時間：2023-09-08 17:05:33
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一是開發優勢資源。充分發揮資源和區位優勢，因村制宜培植主導產業，增加農民收入。交通、區位優勢突出且集體資金積累較多的村，尤其是城中村、城郊村、園中村，采取集體出資建廠（房）、整體對外招租的辦法，發展倉儲、市場、賓館、商鋪等投資少、見效快、收益穩定的項目。綠色資源、旅游資源、人文資源等較為豐富的村，采取對外合股開發的方式，發展生態旅游、休閑觀光、農家樂等項目。
二是積極招商引資。加大招商引資和項目建設力度，通過引進外來企業落戶、支持能人回村創業、扶持能人興辦實業等形式，獲得政策性補貼增加村級集體經濟收入。資源、資金、資產、人才等優勢不明顯的村，加大宣傳、推介、服務力度，引進一批企業來發展壯大村級集體經濟。招商引資企業和項目所在村，通過遷村騰地，將節約出來的土地折現入股，對外開展合股經營，走以地生財的路子，開辟新的發展空間。
三是盤活農村土地。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營、農戶自愿轉讓土地，實現土地規模化、集約化經營。結合扶貧遷移、移民搬遷、新農村建設，開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，通過土地整理新增的有效耕地，歸村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、承包、入股等方式流轉，以增加集體資產的經濟收入。
四是發展合作組織。加強與市內外農業龍頭企業、大型農貿市場的聯系合作，通過合法途徑實行土地流轉，采取合股經營、對外租賃等方式，發展精品果園、高效茶園和安全菜園。有條件的村，以土地、房產等資產入股，聯合能人創辦農村產業合作社，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，通過為農民提供生產服務和為企業提供組織服務，以分紅或獲取服務費用的方式增加村級集體經濟收入。
李堡鎮富莊村作為全國重點中心鎮李堡鎮轄區內的重點工業集中村之一，該村村集體收入主要來源于四個方面：一是政府借款利息;二是來自于固定資產出租;三是來自于集體土地的土地流轉租金;四是企業稅收分成。該村近幾年穩步有一定數量的企業入駐，主要工業產業為剪折卷機床生產加工、服裝加工、環保機械設備、漁網生產等，坐落有集剪折卷機床、環保設備生產等于一體的綜合型機械生產企業江海集團，億元級外資投資企業萬洲膠粘公司等大型企業。工業園內各產業間暫為獨立生產外銷模式，但尚未形成配套產業鏈和供銷循環。
富莊村位于李堡鎮中心區域，南側為李堡鎮工業集中區，以鍛壓機械、環保設備等工業產業為主導，帶動區域經濟綜合發展。北側為李堡鎮三產發展核心，連接李堡鎮核心居住商業區，屬于典型的“南工北居”分布。
富莊村是全縣有名的建筑大村。在建筑行業帶動各行各業提速發展之際，在鎮村聯動大環境下，村兩委班子抓住機遇，調整工作思路，組織農村富余勞動力，外出打工。富莊村走出了許多位建筑行業優秀領軍人物，走出了許多優秀的建造團隊。富莊村的建筑能人主要分布在新疆等地，還有的甚至遠赴俄羅斯承接建筑工程，很大程度上帶動了村民群眾的經濟生活水平。
一、經濟發展存在問題隱患
(一)村集體收入來源與風險
一是村集體收入來源較單一。富莊村現階段村集體收入主要來源于政府借款利息、固定資產出租、集體土地流轉租金，在其他方面來源很少。二是村集體收入風險因素。村集體收入增長近幾年雖然相對穩定，但仍存在風險，大筆流動資金缺乏進一步集體投資創收;固定資產出租一旦不能達到理想收益，存在壞賬隱患;土地流轉遇到租賃合同終止或租賃中止時，后期租戶續租存在間期對村集體經濟存在的影響等問題。
(二)工業制造業發展面臨的困境
一是企業間缺乏產業合作或產業鏈。富莊村入駐企業有二十多家，機械自動化企業較多，部分企業之間關系以競爭為主，缺乏產品交流與技術溝通，尚未形成產能上的互補與合作。二是企業在科技創新上的關注不足。有的規模較大的企業已經開始加強與高校或國外技術的合作，提升自身綜合產能。擔任有很多企業依舊停留在自身的生產基礎上，未能很好地從外部獲取新技術、新思路，這不利于企業的長久發展。三是傳統制造業帶來的金融與就業風險。在富莊村內，仍有許多家庭制造產業，有的行業負債很高，受市場需求的影響很大，在新常態下的經濟結構調整中很難適應，使得負債難還，危害金融市場。還有的企業雖負債不高，但在特定時期和特定改革調整沖擊下，市場很容易被調整，存在工人失業隱患。四是按規劃加快優質工業項目引進。按照李堡鎮總體規劃，富莊村工業園區西南部屬于工業區，現階段依舊是村民居住地，尚未有工業項目落戶，此處位于221省道沿線，地理位置優越，對有投資意向的優質項目具有很強的吸引力。
(三)三產服務業的發展相對滯后
富莊村北部屬于李堡鎮三產發展核心區，但在現階段實際存在的主要是富莊小區一期、二期安置點，其他區域依舊是以農田為主。三產服務業還依賴鎮區的影響輻射，村內尚未有配套的綜合型三產項目。隨著李堡中心小學新校區即將全面建成，全鎮居民對小學附近的三產服務能力將提出更高的要求，這既是村內面臨的重要問題，又是區域快速發展的契機。抓住機會推進零售、食品、文化等方向三產的門店建設，有利于推進并實現該區域三產服務業快速發展。
二、促進經濟發展措施與建議
(一)拓寬村集體經濟收入渠道
拓寬村集體經濟一方面可以良好的解決收入方式單一的問題，同時也能有效應對現有村集體收入方式的風險。
1. 盤活固定資產
富莊村首先要盤點村內的所有固定資產，在原有集體所有土地資源的承包、辦公場所的租賃以外采取更多樣的形式。一是可以留取面積較大的集體土地，讓村集體將其資產所有權量化為股份，以股份形式與他人共同生產，按股分紅。二是通過有償使用獲得收益，村集體籌資興建一些公用設施，受益群眾在使用過程中要交納一定的費用，如村內自建的道路、橋梁、車口等設施。三是棄舊固定資產的拍賣，比如村內屬于村集體的老舊廠房、校舍等。四是提供有償服務，如成立鎮(村)級協會組織，提供廣大村民所需的技術服務，既方便了群眾，又增加了集體積累。
2. 走集體經濟路線
(1)立足于三產行業
金融危機之后，世界經濟先是工業需求大幅萎縮，后是“四萬億”產能嚴重過剩，我國的工業占比加速下滑。2013年，我國GDP中服務業占比已超過工業，且經濟學家預言，未來十年中國將實現從工業大國向服務業強國蛻變。
對于富莊村來說，走集體經濟路線，立足于市場和社會大趨勢，在已有相對穩定的村集體經濟收入基礎上，利用已有的集體資產提升功能區內三產服務業的興辦。比如，在村集體投資基礎上，劃分比例邀村民入股，在工業區北部三產區域投資建設商貿物流區、在李堡小學附近開設門店租賃等三產項目。
集體經濟推進三產發展一方面能夠增加村集體收入和村民家庭收入，同時緩解了李堡鎮規劃中對三產項目招引的現實壓力，加速了三產行業的發展與經濟占比。
(2)立足于特色產業
目前，經濟大環境有如下情況：一是全國房地產行業不景氣，在外勞務從事建筑行業的不少富莊村民又是按勞取薪，很容易對其個人和家庭的生活質量產生較大影響。二是國家為了保證穩定的GDP增長，會拉動內需，促進國內的基礎設施建設投入(約45萬億需求)。三是財政轉型，從建設型財政向服務型財政過度，引入PPP(公私合營)模式大力建設市政、環保、道路等公共基礎設施。
在這些狀況和條件下，富莊村可以利用自身建筑行業管理型和技術型人才多的優勢，以集體經濟形式投資成立集體所有型建設工程公司(走市政建設方向，而非傳統的建筑建造方向)，吸收優質建筑企業優秀的管理經驗和方式，召回失業或待業的建筑勞務工人。將社會大環境的缺陷轉化為村經濟發展的優勢，尤其對富莊村是非常好機會，若能盡快逐步申請市政工程、環境工程等與基礎設施相關的專項資質，正式對外承接相應的市政建設、環保綠化等建設工程，對集體經濟發展和村民收入提升均能實現更好的促進作用。
3. “節流”式財政支出
加強富莊村兩委班子對集體收入和支出的充分管理，從某種意義上說，節省開支本身也是一種收入的增加。一方面，堅持原有的財務管理機制，嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，形成良好的發展局面。同時，繼續保持村民主理財小組的監督職能，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。還要做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集體資產的流失。
(二)加快工業制造業產能優化
1. 加強產業間合作與信息共享
大數據時代，經濟社會發展迅速，信息也成為企業發展戰略中的重要組成部分，尤其在工業產能過剩的現狀下，信息的把握尤為重要。
富莊村沿江海路分布了許多家工業產業，可以組織建立產業園協會，由園區內部企業自發選舉產生協會委員，統籌管理，以例會形式加強企業間的溝通和信息交流，一方面通過溝通實現產能之間優勢互補，促進產業合作，構建園區內部產業鏈，形成企業間強強聯合的新局面;另一方面通過信息交流，可以共享原材料采購信息、市場發展信息等，降低各自企業原料成本，拓寬各自的銷售視野。
2. 引導企業產學研合作
隨著高校功能從人才培育、科學研究到社會服務的延伸，高等教育、科技、經濟一體化的趨勢越來越強，而在知識經濟社會中，大學將被推向社會發展的中心，成為社會經濟發展的重要動力。企業與高校形成產學研合作一方面有利于企業調整落后產能，加快產能結構優化升級，提升產業競爭力;同時有利于企業吸收受過高等教育、具備先進技術基礎的優秀人才，拓寬企業的發展方向。從富莊村當前的進駐企業生產狀況看，依舊存在少部分機械設備企業長期不重視科技創新，依舊僅能做到簡單的電氣化和機械自動化，無法實現向工業3.0或更高級別的產能轉化，這需要政府在產學研合作上給與引導和助力。
3. “互聯網+傳統制造業”結合
傳統制造業在現有的技術與產量上往往無法表現出與現代高科技制造業相媲美的特性，但其生產的靈活性依舊是其特有的優勢。富莊村傳統制造業存在很多，如大量的機械機床產業等，在一定程度上緩解了全鎮的就業壓力。而推進“互聯網+傳統制造業”的結合，一方面由于當前互聯網催生C2B商業模式逐步形成了用戶到制造商的需求模式，而不同客戶的特殊需求使得網絡給傳統制造業帶來了更大的機會。另一方面電子商務倒逼制造業升級，使傳統制造業在互聯網環境下形成更高的產能，并大幅度降低生產成本。另外，互聯網催生出新的營銷-生產模式，如大型機械產業可以采取OEM生產方式，大力提升企業自身管理水平、品牌推廣和高端設計能力，亦或是互聯網環境下將原有的銷售形式拓展為更為靈活的銷售與外租結合，多方面獲取不同類型訂單。
4. 加大對高科技含量項目的引進
依據國家統計局公布《2014年全國農民工監測調查報告》，2014年，我國東、中、西部地區農民工平均月工資分別為2966元、2761 元、2797元，較上年均增長10%左右，因此勞動力成本以成為我國總體招商引資的劣勢，勞動密集型工業企業從大城市向李堡鎮遷移的勞動力成本優勢短時間內就會消失。而富莊村工業產業的引進仍需繼續推進，所以建議項目招引能引進科技含量高、自動化程度強的項目為招引對象，招商視野擴大到全球范圍，以“絲綢之路”帶動下完善的基礎設施建設和強勁的區位物流優勢來吸引外資。
關鍵詞：實體經濟 融資難 發展 措施
一、實體經濟發展過程中的問題
（一）產品市場需求受限的問題
過30多年的改革開放，我國經濟外向度已超過80%，有些地區經濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業企業都在做外貿產品。由于金融危機的持續影響，作為外貿產品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業企業產品銷售出現了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現了越來越多的貿易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統市場下滑所帶來的影響。國內市場拓展由于經營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經濟，目前實體經濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經濟發展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內市場信用，特別明顯，直接影響市場規模的擴展。各地政府的地方保護主義盛行，產品假冒偽劣屢見不鮮，知識產權侵犯時有發生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導致國內市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經濟企業普遍感到國內市場開拓難于國外市場，因而一些外貿產品生產企業寧愿縮產停產，也不愿拓展國內市場。
（二）中小型企業融資難的問題
一些中小型企業，特別是微小型企業在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導致企業資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業喘不來氣，有的出口加工型企業由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產經營中資金周轉起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構及大型企業手中掌握著大量的資金，中小實體企業資金的流動性很不穩定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業資金周轉方面上出現很大問題。一些中小企業因不能從銀行貸款而轉向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風險也非常大。貨幣供應分配不均是當前經濟中亟待解決的最大問題。
（三）創新投入能力不足的問題
在市場、資源、環境等多重壓力之下，通過生產技術和管理創新來推動產業轉型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業由于缺少足夠的資金和技術能力，很難開展有效的創新活動。一方面，企業開展創新活動，比如研發經費的投入和新產品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創新這些活動過程中又具有很大的風險，如研發失敗、資金空投的現象經常發生，企業需要對這方面風險具備應對能力，這使得一些企業知難而退；另一方面，企業需要有一定的創新技術實力，需要引進優秀的人才和先進的設備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業缺少資金支撐，創新活動難以有效開展。企業成本日漸上升。實體企業生產經營活動的綜合成本構成內容眾多，遠多于虛擬經濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產企業感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。
二、發展實體經濟的措施
（一）營造腳踏實地、實業致富的社會氛圍
不斷提高政府服務水平，轉變服務理念，積極支持和保護實體經濟發展。著力幫助生產企業解決實際困難，為實體經濟企業在發展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務，大力改善服務水平，積極開展企業經營活動，提供政策服務、信息服務、智力服務，幫助企業解決現實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業發展有幫助的各方面決策，引導企業以實業為主，努力提升企業的產品總體質量和市場競爭能力。使以實體經濟活動的企業得到更多的保護。為實體經濟企業在發展過程中提供必要的物質資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產權侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經濟的發展創造一個平等、透明的市場環境。
（二）著力提高實體經濟的整體水平
認真按照科學發展觀的要求，快速轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級。按照高端、高質、高新化的要求，提高自主創新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導與激勵企業開展創新活動，加大對自主知識產權的保護與開發力度[2]。促使實業生產活動提高一個新的臺階。加強科學管理規劃，優化產業空間布局，推進產業集聚發展，形成相互配套協作的產業鏈，以提升產業整體競爭力。著力發展戰略性產業，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術先進、生產環保、效益良好、帶動力大的產業項目，以此來促進產業轉型升級。加強企業管理，推動企業完善現代企業規章制度，改進和提升經營業態，增強企業競爭的軟實力。
（三）處理好與虛擬經濟之間的關系
在虛擬經濟健康的情況下，不僅能為實體經濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經濟分布結構的形成，從而促進實體經濟的健康發展。要把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。現代市場經濟中，發展持續性的實體經濟，離不開金融支持。金融在我國經濟發展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創新，提高金融業服務能力和競爭力，有效地進行金融監管，這樣才能有利于實體經濟的發展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經濟發展的政策和方案，激勵民間資本向基礎性和資源性行業進入，增強實體經濟在上游行業的競爭力度；另一方面，對于一些產能過剩的下游行業，要對落后的產能進行兼并或淘汰，以此來提高產業的集中度，在實現經濟效益的前提下，要增強其對上游行業的談判能力，從而防止實體經濟行業在分配利潤上出現差距過大的情況。
（四）提高產業創新能力
在物質生產成本逐漸提升的條件下，對于我國實體經濟的發展一定要從以前的要素驅動轉向創新型驅動。通過運用對知識產權的保護、加速設備折舊、稅收減免等一些措施，增加個人收入量，促使包括企業、科研機構等各種經濟主體的行為模式。以此來增強創新能力，提高技術方法。在同一時間，也要加強技術和創新能力提升以創新能源轉換為技術資源的效果。對于那些經濟需要的企業部門，我們將制定一些合理的措施實現創新驅動發展，有利于企業攻克技術更新在市場上所存在的障礙，指引企業加強研發投入、做到創新和效率提升，并且在創新思路和方法上具備多樣化，調配主體之間的行為、從而指導技術改革方向。
三、總結
實體經濟的發展與國家的政策是緊密相連的，雖說我們暫時沒有能力去改變什么，但是我們可以對出現的問題進行分析，找出根源所在，從而更好的發掘經濟的規律，提升自己。
參考文獻：
[1]沈嘉明.互聯網金融對我國經濟發展的影響[J]. 商場現代化. 2015（23）
一、我國農業經濟發展面臨的問題
1、城鄉二元結構的問題
我國采用農村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉差距的基本因素，農村大量的勞動力剩余，而又有城市和農村戶口的分別，因此剩余勞動力要想流動到城市受到了一些阻礙，這也導致勞動力流動的阻斷。農業和工業產品之間的價格差比較大，農產品價格非常的低，農業經濟利益非常的薄弱，因此農業經濟的發展非常緩慢。農民所獲得的收益無法再城市中作為投入獲得產出，這樣就減少了很多的就業機會，農村剩余勞動力也無處安置。
2、利用外資的問題
農業投資和外資利用存在傾倒的情況，農產品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡單，投入和產出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農業產業結構存在嚴重的偏差，很不合理。
3、信息閉塞和增產不增收的問題
市場經濟下市場就是產品的流動方向，市場對農業生產具有決定性作用，農業生產經營在市場的同一調配下可以獲得健康、穩定的發展。農民耕種的種類都是以農民的意愿來決定的，農民認為什么樣的產品比較符合市場的需求，他們就會去種植什么樣的產品。而信息的閉塞導致他們無法獲得準確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現扎堆的情況，大多數農民都種植相同的作物，那么盡管市場需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態，這也是為什么農民會有增產減收的情況出現。農村信息工程建設在我國來是非常稀少的，農業經濟和市場經濟之間的溝通渠道過于狹小，因此大量信息被阻滯，給農民帶來了很不穩定的農業收入。
4、農村金融信貸環境不夠完善的問題
農民的信貸業務都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質進行抵押，而農民個人的信用很難去評定，所以貸款所需的擔保物質就會非常的多，手續也是非常復雜，這樣農村金融信貸環境就很不理想，很多農民都不愿貸款或者是貸不到款。
二、努力加快農業經濟發展的戰略對策
1、提高農業科技創新和轉化能力
要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業研發中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業建立農業科技研發中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果；針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣；把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投人中的比重；繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金；加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制；大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
2、全方位促進農民增收
適量提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。大力支持農業專業化、優質化、規模化、機械化生產，提高農業生產效益。放寬非公有制經濟的市場準人政策，積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場，鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。
3、加快完善農業投資環境
關鍵詞：房產經濟；問題；措施
引言
市場經濟在不斷發展，我國房地產行業的增長成為現代國民經濟增長的主要部分。由于房價的不斷增長，在房地產中出現的泡沫化增長方式嚴重影響了整個社會在結構上的需要。城市化的不斷推進使人們在物質生活上得到了進一步的改善，房價問題也成為面臨的主要問題，在這些問題影響下，不僅制約了我國人民生活水平的提高，也降低了國民經濟的增長方向。
一、 房產經濟發展中常見的問題
由于房產經濟的發展影響了我國的整體經濟結構，對社會中的經濟發展具有重要意義。在原有的房產經濟中，我國的房產行業發展一直比較平穩，但隨著城市化的發展出現了很多發展中的影響因素，房產行業在發展中也不斷受阻，特別是人為因素的影響比較大[1]。例如炒房熱的出現，房價不斷增高導致房地產市場經濟在發展中失去平衡性。房產管理者對房價的發展變化也不能進行有效的控制，在2003年下半年出現了泡沫經濟，各個地區的房地產行業投資都比較高，導致房價也越來越高，所以為了解決當前房產經濟的影響，實現經濟健康的穩定發展，就要對相關問題進行討論。
（一） 房價過高的影響。導致我國較高的房價影響因素中，最關鍵的因素是我國有些地區對土地價格的上漲。雖然我國的土地資源比較豐富，但我國的人口基數比較大，人們占有的生活與生產中的土地面積不斷減少，嚴重加大了房屋資源的缺乏，從而導致房價的上漲現象。相對于其他國家來說，我國人口眾多，很多資源的開發利用并不能完全滿足人們在發展中的需要，特別是房地產對土地建設的利用，可以說，我國的每一片土地都是經濟發展的主要來源[2]。隨著城市化的不斷加深，政府在拍賣土地期間，并沒有進行一定的價格控制，從而導致很多土地開發商不斷加大了土地的開發價格，影響了房價上漲的問題。例如：我國首都北京在較高房價的影響，主要是由于北京的城市化進程較快，很多人口開始遷移到該城市生活，導致大量的人口發展根本不能滿足房屋的需求，所以在該地區的土地資源就比較高，相對應的房價趨勢也不斷增長。
（二） 消費者的認識影響。我國消費者對房屋的需求比較大，他們對房屋在開發預期上還沒有較大的認識，在購買與利用上的認識比較隨便。房價在社會地位中的不斷增長，導致很多房產投資者為了獲得更大的經濟利益就在該行業不斷加大資金投入，因為他們相信，房產行業的建設不僅會給他們帶來較大的經濟效益，在經濟發展上還會有很好的發展方向[3]。所以很多房屋投資者為了在未來發展中能夠獲得較大的經濟效益，開始加入購房、買房的發展行列中；還有一些購買者由于自己在經濟水平的影響也開始大量購房，因為他們相信房價的增長速度在未來經濟發展中的變化會越來越高。這些消費者在購房、買房的思想和行為上不斷提高了政府對房價的增長和對房產行業的開發，這種不斷的循環模式嚴重加大了房價的增長，影響了消費者的購買。
二、 房產經濟發展中要解決的措施
（一） 加大政府與法規的管理力度。為了解決我國房產經濟在發展中出現的一些影響因素，要實現房產經濟的平衡發展方向就要加大政府在政策上的制約和法律法規建設的影響。在我國政府的相關部門制定有效的法律體系，然后根據我國房地產行業在開發與利用中的實際情況進行合理的強化和補充，從而形成一套完整的、科學的體系建設。如果一些房地產開發商在實際建設中沒有遵循我國政府的相關政策和相關的法律法規，就會在開發利用上為了獲得更大的經濟效益影響經濟結構在社會中的平衡性。所以政府在完善相關政策的同時，還要加大法律的有效制約。政府部門還可以具有對房產價格調整與監督的資格，為了保證房產價格在社會中的合理實施，政府部門就要管理好對土地資源的合理利用，降低房地產的開發成本。本文以我國房地產利益集團作為例子，由于利益集團在政府干預方面實行了“公司化”的行為發展，采用的“捐稅”行為影響了我國實施的公關調控政策，所以在這種情況下，為了保證我國民眾的利益成本，不僅要加大我國政府在政策上的實施與監督，還要進行“稅制再改革”制度的建設和實施[4]。
（二） 加大消費者對房產經濟的認識。對于消費者在購買房屋的思想和行為上來說，為了使他們能正確認識到房產經濟在發展中的需要，應加強他們對房地產經濟的理論學習。目前我國很多消費者對房地產經濟的發展理論理解都比較少，他們在購買房屋中的思想意識還比較薄弱，行為上比較盲從，這些因素影響了消費者在經濟利益的上實現。由于我國房地產市場出現泡沫價格的影響，很多投資者在開發上要進行合理的市場分析，很多消費者在思想與行為上也要進行更理智的發展創造。為了避免房產經濟在發展變化中的影響，消費者在購買方向上應注意幾點。首先，在消費者購買之前，要對房地產行業以及相關的數據進行嚴格的分析和掌握，可以根據相關政府在建設中提供的相關數據信息、也可以根據社會輿論對房地產發展的動態分析進行合理的決策，從而找出適合自己需要的有關信息[5]。然后，消費者還要對房地產行業在發展開發上的環境進行系統的分析，以科學的、合理的可持續發展觀進行分析和判斷。最后，為了保障消費者在利益上的合理實現，還要加大對房地產的理論學習，把握房地產在發展中的規律和變化，從而減少房產泡沫出現時產生的經濟影響。在消費者進行買房過程中，只有加強自己在思想與行為上的預防，進行合理的消費，只有這樣，才能最大限度的防止房地產價格風險的發生。例如：消費者在對房地產理論學習中就可以理解相關的經濟學和系統的分析模式，可以建立一系列的數學模型設計，根據掌握的數據信息進行合理的消費。
（三） 合理的開發國家土地。我國的土地資源是人們生活與生產的主要地方，所以在土地利用上進行合理的開發，才能使人們實現更大的經濟效益。我國在土地資源利用上是人多地少的現象，為了保障我國經濟在社會中的有效發展，就要進行合理的土地開發。目前我國土地的開發比較頻繁，在開發過程中也不斷出現了土地濫用、價格增長的現象，房地產開發商為了獲得更大的經濟效益也不斷調高房價，從而影響了消費者的經濟利益。所以為了制約我國房地產行業在土地上的開發利用，就要在政府與法規上進行建立。第一，由于我國房地產在開發利用上受市場經濟變化的影響，要使它的波動幅度回歸正常就要加大對政府的努力和個人主觀上的實施[6]。第二，由于泡沫經濟的出現，為了避免這一問題帶來的影響因素，就要制定相應的制度，從而避免房地產市場在經濟價格上的影響。例如某房地產在占地與用地項目上的具體實施中可以看出，為了關于毛紡廠的居住區。益華公司在占地上的開發規劃總的用地面積為479800m2，可開發的用地面積為334789m2，將要保留的建筑用地為57324m2。而對于五建公司來說，在占地上的開發規劃總的用地面積為69800m2，可開發的用地面積為56347m2，將要保留的建筑用地為5428m2。從這兩個建筑公司對土地開發利用的數據可以看出，要實現項目經濟的可行性，選擇五建公司開發項目的方案最為合適。
結論
為了緩解我國房地產經濟在社會地位中存在的問題，政府不僅要積極配合，相關的房產開發商也要端正自己的嚴格態度，制定合理的開發策略，從而保證房產經濟在社會發展中的正常運行。（作者單位：尤溪縣測繪管理站）
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近些年，我國電子商務市場規模越來越大，電商的迅速發展，催生出很多網絡經濟模式。隨著互聯網在國內滲透率的提高，網絡經濟正在不斷發展壯大起來。但是，在網絡經濟創新發展的同時，也出現了一些問題，如果不能有效的解決這些問題，將會對網絡經濟的健康發展造成不利影響。基于此，在本文研究中，重點論述了當前電商背景下，網絡經濟發展創新出現的問題，并提出了一些解決對策措施。
關鍵詞：
電子商務；網絡經濟；網絡安全；網絡支付；網絡消費；商業信用
在互聯網信息化趨勢快速發展的今天，電子商務已經成了網絡經濟中的重要支柱產業，并催生出了很多網絡經濟發展模式。對于網絡經濟而言，本文認為可以從廣義和狹義兩個角度來解釋，狹義的網絡經濟指的是以信息和計算機網絡為核心的計算機通信網絡技術產業經濟；而廣義的則指的是，如電信、電力、能源、交通運輸等網狀運行行業組合成的產業群體。近些年網絡經濟在一些細分的領域也開始迅速發力，如網絡游戲、網絡支付、廣告、網絡直播、音樂以及在線視頻等，可以說由于網絡文化的日漸盛行，才帶動了許多網絡經濟模式的創新發展，雖然發展的過程存在一些問題，但是，新的問題的出現，必然也會隨之出現解決問題的措施，從而推動網絡經濟不斷循環向前發展。
一、網絡經濟發展現狀
網絡經濟發展速度快:從近幾年國家互聯網普及和滲透率等數據來看，我國網民人數持續增加，在智能手機應用水平不斷提高的情況，網民的購物行為、網絡在線直播、網絡音樂、游戲、網絡體育等，呈現迅速發展的態勢，我國網絡經濟的市場容量越來越大，發展的速度也越來越快。網民規模數量逐步擴:從國家互聯網發展的權威數字來看，截止到2016年上半年，我國的網民規模達到了10億左右，互聯網群眾規模的擴大與增加，使得國內網絡經濟發展有著很大的市場容量。大規模的網民基數，是一切電子商務、網絡經濟等高速發展的基礎。互聯網商務化程度:在網民基礎大幅度增長的同時，互聯網群眾的網絡商務行為開始呈現快速增長趨勢，如近些年網絡群眾的購物消費、網絡直播、網上閱讀、網上支付、網上看電影、聽音樂、看體育賽事等，這些網絡行為覆蓋的網絡群眾面積越來越大，范圍越來越廣，帶動了網絡經濟的迅速發展。
二、網絡經濟存在的問題
網絡資源分布不均衡，區域差距較大:由于經濟發展水平不同，我國各地區之間的網絡資源建設情況也存在較大差異性，東部沿海省份的網絡基礎設施相對較高，而中西部地區，網絡資源分布情況相對并不理想。網絡經濟的發展，受到網絡資源的嚴重制約，不發達地區的網絡經濟無論是發展速度還是發展層次上，同網絡資源優勢地區的差距不斷擴大。針對具有購買力的目標人群范圍不夠大:我國網絡經濟具有覆蓋范圍廣，并且針對性薄弱的特點。我國網民的主要群體依然集中在35歲及以下年齡的人群，這一人群的網民總數占我國網民總數的68.6%，已達到我國網民總人數的2/3。而在這部分網民群體中學生人數占據總大比例，學生網民的消費過于集中在網絡閱讀、網絡聊天、網絡游戲、網絡購物等領域，對于促進我國電子商務交易的快速發展相對缺乏足夠的購買力。而促使我國網絡經濟快速發展的關鍵就在于電子商務的發展。這也說明我國從事互聯網廣告宣傳的企業的廣告投放效果并沒有達到預期的目標，雖然點擊率較高，但是潛在的受眾范圍較小。網絡安全擔憂:互聯網、大數據、云計算等新技術、新模式在給人們帶來巨大便利的同時也客觀上給攻擊者提供了便利，信息安全的常規性風險、數據資源的集聚性風險和新技術應用的潛在性風險相交織，為信息安全攻擊提供了溫床，黑客攻擊、虛假信息、數據濫用、隱私泄漏等問題更加難以控制，網絡攻擊、詐騙的門檻正越來越低。病毒傳播、域名劫持、漏洞攻擊、拒絕服務、APT攻擊等手段層出不窮。同時，攻擊者更加注意策略的選擇，信息攻擊更加難以追溯定位。由于技術水平和人為因素，計算機軟硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然難以避免。由于新的安全威脅的不斷涌現，防御的有效性成為一個動態的概念。矛銳利了，盾當然應得到加強，所以，“防御”將跨越整個網絡、信息系統的生命周期，信息安全保障是一個無止境的過程，要在日趨激烈的對抗中不斷調整。網絡經濟的法制環境不夠健全:由于我國針對網絡經濟的法律體系不夠完善，我國網絡經濟在管理機制、投訴機制、監督機制等機制方面存在諸多的法律漏洞。網絡版權缺乏保護體系；未經工商管理部門批準的、注冊的非法網絡經營行為；虛假信息；網絡詐騙行為；網絡虛擬財產盜竊行為等，都缺少相應的法律制度，這就為我國網絡經濟的快速發展造成了阻礙。我國網絡經濟快速發展的同時，要不斷的完善和制定相應的法律法規。網絡經濟法制環境的不斷完善，將使違反網絡經濟法律的行為受到相應的懲罰，受到侵害的受害人可以通過網絡經濟法律，維護自己的合法權益，為我國網絡經濟的快速的、平穩的發展創造良好法制環境。
三、網絡經濟發展創新的對策思考
政策層面:各級政府部門要在政策層面上加大對網絡經濟的支持，盡快出臺相關政策及引導措施意見。第一，要在未來幾年內建成創新活躍、基礎設施完善的云計算大數據產業發展格局，為經濟社會發展提供科技支撐和創新驅動。要引導和培育具備自主研發實力、處于國內領先水平的云計算核心龍頭企業，集聚一批創新能力強的中小企業，云計算產業示范園區，云計算數據中心集聚地，實現跨區域共建共享；基本建成以國產密碼為支撐的全省云計算和大數據信息安全保障體系；在制造、農業、金融、醫療、物流等領域建成一批應用示范項目，形成云計算大數據智能應用生態。在“產學研用”協同創新方面，將引導建立云計算大數據產業創新發展聯盟，支持企業機構聯合承擔國家和省云計算技術攻關、試點示范應用等項目。第二，在產業資金支持上，要加大對云計算重點應用示范項目在項目核準、電力保障、網絡建設等方面的支持力度，發揮長江經濟帶產業投資基金和省級股權投資引導基金等的引導作用，吸引社會資本聯合設立創業投資基金，加大對云計算產業的投入力度，從而提高云計算產業的快速發展。第三，在人才隊伍建設上，實施稀缺人才開發導向目錄研究與制度，定期相關信息。扶持網絡企業與培訓機構、高校科研院所、國家科研究機構共同建立研發中心與實踐基地。實施“互聯網+”行動計劃、提高網絡速度降低收費標準、云計算與大數據良性發展等系列措施，加強信息技術在網絡經濟重要領域的創新，創造網絡經濟發展的新動力。掌握行業發展趨勢、加強技術創新、促使網絡消費，為網絡企業發展創造良好的市場環境。堅持創新、協調、開放、共享的發展理念，掌握網絡發展趨勢，落實網絡強國戰略，加強信息技術與網絡經濟的融合，從而創造網絡經濟發展的新空間。技術層面:積極實施“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡提速降費，加快4g網絡和高速光纖網絡建設，不斷完善電信普遍服務補償機制，擴大網絡覆蓋范圍，優化網絡結構，提升網絡質量。網絡安全是網絡經濟發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。以發展推動網絡安全，就是通過網絡信息技術手段的不斷創新和完善，切實解決網絡發展中的漏洞和不安全因素。比如螞蟻金服推出的新技能--“刷臉”購物，觀眾可以通過“掃臉付”體驗這項全球領先的生物識別支付技術。在當前越來越多人使用微信等網絡技術支付資金的情況下，這款技術的創新和應用，將有效提升網絡支付的安全性。可以說，“刷臉”購物，支付只要真心，安全就在身邊。90%的企業都關心云的安全問題，安全性已經是阻礙云計算發展的更快的最大因素。針對云安全的防護設計，應當充分考慮云計算獨有的特點。通過對云安全的威脅和明確各方面的安全需求進行分析，充分利用現有的、成熟的安全控制措施，結合云計算獨特的特點和最新技術進行綜合考慮設計。傳統安全防護模式無法應對高級威脅的挑戰，安全防御的重點轉向了檢測與響應。實現快速檢測和響應離不開協同。通過數據的協同、智能的協同和產業的協同，我們才能建立有效應對安全威脅的新型防御體系。支持技術業務創新。支持鼓勵新一代移動通信等熱點領域的技術、業務、商業模式創新。特別是在5g方面，大力推進5g標準研究、關鍵技術研發和產業化，加快5g技術研發試驗，力爭在2020年啟動5g商用。法律層面:網絡空間不是違法者逍遙法外的地方，必須堅持依法治理網絡，依法創辦網絡，使互聯網在法制的軌道上發展。網絡經濟法律的完善是法治國家與法制社會必不可少的。加強網絡安全管理必須依法治理。依法要建立和完善相關法律法規，比如個人信息保護、電子商務、互聯網信息管理等方面的法制建設，就顯得尤為迫切。國家通過互聯網法律體系的建立和完善，一方面依法保障網絡運行安全、數據安全、信息內容安全，另一方面也對相關案件依法處理，以形成法律的震懾效應，進而維護網絡安全。國際合作層面:在經濟全球化的大環境下，任何一個經濟體都不可能在世界經濟體系外獨立存在。因此，我國必須加強開展同其他國家之間的經濟交流與合作。借鑒其他國家網絡經濟發展的管理模式、先進技術、法律體系等方面的經驗，密切關注國際網絡經濟發展的趨勢，積極開展網絡經濟的交流與合作。積極實施開放性戰略，支持國外企業、國內企業、社會團體之間的經濟合作與交流，促使全球網絡經濟的發展，從而提高我國網絡經濟的發展創新。隨著電商的迅速發展，網絡經濟在發展創新的過程中，出現了一些新的特點，也在給人們的日常行為和習慣帶來更多的改變。網絡經濟是促進社會經濟和網絡科學技術向前發展的重要動力，雖然在其發展變化的過程中，不可避免的出現了一些問題，但是，只要找準這些問題的根源，及時采取有效的應對措施，就一定能夠防范和化解網絡經濟的風險和不安全等因素，從而促進網絡經濟的持續健康穩定發展。
參考文獻：
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關鍵詞：房地產經濟 可持續發展 措施
一、前言
房地產經濟是一個城市經濟進步標志，實現房地產經濟的可持續發展對于房地產業和我國經濟的發展來說,具有舉足輕重的作用。房地產業只有通過持續的發展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發展中適度控制規模和速度，抑制各種不良現象的發生，逐步解決現有的房地產開發中存在的各種問題。
二、房地產經濟走可持續發展關系到我國的國民經濟
隨著近來來房地產業的能源逐年增長，我國房地產業也已經步入了能源消耗的行業。可持續發展作為我國的一項基本國策，它是一個涉及經濟、社會、文化技術和自然環境的綜合概念, 它的基本思想主要包含著鼓勵經濟增長、保證資源的可利用和持續發展、謀求社會的全面進步這三方面內容。隨著我國經濟的增長，作為節能減排潛力最大的房地產行業，做好房地產的可持續發展，關系到整個國民經濟的低碳化。目前我國建筑節能面積逐年增加，只有3%是節能建筑，即97%是高能耗建筑。
三、房地產業可持續發展的含義
在房地產業可持續發展道路上，主要包括兩個方面：
一方面，是指房地產業的發展需要去滿足人們對各種房地產品的要求,也在適應于子孫后代未來發展的生活需要,這就包括了土地資源的永續利用、房地產市場的完善及人居環境的改善、住宅業的穩定協調發展等。我都是我們必須考慮的問題。
另一方面，房地產業它既要保持產業自身的不斷增長,又要與社會以及國民經濟其他產業協調發展, 主要包括社會的公平性、產業發展的協調性、資源開發利用的可持續性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續性等等。這些都是我們必須重視的問題。
四、目前房地產經濟發展過程中存在的問題
1、人們忽略建設對周圍環境的影響
（1）生態環境被破壞。
發展低碳房地產經濟，保護生態環境。已經成為房地產行業級相關行業帶來新的發展機遇和利益。在現實的建設中，有許多的房地產開發商為了追求自己的經濟效益而將生態環境因素拋諸腦后, 致使房地產業在發展中建筑密度及容積率過高,這將意味著城市綠色空間越來越小、城市空氣質量差等一系列的問題都出現,人們的生活環境也受到破壞，容易感到壓抑緊張,與人們息息相關的生態環境卻遠離了人們的生活。
（2） 文化環境遭破壞
當前, 高速發展的房地產經濟存在著民族特色與文化內涵的褪色危機。城市文化底蘊被人們逐漸的忽略,建筑精神和城市氣質也隨之被埋沒,建筑的民族特色、地域特色、鄉土特色、文化特色在一步步的失去它本來的面貌。
2、資源的不合理利用
發展生態建筑，為實現可持續發展做貢獻。我國的房地產業長期以來都偏重于粗放發展, 很少意識到空間資源的價值所在, 反而為了保證效益的增長而過度地去消耗土地、水、能源等資源。
我國人口眾多,地勢復雜多變,可利用的土地、空間等資源在一些地區已成銳減趨勢,甚至在某些地質貧瘠的地區,已經沒有了可繼續利用的空間。房地產發展過程中資源使用效率低下,不僅阻礙了其自身前進的部分, 還影響了其他行業的發展。
3、空置壓力劇增
空置房地產的產生主要有兩個原因, 一是與外部客觀環境不相適應而引起的空置,包括超過當地人口規模的房地產,以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產等;二是內部因素造成的房地產空置,包括開發商資質相對較低, 所開發的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已存在的項目發生重復, 缺乏自身特點、沒有優勢導致所的空置等。
4、金融基礎體系欠完善
當前,我國的房地產信貸結構存在漏洞,并不完善。住房消費信貸發展不足,其發放也給銀行資產安全帶來隱患;房地產貸款長期傾向于開發貸款,其長期資金來源問題還沒有得到較好解決,貸款資產流動性不足,金融二級市場缺位。此外,住房公積金的交繳范圍和比率的擴大被中觀經濟環境所制約, 低進低出的運營方式使資金使用效率放低并且缺乏公平性。
五、房地產經濟可持續發展的措施
1、注重對生態環境的保護
在建設項目決策之前, 要充分聽取城市環境和生態保護專家的意見和建議,并廣泛爭取環境與文化部門的已經,科學地進行建筑規劃,在進一步完善房地產物質功能、樹立“以人為本”的設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的居住、辦公環境, 使房地產與環境因素銜接得更加自然優美, 發揚城市文化底蘊, 用建筑來展示城市氣質。
2、加強規劃的科學性和有效性, 實現各種資源的有效利用
首先,要在政策上限制粗放型的房地產經濟,努力向資源集約利用型房地產經濟轉變,要提高對土地、空間資源的利用效率,正確認識建筑成本與資源的關系與地位。
其次,應作好房地產發展中的科學規劃,使房地產與其他行業協調發展,既要發揮房地產業對國民經濟的支柱作用,帶動經濟增長,也要避免揠苗助長型的危害經濟的行為的發生。
3、加強市場監管與宏觀調控, 保障市場功能的有效發揮
房地產經濟可持續發展離不開政府對公平、高效的外部環境的創造。首先,政府應將制度建設作為重點,減少房地產開發過程中的政府行為,堅決杜絕暗箱操作等腐敗行為,嚴格執法、取消不合理收費。
其次,要完善現有的房地產經濟法律法規,包括依據現實狀況制定各項明細的實施規則,實現法律、條令、規則之間的緊密結合,盡力創造出一個公平、透明的市場環境,依靠市場原則優勝劣汰,提高開發商的素質,使房地產項目與人口、資源、環境相協調,與市場需求相協調,將房地產開發的短期行為和投機率降至最低。
4、逐步完善相關的金融體系, 建立和發展房地產金融二級市場
房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀, 應著重調整好房地產貸款結構, 在增加消費貸款比重的同時, 還應注意防范風險。另外, 為解決房地產金融進一步發展的資金來源、期限錯配、資產流動性等問題,我國的房地產金融業還應著手研究并建立起住房抵押貸款二級市場,實現抵押貸款的證券化,將一、二級市場看成一個整體,并將其納入金融大循環,打通房地產市場與資本市場的聯系,從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場,還能有效地緩解銀行貸款風險,提高房地產金融的市場化程度,促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉變,提高整個房地產金融的效率。
關鍵詞：隆德縣；縣域經濟；農業經濟；措施
1隆德縣轄區內鄉鎮分布概況和經濟發展
全縣幅員面積985km2，轄10鄉3鎮1個街道辦事處，118個行政村，5個社區居委會，總人口18.21萬人，其中回族人口2.13萬人。由于隆德縣屬于半濕潤半干旱地帶，因此整體農業經濟幾乎都是靠天吃飯，再加上傳統農業耕作方式，整體農戶經濟收入水平不容樂觀。隨著新農村建設的發展，目前各個鄉鎮的交通建設基本能達到村鎮道路硬化，這些對村民的出行和對外界的溝通起到了十分積極的作用。在信息技術發展方面，由于村民的文化水平有限，互聯網發展帶來的優勢還無法對農戶的實際經濟發展帶來影響，因此，信息技術的推廣舉步維艱。在土地開發方面和現代農業發展方面，都是進步緩慢。在新農村建設中凸顯出來的這些問題，都對當地農戶的實際生活和經濟收入產生了嚴重的影響。
2山區經濟發展中存在的問題
在山區長期封閉的生活環境中，當地農戶對現代農業和現代經濟發展的概念比較模糊，在現代與傳統之間更加趨向于傳統的農業經濟自然發展模式，觀念的封閉和思想的僵化，嚴重制約了當地經濟的發展。在農業經濟發展中，特色農業和農產品深加工以及現代訂單農業發展遲緩，在農業種植上大多都是趨同于盲目性，跟風種植，導致農產品價格無法提高。這主要也是對價值理論的理解趨向于空白，對市場規律比較陌生，對供求關系無法掌握。在村干部的選舉上，由于農村整體文化水平比較低下，只要識字和比較有威信的人基本就是選舉的對象，而這些人基本就沒有什么科技和文化知識，用這樣的村干部去帶動全村人去發家致富搞創收，無疑是癡人說夢。更有甚者，由于村干部工資低廉，基本沒有什么服務意識，因此產生的村霸存在壓榨農民、挪用貪污用于農村扶貧的各種款項，中飽私囊，這樣的村干部的存在，不僅沒有帶動當地經濟的發展，反而嚴重的影響了黨在當地群眾中的威信，禍害了黨群關系，引發了潛在的社會矛盾，致使當地群眾的經濟生活處于自給自足狀態，對黨和政府的政策理解處于真空狀態。因此，解決廣大山區村干部的使用問題也是當前必須面對的問題。
3對當前隆德縣山區縣域經濟發展存在問題的解決措施
3.1積極發展現代農業經營模式
農業協會可發展訂單農業、手工產業，能實施“公司+基地+農戶”工業化出產模式。使農戶聯合起來破除阻礙市場經濟發展的傳統觀念和習俗、結合自身特點、規范自身行為、謀求自身發展。農企結合、互補。引進企業、土地折股量化、農夫變“股民”、就地“工人化”。無工不富，農民若與企業建立利益聯結機制，土地流轉，集中經營，風險共擔、利益共享，農民變股民，離土不離村，月月領工資，按期有假日，住有所居，病有所醫，工農結合，這將是最有效的發展方式。應積極引進企業，充分施展其在市場開拓、技術立異、資金融通、信息收集利用、農產品品牌建設、實現農業結構晉級等方面的作用。
3.2大力培養農民的農業科技知識
農業現代化主要取決于農民的能力和素質，一個懂得并精曉運用泥土、植物、動物、機械的科學知識的現代農夫，即使在貧瘠的土地上，也能產出豐碩的食品。應全面培養農村學生，使得被升學淘汰出局的學生不會成為新一代有文化無生存技能的“科盲”。應把教育和農業相結合，施展職業教育的作用，使縣域今天的教育成為明天的經濟。縣域缺乏哪種專業人才，公示給報志愿的學生做參考。施展市場經濟對人力資源的調節配置作用。福利待遇要適當向農村傾斜，調節人才流向村域。搶占人才制高點，吸收高學歷人才，優化智力資源配置。組建“人才庫”、“軍師團”和“專家網”等思維庫。“思維庫”的上風在于宏觀與理論，政府的上風在于微觀與實踐。在村干部的選舉和任命上，盡量做到德才兼備，嚴格杜絕那些心術不正的人為非作歹，這個就需要鄉鎮一級政府在村干部的選取上嚴格把關，確保選舉的每一位村干部都能經得起時間的檢驗。
作者:雍秦科 單位:寧夏固原市隆德縣財政局
參考文獻：
南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。
二、中線庫區經濟發展策略
就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。
漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。
除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。
針對部分庫區鄉鎮鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區位優勢，當地可以推動建立汽車工業園，集中發展汽車零部件生產和裝配工業，逐步建成具有規模效益的“二汽”零部件外包加工生產基地。
三、中線安置區經濟發展策略
就中線安置區而言，結合當地具體特點發展蔬菜、水果種植，可以成為經濟發展的重要方向。部分安置區已具備良好的品牌農業基礎，農產品特色鮮明、規模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產品的品牌建設，使農產品技術研究、生產加工、包裝銷售環環相扣，形成完整的產業鏈，增加產品附加值，提高單位收益。
針對鄰近城鎮的安置區，發展果蔬種植和畜禽養殖是實現經濟發展的一個方向。利用鄰近城鎮的區位優勢，當地可以建設大規模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規模化的家畜家禽養殖場，不僅為城區提供農副產品，還能夠通過“農超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區可以建設獨具特色的近郊農業，大力發展觀光農業，在實現收入的多元化同時也促進了服務業的發展，拉動了就業，進而加速了近郊地區的城鎮化進程。
對于具備一定城鎮性質的安置區，應當結合本地工業情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務工，實現移民農戶收入的較大幅度增長。
四、移民區域經濟發展小結
對于中線移民區域，要實現已有特色農業的長足發展，關鍵在于農業產業化和市場保障。移民地區不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區和安置區應當主動在南水北調受益區爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規模實力的農產品加工企業，進行有發展前景和能夠實現雙贏的招商。不僅要將企業引進，更要實現企業在當地的發展，將其培育成為地方龍頭企業，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農產品深加工，促進產品多樣化，提高附加值，實現產業鏈的延伸擴展，最終發展為地方經濟的支柱產業。
