān)系。金融創(chuàng)新的目的是風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移與分散,是為了提供給商業(yè)銀行相對先進的風(fēng)險管理理念與風(fēng)險管理技術(shù),進而讓商業(yè)銀行風(fēng)險管控能力得到進一步的增強。
另一方面,金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控存在著一定的對立關(guān)系。金融創(chuàng)新能夠產(chǎn)生新的風(fēng)險,實際上也是在一定程度上是讓一種金融風(fēng)險轉(zhuǎn)化成另外一種金融風(fēng)險,讓一種產(chǎn)品風(fēng)險逐漸演化為整個行業(yè)的風(fēng)險,在加劇了金融體系的動蕩的同時也嚴重削弱了風(fēng)險管控體系的能力。此外,風(fēng)險管控體系的規(guī)制作用也能夠?qū)鹑趧?chuàng)新的效率產(chǎn)生一定的抑制。
(二)動態(tài)博弈
商業(yè)銀行要想發(fā)展,一方面要依靠金融創(chuàng)新當(dāng)做動力,另一方面要通過加強風(fēng)險管控來確保其安全,因此金融創(chuàng)新與風(fēng)險管控的關(guān)系在某種程度上看很像一對雙生子,相互依存,共同發(fā)展。一般來說,商業(yè)銀行總是依靠金融創(chuàng)新來避免風(fēng)險管控對其進行規(guī)制,因而便有可能造成原有的風(fēng)險管控體系失去作用,所以商業(yè)銀行與監(jiān)管當(dāng)局只好采用新的針對金融創(chuàng)新的風(fēng)險管控政策來調(diào)控。
(三)體現(xiàn)了安全與效率的關(guān)系
金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控,究其本質(zhì)就是金融效率與金融安全的關(guān)系,他們之間存在著彼此替代與彼此補充的不可分割性。
彼此替代,主要側(cè)重于表現(xiàn)在對金融效率的提高,一旦放松看對金融風(fēng)險的管控,極有可能給金融安全造成一定的負面影響。然而若是側(cè)重于金融安全,那么過度的風(fēng)險管控常常又會降低金融的效率。
彼此補充,既表現(xiàn)在金融效率的基礎(chǔ)是金融安全這一方面,又表現(xiàn)在金融效率的提高將會增強金融的安全性。由此可見,高效率的金融市場能夠促使信息傳遞得更快、更充分,能夠讓市場結(jié)構(gòu)更加合理、科學(xué)。
二、當(dāng)前金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控存在的一些問題
(一)金融創(chuàng)新的層次較低
目前,中國的商業(yè)銀行金融創(chuàng)新項目比較普遍,剖其本質(zhì)大多是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進行了改進與組合,而真正針對中國金融消費者特點的創(chuàng)新產(chǎn)品鮮有問世。此外,金融創(chuàng)新產(chǎn)品還存在著比較嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象,當(dāng)一家銀行自主研發(fā)新產(chǎn)品之后馬上就會有其他銀行跟風(fēng)而上的。更值得重視的是,因為金融創(chuàng)新的技術(shù)含量普遍較低又受到人力資源、市場環(huán)境等因素的制肘,導(dǎo)致了中國的金融創(chuàng)新領(lǐng)域缺少高技術(shù)含量以及高附加值的業(yè)務(wù)開發(fā)。
(二)欠缺金融創(chuàng)新的風(fēng)險管控能力
當(dāng)下,不少中國商業(yè)銀行基本上都是在大量模仿和引進國外的金融創(chuàng)新模式,因此都非常關(guān)注短期的規(guī)模效應(yīng),反而對金融創(chuàng)新背后隱藏的風(fēng)險定價機制以及管理措施缺乏足夠的分析,特別是在風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測等方面與國際的先進銀行還是存在比較大的差距,缺乏強有力的金融創(chuàng)新風(fēng)險控制體系。
(三)金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以跟上
1、缺乏完善的金融市場法律法規(guī)
現(xiàn)階段,針對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范的法律,主要還是依靠1995年出臺的《商業(yè)銀行法》,可見國內(nèi)對新產(chǎn)品、新工具、新技術(shù)的普及推廣所帶來的法律責(zé)任界定以及對金融創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的保護力度缺乏重視。
2、嚴格的金融管制現(xiàn)狀
目前,中國在市場準入、業(yè)務(wù)范圍等方面,基本上都不同程度地存在著嚴格的金融管制,從而束縛了金融創(chuàng)新的步伐。
3、較低的信息技術(shù)水平
從目前看來,中國的金融創(chuàng)新和信息技術(shù)融合度還需要一定時間的磨合。
4、過分倚重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)市場
中國的商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新方面,顯然缺乏長遠眼光以及對市場的洞察能力,更缺乏具有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。
三、對金融創(chuàng)新和風(fēng)險管控的幾點建議
(一)建立和完善良好的金融創(chuàng)新機制
1、加大對組織機構(gòu)建設(shè)的重視力度,為金融創(chuàng)新提供組織保障
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)化的組織機構(gòu),對金融創(chuàng)新的市場調(diào)查、可行性分析、創(chuàng)新建議、創(chuàng)新活動的過程進行有效的監(jiān)督,嚴格防范并控制潛在的風(fēng)險。
2、加大對人才隊伍建設(shè)的重視力度,為金融創(chuàng)新找尋智力支持
商業(yè)銀行需要要進一步加強對金融創(chuàng)新的資源投入力度,培養(yǎng)和鍛煉出一批具有較強創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的復(fù)合型專業(yè)人才,建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的金融創(chuàng)新團隊,不斷鞏固其研發(fā)基礎(chǔ),快速推進金融創(chuàng)新工作。
3、加大對獎懲體系建設(shè)的重視力度,為金融創(chuàng)新打造合理的激勵約束制度
應(yīng)當(dāng)通過制定具體的獎懲辦法,逐步形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)目標(biāo)、完整健全的組織體系以及科學(xué)合理的協(xié)調(diào)機制,避免和減少盲目的金融創(chuàng)新,讓金融創(chuàng)新真正服務(wù)于市場,適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要。
(二)構(gòu)建全面的風(fēng)險管控體系
在金融創(chuàng)新中,商業(yè)銀行必須確立全面的風(fēng)險管理意識,著眼于科學(xué)的風(fēng)險評估和預(yù)警體系的建立,才能有效保證金融創(chuàng)新有序進行。同時,還要加強內(nèi)部控制體系的建立,確保內(nèi)控機制權(quán)責(zé)明確、運作有序。此外,還要積極建立信息披露機制,有效地運用現(xiàn)代化的信息處理和通訊技術(shù),運用信息在商業(yè)銀行內(nèi)部以及和客戶之間的高效傳遞,由此加強決策和經(jīng)營管理活動的有效性。
提升價值 不再單純盯份額
2004年上海人身險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大使得上海的壽險業(yè)務(wù)
首次出現(xiàn)負增長,但業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了明顯改善,部分公司改變了原短期險種主導(dǎo)銀保業(yè)務(wù)的狀態(tài),十年期銀保產(chǎn)品占銀保業(yè)務(wù)比重大大上升。但是在風(fēng)險準備金撥備方面,各家公司差異較大,高的提取1/12,低的提取1/365.上海保監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人強調(diào),2005年上海保險業(yè)仍然將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進醫(yī)療、公眾等責(zé)任保險發(fā)展,提供高質(zhì)量的風(fēng)險管理,服務(wù)發(fā)揮保險的保障作用。
業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整也確實給保險企業(yè)帶來了實實在在的好處。2004中國人壽的市場份額從去年的的45%上升到50%以上,但為了改變過去一直只追求市場份額為目標(biāo)的模式,該公司有意識地加強了對盈利能力較高的風(fēng)險型保單的銷售。這樣的策略為中國人壽帶來了諸多好處:保單質(zhì)量有較大改善、凈保費收入中風(fēng)險型保單業(yè)務(wù)收入的比重快速增加、新業(yè)務(wù)的增加值及內(nèi)涵價值得到提升。
風(fēng)險控制 提升期交業(yè)務(wù)比例
從2004年的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢來看,大公司在積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),中小公司也在努力實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高期交業(yè)務(wù)和風(fēng)險型業(yè)務(wù)今年將繼續(xù)延續(xù)下來。目前包括民生人壽在內(nèi)的多家公司正在全力推進個人壽險的期交業(yè)務(wù)工作,力爭能在2005年進一步優(yōu)化期交業(yè)務(wù)的所占比例。中國人壽表示將在險種結(jié)構(gòu)方面重點發(fā)展高邊際利潤傳統(tǒng)產(chǎn)品和風(fēng)險型分紅保險,實現(xiàn)美國會計準則下保費收入的較快增長。在交費結(jié)構(gòu)上,繼續(xù)大力發(fā)展期交業(yè)務(wù),特別是10年期以上的業(yè)務(wù),促進交費結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,提高業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。
專家指出,期交保費業(yè)務(wù)不但有利于保險公司改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),而且對保戶也是相當(dāng)有利的。因為期交保費的總額絕對值雖然大于躉交,但在期交過程中任何一個時間出險時保險公司都要進行理賠。按第一次交費,一般期交保費是幾千元博十萬元甚至幾十萬,可差幾十倍,此時對于被保險人來說,利益是最大化的。
利潤先導(dǎo) 重點關(guān)注新品
調(diào)整是必然的,但什么樣的調(diào)整力度和方向才最適合保險行業(yè)呢?在商業(yè)銀行紛紛向保險領(lǐng)域滲透的背景下,尋找新的、適應(yīng)中國保險市場長期發(fā)展的銀保合作模式,已成為各家保險公司的重要課題。據(jù)了解,2004年中國太平洋人壽、新華人壽、泰康人壽等積極發(fā)展長期儲蓄類銀行保險產(chǎn)品,3家公司十年期銀行保險產(chǎn)品的增加幅度超過100%. 平安保險在過去的一年時間里,主動放棄部分薄利的銀行保險及團體保險市場,控制高手續(xù)費的銀行保險產(chǎn)品,銀行保險同比下降了43.8%。
以支持“三農(nóng)”為依托,搞活農(nóng)信社經(jīng)營是支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。單縣農(nóng)信社緊緊圍繞全縣各項工作部署,以思想提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提升為驅(qū)動,不斷深化改革,開拓市場,強化管理,防控風(fēng)險,各項業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,有力的推動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)信社 貸款 縣域經(jīng)濟
隨著縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,不良貸款等理由日漸突出,單縣農(nóng)信社對如何盤活原有不良貸款、在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中搞活信用社經(jīng)營,作了有益嘗試。單縣農(nóng)信社通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際,找準切入點,創(chuàng)新開展業(yè)務(wù),規(guī)范信貸程序,簡化工作手續(xù),對貸款運作情況進行有效監(jiān)控。
通過近幾年的努力,農(nóng)信社各項貸款快速增長,不良資產(chǎn)率逐年下降,取得信用社經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雙贏雙活”的良好局面。這主要取決于以下幾項措施:
一是強化管理,進一步提升經(jīng)營水平。創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)客戶經(jīng)營周期和現(xiàn)金回籠情況,積極推廣實施“分還續(xù)貸”和“無縫隙”服務(wù)新模式,有效避開因貸款資金周轉(zhuǎn)造成資金鏈斷裂引發(fā)的風(fēng)險。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極推廣個人住房貸款、汽車消費貸款、自主創(chuàng)業(yè)再就業(yè)貸款、鋼結(jié)構(gòu)抵押貸款等貸款新品種,既履行了社會責(zé)任,又有效解決了農(nóng)戶、中小微企業(yè)擔(dān)保難、抵押難的理由。繼續(xù)推進信貸管理四項改革。對信貸人員管貸能力、管貸水平和整體素質(zhì)整體測算,不斷提升信貸人員業(yè)務(wù)水平,提高信貸制度執(zhí)行力。
二是嚴控風(fēng)險,進一步提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。嚴把不良貸款防控。積極推行農(nóng)信社班子成員、部室經(jīng)理包片制,加大新增不良貸款考核和清收力度,前移管控關(guān)口,提升風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)速度,全力做好不良貸款防控工作。加大不良貸款清收處置。按照向表外不良貸款開戰(zhàn)的要求,堅持“盡職清收、終極清收”的理念,以集中管理為基礎(chǔ),以專業(yè)清收隊伍為保障,大力推進不良貸款責(zé)任清收、盤活清收和綜合清收。繼續(xù)開展正常大額貸款檢查和風(fēng)險化解工作,對全縣信用社貸款進行全流程檢查,對不良貸款進行排查摸底,降低了貸款風(fēng)險隱患。
三是創(chuàng)新方式,金融服務(wù)持續(xù)改善。創(chuàng)新電子銀行業(yè)務(wù),加大考核獎懲力度,深挖客戶資源,積極推廣POS機、自助銀行、農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等新型助農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù),進一步改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。積極與財政局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好電子機具和信息科技的支撐作用,確保惠農(nóng)補貼資金順利發(fā)放。突出實體貸款投放,積極開展“服務(wù)三農(nóng),圓夢行動”,持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的支持力度;以“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”和“銀企對接”活動為契機,加大對優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的信貸投放。
四是以人為本,企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)增強。加強教育培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班21期,受訓(xùn)人員達1900多人次,進一步增強了干部員工的綜合素質(zhì)。積極開展“慈善一日捐”活動,全縣信用社共募集善款40000多元。深入開展“金融知識萬里行”、“金融知識進萬家”等宣傳活動,累計發(fā)放宣傳材料2.3萬份,受益群眾3萬多人。
在經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,行業(yè)競爭異常激烈的背景下,單縣農(nóng)信社雖然走出了適合自己發(fā)展的新路子,但仍存在一些困難和理由,尤其在貸款營銷和非應(yīng)計貸款時點反彈等方面還有一定差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分客戶經(jīng)理營銷能力有待加強,個別客戶經(jīng)理依然存在“坐門等客”和“惜貸、懼貸”思想,放貸思路狹窄,眼界不開闊。
二是非應(yīng)計貸款時點反彈理由未得到根本好轉(zhuǎn)。從客觀上講,今年經(jīng)濟持續(xù)低位運轉(zhuǎn),部分行業(yè)形勢非常嚴峻。從主觀上講,個別信貸人員反彈后再壓的思想依然存在,形成“重貸輕管”的惡習(xí),主動意識不強,導(dǎo)致非應(yīng)計壓降工作較為被動。
縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分,農(nóng)村信用社作為立足“服務(wù)三農(nóng)”的地方性金融機構(gòu),支持發(fā)展縣域經(jīng)濟具有義不容辭的責(zé)任。針對以上存在的困難和理由,筆者提出了以下策略倡議:
一是嚴把新增貸款質(zhì)量關(guān)。將客戶盈利能力、現(xiàn)金流、信用情況等作為優(yōu)質(zhì)客戶篩選依據(jù),著力提升新增貸款質(zhì)量。科學(xué)設(shè)定貸款額度、期限、利率、還款方式等,按照與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、企業(yè)經(jīng)營特點相匹配的原則,有效滿足客戶多元化的信貸需求。繼續(xù)推廣“分還續(xù)貸”和“無縫隙”貸款模式,幫助客戶解決還款壓力大的困難,防止資金鏈斷裂造成的風(fēng)險。
二是不斷夯實信貸管理基礎(chǔ)。繼續(xù)推行客戶經(jīng)理等級管理,完善激勵約束機制,提高信貸人員薪酬水平和崗位吸引力,打造一支高素質(zhì)的客戶經(jīng)理隊伍。加大客戶經(jīng)理的培訓(xùn)和教育力度,提升業(yè)務(wù)水平和廉潔從業(yè)意識。采取多種切實可行的措施,不斷提高抵質(zhì)押貸款占比。
三是切實管控信貸風(fēng)險。高度關(guān)注淘汰與限制類行業(yè)貸款、“兩高一剩”貸款等,有針對性地篩選
重點關(guān)注企業(yè),按照“內(nèi)緊外松”的原則,提前制定應(yīng)對措施,防患于未然。防范票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險,嚴格按照相關(guān)制度辦法辦理貼現(xiàn),堅決防止違規(guī)操作。加大到期貸款收回力度,對重點客戶進一步落實擔(dān)保和抵質(zhì)押措施,避開到期違約風(fēng)險。
四是繼續(xù)深入開展各類清收活動,充分發(fā)揮攻堅組對不良資產(chǎn)的清收處置作用,積極拓寬工作思路,進一步推動清收活動有效開展。下大力氣抓好表外不良資產(chǎn)清收,充分借助公檢法紀力量,做到盡職清收,終極清收。
一、總體要求
以堅決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,以《安全生產(chǎn)長效機制實施意見》為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)體系建設(shè),強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監(jiān)管能力,推動標(biāo)本兼治、綜合治理,實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
(一)持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、長期性,保持高壓嚴管態(tài)勢,排查整改各類隱患,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重全風(fēng)險。推動交通系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中,牢固樹立新發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案,要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風(fēng)險管理、安全誠信、企業(yè)標(biāo)準化等工作,堅持問題導(dǎo)向,聚集重點領(lǐng)域,全面推進“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。
(三)強化安全責(zé)任落實。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責(zé),形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級分明、互促互補的合力。堅持責(zé)任導(dǎo)向,把屬地的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、職工的崗位責(zé)任,依法落實到基層、每個職位、每個企業(yè)、每個崗位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、監(jiān)管責(zé)任清單、企業(yè)主體責(zé)任清單和崗位責(zé)任清單,并向社會相關(guān)部門公布,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》,強化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”,三級網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實際情況,篩選確定本級重點監(jiān)管對象,實行跟蹤監(jiān)管。對安全條件不達標(biāo)的企業(yè),按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個類別、逐個企業(yè)落實整改措施,嚴格隱患排查、整改、驗收、復(fù)查、直至銷號所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項整治力度,落實預(yù)防措施,提高遏制力,帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標(biāo)準化、現(xiàn)場管理可視化的要求,所有企業(yè)要建立隱患自查自報和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),堅持“一企一標(biāo)準、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度,完善風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機制,加強風(fēng)險預(yù)防管理。三是結(jié)合實際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業(yè)落實“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告”制度。同時,進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進一步加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān),嚴格做好安全生產(chǎn)“三同時”即:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(五)強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點時段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊伍準備工作情況,加強行業(yè)監(jiān)管的力度,重點是年度安全生產(chǎn)工作的開展;安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展;復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案;交通運輸企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、“五個一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。
(六)強化道路運輸安全管理。結(jié)合“兩客一危”實施方案,認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶-生命帶”工程,落實營運客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業(yè)主體責(zé)任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
(七)強化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場管理,強化施工一線安全生產(chǎn)項目建設(shè),進一步加強特種設(shè)備和危險品運輸?shù)陌踩芾怼=?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(八)完善考核評價體系。修訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,加強對屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的考核。把安全隱患排查治理、風(fēng)險管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實行巡查、約談、述職評議,月統(tǒng)計、季通報、年考核,考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報,嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度,逐步完善安全生產(chǎn)考核評價體系。
(九)提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強化預(yù)防治本,加強政策研究,積極爭取上級財政安全生產(chǎn)專項資金,引入社會資本進入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),大力推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險,建立安全生產(chǎn)投入長效機制。二是加強安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機制,提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費上予以保障,提高執(zhí)法能力和水平。三是加強交通系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力,以優(yōu)良的作風(fēng)、崇高的職業(yè)責(zé)任感盡職盡責(zé)。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國工業(yè)和信息化部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
福建省市場監(jiān)督管理局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
武漢商業(yè)總會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
內(nèi)蒙內(nèi)自治區(qū)教育廳主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
遼寧省教育廳主辦