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第1篇

1.1全國農業技術市場交易統計情況誕生于

20世紀80年代中期的中國技術市場，在經過了10多年的艱苦探索后，從2002年起，終于走出了低迷和徘徊的困境，進入了一個全面發展的繁榮階段［4］。伴隨著整個技術市場的成熟，農業技術市場也在這一過程中茁壯成長，發展成為技術市場領域中的一枝奇葩。由表1可知“：十一五”期間全國共達成農業技術合同30145項、成交額為343.76億元，占“十一五”期間技術合同總成交額的2.52％。“十一五”開局之年我國技術市場農業技術領域的交易合同數為5962項，成交額為46.00億元，占2006年技術合同成交總額的2.53％；2007年農業領域的技術交易增幅明顯，成交金額為60.49億元，占2007年技術合同成交總額的2.72％，較2006年增長31.50％；2008年農業領域的技術交易出現負增長，成交金額為53.52億元，占2008年技術合同成交總額的2.01％，較2007年下降12％；2009年農業領域技術合同成交金額為98.17億元，占2009年技術合同成交總額的3.23％，比2008年增長83.42％；由于2009年農業技術領域交易額的不規則增長，導致2010年成交額出現下滑，2010年技術合同成交額為85.58億元，占2010年技術合同成交總額的2.19％。2011年全國技術市場緊密圍繞“轉方式、調結構”的重大戰略部署，技術市場交易活躍，農業技術領域的交易增長也較為顯著，實現了“十二五”時期的良好開局，成交額突破100億元，達到202.1億元，增幅為136％，占全國技術合同成交額的4.29％，比2010年提高了2.1個百分點；其中農業技術開發和轉讓合同比重超過30％，成交金額為65.9億元，同比增長39.6％；現代農作物種業發展較快，技術合同交易額度高速增長，成交技術合同527項，成交金額達10.7億元，同比增長8.7倍，品種權轉讓合同金額占成交金額的40％，達到4.4億元，同比增長了約6倍，其中，玉米新品種和水稻新品種轉讓合同額分別為2.2億元和0.52億元。我國糧食產量連續9年的增長說明我國農業技術進步對提高產量的巨大作用，技術進步從根本上解決了我國廣大農民糧食自給的問題，滿足了農業生產者自身對農產品消費的需求。

1.2山西省農業技術領域交易情況

2006—2012年山西省農業技術領域交易情況見表2。由表2可知：“十一五”期間我省共輸出農業技術合同619項、成交額為93149.92萬元、占“十一五”期間全省技術合同出總成交額的14.56％，共吸納農業技術合同715項、成交額為116752.82萬元，占“十一五”期間全省技術合同總成交額的4.81％；吸納的農業技術成交額比輸出的成交額高出25.34％，說明我省對農業技術的應用需求極大，農業技術的發展大有空間。2011年圍繞省委、省政府“轉型發展、跨越發展”的部署，以培育縣域特色經濟、推進“一縣一業、一村一品”為農業發展重點，我省農業技術交易總額比2010年增長133.40％，輸出農業技術125項，成交金額達46853.00萬元，較2010年增長111.68％，占2011年技術合同輸出總額的20.66％，比2010年高出8.71個百分點，吸納農業技術137項，成交金額為59420.78萬元，較2010年增長153.95％，占2011年技術合同總吸納額的8.40％，比2010年高出3.80個百分點；2012年輸出農業技術140項，成交金額為34039.24萬元，較2011年降低27.35％，占2012年技術合同輸出總額的11.12％，吸納農業技術174項，成交金額為44407.60萬元，較上年降低25.27％，占2012年技術合同吸納總額的3.99％，增長趨勢呈現波浪形。近年來我省繼續加大科技創新力度，以完善利益分配機制為核心，推進基礎材料創制、品種研發、良種繁育、示范推廣等產業一體化，構建以產業為主導、企業為主體、產學研相結合、育繁推一體化，風險共擔、收益共享、分工明確的現代產業科技創新體系。

1.3我國農業技術發展的缺陷

農業是“靠天吃飯”的產業，對自然氣候條件依賴嚴重，同時對交通、儲存、加工等后天條件的依賴程度也極高，加之我國農業長期分散經營的特點，市場信息原本就不靈通，即使有了市場信息，也因農業生產周期長、季節性強、生產和需求彈性不大等原因難以對市場需求的變化及時地做出反應。而我國農業經營主體又有一些明顯的缺點，即零星分散、經營規模小、專業化程度低、自給性強、商品率低、參與市場能力較弱。這些都導致了我國農業技術商品的生產、推廣和應用具有極大風險性，造成我國農業技術創新主要靠行政推動而非市場誘導，農業技術的研究主要依賴農業科研院所來承擔，而一些科研院所的農業技術商品生產的內在動力不足，使農業技術商品生產和研究同農業經濟的具體實踐脫節。同時，在進行以市場為導向、追求農業經濟效益的商品化生產時，農業不再是一種簡單的生產過程，更多地取決于同生產相關聯的經營過程，在這個過程中農業生產技術起著非常關鍵的作用，而我國農業技術市場發展滯后，農戶在被動地接受政府部門供給的農業生產技術后，缺乏根據市場和其自身特點選擇農業技術的機會。

2現階段大力發展農業技術市場的措施

2.1明確農業技術市場責任主體并創新運行機制

建立和完善以政府為主導，農業技術理論研究機構、農業技術運用研究機構與農業經營主體相銜接的農業技術市場服務體系，分層次地整合農業技術研究和推廣機構，強化農業科研機構在基礎農業技術理論研究中的重要地位，發揮公益性農業機構運用農業技術的示范、試驗作用，普及農業技術市場的推廣、咨詢、服務功能。明確定位技術市場是為交易主體服務的市場，一切圍繞為農業交易主體提供技術服務這個中心，自主創新發展現代農業，使農業技術交易主體按市場經濟規律運作，切實加強產學研的結合，真正把農業科研技術融入到農業生產中去。

2.2發揮農業技術市場促進農業科學技術轉化的作用

農業技術市場建設要以發展現代農業為宗旨，本著“建設一個新市場、成就一個新市場，培育一個新技術、推廣一個新技術”的原則，促使農業生產從自給自足生產型向專業化分工生產型轉變，在農業高科技成果轉化和技術推廣的過程中充分發揮示范作用。保證具有自主知識產權的農業產品和技術快速進入田間地頭，使科學技術真正惠澤農民，如浙江省高科技示范園區研究的“分階段推廣法”值得在農業技術市場建設中加以學習。分階段推廣法就是根據農業生產者掌握技術的熟練度和設施條件的完善度推廣抗市場風險的新技術、新成果，將產品連同配套技術轉讓給有條件的農民，讓農民對技術和市場存在“兩個明白”、化解“兩種風險”。

2.3完善農業技術市場服務體系并創新商業化模式

加強技術貿易機構、科技研發機構和科技創業投融資機構等各個公共服務平臺的有效聯動，通過技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務等方式，推動農業技術市場發展，促進農業經濟發展。積極創新農業技術市場商業化模式，變買賣關系為服務關系，變單純的科技行為為市場行為，專注技術創新和新技術的商業化推廣。從農民需要的角度入手，對市場需求逐一地分析，力促農業技術市場所有新上項目都有機會從市場經營的角度充分論證其可行性，從技術、市場、營銷模式等多個角度對項目進行研究，確保相關農業產業的選擇是在充分調研論證的基礎上提出的。

2.4利用信息技術平臺培養農業技術商品生產主體

第2篇

【關鍵詞】問題 原因 解決措施

一、我國農業經濟發展現狀

縱觀近年來國家農業經濟發展尤其是農業經濟增長狀況，總體上表現為以下四個特征：第一，農業經濟增長總體環境良好，這為國家整個經濟發展呈現了良好的前景。第二，農業生產穩產增收，農業作為第一產業將一如既往地發揮它在經濟增長中基礎性、穩固性的作用。第三，投資仍將穩定增長。第四，消費邁向新臺階。由這四個特征，可以明顯看出農業經濟發展的良好態勢，也能簡單明了地判斷出農業發展在目前我國經濟增長中作出的貢獻與其發展潛力。

二、農業經濟工作中存在的一些問題

1.不當指令

首先，從基本經濟政策方面，用計劃經濟已經過時的方法抓市場經濟。比如：在年初偏強制性地下達種植某種特定農作物的指令，或者要求一年度達到一定數量的農作物產量，但農民或戶主往往更傾向于根據市場需求結合自身利益決定生產方向，這樣政府所下達的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農戶生產積極性，另一方面也不利于政府相關部門本應該在農戶中所應有的威信，一旦涉及更加需要政府宏觀調控的事件，政府指令卻失去了效力。

2.缺乏效力的中間環節

這一問題根據客觀現實來看，往往出現在政府與民眾之間指令與政策的下達環節。處于這一環節的工作人員因為各方面原因往往過多地注重對上級部門負責，一方面又忽視了對農戶個體的責任，導致原本偏離科學性的指令更加遠離效率與針對性，同時因為中間傳達環節不同程度上缺乏合理規劃與有效組織，最終使得到達農戶手中的指令缺失該有的效力。

3.跟風跑的不良風氣

在現實案例中卻出現了政府部門忽視必要自然條件，單純追求生產效益而盲目跟風開展農業生產。這在根本上是不科學，違背正常農業發展規律，并最終損害農民利益以及影響農業經濟的最終發展的。

4.缺乏頭緒的工作方法

縱觀目前國內農業經濟發展脈絡，不難發現現階段農業生產以及農村經濟發展逐漸步入一個面向市場，注重實際經濟效益，尋求領域內結構最大優化與實際運作效率化的階段。從政府部門的角度看來，如何更科學、更符合實際地引導農民由傳統農業生產方式逐漸有步驟性地轉變到發展現代化市場農業，科學化現代農業，效益化生態農業的軌道上來。這顯然是我國各個農業生產以及農業經濟發展區域都面臨的最優道路與挑戰。而現實情況卻是，面臨有著強大發展機遇同時包含強大內部結構的現代化產業，如何下手，如何有計劃有步驟地進行下去，以及如何牢牢抓住其正確的發展方向，都是不得不面對的現實難題。從開始轉變到最終順利達到產業結構優化升級的目標，農業生產以及農業經濟發展一直欠缺一個科學性、前瞻性與利益長久化并重的發展計劃。

三、農村經濟工作存在問題的原因

1.政府政策的轉變

首先，隨著農村經濟體制改革力度的加大，政府各方面職能持續轉變，政府機關各部門也進行著各個方面的改革與改良。不同程度上政府部門對農業生產原有的干涉性與指導性削弱，各項行政指令以及審批步驟業已減少或者取消。原來個體農戶對政府部門的依賴性大大減小。而農戶因為普遍上的個體化存在導致對市場信息不能及時地獲取，加之農民專業知識的缺乏，或多或少地影響著科學專業的農業生產與上市等信息的流通，使得各種有效的生產方法不能被有效地吸收采納。

2.現有制度的必然結果

根據我國憲法的規定，我國現階段實行的是家庭聯產責任承包的基本農業生產經營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農村經濟中的有力成果。一方面它大大增強了個體農民的生產積極性與自主性，但另一方面也不可避免地導致個體農戶單單注重個人家庭經濟，而忽視集體經濟利益，這樣使得由一定數量的個體戶組成的農村經濟區域體難以整合已有的資源，難以規模化的實現整個區域宏觀上經濟的發展進步。

四、農村經濟工作改善措施

1.科學性的政府政策

首先我們從政府政策方面著眼，政府政策作為國家對經濟宏觀調控的指令性手法，通常起著至關重要甚至是決定性的作用。作出適應經濟發展需求，符合客觀規律的政策決策，往往能從一開始就為農業經濟的增長提供前提與穩固的保障。要成功地做好政策規劃與調整，首先應當充分做好對市場前景的分析，有針對性地結合市場動態。其次應當有機地結合最新的科學研究成果，以專業科學理論知識使政策科學化。同時也應當注重農業與各個其他產業的結合，形成農業經濟內部結構優化與產業鏈的形成，以及農業經濟與其他經濟領域互相促進吸收的格局。

2.有效的溝通

同時，我們應當考慮以往政策指令下達過程中存在的問題，努力變單向指令為客觀建議，讓政府工作人員融入農民群眾之間，切實體會弄明利益，與農民群眾共同商討，共尋良方。把區域宏觀經濟目標變為個體農戶所能理解接受，并能積極采納的實際行動。

3.專業知識的培養

從知識技術方面看來，我們并不缺較為先端的專業農業研究成果。我們所要做的事一方面大力發展各項農業研究，培養更為尖端的專業人才。另一方面使得科技成果及時，有針對性地傳達到農民群眾手中。

第3篇

【關鍵詞】農業經濟；重要性；問題；對策

我國已經改革開放幾十年了，雖然我國的經濟和改革開放之前相比有了飛躍性的發展，但是目前我國的農業經濟仍然不是很理想，其發展存在著很多的問題有待于解決。目前我國城市經濟發展以及比較成熟，而農業經濟發展比較之后，因此我國近幾年提出了城鄉經濟發展一體化的目標，就是為了減小城鄉經濟發展的差距，拉近兩者的距離。重點工作在于提高農業經濟比重，加強農業基礎建設，促進農業經濟增長，讓農民能夠變得富裕，這些目標都是圍繞農業經濟來展開，其基本的立足點應該是農民的生活和農產品的價格這兩點，只有以農民民生為出發點，才有可能實現城鄉經濟一體化的目標。

一、當前農村經濟發展的重要性

從長遠發展看，農業屬于“弱質產業”或具有“微利性”，下業屬于“競爭產業”或具有“贏利性”；農村屬于“分散區域”或具有“資源擴散性”，城市屬于“集中區域”或具有“資源聚集性”；農民屬于“弱勢群體”或具有“易侵害性”，市民屬于“強勢群體”或具有“保護性”。因此，如何從根本上扭轉城鄉經濟和社會發展嚴重失衡問題是一項艱巨的長期任務，最終需要轉移到激發農民積極性，創造條件讓農民的“自利性”釋放出來。實現農村經濟的可持續發展，轉變農村經濟發展模式是社會主義新農村建設直接動力。改革開放以后，中國農村經濟呈現出蓬勃生機。同時，農村經濟建設中面臨著許多問題：資源消耗過大，產業結構不合理，產品技術含量低，環境破壞比較嚴重等。農村經濟發展中存在的這些問題已經制約了農村經濟的持續發展，要實現農村經濟的可持續發展，就需要轉換農村經濟發展模式，走可持續發展道路。要通過建設社會主義新農村，改變農村經濟發展戰略。調整農村經濟的產業結構，提高農村產業技術含量，通過實施環境保護戰略，走資源節約型的可持續發展道路。

二、我國農業經濟發展面臨的問題

1、城鄉二元結構的問題

我國采用農村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉差距的基本因素，農村大量的勞動力剩余，而又有城市和農村戶口的分別，因此剩余勞動力要想流動到城市受到了一些阻礙，這也導致勞動力流動的阻斷。農業和工業產品之間的價格差比較大，農產品價格非常的低，農業經濟利益非常的薄弱，因此農業經濟的發展非常緩慢。農民所獲得的收益無法再城市中作為投入獲得產出，這樣就減少了很多的就業機會，農村剩余勞動力也無處安置。

2、利用外資的問題

農業投資和外資利用存在傾倒的情況，農產品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡單，投入和產出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農業產業結構存在嚴重的偏差，很不合理。

3、信息閉塞和增產不增收的問題

市場經濟下市場就是產品的流動方向，市場對農業生產具有決定性作用，農業生產經營在市場的同一調配下可以獲得健康、穩定的發展。農民耕種的種類都是以農民的意愿來決定的，農民認為什么樣的產品比較符合市場的需求，他們就會去種植什么樣的產品。而信息的閉塞導致他們無法獲得準確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現扎堆的情況，大多數農民都種植相同的作物，那么盡管市場需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態，這也是為什么農民會有增產減收的情況出現。農村信息工程建設在我國來是非常稀少的，農業經濟和市場經濟之間的溝通渠道過于狹小，因此大量信息被阻滯，給農民帶來了很不穩定的農業收入。

4、農村金融信貸環境不夠完善的問題

農民的信貸業務都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質進行抵押，而農民個人的信用很難去評定，所以貸款所需的擔保物質就會非常的多，手續也是非常復雜，這樣農村金融信貸環境就很不理想，很多農民都不愿貸款或者是貸不到款。

三、努力加快農業經濟發展的戰略對策

1、提高農業科技創新和轉化能力

要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業研發中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業建立農業科技研發中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果；針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣；把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投人中的比重；繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金；加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制；大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

2、全方位促進農民增收

適量提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。大力支持農業專業化、優質化、規模化、機械化生產，提高農業生產效益。放寬非公有制經濟的市場準人政策，積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場，鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。

第4篇

關鍵詞：農業經濟；創新；手段；價值

中國的農村經濟發展較世界的農業經濟來說是落后的，這跟我國的傳統農村經濟發展方式有關，傳統的小農經濟只能實現自給自足，隨著世界經濟的發展，自給自足已經不能夠滿足農村人民的經濟需求，所以我國提出了要走具有中國特色的農業發展道路。其中起主觀作用的是通過農業科技的手段進行科學的孕植農作物，通過將農村的基礎設施完善讓農村居民生活得到保障，通過向農村輸送人才加快農村經濟的建設，而起客觀作用的是通過給予農村居民提供惠民政策降低農村居民的納稅問題。

一、通過科技的手段促進農業經濟的發展

因為我國的地理環境存在明顯的差異性以及受到傳統農業思想的影響，我國的農業經濟發展受到約束的因素是農業科技不夠發達。相對比西方國家的農業在很早之前就能夠實現使用機械的手段進行農作物的播種及收獲。通過使用農業機械的手段大幅度提升了工作效率，所以我國對于農業機械方面需要創新，針對不同的地貌環境研發出不同的相適用的農業機械。同時隨著近年來農業生物工程的發展，也應該通過生物工程層面的改造，研發出新的高產量農作物。因為水資源的減少，近年來我國已經開始了對于無土栽培的研究，通過無土栽培農作物的手段，能夠提升產品的質量和產量。相對于傳統的有土栽培方式，無土栽培也更為環保，而且通常進行無土栽培的產品我們也不需要大量的人力、精力去管理。這對我國近年來因為城市的發展人口的增多等因素導致的土地資源減少起到了至關重要的影響。近年來農村經濟農作物大量的使用到化肥，破壞了農業生態環境，所以國家也開始大力發展“綠色農業”，這對于當今社會人們所關注的食品安全問題相吻合。“綠色農業”的生產成本一般比較高，產量比較小，所以售價方面要遠高于同類產品。通過對消費者的調查發現很多的發達城市的居民，對于綠色農業產品的需求量正逐年增大，其市場前景一片大好。所以國家應該將“綠色農業”推廣廣泛運用到農業經濟增收上，通過對農村居民的專業知識培訓，讓其對“綠色農業”進行準確的理解，同時“綠色農業”也能夠通過科技的手段降低人力的使用量，大幅度的為從事農業活動的人員提供更充足的時間去創造價值，以達到增收的目的。

二、改變傳統農業管理促進農業經濟發展

中國有句話叫做“沒有規矩，不成方圓”。所以對于農業經濟的發展，農業管理是一個至關重要的影響因素。因此我們應該完善農業管理的體制，推陳出新建立新的管理機制。在新的機制中，主要關注的問題是如何優化管理農業資源，將農業資源能夠合理的分配，一方面可以突出每一個相關部門的職責特征，另一方面也要對國家新出臺的農業經濟政策進行研究，并且通過部門的服務手段體現政府的服務職能。針對農業生產中的各個環節、農業資源的保護及利用、農業生產的投入與扶持、農業科技的研究、農產品的加工和銷售渠道等多農業經濟環節成立不同的部門，將這些不同的部門通過統一的部門進行管理。只有將農業經濟發展中的每一個環節進行專門的分配，才能保證農業生產，并為農業產品找到合適的市場。當建立起一個完善的農業管理機制，通過對農業生產每個環節進行調配、溝通、監督，才能夠達到農業產業化的發展。在建立的新的管理結構中，應該涵蓋各個農業產業，并且密切的將農業經濟發展中的管理、服務等工作做好。通過建立的新機制，同時也應推出不同的政策，其中應該包含行政能力、農村金融、法律等多方面。只有通過這些管理手段，才能改變傳統的農業管理制度，促進農業產業化的發展，大大的提升農業經濟的發展。

三、通過向農村輸送人才促進農業經濟的發展

在中國工業發展的過程中，我們為了追求經濟的發展，工業水平的提高，國家不得不從農村中抽取了大量的勞動力，而且隨著近年來工業的發展使得城市經濟發展迅速，農業經濟只能滿足農村居民的自給自足，所以很多從事農業經濟的人員都紛紛向了城市就業轉移，這嚴重影響了農業經濟建設。針對這種情況，通過對從事農業人員給予優惠政策的同時，也提高他們的就業收入，保障他們的從事農業事業的福利。激勵從事農業建設的人員能夠繼續從事農業經濟的建設，吸引資金、勞動力向農村轉移。近年來，國家對于農業專業課程也在很多大學建立，這是為了保證農業在發展的過程中不脫離現實，通過學習農業的相關課程，把握國內外農業事業的發展方向，提升發展農業經濟的軟實力。在大學畢業后，國家也會將學習過程中的優秀人才輸送到專門從事農業經濟發展的機構或者企業中，通過所學的知識，為我國農村經濟發展提供智力支持。當然向農村中所輸送也不能僅是學習過農業專業的大學生，也要涵蓋從事醫療事業、理工工科類、人力資源管理、金融等專業的人才，這樣才能全面的對農村進行建設，促進農業經濟的發展。

四、農業經濟多樣化發展促進農業經濟

我國現在的農業產品市場依然依賴于傳統的農產品銷售市場，長此以往的發展模式，使得我國“剪刀差”越來越大。所以應該遵循國家推出的“三農政策”，以科技的手段，建立新的“三農模式”。從傳統的糧食作物增加為多元化作物，使得農業產品得到新鮮的血液。同時也需要加強農業科研機構發展，多舉辦科研成果交流會，加強新研制的農業產品交流，在交流過程中保證技術信息交流的暢通和科研成果的實用性。在對于農產品的銷售市場中，我們應該積極地采用合作社與市場的溝通模式，使得農業產品的生產和市場需求密切相關。其中一定要以市場需求和宏觀調控相結合，增強自己的農產品在市場中的地位，創建具有特色的農產品品牌。在完善了市場銷售之后，我們也需要在農作物生產中對生產成本，農業勞動人員等生產成本建立多元化的農業市場，真正對產品的生產和銷售起到控制作用，同時完善的市場體系也能降低農業生產中所帶來的風險，保證了農業經濟的穩定發展。

五、結束語

第5篇

人們總說“天上不會掉餡餅”，可有一天喜從天降，你做好心理準備了嗎？日前，廣東省氣象局局長余勇接受記者采訪時透露，廣東氣象保險業務將很快推出。2007年6月8日，天安保險在重慶舉行了西部新產品試驗基地的揭牌儀式，其中，這個試驗基地已經把非傳統領域的氣象保險列入了開發計劃。這就意味著，有關部門已經開始關注氣象保險，一個保險業向氣象領域拓展的時代悄然而至，人們“獨自面對各種氣象災害”的歷史在中國將宣告結束。

黨的十七大提出“加快新農村建設”和全面建設小康社會，這就要求廣大農村不僅應具有雄厚的經濟發展潛力，還要具備良好的安全抗災實力，能夠及時、有效應對各種自然災害，惟有如此才能實現農業經濟的全面、協調、可持續發展，確保農民增收。

在其他領域如旅游行業，因天氣原因而導致的航班延誤、行程縮水等，也是游客意見集中、反映較大的問題。某旅行社在接受記者采訪時甚至戲謔地表示：每逢天氣突變，就是旅行社老總如坐針氈之時，要時刻做好“滅火”準備。

在國外，市場上早已提供有各種氣象保險。而我國保險業起步較晚，發展相對滯后。無論農民朋友，還是商人，或者出門在外的游客，遇到冰雹、大風、低溫冷害等災害天氣，保障幾乎是空白。相關人士稱，國內已經多年呼吁氣象險的推出，可因為擔心市場不成熟一再推延。

如今氣象保險的提出和被關注，無疑是一件符合民心的大好事。屆時,無論是以農業為生的農民朋友，還是露天演出、運動會、慶祝會等極容易受天氣狀況影響的戶外活動,還是房地產樓盤開發、家電經營、服裝經銷、花卉供應，乃至街邊路旁的珍珠奶茶等各類商家的經商活動，都可以投保，如受損失，保險公司將以天氣實況為依據，進行一定的賠償。

當然，也有人擔心“氣象保險”叫好不叫座。這個擔心不無道理，因為一旦遇到冰雹等惡劣天氣，保險公司的賠付將遠遠超出其保費收入。在市場經濟條件下，虧本的買賣估計誰都不會做。如果保險公司只考慮自己的利益，把費率定得很高，“氣象保險”又可能被束之高閣、無人問津。其實這種擔心大可不必，因為氣象保險量大面寬，同樣也可以為保險業帶來無限的商機和廣闊的市場前景。

在全球氣候變暖的大背景下，極端氣候事件趨強趨多，氣象災害發生頻率、強度和區域分布變得更加復雜和難以把握，所造成的災害也將更為嚴重。

第6篇

全球經濟正處于緩慢上漲狀態，我國的出口也出現了困難，為了促進我國國民經濟的發展，內需的擴展成為促進我國經濟的重要途徑。農村市場前景廣闊，因此擴展內需要加強對農村市場的開發。但日前我國農村農民收入較低，消費水平也較低，難以實現內需的擴展。通過財政扶持促進農業經濟的發展，提高農民的收入，提升農民的消費能力，促進我國的經濟發展。另外，隨著我國農產品進口數量的增長，不利于我國本土農業發展，因此政府要加強財政扶持，利用世貿組織的規則，提高我國農產品的國際競爭力。

二、農業經濟發展現狀

1.農業生產基礎設施落后

我國的農村基礎設施較為落后，基礎設施的水平難以滿足日前我國農村的生產和生活需求。尤其是農田的水利設施，水利設施不僅不能夠滿足農事生產，同時還影響了農民的生活用水。我國超過一半的農村地區沒有較好的灌溉條件，灌溉條件太差，難以保證農作物生長過程中的灌溉需求，十旱和缺水阻礙了我國的農業發展，且近年來北方的干旱程度加深，南方的洪澇災害也愈加嚴重，非常不利于農業生產活動的進行。同時，我國大部分農村地區的交通條件較差，通訊設施也較差，運輸條件落后，通訊難以正常進行，這些因素都阻礙了我國農業的發展。

2.農村服務體系缺乏

首先，我國農村缺乏社會化的服務組織，農村集體經濟組織的實力較差，不能夠進行統一的生產前、中、后的配套服務，相應的農業技術推廣和服務體系匱乏;其次，社會化服務效率較低，服務組織的職工隊伍能力、素質過低;最后，服務的內容單一，主要集中在供種、收割、防疫幾個方面，難以滿足農事生產中的各種需求。

3.農業科學技術落后

首先，農村的農業科技較為落后，缺乏農業科技人員，難以進行農業生產技術的推廣應用;其次，農業科技研發較少，我同僅有少部分機構專門進行農事生產技術的研發;再次，農業科技成果的轉化效率較低，研發出的農業科技成果僅有少部分轉化為生產技術;最后，在農業科技成果轉化為生產力的部分，普及率很低，很多的成果轉化后都沒有應用到農業的實際生產中，不利于農村的經濟發展。

三、財政大力扶持農業經濟發展的措施

1.加大農村財政扶持力度

我同政府要加強對農村財政的扶持力度，為農民提供更加高產的良種，加大農村農事生產的生產資料和農機設備等的補貼力度，增加農民的收入。在財政扶持的實施過程中，要將補貼的信息傳達到每個農民，明確補貼的日標，直接讓農民從中受益，簡化操作的手續，從而實現財政扶持的日的。并且針對性的對貧窮地區以及災害地區加大扶持力度，促進農業生產的同時縮短城鄉收入差距。另外，要對農村財政扶持資金進行科學整合，重視存量和增量的整合，通過整合來提升資金的使用效率。完善資金整合的制度，宣傳、推廣并且監督資金的整合和使用，確保扶持資金的科學使用。

2.善農村基礎配套設施

首先，要建設完善農村的基礎設施，例如水利條件、交通、通訊條件等，確保農業生產的基礎設施;其次，要提高農村科技研發和轉化的投入，促進農村的科學技術發展。要通過科教興農提高農業生產的效率，利用農業科技的創新和推廣，發展現代化的農業生產。我國政府要支持農業科技的研發，通過科技的創新以及科研成果的轉化，促進農業生產。在農村建設技術推廣的平臺，通過農業企業聯合、合作組織等形式，將科技與農業聯系起來，引進并培養農業技術人員，增加技術人員的數量，提升技術人員的質量，從而提高農民的科技素養和農業生產技能。

3.完善農村保險政策

農業生產容易受到自然災害等影響，農民的收入也因此受到影響。因此，要通過保險政策來保護農民的收益。政府可以對保險公司以及農業再保險公司進行補貼和稅收減免的方式來鼓勵保險公司進行農業保險。地方政府和農業合作社等農民機構要做好宣傳工作，提高農民的保險意識，鼓勵農民積極投保。同時，要發揮出財政資金的作用，建立自然災害等風險補償制度，鼓勵農民進行特色、規模化的農業發展，為農業發展提供有力的保障。

第7篇

關鍵詞:農業產業化;龍頭企業

中圖分類號:F3文獻標識碼:A

農業產業化龍頭企業是推動農業經濟發展的源動力。易縣農業企業200多家,其中,年產值500萬元以上規模的企業12家,初步形成了以市場為導向、以資源為基礎、以龍頭企業為核心、以市場流通為依托的農業產業化經營框架,在縣域農業經濟發展中發揮了重要作用。但是如不認真解決農業龍頭企業在規模、融資、品牌等方面的問題,將會嚴重影響農業產業化向高層次發展。

一、龍頭企業發展現狀、

1、特色產業逐步形成。近年來,易縣立足農產品資源優勢,加大對龍頭企業的扶持力度,初步形成了以東威集團、廣源養殖、正四方牧業等為龍頭的畜牧產業經濟;以狼牙山食品有限公司、圣霖板業有限責任公司等為龍頭的林果產業經濟;以太行農業發展有限公司、狼牙山果品交易市場等為龍頭的農產品流通經濟。以林果藥材、肉牛柴雞為主導的特色產業逐步成為支撐縣域農業經濟的支柱產業。截至2008年底,全縣農業增加值完成10.3億元,其中,生態型林業產值達2.9億元,市場型畜牧業產值達9.8億元,優質型種植業產值達1.9億元。

2、農產品市場競爭力逐漸增強。堅持“扶大龍、育新龍、興小龍”,大力培育農業產業化龍頭企業。目前,共有圣霖板業、正四方牧業等10家縣級龍頭企業。這些龍頭企業經營規模不斷擴大、市場競爭能力不斷增強,帶動了全縣特色農產品發展。

3、龍頭企業的帶動能力得到提高。易縣始終把基地和農戶作為龍頭企業的“第一生產車間”,有效地實現了農民小生產與大市場的對接,帶動農戶4萬多戶。東威集團依托北京鯤鵬食品有限公司,以良種推廣、仔豬回收放養、肥豬購銷、飼料供應、防疫治病、技術培訓服務為主,帶動養豬戶3,500多家。其中,年出欄百頭以上養豬大戶200多家,年出欄1,000頭以上養豬場3個,年產仔豬1,000頭以上專業村15個。

4、樹立了易縣農產品形象。近年來,全縣共注冊 “易水”牌柴雞蛋、“貢品”牌磨盤柿,“獨樂”牌李子,“西陵”知母等農產品商標17個。其中,“獨樂”牌李子等4個品牌在中國(廊坊)農產品交易會上被評為名優農產品。這些品牌為樹立易縣農產品形象,開拓農產品市場發揮了積極作用。據統計,全縣年外銷售柴雞蛋200萬公斤,小雜糧7萬公斤,磨盤柿0.8億公斤,李子900萬公斤。其中,李子、磨盤柿成功打入香港、俄羅斯果品市場。

5、擴展了銷售網絡。重點建設和培育了狼牙山果品交易市場、北方牛市和東關蔬菜批發市場。通過扶持農產品市場建設,培育農民經紀人、營銷大戶、專業合作組織等市場主體,促進了農產品銷售網絡向多渠道、多層次、多元化方向發展。目前,全縣已形成各類農產品專業市場15個,其中年交易額超過1億元的2個。培育農村經紀人2,000多人,農業專業合作經濟組織達到30家,帶動農戶2.4萬戶。

二、龍頭企業存在的問題

1、規模小,實力不強。全縣重點扶持的10家農業產業化龍頭企業中,資產總值在5,000萬元以上的只有圣霖板業1家,普遍存在規模小、實力差的不足。雖然這些龍頭企業在推進農業產業化的初期階段發揮了重要作用,但畢竟無法帶領更大范圍農業和更多的農民進入國內國際大市場。易縣龍頭企業這種不大不強的局面,不僅影響了市場競爭能力,而且延緩了農業產業化的進程。

2、融資難,后勁不足。資金缺口較大是易縣農業龍頭企業存在的普遍問題,一方面部分龍頭企業生產周期較長,風險較大,效益較低,資金回收較慢,影響了企業擴大再生產;另一方面易縣農業龍頭企業自身的融資渠道少,主要依賴于銀行貸款。但由于龍頭企業受信用和擔保機制等因素的影響,向金融部門貸款較難,許多市場前景好的企業,例如狼牙山食品飲料有限公司、正四方牧業發展有限公司等因資金制約難以擴大生產,只能維持現狀。

3、利益聯系松散,活力不夠。易縣多數龍頭企業習慣于自我發展,與農民之間的利益聯系僅僅是企業與農戶簡單相加的松散關系,帶動能力弱。“訂單農業”的經營模式雖然在少數企業和農戶間有所發展,但多數農業龍頭企業在品種、技術、資金等方面還很難為農戶提供有效服務,那種“風險共擔、利益均沾”的緊密型聯系機制很少。建立在這種關系下的企業與農戶雖然都可以按自己的意愿自由交易,獲取最大的利益,但農戶要承擔市場波動帶來的風險,而企業則由于沒有與農戶建立穩定的關系,收購的農產品數量和質量都難以保證,從而影響企業的規模生產。

4、精品少,名氣不大。易縣的果品、小雜糧、中藥材、柴雞蛋等多是無公害綠色產品,也形成了部分品牌,但產業有“優”無“勢”,產品有“特”不“強”,品牌有“名”不“響”的狀況較為普遍。加之企業重生產,輕促銷,沒有培養一支強有力的營銷隊伍,導致易縣的農產品擠不進市場,打不出特色,形不成自己的精品品牌。

三、建議和對策

1、廣開渠道,大力發展加工龍頭企業。龍頭企業建設必須從農民要求最迫切、利益最直接的地方切入。從長遠角度看,簡單的“生產+流通”的形式增值潛力有限,加工上去了,才能最大限度地拓寬農產品的市場需求,實現多次轉化增值。可在現有的基礎上,選擇市場前景廣闊,產業關聯度高,市場競爭力強的農產品加工企業,大中小并舉,改擴建結合,多渠道、多途徑加快農業龍頭企業建設,形成群龍共舞的發展格局。一是圍繞產業基地建龍頭。應進一步加快以林果、藥材、肉牛、柴雞、生豬、小雜糧等特色產業為主的基地建設,以此為支撐,大力培育和支持龍頭企業快速發展;二是依托區位優勢引龍頭。易縣毗鄰京津,為發展農產品加工企業提供了廣闊的市場空間。在龍頭企業建設上,應進一步加強與京津的經濟融合和產業對接,依托京津的技術、人才、信息、市場等資源,通過引進、合資、合作等方式,培植更多的龍頭企業,壯大農產品加工業的整體實力;三是圍繞現有企業強龍頭。對現有農業龍頭企業,不怕現在規模小,只要有發展潛力,就全力支持,促使龍頭企業上規模、上檔次、壯實力,提高市場占有率;四是圍繞民營經濟發展上龍頭。要積極鼓勵個體民營大戶創辦農業龍頭企業,并在政策、資金、信息等方面給予全力支持,調動民營企業家干事業、圖發展的積極性,加快農產品加工業的發展,增強帶動能力。

2、規范引導,完善利益聯結機制。重點抓好“三個銜接”。一是企業與生產基地的銜接。要堅持政府搞規劃,企業建基地,由龍頭企業直接參與農產品基地建設的全過程,并提供各項服務,負責基地農產品的收購,而基地要接受龍頭企業的指導,并按龍頭企業的要求組織生產,從而使龍頭企業擁有穩定的農副產品原料供應;二是企業與生產農戶的銜接。要堅持互補、互惠、互利、讓利于民的方針,創新經營模式,不斷完善農業龍頭企業與農戶的產銷銜接和利益連接機制。大力發展專業合作社、專業協會等各種專業合作組織,積極引導企業以“企業+農戶”、“協會+農戶、“專業合作社+農戶”等模式,通過合同價格、保護價格、利潤返還、入股分配等形式,使企業和農戶結成利益共同體,實現風險共擔、利益共享,共同發展;三是企業與市場的銜接。要充分利用毗鄰京津的優勢,大力加強農產品對外營銷,積極開拓京津市場。同時,切實抓好本地市場的培育建設,充分發揮專業批發市場對農產品銷售的主渠道功能。

3、依靠科技,提高龍頭企業的競爭力。一是要用質量標準化指導結構調整。參照國際標準,建立完善農業質量標準和農產品加工質量標準體系,引導企業按照標準進行管理、加工、包裝和貯運。同時,要建立質量監測體系,完善檢測手段,把產前、產中、產后等各個環節都納入標準化生產和管理的軌道,推進產品向優質化、標準化轉變,增強產品的市場競爭力;二是要用產業生態化打響綠色品牌。應順應當今的綠色消費熱潮,依靠科技,依托資源,加大綠色農業開發力度,大力發展無公害農產品、綠色農產品,把易縣建成具有強大輻射帶動能力的綠色食品生產和加工基地;三是用科技產業化破解發展難題。深化縣校合作,加強與大專院校及科研單位的技術聯姻,重點圍繞林果、藥材、畜牧、雜糧等特色農產品的加工、良種選育、病蟲害防治、資源的綜合利用等技術課題,集中力量攻關,探索循環經濟發展模式,以此節本降耗,提高農產品質量和農業產業化的開發效益。

第8篇

[關鍵詞]基層農業 農技推廣 服務體系 存在問題 建議

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0260-01

我國是一個農業大國，農業經濟在國民經濟中占據重要的基礎地位，是保障社會穩定與國家安全的重要部分。我國的農業發展長期以來都存在技術含量低、科技化程度不高的現象，而未來農業經濟的發展已不僅僅依靠勞動密集型，它需要打造屬于自己的商業生態鏈，走上市場化道路，農業經濟與市場接軌才能真正提高土地的利用效率，保障農業的高產、優質、高效。我國農業經濟的發展離不開農業科技的推動，而基層農技推廣服務體系的承擔著能否將科技快速地推廣轉化為成果的角色，其推廣與服務效率直接決定了農業科技的滲透程度。目前，我國基層農業，尤其是鄉鎮農業產業在引入農業科技方面還存在較大的問題，前沿科技推廣力度小、實現規模化產值期限長、科技服務理念不強等都制約著我國鄉鎮一級農業經濟的發展。我國農業經濟的發展正處于傳統農業向現代農業轉化的關鍵時期，農業經濟要跟上工業化的發展步伐，并實現優質化、可持續化生產與發展，那么就必須建設農技推廣服務體系、提升農技服務水平，逐漸改善基層農技推廣與服務體系中的不合理之處，使農業科技成為農業經濟增長的第一因素。

一.當前我國鄉鎮農技推廣服務工作中存在的問題分析

目前，我國基層農業科技服務體系建設已基本覆蓋鄉鎮一級的農業生產，科技對農業經濟增長的作用也越來越明顯，不過，由于體制、資源、信息等因素的制約，致使農技推廣服務工作仍然存在一些不足之處，限制了農業生產力的提升。其主要體現在如下幾個方面：

1.農業科技服務體系不健全，無法滿足農業成果轉化的需要。

我國農業服務體系長期以來都以政府管理為主導，實行按層級管理，在農業技術推廣方面主要由地方農業管理部門牽頭對相關技術和科技成果進行宣傳推廣。但是，這種管理服務體系也存在諸多問題，其突出表現在：（1）體制僵硬，限制了農業科技與農業市場的靈活銜接。許多地方農業部門經常跟風搞“退耕還林”，對所有的轄區土地不假思索“一刀切”，沒有認真調研就盲目推廣相關農業科技產業，與市場所需相差甚遠；（2）政府農業主管部門對農技專業技術知識了解有限，認識老化、缺乏創新能力；（3）相關技術推廣服務人員編制缺乏，遠不能有效滿足廣大農業地區的需求。我國農業面積廣大，尤其是山區及西部地區，專業農業科技推廣服務人員十分缺乏，難以覆蓋轄區所有范圍，也不能搞好科技服務工作；（4）各農技推廣服務體系獨立運行、缺乏有效溝通。我國基層農業推廣服務受上級農業部門管理，但各管理單元卻都獨立運行，如農技部門、水利部門、農產品市場部門等，各管理服務端各自獨立運行，缺乏有效溝通，大大降低了農技推廣服務的效率。

2.農技推廣服務經費欠缺

經過多年的發展，我國縣級農業推廣服務體系的建設已較為完善，但是鄉鎮一級的農技體系建設情況卻不容客觀，尤其是基層部門的基本設備以及業務經費還較為欠缺，制約了基層農業科技的推廣與服務常態化。西部地區或者偏遠山區的農業科技經費總量遠遠低于發達省份，部分地區雖然已基本建立了完善的農技推廣服務體系，但是能夠開展基本測試、分析、實驗等技術類工作的卻少之又少。經費的欠缺不僅限制了農業科技的研發力度，還降低了推廣服務人員工作的深入、廣泛開展，相關業務難以正常開展。

3.人員結構不夠合理，各部門之間工作銜接不流暢。

據了解，當前我國鄉鎮級農業推廣服務人員有近半數以上是非專業出身，其中大部分沒有經過系統的知識培訓，其對最新農業科技的了解與掌握略顯不足，并且，各部門之間的工作銜接不夠流暢，信息傳遞滯后，致使最新科技難以及時運用于農業生產過程之中。

4.農業推廣服務主體薄弱，推廣方式不適合

農業科技推廣服務的對象為基層農民，而基層農民主體知識文化水平較低，對于農業科技的運用、說明、機械操作等都較為陌生，雖然基層農業部門時常進行知識下鄉宣講，但農民對農技的接受能力和運用能力仍然較低。同時，我國長期以來在農業推廣工作中都采取“技術+行政”的模式，農業科技推廣具有一定的指標性、強制性，這就容易引發農民的抵觸與不配合的情緒，影響農技推廣服務工作的開展。

二.加強基層農技推廣服務體系建設的幾點建議

1.加強對基層農技推廣服務體系建設的支持力度，改善管理結構，提高協作效率。

基層農業科技推廣服務體系的建設離不開國家政策的支持，也離不開地方農業主管部門的大扶持，管理結構的混亂勢必會造成基層農業相關工作的迷茫。對此，在農業經濟發展的轉型關鍵時期，必須從管理結構上優化農業推廣服務體系，改善管理結構，從而提高各部門之間的協作效率。各管理人員及相關基層推廣服務必須從思想上加深認識，重視農技的轉化，在新科技成果研發出來以后，積極協作配合進行試驗，并做好科技推廣宣傳以及后續服務工作。

2.因地制宜，設置專項資金，完善地區農技推廣服務基礎設施及激勵機制。

我國農村地區面積廣大，各地區經濟發展水平不均衡，并且受制約地形，致使農業基礎經濟發展水平也并不一致。部分發達省市專項資金撥付充足，農技推廣服務基礎設施也較為完善，不過，欠發達地區的相關設施與研發水平都較不完善，遠遠滿足不了地區農技推廣的需要。對此，各地區農業主管部門要因地制宜，根據地區實際情況申請專項資金，購置相關宣傳設備，如流動宣講車、幻燈片放映機、機械設備等。同時，設立基層員工激勵獎項，以農民群眾的意見作為評價標準，促使相關人員以服務的心態對待宣傳工作。

3.提高農技推廣服務人員個人素質，做好示范帶頭工作。

基層農技推廣服務人員需要直接面對廣大農民，他們的態度代表了政府的形象，其個人素質必須能夠勝任與滿足推廣服務工作的需要。對此，農業主管部門要對相關人員進行嚴格的考察，除了專業技能以外，還包括禮儀知識、政策理論知識、政治思想覺悟等，定期對其進行培訓，培養和提高其服務觀念。

4.完善農業配套服務機制，實現農業產業集成化、規模化、產業化

各基層農技推廣服務站要充分利用自己所掌握的優勢，將相關技術指導與售后服務納入全套服務流程之中，在進行推廣前要開展市場調查，了解農產品的市場前景。除了單純地進行農產生產指導服務以外，還可以開展農副產品加工儲銷，切實為農民解決后顧之憂，并提升農產品的附加值，從而實現農業產業的集成化、規模化、產業化發展，帶動周邊產業發展，逐漸打造成完整的農業產業生態鏈，實行農業經濟的可持續發展。

參考文獻

[1] 王樹進，李彩霞.我國農業科技成果轉化的障礙分析與對策[J].科技與經濟，2005，18（5）.

第9篇

[關鍵詞]農業經濟高質量發展策略三明市

經濟高質量發展是指生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的發展。高質量發展是我國經濟在30多年高速增長之后突破結構性矛盾和資源環境瓶頸，實現更有效率、更加公平、更可持續發展的必然選擇，是實現我國未來發展戰略目標的必然前提。而農業作為經濟發展的“命脈”，推進高質量發展更是形勢所需。

1新時代三明市農業經濟高質量發展現狀

在我國發展邁入新時代的大背景下，三明市順勢而為，以推進農業供給側結構改革為主線，進一步加快轉變農業發展方式，著力發展特色農業，質量、品牌、效益等建設穩步提高。品牌農業亮點紛呈，泰寧成為全國首個“國家級出口雜交稻種質量安全示范區”，列入國家級農產品質量安全創建試點縣；7個農產品獲福建名牌產品稱號；三種業、旺穗種業被認定為福建省高新技術企業；樂萬芳園林和尤溪沈郎油茶股份有限公司在新三板成功掛牌。智慧農業成效顯著，新增寧化、大田為國家級電商進農村示范縣；啟動尤溪現代農業智慧園建設，新培育11家省、市級農業物聯網技術應用示范企業，帶動52家企業（基地）應用了農業物聯網技術。生態農業進展順利，加大養殖污染治理力度，完成規模化養殖場標準化改造116家；清理整治網箱2282個、12.4萬m2；尤溪縣被認定為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，沙縣國營綜合農場獲得農業部授予的“全國休閑漁業示范基地”稱號。

2新時代三明市農業經濟高質量發展面臨的挑戰

新時代給三明市農業經濟高質量發展帶來新機遇，然而是機遇也是挑戰。一是面臨規模挑戰。隨著農業技術日新月異的變革，目前三明市以小農經濟特征的傳統農業耕作方式、經營方式等不足以應對當前的競爭，一些沒有條件外出打工、就業能力差的農民依靠土地維持生計，生產的農產品商品化特征不明顯，對現代農業技術和新型經營方式不敏感、不主動。二是面臨素質挑戰。當前全市農村主要勞動力多是中老年人，文化水平和農業科技知識普遍不高，農業管理能力和創新能力不足。三是面臨需求挑戰。隨著經濟生活水平的提高，大眾對農產品的要求已不是“果腹”，而是向營養健康過渡，同時，農業的多功能性也得到拓展，例如觀光、休閑等新業態蓬勃發展，傳統農業經營面對新時展需求應對緩慢。四是面臨科技挑戰。一方面是農業基礎設施薄弱，高標準水平不高；另一方面是農業技術研發落后，不能適應現代農業發展的趨勢和要求。五是面臨資源挑戰。長期以來，廣大農民在水、土地資源管理，農藥、化肥、農業廢棄物使用方面隨意性大，提高水資源、土地資源利用率和農藥、化肥、農業廢棄物標準化程度任務重。

3三明市農業經濟高質量發展的未來策略

新的起點召喚使命與擔當，偉大目標凝聚信心和力量。面對新時代背景下的挑戰，應以推進農業供給側結構性改革為主線，積極探索切實有效的應對策略，推動農業經濟實現高質量發展，這也是推動三明經濟高質量發展的重中之重。

3.1創新農業業態，提高“三值”

3.1.1提高綠色值，增加綠色優質產品供給

重點是落實“三嚴”，發展綠色食品、有機食品等安全食品。一是在源頭預防上“嚴標準”。大力推進農業標準化生產，強化投入品使用管控，確保農產品質量安全。組織實施新型職業農民培育工程，強化技術指導、宣傳引導，推進農產品質量安全知識進村入戶，落實生產者主體責任。二是在管理過程中“嚴監測”。加強綠色防控等農產品質量安全全程控制技術研究，推廣研發快速、精準、便捷的農產品質量安全監測評估技術和儀器設備。三是末端治理上“嚴追溯”。加大農產品質量安全追溯平臺推廣應用，將農產品質量安全追溯與“三品一標”認證、農業項目安排、農產品品牌評定等掛鉤。

3.1.2提高環保值，加快轉變農業發展方式

當前，要破解“資源紅線”與“環境黃牌”的雙重制約，只有“三管齊下”，加快轉變農業發展方式，走產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。一是支持保護。逐步由“黃箱補貼”轉為“綠箱補貼”，在農業基礎設施建設、農民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是剛性嚴控。嚴格劃定農業和生態空間保護紅線，落實最嚴格的耕地保護和用途管制制度。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”剛性約束。三是修復治理。大力推進農業生態治理、保護和修復，打好農業面源污染治理攻堅戰。

3.1.3提高附加值，增添農業產品文化創意

隨著經濟生活水平的提高，提高農產品附加值將在未來市場大受青睞。一是著眼于創意發掘。發掘農耕文化和鄉村文化，提高農業物質產品和精神產品的文化附加值，讓農產品由實用功能型消費向文化審美型消費轉變。二是著眼于創意延伸。積極發展市民農園、休閑農莊、景觀農業、公園農業。三是著眼于創意結合。開發農業養生度假、科學普及、環保教育等多種功能，實現文化藝術與農業技術、農副產品和農耕活動有機結合。

3.2培植新興動能，推進“三化”

3.2.1推進科技化，引領支撐現代農業建設

著眼長遠發展，依靠科技創新驅動，引領支撐新時代農業建設。一是積極提高農業科技資金應用率。加大農產品質量和農業高新技術研究的資金投入，使農業科研、農業教育、農業科技的推廣應用三者形成合力,有效提高農業科技資金的應用效率。二是積極推進農業科研成果轉化率。加強農科教結合，形成“專家團隊＋農技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣轉化機制。三是積極加大農業科技資源利用率。不斷加強農業科技人才隊伍建設，重點對農村實用人才進行相關科技知識培訓，有效促進農業科技資源的合理流動。

3.2.2推進規模化，促進農業產業集群化發展

發展農業產業集群化是促進農業增效、農民增收的必然選擇。一是做大一批高標準原料生產基地。立足于區位優勢，做大一批高標準的農業作物、畜禽養殖等大型原料生產基地，從源頭上保證原料供給和質量安全。二是做強一批本土農業龍頭企業。加大政策扶持力度，通過購并重組、改制上市等形式，做強一批產品競爭力強的農業龍頭企業群體。三是建立一批農產品批發市場。依托資源優勢，建立一批與農業產業化集群相配套的農產品批發市場，推進農產品產銷銜接、農超(批)對接，為農業產業集群化發展提供配套服務。

3.2.3推進品牌化，打造知名農產品品牌

依托三明市得天獨厚的資源與生態優勢，打造知名農產品品牌。一是共打品牌。在創建品牌的同時，推動農產品生產的新型經營主體以聯營、聯合、特許經營等形式共打品牌。二是整合品牌。鼓勵和引導名優產品生產經營企業通過產權（股權）重組的方式進行整合品牌，打造區域品牌,提升品牌價值。三是推介品牌。通過舉辦農業展覽會、組織農產品營銷大賽等方式，多層次、全方位宣傳推介三明市農產品品牌，擴大受眾群體，提高知名度。

3.3延伸產業鏈條，注重“三性”

3.3.1注重特色性，發揮農產品資源優勢

從三明市資源稟賦出發，發展各種特色農產品生產，把資源優勢轉化為產業優勢。一是加強特色農產品生產。明確主導產業和特色產品，進一步調整優化農業產業結構、品種結構，逐步形成特色鮮明、優勢突出的生產布局。二是加強特色農產品品牌創建。引導企業增強協同發展意識，在基地建設、技術研發、產品營銷等環節分工協作，實現資源共享，聯合創建市場前景好、競爭能力強的特色品牌。三是加強特色農產品保護力度。引導龍頭企業牽頭成立行業商會，逐步建立健全質量監管、品牌準入、違規處罰等行業管理規則，切實加大名優特色產品的保護力度。

3.3.2注重適銷性，保障農產品有效供給

經濟新常態下，農業供給側改革勢在必行。一是加強科學統籌。樹立大農業、大食物觀，在確保“口糧絕對安全”的前提下，擴大市場緊缺、潛在需求大的農產品生產，滿足日益多元化的食物消費需求。二是促進優化升級。發揮好區域比較優勢，促進農業結構優化升級，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。三是提升智慧農業。建立健全大數據平臺，利用“互聯網+”的信息優勢，從供給、生產端入手，實現要素的最優配置，讓“互聯網+農業”成為推進農業供給側改革的良方。