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第1篇

（一）人力資源管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成因素

企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高低與其人力資源管理有著密不可分的聯(lián)系。所以，企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)人力資源工作的力度，才能從根本上促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。

（二）人力資源管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)與核心

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)員工在企業(yè)中的地位也日益提高，企業(yè)人力資 源管理采取的積極有效的管理措施，不僅有助于企業(yè)員工工作積極性和主動(dòng)性的提高，同時(shí)也為員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造了良好的氛圍。另外，人力資源作為負(fù)責(zé)為企業(yè)培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)、高技能人才最重要的方式，其已經(jīng)成為了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升的關(guān)鍵。

（三）人力資源管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要保證

人力資源管理不僅是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最活躍的方式，同時(shí)其他生產(chǎn)資源都必須依靠人力資源才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。而這也就說(shuō)明，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否順利進(jìn)行與人力資源有著密不可分的聯(lián)系。只有建立完善的企業(yè)人力資源管理制度，科學(xué)合理的開發(fā)、利用企業(yè)的人力資源，才能將企業(yè)員工的潛力最大限度的發(fā)揮出來(lái)，從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率穩(wěn)步提升的目的。

二、人力資源管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的作用

（一）人力資源管理有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中不僅需要材料、資源等各種資源的支持，同時(shí)這些資源的分配與使用也離不開人力資源的協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，如果企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中離開人力資源管理的話，那么將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)徹底陷入停滯的狀態(tài)。所以，只有充分重視人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極作用，完成企業(yè)人力資源配置的優(yōu)化，才能在確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

（二）人力資源管理有利于企業(yè)培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)人才

企業(yè)人力資源管理為企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供源源不斷的人才。而人才作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，其離不開人力資源管理工作的開展。而這也進(jìn)一步說(shuō)明企業(yè)人力資源管理工作的效率對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提升具有決定性的影響。同時(shí)科學(xué)合理的人力資源管理方式，也為企業(yè)內(nèi)部公平、公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立營(yíng)造了良好的氛圍。

（三）人力資源管理有利于企業(yè)的成本控制

為消費(fèi)者提供適合消費(fèi)者使用的產(chǎn)品和服務(wù)，是促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵，企業(yè)員工作為產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)人員，其工作行為、態(tài)度等各方面是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。而科學(xué)合理的人力資源管理，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升所發(fā)揮的作用。

（四）人力資源管理有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理工作必須結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際需要，為企業(yè)招聘適合企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，并在人才招聘目標(biāo)達(dá)成以后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要以及人才的特點(diǎn)，制定完善的人力資源配置方案，加強(qiáng)人力資源配置方案優(yōu)化的力度，才能發(fā)揮出其在企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的積極作用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的全面提升奠定良好的基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)人力資源管理效率提升的策略

（一）人力資源培訓(xùn)教育力度的加強(qiáng)

企業(yè)人力資源管理部門為了促進(jìn)企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果，必須積極的進(jìn)行人力資源培訓(xùn)教育模式的改革與創(chuàng)新，而這一步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則必須做好以下幾方面的工作：首先，培訓(xùn)理念的創(chuàng)新。企業(yè)人力資源管理以往采取的都是加大企業(yè)職工招聘力度的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工素質(zhì)的提升，實(shí)際上，即便是同一崗位，也會(huì)因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境、部門等各方面的不同，而導(dǎo)致員工工作內(nèi)容和方式的不同；其次，引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變?cè)杏^念。傳統(tǒng)企業(yè)人力資源管理，企業(yè)職工大多都是在企業(yè)的安排下被動(dòng)的接受企業(yè)的人力資源培訓(xùn)，由于培訓(xùn)課程的主導(dǎo)者是講師，所以?е潞芏嗥笠抵骯こて詿τ謖庵峙嘌的J較攏?對(duì)培訓(xùn)導(dǎo)師產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴，不管遇到怎樣的困難都會(huì)尋求導(dǎo)師的幫助，而忽略了運(yùn)用自己在培訓(xùn)過(guò)程中所掌握知識(shí)和技能的應(yīng)用；最后，加大人力資源培訓(xùn)方式創(chuàng)新的力度。以往企業(yè)人力資源采取的封閉式用以培訓(xùn)方式，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）人力資源績(jī)效考核工作機(jī)制的建立

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中績(jī)效考核發(fā)揮著極為重要的作用，以往大多數(shù)企業(yè)采取的都是以企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核方式，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)環(huán)境的變化，這種績(jī)效考核方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績(jī)考核管理的需要。由于，大多數(shù)企業(yè)采取的傳統(tǒng)績(jī)效考核方式反映的主要是企業(yè)財(cái)務(wù)方面的信息，而并沒有根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展確實(shí)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。因此為了促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)考核效率的穩(wěn)步提升，企業(yè)人力資源管理必須建立完善的企業(yè)績(jī)效考核工作機(jī)制，首先，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕⒙毠た己酥贫取Ｆ浯?，?jī)效考核制度的改革與創(chuàng)新。

第2篇

關(guān)鍵詞：人力資源 精益化管理 勞動(dòng)生產(chǎn)率 積極影響分析

隨著精益思想的出現(xiàn)，人們逐漸將其運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，旨在提高生產(chǎn)效率與企業(yè)效益。但是將精益思想作用于人力資源管理中，卻非常稀缺，大多數(shù)企業(yè)非常注重對(duì)生產(chǎn)成本的節(jié)約，達(dá)到提高生產(chǎn)效益的目的，然而，人才作為生產(chǎn)成本的一部分，對(duì)其進(jìn)行精益化管理，能對(duì)提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率具有重要的積極影響。

一、精益人才管理及其意義

精益管理的思想最早來(lái)源于日本的豐田企業(yè)，在企業(yè)中，要求準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，這就促使在生產(chǎn)中消除了一定的浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)到了美國(guó)，成為了“精益思想”。將精益思想用于生產(chǎn)中，就要求沒有造成資源浪費(fèi)。后來(lái)精益化思想逐漸從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入了管理領(lǐng)域，挖掘在管理過(guò)程中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)節(jié)約成本的方法提高管理效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將精益化管理應(yīng)用于人力資源管理，用精益的思想對(duì)企業(yè)中的人力資源進(jìn)行管理，杜絕人才浪費(fèi)現(xiàn)象，提高人才的利用效率，做到物盡其用，提高人力資源管理水平。

當(dāng)人力資源管理中出現(xiàn)浪費(fèi)時(shí)，這種浪費(fèi)既是顯性浪費(fèi)又是隱性浪費(fèi)，顯性浪費(fèi)主要表現(xiàn)為大材小用、消極怠工、人才流失，隱性浪費(fèi)主要表現(xiàn)在用人不當(dāng)和認(rèn)知偏差的間接浪費(fèi)。對(duì)人力資源進(jìn)行精益化管理是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的，第一，消除人力資源浪費(fèi)可以最大限度減少企業(yè)的資源浪費(fèi)。在過(guò)去的管理過(guò)程中，管理中往往注重對(duì)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)時(shí)間等進(jìn)行管理，加強(qiáng)利用效率，提升生產(chǎn)效益，卻往往忽略了對(duì)人力資源的重視。人力資源的浪費(fèi)不僅僅是人力本身的浪費(fèi)，而是沒有對(duì)人才的價(jià)值進(jìn)行開發(fā)，沒有應(yīng)用到合適的崗位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生產(chǎn)效率。人力資源浪費(fèi)的同時(shí)也會(huì)伴隨著其他資源的浪費(fèi)。第二，提高人力資源管理效率是提高企業(yè)效率的前提。企業(yè)除人之外的所有資源都是通過(guò)人來(lái)進(jìn)行利用的，當(dāng)人力資源沒有進(jìn)行精益化管理就會(huì)造成企業(yè)其他資源的浪費(fèi)。人具有主觀能動(dòng)性，能夠?qū)Τ杀尽①Y源、時(shí)間、技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效益，當(dāng)人的主觀能動(dòng)性沒有得到發(fā)揮，而是將其放置在小部件中，這就造成了企業(yè)的總體資源的浪費(fèi)。第三，精益人才管理是實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的保證，當(dāng)人力資源沒有進(jìn)行精益化管理，造成了大量的人才浪費(fèi)，導(dǎo)致了精益生產(chǎn)的效率不高，讓精英人才來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)的運(yùn)行，制作合理的方案，實(shí)行時(shí)間、成本、資源的優(yōu)化，為提升企業(yè)效益具有重要意義。

二、挖掘企業(yè)人力資源中的浪費(fèi)現(xiàn)象

1.小材大用

大材小用作為企業(yè)人力資源浪費(fèi)中的一種隱性浪費(fèi)，會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的效益造成損失。當(dāng)企業(yè)管理的民主性和公平性遭到了嚴(yán)重的破壞時(shí)，假公濟(jì)私，結(jié)黨營(yíng)私，設(shè)置門閥，這就導(dǎo)致了沒有實(shí)際能力的人員參與了企業(yè)生產(chǎn)。傳統(tǒng)上認(rèn)為小材大用不是屬于資源上的浪費(fèi)，但是企業(yè)的各項(xiàng)工作和事務(wù)都是通過(guò)人才來(lái)運(yùn)行的，當(dāng)人員“在其位不謀其職”或者“肉食者鄙而間焉”，在一定的崗位上或者沒有實(shí)際的能力或者沒有一定的責(zé)任心，這就造成了在工作中效率低下，在相同的時(shí)間和成本上取得了很小的收益，這就是資源浪費(fèi)的癥結(jié)所在。一般小材大用并不是員工個(gè)人的問(wèn)題，而是人力資源管理者的問(wèn)題，明知其非才而用之，是一種人力資源浪費(fèi)的表現(xiàn)。例如歷史故事《失街亭》中，馬謖并非有才之人，而諸葛亮用其守街亭，街亭失守導(dǎo)致第一次北伐功虧一簣。在美國(guó)一家電器公司中，為了選好接班人，公司共用了四年時(shí)間對(duì)十幾位候選人一一考核，最終確定了人選，這就是對(duì)人才的重視和精細(xì)化管理。

2.人才潛能浪費(fèi)和大材小用浪費(fèi)

很多企業(yè)管理者非常重視成本、資金、管理模式、市場(chǎng)調(diào)研，卻往往忽略了對(duì)員工的潛能的開發(fā)。其實(shí)對(duì)人才潛能的開發(fā)是對(duì)企業(yè)成本的節(jié)約，人的潛力有百分之九十的潛能沒有得到開發(fā)，如果企業(yè)忽視對(duì)員工潛能的開發(fā)，對(duì)員工定位沒有前瞻性和實(shí)際性，有很多企業(yè)直接規(guī)定員工完成規(guī)范的任務(wù)量，沒有充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，沒有在考核機(jī)制上提升其積極性，造成了動(dòng)作的機(jī)械重復(fù)。一些企業(yè)沒有對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，這就導(dǎo)致員工實(shí)有其才，而因力不足而失之，倘若對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)試用，讓他對(duì)新的環(huán)境能有所熟悉，定能發(fā)揮出應(yīng)有的潛力。很多企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)大材小用的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為企業(yè)注重工作經(jīng)驗(yàn)，限制具有才華的大學(xué)應(yīng)屆生進(jìn)入企業(yè)工作。注重對(duì)外來(lái)人才的提升，卻對(duì)具有能力的下層員工提升到管理層上。有些人才由于性格因素，不喜歡阿諛?lè)畛?，?dǎo)致了企業(yè)沒有對(duì)人才進(jìn)行重用。

3.消極怠工和人才流失

當(dāng)企業(yè)管理出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)績(jī)效考核和工資分配上沒有做到位，獎(jiǎng)懲制度沒有落實(shí)好，企業(yè)員工會(huì)產(chǎn)生干多干少一個(gè)樣的念頭，在工作中出工不出力，造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的下降。人才流失也是造成人力資源浪費(fèi)的一個(gè)重要因素，當(dāng)企業(yè)內(nèi)的員工在企業(yè)工作期間提升了能力或者掌握了技術(shù)后卻投入其他企業(yè)，導(dǎo)致這種后果的因素除了員工的道德問(wèn)題，還有企業(yè)自身的管理問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)沒有合理選拔人才時(shí)，員工看不到希望，會(huì)自行離職；當(dāng)員工有一定的工作能力，卻得不到相應(yīng)的收入后，也會(huì)自動(dòng)離職。所以企業(yè)要想留住人才，就要加強(qiáng)精細(xì)化管理，做到物盡其用，適者生存。

三、實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的精神保障

要想對(duì)企業(yè)人力資源實(shí)行精益化管理就必須要具有一定的精益化管理思想，要一改過(guò)去的粗放性的人才使用導(dǎo)致的人才浪費(fèi)，在思想上加強(qiáng)重視。這就要求管理者要加大人力資源管理中員工的各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)的分析力度，建立工作檔案，對(duì)員工的能力及工作積極性進(jìn)行分析，將員工進(jìn)行合理分配，做到將合適的人才放置在合適的位置，并加大考核力度，對(duì)于員工的業(yè)績(jī)做出分析，確定人才。要加大對(duì)員工工作狀態(tài)下的觀察，做到員工提拔的準(zhǔn)確性。另一方面，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的鐵飯碗政策，將市場(chǎng)化管理引入企業(yè)內(nèi)部，實(shí)行按勞分配，使企業(yè)員工的積極性逐漸提高，激發(fā)員工的潛能，提高員工的生產(chǎn)效率，杜絕人才浪費(fèi)。另一方面，加大培訓(xùn)力度，在員工獲得技能和知識(shí)的前提下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以最少的成本投入開發(fā)員工的勞動(dòng)效率。既要杜絕顯性浪費(fèi)又有杜絕隱性浪費(fèi)，使用精益化管理提升員工的使用效率。

2.準(zhǔn)確用人是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的核心內(nèi)容

準(zhǔn)確用人是實(shí)現(xiàn)精益人才資源管理的核心，企業(yè)要重視對(duì)各部門管理者的任用，管理者在企業(yè)中雖然在人數(shù)上非常少，但是在領(lǐng)導(dǎo)部門做好工作具有非常重要的作用。當(dāng)管理者不稱職時(shí)，部門員工的勞動(dòng)積極性會(huì)受到影響，從而影響整個(gè)部門乃至整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效益，其影響程度非常重要。所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所任用人員的準(zhǔn)確性，完善對(duì)下級(jí)員工的考核制度，對(duì)于具有能力的員工加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，將考核得到的數(shù)據(jù)作為分析依據(jù)，對(duì)員工的能力進(jìn)行測(cè)定。準(zhǔn)確用人，就是要做到讓人才站在適合他的崗位上，不能出現(xiàn)“大材小用”和“小材大用”的情況，防止人力資源浪費(fèi)導(dǎo)致的其他資源的浪費(fèi)。在對(duì)管理者的任用上尤其注意，當(dāng)管理者出現(xiàn)以下情況下，部門員工會(huì)消極怠工。第一，管理者沒有魄力，沒有管理能力，導(dǎo)致了員工對(duì)管理者的不服，產(chǎn)生“這人也能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)？天妒英才嗎？”的疑問(wèn)，導(dǎo)致工作不積極。第二，管理者沒有落實(shí)獎(jiǎng)懲制度的公正性，出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，按勞分配制度被破壞，多勞反而少得，員工積極性降低。企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才，對(duì)看中的人才放在重要位置進(jìn)行鍛煉，要重用人才，不能錯(cuò)誤地認(rèn)為人才的任用會(huì)提高經(jīng)濟(jì)成本，要相信，人才可以發(fā)揮出更大的價(jià)值。

3.做細(xì)基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)精益人力資源管理的基本條件

這就要求人力資源部門做好工作分析和績(jī)效考核工作，做到細(xì)致化和精確化，要做出正確的工作分析，將工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、任職資格、工資標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)和績(jī)效考評(píng)等工作做到客觀和真實(shí)，為人力資源管理提供準(zhǔn)確的信息，衡量員工的具體工作才能以及職業(yè)素養(yǎng)，是將員工放在合適的位置，避免人才浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。除了工作分析需要精確化之外，績(jī)效考核也一樣重要，將績(jī)效考核做到精細(xì)化，才能準(zhǔn)確得知員工的基本水平，為員工的升遷、工資待遇提供合理的數(shù)據(jù)參考。待遇與職位變故與員工息息相關(guān)，是影響員工工作積極性的一個(gè)重要因素，考核之后能夠因材施教，對(duì)員工做出相應(yīng)的培訓(xùn)工作，對(duì)員工提升職業(yè)能力，提高工作效率的一項(xiàng)重要手段。

4.激活人的潛能是實(shí)現(xiàn)精益化人力資源管理的基本任務(wù)

激活員工的潛能主要是提高員工的工作能力和工作積極性，需要企業(yè)管理者做好激勵(lì)工作。激勵(lì)分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)就要求企業(yè)按勞分配，將薪酬與員工的勞動(dòng)成正比，實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金績(jī)效等獎(jiǎng)勵(lì)，做到公平、公正、公開，這就需要人力資源管理做到精細(xì)化。精神激勵(lì)主要是滿足員工的主人翁意識(shí)，激發(fā)斗志與激情。此外，激活員工的潛能需要一定的培訓(xùn)工作做出鋪墊作用。

精益化人力資源管理要想發(fā)揮重要的作用，有一定的效率，就要與企業(yè)文化建設(shè)掛鉤，將精益化有效融入到企業(yè)的價(jià)值體系之中，這樣才能充分的對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用。

總之，企業(yè)人力資源管理的效率與企業(yè)的生產(chǎn)效益息息相關(guān)，人力資源管理工作不到位，將會(huì)影響員工的生產(chǎn)效率，人才浪費(fèi)將會(huì)導(dǎo)致在資源優(yōu)化上產(chǎn)生不合理，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的下降。利用精益化管理，提高員工的勞動(dòng)積極性，將有用的人才放在合適的位置，發(fā)揮其合理的價(jià)值，才能做到避免人才浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1]王軍.實(shí)施人力資源精益化管理 推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高[J].河北企業(yè)，2012（7）：69-71

第3篇

第一條　為建立健全全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)之間信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)本省建筑施工安全生產(chǎn)管理，制定本工作制度。

第二條　廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員）由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第三條  跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)如實(shí)填報(bào)《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《信息登記表》）后，上報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級(jí)以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：gdcic.net）的工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化，該企業(yè)應(yīng)重新填寫《信息登記表》，并在發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)以傳真方式報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。

第四條  聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容：

（一）收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息；

（二）分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)；

（三）督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報(bào)、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報(bào)工作。對(duì)本企業(yè)承辦事項(xiàng)進(jìn)行督促和協(xié)調(diào)，以保證承辦事項(xiàng)按照要求時(shí)限反饋，如因客觀原因不能按時(shí)反饋的，要及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說(shuō)明情況；

（四）提出改進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；

（五）按時(shí)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，并向會(huì)議通報(bào)本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

（六）向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、措施。

第五條　部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度：

（—）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議分為年度會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議。年度會(huì)議每年召開一次。

年度會(huì)議的內(nèi)容為：分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項(xiàng)。年度會(huì)議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。

較大及以上事故發(fā)生時(shí)，或有重大工作需要部署時(shí)，可召開臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的議題為：通報(bào)較大及以上事故情況，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排重大工作。臨時(shí)會(huì)議由較大及以上事故發(fā)生地的地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加，必要時(shí)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請(qǐng)部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。

（二）每次會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)通知。

（三）聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要應(yīng)抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志，并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。

（四）聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請(qǐng)假，并委派相關(guān)人員參加。

第六條　聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度

（一）聯(lián)絡(luò)員每年半年應(yīng)以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容一般應(yīng)包括本企業(yè)近期落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問(wèn)題原因分析與對(duì)策、建議等。報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容翔實(shí)，層次清楚，文字簡(jiǎn)練。

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息，保持日常聯(lián)系。

（三）聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。

第七條　本工作制度自公布之日起執(zhí)行。

第4篇

【關(guān)鍵詞】高職教育；房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理；二元制；課程體系

引言

隨著房地產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)的迅速發(fā)展，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)逐漸向社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，服務(wù)內(nèi)涵逐漸趨向豐富，管理水平得到了較大提高，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。但是，目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，如管理尚不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不到位，部分房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強(qiáng)、服務(wù)不規(guī)范，從而導(dǎo)致了工作開展困難、企業(yè)效益差。為貫徹落實(shí)住房城市建設(shè)部等部門《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（建房[2016]168號(hào)）精神，鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試，接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。房地產(chǎn)行業(yè)迫切需要現(xiàn)代職業(yè)校企合作育人機(jī)制“二元制”人才培養(yǎng)新模式，來(lái)進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。這些政策法規(guī)，為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”人才培養(yǎng)提供了良好的政策支持和職業(yè)環(huán)境。因此，根據(jù)高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的人才需求特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相適應(yīng)的高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系具有重要的作用。

一、“二元制”職業(yè)教育的內(nèi)涵

“二元制”職業(yè)教育是指青少年既在企業(yè)里接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又在職業(yè)學(xué)校里接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育，這是一種企業(yè)與學(xué)校配合，實(shí)踐與理論密切聯(lián)系的職業(yè)教育制度，目的是培訓(xùn)具有較高職業(yè)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)工人。它最主要的特點(diǎn)是企業(yè)承擔(dān)了其中大部分的經(jīng)費(fèi)和主要責(zé)任。接受“二元制”職業(yè)教育的學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的時(shí)間要雙倍甚至更多于在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間。企業(yè)是實(shí)施職業(yè)教育最重要的場(chǎng)所，學(xué)生們?cè)谄髽I(yè)里的身份是學(xué)徒。

二、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系設(shè)置目標(biāo)

高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的設(shè)置要以國(guó)家高職教育的要求為指導(dǎo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以專業(yè)能力為核心，以崗位要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以滿足企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作新機(jī)制，以“招工招生一體化、企校主導(dǎo)聯(lián)合育人”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。具體目標(biāo)是：

（一）以人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)構(gòu)建課程體系

高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”模式主要是培養(yǎng)房地產(chǎn)企業(yè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展，能夠利用所學(xué)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等基本知識(shí)和基本技能從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理或相關(guān)工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。該專業(yè)能否實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否構(gòu)建起反映這一本質(zhì)特征的課程體系。因此，人才培養(yǎng)目標(biāo)是構(gòu)建課程體系的依據(jù)。

（二）以工作崗位和職業(yè)資格要求為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)

高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合企業(yè)崗位和職業(yè)資格要求，學(xué)生通過(guò)在校企的三年學(xué)習(xí)和學(xué)徒，不僅要掌握專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，而且在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，又能順利獲取與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。

（三）以工作過(guò)程為導(dǎo)向確定課程方向

現(xiàn)代高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系必須從整體出發(fā)，以職業(yè)崗位能力的素質(zhì)培養(yǎng)為核心，突出工作過(guò)程在課程框架中的主線地位，按照實(shí)際工作任務(wù)和工作情境組織課程，構(gòu)建職業(yè)通用能力、專業(yè)核心能力和職業(yè)拓展能力的課程體系。課程體系應(yīng)包含課程目標(biāo)、課程理念、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。開發(fā)高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理業(yè)務(wù)的具體過(guò)程進(jìn)行全面了解，應(yīng)依據(jù)工作過(guò)程中的主要崗位劃分專業(yè)方向，設(shè)計(jì)課程體系。

（四）以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為主線確定課程設(shè)置

根據(jù)企業(yè)對(duì)崗位和能力的要求，把職業(yè)資格認(rèn)證課程納入人才培養(yǎng)方案之中，把專業(yè)基本知識(shí)滲透到專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)技能訓(xùn)練過(guò)程中，將證書考試大綱與課程標(biāo)準(zhǔn)相銜接，從而構(gòu)建“工學(xué)交替、能力遞進(jìn)、企業(yè)參與”的校企合作教育方式全程化的“二元制”人才培養(yǎng)方案，全面提升學(xué)生技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

三、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”人才培養(yǎng)方案

（一）招生考試辦法

招生對(duì)象主要為與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的在職員工。企業(yè)和學(xué)校共同作為培養(yǎng)主體，由企業(yè)和學(xué)校提出招生對(duì)象、專業(yè)、規(guī)模等需求；由省教育主管部T授權(quán)有關(guān)高等院校，采取“文化綜合知識(shí)考試+專業(yè)基礎(chǔ)考試與崗位技能測(cè)試”相結(jié)合的考試辦法，單獨(dú)組織考試和錄取，開展?？迫罩茖W(xué)歷教育為主的人才培養(yǎng)。職工進(jìn)入企業(yè)后與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，選拔出學(xué)徒班，并在學(xué)校和企業(yè)完成學(xué)業(yè)，形成職業(yè)院校教師、師傅、學(xué)生（學(xué)徒）共同參與的“二元制”人才培養(yǎng)模式。

（二）培養(yǎng)模式

以企業(yè)與學(xué)校二元主體、學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué)、企業(yè)與學(xué)校二元管理、企業(yè)與學(xué)校二元評(píng)價(jià)、畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書、全日制與非全日制二元學(xué)制為主要特征，以全面提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。

（三）教學(xué)方式

采取“校企雙主體、工學(xué)一體化”教學(xué)方式，校企對(duì)接技能崗位要求，共同制定并實(shí)施人才培養(yǎng)方案，由企業(yè)與學(xué)校采取校企雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、集中與分時(shí)授課等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒，主干專業(yè)課合作企業(yè)參與率達(dá)到100%。學(xué)校應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作實(shí)際，采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分管理。允許學(xué)徒合理安排時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。

（四）課程體系

適應(yīng)崗位需求，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，校企共同制定人才培養(yǎng)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，共同研究整合專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課以及技能實(shí)踐課，共同開發(fā)融合專業(yè)知識(shí)、安全操作技能、生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)于一體的教材、課件等，形成適應(yīng)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。

（五）實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)

企業(yè)要為學(xué)徒提供符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新技術(shù)和技能崗位最新要求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。學(xué)校、企業(yè)共同研究制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。按照國(guó)家職業(yè)資格考核要求，制定崗位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，探索建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極推動(dòng)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以提高學(xué)徒職業(yè)能力為中心的團(tuán)隊(duì)式、項(xiàng)目式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式。專業(yè)課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)運(yùn)用真實(shí)任務(wù)、真實(shí)案例教學(xué)的覆蓋率達(dá)90%以上。

（六）考核機(jī)制

建立以學(xué)徒自我u價(jià)、教師評(píng)價(jià)、導(dǎo)師評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)為核心的學(xué)徒學(xué)業(yè)成績(jī)考核機(jī)制，校企共同制訂學(xué)徒管理、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)實(shí)習(xí)安全責(zé)任、學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法等制度，從制度上保障項(xiàng)目實(shí)施；積極構(gòu)建學(xué)徒班第三方評(píng)價(jià)考核辦法，將現(xiàn)場(chǎng)考核與職業(yè)資格證書考取相掛鉤，由行業(yè)、企業(yè)的能工巧匠和職業(yè)技能鑒定中心對(duì)學(xué)徒崗位技能進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，課程合格即獲取房地產(chǎn)策劃師、助理市場(chǎng)營(yíng)銷師等職業(yè)資格證書。

四、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建

高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建，在新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，由職教專家、企業(yè)與學(xué)校、教師與師傅共同參與，按照“崗位資格標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合本專業(yè)就業(yè)需求和崗位能力培養(yǎng)，形成了基礎(chǔ)素質(zhì)、職業(yè)崗位能力和和綜合實(shí)訓(xùn)等模塊為主要特征的適合房地產(chǎn)專業(yè)“二元制”職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。

（一）基礎(chǔ)素質(zhì)模塊

基礎(chǔ)素質(zhì)課程是為職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)服務(wù)的，開設(shè)基礎(chǔ)素質(zhì)課程使學(xué)生了解房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，以便于以后各部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)?；A(chǔ)素質(zhì)課程包括房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、行業(yè)透視、經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素養(yǎng)、門店接待、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)等。

（二）職業(yè)崗位能力模塊

職業(yè)崗位能力主要是專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力兩個(gè)方面的培養(yǎng)。

1.專業(yè)核心能力對(duì)應(yīng)課程。包括房地產(chǎn)營(yíng)銷與策劃、房地產(chǎn)金融實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)合同管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)法規(guī)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)實(shí)務(wù) 房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)等課程。

2.專業(yè)拓展能力對(duì)應(yīng)課程。包括企業(yè)沙盤模擬經(jīng)營(yíng)、廣告營(yíng)銷、商務(wù)談判技巧、客戶糾紛處理、商務(wù)禮儀、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等課程。

針對(duì)以上職業(yè)崗位能力對(duì)應(yīng)的課程，按照人才培養(yǎng)方案實(shí)施理論課程教學(xué)；制定獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)考核課內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程；根據(jù)能力、技能培養(yǎng)規(guī)律，合理安排實(shí)訓(xùn)進(jìn)程，使實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合，實(shí)踐能力的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程之中。

（三）綜合實(shí)訓(xùn)模塊

在綜合實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)中，堅(jiān)持以專業(yè)課為主體，以技能培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)操作為重點(diǎn)；以提高學(xué)生動(dòng)手操作能力，達(dá)到崗位合格為目標(biāo)。貼近工作實(shí)際，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，以及本地區(qū)對(duì)人才的需要情況而設(shè)立綜合實(shí)訓(xùn)課程，有針對(duì)性地完成就業(yè)上崗的培訓(xùn)，為就業(yè)上崗做好充分準(zhǔn)備。綜合實(shí)訓(xùn)課程包括入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)（包括房產(chǎn)交易實(shí)訓(xùn)、房友軟件操作實(shí)訓(xùn)、交易過(guò)戶實(shí)操等）、企業(yè)輪崗實(shí)訓(xùn)（包括門店接待實(shí)訓(xùn)、面對(duì)面銷售實(shí)訓(xùn)、客戶糾紛處理實(shí)訓(xùn)等）和畢業(yè)論文等。

五、結(jié)束語(yǔ)

高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建，改進(jìn)了高職校企合作房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)課程體系以知識(shí)理論邏輯為導(dǎo)向的不足，結(jié)合“二元制”職業(yè)培訓(xùn)教育理論，對(duì)職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技能課、職業(yè)延展課以及集中實(shí)訓(xùn)課進(jìn)行整合，形成適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建與開發(fā)要有一定的“彈性”， 使教學(xué)內(nèi)容能隨著社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)人才的實(shí)際需求變化而變化，這樣才能進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，推動(dòng)建立以學(xué)校、企業(yè)二元主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]福建省教育廳等五部門關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的通知（閩教職成〔2016〕10號(hào)）文.

[2]王平安.高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)“培送”二元制人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐.職業(yè)教育論壇，2014（7）.

[3]陳妹彥.高職涉外酒店管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系設(shè)計(jì).岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）.

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)；經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)策；普古

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2013年工作方案的通知》精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入貫徹落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)，加快“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)成立以來(lái)，積極開展轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得明顯成效。但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)一些問(wèn)題，為推進(jìn)普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理工作，針對(duì)普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)對(duì)策。

1普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行概況

目前，普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)已有省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)1個(gè)（娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、省級(jí)園區(qū)3個(gè)（高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、羊場(chǎng)現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園）。

1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、?；l(xiāng)，水城縣龍場(chǎng)鄉(xiāng)、順場(chǎng)鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報(bào)成為“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國(guó)家濕地公園景區(qū)2015年成功申報(bào)并進(jìn)入貴州“100個(gè)旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報(bào)成為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的目標(biāo)，確立“以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品加工廠，并依托區(qū)域內(nèi)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美，農(nóng)民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、花卉、精品水果、農(nóng)業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營(yíng)模式。建設(shè)有旅游接待中心、江源洞景點(diǎn)、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國(guó)家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風(fēng)古文化等項(xiàng)目，帶動(dòng)景區(qū)特色農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個(gè)留守兒童和280個(gè)空巢老人問(wèn)題。農(nóng)民利用土地、資金、人力資源、技術(shù)等入股公司和合作社成為股東，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)莓、刺梨等產(chǎn)生效益，使每畝耕地產(chǎn)值從過(guò)去300元提高到5000余元，并通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)每年10萬(wàn)余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農(nóng)民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)8個(gè)村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤(rùn)1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動(dòng)普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬(wàn)人，水城縣龍場(chǎng)鄉(xiāng)、順場(chǎng)鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬(wàn)戶4萬(wàn)人，帶動(dòng)周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬(wàn)人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級(jí)人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)400人次，縣級(jí)人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為種養(yǎng)殖技術(shù)、酒店服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過(guò)培訓(xùn)讓農(nóng)民有一技之長(zhǎng)聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務(wù)工，主要參與園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖，勞動(dòng)時(shí)間8小時(shí)，月平均工資超過(guò)2200元。

1．2高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個(gè)村，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)面積111平方公里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)功能園區(qū)，建設(shè)有田園風(fēng)光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏矗子甓?，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)旅融合為發(fā)展目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬(wàn)余畝。園區(qū)通過(guò)“土地入股、全民參與”及接納農(nóng)民務(wù)工，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收1.2萬(wàn)余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗(yàn)、科技示范類型；示范帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農(nóng)民務(wù)工5千余人次，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖；勞動(dòng)時(shí)間均低于8小時(shí)，平均月工資超過(guò)2200余元。園區(qū)自成立以來(lái)組織“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)8次，“法律進(jìn)村”培訓(xùn)3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計(jì)培訓(xùn)2600余人次。園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，有效整合土地資源，解放勞動(dòng)力，園區(qū)建設(shè)立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心目標(biāo)，探索農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1．3華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)

該園區(qū)位于舊營(yíng)鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點(diǎn)打造的“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營(yíng)鄉(xiāng)新寨村、雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬(wàn)畝，其中核心區(qū)1.55萬(wàn)畝，拓展區(qū)1.21萬(wàn)畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營(yíng)鄉(xiāng)新寨村，以種植車?yán)遄蛹靶蓍e娛樂(lè)為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔。園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色精品種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。帶動(dòng)華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實(shí)現(xiàn)年戶均增收2.6萬(wàn)余元。

1．4羊場(chǎng)現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園

該示范園項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體是貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報(bào)成為市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。投入資金1000余萬(wàn)元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場(chǎng)鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場(chǎng)鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨(dú)厚的自然條件，建設(shè)高品質(zhì)的集休閑度假、生態(tài)農(nóng)林、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等功能為一體的具有民俗風(fēng)情的布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，最終實(shí)現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂(lè)園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題

由于各農(nóng)業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容多，隨著農(nóng)業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來(lái)了巨大的壓力；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實(shí)施；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，導(dǎo)致引進(jìn)人才困難、銷售渠道和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。

第6篇

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重、保護(hù)、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，其過(guò)程包容了生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)的總和。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是指在地理布局結(jié)構(gòu)上形成的集創(chuàng)新、孵化、投資管理、生產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)的載體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的成功建設(shè)，是捕捉時(shí)代機(jī)遇和把握自身優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。我國(guó)成功建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)是：正確把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，依托當(dāng)?shù)刈陨聿豢商娲膬?yōu)勢(shì)資源及與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循市場(chǎng)法則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展和特色化經(jīng)營(yíng)。這里，規(guī)劃者必須注意把握三點(diǎn)：

首先，正確認(rèn)識(shí)文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)園的概念。文化產(chǎn)業(yè)是指將文化內(nèi)容作為一種資源，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行收集、整理、創(chuàng)作、加工，轉(zhuǎn)換成人們對(duì)精神情感、興趣愛好及其物質(zhì)生產(chǎn)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并從中獲得商業(yè)利潤(rùn)的行業(yè)集群。由于廣義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)靈活性和兼容性，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在不斷拓展延伸，出現(xiàn)了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”、“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的覆蓋趨勢(shì)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重位居第二位 (僅次于金融業(yè))的英國(guó)，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延，表述為 “那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天賦中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)”。由此可見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重、保護(hù)、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，其過(guò)程包容了生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)的總和。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是指在地理布局結(jié)構(gòu)上形成的集創(chuàng)新、孵化、投資管理、生產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)的載體。

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念剖析中，可以悟出如下規(guī)律：其一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同樣是具有產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。誰(shuí)掌握了產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就產(chǎn)生了支配效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和高附加值效應(yīng)；其二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同樣面臨產(chǎn)業(yè)組創(chuàng)新的任務(wù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若不具備規(guī)模效應(yīng)，同樣會(huì)在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中失去成本和質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，而要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須實(shí)行專業(yè)化分工，在構(gòu)建供應(yīng)鏈關(guān)系的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大環(huán)節(jié)型企業(yè)的專業(yè)化程度和組織規(guī)模；其三，無(wú)論從產(chǎn)業(yè)的集群配套需要，還是從資源共享程度提高的需要出發(fā)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須走園區(qū)化之路。園區(qū)化是規(guī)?；谋亟?jīng)之路，它有利于深化勞動(dòng)分工，有助于將企業(yè)內(nèi)部分工外部化，將跨區(qū)域性專業(yè)分工園區(qū)化，能大大降低交易費(fèi)用。

其次，正確認(rèn)識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。概括起來(lái)有三：一是消費(fèi)低耗化趨勢(shì)。隨著人們生活水平的提高，物質(zhì)型、高耗型消費(fèi)正在走向“精神文化”型的低耗消費(fèi)。上海中心城區(qū)二產(chǎn)的萎縮和三產(chǎn)的擴(kuò)張勢(shì)頭，更多的原因是這種低耗化趨勢(shì)所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的結(jié)果。這種結(jié)果隱含的深刻意義是，在以知識(shí)為基礎(chǔ)的財(cái)富創(chuàng)造系統(tǒng)中，勞動(dòng)力的成本在生產(chǎn)總成本中所占比重日益降低，廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在喪失，知識(shí)技術(shù)資源的優(yōu)勢(shì)正在取代礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資源。資源優(yōu)勢(shì)的替代性變化，又折射出自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化軌跡與資源配置結(jié)構(gòu)演化軌跡的一致性。把握這一變化之后，就不難理解都市型產(chǎn)業(yè)的崛起，既有資源結(jié)構(gòu)的因素，更有消費(fèi)層次的因素。這里既有需求引導(dǎo)供給的原因，也有供給引導(dǎo)需求的因素。例如，高爾夫球場(chǎng)是高端消費(fèi)群體需求引導(dǎo)的產(chǎn)物，而“達(dá)人秀”則是供給引導(dǎo)消費(fèi)群體的具體體現(xiàn)。迄今為止，發(fā)達(dá)國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重已占20%左右，我國(guó)盡管是一個(gè)新興國(guó)家，但由于基尼系數(shù)的高位態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各類消費(fèi)層次均不乏自己的消費(fèi)群體。隨著我國(guó) “強(qiáng)國(guó)富民”之路的不斷拓寬，全面小康社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展只是時(shí)間問(wèn)題。

二是產(chǎn)業(yè)集中化趨勢(shì)。要徹底克服生態(tài)危機(jī)，我國(guó)工業(yè)化走“以較少用地，實(shí)現(xiàn)較多產(chǎn)出”之路已勢(shì)在必然。隨著建設(shè)用地的日趨制約，粗放型的經(jīng)濟(jì)“水平擴(kuò)張”之路已經(jīng)走到歷史的盡頭，取而代之的必然是集約型和園區(qū)式的經(jīng)濟(jì)“垂直擴(kuò)張”之路。這里的“集約型”，指的是產(chǎn)業(yè)的高附加值和低耗低排型；“園區(qū)式”，是指產(chǎn)業(yè)的集群和集聚。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“集中”，應(yīng)當(dāng)是指集群配套之下的集聚。目前我國(guó)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已多達(dá)500家之上，這里既有土地制約因素的驅(qū)動(dòng)，更是集群出高效的規(guī)律所致。

三是產(chǎn)品高附加值化趨勢(shì)。我國(guó)制造業(yè)的凈利潤(rùn)率在2006年不足5%，2007年更是不足2%。其原因在于我國(guó)制造業(yè)偏離了國(guó)際專業(yè)化分工中的高附加值的非制造業(yè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)多半是知識(shí)型的行業(yè)，諸如研發(fā)業(yè)和金融、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，其中不乏創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這種分工轉(zhuǎn)向已成全球發(fā)達(dá)國(guó)家的一種趨勢(shì)，如美國(guó)通用汽車公司，將只創(chuàng)造全部利潤(rùn)10%的汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)向亞洲地區(qū)，而將占90%利潤(rùn)的非汽車制造環(huán)節(jié) (設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié))留在本國(guó)。中國(guó)要改變這一現(xiàn)狀，必須在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中爭(zhēng)占一席之地。而建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園不僅是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的制高點(diǎn)。

再次，正確把握自身的優(yōu)勢(shì)資源。無(wú)數(shù)歷史事實(shí)證明，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，主要并非取決于資源稟賦的程度，而取決于資源配置的效率。因而常常是“富裕的貧困”和“貧困的富?！爆F(xiàn)象并存，諸如我國(guó)西部地區(qū)資源富有而經(jīng)濟(jì)貧困，東部沿海地區(qū)資源貧乏而經(jīng)濟(jì)富足。從這個(gè)角度來(lái)看，一個(gè)地區(qū)就算擁有交通樞紐、商務(wù)區(qū)輻射和歷史文化資源積淀等優(yōu)勢(shì)，也只是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，要轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，尚有一個(gè)配置的過(guò)程。以交通優(yōu)勢(shì)為例，若僅憑借傳統(tǒng)的交通樞紐條件，而經(jīng)濟(jì)上缺乏有效關(guān)系整合的話，其交通樞紐地位所“借到的光”是很有限的。

最后，努力接受后世博效應(yīng)的輻射。后世博效應(yīng)的把握和利用，是發(fā)展中國(guó)家重視后發(fā)優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)。根據(jù)世博效應(yīng)的特定規(guī)律及其上海 “十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路，需要把握的后世博效應(yīng)主要有：世博永久性場(chǎng)館設(shè)施在長(zhǎng)效管理期間所釋放的旅游、會(huì)展、會(huì)議等綜合性效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)形成供需互動(dòng)格局；充分利用上海世博會(huì)提升的城市知名度和影響力，借勢(shì)加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園對(duì)外開放的步伐，建立更為規(guī)范、穩(wěn)定和持久的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系；積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)消化吸收各國(guó)在世博期間所展示的、與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可供利用價(jià)值的科技成果，旨在提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)莫入“誤區(qū)”

由于功能定位的隨意性和主觀性，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)過(guò)程普遍存在三種“混同”現(xiàn)象：將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)混同于普通的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)混同于房地產(chǎn)開發(fā)；將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)混同于旅館餐飲區(qū)。對(duì)此須引起重視。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成功與否，與政府職能是否到位息息相關(guān)。政府職能與市場(chǎng)功能是有形之手與無(wú)形之手的關(guān)系，彼此是互補(bǔ)關(guān)系，而不是替代關(guān)系。凡是能有效體現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系的運(yùn)作模式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)均會(huì)良性發(fā)展，反之，園區(qū)建設(shè)往往逃脫不了失敗的結(jié)局。園區(qū)的有效性管理不僅體現(xiàn)在有沒有“服務(wù)”意識(shí)，還體現(xiàn)在有沒有“依法管理”。從我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的幾種路徑中，可以看出市場(chǎng)與政府之間擺正位置關(guān)系之重要。第一種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是一種由文化人自發(fā)集聚的文化創(chuàng)意村落。其發(fā)展路徑是，傳統(tǒng)工業(yè)的衰敗所形成的閑置廠房被文化人廉價(jià)租用。在園區(qū)一度蜚聲海內(nèi)外之后，當(dāng)?shù)卣詡鹘y(tǒng)的思維模式和管理手段，施以非經(jīng)濟(jì)性干預(yù)，通過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)商將知識(shí)型園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)獲利模式短期化。結(jié)果，高企的房?jī)r(jià)趕出了園區(qū)建設(shè)的主體，終使一些創(chuàng)意園區(qū)歸于破產(chǎn)。第二種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是文化商人牽頭組建的園區(qū)。這種園區(qū)的特點(diǎn)是，有市場(chǎng)眼光的文化商人租用經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)作為基地，選擇具有市場(chǎng)需求前景的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，廣泛組織和利用廉價(jià)的能從事復(fù)雜勞動(dòng)的技術(shù)人員，組建起集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、加工、銷售等環(huán)節(jié)為一體的、專業(yè)化分工的流水線作業(yè)。其中成功的典型是占據(jù)全球60%油畫市場(chǎng)的深圳市龍崗區(qū) “大芬油畫村”。其成功之道是，政府職能和市場(chǎng)功能實(shí)現(xiàn)了有效的互補(bǔ)。政府斥巨資為園區(qū)完成了基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，形成了經(jīng)典的 “市場(chǎng)主導(dǎo)，政府輔導(dǎo)”的管理模式。第三種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)的園區(qū)。這種園區(qū)的比例極少，具有代表性的是民營(yíng)投資的南京板侖街1號(hào)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合園。其特點(diǎn)是市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)自負(fù)盈虧。這種模式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，均在于政府職能的缺位。由于政府職能缺位，園區(qū)免遭行政性的非經(jīng)濟(jì)干預(yù)；也正是由政府職能缺位，放大了經(jīng)濟(jì)外部性的制約，致使園區(qū)發(fā)展明顯受制于周邊環(huán)境改造和公共服務(wù)功能的配套。第四種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是政府為主導(dǎo)的園區(qū)。當(dāng)前，我國(guó)絕大部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園屬于此類性質(zhì)。政府主導(dǎo)的園區(qū)雖有其優(yōu)勢(shì)，但也存在明顯的局限性。優(yōu)勢(shì)是便于選址，容易規(guī)劃，又有投資能力，前期推進(jìn)力度大。但缺陷是，投資回報(bào)缺乏壓力，往往論證不夠充分，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，因而園區(qū)缺乏特色，市場(chǎng)需求不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)生存困難。我國(guó)當(dāng)前各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中2/3成本難以回收者，基本上集中于這種模式的園區(qū)之中。由于功能定位的隨意性和主觀性，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)過(guò)三種 “混同”局面：第一種將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)混同于普通的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致有五種定位：創(chuàng)作型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、消費(fèi)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、復(fù)合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、都市型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和原生態(tài)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。按文化產(chǎn)業(yè)的類型區(qū)分，大致有資源型文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)和制造型文化產(chǎn)業(yè) (如體育用品、樂(lè)器、工藝美術(shù)品等)，它們對(duì)于產(chǎn)業(yè)的知識(shí)技術(shù)資源的要求、人力資本的需求和人文環(huán)境資源的追求，以及對(duì)自然資源的可及性和成本的渴望等，均有別于普通的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，與之相適應(yīng)的管理模式、運(yùn)作機(jī)制和招商策略也均會(huì)有經(jīng)緯之別。第二種將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)混同于房地產(chǎn)開發(fā)。這是一種常會(huì)發(fā)生的現(xiàn)象，其原因是地區(qū)政府財(cái)政的拮據(jù)，導(dǎo)致無(wú)力承擔(dān)園區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施之后的開發(fā)項(xiàng)目，故而導(dǎo)入大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。如前所述，其后果是提高了企業(yè)入駐成本，擠壓了企業(yè)獲利空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入期與產(chǎn)出期的周期關(guān)系及其企業(yè)啟動(dòng)資金的實(shí)力，均非制造業(yè)企業(yè)可比，尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是以微型企業(yè)為主體。因此，企業(yè)進(jìn)入成本要低，即便是政府建造的標(biāo)準(zhǔn)用房，許多地區(qū)也是采取“頭年免租、次年微租、三年后實(shí)租”的讓利辦法進(jìn)行招商。新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園均會(huì)碰到同樣的難題，即隨著園區(qū)成熟度的提升，廠房租金上揚(yáng)之后企業(yè)獲利的空間被擠壓。此外，有關(guān)部門不能沿用純粹房地產(chǎn)管理的模式去面對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的舊廠房改造，尤其是園區(qū)內(nèi)的不確權(quán)建筑。第三種將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)混同于旅館餐飲區(qū)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間，生產(chǎn)業(yè)與生活業(yè)之間，大眾化服務(wù)業(yè)與個(gè)性化服務(wù)業(yè)之間均應(yīng)保持一個(gè)合理的生態(tài)比例。否則，不是喧賓奪主，就是供求失衡，使園區(qū)變味。目前，許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)均不同程度地出現(xiàn)此類毛病，主要原因在于這些園區(qū)往往是旅游者集中光顧之地，如上海田子坊已有此況。這種趨勢(shì)的失控，會(huì)導(dǎo)致園區(qū)生態(tài)指標(biāo)下降、人文環(huán)境受損、治理成本上揚(yáng)。這是我們要引以為戒的。

三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)忌“大雜燴”

第7篇

一、實(shí)行財(cái)稅政策扶持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園2009年-2012年內(nèi)形成的市、區(qū)兩級(jí)稅收留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)（搬遷企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)增量部分），用于園區(qū)建設(shè)。市設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，優(yōu)先對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對(duì)招商引資有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市各相關(guān)部門在申報(bào)各類專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目。

二、優(yōu)先保障土地供給。市國(guó)土部門要積極利用點(diǎn)供、獨(dú)立選址、城鄉(xiāng)掛鉤等途徑，從2009年-2012年，每年為環(huán)保產(chǎn)業(yè)園提供600-1000畝左右用地指標(biāo)，確保園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)需求。

三、鼓勵(lì)重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)搬遷入園。亭湖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)進(jìn)入園區(qū),舊址土地開發(fā)的政府收益部分，可用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)搬遷和發(fā)展。

四、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。除土地出讓金外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有收費(fèi)項(xiàng)目由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一扎口管理，市、區(qū)兩級(jí)開征的行政規(guī)費(fèi)從2009年-2012年4年期內(nèi)全部免收。市各有關(guān)部門要為環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建立綠色通道，做到特事特辦，急事急辦，隨到隨辦。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

搶抓國(guó)內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和國(guó)內(nèi)低空開放的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮市航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，加快航空零部件園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化對(duì)入園企業(yè)的支持和服務(wù)，全力打造直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)思路

積極探索航空零部件園建設(shè)投融資和運(yùn)營(yíng)管理新模式，按照政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，采取籌資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理于一體的方式，由公司法人承擔(dān)航空零部件園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開園，力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)12家。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)超30家，航空產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)300億元的目標(biāo)。

三、組織保障

（一）園區(qū)建設(shè)和引企入園協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)

為加快航空零部件園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)工作，在市直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)推進(jìn)小組內(nèi)，下設(shè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)規(guī)劃、征地、拆遷、報(bào)建等相關(guān)事項(xiàng)，提供企業(yè)落戶、規(guī)劃用地、建設(shè)方案等服務(wù)，協(xié)助入園企業(yè)辦理工商登記，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決廠房建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

（二）園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資模式，航空零部件園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)采取公司化運(yùn)作方式。由市國(guó)資公司承擔(dān)航空零部件園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌資、投資和建設(shè)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)和服務(wù),并承擔(dān)為園區(qū)企業(yè)生活配套商業(yè)、住宅等設(shè)施的建設(shè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。

為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理，成立航空零部件園區(qū)管理委員會(huì)。園區(qū)管委會(huì)與市國(guó)有資產(chǎn)管理中心（市國(guó)資公司）合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子一套人員”，履行對(duì)航空零部件園區(qū)行政管理和國(guó)有資產(chǎn)保值增值職能，其主要職責(zé)是：擬訂航空零部件園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，審核入園企業(yè)投資計(jì)劃和建設(shè)方案，提出園區(qū)招商引資政策，制定園區(qū)的各項(xiàng)管理制度和服務(wù)工作規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理園區(qū)土地出讓或出租手續(xù)，落實(shí)市政府對(duì)航空產(chǎn)業(yè)園的財(cái)稅政策，履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能等。

四、建設(shè)資金來(lái)源

航空零部件園及園區(qū)商業(yè)、生活配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃占地4700畝，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地征用、補(bǔ)償、平整以及園區(qū)地面道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)約7億元，為產(chǎn)業(yè)園配套的生活和商業(yè)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)約投資3億元，合計(jì)投資規(guī)模為10億元。

按國(guó)家對(duì)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目由市政府投入項(xiàng)目資本金2億元，其余8億元資金按照“借、用、還”為一體的信貸模式，由市國(guó)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款籌措。

五、項(xiàng)目運(yùn)作摸式

按照自求平衡的原則，建立園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，市國(guó)資公司通過(guò)土地投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)的方式，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的保值增值，具體方式是：

（一）航空零部件園區(qū)按照“整體規(guī)劃、分期建設(shè)”的方式，分三期建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，由市國(guó)資公司負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目土地平整和道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即“七通一平”，同時(shí)，將與入園企業(yè)協(xié)商參與其廠房投資建設(shè)。

（二）由市國(guó)資公司依法受讓航空零部件園4700畝建設(shè)用地（包括1200畝配套商住用地），并按規(guī)定繳納土地出讓金。在扣除征地、拆遷等實(shí)際成本后，市政府將土地出讓金全額返還（補(bǔ)貼）給市國(guó)資公司。

（三）依據(jù)園區(qū)規(guī)劃和入園企業(yè)建設(shè)需要，市國(guó)資公司（園區(qū)管委會(huì)）與入園企業(yè)簽訂入園協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，并按市政府政策規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)格，通過(guò)土地二級(jí)市場(chǎng)，供地給入園企業(yè)。

（四）市國(guó)資公司實(shí)施對(duì)商業(yè)、住宅配套設(shè)施的土地經(jīng)營(yíng)和開發(fā)，所得經(jīng)營(yíng)收入用作彌補(bǔ)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的的資金缺口。

六、政府政策支持

鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期的實(shí)際收益與園區(qū)土地開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入成本嚴(yán)重倒掛。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出平衡，市政府通過(guò)以下途徑給予政策支持：

（一）出讓1200畝商住用途的土地給市國(guó)資公司，用于園區(qū)配套的商業(yè)、住宅開發(fā)，并全額返還該宗土地出讓的全部收益和稅費(fèi)。

（二）依據(jù)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以及入園企業(yè)實(shí)際繳納的稅費(fèi)金額對(duì)市國(guó)資公司給予全額獎(jiǎng)返。

（三）對(duì)園區(qū)用于開發(fā)建設(shè)的貸款，其實(shí)際發(fā)生的銀行利息由市財(cái)政安排資金貼息。

（四）市政府安排2億元專項(xiàng)資金，作為航空零部件園建設(shè)項(xiàng)目資本金。近期由市財(cái)政先安排4000萬(wàn)元，用作一期工程項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

（五）爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持補(bǔ)助資金和其他專項(xiàng)資金。

七、時(shí)間進(jìn)度安排

（一）年1月底前，市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)方案，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制，組建航空零部件園項(xiàng)目部，人員進(jìn)駐園區(qū)著手項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。

（二）年2月底前，浮梁縣政府對(duì)園區(qū)前期投入情況進(jìn)行清理，向國(guó)資公司移交園區(qū)前期建設(shè)相關(guān)資料。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭疬w、征地、開工建設(shè)等具體事項(xiàng)。

（三）年3月底前，逐步落實(shí)項(xiàng)目資本金，與國(guó)家開發(fā)銀行溝通落實(shí)項(xiàng)目融資事項(xiàng)，配合貸前調(diào)查評(píng)審工作；完成園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；著手建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，落實(shí)設(shè)計(jì)單位。

（四）年3月底前，國(guó)土部門辦理建設(shè)用地征地報(bào)批手續(xù)，浮梁縣、市林業(yè)局等部門實(shí)施征地、征收補(bǔ)償工作，辦理用地規(guī)劃和項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。

（五）年5月底前，完成一期工程土地整理，逐步向入園企業(yè)移交建設(shè)用地，協(xié)助入園企業(yè)辦理廠房建設(shè)施工相關(guān)手續(xù)。

第9篇

1．及時(shí)啟動(dòng)夏糧“托市”收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。針對(duì)今年小麥赤霉病災(zāi)害較為嚴(yán)重的狀況，午收前我們即開始產(chǎn)購(gòu)調(diào)查，及時(shí)向上匯報(bào)，自6月12日起，我省首批啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，我縣同日啟動(dòng)。截至6月底，全縣收購(gòu)小麥54592噸，其中托市收購(gòu)13682噸，同比增長(zhǎng)153.8%。

2．圓滿完成全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。3月份，實(shí)施全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，涉及全縣9個(gè)國(guó)有企業(yè)、1個(gè)民營(yíng)企業(yè)糧食檢查、11個(gè)民營(yíng)企業(yè)糧食調(diào)查，配合長(zhǎng)豐縣局開展互查。檢查結(jié)果顯示，我縣糧食庫(kù)存帳帳相符、帳實(shí)相符、質(zhì)量良好。

3．認(rèn)真落實(shí)地方儲(chǔ)備糧輪換工作。組織糧源，把握質(zhì)量，認(rèn)真抓好5000噸省儲(chǔ)糧輪入、2000噸市儲(chǔ)糧原糧輪入、1200噸市儲(chǔ)成品糧輪入工作，其中市儲(chǔ)糧成品糧管理工作經(jīng)驗(yàn)獲得全市推廣?？h級(jí)儲(chǔ)備糧2000噸早秈稻順利輪出，盈虧相抵，略有盈余。

4．積極開展第七期新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧工作。以“一套科學(xué)儲(chǔ)糧器、一本宣傳冊(cè)、一套宣傳光盤、一套儲(chǔ)糧藥劑”等“四個(gè)一”為載體，積極向廣大農(nóng)民宣傳引導(dǎo)科學(xué)儲(chǔ)糧工作。到目前，已落實(shí)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧器材2439戶，比前六期多出近800戶。

5．認(rèn)真謀劃糧食產(chǎn)業(yè)化工作。編制了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)糧油工業(yè)產(chǎn)值28億元。以“三園三點(diǎn)”（城西糧油食品工業(yè)園、泥河食品釀造園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，邱崗萬(wàn)樂(lè)米業(yè)、兆河雙福油脂、湯池金谷糧食）為主要載體，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，雙福糧油、恩度食品、海神黃酒、重啤等項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。目前有1個(gè)項(xiàng)目入圍省糧食局支持項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目入圍市政府支持項(xiàng)目。今年又申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)9家、縣級(jí)龍頭企業(yè)19家。糧食訂單工作取得新進(jìn)展，今年全縣單季稻生產(chǎn)規(guī)劃36萬(wàn)畝，落實(shí)核心訂單22.5萬(wàn)畝，并從廬北向廬南拓展。

6．創(chuàng)新糧食經(jīng)營(yíng)管理體制。以金谷公司為核心，打造優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。將地方三級(jí)儲(chǔ)備、軍糧供應(yīng)和托市收購(gòu)等政策性業(yè)務(wù)由金谷公司統(tǒng)一管理，縣局授權(quán)金谷公司對(duì)6個(gè)國(guó)有控股公司實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

7．積極服務(wù)于廬城大建設(shè)。通過(guò)政策引導(dǎo)、友情勸導(dǎo)等方式，麻紡廠拆遷工作已進(jìn)入掃尾，馬園片區(qū)糧油印刷廠11戶拆遷戶全部進(jìn)行了多次溝通，已簽訂拆遷協(xié)議6戶，3戶達(dá)成意向協(xié)議。

二、下半年糧食工作

1．切實(shí)服務(wù)民生，抓好糧食收購(gòu)工作。突出優(yōu)勢(shì)，抓好早稻收購(gòu)。計(jì)劃全社會(huì)收購(gòu)2-3萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧企收購(gòu)6000噸，保質(zhì)保量完成2000噸縣儲(chǔ)早秈稻輪入工作。計(jì)劃國(guó)有糧企收購(gòu)中晚秈稻2萬(wàn)噸，突出抓好3000噸縣儲(chǔ)中晚稻輪出、輪入工作。抓好晚稻收購(gòu)重頭大戲，計(jì)劃全社會(huì)收購(gòu)20萬(wàn)噸，其中，中央、地方國(guó)有糧企收購(gòu)10萬(wàn)噸以上。

2．奮力開拓市場(chǎng)，搞活糧食經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，在面向蘇浙滬等主銷區(qū)的同時(shí)，北融南接，以共建基地、產(chǎn)銷對(duì)接等為抓手，奮力開拓和占領(lǐng)省會(huì)及南方廈門、佛山等地市場(chǎng)，盡快使糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)辦好“兩展”，即第六屆早秈米展銷和第五屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷。同時(shí)，依托中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)這一央企平臺(tái)，實(shí)行托市收購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)雙輪驅(qū)動(dòng)。

3．創(chuàng)新發(fā)展思路，力推糧食產(chǎn)業(yè)化上臺(tái)階。以雙福糧油、萬(wàn)樂(lè)米業(yè)等龍頭企業(yè)為載體，以糧食訂單為抓手，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)用市場(chǎng)、信息、技術(shù)和服務(wù)等手段，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手，為廣大農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決落實(shí)好22.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)單季稻核心訂單工作，狠抓訂單履約率。以“三園三點(diǎn)”為平臺(tái)，推動(dòng)雙福糧油20萬(wàn)噸面粉專用生產(chǎn)線、恩度食品日產(chǎn)200萬(wàn)包米漿、米乳生產(chǎn)線，海神黃酒“三改六”以及與中鹽集團(tuán)合作等項(xiàng)目，年底前順利開工或竣工投產(chǎn)，著力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容升級(jí)，力爭(zhēng)在“十二五”城西糧油食品工業(yè)園產(chǎn)值超30億元。著力推進(jìn)雙福糧油進(jìn)入國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。

4．多管齊下，著力改善糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持跑省跑部，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心糧庫(kù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變站容站貌，樹立新形象，打造新品牌。狠抓招商引資工作，吸收強(qiáng)勢(shì)資本、現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念，改造和提升傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)。

5．迎難而上，全面完成工商企業(yè)改制掃尾攻堅(jiān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，集中人力，全面完成工商企業(yè)改制掃尾攻堅(jiān)。

6．創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和指導(dǎo)。以健全組織機(jī)構(gòu)、健全長(zhǎng)效機(jī)制、健全監(jiān)督檢查為抓手，切實(shí)抓好全社會(huì)糧食流通的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)依法治糧、依法管糧工作步入正?；?。