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本文設(shè)計(jì)了一種以LabVIEW為開發(fā)平臺(tái)的冶煉過程噴濺特征信號(hào)采集系統(tǒng)。通過對(duì)采集系統(tǒng)的硬件選型及上位機(jī)程序的設(shè)計(jì),驗(yàn)證了虛擬儀器在采集系統(tǒng)構(gòu)建上的有效性。該系統(tǒng)操作方便、運(yùn)行穩(wěn)定,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)冶煉過程中表征噴濺特征信號(hào)的高速采集、實(shí)時(shí)顯示及信號(hào)存儲(chǔ),為冶煉過程噴濺預(yù)測(cè)提供了依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】冶煉過程 特征信號(hào) 采集系統(tǒng) LabVIEW
在冶金行業(yè)中,氬氧精煉法被廣泛采用。但在鐵合金的冶煉過程中,由于冶煉溫度高,反應(yīng)激烈,AOD爐時(shí)常會(huì)發(fā)生噴濺事故。噴濺事故會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備的損壞,給工廠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐晒ぷ魅藛T的傷亡。為了預(yù)防噴濺事故的發(fā)生,需要對(duì)冶煉過程進(jìn)行檢測(cè)和診斷分析。利用軟測(cè)量技術(shù)發(fā)現(xiàn)冶煉過程中的吹煉噪聲信號(hào)和氧槍振動(dòng)信號(hào)可以作為表征噴濺發(fā)生的特征信號(hào)。因此,對(duì)冶煉過程中產(chǎn)生的冶煉噪聲信號(hào)和氧槍振動(dòng)信號(hào)進(jìn)行采集,是冶煉過程噴濺預(yù)測(cè)的前提條件。
然而,傳統(tǒng)的檢測(cè)聲音和振動(dòng)信號(hào)的物理儀器檢測(cè)可靠性和準(zhǔn)確性差且成本高,在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中受到了很大的制約。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,出現(xiàn)了有別傳統(tǒng)儀器的虛擬儀器。虛擬儀器將傳統(tǒng)儀器的信號(hào)采集、信號(hào)處理、信號(hào)結(jié)果輸出功能移植到計(jì)算機(jī)上,通過數(shù)據(jù)采集卡并由軟件對(duì)信號(hào)進(jìn)行分析處理。本文基于LabVIEW虛擬儀器平臺(tái)設(shè)計(jì)了一套冶煉過程特征信號(hào)采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了冶煉過程征信號(hào)的采集、顯示與存儲(chǔ)。
1 冶煉過程噴濺特征信號(hào)采集系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是結(jié)合基于計(jì)算機(jī)或者其他專用測(cè)試平臺(tái)的測(cè)量軟硬件產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)靈活的、用戶自定義的測(cè)量系統(tǒng)。系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
采集系統(tǒng)中信號(hào)調(diào)理模塊配合音頻傳感器與振動(dòng)傳感器,進(jìn)行聲音和振動(dòng)信號(hào)的檢測(cè)與信號(hào)調(diào)理。數(shù)據(jù)采集模塊對(duì)傳感器信號(hào)進(jìn)行高速采集。數(shù)據(jù)采集卡通過PCI接口與工控機(jī)相連接,構(gòu)成采集系統(tǒng)的硬件平臺(tái),利用LabVIEW虛擬儀器開發(fā)平臺(tái)構(gòu)建采集系統(tǒng)的上位機(jī)管理系統(tǒng)。
2 采集系統(tǒng)的硬件設(shè)計(jì)
2.1 音頻傳感器
在對(duì)冶煉工藝的研究中發(fā)現(xiàn)冶煉過程中的噪聲主要有四種,為了能夠采集到主要表征噴濺的噪聲信號(hào),本采集系統(tǒng)選擇了UPERLUX(超樂仕)PRA―118L超高指向性專業(yè)槍式電容麥克。該傳感器在接受固定方向傳來(lái)的音強(qiáng)信號(hào)的同時(shí)還能夠遠(yuǎn)離AOD爐體,以避免麥克受冶煉過程的高溫影響。該傳感器的優(yōu)點(diǎn)是只接受某一方向上的音強(qiáng)信號(hào),這樣在冶煉過程中和噴濺無(wú)關(guān)的音強(qiáng)信號(hào)就盡可能少地傳到數(shù)據(jù)采集卡里。
2.2 振動(dòng)傳感器
冶煉過程中時(shí)段不同,爐體振動(dòng)變化情況也不同。通過軟測(cè)量技術(shù)得知振動(dòng)信號(hào)能夠表征噴濺。本采集系統(tǒng)在氧槍上安裝了兩個(gè)振動(dòng)傳感器,它們互成九十度,相互垂直,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)水平和垂直兩個(gè)方向的振動(dòng)信號(hào)采集。綜合考慮振動(dòng)傳感器重量、頻率響應(yīng)和靈敏度性能、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度要求以及測(cè)試數(shù)據(jù)高保真度,本系統(tǒng)選用ULT20系列內(nèi)裝IC壓電加速度傳感器,能充分完成現(xiàn)場(chǎng)振動(dòng)數(shù)據(jù)的采集。
2.3 信號(hào)調(diào)理模塊
調(diào)理模塊的作用是確保采集到的信號(hào)是精確保真的,同時(shí)具有信號(hào)放大的功能,它是連接工控機(jī)和傳感器的橋梁。調(diào)理電路由直流信號(hào)壓縮電路、信號(hào)隔直電路、交流信號(hào)濾波電路、交流信號(hào)放大電路、信號(hào)疊加電路等組成。經(jīng)過調(diào)理電路才能將精確、保真、放大的數(shù)據(jù)送入數(shù)據(jù)采集卡,方便用戶分析。本系統(tǒng)選用阿爾泰公司研發(fā)生產(chǎn)的S1103作為信號(hào)調(diào)理模塊。
2.4 數(shù)據(jù)采集卡
數(shù)據(jù)采集能夠從傳感器或者其它待測(cè)設(shè)備中自動(dòng)采集信號(hào),為利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集帶來(lái)了方便。數(shù)據(jù)采集卡的設(shè)計(jì)是以計(jì)算機(jī)總線技術(shù)為依據(jù)的。本系統(tǒng)選用研華公司生產(chǎn)的PCI-1716數(shù)據(jù)采集卡,該采集卡功能強(qiáng)大,采樣速率能夠達(dá)到250K/s,采集卡自帶FIFO緩沖器,具有16路單端和8路差分模擬量的輸入方式,2個(gè)16位數(shù)模輸出通道和16位數(shù)字量輸出/輸入通道。該采集卡能夠滿足本采集系統(tǒng)的要求。
4 采集系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)
3.1 LabVIEW簡(jiǎn)介
LabVIEW是使用圖形語(yǔ)言進(jìn)行程序編寫的開發(fā)環(huán)境。傳統(tǒng)編程語(yǔ)言,如C/C++語(yǔ)言、VB或Java語(yǔ)言都是以文本方式進(jìn)行程序的編寫,而LabVIEW采用的是G語(yǔ)言,也稱為圖形編程語(yǔ)言,采用G語(yǔ)言使編程的效率得到提高。LabVIEW自身包含大量的范例程序供開發(fā)人員參考,利用這些范例能夠完成絕大多數(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)。
3.2 噴濺特征信號(hào)采集流程
采集系統(tǒng)使用LabVIEW2014進(jìn)行采集程序的設(shè)計(jì),可實(shí)現(xiàn)冶煉過程中音頻信號(hào)和振動(dòng)信號(hào)的采集、顯示和存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)采集的流程圖如圖2所示。
3.3 后面板程序框圖設(shè)計(jì)
程序框圖中的控件是和前面板的相應(yīng)控件所對(duì)應(yīng)的,程序框圖是源程序,用來(lái)控制和操縱定義在前面板上的控件以及輸入和輸出的功能。采集系統(tǒng)的程序框圖如圖3所示。程序的上半部分主要實(shí)現(xiàn)噪聲信號(hào)和兩路振動(dòng)信號(hào)的采集,下半部分實(shí)現(xiàn)采集到的數(shù)據(jù)的顯示和存儲(chǔ)。
3.4 特征信號(hào)波形顯示
在虛擬儀器的前面板設(shè)計(jì)中,信號(hào)波形顯示是很重要的內(nèi)容。LabVIEW軟件工具包提供了很多數(shù)圖形化顯示控件供研發(fā)人員使用,本系統(tǒng)中研究人員就能直觀的觀察冶煉過程中傳感器采集的振動(dòng)信號(hào)和聲音信號(hào)波形變化。圖4是音頻傳感器采集到的聲音信號(hào),圖5和圖6是兩個(gè)振動(dòng)傳感器采集到的振動(dòng)信號(hào)。
3.5 特征信號(hào)的存儲(chǔ)
該采集系統(tǒng)還具備將采集到的特征信號(hào)進(jìn)行存儲(chǔ)的功能,方便研究人員離線對(duì)信號(hào)進(jìn)行分析和處理。本系統(tǒng)是利用LabVIEW2014自帶的存儲(chǔ)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)的,軟件提供了很多類型的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式供設(shè)計(jì)人員使用,例如二進(jìn)制文件,文本文件,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)文件及TDMS文件等格式。本系統(tǒng)采用的是TDMS格式進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。TDMS最大優(yōu)點(diǎn)就是其在保持著數(shù)據(jù)良好邏輯結(jié)構(gòu)(TDM的三層結(jié)構(gòu))和良好的數(shù)據(jù)管理的前提下,還能保持著高速的性能。
4 結(jié)論
冶煉過程噴濺特征信號(hào)采集系統(tǒng)以LabVIEW為開發(fā)平臺(tái),利用了虛擬儀器技術(shù)實(shí)現(xiàn)了冶煉過程中對(duì)聲音信號(hào)和振動(dòng)信號(hào)的采集,實(shí)時(shí)波形顯示及存儲(chǔ)。經(jīng)過多次的重復(fù)試驗(yàn),系統(tǒng)的穩(wěn)定性較好。通過對(duì)采集到的信號(hào)進(jìn)行分析,能夠及時(shí)了解AOD爐的實(shí)時(shí)工作狀態(tài),為有效檢測(cè)和預(yù)防噴濺提供了條件。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
韓順杰(1972-),女,長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院教授博士學(xué)位。現(xiàn)為電氣教研室主任。
【關(guān)鍵詞】文化建設(shè);醫(yī)療衛(wèi)生;成果轉(zhuǎn)化
衛(wèi)生文化建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的“軟實(shí)力”,自上世紀(jì)90年代興起以來(lái),已越來(lái)越受到各級(jí)衛(wèi)生管理者的重視,國(guó)內(nèi)眾多具有一定規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建、提煉、培育等,基本形成了各具特色的文化體系。但從創(chuàng)建的總體情況來(lái)看,基本處于或停滯于淺層次階段,并沒有真正把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深。要充分發(fā)揮品牌文化建設(shè)的凝聚、導(dǎo)向、輻射、引領(lǐng)、推動(dòng)等功能,必須將創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化融入時(shí)展和實(shí)際工作,才能真正起到促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。
一、融入發(fā)展規(guī)劃,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)
文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程,也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。當(dāng)前有許多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)施文化建設(shè)過程中,只注重文化理念的培育提煉和表述,將文化的主要元素收集整理后,形成文字、標(biāo)識(shí),制作成歌曲、徽章、宣傳冊(cè),之后就偃旗息鼓,認(rèn)為文化建設(shè)完成了。事實(shí)上,這些基本元素的確定和公布僅僅是文化建設(shè)初級(jí)階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只是走出了“萬(wàn)里”的第一步。在此基礎(chǔ)上必須乘勢(shì)跟進(jìn),將文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度,納入單位三年、五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,定期評(píng)估,整體推進(jìn),使之成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大職工共同追求奮斗的目標(biāo),這樣才能將文化建設(shè)逐步推向更深層次、更廣范圍和更高層面。
二、融入現(xiàn)代管理,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為管理手段
文化建設(shè)是現(xiàn)代管理理論體系的重要組成部分,現(xiàn)代管理的核心是對(duì)人的管理,而文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮人在現(xiàn)代管理中的主體作用,兩者相輔相成又相互作用。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮文化建設(shè)作用、運(yùn)用文化建設(shè)成果,不是掛在嘴上喊喊口號(hào),也不是寫在紙上筆墨留香,而是要把先進(jìn)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射、推動(dòng)、協(xié)調(diào)等功能,指導(dǎo)于管理并滲透入管理的每個(gè)細(xì)節(jié),在管理過程中更加注重人文關(guān)懷,更加注重人文資源的開發(fā)和利用,充分調(diào)動(dòng)人在管理中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,促使文化的先進(jìn)理念、核心價(jià)值觀等主要元素在管理中的效用最大化,進(jìn)而促進(jìn)管理水平的提升。
三、融入衛(wèi)生工作,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為特色服務(wù)
文化建設(shè)的目的是為醫(yī)療衛(wèi)生工作提供強(qiáng)大的思想和精神保障,現(xiàn)實(shí)中有衛(wèi)生管理者把文化建設(shè)歸結(jié)于單純的形象建設(shè)是片面的。衛(wèi)生文化建設(shè)必須立足衛(wèi)生行業(yè),圍繞衛(wèi)生工作,通過各種平臺(tái)和載體活動(dòng),把提煉形成的先進(jìn)文化理念和核心價(jià)值觀體現(xiàn)于日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,經(jīng)過一定時(shí)間或長(zhǎng)期的努力,逐步形成具有鮮明個(gè)性的特色服務(wù),成為品牌技術(shù)或服務(wù),這樣才是真正發(fā)揮了文化建設(shè)的功能作用,才是真正體現(xiàn)了文化的價(jià)值所在。如某民營(yíng)醫(yī)院凝練的是“愛”的文化,它就創(chuàng)造一切條件讓員工和病人感受到無(wú)處不在的歸屬感和安全感;如某公立醫(yī)院的品牌口號(hào)是“惠民”,它就申請(qǐng)成為區(qū)域內(nèi)唯一的惠民醫(yī)院,凡符合條件的病人都享有費(fèi)用減免。
四、融入學(xué)科建設(shè),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科技動(dòng)力
黨的十七屆六中全會(huì)提出要推動(dòng)科技與文化的深度融合,具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,就是要將文化建設(shè)與學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。就具體工作來(lái)說(shuō),首先要在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)科建設(shè)發(fā)展,要明確定位,明確自身優(yōu)勢(shì),要堅(jiān)持做大做強(qiáng)做優(yōu)特色技術(shù)、服務(wù)的原則來(lái)確定學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向,突出品牌特色,避免盲目建設(shè)。其次要運(yùn)用品牌文化的先進(jìn)理念和核心價(jià)值觀,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大職工在科研學(xué)術(shù)上投入精力、傾注心血,耐住寂寞、潛下心來(lái),刻苦研究、尋求突破,營(yíng)造濃厚的科研和技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
五、融入公益服務(wù),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益
文化建設(shè)不應(yīng)閉門自導(dǎo)自演、自建自享,而應(yīng)當(dāng)走出單位,走向社會(huì),向大眾廣而告之,并與廣大群眾共建共享。開展義診咨詢、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)公益服務(wù)是衛(wèi)生行為一貫以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是非常好的傳播宣揚(yáng)衛(wèi)生文化的途徑以及與社會(huì)大眾共享衛(wèi)生文化建設(shè)成果的載體。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng),把文化建設(shè)成果運(yùn)用于載體活動(dòng),拓展服務(wù)方式,深入開展各類便民惠民服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、健康教育進(jìn)村入戶活動(dòng)等等,利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)把各自的文化建設(shè)成果全面推向社會(huì),在傳播衛(wèi)生特色文化提高自身影響力的同時(shí),也使廣大病患和社會(huì)群眾真正享受到文化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
六、融入廉政建設(shè),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為自律風(fēng)尚
先進(jìn)文化包含廉潔文化。鑒于當(dāng)前社會(huì)群眾反響較為強(qiáng)烈的、而衛(wèi)生行業(yè)確實(shí)存在的一些醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題,各醫(yī)療衛(wèi)生單位在文化建設(shè)中,應(yīng)更加重視廉潔文化的建設(shè)。要主動(dòng)將文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)對(duì)接融合,利用文化建設(shè)的平臺(tái),搭建廉潔文化宣傳子平臺(tái),著力打造廉潔自律文化。可以通過開展職業(yè)道德教育、廉政警示教育、簽訂廉潔從業(yè)承諾書、發(fā)送廉潔短信、典型事跡宣傳等多種形式,營(yíng)造崇廉尚廉的濃厚氛圍,教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立廉潔從業(yè)的價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 尹梅.文化永遠(yuǎn)不是掛在墻上的[N].健康報(bào),2013-8- 2(6).
一、目的意義
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,是貫徹落實(shí)黨的精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)反腐倡廉工作取得的成就,發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題,及時(shí)提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù),努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會(huì)政治環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定,成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)日常工作。
三、工作措施
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作一起抓,定期研究、布置、檢查和報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作情況,將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:各基層黨支部
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)。
深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神,領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,定期或不定期對(duì)本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育,管好班子、帶好隊(duì)伍。深入落實(shí)民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治,加大通報(bào)曝光力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
(三)化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會(huì)評(píng)價(jià)的著力點(diǎn),各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治、12345熱線舉報(bào)、書記市長(zhǎng)信箱、城管微信微博公眾號(hào)等途徑,花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)“梳理整改、驗(yàn)收銷號(hào)”機(jī)制,把每一項(xiàng)工作落深、落小、落實(shí)、落細(xì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所
(四)注重宣傳引導(dǎo)。
采用電子宣傳與實(shí)體宣傳相結(jié)合的方式,充分利用大型戶外廣告位、LED顯示屏和路燈燈桿廣告,大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)“1+10粉絲庫(kù)”,定期與粉絲聯(lián)系互動(dòng),讓群眾積極參與,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作群眾知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:宣傳和信息化建設(shè)股人事股
各基層黨支部廣告公司
三、工作要求
(一)強(qiáng)化政治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任,認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)服務(wù)好群眾,提升群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。
(二)突出工作實(shí)效。
局機(jī)關(guān)各股室、基層各部門要采取一切有效措施,推動(dòng)工作落實(shí)。全局黨員干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀念,強(qiáng)化服務(wù)群眾的工作能力,要以為民辦實(shí)事的實(shí)際成效取信于民,切實(shí)提升群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。
x月x日院務(wù)會(huì)后,我庭于x月x日組織全庭干警學(xué)習(xí)會(huì)議精神,結(jié)合工作實(shí)際與整改問題,進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政思想工作建設(shè)成果,完善工作舉措,將會(huì)議精神落實(shí)到具體工作當(dāng)中。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、及時(shí)傳達(dá),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。
會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,我庭立即組織召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神,庭長(zhǎng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行了宣讀,并結(jié)合工作實(shí)際談對(duì)廉政思想的認(rèn)識(shí)和理解,使全庭上下充分認(rèn)識(shí)到做好黨風(fēng)廉政建設(shè),做好中省市委巡視巡察反饋問題整改工作的重要性,把全庭干警的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)統(tǒng)一到了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體行動(dòng)中。
二、針對(duì)我庭存在的中省市委巡視巡察反饋問題整改工作進(jìn)行梳理,并對(duì)下階段整改工作作安排部署。
(一)全力梳理存在問題,細(xì)化整改工作方案。會(huì)上,庭長(zhǎng)何定云逐一分析了我庭在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所存在的不足之處,梳理出了工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)標(biāo)不同問題細(xì)化了責(zé)任分工,確保整改工作有序推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成長(zhǎng)效機(jī)制。就如何做好整改工作,何定云要求要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展整改工作。全庭干警要深刻意識(shí)到自己的責(zé)任感和使命感,履職盡責(zé),強(qiáng)化措施,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),對(duì)短時(shí)間能夠整改完成的地方要及時(shí)整改,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的地方要形成督責(zé)機(jī)制,整改工作非一時(shí),要建立規(guī)范、穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:公路 路政 執(zhí)法
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的需求將持續(xù)保持較快增長(zhǎng),公眾對(duì)公路出行的安全性、便捷性、舒適性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性的關(guān)注度不斷上升。目前,公路路政管理工作面臨一系列問題和挑戰(zhàn),需要在實(shí)際工作中采取行之有效的措施,積極應(yīng)對(duì)。
一、路政工作面臨的問題
1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分路政人員缺乏必要的路政管理專業(yè)知識(shí),包括基本法律知識(shí)、所在行業(yè)的管理知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)理論知識(shí),業(yè)務(wù)不夠精通,法律文書制作不夠規(guī)范,影響到執(zhí)法工作的順利開展。路政隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不是非常合理,加上受編制等因素限制,公開招考進(jìn)來(lái)的優(yōu)秀人才數(shù)量有限,無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。
2.涉路工程監(jiān)管和建筑控制區(qū)管理難度加大。隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,涉路工程建設(shè)越來(lái)越多,許多項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或者是政府招商引資項(xiàng)目,未批先建等情況屢有發(fā)生。同時(shí),由于近年來(lái)土地控制嚴(yán)格,一些工商業(yè)戶為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,擅自亂搭濫建,導(dǎo)致房外房、棚外棚等情況經(jīng)常出現(xiàn)。
3.治超工作面臨復(fù)雜形勢(shì),治超長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善。一是受利益驅(qū)動(dòng),一些車主、駕駛員漠視交通安全,違法超限運(yùn)輸屢禁不絕。二是源頭治理難度大,產(chǎn)生超限超載的各種條件并未消除,例如“大噸小標(biāo)”車輛和各類改裝車輛仍然屢禁不絕。三是治理手段有限,暴力抗法和車輛沖卡時(shí)有發(fā)生,甚至危及到執(zhí)法人員的人身安全。四是有些地方政府和部門擔(dān)心治超影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)超限超載的危害性認(rèn)識(shí)不足,支持力度不夠,協(xié)同作戰(zhàn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng) 。
4.路域環(huán)境治理機(jī)制有待理順。有的地方政府對(duì)路域環(huán)境治理不夠重視,部門協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢,一定程度上制約了路域環(huán)境治理工作的開展。穿村鎮(zhèn)路段歷史遺留問題多,治理難度大。導(dǎo)致房屋拆遷、路宅分家等許多問題在公路建設(shè)和改擴(kuò)建期間沒有得到很好的解決,沿線兩側(cè)村鎮(zhèn)密布,企業(yè)和工商業(yè)戶眾多,對(duì)路域環(huán)境需下大力氣整治和鞏固。有些整治工作因涉及到沿線居民的個(gè)人利益,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和穿村路段進(jìn)行邊溝疏通、平交路口清理時(shí),需要做好解釋溝通工作。
5.路政執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)任務(wù)趨重。執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜,如果執(zhí)法人員不能嚴(yán)格自律,極易出現(xiàn)、的現(xiàn)象。因此,在公路路政執(zhí)法工作中進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)路政管理工作的對(duì)策與思考
針對(duì)這些情況,應(yīng)當(dāng)站在加強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力建設(shè)的高度,本著實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真研究對(duì)策,不斷破解發(fā)展難題,推動(dòng)路政管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
一是端正執(zhí)法理念,規(guī)范行政行為。重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段賦予路政管理工作的新內(nèi)涵。隨著公路事業(yè)的發(fā)展,公眾對(duì)出行服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,公路路政管理工作增加了信息服務(wù)、應(yīng)急救援、安全保障、公路保暢、應(yīng)急處置等新內(nèi)容,路政人員要不斷更新觀念、提高素質(zhì),增加硬件、開發(fā)軟件,主動(dòng)適應(yīng)路政管理工作的新要求,積極承擔(dān)起路政管理工作的新任務(wù)。要牢固樹立依法行政的執(zhí)法理念,在做出決策以及實(shí)施具體行政行為時(shí)堅(jiān)持依法辦事,不僅要遵守實(shí)體法,也要遵守程序法,做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二是抓好隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。提高路政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)和文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升隊(duì)伍形象。把好路政人員準(zhǔn)入關(guān),適時(shí)為路政隊(duì)伍補(bǔ)充有責(zé)任、有朝氣、有學(xué)識(shí)、有能力的優(yōu)秀人才。組織開展路政人員培訓(xùn),抓好素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,提高執(zhí)法人員工作能力和服務(wù)水平。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)依法治超。按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的方針,完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,將超限運(yùn)輸遏制在可控狀態(tài)。按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,開展有針對(duì)性的治超活動(dòng),靈活執(zhí)法,注重實(shí)效,做到執(zhí)法依據(jù)、處理程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)格治超紀(jì)律,杜絕貪污受賄、亂扣濫罰。同時(shí),對(duì)闖關(guān)逃逸、暴力抗法、屢教不改的少數(shù)違法人員依法查處,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
四是健全工作機(jī)制,加大宣傳力度。在路域環(huán)境綜合整治、涉路工程監(jiān)管等方面,建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成合力。抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí),增強(qiáng)社會(huì)群眾自覺守法和愛路護(hù)路意識(shí)。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕違法違紀(jì)。圍繞教育、制度、監(jiān)督和懲治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善預(yù)警機(jī)制和輪崗機(jī)制,抓好路政管理隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)糾正,防患未然。大力實(shí)施公路執(zhí)法“陽(yáng)光工程”,推行政務(wù)公開和社會(huì)監(jiān)督,把執(zhí)法人員、服務(wù)承諾、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)全部公開。嚴(yán)格推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議。堅(jiān)持懲防并舉,嚴(yán)肅處理工作人員、、執(zhí)法犯法等違法亂紀(jì)行為,杜絕違法違紀(jì)和公路“三亂”現(xiàn)象。
總之,加強(qiáng)公路路政管理是鞏固公路建設(shè)成果、延長(zhǎng)公路使用壽命的重要手段,其重要性日益顯現(xiàn)。面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),路政管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,提升執(zhí)法管理能力和綜合服務(wù)水平,為推動(dòng)公路交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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上午好。受市紀(jì)委的邀請(qǐng),很高興參加今天的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我個(gè)人感到:市紀(jì)委對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是非常的重視,特別是柯書記到任后,親自深入基層調(diào)研,召開座談會(huì),聽取基層意見,并且?guī)状闻闪k的同志來(lái)我們機(jī)關(guān)征求意見,研究和制定出了符合實(shí)際并具有特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制——“三三三”工作機(jī)制,也叫“三三制”。為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才,大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,分別參觀了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心建設(shè),我認(rèn)為的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市紀(jì)委在短短幾個(gè)月時(shí)間,能夠圍繞黨的十七屆三中全會(huì)和全國(guó)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合貫徹落實(shí)3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,為創(chuàng)新工作機(jī)制、推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)做了大量工作,充分體現(xiàn)了市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視。另外,從今天的會(huì)議規(guī)格也足以說(shuō)明,市委、市紀(jì)委高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記在百忙工作中出席會(huì)議,說(shuō)明市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),做到親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),也可以看出市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。
2、亮點(diǎn)突出。市紀(jì)委抓工作很善于抓亮點(diǎn),抓特色。我們的“七入戶”、“四項(xiàng)制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色,有些還得了上級(jí)紀(jì)委的認(rèn)可,說(shuō)明我們市紀(jì)委抓工作富于創(chuàng)新,機(jī)制體制特色鮮明。為貫徹“全南會(huì)議”精神,市紀(jì)委著力探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,創(chuàng)立了“三三三”工作運(yùn)行機(jī)制,即“三會(huì)、三制、三入戶”工作機(jī)制,很有特色,既緊緊圍繞了省紀(jì)委“雙創(chuàng)”工程和贛州市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求,又充分結(jié)合了實(shí)際,體現(xiàn)了特色,操作性強(qiáng)、可行性強(qiáng)、可以說(shuō)是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),“三三三”工作機(jī)制就是其中一大亮點(diǎn)。除此之外,的綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心也很有特色,能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公,充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧的功能。
3、成效明顯。市紀(jì)委為籌備這次農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做了大量工作,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開同時(shí)也是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果的展現(xiàn),貫徹落實(shí)了贛州市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)要求,成效明顯。一是實(shí)現(xiàn)了有機(jī)制,這個(gè)機(jī)制就是“三三三”工作機(jī)制;二是實(shí)現(xiàn)了有制度,“三制”——便民服務(wù)制、公共資源交易制、三務(wù)公開制既結(jié)合了實(shí)際,又符合省紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度要求;三是實(shí)現(xiàn)了有網(wǎng)絡(luò),市紀(jì)委已經(jīng)開通了三務(wù)公開網(wǎng)站,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都設(shè)有單獨(dú)的帳號(hào)和密碼,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)上“三個(gè)公開”;四是實(shí)現(xiàn)了有服務(wù),綜合服務(wù)中心的建立,將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進(jìn)行辦公,大大方便了群眾辦事,發(fā)揮了便民辦事的服務(wù)功能;五是實(shí)現(xiàn)有特色,“三三三”工作機(jī)制就是最大的特色,還有綜合服務(wù)中心、公共資源交易中心、村級(jí)“一委一站”都是我們的特色;六是促進(jìn)了風(fēng)氣好轉(zhuǎn),通過抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律,加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè),最終要從根本上實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
幾年來(lái),市在抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面,思路清晰、措施得力,抓出了特色,抓出了成效,做了大量的、實(shí)實(shí)在在的工作,關(guān)于今年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎么抓?市紀(jì)委蘭副書記已作全面部署,等會(huì)柯書記還將提出具體要求。我想借此機(jī)會(huì),就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開幾項(xiàng)具體工作和同志們交流、宣傳“全南會(huì)議”劉衛(wèi)平書記講話要求,簡(jiǎn)單談點(diǎn)個(gè)人意見供同志們參考。
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中和公共資源交易中心建設(shè)
省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實(shí)施意見》(贛紀(jì)發(fā)[2009]4號(hào)),要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),7月份,省紀(jì)委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)心中建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。劉衛(wèi)平書記在“全南會(huì)議”對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作提出了具體要求。我市便民服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較早、動(dòng)作較快,但與省紀(jì)委尚勇書記的要求還有一定的差距:主要是如何進(jìn)一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國(guó)、于都、大余等縣對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研時(shí)的講話,歸納為四項(xiàng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
一是提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。便民服務(wù)中心的特點(diǎn)是體現(xiàn)了服務(wù)的“一站式”,所以,要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)部門及基層站所都在便民服務(wù)中心集中辦事。目前,贛州市280多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,尚有近三分之一的涉農(nóng)部門(站所)沒有進(jìn)入便民服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公,主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實(shí)好省紀(jì)委的要求,就要按劉衛(wèi)平書記的要求:對(duì)于確實(shí)有原因一時(shí)不能進(jìn)來(lái)的涉農(nóng)部門(站所),要像網(wǎng)絡(luò)“鏈接”一樣,印制《服務(wù)指南》或《辦事手冊(cè)》,使群眾在便民服務(wù)中心就能知道你那個(gè)單位的辦事程序和辦事須知,提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。
一、廉政文化的豐富內(nèi)涵
廉政文化是指一個(gè)國(guó)家中的階級(jí)、民族和其他社會(huì)團(tuán)體,以及這個(gè)國(guó)家中的成員,在一定的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上,于一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的歷史和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,所形成的關(guān)于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和。廉政文化的核心是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向,以及由此產(chǎn)生的在廉政方面的認(rèn)知和標(biāo)準(zhǔn)。遵紀(jì)守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現(xiàn)。廉政文化的內(nèi)涵可分為四類:一是廉政的社會(huì)文化,主要表現(xiàn)為在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政氛圍,讓健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神境界,從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。二是廉政的職業(yè)文化,主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守,愛崗敬業(yè),克己奉公,遵紀(jì)守法。三是廉政的組織文化,主要表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等公共組織,處事公道正派、公正透明、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效。四是廉政的政治文化,主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的各級(jí)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔,淡泊名利,恪守宗旨,廉潔從政,勤政為民,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。從表現(xiàn)形式上看,廉政文化既有思想觀念性方面的,如價(jià)值觀念、思想信仰、思想道德等,又有制度規(guī)范性方面的,如廉潔從政的法律法規(guī)及各項(xiàng)紀(jì)律制度等。廉政文化以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體,圍繞廉政開展的一系列文化教育活動(dòng),其目的在于樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。
二、國(guó)稅廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)構(gòu)建國(guó)稅的共同價(jià)值觀念。國(guó)稅部門是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國(guó)稅干部能否廉潔從政,不但關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象,而且關(guān)系到國(guó)稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此,加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè),必須要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向,積極營(yíng)造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍,教育引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部追求崇高的精神境界,構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀。
(二)弘揚(yáng)國(guó)稅的開拓進(jìn)取精神。一個(gè)單位和部門,沒有嶄新的精神面貌,就不能立足于現(xiàn)代社會(huì)。江西國(guó)稅系統(tǒng)在十年的發(fā)展中,逐步形成了“忠誠(chéng)國(guó)稅,興贛富民,自我加壓,追求卓越”的國(guó)稅精神,為加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。面對(duì)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑,必須把弘揚(yáng)國(guó)稅開拓進(jìn)取精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,并納入黨風(fēng)廉政教育的全過程,使廣大國(guó)稅干部始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
(三)健全國(guó)稅的職業(yè)道德體系。我們黨歷來(lái)重視思想道德建設(shè),并把它作為推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須把國(guó)稅干部職業(yè)道德修養(yǎng)作為重要內(nèi)容,健全和完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為核心內(nèi)容的崗位職業(yè)道德體系,用以規(guī)范廣大國(guó)稅干部的職業(yè)行為,筑牢思想道德防線。
(四)營(yíng)造國(guó)稅的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè)中,必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位,大力營(yíng)造國(guó)稅廉潔從政氛圍,使廣大國(guó)稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴,筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘,做到常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律已之心,使勤政廉政成為廣大國(guó)稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。
(五)完善國(guó)稅的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,而制度文化則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中,要不斷完善國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度:一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主導(dǎo)作用。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。三是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、稅收管理、設(shè)備管理、后勤管理等長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度,規(guī)范行政管理行為和稅收?qǐng)?zhí)法行為,逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。
三、建立國(guó)稅廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效教育機(jī)制
加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè),要堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索相結(jié)合,立足于國(guó)稅工作實(shí)際,增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和系統(tǒng)性,注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性,實(shí)效性,以“看得見、摸得著、普遍性,重實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè),使廣大國(guó)稅干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育,潛移默化,寓教于樂,以筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力,以不同類型的教育方式建立長(zhǎng)效機(jī)制。
開設(shè)廉政文化網(wǎng)———宣傳式教育。充分利用國(guó)稅系統(tǒng)豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政
心得體會(huì)等欄目,供廣大國(guó)稅干部學(xué)廉論談。
建設(shè)廉政文化墻———展示式教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、國(guó)稅發(fā)展規(guī)劃圖、廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息,讓廣大國(guó)稅干部從中受啟示、受熏陶。
觀看廉政影視片———感悟式教育。經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)觀看《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《警鐘》等正反兩方面的影視、電教片,讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生,樹立“廉榮腐恥”的精神理念。
開設(shè)廉政熱線電話———監(jiān)督式教育。接聽、記錄社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求,及時(shí)查處違法違紀(jì)案件,以正稅風(fēng)稅紀(jì)。
發(fā)送廉政短信———節(jié)日預(yù)警式教育。每逢中秋、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日,向全體國(guó)稅干部發(fā)送節(jié)日廉政短信,預(yù)防節(jié)假日不廉潔行為的發(fā)生。
開展述職述廉活動(dòng)———自律式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會(huì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng),接受群眾監(jiān)督。
規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)水陸客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長(zhǎng),全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度計(jì)劃,工程合格率達(dá)100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%,單位工程優(yōu)良率85%;交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì);農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個(gè)百分點(diǎn);確保運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(二)工作舉措
1、精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平,必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定,加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念,總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”,通過這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來(lái)。同時(shí),以點(diǎn)帶面,探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力,打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng);運(yùn)輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則,與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措;交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù),實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。四是做好“費(fèi)改稅”改革的落實(shí)工作。
(一)按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊(duì)伍建設(shè)思路,努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)到位的交警隊(duì)伍。
抓班子建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、高效型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,繼續(xù)強(qiáng)化大隊(duì)班子、大隊(duì)二級(jí)班子的建設(shè)工作,增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力,發(fā)揮班子的模范帶頭作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;抓作風(fēng)建設(shè)。以和諧警民關(guān)系建設(shè)為契機(jī),深入開展隊(duì)伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)養(yǎng)成教育和整頓,進(jìn)一步培養(yǎng)隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律、善于服務(wù)、積極拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展;抓制度建設(shè)。鞏固隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)成果,抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善健全大隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴(yán)格績(jī)效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進(jìn)各項(xiàng)公安交通管理業(yè)務(wù)工作的順利開展。
通過“三抓”,要達(dá)到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強(qiáng)政治敏銳性,樹立服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的思想;二是提高民警的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法能力,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想;三是提高民警的服務(wù)水平,增強(qiáng)群眾工作能力,樹立服務(wù)群眾、便民利民思想。
(二)強(qiáng)化警務(wù)保障,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持從優(yōu)待警。
進(jìn)一步落實(shí)健全從優(yōu)待警、關(guān)愛民警、維護(hù)民警合法權(quán)益工作制度,完善保障機(jī)制,確保基本的警務(wù)保障和警務(wù)裝備,保護(hù)民警合法權(quán)益,維護(hù)民警正常執(zhí)法權(quán)益。圍繞中心工作和重要警務(wù)部署,切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)督察工作,重點(diǎn)對(duì)民警執(zhí)法過程、執(zhí)法程序開展督察,努力營(yíng)造正常的執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步鞏固和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,按照廉政建設(shè)工作要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。
進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,推進(jìn)“云嶺先鋒工程”建設(shè),按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)大隊(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)新的臺(tái)階。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“”制度,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)非黨業(yè)務(wù)骨干的培育,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)建設(shè),全面提升全縣公安交通管理工作水平
(一)推進(jìn)信息化建設(shè),提升科技應(yīng)用水平。抓好智能交通控制系統(tǒng)的調(diào)研工作和單警科技裝備的配備工作,狠抓交通管理信息化建設(shè)和應(yīng)用這個(gè)重點(diǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際,先期做好交通監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置調(diào)研,從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題,解決云保線事故多發(fā)路段交通安全工作計(jì)劃隱患入手,不斷推動(dòng)交通管理水平的提高。以交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用為重點(diǎn),完善機(jī)動(dòng)車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業(yè)務(wù)的采集、錄入、運(yùn)用;完成標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)及大、中隊(duì)的雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)web網(wǎng)站相關(guān)管理辦法的貫徹落實(shí)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
陜西日?qǐng)?bào)社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省社科院廉政與治理研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共貴州省紀(jì)律檢查委員會(huì);貴州省監(jiān)察廳主辦