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第1篇

（一）申請條件

由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國家財(cái)政資助和市級財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國家主管部門立項(xiàng)的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助；對項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對專家評審綜合評分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請條件

已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級以上有關(guān)部門立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請的費(fèi)

（一）申請條件

1、申報(bào)資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國家或組織的申請。

（三）申報(bào)材料

1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。

2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例給予市本級財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評級費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財(cái)力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。

3、對實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請條件

科技項(xiàng)目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對需要了解各項(xiàng)勞動保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請表》及對應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

1、項(xiàng)目常年受理。對申報(bào)材料齊全且無需評審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人，需專家評審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人；

第2篇

根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕119號）和有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)將2012年中等職業(yè)學(xué)校（中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校）教師專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、受理申報(bào)范圍

省教育廳所設(shè)的中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校（教師進(jìn)修學(xué)校）教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會負(fù)責(zé)受理中等職業(yè)學(xué)校教師（含實(shí)驗(yàn)人員）高、中級專業(yè)技術(shù)資格和教師進(jìn)修學(xué)校教師高級專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)和評審。

在省教育廳以外設(shè)立的中等專業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會、教師進(jìn)修學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會按相應(yīng)的評審權(quán)受理相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)評審工作。

二、評審政策

中等職業(yè)學(xué)校高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省中等專業(yè)學(xué)校教師高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件的通知》（粵人職〔1999〕27號）；教師進(jìn)修學(xué)校教師高級專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校教師高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格條件的通知》（粵人職〔1999〕24號）。學(xué)歷、資歷條件執(zhí)行《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔2007〕197號）。職稱外語條件執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔2007〕120號），并根據(jù)原人事部《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）和粵人發(fā)〔2007〕120號文有關(guān)規(guī)定，2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不作為職稱外語條件的有效依據(jù)。計(jì)算機(jī)條件執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部<關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知>》（粵人社發(fā)〔2010〕176號）。繼續(xù)教育條件執(zhí)行《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定。

各地各學(xué)校的申報(bào)評審工作，要按照國家深化事業(yè)單位人事制度改革的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件和申報(bào)程序，提高申報(bào)和評審質(zhì)量，并逐步實(shí)現(xiàn)與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合。

三、對職稱申報(bào)若干問題的說明

（一）關(guān)于初次專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定問題。各中等職業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校要按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省大中專院校畢業(yè)生初次專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定暫行辦法>的通知》（粵人職〔1998〕15號）要求，組建考核認(rèn)定工作小組，負(fù)責(zé)對本單位申請認(rèn)定初次專業(yè)技術(shù)資格人員進(jìn)行考核認(rèn)定，通過人員按資格審批權(quán)限報(bào)省直主管部門或市、縣人事職改部門確認(rèn)，頒發(fā)省人社廳統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證。省教育廳直屬中等職業(yè)學(xué)校的考核認(rèn)定工作小組成員名單須報(bào)我廳人事處備案，考核認(rèn)定通過人員報(bào)我廳人事處確認(rèn)。

（二）關(guān)于教師資格問題。我省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校申報(bào)評審或認(rèn)定講師、高級講師技術(shù)資格的人員，必須具備相應(yīng)層次教師資格。教師資格已申請但當(dāng)年還未獲得批準(zhǔn)的申報(bào)人員，可先提交申報(bào)材料，并由學(xué)校出具相關(guān)證明。如申報(bào)人員申請的教師資格在當(dāng)年各評委會學(xué)科組評審前獲得通過（以廣東省教師資格認(rèn)定辦公室查詢結(jié)果為準(zhǔn)），可作為有效資格對待，否則申報(bào)材料不予上會評審。學(xué)校引進(jìn)、特聘的專業(yè)技能型人才暫未辦理教師資格的，由學(xué)校出具證明，可申報(bào)或認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格。

（三）關(guān)于教師的繼續(xù)教育。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件幫助專業(yè)技術(shù)人員完成繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)。申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格人員，取得現(xiàn)資格以來每年都應(yīng)有參加繼續(xù)教育的記錄，2011年參加的繼續(xù)教育應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。

（四）關(guān)于論文代表作送審的要求。申報(bào)中等職業(yè)學(xué)校高級專業(yè)技術(shù)資格（高級講師、高級實(shí)驗(yàn)師）人員須提交兩篇代表作（論文或論著）。申報(bào)人將兩篇代表作復(fù)印一式兩份分別裝入2個(gè)材料袋提交（每個(gè)材料袋裝2份不同論文，不再退還），代表作原件與其他申報(bào)材料裝入主材料袋提交。不按規(guī)定要求提交論文代表作送審的，一律按代表作不合格處理。

（五）關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)的系列及專業(yè)的要求。申報(bào)人申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的系列和專業(yè)，嚴(yán)格按照資格條件中有關(guān)“在職在崗”的規(guī)定。對不符合在職在崗要求的不予受理。已與學(xué)校簽訂了聘約（協(xié)約），實(shí)行了聘任管理，從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，符合我省資格條件規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，可在現(xiàn)工作單位申報(bào)評審相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格。

申報(bào)人填寫送評學(xué)科組名稱時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照我省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格高評委下設(shè)學(xué)科組名稱規(guī)范填寫，所申報(bào)的專業(yè)技術(shù)資格名稱應(yīng)盡量按照《教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）>的通知》（教職成〔2010〕4號）中所列專業(yè)名稱填寫。

（六）關(guān)于繳交社保憑證的要求。申報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)系列任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其繳交社保的憑證，可由學(xué)校統(tǒng)一到相應(yīng)社保部門開具。

四、工作要求

（一）申報(bào)人應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送材料并提供相應(yīng)證明。

申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位和省的職稱政策，對照相應(yīng)資格條件和申報(bào)評審辦法的規(guī)定，真實(shí)、客觀、完整填報(bào)相關(guān)表格，并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性作出承諾。申報(bào)人同時(shí)須提供由學(xué)校或有關(guān)部門對學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、任教課程及課時(shí)、科研項(xiàng)目（課題）、論文（論著、教材）以及年度考核、擔(dān)任班主任、本人實(shí)踐及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、指導(dǎo)青年教師、開展教研活動、承擔(dān)公開課、聽課評課等方面的情況出具的有效證明。未能提供相應(yīng)證明材料的將視為無效材料。申報(bào)人所填報(bào)的各類表格之間相同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不得漏填、涂改、造假。申報(bào)人在取得現(xiàn)資格期間，如有違規(guī)違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端等行為，必須在申報(bào)表的工作負(fù)面情況說明欄如實(shí)填寫，不填寫但經(jīng)查實(shí)存在的，將視為故意隱瞞、弄虛作假行為。

有關(guān)申報(bào)表格及填報(bào)要求可在我廳網(wǎng)站“通知公告”欄下載（附件1—12），中等職業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校申報(bào)人應(yīng)分別填報(bào)不同的《申報(bào)表》與《推薦表》（附件2—5）。我廳不接收不按規(guī)范提交的申報(bào)材料（包括《申報(bào)表》、《推薦表》）。申報(bào)時(shí)間截止后，我廳將不再接收申報(bào)人及有關(guān)單位補(bǔ)充的任何材料。

（二）各單位應(yīng)認(rèn)真做好申報(bào)人材料的審核及公示工作。

1.各單位（學(xué)校）應(yīng)嚴(yán)格按照要求規(guī)范整理申報(bào)材料，并指定專人對申報(bào)人提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，特別要做好對申報(bào)人學(xué)歷、資歷、職稱外語考試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試、論文（著）、課時(shí)數(shù)、年度考核、獲獎(jiǎng)證明、本人實(shí)踐及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、擔(dān)任班主任、承擔(dān)公開課、聽課評課等材料的審核工作，確保申報(bào)人所提交材料的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。凡提交的復(fù)印件須經(jīng)單位審核人審查原件，核實(shí)后在復(fù)印件上簽寫“與原件相符”字樣，并簽署審核人姓名和加蓋單位公章。

2.各單位（學(xué)校）要本著對申報(bào)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)申報(bào)人在師德表現(xiàn)、教育教學(xué)、科研工作、學(xué)科建設(shè)等方面的情況，并將評價(jià)意見完整填寫到《申報(bào)表》、《推薦表》相應(yīng)的欄目中。各學(xué)校要把師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持師德不端“一票否決”原則；要高度重視對申報(bào)教學(xué)系列教師獲現(xiàn)資格以來的教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)效果等情況進(jìn)行綜合評價(jià)；教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，或指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），以及指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)科競賽、技能競賽和社會實(shí)踐活動等取得的成果均可作為教師本人的教學(xué)業(yè)績，堅(jiān)持把教學(xué)成果與科研成果等效評價(jià)。單位的推薦意見要客觀準(zhǔn)確反映申報(bào)人的工作表現(xiàn)、工作能力和工作業(yè)績，推薦意見不能過于簡單。

3.各單位（學(xué)校）應(yīng)按規(guī)定要求及時(shí)將申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格的有關(guān)材料（特別是申報(bào)人的《申報(bào)表》、《推薦表》）、單位的投訴受理部門及電話，同時(shí)在單位顯著位置或網(wǎng)站張榜公示。不便于張榜公示的申報(bào)材料，應(yīng)統(tǒng)一、有序放置在會議室等場所對校內(nèi)開放，以備查驗(yàn)。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。受理投訴主要由單位人事（職稱）部門負(fù)責(zé)，并接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公示結(jié)束后，由單位（學(xué)校）紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》（附件11）上如實(shí)加具意見并加蓋公章，連同申報(bào)材料一并報(bào)送。各地、各校可統(tǒng)一報(bào)送本地、本校所有申報(bào)人員的評前公示情況。公示期間凡經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或有其它違規(guī)行為的申報(bào)材料一律不得報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報(bào)問題一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，先行報(bào)送，但不得停止核查，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送評委會日常工作部門。對沒有評前公示情況的申報(bào)人材料，我廳不予受理。

（三）各單位應(yīng)做好申報(bào)人材料報(bào)送工作。從今年起，各地的申報(bào)材料以地級以上市為單位集中報(bào)送，省屬中等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)報(bào)送。地級以上市教育局負(fù)責(zé)本地區(qū)中職學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校（含非教育行政部門主管的學(xué)校）的高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料的報(bào)送工作，要安排專人對每一位申報(bào)者的材料逐份、逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核。凡不符合資格條件要求或材料不齊全的，不得報(bào)送。經(jīng)嚴(yán)格審核符合要求的材料，應(yīng)及時(shí)送同級人社部門審核、蓋章。省屬中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)將申報(bào)材料報(bào)上級主管部門審核后報(bào)送評委會日常工作部門。教育廳直屬中等職業(yè)學(xué)校的申報(bào)材料由我廳人事處審核。

（四）省教育廳教師專業(yè)技術(shù)資格評委會日常工作部門對各地各校報(bào)送的申報(bào)材料組織初審。初審主要對申報(bào)材料的合法性和完整性進(jìn)行審查。申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后方為正式受理。我廳按正式受理數(shù)通知各地或各校交納相關(guān)評審費(fèi)用。對經(jīng)審核不符合申報(bào)條件、申報(bào)程序或不屬于本評委會受理范圍的申報(bào)材料，按原報(bào)送渠道退回，同時(shí)書面告知申報(bào)人，當(dāng)年不再受理該申報(bào)人的申報(bào)材料。

五、評審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

評審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省財(cái)政廳＜關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函＞的通知》（粵人發(fā)〔2007〕35號）執(zhí)行。即申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)資格的每人780元（含論文鑒定費(fèi)200元，教師進(jìn)修學(xué)校申報(bào)人員不用繳納論文鑒定費(fèi)），申報(bào)評審中級專業(yè)技術(shù)資格的每人450元。各地各校在報(bào)送材料被正式受理后，憑我廳師資管理處開具的接受專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料的有關(guān)憑證到我廳辦公室財(cái)務(wù)室領(lǐng)取繳費(fèi)通知單繳納有關(guān)費(fèi)用。

六、報(bào)送材料時(shí)間

請各地各校務(wù)必于9月17日至28日期間（節(jié)假日除外）將申報(bào)材料送達(dá)我廳師資管理處（省教育廳大院內(nèi)高校教師住宅樓502房），逾期不予受理。工作時(shí)間：上午8：30—12：00，下午14：00—17：30。

本通知附件不隨文下發(fā)，各單位和個(gè)人可在我廳網(wǎng)站（）“通知公告欄”下載本通知、申報(bào)所需填報(bào)的表格及有關(guān)說明。申報(bào)人填報(bào)表格時(shí)不得隨意調(diào)整表格格式。

附件：

1.送評材料目錄表

2.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)表

3.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格推薦表

4.教師進(jìn)修學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)表

5.教師進(jìn)修學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格推薦表

6.送專家鑒定代表作申請表

7.證書、證明材料表

8.業(yè)績、成果材料表

9.申報(bào)人員基本情況信息錄入表

10.學(xué)科組名稱

第3篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；科研管理；工作；利與弊

科研信息的管理工作，就其性質(zhì)而言，是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作；近幾年隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展、社會文明的進(jìn)步、辦公自動化的逐步實(shí)現(xiàn)，上世紀(jì)的管理模式早已不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代科技管理工作的需要，使工作方式從手工管理向計(jì)算機(jī)管理方式發(fā)展，特別是每天一些來往函件、通知等等，通過網(wǎng)絡(luò)的方式傳遞已不足為奇，使一些傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件載體不斷消失，并且這種方式給我們的信息管理工作特別是科研信息帶來極大的方便。

“上網(wǎng)”，這一、二年并不是很新鮮的事，如通過網(wǎng)絡(luò)購物、訂貨，在商家婁婁出現(xiàn)；通過“上網(wǎng)”來了解國內(nèi)外大事、科技信息、申報(bào)科研項(xiàng)目等等，則是很平常的事。

科技管理是一門綜合性的管理學(xué)科。其核心是科研項(xiàng)目的管理。2011年是進(jìn)入“十二五”第一年，科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，也是國家“十一五”結(jié)束的第一年，根據(jù)國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針大計(jì)，科研工作也開始蒸蒸日上，研究課題逐年增多。在這一年里，一些國家重大科研項(xiàng)目的申報(bào)，如“十二五”科技支撐項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目、社會公益性基金等等，按以往申報(bào)程序，主要通過函件來往方式進(jìn)行，這種方式從時(shí)間長短不談，就郵件、函件安全問題而言，丟失信件現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，給單位無論從資金、時(shí)間、甚至科研人員自身的利益造成了很大的損失。但近幾年隨著網(wǎng)絡(luò)化的普遍使用，項(xiàng)目的申報(bào)卻有了巨大的改變，即項(xiàng)目的申報(bào)基本上從網(wǎng)上、申報(bào)或提交；它的傳輸速度是無法估量的。如申報(bào)“863”項(xiàng)目過程，通過科技部網(wǎng)得知，申報(bào)“863”項(xiàng)目即將開始，申報(bào)指南、申報(bào)書從網(wǎng)上即可下載，因此，我們在幾分鐘內(nèi)就可拿到申報(bào)材料及其申報(bào)事項(xiàng)。由于我們工作做得及時(shí)，使申報(bào)項(xiàng)目的科研人員非常從容地按“863”課題申報(bào)的要求完成了全部工作，及時(shí)上報(bào)材料并最終取得滿意的結(jié)果，而這最終滿意的結(jié)果，也是通過上網(wǎng)查詢得知的。所以我們深深體會到，網(wǎng)絡(luò)確實(shí)給科研工作帶了的方便。上網(wǎng)查看科研項(xiàng)目信息及收集，已經(jīng)成為我們每天工作的必不可少的內(nèi)容。

在工作中，經(jīng)常上網(wǎng)查看國家、省、市部網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻各類科研信息，是我們主要工作之一。國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目是重要的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，它是重在培養(yǎng)人才，特別是青年科技人員，所以國家自然科學(xué)基金網(wǎng)站是我們經(jīng)常關(guān)注的網(wǎng)頁之一；在科研計(jì)劃擬定中，開展申報(bào)國家自然科學(xué)基金課題，是每年科研項(xiàng)目申報(bào)重要工作之一。每年基礎(chǔ)性研究課題約占10-12%。這就為后續(xù)的科研工作向縱深發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，培養(yǎng)了人才。

每年國家自然科學(xué)基金委在下一年申報(bào)項(xiàng)目之前，都要申請項(xiàng)目指南等材料。在沒有上網(wǎng)之前，通過訂單訂購“申請指南”，一般最快也要等到2到3月，而申請項(xiàng)目提交時(shí)間為每年的4或5月，可想而知，時(shí)間是非常緊迫地。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)后，我們每年10月份左右隨時(shí)關(guān)注國家自然科學(xué)基金網(wǎng)站及公布“申請指南”等材料，一般11-12月份網(wǎng)上公布下一年度申請指南并且可下載打印輸出，為項(xiàng)目的申報(bào)提供了充足的時(shí)間，且我們?yōu)榇苏匍_項(xiàng)目動員會，分析指南、領(lǐng)會其中的內(nèi)容，使項(xiàng)目的申報(bào)更加準(zhǔn)確，網(wǎng)上在線填報(bào)或離線填報(bào)，節(jié)省，所以，我所國家基金項(xiàng)目獲批數(shù)量逐年上升，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了保障。

局域網(wǎng)在單位內(nèi)部的應(yīng)用也十分廣泛，自我所2000年上局域網(wǎng)以來，作為整個(gè)所的科研管理部門，一般的工作通知、會議通知、科研項(xiàng)目填報(bào)及年度總結(jié)、論文統(tǒng)計(jì)以及通過科技部網(wǎng)絡(luò)獲得的信息均通過局域網(wǎng)通知各研究室，同時(shí)各研究室上報(bào)材料基本通過局域網(wǎng)傳送至我處，與以往的文字方式形成了鮮明的對照，也許人們經(jīng)常所說，紙、筆的用量在逐年減少，這充分體現(xiàn)出辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)越性。

電子郵件也是網(wǎng)絡(luò)化管理的一種，與各部門之間、上級主管理部門匯報(bào)總結(jié)等文字材料都是通過Email傳送，如在來往文件中，一般都注明其Email地址，特別是在時(shí)間緊急的情況下，更加體現(xiàn)出它傳輸速度的優(yōu)越性，任何方式都與其無法比擬的，所以每年發(fā)往的信件在逐漸減少。作為科研管理工作者，真正體會到：現(xiàn)代化管理手段所帶來的方便，同時(shí)工作時(shí)具有一種優(yōu)越感、快樂感。

任何事情都不是十全十美的，我們在看到其優(yōu)越性的同時(shí)，也顯示出不足的一面。比如電子文檔與傳統(tǒng)的紙張相比，具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果沒有制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，那么很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)被盜；所以，在查閱科技信息時(shí)一定要注意信息的安全性，制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，使信息資源更加安全。

另外計(jì)算機(jī)保密工作、網(wǎng)絡(luò)的安全是當(dāng)前視為重要的一面，由于使用不當(dāng)，泄密事件時(shí)有發(fā)生，所以要積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過程中要同時(shí)結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常應(yīng)用的方式，在對電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后，要使用專門計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾，制定必要的管理制度也是為了保證信息資源的安全性必不可少的，所以單位制定一些有針對性的制度來進(jìn)行預(yù)防，如要授權(quán)專門管理人員，只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控，而無關(guān)的人員沒有權(quán)利操作系統(tǒng)等，使電子信息更加安全可靠。

簡而言之，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，到那時(shí)信息真可謂是一路暢通，想必這項(xiàng)技術(shù)會給我們的工作、生活帶來更大的方便。管理者或管理部門在對科技信息管理查閱時(shí)，一定要有這樣的意識，即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的，而是客觀存在的，這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險(xiǎn)，所以要有對風(fēng)險(xiǎn)的警覺度，把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重，使科技網(wǎng)絡(luò)信息重要數(shù)據(jù)的管理水平得以提高，更新觀念、創(chuàng)新管理、與時(shí)俱進(jìn)，才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代科技管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化。

參考文獻(xiàn)

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[2]陶暉.高校科研管理信息化初探[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（11）：146-147.

第4篇

關(guān)鍵詞：高校青年教師；申報(bào)；科研項(xiàng)目

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）13-0029-02

一、引言

高校青年教師一般指的是40周歲以下的在高校任職的年輕教師，占全國高校教師的總數(shù)比例高達(dá)62%。他們是一個(gè)教師隊(duì)伍中充滿朝氣的特殊群體，擁有高學(xué)歷，年富力強(qiáng)，是高校教學(xué)科研力量的重要組成部分，更是高校科技創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展的源動力、生力軍。可以毫不夸張地說，青年教師決定著學(xué)校及國家教育的未來和發(fā)展，是學(xué)校的核心競爭力，是教育可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。

教學(xué)和科研是高校青年教師所承擔(dān)的雙重任務(wù)。其中，申報(bào)并承擔(dān)科研項(xiàng)目對青年教師來講，其意義遠(yuǎn)不止項(xiàng)目研究的工作本身，更是為了讓青年教師在科研的海洋里得到獨(dú)立的鍛煉，在項(xiàng)目研究過程中發(fā)掘科技創(chuàng)新點(diǎn)，學(xué)會科研項(xiàng)目管理，為個(gè)人的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章著重剖析了青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目過程中存在的問題，并針對問題提出了個(gè)人的思考和建議。

二、青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問題

高校青年教師具有學(xué)歷高、知識面廣、思維活躍、創(chuàng)造力強(qiáng)、敢闖敢為等新時(shí)代特點(diǎn)，是比較適合申報(bào)科研項(xiàng)目的，但就其自身仍然存在著一些問題，這些問題嚴(yán)重制約了青年教師的科研能力，影響了青年教師在科研項(xiàng)目申請的成功率。本人將青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問題，做了如下分析總結(jié)：

（一）科研意識不強(qiáng)，缺乏科研經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前，大多數(shù)高校青年教師都是走出校門不久的碩士或博士，而其學(xué)生時(shí)期的科研實(shí)踐活動大多是在導(dǎo)師的指導(dǎo)安排下被動進(jìn)行的，因而缺乏自主性和積極性，無法正確認(rèn)識科研工作的重要性。許多高校青年教師走上工作崗位后，對科研工作重要性的認(rèn)識只是局限地停留在職稱評定和年度考核這個(gè)層面上，不能很好地將科研活動與個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來，這種意識上的弊病嚴(yán)重制約了高校青年教師的科研能力發(fā)展。特別是當(dāng)青年教師被繁重的高校日常工作拖累時(shí)，一些人往往會覺得自身研究成果積累不多、科研經(jīng)驗(yàn)不足，再加上科研項(xiàng)目申報(bào)過程的繁瑣，從而導(dǎo)致了一些青年教師的自信心不足，主動積極性不夠，因而錯(cuò)過了很多難能可貴的鍛煉機(jī)會。

（二）知識結(jié)構(gòu)相對單一，科研能力不足

高校青年教師大多是具有高學(xué)歷年輕人，具有扎實(shí)的專業(yè)知識、旺盛的精力和活躍的思維。但是，如今的大多數(shù)學(xué)科，在經(jīng)過前輩們長時(shí)間的探索和研究后，似乎已經(jīng)到了“山窮水盡”的境界，留給年輕教師的看上去都是些“難啃的骨頭”，在里面每走一步都顯得那樣艱難。

同時(shí)，隨著科技的飛速發(fā)展，科研活動也越來越趨于跨學(xué)科跨領(lǐng)域，具有多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合的特點(diǎn)，這就對青年教師有了更高的要求，不僅要掌握自己學(xué)科內(nèi)的知識，更要掌握相關(guān)學(xué)科所涉及的知識。然而，大多數(shù)青年教師在科研道路上才剛剛起步，知識結(jié)構(gòu)相對單一，積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法自如應(yīng)對跨學(xué)科問題，這也直接導(dǎo)致了青年教師的科研能力受限，很難獲得高水平科研項(xiàng)目的資助。同時(shí)，科研能力的提高還必須在不斷地申請科研項(xiàng)目中總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)，青年教師恰恰缺少科研項(xiàng)目申請經(jīng)驗(yàn)的積累，這直接制約了其科研能力水平。

（三）盲目申請項(xiàng)目，選題把握不準(zhǔn)

科研項(xiàng)目類型和選題方向的把握是青年教師獲得科研項(xiàng)目資助的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而對于大多數(shù)剛剛投入到科研工作中的青年教師來講，許多人對國家科研項(xiàng)目類型了解不多，對選題方向把握不準(zhǔn)，不分項(xiàng)目類型和研究方向，見到項(xiàng)目就申請，這直接影響了青年教師科研項(xiàng)目申請的成功率，同時(shí)還浪費(fèi)了寶貴的科研時(shí)間。比如國家“863計(jì)劃”項(xiàng)目、“973計(jì)劃”項(xiàng)目，都是旨在解決國家戰(zhàn)略需求中的重大科學(xué)問題和高尖端關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的國家重大項(xiàng)目，主要面向在某領(lǐng)域內(nèi)具有較高研究水平和一定奠基的學(xué)術(shù)帶頭人，一般年青教師就不適合申請。但是像國家自然科學(xué)基金以及各類開放基金，課題研究方向相對開放，主要是支持青年教師立足自己研究方向開展科研活動，就非常適合青年教師申報(bào)的。

（四）科研心態(tài)有待調(diào)整

科研的道路從來就不是平坦的，特別是對青年教師而言，科研中的挫折和失敗更是家常便飯。隨著科研工作在高校中的重要性日益凸顯，同時(shí)，迫于高校的職稱評定和年度考核等多重壓力，青年教師在科研項(xiàng)目申請過程中或多或少存在一些急于求成、急功近利的心理。每次的項(xiàng)目申請都要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來準(zhǔn)備相關(guān)材料，一旦沒有獲得資助，有些青年教師就會存在很強(qiáng)的挫敗感，這樣的心態(tài)既挫傷了青年教師科研工作的積極性，也影響了其科研工作的開展。

三、青年教師申報(bào)科研項(xiàng)目中的幾點(diǎn)建議

從上面的青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目中存在的問題分析來看，如何才能讓高校青年教師避免以上問題，走出申報(bào)科研項(xiàng)目的誤區(qū)，從有效管理角度而言，不妨對此進(jìn)行必要的探索。筆者結(jié)合實(shí)際工作，對此進(jìn)行了一定意義上的梳理，對青年教師申報(bào)科研項(xiàng)目提出了以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快角色轉(zhuǎn)變，主動積極開展科研工作

青年教師應(yīng)當(dāng)盡快完成從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)變，深入了解科研的功能和目的，明白科研不只是為了職稱評定和年度考核，充分認(rèn)清科研工作對個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，不斷增強(qiáng)科研自信心，勇于攀登科技高峰，變“被動”為“主動”。青年教師要樹立科研信心，明白搞科研并不是那么遙不可及，只要經(jīng)過自己的努力，認(rèn)真做好每一步，就能做出高質(zhì)量的科研成果。青年教師要立足于工作崗位，結(jié)合科研工作實(shí)際，多向身邊前輩請教，多與同行同事交流，及時(shí)掌握所屬研究領(lǐng)域的最新動態(tài)和技術(shù)發(fā)展，通過積極參與科研活動，有效提升自身科研素質(zhì)，才能讓自己的科研道路越走越寬。

（二）加強(qiáng)能力培養(yǎng)，全面提升科研能力素質(zhì)

“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、強(qiáng)能力”是提升科研能力素質(zhì)的重要保證：夯實(shí)數(shù)理基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)；重視實(shí)驗(yàn)動手能力和工程實(shí)踐能力；強(qiáng)化在科研實(shí)踐中的提煉能力、分析能力和思維創(chuàng)新能力等科研能力。青年教師在科研工作中要牢固樹立“活到老學(xué)到老”的觀念，不斷學(xué)習(xí)理論知識，拓寬知識面；要牢固樹立“實(shí)踐出真知”的觀念，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐工作，提升“學(xué)以致用”的能力水平。只有具備了扎實(shí)的基本理論、開闊的學(xué)術(shù)視野和較強(qiáng)的動手能力，才能真正全面提升自身的科研能力素質(zhì)。

（三）注重學(xué)習(xí)凝練，有效提高項(xiàng)目申請命中率

在科研活動中，青年教師一方面要緊跟國家科技改革步伐，及時(shí)掌握了解各種科研項(xiàng)目類型的不同要求和內(nèi)涵，學(xué)會總結(jié)提煉研究方向，選準(zhǔn)申報(bào)科研項(xiàng)目；另一方面要潛心研究科研項(xiàng)目申報(bào)規(guī)律，學(xué)結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)，長遠(yuǎn)謀劃項(xiàng)目申報(bào)材料，搞清“做什么？為什么做？如何做？為什么必須我來做？”這幾個(gè)重要問題。

（四）積極調(diào)整心態(tài)，正確面對項(xiàng)目申請中的得與失

“失敗乃成功之母”。對青年教師而言，科研項(xiàng)目申請中的挫折和失敗是在所難免的。但是，面對每一次的失敗，青年教師必須保持良好的心態(tài)，不拋棄不放棄，正確面對失敗，客觀冷靜地分析失敗原因，查找自身的不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有這樣，每一次失敗才能轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)步的階梯，終有一天你會走進(jìn)成功的殿堂。

四、結(jié)束語

科研項(xiàng)目是運(yùn)用科學(xué)方法，有目的、有計(jì)劃的探索實(shí)際問題的一種科學(xué)認(rèn)識活動。青年教師進(jìn)行科研，本質(zhì)上是在提高自身的素質(zhì)，高校加強(qiáng)科研管理工作、重視青年教師科研項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)工作，具有十分重要的意義。

青年教師決定著高校的未來和發(fā)展，是高校的希望，是高校的核心競爭力。文章分析了青年教師在申報(bào)科研項(xiàng)目過程中存在的問題，并針對問題提出了個(gè)人的思考和建議。希望能為那些有志于提高科研能力及科研項(xiàng)目申請成功率的青年教師，提供一定的參考。

隨著國家科技改革的步伐不斷加快，科研工作逐漸朝著“公開透明、規(guī)范有序”方向發(fā)展，為高校青年教師的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校青年教師只要腳踏實(shí)地，不斷學(xué)結(jié)，勢必成為未來科技創(chuàng)新的弄潮兒。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

教育學(xué)是哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科單列。省級教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱“課題”）是省域內(nèi)教育科學(xué)研究中最高級別的課題。它關(guān)注具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，主要是對全省教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的問題進(jìn)行研究，涵蓋了從幼兒園、中小學(xué)，到高等教育的各級各類教育。它具有公益性，是省級教育行政部門為教育科學(xué)研究而設(shè)立的政府公益性項(xiàng)目。

按照教育學(xué)科的特點(diǎn)，課題基本形成了教育基本理論和教育史、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)濟(jì)與管理、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、德育、教育心理、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育信息技術(shù)、成人教育、民族教育、國際與比較教育等13個(gè)學(xué)科。

二、課題管理環(huán)節(jié)

課題管理包括課題申報(bào)、評審立項(xiàng)、開題論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果推廣六個(gè)環(huán)節(jié)。課題申報(bào)是課題管理工作的前奏，包括編制課題指南、組織申報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息等過程。

評審立項(xiàng)是課題管理的入口。評審立項(xiàng)的主要功能是在公平競爭的前提下?lián)駜?yōu)立項(xiàng)。開題論證是課題管理的重要環(huán)節(jié)，是對課題實(shí)施方案的價(jià)值、創(chuàng)新性、可行性等給予進(jìn)一步的分析、討論和審定的過程。其根本目的在于進(jìn)一步理解核心概念，精選研究內(nèi)容，明析研究目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)，預(yù)設(shè)研究成果等，以進(jìn)一步把握實(shí)施方案的可行性和可操作性，提升課題研究質(zhì)量，彌補(bǔ)課題申報(bào)時(shí)各方面存在的缺憾和不足。

中期檢查也是比較重要的環(huán)節(jié)。其作用是對課題的意義、研究水平、研究進(jìn)展程度等進(jìn)行考核與評估，在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)課題研究過程中出現(xiàn)的問題，適時(shí)地對課題組成員、研究方案等進(jìn)行調(diào)整和修改，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的研究計(jì)劃和目標(biāo)，以保證課題有效實(shí)施。通過中期評估，促進(jìn)課題研究有計(jì)劃、有步驟地開展，保證研究工作的質(zhì)量。

結(jié)題驗(yàn)收是課題的“出口”關(guān)，是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。申請結(jié)題驗(yàn)收的課題表示已經(jīng)完成了預(yù)期的研究任務(wù)，須按程序由同行專家從科學(xué)性、效益性、創(chuàng)新性、規(guī)范性等方面，對課題研究成果進(jìn)行評價(jià)；鑒定研究工作是否達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。研究成果的質(zhì)量和水平，直接反映課題管理的成效。

成果推廣是教育科研的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)教育科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要手段，是實(shí)現(xiàn)教育科研價(jià)值的根本途徑。成果推廣既包括傳播、學(xué)習(xí)在內(nèi)的一切成果推廣應(yīng)用活動，又包括有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行的推廣活動。教育科研成果轉(zhuǎn)化、推廣是當(dāng)前教育科學(xué)研究中的難點(diǎn)問題。

三、課題管理存在的問題

課題管理是教育科研管理的重要組成部份。遵循教育科學(xué)研究規(guī)律，把握課題管理基本要求，實(shí)施科學(xué)規(guī)范有效的管理，是促進(jìn)科研多出成果、出好成果的必然要求。課題管理的六個(gè)工作環(huán)節(jié)把握得好與不好，對做好課題研究，提高研究質(zhì)量關(guān)系很大[1]。為了提高課題研究質(zhì)量，提高管理水平，各省都采取了相應(yīng)的措施，如湖南省教育科學(xué)規(guī)劃辦實(shí)施全面質(zhì)量管理，重慶市教科院研發(fā)了教育科研信息管理系統(tǒng)，云南省修訂了管理辦法、加強(qiáng)了開題論證的審核等。但課題管理過程仍然存在改進(jìn)的空間。以云南省為例，課題管理主要存在申報(bào)水平較低、管理手段傳統(tǒng)、按期結(jié)項(xiàng)率不高等問題。

1.整體申報(bào)水平偏低

課題能否立項(xiàng)，與選題的新穎性、選題的意義、課題的論證質(zhì)量等因素有關(guān)。分析2010、2011年課題申報(bào)情況，與全國相比，云南省課題申報(bào)總體水平不高。2010、2011年，云南省推薦申報(bào)全國教育科學(xué)規(guī)劃課題中，被立項(xiàng)的課題數(shù)分別為5項(xiàng)和6項(xiàng)，分別排在倒數(shù)第10位和倒數(shù)第11位，低于平均立項(xiàng)水平。

云南省教育科學(xué)規(guī)劃辦將2011年度申報(bào)課題的材料分為中小學(xué)組、職業(yè)教育組和高等學(xué)校組三組，每組又按重點(diǎn)課題、一般課題、未立項(xiàng)課題三類進(jìn)行了詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：選題過大或過小；研究內(nèi)容與研究目標(biāo)脫節(jié)；國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述不足；缺少研究前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐或參考數(shù)據(jù)比較老舊；填寫不規(guī)范；論證缺乏邏輯性等問題。申報(bào)材料反映出整體申報(bào)水平較低的現(xiàn)狀。

2.按期結(jié)項(xiàng)率不高

課題的研究期限一般為1～3年。以云南省為例，按最長3年計(jì)算，云南省教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”第二批立項(xiàng)課題結(jié)項(xiàng)率為86.9%，但其中有一半課題的研究時(shí)限超過了3年。通過分析全國、各省規(guī)劃辦在網(wǎng)絡(luò)上公布的立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)數(shù)，超期結(jié)題的現(xiàn)象在全國各地比較普遍。

3.研究成果質(zhì)量不高

一項(xiàng)高質(zhì)量的研究成果，應(yīng)該包括幾個(gè)要素[2]：有正確的政治方向，堅(jiān)持運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題；有價(jià)值厚重的選題，要居于學(xué)術(shù)前沿，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值；有適切的理論框架；有學(xué)術(shù)創(chuàng)新，包括學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新或挖掘到新資料；有充實(shí)的內(nèi)容；有完整的結(jié)構(gòu)；有充分的論證；有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，務(wù)實(shí)、實(shí)用、管用，引證規(guī)范。以這八個(gè)要素來評價(jià)云南省課題研究成果，主要存在：報(bào)告格式不規(guī)范、缺少對研究結(jié)果的分析、研究結(jié)果分析與研究內(nèi)容不一致、研究方法在研究報(bào)告中未體現(xiàn)、研究報(bào)告中套話多等問題，還存在為應(yīng)付結(jié)題而拼材料湊字?jǐn)?shù)的少數(shù)情況。

4.過程成果再次開發(fā)利用率低

一項(xiàng)課題管理環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的研究材料及成果，如研究報(bào)告、實(shí)施方案、中期檢查報(bào)告、重要變更、結(jié)題申請書、問卷、研究數(shù)據(jù)、論文、著作、研究報(bào)告等，目前還是以紙質(zhì)+電子郵箱的報(bào)送方式，大部分研究成果都是紙質(zhì)材料和分散的電子資料。隨著時(shí)間的推移，越來越多的課題電子資料未能及時(shí)整理、歸類，或者即使歸類了但沒有有效索引，最后能查找到的電子資料十分有限。部分研究成果、研究表格等電子資料甚至丟失。同時(shí)，針對某一專題，查找紙質(zhì)材料工作量大，能搜索到的電子材料很少，這對課題的研究和繼承、研究成果的再次開發(fā)利用都非常不利。

5.缺乏有效管理機(jī)制

（1）缺乏有效管理手段。教育科研管理部門人手普遍很緊，大部分州縣、高校教育科研管理部門包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，平均大約3人。沒有設(shè)立規(guī)劃辦的州市、縣占了1/3。即使設(shè)立了規(guī)劃辦，兼職人員占了相當(dāng)大的比例。面對本級、省級、國家級等眾多的課題，教育科研管理部門對課題管理顯得力不從心，易出現(xiàn)“重組織、輕管理”、“重申報(bào)、輕過程”等現(xiàn)象。

（2）缺乏共享和聯(lián)動機(jī)制。省、州市、高校教育科研管理部門之間，對課題的進(jìn)展情況、研究成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息不暢通；對管理的課題無法進(jìn)行全面的了解；憑借自己的感覺和經(jīng)驗(yàn)開展課題管理、指導(dǎo)工作，優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)共享較少；所管理課題的研究進(jìn)度，無法有效統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。這些問題也造成管理效率比較低，針對性的指導(dǎo)比較困難。

（3）缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制是促進(jìn)管理水平提高，提高管理效率的手段之一。對教育科研管理部門，課題管理的好差，缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；對課題負(fù)責(zé)人，大部分課題管理制度均規(guī)定了處罰性條款，但對于按期完成研究工作并出了好成果的課題，大多缺乏獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

四、課題管理策略

課題管理應(yīng)堅(jiān)持“人本原理”和“效益原理”[4]。人本原理是以人為主體的管理思想。課題承擔(dān)者為實(shí)施課題研究的主體，是有效管理的關(guān)鍵。有效的課題管理應(yīng)以課題承擔(dān)者為核心，嚴(yán)格過程管理的同時(shí)，要充分尊重和保護(hù)課題承擔(dān)者的科研積極性和創(chuàng)新性。效益是管理的永恒主題，是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系。可從社會和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)不同的角度去考察，即社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。課題管理更側(cè)重于社會效益，即產(chǎn)生好的研究成果。單靠某一種方式或方法來管理課題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.利用信息化手段，建設(shè)課題申報(bào)管理平臺

技術(shù)的進(jìn)步直接導(dǎo)致了管理手段的現(xiàn)代化。現(xiàn)代信息技術(shù)是組織管理的有力工具，是提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享的重要手段。課題申報(bào)管理平臺主要功能有兩項(xiàng)：一是實(shí)現(xiàn)課題網(wǎng)絡(luò)申報(bào)；二是實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)課題的精細(xì)化管理，包括課題開題、中期檢查、變更、結(jié)題驗(yàn)收等階段的表格材料及成果等的網(wǎng)上報(bào)送與審核、研究成果查詢統(tǒng)計(jì)、研究進(jìn)度檢查查詢、經(jīng)費(fèi)管理等模塊（如圖1）。通過課題申報(bào)管理平臺，實(shí)現(xiàn)課題網(wǎng)上申報(bào)、研究過程管理、過程成果管理等，掌握各地課題管理情況的同時(shí)，逐步積累教育科研資料庫、資源庫，建立起省、州市之間和省、高校之間信息互通、成果資源共享的課題管理通道，提升課題整體管理水平，提高按期結(jié)項(xiàng)率和管理效率。管理平臺提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可作為評價(jià)各級教育科研管理部門管理績效的有力支撐。

2.引入項(xiàng)目進(jìn)度管理方法，加強(qiáng)研究過程管理

項(xiàng)目管理是20世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來的一種計(jì)劃管理方法，現(xiàn)已形成完整的學(xué)科體系。項(xiàng)目時(shí)間管理作為項(xiàng)目管理九大知識板塊之一，是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排項(xiàng)目所需資源、節(jié)約項(xiàng)目成本的重要措施。項(xiàng)目時(shí)間管理的核心是項(xiàng)目進(jìn)度管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理的里程碑是整個(gè)項(xiàng)目生命周期中的重大事件，是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，通常指一個(gè)可支付成果的完成[5]。在課題管理中，可將開題論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)視為課題研究的里程碑。省規(guī)劃辦、州市規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門加強(qiáng)三個(gè)里程碑表格材料和成果的審查審核，并借助網(wǎng)絡(luò)申報(bào)管理平臺，及時(shí)提醒課題承擔(dān)者里程碑時(shí)間；同時(shí)將經(jīng)費(fèi)管理與里程碑的研究成果掛鉤，提高按時(shí)開題率和按時(shí)結(jié)項(xiàng)率，促進(jìn)多出成果，出好成果。

3.采用分層分類管理，提高研究質(zhì)量

分層指按申報(bào)者所屬單位，分基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩層進(jìn)行管理。基礎(chǔ)教育階段的課題注重行動研究，立足于校本研究，立足于課堂和課改，以改進(jìn)實(shí)踐為導(dǎo)向；高等教育階段的課題立足于全省教育改革和發(fā)展的實(shí)際，圍繞亟待解決的重大理論和實(shí)踐問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，推動傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科研究。因此，基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩個(gè)階段課題研究的指導(dǎo)內(nèi)容、方法應(yīng)不同。同時(shí)，從申報(bào)水平來看，對比云南省近幾年的課題申報(bào)和研究情況，發(fā)現(xiàn)課題研究水平從高到低依次是本科院校、高職高專、基礎(chǔ)教育階段。因此，為促進(jìn)不同層次階段教育科研發(fā)展，進(jìn)一步提高高等學(xué)校的研究水平，扶持和提高基礎(chǔ)教育階段課題研究水平，分層評審、指導(dǎo)、管理有其必要性。

分類指按課題類別，劃分為重點(diǎn)招標(biāo)課題、重點(diǎn)課題、一般課題、青年基金課題分別管理。重點(diǎn)招標(biāo)課題和重點(diǎn)課題嚴(yán)要求，嚴(yán)格“入口”、過程和“出口”，由省規(guī)劃辦直接管理。其他課題的開題、中期檢查均授權(quán)州市教育科學(xué)規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門管理。所有省規(guī)劃辦資助經(jīng)費(fèi)的課題，其結(jié)題驗(yàn)收均由省級規(guī)劃辦組織，所有課題統(tǒng)一歸口到省規(guī)劃辦，以此提高課題研究質(zhì)量。

4.加強(qiáng)課題研究指導(dǎo)，提高課題研究水平

指導(dǎo)課題研究是省規(guī)劃辦職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省規(guī)劃辦的研究指導(dǎo)性質(zhì)和內(nèi)容與州市級、縣區(qū)級、高校的教育科研管理部門不同。作為省級規(guī)劃辦，其研究指導(dǎo)工作側(cè)重面上指導(dǎo)。基礎(chǔ)教育階段的課題研究指導(dǎo)，以提高申報(bào)和研究水平為主；指導(dǎo)對象為課題申報(bào)者、課題承擔(dān)者、各級規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人和學(xué)科管理員；可采用集中培訓(xùn)、分區(qū)域集中檢查與指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)觀摩、專家隊(duì)伍重點(diǎn)跟蹤輔導(dǎo)等形式；指導(dǎo)內(nèi)容包括選題策略、信息收集和整理、設(shè)計(jì)論證、課題組織實(shí)施、科研方法的應(yīng)用、研究報(bào)告撰寫、結(jié)項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。高等學(xué)校以工作部署為主，針對教育科研管理部門負(fù)責(zé)人，說明申報(bào)任務(wù)、申報(bào)要求、管理制度有關(guān)規(guī)定等，重點(diǎn)在于提高申報(bào)量，督促研究進(jìn)度。

5.建立聯(lián)動與共享機(jī)制，提升整體管理水平

建立日常管理兩級聯(lián)動機(jī)制。由省與州市級規(guī)劃辦之間、省與高校教育科研管理部門之間共同管理課題，突出聯(lián)動管理重點(diǎn)，進(jìn)一步明確省級、州市級、高校教育科研管理部門的管理職責(zé)和工作程序，配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。兩級間建立經(jīng)常性溝通機(jī)制，對課題管理過程的問題及時(shí)溝通與解決，使課題共管溝通渠道暢通；不定期組織課題管理的聯(lián)動檢查和交流，互相了解、借鑒課題管理模式，以此提高整體管理水平。

建立課題研究進(jìn)度、成果信息共享機(jī)制。通過網(wǎng)站、管理系統(tǒng)、交流會等方式，州市級規(guī)劃辦、高校教育科研管理部門能夠隨時(shí)查詢本部門所管理課題的研究進(jìn)度、取得的成果、結(jié)題信息，隨時(shí)掌握本部門申報(bào)、立項(xiàng)課題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)優(yōu)秀課題管理經(jīng)驗(yàn)。信息的共享，既有利于各部門全面掌握本部門管理課題的情況，又為各部門監(jiān)督和管理課題的研究進(jìn)度、總結(jié)本部門的工作情況提供詳細(xì)數(shù)據(jù)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李倡平.淺談省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理.當(dāng)代教育論壇，2007（10）.

[2] 陳文學(xué).如何提高項(xiàng)目成果質(zhì)量.全國教育科學(xué)規(guī)劃辦——2011年全國教育科學(xué)規(guī)劃工作會議，2011.

第6篇

一、讓師生擔(dān)當(dāng)主角，教學(xué)成果精彩紛呈，一鼓作氣譜新篇。

2020年，面對疫情，學(xué)院第一時(shí)間制定疫情期間教學(xué)工作方案及線上教學(xué)攻略，對外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對內(nèi)培訓(xùn)青年教師。第一時(shí)間調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和授課課程表，保障了242門網(wǎng)課、236名教師、186個(gè)班級、5961名學(xué)生的正常授課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)授課期間，學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)到課率保持在95%以上。面對復(fù)學(xué)及逆勢增長的招生人數(shù)，第一時(shí)間擬定復(fù)學(xué)方案，制定復(fù)學(xué)授課計(jì)劃，本學(xué)期完成329名教師、每周1,134余門課程的統(tǒng)籌安排。

全院立項(xiàng)市級以上課題65項(xiàng)，198篇，出版及參編教材、著作40本，發(fā)明技術(shù)專利19項(xiàng)。師生獲獎(jiǎng)上，本年度共獲得省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)200余人次，國家級39人次，再次創(chuàng)造歷史最好成績。

雙賽引領(lǐng)促發(fā)展，本年度在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，目前技工教育領(lǐng)域代表師生發(fā)展水平最高層次的兩個(gè)大賽，學(xué)院成績斐然，在山東省走在前列——勇立潮頭謀新篇，打開教師大賽新局面，第二屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽中，學(xué)院斬獲文化藝術(shù)與綜合類、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類兩個(gè)一等獎(jiǎng)，服務(wù)類三等獎(jiǎng)，刷新參加教師職業(yè)能力大賽的最好成績。久久為功破難題，開啟世賽發(fā)展新格局，在第一屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽中，學(xué)院選派參加烹飪（西餐）、光電技術(shù)、木工、美容、餐廳服務(wù)及餐廳服務(wù)（國賽精選）6個(gè)項(xiàng)目的6名選手全部獲獎(jiǎng)，3名選手榮獲全國技術(shù)能手稱號，這也是我院歷史上首次一次性榮獲3個(gè)全國技術(shù)能手；同時(shí)，我院選派的5名世賽選手，有4名進(jìn)入國家集訓(xùn)隊(duì)，占選手總數(shù)的80%，戰(zhàn)績輝煌，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

二、以項(xiàng)目促發(fā)展，高職進(jìn)程更進(jìn)一步，一張藍(lán)圖繪到底。

本年底，學(xué)院以“高職攻堅(jiān)”行動作為年度發(fā)展任務(wù)，組建高職項(xiàng)目小組，完成《xx學(xué)院高職申報(bào)材料》、《xx學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展“一校一案”方案》等材料，主動對接教育廳，上交《申報(bào)轉(zhuǎn)設(shè)高職的基本情況》表格。2020年12月，《x市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中明確指出：“支持XX學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。”我院高職申報(bào)工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

在高職項(xiàng)目引領(lǐng)下，學(xué)院教學(xué)工作對標(biāo)高端，蓄力啟航。

其一，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，本年度引導(dǎo)專業(yè)群以“職業(yè)（能力）分析與課程對接”為核心，完成人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，全面提升學(xué)院課程體系和人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求，既相對獨(dú)立，又互相聯(lián)系；統(tǒng)籌各專業(yè)完成2020級人才培養(yǎng)方案的修訂；組織了專業(yè)研討會，各院系迅速走出去，到重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及兄弟院校展開專業(yè)調(diào)研30余次，并形成專業(yè)調(diào)研報(bào)告及專業(yè)發(fā)展報(bào)告，在我院專業(yè)建設(shè)上，屬首次。

其二，筑牢品牌專業(yè)，做強(qiáng)特色專業(yè)。對于4個(gè)品牌專業(yè)，6個(gè)特色專業(yè)及1個(gè)特色課程體系進(jìn)行了驗(yàn)收及中期匯報(bào)工作。以驗(yàn)收全面推進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

其三，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合課程建設(shè)。按照確保學(xué)生職業(yè)能力、人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)整體提升的要求，推動教育教學(xué)資源建設(shè)，上半年，以疫情為主線，重點(diǎn)推進(jìn)共享性專業(yè)教學(xué)資源庫和精品資源共享課。本學(xué)期，增設(shè)勞動課程，有效開展以勞動教育為主體的社會實(shí)踐活動，多種形式呈現(xiàn)勞動實(shí)踐效果，重視勞動教育在職業(yè)教育中的地位和作用，切實(shí)做到以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。

第7篇

關(guān)鍵詞:訪問學(xué)者；選派單位；接收單位；事中管理

一、引言

為應(yīng)對日趨激烈的人才競爭，提高教師的教學(xué)、科研水平，很多高校派出教師到重點(diǎn)大學(xué)做訪問學(xué)者。在眾多訪問學(xué)者中，有的是依托政府支持的專門項(xiàng)目，如“西部之光”國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、高等院校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目；有的是各高校自行組織的項(xiàng)目。自原國家教委于1984年啟動高校訪問學(xué)者項(xiàng)目以來，該項(xiàng)目不僅為教師提供了寶貴的進(jìn)修機(jī)會，大幅度提高了他們的學(xué)術(shù)能力，而且在一定程度上改善了教育資源分布不均的格局。但不可否認(rèn)的是，國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也逐漸暴露出一些問題。

二、國內(nèi)訪問學(xué)者管理制度存在的問題

（一）訪問學(xué)者選擇導(dǎo)師和接收單位時(shí)普遍存

在盲目性很多訪問學(xué)者在訪學(xué)前對自己的科研水平、訪學(xué)目標(biāo)沒有清醒認(rèn)識，對需要什么樣的導(dǎo)師和接收單位沒有清晰計(jì)劃，導(dǎo)致訪學(xué)效果不理想。首先，選擇時(shí)好高騖遠(yuǎn)。很多訪問學(xué)者選導(dǎo)師時(shí)熱衷于選擇學(xué)術(shù)圈子里的“大咖”，如中國科學(xué)院院士、長江學(xué)者、杰出青年基金獲得者、國家社會科學(xué)基金評審專家等；選擇訪問學(xué)校時(shí)也是非“985”“211”大學(xué)不去。等到了接收單位，很多訪問學(xué)者才發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)水平過低，研究手段和思路落后，無法與導(dǎo)師進(jìn)行真正的學(xué)術(shù)對話。加上著名高校吸引的訪問學(xué)者數(shù)量眾多，高手如云，自己難以得到應(yīng)有的重視。巨大的落差不僅難以激發(fā)訪問學(xué)者的激情，而且使其自信心備受打擊，有的甚至放棄追趕而甘于平庸。其次，導(dǎo)師專業(yè)特長與自己沒有契合度。很多訪學(xué)者選導(dǎo)師時(shí)只看導(dǎo)師的頭銜，對導(dǎo)師的研究領(lǐng)域并沒有深入了解。如會計(jì)學(xué)專業(yè)，訪問學(xué)者是研究政府會計(jì)的，但導(dǎo)師卻專注于財(cái)務(wù)會計(jì)；訪問學(xué)者是做規(guī)范研究的，導(dǎo)師卻是做實(shí)證研究的。這種差異往往會導(dǎo)致訪問學(xué)者想請教的問題因?qū)煵涣私舛y以得到具體的指導(dǎo)，也使訪問學(xué)者無法參與到導(dǎo)師的課題中去。最后，無法實(shí)現(xiàn)訪學(xué)目標(biāo)。很多訪問學(xué)者在選導(dǎo)師時(shí)，沒有結(jié)合自己的實(shí)際情況。如，有的教師本想通過訪學(xué)提高教學(xué)能力，但卻選擇了無心教學(xué)的科研導(dǎo)師；有的想提高自己的科研能力，但選擇的導(dǎo)師卻是早已脫離科研一線的行政領(lǐng)導(dǎo)；有的想發(fā)表高級別的科研論文，但是所訪問的高校并沒有這方面的期刊；有的想解決自己項(xiàng)目中的某些難題，但訪問的高校在這方面并不擅長。

（二）訪學(xué)單位局限在高校或科研院所

當(dāng)今，新興技術(shù)飛速發(fā)展，以百度、阿里巴巴、谷歌、亞馬遜等為代表的新生代企業(yè)正在改變著經(jīng)濟(jì)與生活的各個(gè)方面。在這樣的時(shí)代背景下，高校教師非常有必要到先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)最新的商業(yè)模式、最新的經(jīng)營理念和最有前景的科學(xué)技術(shù)。但遺憾的是，訪問學(xué)者們一窩蜂地涌入著名高校和科研院所，幾乎沒有人選擇進(jìn)入企業(yè)。首先，學(xué)術(shù)評價(jià)唯論文、課題為標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在高校和政府部門在評職稱、人才選拔、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)都要看SCI論文或“高影響因子論文”。在這種“一刀切”的導(dǎo)向下，教師們要想出成果，只有到最擅長生產(chǎn)這種論文的高校和科研院所去。至于所寫出的論文是否有創(chuàng)新、是否有利于生產(chǎn)實(shí)踐、是否有利于社會發(fā)展則根本無人關(guān)心。其次，國家還沒有建立高校教師到企業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問的機(jī)制。政府主管部門沒有專門項(xiàng)目支持，教師去企業(yè)難以快速地產(chǎn)出學(xué)校需要的高端科研項(xiàng)目和高端論文。對企業(yè)來說，這種訪問項(xiàng)目不僅得不到經(jīng)費(fèi)支持，而且還要花費(fèi)一些資源配合工作，有時(shí)還要擔(dān)心商業(yè)機(jī)密被泄露。

（三）接收單位提供的住宿和學(xué)習(xí)條件普遍較差

按教育部的規(guī)定，接收單位要為訪問學(xué)者提供不低于博士研究生標(biāo)準(zhǔn)的研修和住宿條件，提供網(wǎng)絡(luò)、圖書資料等學(xué)習(xí)設(shè)施，組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動。［1］但實(shí)際上大部分接收單位做不到或不愿意做。很多接收單位把訪問學(xué)者安排在筒子樓里，四個(gè)人住一間，上下鋪，公共浴室、公共衛(wèi)生間，有的接收單位還要訪學(xué)教師自己承擔(dān)水電費(fèi)，在學(xué)校吃飯要額外加收服務(wù)費(fèi)，訪問學(xué)者做研究沒有專門的場所，要和學(xué)生一起到圖書館搶位置，缺乏必要的數(shù)據(jù)資料，很多課堂、數(shù)據(jù)庫、實(shí)驗(yàn)室不對訪問學(xué)者開放。在這樣的情況下，部分訪問學(xué)者因忍受不了艱苦的條件而頻繁或長期離開訪學(xué)單位，導(dǎo)致訪學(xué)達(dá)不到既定效果。訪學(xué)條件差的原因有三點(diǎn)：一是接收單位不重視。在很多接收單位看來，國內(nèi)訪學(xué)者絕大多數(shù)來自比較落后的中西部高校，教學(xué)、科研水平有限，他們的到來意味著學(xué)習(xí)和索取，只能給學(xué)校增加額外的負(fù)擔(dān)。二是學(xué)費(fèi)較低。接收單位一般每年只能收取訪問學(xué)者一萬左右的學(xué)費(fèi)，這點(diǎn)學(xué)費(fèi)相比MBA、EMBA、MPA等項(xiàng)目來說可謂“雞肋”，接收單位沒有很強(qiáng)的動力提供好的訪學(xué)條件。三是剛經(jīng)過一輪大擴(kuò)招后，接收單位自身住宿、學(xué)習(xí)資源條件確實(shí)緊張。

（四）事中管理過于簡單放任

接收單位普遍存在“放羊”管理的狀況。訪問學(xué)者到了接收單位后，報(bào)到時(shí)見導(dǎo)師一面、填一張?jiān)L學(xué)計(jì)劃表；結(jié)束時(shí)請導(dǎo)師簽個(gè)字，交一張?jiān)L學(xué)考核表，中間近一年的時(shí)間放任自流。就選派單位來說，事中管理要么一片空白，要么只有監(jiān)督。很多選派單位讓訪問學(xué)者每月填報(bào)一張?jiān)L學(xué)進(jìn)展情況表，表上要寫清楚這個(gè)月都上了哪些課程、聽了哪些講座、發(fā)表了幾篇論文、課題研究取得什么進(jìn)展等。有的還要給訪問學(xué)者的導(dǎo)師打電話查崗，甚至讓訪學(xué)老師以接收單位的固定電話打回來，以證明人在訪學(xué)單位。整個(gè)過程看似是對訪學(xué)者的關(guān)心，實(shí)際卻是一種監(jiān)督。缺乏對訪問學(xué)者的基本信任。

（五）事后考核評價(jià)過于單一僵化

當(dāng)前選派單位和接收單位對訪問學(xué)者的考核指標(biāo)普遍單一，即論文或科研項(xiàng)目。在高校攀比之風(fēng)越刮越猛的情況下，選派單位和接收單位對論文的要求日趨“高大上”，理工科動輒要求SCI二區(qū)以上，文科動輒要求“雙核”或CSSCI二區(qū)以上；科研項(xiàng)目則要求省部級以上。在這種單一導(dǎo)向下.訪問學(xué)者在訪學(xué)期間就會把主要精力都花在寫論文和申報(bào)課題上，可謂“兩耳不聞窗外事，一心只寫申報(bào)書”。然而，寫高級別SCI論文或申報(bào)高級課題需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，導(dǎo)致訪問學(xué)者沒有時(shí)間參與各類的學(xué)術(shù)活動，無暇通過廣泛聽課、師生互動來提升教學(xué)水平，無心通過參與社會實(shí)踐提升自己的社會活動水平，更無力通過良好交際來促成校際和校企合作。訪學(xué)結(jié)束后，這些訪問學(xué)者除幾篇可以量化的論文外，綜合能力并沒有得到實(shí)質(zhì)提升。

三、對策與建議

（一）基于自身?xiàng)l件和需要?jiǎng)?wù)實(shí)選擇

訪問學(xué)者必須拋棄貪圖虛名和貪大求洋的心理，立足自身實(shí)際情況，在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上選擇適合自己的導(dǎo)師和接收單位。除此以外，在制度和措施層面，還需要在三個(gè)方面做出改變。首先，建議把選導(dǎo)師由訪學(xué)前改為訪學(xué)報(bào)到后。即訪問學(xué)者到接收單位后，由接收單位的二級學(xué)院組織訪問學(xué)者與導(dǎo)師們見面，進(jìn)行一對一的深入交流，雙方在此基礎(chǔ)上進(jìn)行雙向選擇。其次，建立調(diào)劑制度，不合適的可以在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)換。最后，建立網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。當(dāng)前的很多訪學(xué)信息不透明，訪問學(xué)者基本都不認(rèn)識導(dǎo)師，大都是通過各種關(guān)系介紹，有了申請方便、信息透明的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)后，導(dǎo)師和接收單位的詳細(xì)情況都可以在網(wǎng)上查閱，訪問學(xué)者無須“托關(guān)系、走后門”去認(rèn)識導(dǎo)師，也無須特地去和導(dǎo)師見面，只要登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)報(bào)名并在網(wǎng)上選擇就可以了。導(dǎo)師也可以提前根據(jù)擬訪學(xué)者提交的基本資料和學(xué)術(shù)資料來判斷是否予以接收。

（二）積極建立校企訪問學(xué)者項(xiàng)目

高校教師一旦到了企業(yè)，就會成為產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的紐帶和橋梁，企業(yè)豐富的實(shí)踐場景不僅能讓訪問學(xué)者開闊學(xué)術(shù)思路、視野，而且能將其科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使科研的價(jià)值得到最直觀的體現(xiàn)。因此必須大力推動高校教師到先進(jìn)企業(yè)的訪學(xué)計(jì)劃。政府主管部門要改變學(xué)術(shù)評價(jià)唯論文、唯課題的導(dǎo)向，提高產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合在學(xué)術(shù)評價(jià)中的分量；要出臺專門政策來支持校企合作訪學(xué)項(xiàng)目，這些政策應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)支持、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目傾斜等能調(diào)動企業(yè)積極性的措施。從選派高校來看，一方面要鼓勵(lì)教師走向企業(yè)；另一方面要優(yōu)先支持與企業(yè)對接條件好、雙向受益可能性大的項(xiàng)目，從而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、企業(yè)三方共贏。大多數(shù)高校教師應(yīng)堅(jiān)信生產(chǎn)實(shí)踐一線才是產(chǎn)生好論文和好課題的源頭，勇于到企業(yè)承接科研項(xiàng)目，使自己的科研工作能立足一線，造福社會。

（三）改善訪問學(xué)者的住宿和學(xué)習(xí)條件

能否改善國內(nèi)訪問學(xué)者的住宿和學(xué)習(xí)條件很大程度上是一個(gè)態(tài)度問題，是“為長者折枝”而非“挾泰山以超北海”。首先，接收單位要提高認(rèn)識。接收單位一般都是“985”“211”高校，長期以來這些高校在招生生源、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和其他資源上都得到國家大量支持。在國家需要的時(shí)候這些高校應(yīng)義無反顧地站出來反哺國家，回報(bào)社會，盡量幫助兄弟院校。因此，這些高校要摒棄居高臨下的施舍心態(tài)，拿出一些資源來改善訪問學(xué)者的住宿和學(xué)習(xí)條件。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，不定期通過問卷調(diào)查、走訪、座談等形式對訪學(xué)項(xiàng)目的開展情況進(jìn)行了解，對于長期不能提供適當(dāng)訪學(xué)條件的接收單位采取一些督辦措施，如勸誡、通報(bào)批評、暫緩批準(zhǔn)其新增碩士、博士點(diǎn)的申請、暫緩下?lián)軐W(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)等；對于做得好的接收單位則給以各種獎(jiǎng)勵(lì)，如通報(bào)嘉獎(jiǎng)、調(diào)增人均訪學(xué)經(jīng)費(fèi)，在一些相關(guān)繼續(xù)教育項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。

（四）改善訪學(xué)過程中的事中管理

1．改變管理理念，由監(jiān)督轉(zhuǎn)向服務(wù)訪問學(xué)者需要管理，但這種管理主要是一種服務(wù)型的、人性化的管理，而非無處不在的監(jiān)督。成熟的管理科學(xué)也已經(jīng)告訴我們：管理的本質(zhì)就是服務(wù)。［2］選派單位和接收單位其實(shí)在服務(wù)方面大有可為。對接收單位來說，除開放各種學(xué)術(shù)資源外，其職能部門還可以隨時(shí)給訪問學(xué)者發(fā)送優(yōu)質(zhì)課程介紹、講座、學(xué)術(shù)活動信息；組織有資深教授參加的專項(xiàng)學(xué)術(shù)沙龍；組織課題的申報(bào)培訓(xùn)；引薦訪問學(xué)者到著名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)；為訪問學(xué)者學(xué)術(shù)出版提供幫助；幫助促成校際交流活動等。對選派單位來說，服務(wù)的方向主要是免除訪問學(xué)者的后顧之憂。如及時(shí)發(fā)送各種利益相關(guān)的通知、幫助解決孩子的入托入學(xué)、代為提交課題、職稱申報(bào)材料等問題，幫忙安排訪學(xué)歸來的合適課程。政府主管部門的服務(wù)則是通過提供經(jīng)費(fèi)支持、改善學(xué)術(shù)評價(jià)導(dǎo)向等方式為訪問學(xué)者建立良好的訪學(xué)外部環(huán)境。在三方的大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，訪問學(xué)者才能心懷感激、心無旁騖、精力充沛地進(jìn)行各種學(xué)習(xí)和研究，訪學(xué)質(zhì)量才能得到大幅度提高。2．建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制訪學(xué)一般需要一年時(shí)間，在這么長的時(shí)間里如果不建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就會影響訪學(xué)老師的積極性。建議接收單位推出專門針對訪問學(xué)者的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，從多個(gè)方面對訪問學(xué)者的優(yōu)秀表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。北京大學(xué)從2005年就開始為訪學(xué)項(xiàng)目設(shè)立了6個(gè)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，分別為創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、精誠合作獎(jiǎng)、社會實(shí)踐活動獎(jiǎng)、優(yōu)秀成績獎(jiǎng)、杰出導(dǎo)師獎(jiǎng)和優(yōu)秀論文專刊6個(gè)項(xiàng)目。［3］這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃推行十多年來取得了顯著效果，很多訪學(xué)老師以能拿到北京大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)證書為榮，平時(shí)學(xué)習(xí)積極性很高。

（五）建立立體多維、人性化的考評標(biāo)準(zhǔn)

為改變“唯論文、唯課題”的單一訪學(xué)評價(jià)導(dǎo)向，教育主管部門和各高校必須建立立體多維、更加人性化的考評標(biāo)準(zhǔn)。一是社會實(shí)踐。主要看訪學(xué)教師是否積極參與訪學(xué)地的志愿者活動并表現(xiàn)良好；是否為某個(gè)社會事務(wù)建言獻(xiàn)策并獲得采納；是否與企業(yè)合作，在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合上做出突出貢獻(xiàn)等。二是精誠合作。這個(gè)項(xiàng)目主要考評訪學(xué)教師在校際合作、校企合作、團(tuán)隊(duì)合作方面的表現(xiàn)。如，是否促成選派學(xué)校與接收學(xué)校在某個(gè)方面達(dá)成合作協(xié)議；是否促成某個(gè)學(xué)校與企業(yè)之間在某個(gè)方面達(dá)成合作協(xié)議；是否積極參與某個(gè)科研團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目并表現(xiàn)良好等。三是創(chuàng)新成果。這項(xiàng)指標(biāo)重在鼓勵(lì)訪學(xué)教師的創(chuàng)新精神，用來考評訪學(xué)教師是否做出有價(jià)值的新東西，成果既可以體現(xiàn)為論文、專利、著作，也可以體現(xiàn)為商業(yè)計(jì)劃書或調(diào)研、咨詢報(bào)告。四是教學(xué)提升。這個(gè)指標(biāo)主要看訪學(xué)教師的教學(xué)水平是否有切實(shí)的提高。考核形式可以是若干節(jié)的公開課或提交的教改方案。五是愛好特長。這個(gè)指標(biāo)主要看訪學(xué)教師的全面發(fā)展。對于長期勞累甚至存在職業(yè)倦怠的教師來說，在訪學(xué)期間通過愛好特長提高自身的綜合能力，并適當(dāng)放松、調(diào)整自己的心情和身體，為他們回來后更好地投入工作提供更強(qiáng)勁的動力。值得一提的是，對訪學(xué)教師的訪學(xué)考核可以放在訪學(xué)結(jié)束后一個(gè)較長的周期里，這個(gè)周期建議為1至3年。因?yàn)樵L學(xué)教師綜合水平的提高在不同方面存在較大差異，有些方面可以很快體現(xiàn)出來，如教學(xué)水平、社會實(shí)踐水平等；有些則會延遲一段時(shí)間表現(xiàn)出來，如學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力等。

四、結(jié)語

隨著各地人才戰(zhàn)略的推出和實(shí)施，高級人才競爭的日益加劇，國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目必將受到更多重視，得到更大發(fā)展。地方教育主管部門和各選派單位有必要將訪問學(xué)者項(xiàng)目納入本省和本校教師隊(duì)伍建設(shè)的長期發(fā)展規(guī)劃，把該項(xiàng)工作作為實(shí)施人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干、與高水平大學(xué)建立長期學(xué)術(shù)合作與交流關(guān)系的重要契機(jī)。只有在教育主管部門、選派單位、接收單位三方的齊心協(xié)力下，國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目目前存在的各種問題才能解決，含金量和生命力日益增加，才能源源不斷地吸引更多致力于高等教育事業(yè)的青年教師。

參考文獻(xiàn)：

［1］教育部．高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目實(shí)施辦法（教人廳〔2004〕8號）［A］．2004－06－05．

第8篇

見證如何將不可能變?yōu)榭赡?/p>

這個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過長時(shí)間醞釀的，2012年起就有申請國家出版基金的想法。之前中國傳媒大學(xué)出版社有過成功申請國家出版基金的先例，再加上這個(gè)項(xiàng)目的社會意義確實(shí)很獨(dú)特――引領(lǐng)青年女性自我完善，提升女性領(lǐng)導(dǎo)力，助力女性突破“玻璃天花板”――經(jīng)過論證，我們決定向國家出版基金再次發(fā)動“進(jìn)攻”。

按照2011年國家出版基金的申報(bào)指南提前做足了功課，萬事俱備。可是等到2012年國家出版基金申報(bào)指南正式的時(shí)候，我們傻眼了――2012年申報(bào)項(xiàng)目要求百分之百的完稿率，大項(xiàng)目等特殊情況可以寬限到百分之八十！而現(xiàn)在充其量也就只有百分之二十的完稿率！這意味著，按照現(xiàn)在的情況，成功申報(bào)是不可能完成的任務(wù)！

按照原先的計(jì)劃，“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”共有50本書的體量，申報(bào)之前有一部分完稿，剩余的在編輯加工過程中陸續(xù)完稿，這樣寫作和編輯加工兩個(gè)環(huán)節(jié)就能銜接、滾動起來，編輯和作者的壓力都會相對減小。

但是，規(guī)定就是規(guī)定，有規(guī)矩才能成方圓。于是，緊急召開項(xiàng)目會議，商討對策。最后決定，將計(jì)劃的50本減為40本，這樣完稿率就會增大；同時(shí)，召開全體作者會議，要求他們抓緊時(shí)間，在項(xiàng)目申報(bào)之前先完成稿件雛形，然后在項(xiàng)目申報(bào)過程中再進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善。

在那“黑暗”的三個(gè)月沖刺的時(shí)間里，凡是和項(xiàng)目有關(guān)的人員全都高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，高層運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外；作者給力，加班加點(diǎn)采訪、整理、寫作；我則負(fù)責(zé)申報(bào)工作――各種論證、找專家推薦、制作PDF文檔……

一天天過去了，40本書的書名、各位傳主，由不熟悉到漸漸爛熟于心，能隨口而出每本書的進(jìn)展情況、每位作者的情況、每位傳主的情況。在夜深人靜的時(shí)候，或者在晨光初現(xiàn)的時(shí)候，就這樣一個(gè)個(gè)盤點(diǎn)：和哪位作者溝通，督促哪本書的進(jìn)度，需要跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)哪些問題？

隨著時(shí)間的流逝，離申報(bào)截止日期越來越近了，完稿率也在不斷攀升，百分之三十、百分之四十……終于百分之八十了！目標(biāo)完成！就這樣，不可能的事情，在大家的共同努力下，變成了可能。身處其中，參與、見證了奇跡的發(fā)生，那份狂喜真的無以言表。當(dāng)把沉甸甸的各種申報(bào)材料交到教育部社科司和國家出版基金辦公室的時(shí)候，一直高速跳動的心終于平緩下來。我們做了能做的和該做的，剩下的就是靜待花開了。

那段痛并快樂的日子

努力沒有白費(fèi)，項(xiàng)目申報(bào)下來了。來不及高興，真正的“戰(zhàn)斗”開始了。

項(xiàng)目實(shí)施期間，各種各樣的突發(fā)狀況隨時(shí)都在發(fā)生。有傳主因家人病故心情不好中斷采訪的，有作者意外懷孕需要保胎而使寫作幾乎流產(chǎn)的，有幾易其稿甚至推倒重來的，有中途不得不更換作者的……作者和傳主生活中的任何波動，都有可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，發(fā)生一連串意想不到的事情。

一天，承擔(dān)意大利大學(xué)女校長寫作任務(wù)的作者付卓打來電話，說自己懷孕了，孕檢發(fā)現(xiàn)自己是“熊貓血”，醫(yī)生建議臥床休息。對女人來說，孕育一個(gè)新的生命絕對是大事，作為一個(gè)女人，作為一個(gè)媽媽，自然能夠感同身受。但放下電話，作為一個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行者，煩惱卻隨之而來：當(dāng)初之所以選定這位作者，因?yàn)樗墙桃獯罄Z的老師，又是博士畢業(yè)，與傳主語言交流和寫作都不成問題，如果她現(xiàn)在退出，這個(gè)寫作任務(wù)要么換人（可一時(shí)之間哪里去找合適的人選？）要么不得不終止。

這么大的事情，自然要向項(xiàng)目主編劉繼南校長匯報(bào)。聽到這個(gè)消息之后，“老太太”（我們對劉繼南校長的昵稱）急了：“我不管你想什么辦法，必須確保意大利女校長的寫作任務(wù)如期完成！”MY GOD！我只是一個(gè)編輯，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)編輯的職責(zé)范圍。哪個(gè)人可以助我一臂之力呢？不爭氣的眼淚止不住地往外流……

把中國傳媒大學(xué)外國語學(xué)院合適的老師篩選了一遍，甚至連北京外國語大學(xué)的老師也考慮在內(nèi)，然后費(fèi)盡周折與符合條件的備選老師聯(lián)系，卻被一一回絕。思來想去，還得回到原點(diǎn)，接著打付卓的主意。反復(fù)溝通，反復(fù)商量，付卓還真是個(gè)“女漢子”，她尋找了兩個(gè)外援，一個(gè)是正在意大利讀碩士的學(xué)生，可以就近采訪、搜集材料；一個(gè)是學(xué)意大利語出身、已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，可以做前期的翻譯和資料整理工作。她自己則承擔(dān)大綱、整合、寫作任務(wù)。就這樣，“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。那一刻，真心有種想飛的沖動。

循規(guī)蹈矩，是以前的我的常態(tài)。換個(gè)角度，整合資源，迂回曲折，則呈現(xiàn)出另一番景象。也許，不被逼到一定程度，四十多歲的我總會給自己找各種理由安于現(xiàn)狀。感謝那段痛并快樂的日子，讓自己的內(nèi)心變得更加強(qiáng)大，想問題、處理問題也變得愈加靈活。

超級“黃世仁”

黃世仁，在我的概念中是一個(gè)十惡不赦的惡人，但“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”項(xiàng)目自2012年成功申報(bào)國家出版基金以來，作為項(xiàng)目的執(zhí)行人，自己也開始扮演“黃世仁”的角色。

當(dāng)初申報(bào)的時(shí)候，覺得兩年的時(shí)間綽綽有余。可是，隨著時(shí)間的流逝，項(xiàng)目進(jìn)展并不像預(yù)期那般順利。運(yùn)作過程中，項(xiàng)目不斷調(diào)整，最后又回到計(jì)劃的50本書，涉及近百位作者，研究對象涵蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲的80余位大學(xué)女校長。國內(nèi)的女校長相對來說不存在語言、文化等問題，容易一些，外國女校長則比較麻煩。每次和作者溝通，作者都有各種頭疼的問題：有的是聯(lián)系不上傳主；有的傳主則認(rèn)為研究她是侵犯了她的個(gè)人隱私，不愿配合；有的傳主倒是很配合，但是寄過來的資料，經(jīng)過重重關(guān)卡，到作者手中的時(shí)候，已經(jīng)被檢查得面目全非……

時(shí)間不等人，還是得想一切辦法，往前推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

催稿大法一：通過電話保持密切聯(lián)系。2012年到2013年上半年，與沒有交稿的作者或者已經(jīng)進(jìn)入稿件修改階段的作者，每個(gè)月通一次電話。內(nèi)容大致有四：通報(bào)項(xiàng)目的整體進(jìn)度；詢問具體項(xiàng)目的進(jìn)展情況；約定交稿的截止日期；最后聊聊家常，梳理一下作者的心緒。到2013年下半年，電話訪問的頻率不得不增加，最后幾乎是一周一次。

催稿大法二：電子郵件聯(lián)系。每隔一段時(shí)間，就會做一期項(xiàng)目簡報(bào)發(fā)給每位作者，內(nèi)容大致是：一段時(shí)間以來，項(xiàng)目的總體進(jìn)展情況，項(xiàng)目組的最新要求，每個(gè)子項(xiàng)目專家的反饋意見等。是信息的溝通，也是無聲的催促。如今，無數(shù)的簡報(bào)綜合起來，直觀地展示了整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的軌跡。

催稿大法三：無處不在、無所不用其極法。龐大的作者隊(duì)伍其實(shí)歸納起來就兩類：一類是校內(nèi)作者，大家抬頭不見低頭見，不經(jīng)意間總會在校園的某個(gè)地方不期而遇，不管剛開始的話題是什么，最后的落腳點(diǎn)一定是“女校長”這個(gè)項(xiàng)目；一類是校外作者，他們的構(gòu)成比較復(fù)雜，有京外的，有京內(nèi)的，有高校教師，有業(yè)界精英。和他們交流溝通，就得采取不同的渠道：飛信、微信、QQ……不同的渠道，殊途同歸，目的達(dá)到就好。

壓力就是動力

現(xiàn)代人的壓力大，一個(gè)人恨不得肋生雙翅、三頭六臂，以應(yīng)對同時(shí)砸過來的各種不得不做的事情。

參與項(xiàng)目的作者大部分是高校教師，備課、上課是規(guī)定動作，課題、研究雖說是自選動作，但在現(xiàn)行的考核機(jī)制下，誰手里不同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)科研項(xiàng)目？除此之外，正值壯年，為人父母、子女，方方面面都需要兼顧，幾乎每個(gè)人都是一腦門子的官司。

就我個(gè)人來說，作為一個(gè)編輯，根據(jù)出版社的考核要求，得完成文字工作量、圖書出版品種量、回款工作量，因此，在正常狀態(tài)下，手里基本上得同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)十幾本書，策劃、約稿、發(fā)稿、編輯加工、排版、封面、印刷、營銷，每個(gè)環(huán)節(jié)都得有條不紊、順暢運(yùn)行才行。

“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”項(xiàng)目和平常一般的項(xiàng)目有所不同，需要深度地介入和參與。前期的作者人選、寫作過程跟蹤、稿件質(zhì)量把關(guān)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都得做到心中有數(shù)，否則，一旦出現(xiàn)意外情況就會影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

除了編輯和項(xiàng)目執(zhí)行人的身份之外，我還有一個(gè)特殊的身份――作者！早在項(xiàng)目啟動之前我就答應(yīng)劉繼南校長承擔(dān)原北京外國語大學(xué)陳乃芳校長的傳記寫作任務(wù)，項(xiàng)目申報(bào)下來之后，自己既是債主也是負(fù)債者。一時(shí)間，手上正在運(yùn)行的十幾本書繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，和作者（及潛在的作者）、排版、封面設(shè)計(jì)、后期印制各個(gè)環(huán)節(jié)各色人等溝通、合作，保持正常的出版節(jié)奏；深度介入這個(gè)項(xiàng)目，開會、催稿、解決意想不到的問題；生活上，母親突然病逝、女兒要參加中考……巨大的壓力面前，不得不隨時(shí)調(diào)整心態(tài)，盡量讓自己松弛下來，合理安排時(shí)間，把握工作和生活的節(jié)奏。

就這樣，在壓力與動力之間，或身體力行，或借助外力；或單打獨(dú)斗，或團(tuán)隊(duì)合作，解決了一個(gè)個(gè)意想不到的難題。回首想來，這種經(jīng)歷與體驗(yàn)，是人生旅途中不可多得的寶貴財(cái)富，使自己在面對紛繁復(fù)雜、突如其來的問題時(shí)，從心態(tài)上、能力上都能夠坦然處之。這份淡定與從容，滋味美妙，也是一份不小的收獲。

團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力

規(guī)模如此大的項(xiàng)目，在我們出版社的歷史上也是不多見的。單憑一個(gè)人或者幾個(gè)人的力量，顯然是不可能完成任務(wù)的。

在項(xiàng)目前期申報(bào)的時(shí)候，社領(lǐng)導(dǎo)就積極籌劃、全力參與，使得項(xiàng)目得以成功申報(bào)。進(jìn)入編輯環(huán)節(jié)，社領(lǐng)導(dǎo)更是非常重視，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡翔社長打破編輯部之間的界限，親自挑選精兵強(qiáng)將組成編輯團(tuán)隊(duì)，責(zé)任到人，把項(xiàng)目作為社里的重大工程來做。項(xiàng)目總監(jiān)制閔惠泉教授從圖書的開本、版式、封面設(shè)計(jì)、裝幀，到稿件的審讀把關(guān)、項(xiàng)目的整體推進(jìn)，都傾注了極大的心血。王進(jìn)總編輯則親力親為，主動承擔(dān)編輯任務(wù)。

2014年第二季度是項(xiàng)目的攻堅(jiān)階段，也是“十二五”教材出版的高峰期，又恰逢中國傳媒大學(xué)60周年校慶，項(xiàng)目要按時(shí)完成、慶典用書不能逾期、教材也需要及時(shí)出版，每個(gè)編輯恨不得不眠不休。但是，大家沒有抱怨，不計(jì)個(gè)人得失，雖然每個(gè)人的辛苦不同，但目標(biāo)只有一個(gè)――圓滿完成這項(xiàng)重大任務(wù)。

做過了大項(xiàng)目，才會更真切地感受到，一個(gè)人的力量是有限的，協(xié)作才是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量所在，也是一個(gè)集體的凝聚力和活力所在。

第9篇

關(guān)鍵詞：科研誠信 不端行為 特點(diǎn) 對策

維護(hù)科研誠信，防治科研不端行為，是一個(gè)備受人們關(guān)注的社會性議題[1]。深入揭示科研不端行為的本質(zhì)，掌握福建省科研不端行為的發(fā)生特點(diǎn)和最新動態(tài)，對于福建省適時(shí)制定有效的政策措施，完善科技評價(jià)機(jī)制、凈化科研環(huán)境、遏制科研不端行為、推動科技事業(yè)更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、科研不端行為的本質(zhì)特征

綜合國內(nèi)外研究情況，本文認(rèn)為：科研不端行為，就是在科學(xué)技術(shù)研究活動中違反科學(xué)精神、背離誠信準(zhǔn)則，采取不正當(dāng)手段獲取直接、間接或潛在利益，擾亂正常科研活動的行為。其本質(zhì)特征歸結(jié)為三個(gè)方面：

1、不真實(shí)的創(chuàng)造行為。主要表現(xiàn)在當(dāng)事者不付出或少付出科學(xué)創(chuàng)造勞動，不經(jīng)過完整真實(shí)的科學(xué)創(chuàng)造過程，以虛假的事實(shí)、虛構(gòu)的科研活動、不實(shí)的研究數(shù)據(jù)、抄襲的文章和偽造的項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)對政府部門或科研管理、人力資源管理等機(jī)構(gòu)的相關(guān)審查，騙取組織和團(tuán)體的信任，從而獲得榮譽(yù)、地位和各種經(jīng)濟(jì)利益。

2、不正當(dāng)?shù)墨@取行為。主要表現(xiàn)為當(dāng)事者采取非正當(dāng)手段從科學(xué)研究、學(xué)術(shù)創(chuàng)作角度獲取榮譽(yù)、地位和經(jīng)濟(jì)利益；這些當(dāng)事者的共同特點(diǎn)，有的并無心或者無精力從事科研活動，有的并不具備從事科研活動的能力和水平，甚至有的根本就不是真正搞科研的人。

3、不公正的評價(jià)行為。主要表現(xiàn)在評價(jià)組織者和參與者不認(rèn)真系統(tǒng)地研究和分析科研活動的層次性、復(fù)雜性和多樣性，不尊重科研工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造勞動，草率或有偏袒地從事科研評價(jià)活動。一方面，作為評價(jià)組織者的政府部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在制度的設(shè)計(jì)、政策的制定與執(zhí)行中。另一方面，作為評價(jià)直接參與者和執(zhí)行者的評審專家受到人情的牽制和自身及團(tuán)體利益的誘導(dǎo)，出于直接、間接或潛在的利益沖突而做出違背客觀、準(zhǔn)確、公正的評價(jià)。二者交互作用的結(jié)果，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究從課題審批、經(jīng)費(fèi)安排、資源配置到成果評價(jià)，都或多或少喪失了公正和規(guī)范。

科研不端行為的發(fā)生和發(fā)展，不正當(dāng)?shù)墨@取是目的、是根源，不真實(shí)的創(chuàng)造是手段、是表征，不公正的評價(jià)則為行為不端者憑借不真實(shí)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)獲取提供了“營養(yǎng)土”和“助推器”。

二、福建省科研不端行為的表現(xiàn)形式及原因分析

為深入分析福建省高校和科研單位的科研誠信建設(shè)現(xiàn)狀，課題組對福建省部分高校和科研單位科研誠信情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，參與的高校人員有99人，占34.9%；雖然由于經(jīng)費(fèi)和條件限制而致調(diào)查樣本偏少，但一定程度上說明科研人員認(rèn)為我省科研不誠信行為還比較普遍，已成為比較嚴(yán)重的社會問題。

課題組對問卷調(diào)查表進(jìn)行定性、定量的科學(xué)分析，認(rèn)為目前福建省高校和科研單位科研誠信存在以下幾方面的問題：

（一）表現(xiàn)形式

1、學(xué)術(shù)掛名。部分人身兼多個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)職務(wù)，忙于行政工作，并無時(shí)間和精力從事科研活動，但為了追逐職務(wù)、金錢、榮譽(yù)、地位，或?yàn)閳F(tuán)體與他人謀取學(xué)術(shù)利益，掛名從事科學(xué)研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)作活動。在問卷調(diào)查中，對“課題申報(bào)過程中存在的主要學(xué)術(shù)不端行為”，有19.4%的人認(rèn)為“提供虛假個(gè)人信息”，43.3%的人認(rèn)為“偽造工作基礎(chǔ)、研究成果”，75.7%的人認(rèn)為“虛夸研究成果”，68.7%的人認(rèn)為“通過人情、關(guān)系、職務(wù)等手段優(yōu)先獲得申報(bào)信息”；對“目前科研課題評審、立項(xiàng)工作是否公正、公平、公開”這個(gè)問題，有17.4%的人回答“是”，26.9%的人回答“否”，回答“不知道”的占55.7%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明，大多數(shù)人認(rèn)為申報(bào)課題過程中利用職務(wù)、通過人情關(guān)系、虛夸研究成果等現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、學(xué)術(shù)侵占。部分人利用權(quán)力和人脈獲取學(xué)術(shù)資源，再將任務(wù)分配學(xué)生、助手或?qū)⑵滢D(zhuǎn)包雇傭他人從事科研勞動；部分人利用企業(yè)和基層技術(shù)人員的短板，以指導(dǎo)、合作為名，將基層技術(shù)人員和“土專家”的原創(chuàng)成果總結(jié)加工后據(jù)為己有；大多數(shù)人認(rèn)為自己沒有抄襲別人的論文，但同時(shí)又認(rèn)為許多人在拼湊論文，這說明了部分人相當(dāng)矛盾復(fù)雜的心態(tài)。

3、學(xué)術(shù)虛夸。有的為了獲取科研開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不經(jīng)過完整真實(shí)的科學(xué)創(chuàng)造勞動，以虛構(gòu)的科研活動、虛編的研究工作基礎(chǔ)、不實(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，甚至委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝，偽造項(xiàng)目申報(bào)材料，在政府相關(guān)部門的形式審查和專家評審中蒙混過關(guān)，騙取高分增加項(xiàng)目入圍機(jī)會。調(diào)查顯示，大多數(shù)人對科研成果評獎(jiǎng)持懷疑態(tài)度或不了解，說明科研成果評獎(jiǎng)還不夠公開、透明。

4、學(xué)術(shù)評判失準(zhǔn)。宏觀層面上，不論是對研究項(xiàng)目的目標(biāo)管理，還是對科技人員的考核評聘，有的制度設(shè)計(jì)簡單劃一、偏離實(shí)際，使得被考核者為達(dá)到數(shù)量指標(biāo)而不計(jì)真假，爭先恐后地去拉攏課題、發(fā)表文章。問卷調(diào)查中，對“高校、科研單位職稱評定、獎(jiǎng)金發(fā)放、人才選拔與主持或參與課題、發(fā)表文章相掛鉤是否合理”，2.1%的人回答“很合理”，39.0%的人回答“合理”，52.5%的人回答“不合理”，6.4%的人回答“非常不合理”。調(diào)查中，有51.1%的人認(rèn)為“評審過程就是走過場”，52.1%的人認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)或者關(guān)系硬的人的課題都順利通過”。

（二）原因分析

1、評價(jià)制度不完善，導(dǎo)致弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止。政府管理部門囿于人力、物力限制，評價(jià)規(guī)則推崇簡潔明快和“一刀切”，使一些部門、研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人為了獲得短期效益而急功近利，導(dǎo)致學(xué)術(shù)不誠信。學(xué)術(shù)評價(jià)制度改革的相對滯后，導(dǎo)致評價(jià)走樣、決策失準(zhǔn)、考核失真，使得學(xué)術(shù)研究從課題審批、經(jīng)費(fèi)安排到人才評價(jià)和資質(zhì)認(rèn)定，都不同程度地喪失科學(xué)評判的標(biāo)尺、偏離公平公正的本義。

2、資源配置方式不合理，助長造假和浮夸學(xué)風(fēng)。從調(diào)查問卷中看出，大多數(shù)人認(rèn)為高校和科研單位科研立項(xiàng)存在利用職務(wù)、關(guān)系等現(xiàn)象，科研資源主要由行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者分配，職務(wù)越高越容易獲得課題等科研資源。行政權(quán)力機(jī)制的強(qiáng)勢導(dǎo)致了學(xué)術(shù)權(quán)力（權(quán)威）的行政化，出現(xiàn)所謂的“學(xué)術(shù)官僚化”、“官學(xué)一體化”現(xiàn)象，行政部門領(lǐng)導(dǎo)利用自己的職權(quán)及與上級部門建立關(guān)系，輕而易舉獲得科研資源，并作為科研立項(xiàng)的評定專家影響著項(xiàng)目的立項(xiàng)，從而造成科技資源分配過程的不平等與不公正現(xiàn)象，傷害了普通研究人員的積極性。

3、學(xué)術(shù)自律能力下降，破壞科學(xué)發(fā)展正常秩序。目前社會上對科學(xué)認(rèn)識程度還比較膚淺，雖然科學(xué)知識得到重視，但與科學(xué)道德一脈相承的科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到公眾理解，更談不上普及。此外，由于“官本位”文化造成的對權(quán)力的崇拜與屈從，一些人不擇手段地爭取名利與地位，擾亂了科學(xué)發(fā)展的正常秩序。

4、監(jiān)督體制缺失，致使趨利者鋌而走險(xiǎn)。目前福建省科技界對科研誠信問題還缺乏具體有力的監(jiān)督機(jī)制、約束機(jī)制和懲戒機(jī)制，使得很多違反科學(xué)道德的行為難以得到及時(shí)有效的認(rèn)定和制約，即使被發(fā)現(xiàn)也往往因?yàn)閼徒渲贫鹊娜蔽欢y以得到及時(shí)有效的懲處。

5、宣傳力度不大，助長造假者膽大妄為。《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》已于2006年。當(dāng)科研不端使你利益遭到損失時(shí)，你會如何選擇？39.9%的人回答“維護(hù)誠信”，58.2%的人回答“無可奈何”，1.9%的人回答“采用其相同的行為施與在他人身上”。調(diào)查說明，高校、科研單位對《辦法》宣傳落實(shí)力度不夠，大多數(shù)人對《辦法》不熟悉，對科研不端行為處理不嚴(yán)厲。科研人員維權(quán)渠道不暢，維權(quán)信心不足。

三、福建省科研不端行為的治理對策

福建省治理科研不端行為，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束并重的原則，不斷推進(jìn)科研誠信體系建設(shè)。政府部門加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)教育、監(jiān)督和懲戒的主要責(zé)任，科技社團(tuán)發(fā)揮規(guī)范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員和科研共同體嚴(yán)格自律、互勵(lì)共勉，進(jìn)一步完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度體系。

（一）構(gòu)建科學(xué)的科技評價(jià)體系

科技評價(jià)指標(biāo)是科技工作者的重要導(dǎo)向。目前我省科技評價(jià)制度尚不完善，在具體評價(jià)工作中還存在著重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、重名望不重實(shí)績、重論文不重工作水平、重短期成果不重長遠(yuǎn)積累、重設(shè)施改善不重人才隊(duì)伍建設(shè)等問題。因此，必須遵循科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，加快構(gòu)建科學(xué)的科技評價(jià)體系，遏制學(xué)術(shù)不端行為。一要實(shí)行透明、公正的競爭機(jī)制。在學(xué)術(shù)方面，各級政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，宏觀管理、監(jiān)督學(xué)術(shù)資源的使用，使得有限的學(xué)術(shù)資源發(fā)揮最大的效益，嚴(yán)厲懲治學(xué)術(shù)不誠信行為。二要完善項(xiàng)目立項(xiàng)前評估機(jī)制。深化行政審批制度和科技計(jì)劃管理體制改革，對項(xiàng)目技術(shù)的穩(wěn)妥性、政策的妥當(dāng)性、經(jīng)濟(jì)性和相關(guān)派生效果進(jìn)行定量、定性分析后，由科技管理部門以科技需求為導(dǎo)向，在依托專家評估意見的基礎(chǔ)上，充分考慮基礎(chǔ)研究活動的特殊規(guī)律，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和政策導(dǎo)向。三要建立項(xiàng)目后評估制度。對獲得省級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的計(jì)劃內(nèi)科技項(xiàng)目，以及得到應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，在科技項(xiàng)目在驗(yàn)收結(jié)題后應(yīng)用一段時(shí)間（一般在兩年之后），由評估單位通過對比分析，準(zhǔn)確評價(jià)項(xiàng)目的綜合成效，使有限的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）建立可行的科研誠信體系

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的首要前提是“科研誠信”，因此，福建加快科研誠信體系建設(shè)已刻不容緩。一要建立科研誠信評審機(jī)制。福建省科研誠信的管理機(jī)制建設(shè)應(yīng)在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對信用評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可和監(jiān)管，主動將其納入到科研誠信的建設(shè)范疇中。二要完善科研誠信保證體系。科研活動應(yīng)當(dāng)簽署遵守有關(guān)科研誠信規(guī)范的承諾，加強(qiáng)對履行承諾的監(jiān)督，將科研人員履行承諾的情況，記入科研誠信檔案，作為基礎(chǔ)信息納入科技信用管理體系。三要健全科研誠信信息網(wǎng)絡(luò)。目前誠信信息仍存在各部門與部門之間、部門與地方之間缺乏共享機(jī)制和各部門、各地方相互分割、封閉的信用信息系統(tǒng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙科研誠信機(jī)制的建立。

（三）培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)探討精神

科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)已在科技界形成高度共識，作為一件大事擺在科技工作的突出位置。各有關(guān)方面要按照職責(zé)分工，找準(zhǔn)自身定位，下大力氣落實(shí)好、完善好各項(xiàng)措施，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)探討精神。一要營造開放包容的學(xué)術(shù)氛圍。在進(jìn)行學(xué)術(shù)打假的同時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與正常引用借鑒前人研究成果的界限，提倡不同觀點(diǎn)的爭論，避免打假的濫用窒息學(xué)術(shù)自由、影響學(xué)術(shù)繼承、阻礙學(xué)術(shù)創(chuàng)新，從而營造開放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍。二要培養(yǎng)獨(dú)立和科學(xué)的創(chuàng)新思維[2]。學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命，學(xué)術(shù)研究必須標(biāo)新立異、卓爾不群，別具慧眼、獨(dú)樹一幟，提出新思想和新觀點(diǎn)。三要樹立責(zé)任意識和獨(dú)立人格。學(xué)術(shù)創(chuàng)新需要一定的外部條件，諸如自由而寬松的政治和文化氛圍，必要的經(jīng)濟(jì)支持，健全的信息資料等。

（四）加強(qiáng)完善的誠信法制建設(shè)

要把科研誠信立法納入科技法律體系建設(shè)，加強(qiáng)誠信規(guī)范與法律法規(guī)之間的銜接，充實(shí)和完善現(xiàn)行法律體系的有關(guān)條款，逐步建立起具有穩(wěn)定性和長期性的科研誠信法律法規(guī)與制度體系，嚴(yán)懲科研不誠信行為。一要完善法律體系。要盡快建立懲治學(xué)術(shù)不誠信的法律法規(guī)，或在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，如在研究制定《著作權(quán)法》、《專利法》、《國家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》等實(shí)施條例或?qū)嵤┘?xì)則中加入懲治學(xué)術(shù)不誠信的相關(guān)條款，確保懲治學(xué)術(shù)不誠信有法可依。二要建立懲戒機(jī)制。通過深化科研體制改革，在高校和科研院所成立治理學(xué)術(shù)不端行為的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擬定懲處學(xué)術(shù)不端行為的制度細(xì)則，建立相關(guān)學(xué)術(shù)紀(jì)律仲裁的行業(yè)規(guī)范，組織有關(guān)專家進(jìn)行匿名審查，并公開調(diào)查結(jié)果，公開處罰決定，營造高校和科研院所更多的學(xué)術(shù)獨(dú)立空間。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動的輿論監(jiān)督，建立信用信息公開披露制度，對高校、研究機(jī)構(gòu)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，要實(shí)事求是、客觀公正、講究方法地進(jìn)行披露，形成有效的失信約束力量，使失信者的具體失信行為轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制，失信成本大大提高，讓學(xué)術(shù)造假者得到相應(yīng)的懲罰，保證科研工作的公平、公正和公開。

（五）開展系統(tǒng)的科研誠信宣傳

針對當(dāng)前部分科研人員的誠信意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，各部門要加強(qiáng)科研誠信的宣傳力度，讓更多的科研人員和社會各界人士認(rèn)識到治理科研失信的重要性、緊迫性。一要廣泛宣傳。各部門要充分重視科研誠信建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)道德規(guī)范和誠信教育工作，認(rèn)真組織，周密部署，充分利用網(wǎng)站、簡報(bào)等宣傳載體，刊登開展科研誠信活動的意義和內(nèi)容，并開設(shè)專欄，連續(xù)介紹科研誠信的案例及實(shí)用知識，在全省范圍內(nèi)掀起一次科研誠信宣傳教育活動新，進(jìn)一步維護(hù)科研活動的健康氛圍。二要強(qiáng)化教育。鼓勵(lì)開展多種形式的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、交流、研討等活動，結(jié)合典型案例分析和道德楷模教育，將科研誠信教育作為本專科學(xué)生和研究生教育的必修內(nèi)容和科技人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，著力提高青年學(xué)生和科技人員的科學(xué)道德素養(yǎng)，弘揚(yáng)尊重科學(xué)、求真務(wù)實(shí)的精神，增強(qiáng)科研人員誠信意識和自我約束、自我管理能力。三要加強(qiáng)交流。積極開展與國際組織、國家部委和先進(jìn)省市在科研誠信建設(shè)方面的交流與合作，積極參與科研行為規(guī)范和科研誠信規(guī)范的研究制定，共同遏制科技創(chuàng)新活動中的各種不端行為。

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項(xiàng)目基金：