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關鍵詞：煤礦安全；風險警示；安全管理
隨著我國與國際的接軌，煤礦企業不再像當年剛盛行時那么地吃香，為了改善煤礦企業在與別的上市產品競爭中的劣勢，有關部門提出了“雙體系”模式對煤礦安全管理的重要性。“雙體系”就是針對預防煤礦安全事故，提高生產效益而出現的一個新的詞語。具體的內容有如下幾點。
1“雙體系”管理制度的建設
風險預控管理體系以危險源辨識為基礎，以危險預先控制系統為核心，通過科學制定各大系統、各類施工設施、生產材料的安全規范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險管理控制的過程，使關鍵設備和現場安全危機實現超前辨別和預先控制，實現“人、機、環、管”的最佳匹配。根據“雙體系”建設總體要求展開，立足礦井實際，抓組織、強宣貫、重達標，嚴考核，積極推進安全“雙體系”建設，促進了礦井生產安全管理水平的整體提升。
1.1“雙體系”對個人的效益
“雙體系”指的是風險預控管理體系和員工操作標準體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統的管理模式，能夠針對目前存在于煤礦生產中的問題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產的理論。
1.2煤礦管理模式
在煤礦的安全生產的過程中，各種危險情況會不時出現，生產環境十分惡劣，并且經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災害因素的威脅，煤礦的安全生產從一開始就是生產技術和管理中一個非常受到關注的問題。改革開放以來，我國煤炭生產始終把“安全第一，預防生產”這個原則放在第一位，把保護工作人員生命安全和身體健康放在至關重要的位置上，并根據我國煤炭工業的發展現狀，把煤礦的安全管理和法律規章制度接軌，加強安全管理和安全裝備兩個方面來保證煤礦安全的根本好轉。煤礦生產安全工作由傳統經驗管理逐步轉入全面管理和科學系統管理。
1.3煤礦安全管理要點分析
1.3.1加強安全質量標準化工作
有條不紊地推進安全質量標準化工作，做到技術達標和人員達標。對達不到三級標準的煤礦企業，限制期限停止生產重新整頓，超過時間仍然達不到標準的企業，將會依照法律制度關閉企業。推動實施優秀的工程評比活動，把它當作標準化工作的指導方針。將標準化工作為煤礦安全生產的前提條件，達到標準的企業可以開始進行生產工作。
1.3.2加強群眾安全監督工作
群眾是生產活動的基礎之一，將群眾的監督作用放到煤礦安全生產工作中來，認真實施省總工會《關于認真開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”群眾性安全生產活動的實施意見》，發揮工群眾的廣泛優勢優勢，發動職工尋找自己身邊的不利因素，維護群眾生命安全和財產安全。煤礦企業要在礦井每個班組加強群眾的監督力量，讓每個人參與其中，以此保障煤礦的安全生產。
2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析
“雙體系”在引入安全生產管理時主要體現在集約高效的安全生產模式，人員精準操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產人員和對事故的提前預測兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實際性，可行性。
2.1“雙體系”引入煤礦企業安全管理
把“雙體系”引用到煤礦生產安全管理中能改變以往的傳統管理模式，使得煤礦生產實現高效率，高質量，高標準，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災害對員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質量標準化建水平，為打造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。
2.2“雙體系”應用于煤礦安全管理的實例
2014年以來，同煤集團雁崖煤業公司始終以“安全生產對標管理”、危險預先控制管理和員工操作達標“雙體系”建設活動為主要線路，以“雙基”建設為要點，持續進行動態考核，加強責任落到實處，確保了公司的正常，高效，安全運行。這個公司成立了安全生產對標管理和“雙體系”建設領導小組，將安全生產對標和“雙體系”建設管理工作放在主要的核心地位，推動了工作全方位的發展。嚴格參照集團公司標準，制定頒布了《風險預控管理體系和員工操作達標體系雙體系建設實施方案》。進一步修訂完善了安全生產委員會監督、安全隱患查找排除等制度，細致明了、清楚分析了各成員單位監管責任，確保安全責任的全面實行。在煤礦安全生產管理的過程中，公司對煤礦生產過程時所用的器械方面進行了改造，引用了安全程度位于國際前列的生產煤礦機械，并且時常派人監管，監督。只要安全隱患一經工作人員發現，就會立刻整改。除此以外，公司讓風險預控體系替換了以往的舊體系，可以很快發現危險源頭，然后進行處理，保障了生產工作的安全進行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強了對人員的技術培訓，時常舉行員工技術大賽，保證了員工對操作方面的熟練程度，避免因為人為因素導致的不可估量的煤礦災害。
3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用
在煤礦生產作業中存在著較大風險，缺乏對風險的有效控制，則會引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財產損失。在煤礦安全管理中應用風險預控管理體系與員工操作達標體系，通過對危險源辨識、風險評估、編制管理標準與管理措施、進行危險源監測與風險預警，員工對自己操作的精準要求，確保煤礦生產作業的安全性，并探討風險預控管理體系于煤礦安全生產中所發揮的作用，實現煤礦的安全管理。
3.1提高工作生產效益“雙體系”
拋棄以往不成熟的管理經驗，腳踏實地，以根本情況為基準，將安全管理落實到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當，彈無虛發，檢查細致，有總結思想。如果說，狠抓規章制度的完善建立是治標的話，那么把這些規章制度用到實際就是治其根本，只有標本兼顧根治，安全生產局面才會收到出人意料的效果，企業效益才會平穩上升。
3.2保障個人安全的“強心劑”
有了“雙體系”對煤礦安全生產的保證，減少了安全事故的時常發生的隱患，員工的生產積極性也會大大增加，煤礦的生產工作自然會順利進行，也為安全生產打上了一劑“強心劑！”
3.3優化企業安全生產管理
在當前世界經濟全球化、信息技術飛速發展及市場日趨激烈的競爭環境下，煤礦生產企業正面臨著越來越嚴峻的挑戰和壓力，“雙體系”可以加強，提升煤礦公司的產品安穩輸出以及管制服務的水平提升，然后有效地提高整個過程的產品管理水平，減少了企業所花費的財物。大大改善產品的質量問題，改善企業競爭過程中的劣勢，并為其他相關企業的安全生產管理流程優化帶來借鑒意義。
4結論
“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實施能夠為國民經濟的提升創造出最大的效益。關于“雙體系”的解釋以及作用希望能對煤礦的安全管理工作有所幫助。
作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團同發東周窯煤業有限公司
參考文獻:
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關鍵詞 預控管理體系；煤礦安全；神東煤炭；應用；策略
中圖分類號 TN914 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0162-03
安全生產是煤炭企業的第一要務。神東煤炭集團作為全國最大的煤炭生產基地，始終堅持以先進的安全管理理念引領安全生產，以煤礦安全風險預控管理體系應用為抓手，用于創新，大膽實踐，在運營體制和安全管理模式上不斷開拓，形成了獨具神東特色的安全管理方法和安全風險預控體系應用策略。
1 應用煤礦安全風險預控管理體系的必要性
1.1 全面應用煤礦安全風險預控管理體系能有效提高企業的安全生產效率
神東礦區整體開采條件優良，但是也存在薄基巖、礦山壓力大、頂板破碎易冒落、礦井易發生潰沙潰水、煤層埋藏淺漏風嚴重等不利因素和部分高瓦斯礦井。要提高生產效率，就必須有安全、規范的作業標準和清晰、明確的管理流程，使公司管理層和崗位員工能夠做到事事有標準、處處有流程。風險預控管理體系正是企業能夠遵循和信賴的管理工具和手段，體系的成熟化和規范化運行，便于企業有序實施安全管理，降低安全隱患及不安全行為發生，規避安全風險，提高企業安全生產效率。
1.2 深入推進煤礦安全風險預控管理體系建設是實現企業科學發展的內在動力
一直以來，安全生產都是影響和制約煤炭企業整體向前發展的首要因素，安全生產搞得好，才能更好地順應煤炭產業結構優化和升級的客觀趨勢，才能極大地增強企業抗風險能力，提升其在同行業乃至全行業的核心競爭力。企業只有在科學發展觀理論指導下，把企業每一位員工自我管控崗位危險源的能力和企業組織上管控系統性重大危險源的能力作為檢驗安全風險預控管理體系是否得到貫徹落實的“試金石”，使安全作業的思想固化到全員的潛意識中，落實到每一個管理活動和作業任務中，才能實現企業長治久安、平穩發展，也才能具有不竭動力使其勇立潮頭。
1.3 有效發揮安全風險預控管理體系效能是實現企業安全生產的必由之路
全面落實安全風險預控管理體系的管理要素要求，以高起點、高要求推進企業安全生產、科學經營，變事后處理為超前防范，必將有利于推動安全生產的無漏洞化進程，從根源上避免各類安全生產事故、事件的發生，實現企業安全發展。
2 煤礦安全風險預控管理體系的框架結構特征
煤礦安全風險預控管理體系是以風險預控為核心，以“冰山理論”為基礎，以危險源辨識和切斷事故發生的因果鏈為手段，以人員不安全行為管控為重點，按照PDCA管理模式實施持續改進的系統安全管理體系。體系突出體現了對風險的超前預控和過程性管理，貫穿了“所有事故均可避免，所有危險均可控制”的預控式理念，借鑒了HSE、NOSA、ISO體系管理模式，融合了我國煤礦安全質量標準化標準的所有指標，是一套不可或缺的先進的安全管理體系。體系的核心要素主要有：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合安全管理與檢查審核。
1）管理方針：將安全風險預控管理理念貫穿于生產活動全過程，為目標、指標的制定和評審提供了框架。體現公司自覺遵守煤礦安全生產法律法規，在所有生產作業中全面追求對國家、對社會、對企業、對員工的責任與承諾，是公司的管理宗旨、方向和行為準則。一經，要組織學習并傳達到全體職工，使其認識到安全風險預控管理的義務、責任，共同遵守并努力實現。
2）風險預控管理：建立系統化的、全面的安全風險預控管理機制，明確煤礦生產系統和作業活動中的各種危險源的辨識、評估方法并全面識別和評價，建立風險控制的策略和管理標準，明確管理責任，對風險實施全過程管控，以確保安全生產。
3）保障管理：建立全套保障體系，為體系的有效運行提供保障，使體系能推動起來和運行下去。建立健全安全風險預控管理組織機構，配齊人員，明確職責、合理分工，提供機構和人員保障；健全安全生產責任制及各項安全管理制度、辦法，為實現有序、規范化管理提供制度保障；投入足夠的安全資金，為改善作業環境、提高設施設備安全性能、強化員工安全培訓提供資金保障；開展健康向上的安全文化建設，引領員工以正確的思想意識指導個人行為，為實現安全管理和安全作業提供文化保障。
4）煤礦生產系統安全要素管理：對企業的安全生產核心環節，如采掘管理、機電運輸管理、防滅火管理、防塵管理、防治水管理、供電管理、通風管理等關鍵作業活動，實施標準化、規范化和系統化的管理，實現對生產活動中系統要素的控制。其作用是將煤礦安全生產的法律法規以及安全質量標準化的標準全面貫徹到生產各環節，實現重大危險源的管控和日常動態達標。
5）員工不安全行為管理：從不安全行為的產生根源上分析，明確不安全行為的發生機理，梳理潛在的不安全行為類型、類別、風險等級以及可能導致的事故類型，從而系統化地制定員工不安全行為矯正措施和預控方法，避免因不安全行為導致事故發生。
6）綜合安全管理：對企業主要生產活動之外的各項管理工作提出要求，明確應有的企業資質及安全證照，對消防管理、應急救援體系提出要求，并就安全生產所涉及的員工職業健康和企業環境保護等內容進行規范，目的是實現煤礦安全管理全過程、全方位和全員參與，使企業安全、健康、全面發展。
7）檢查審核：建立完善的體系運行效果監督檢查與審核制度，開展動態和定期的體系運行檢查、內部審核和管理評審，確保體系的充分、有效運行。
3 神東煤炭集團推進煤礦安全風險預控管理體系應用的主要策略
3.1 大膽創新安全生產理念，營造良好安全文化氛圍
在傳統的煤炭企業生產過程中，人們普遍認為：“煤礦各類隱患難以控制、煤礦發生事故是正常的……”。神東煤炭集團毅然打破傳統安全管理思想和觀念的束縛，在神華集團“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念引領之下，深刻反思傳統安全管理理念，深入分析煤礦安全生產規律，從解決安全思想認識、加大機械化、自動化設備應用率、提高對安全隱患的重視程度和加大安全管理力度入手，提出了“生命無價、安全為天”、“無人則安”、“零事故生產”等安全管理理念。
“生命無價、安全為天”體現了企業對員工的人文關懷，是落實科學發展觀、堅持以人為本、實現和諧發展的具體體現。“無人則安”體現了神東將科學技術作為第一生產力，堅持信息化手段的廣泛應用，提高本質化、機械化、自動化設備的使用率，打破了傳統煤礦人海戰術模式，是神東對煤礦管理理念的深刻反思。“零事故生產”是神華安全理念在神東煤炭集團的延伸和發展，是神東對自我加壓，并提出更高安全生產奮斗目標的體現。神東在實際工作過程中，圍繞安全生產責任制的落實開展全方位考核與激勵，將安全理念落到實處，轉換成了全體員工的個人信念和實際行動，轉換成了大家對安全“零死亡”目標的執著追求。從2004年起至今，集團始終堅持“百萬噸死亡率向零進軍”的奮斗目標，對“煤礦不可能不出事故”的傳統思想提出嚴正挑戰，承擔起了帶動煤炭企業安全發展、促進煤炭行業整體形象提升的光榮使命。
3.2 多種舉措同步實施，全面推進體系有效運行
一是持續開展危險源辨識和風險評估。每年度組織全集團范圍內的危險源辨識和風險評估工作和日常動態的持續再辨識、再評估工作，針對公司562個工種，1174項工作任務，共辨識出危險源9993項、可能出現的人員安全行為946種，并按照不同風險等級，制定了針對性管控措施實施風險預控。二是開展體系運行分析工作，對危險源管控情況、隱患治理情況、不安全行為發生情況進行橫向、縱向對比和綜合分析，總結出風險發生規律和趨勢，找準管理中存在的問題和薄弱環節，有效指導安全管理。三是加強安全教育培訓。采取集中講授、現場指導、逐級培訓等方式開展體系知識培訓，提高員工的認同感和應用水平，為體系深入推廣實施奠定了重要基礎。同時重點抓好“三項崗位”人員和“三新”員工的培訓；開展分崗位、分工種、分專業的知識更新培訓，提高自保、互保、聯保能力和意識；采用現場模擬培訓、事故案例培訓和三維仿真動漫等培訓方式，提升事故防范意識和培訓質量。四是做好人才儲備，提升企業發展潛力。變招工為招生，大力引進大中專畢業生，2004年以來共引進5377名大中專畢業生。目前現有的合同制在冊員工21576人中，大專以上學歷人員占員工總數的52%。五是創新班組管理方法。使用正向激勵政策，設立班組建設專項基金，對優秀單位、區隊和班組、員工進行獎勵。班組對員工實行“日評價月評星”，區隊對班組實行“八型班組建設”考核累計評星，單位對區隊實行“八型區隊建設”考核，對考核排名前50%的區隊里的星級班組進行獎勵，公司對單位實行“八型班組建設單位”考核獎勵。五是與中國礦大合作，研發了與體系配套實施的計算機管理信息系統，通過充分運用系統自動預警等功能，對各類危險源進行跟蹤管控，開創了主動式管理和風險預控的全新模式。六是建立了常態化的閉合管理模式。對所有安全管理工作的落實必須遵循PDCA循環管理方法，實施“督辦式”閉環管理。重要任務全部進入督辦單，明確責任人、處理時限和進度跟蹤，每周對完成情況進行督促處理，使風險預控的各項工作有效融合于實際工作中。
3.3 循序漸進推進體系應用，穩步提升企業本質安全化水平
為確保風險預控管理取得階段性成效，公司堅持每年初對各單位安全管理狀況進行認真分析評價，本著“循序漸進、全面覆蓋、深入應用”的原則，明確年度體系應用方案和各單位年度達標考核計劃。2007年在一個煤礦單位進行體系建設和應用試點，同時建立了以礦為單位的安全管理信息系統提升體系運行效率；2008年，在所有煤礦單位推廣應用；2009年體系應用從煤礦單位向地面生產輔助單位延伸，同時建設完成了全集團的安全管理信息系統，實現了安全信息在公司上下的零距離傳遞；2010年，進一步擴展體系應用范圍，將后勤服務單位全部納入體系應用考核，實現了企業內部單位的體系應用全覆蓋。2011年，在公司所有單位應用體系的基礎上，將承包商的體系應用納入所在單位的考核中，提升承包商的安全風險管控水平；2012年，集團首次大膽提出對承包商的體系應用情況實施達標考核兌現管理，實現了體系應用的穩定推進，開創了全集團全員進行體系應用的新局面。截止目前，全集團共有31個基層單位（17個煤礦單位、11個生產輔助單位、3個后勤服務單位）、25個承包商單位全面運行了風險預控管理體系并實施了月度考核和年度達標管理。2011年，在神華集團的年度綜合考核驗收中，17%的單位達到了神華本安一級，實現了安全生產1000天以上；63%的單位達到了神華本安二級，實現了安全生產500天以上。
3.4 構建科學合理的企業考評機制，不斷強化安全生產責任落實
健全、科學、合理的考評機制和管理辦法，是體系順利運行的助推器。每年初，神東煤炭集團全面安排部署全年各項安全生產工作，以安全工作為核心內容的1號文件將全年的工作任務下達到各單位。依據風險預控理念，將體系運行職責和生產管理職責按照“一崗雙責”原則有機融合于各個崗位，明確了各層次管理崗位和操作崗位的安全生產崗位職責。按照公司與礦（廠、處）、礦（廠、處）與區隊（部門）、區隊與班組、班組與個人四個級別層層簽訂安全生產責任狀，將安全目標指標、管理標準分解到區隊、班組和個人，做到人人頭上有指標、有責任。同時，將安全主體責任落實到業務主管部門，強化安全管理部門的監管職能；將安全責任落實到工程規劃、設計、施工、驗收及規程措施的編制、審批、貫徹、執行的各個環節中，推動安全管理工作由被動整治，向超前預控和過程管控的根本轉變。同時，神東煤炭集團健全各項管理制度和考核辦法對體系運行情況實施考核兌現，建立了《本質安全型單位建設達標考核管理辦法》、《安全生產獎懲管理辦法》、《安全績效工資考核管理辦法》、《安全生產問責管理辦法》、《承包商本安管理考核辦法》等，確保體系的實施應用和各項安全管理工作的順利開展。按照考核辦法要求，建立了公司、基層單位和區隊（車間）、個人的四級檢查考核模式，將體系應用考核納入績效管理，與安全績效工資掛鉤，月度和季度考核評比并進行排名獎懲，大額度獎勵前5名，處罰后3名，大大激發了各單位比學趕超的信心和熱心，提升了體系的運行效果，促進了現場動態達標水平的提升。
3.5 始終堅持科技保安，著力提升安全保障水平
多年來，神東煤炭集團堅持實施“科技興安”戰略，加大科技投入，高標準購入高科技設備，并及時淘汰落后的技術、工藝和設備，提升技術和裝備水平，預控設施設備的安全風險。對照國內外最先進的技術、裝備以及工藝，先后投入數百億資金，從美國、澳大利亞、南非等國的20多家公司引進生產裝備110多種、1310多臺（套）。采煤機的功率達到2925千瓦，煤機電氣系統能夠自我調節、機械故障實現了自動診斷，生產效率得到了很大提升。液壓支架使用的電液控制系統實現了雙向自動控制和成組順序控制，最大工作阻力達到18000千牛，其高強度、大阻力、穩定性好的性能，有效地避免了頂板事故發生。工作面的電氣設備采用了高電壓、大容量的組合式自動調節控制開關，裝備了功能齊全的工況參數監控系統，對設備實現在線監控，實現了故障判斷準確，有效地預防了機電事故的發生。目前，神東煤炭集團正繼續開展科技攻關工作，實施保德煤礦深部區8號煤層瓦斯參數測定、綜采面回風隅角CO超限治理技術研究；推進神東礦區涌水量預測模型項目和錦界煤礦頂板水害預測評價與防治對策等防治水項目研究；組織研發柔模砼成套技術及裝備，實現厚煤層條件下無煤柱開采；攻克綜采面順槽軟巖直接底在礦山壓力作用下底鼓難題，為公司安全高效開采提供技術保障，實現公司煤炭安全開采技術長期領跑煤炭行業的目標。
4 結束語
神東煤炭集團通過穩步推進煤礦安全風險預控管理體系應用，將各種煤礦災害進行了有效控制，歷年百萬噸死亡率始終控制在0.03以下，安全生產多項指標位居國內領先、世界一流水平。現階段，神東煤炭集團更處于蓬勃發展時期，同時作為國有大型企業，承擔著艱巨的國家使命和社會責任。在新的任務和挑戰面前，神東煤炭集團還將繼續創新舉措、勇于開拓，不斷豐富煤礦安全風險預控管理體系內涵，并在實際工作中進行探索嘗試和深入應用，使煤礦安全風險預控管理體系成為全面的、系統的、循序漸進的現代安全管理方法，為企業的長治久安發揮更大的效能。
參考文獻
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電建； 安全； 管理
【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0002-01
為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國建筑法》，運用安全科學的原理，按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》，明確安全生產主體責任，規范安全生產管理，防范和減少生產安全事故的發生，保障員工職業健康安全和企業財產安全，促進企業生產經營安全、穩步持續發展。
1建立和完善各項安全生產規章制度
在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時，執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定，完善企業安全管理的各項規章制度，全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角，凡事遵照執行，有規定、有依據，全員遵守一切職業健康安全管理規定，以企業安全發展為理念，實現企業安全生產標準化、規范化。
2落實安全生產責任，實行“一崗雙責”
人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》，以強制原理、責任原理，加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”，貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則，實行各級人員交納安全生產風險抵押金，將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分，必須清楚自己所在崗位的安全生產職責，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。
3加強教育培訓，提高人員安全生產意識和技術水平
當前，在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時，施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產，運用人本原理、安全科學原理，建立本企業的安全文化，以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論，認真開展員工的安全教育培訓工作，建立良好的安全價值觀，全面提高人員安全生產意識和技術水平，讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障，增強主動防范安全風險的能力，提升施工隊伍安全素質。
對入場人員進行三級安全教育培訓，包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等，及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解，統一思想意識，全員守法，對其自身的安全負責，對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助，全員通過考試合格后方允許上崗。
同時，對生產人員進行每周一次的安全例會，有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容，做什么學什么。
班組每天組織站班會，針對作業項目，進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底，在過程中完善培訓，用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理，只安排任務，不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。
4實行預控管理
根據電力建設系統性強、功能齊全，自動化程度高，施工難度大的工程特點，對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理，在運行過程中結合施工項目特點，對可能發生的問題，通過預控來保證施工過程的安全順利。
施工前，按施工項目的作業程序步驟進行分解，對危險源按施工步驟進行辨識，從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。
對分包項目的管理，嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》，合法分包，杜絕轉包，嚴格控制借用資質進行承包工程。
對特種作業人員的管理，必須持有效的特種作業證件上崗。
對特殊方案，申請專家論證。
項目預控管理，從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制，確保職業健康安全管理的有效運行和改進，實現安全、優質、高效的目的。
5嚴格過程控制
項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體，管理是安全生產的關鍵，是圍繞生產的一切相關因素的控制，它不僅是人的意識、安全技術，還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等，因此，各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。
加強現場的安全生產管理，項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》，確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件，每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責，對工人遭遇工傷事故的后果負責。現場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境，是法規的要求、職責所在。
對分包項目的管理，除嚴把入門關外，在施工管理過程中，規范分包的項目管理，各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配，徹底消除工作推諉、“以包代管，以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。
加強現場的安全監督管理，確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實，安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處；在防止施工方案不完備，以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故，進行強化管理；施工現場遵守安全工作規程，對“三違”監督整改及考核；加強現場的隱患排查治理，對存在的問題閉環整改；對重大風險作業，深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。
在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下，采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施，杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生，使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合，在安全的前提下，保證滿足各項技術指標，取得項目建設贏利最大化。
6結論
將安全管理原理與運用，納入企業的安全管理實例中，全面地做到科學管理，實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全，才能防止、減少或杜絕安全事故發生，從根本上提升安全保障能力，為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。
參考文獻
[1]全國注冊一級建造師繼續教育《機電工程》；
二、切實加強組織領導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學發展安全發展理念，把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為干部評價的重要依據。要將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。要依法健全完善安全生產監管體制機制，強化宣傳教育，強化責任落實，強化監管執法，進一步充實基層監管力量、設施、裝備和經費。要重點加強縣、鄉安全監管機構隊伍建設，縣（市、區）安監局要逐步設置為政府工作部門或管理單位，鄉鎮（街道）和各類工業園區、開發區要明確承擔安全監管職責的機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。要重視抓好村居、社區安全監管工作，安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔，確保安全生產工作有效落實。
三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產“一崗雙責”制度（政文〔〕33號），健全完善領導干部安全生產工作責任制，切實履行政府監管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制，完善履職報告和點評制度，縣（市、區）、鄉兩級政府安委會主任要盡快調整由政府主要領導擔任；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，強化協調監督；其他負責人要加強對分管業務范圍內安全生產工作的領導，督促抓好工作落實。要深化安全生產專項整治，加強安全生產風險監控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強安全生產應急管理，對重大危險源實施動態全程監控。
四、強化企業主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務院國發〔〕23號、國發〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神，督促企業認真落實安全生產主體責任，積極推進安全標準化建設，嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理，層層分解落實責任。要督促企業扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患，防范生產安全事故。
第二條本辦法適用于市人民政府對各縣區人民政府、開發區管委會、市直有關部門和單位的安全生產目標管理考核。
第三條安全生產目標管理考核納入市政府年度綜合考核、精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理內容。
第四條考核工作由市政府安全生產委員會辦公室負責組織實施。市政府安全生產委員會辦公室根據安全生產形勢和任務，每年下達年度《安全生產目標管理考核標準》。
第五條目標管理考核采取聽取匯報、查閱資料和管理臺賬、實地檢查等方式，由考核組對照當年度《安全生產目標管理考核標準》進行評分。堅持年度考核與日常考核相結合，實施延伸考核。對階段性工作及時組織考核，列入全年分值，將鄉鎮（街道、園區）、企業安全生產工作情況，作為評價縣區政府和市直部門工作的重要依據。
第六條安全生產目標考核分為事故控制目標實現情況、安全生產職責履行情況、安全生產重點工作完成情況。
（一）事故控制目標實現情況。包括市政府安全生產委員會下達的各類事故死亡人數控制指標、相對控制指標、較大事故起數控制指標等3個方面。事故指標考核以經核實后的事故統計數據為準。
（二）安全生產職責履行情況。包括安全生產組織領導、責任制建設、工作部署和落實、基層與基礎工作落實、資金投入、隱患排查治理和專項整治、重大危險源監控管理、安全生產應急救援體系建設、事故報告及調查處理和責任追究等內容。
（三）安全生產重點工作完成情況。年度《安全生產目標管理考核標準》規定的重點工作完成情況。
第七條考核分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。95分以上為優秀（含95分），85－95分為良好（含85分），75－85分為合格（含75分），75分以下為不合格。考核為優秀、良好等次的，在市政府年度綜合考核中得安全生產工作相應分值；考核為合格等次的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產工作相應分值的20%；考核為不合格等次及“一票否決”的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產工作分值的50%。具體評分細則由市安委辦制訂。
第八條被考核對象有下列情形之一的，取消評先評優資格：
（一）縣區、開發區和部門超目標管理控制指標；
（二）縣區、開發區1年內發生一起死亡3－9人較大道路交通責任事故，或1年內發生兩起死亡3－9人較大道路交通事故；
（三）1年內發生一起死亡3人以上非道路交通較大安全事故；
（四）未在規定時間內完成省、市掛牌的重特大事故隱患整改工作；
（五）未在規定時間內完成市政府交辦的確定為否決項的安全生產工作；
（六）瞞報、謊報、漏報或故意拖延事故報告的。
第九條被考核對象有下列情形之一的，實行“一票否決”：
（一）年度安全生產目標管理考核為不合格等次的；
（二）年度內較大事故起數超控制指標的；
（三）年度內發生重大及以上生產安全責任事故的；
（四）掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務而發生傷亡事故的。
第十條凡受到安全生產“一票否決”的，取消被考評地區和單位年度內各類評先資格；按照“一崗雙責”的原則，凡受到“一票否決”的地區和單位的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
發生較大及以上安全生產責任事故的，對縣級以上政府履行安全生產職責情況進行調查。
發生重大生產安全責任事故的，根據情節輕重，追究縣區、開發區、部門、單位分管負責人或主要負責人責任。
一、 加強組織領導 廣泛宜傳動員
為加強對“安全生產月”和“安全生產隴原行”的組織領導，我局及時召開安全生產領導小組會議，成立了活動領導小組，討論制定下發了《2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，明確了活動的指導思想、活動主題、組織機構、活動內容等，下發各道路運輸企業貫徹實施。同時，各運輸企業也成立了相應的工作機構，制定活動方案，從而形成了全行業齊抓共管，協調聯動的工作機制。
“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動開始后，我局立即組織召開活動動員大會，局機關各股室負責人參加了會議，會上宣讀了《西峰區運管局2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，對活動進行動員部署。同時，我們充分利用廣播、報刊、板報、網絡等宣傳工具進行宣傳，制作展板10個，并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標語等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論宣傳氛圍。
二、 認真組織實施 落實活動內容
活動期間，我們按照市運管局和區安委會的要求，認真組織，完成了活動的主要內容。
一是開展安全生宣傳咨詢活動。6月24日在西峰區和諧廣場組織開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動，通過設置咨詢臺，擺放展板、懸掛橫幅、散發宣傳資料等形式，工作人員現場向群眾宣傳道路運輸法律法規和道路運輸安全知識，熱情解答群眾咨詢。在活動現場，工作人員共發放各類宣傳資料2000余份（冊），解答群眾咨詢。
二是為了進一步規范客運企業、客運汽車站、出租公司經營服務質量，提升全行業制度化、規范化、法制化管理水平，增強管理人員和從業人員的安全文明素養，更好的落實全市運管系統“1235”工作目標和任務，使道路運輸行業安全文明服務質量再上新臺階，根據掃黑除惡專項斗爭、創建全國文明城市、安全生產月、安全生產隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務質量提升培訓班”。參加此次培訓班的學員分別來之轄區各客運企業、客運站、出租企業、租賃企業法人、經理、管理層人員、車輛動態監控人員、售票窗口工作人員、部分轄區出租企業取得巡游出租車駕駛員從業資格證的人員、相關業務股室負責人組織大家學習了《道路旅客運輸企業安全管理規范、》《車輛動態監控管理辦法》、《安全生產法》、《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《道路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》、《道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準》爭等知識。
三是要求各企業開展應急演練，通過演練活動的開展，進一步提升了應急救援隊伍快速反應能力，普及了安全消防知識和實操能力。突出重點，針對6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災害多發頻發的現狀，一是加強應急隊伍建設。充分發揮黨員隊伍應急工作中的骨干作用，加強對應急隊伍培訓及演練，提高應急隊伍的應急救援能力。目前，我局成立應急隊伍1支，共30人。二是儲備了應急救援車輛及物資。儲備應急救援客運車輛30輛，座位919個；貨運車輛40輛，總噸位688.42噸，應急搶修車輛2輛。應急物資儲備庫15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個，防爆棍10個。
三、開展安全隱患排查整治 確保行業安全穩定
為認真開展好第19個“安全生產月”活動，我們把危運企業安全生產隱患排查和“活動”以及“掃黑除惡”專項斗爭有機的結合起來，促進運輸市場和諧穩定發展。根據目前我區道路運輸市場現狀和市運管局的安排部署，堅持以安全生產專項整治三年行動等工作為主線，召開專題會議進行研究，完善細化了《全區道路運輸行業安全專項整治三年行動實施方案的通知》等工作方案，明確了企業整治重點、企業主體責任等內容。為加強對專項整治活動的組織領導，我局成立專項整治活動領導小組，按照股室工作職責開展相應工作。
2018年，在省安監局的正確領導下，我廳認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省領導關于安全生產工作一系列的指示精神，堅持“以人為本”“安全第一”的思想理念，健全安全責任體系，全面落實全員化安全管理責任和“一崗雙責”制，深入推進全員化安全管理，堅持安全工作常抓不懈，確保工作平安。
一、把安全工作擺在重中之重
緊緊圍繞部門工作抓安全，貫徹落實全員化安全管理的指導思想，把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無小事，安全出效益”的思路，做到了年初有部署、有要求;實施中有檢查、有整改；堅持宣傳與教育相結合；做到群防群控管理機制。從增強各級干部安全意識入手，開展了安全教育活動，為安全生產深入開展提供了思想保證和精神動力。廳負責人負主責、安全員負責的責任制。由于領導重視，組織得力，工作到位，為廳安全工作上水平夯實了基礎。
二、確保全員化安全管理目標落在實處
認真貫徹上級及省安全工作會議精神，按照“明政策、強責任、抓全員、重落實、盯細節”五項工作要求，認真開展全員化安全管理，強化意識、反對違章、查擺隱患、預防事故、確保安全，重在檢查與督查。制定并組織實施2018年度《安全工作計劃書》《全員化安全管理實施方案》《全員化安全管理監督辦法》《辦公區域安全風險排查及控制方案》等，制定防控措施明確責任區和責任人消除隱患，加強防控。持續堅持日常巡查、檢查,定期和不定期的對各處室進行安全隱患排查，每日填寫安全情況記錄表, 完成春節、端午、中秋、國慶等節期間安全工作自查、值班并及時上報。開展辦公區域安全風險點排查及風險防控工作，查找安全危險源9個。開展安全生產月活動，組織實施《辦公樓火災消防演練預案》，完成消防演練1次。確保安全工作平穩扎實。
三、積極組織全員安全教育活動
認真貫徹落實國家和省安全工作會議精神，及時將有關精神傳達到全體干部，認真進行學習討論、深入領會，開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓計劃》，重點以消防四個能力建設和安全應知應會為主要內容知識開展全員化安全管理教育培訓，使全體干部進一步提高全員化安全管理意識，增強消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識，強化消防安全管理。通過一系列宣傳教育活動，豐富了安全知識，增強了全員的安全意識，從而達到最大限度預防安全事故發生和減少危害的目的。截止11月份，共召開廳安全會及開展安全教育8次。
四、下一步工作打算
1.1生產效益和安全投入沒有實現平衡
生產效益和安全投入的不平衡主要存在三個方面，第一，公路建設企業對安全生產存在錯誤認識。認為安全是為了生產，對公路工程的安全生產進行了錯誤的定位，導致在公路生產的過程中，安全意識被弱化，從而導致安全生產不達標現象的出現。第二，安全預算縮水。在公路工程的施工過程中，由于工程建設成本的增加，導致在公路工程施工單位的預算中，安全預算方面的成本有所下降，從而導致在公路生產過程中的安全配套設施不足，從而影響了工程在施工過程中的安全。第三，在公路生產過程中，過于重視短期的經濟效益，忽視了安全生產的長期效益，導致公路工程安全生產不達標現象的出現[1]。
1.2安全生產的相關制度落實不到位
近年來，隨著社會安全生產意識的普遍提高，公路工程企業也制定了一系列的和安全生產相關的制度，但是這些制度在落實方面卻出現了一些問題。一方面，在公路生產企業中，相關的安全生產管理制度僅存在于口頭上或者墻上，在實際的施工過程中，這些安全生產制度并沒有得到很好的落實。另一方面，安全生產責任合同是個“空頭支票”。公路工程企業雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責任合同或簽訂安全責任狀，但是很多合同都是統一的形式，沒有能夠按照工程的施工詳情來制定，導致安全責任合同在公路施工的過程中不能得到很好的落實。除此之外，盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產轉移，但是工作真正落實到公路工程公司的時候，安全生產的方針又不能被很好的貫徹，導致公路工程安全生產不達標現象的出現。
1.3公路工程的安全管理制度不健全
公路工程在安全管理方面出現了以下問題：第一，出現安全生產問題的時候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產的宣傳工作，在出現問題的時候又通過懲罰的方式來進行處理，導致安全生產問題沒有得到根本的解決；第二，未雨綢繆沒有做好。公路安全生產公司的安全管理制度更多的是針對安全事故出現之后的。在公路工程出現安全事故之后，公路工程公司才會投入大量的人力和物力來對進行解決，反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆，導致公路工程安全生產不達標現象的出現[2]。第三，施工過程中，越來越多的不具備安全生產意識和能力的工人進入施工現場，而施工企業又不能提供足額時間的教育培訓，教育培訓流于形式，導致工人意識停留在施工作業層面，不能認真配合工程施工單位做好安全生產達標工作。
2公路工程安全生產的對策
2.1提高安全意識
公路工程安全生產不達標的根源就是安全意識不到位，所以要推進公路工程安全生產達標，最基本的工作就是提高安全意識。一方面，公路生產公司要制定合理地安全生產章程，然后組織全體員工對其進行學習，將公路安全生產的重要性和公路安全不達標的危害進行講解，提高全體員工的安全生產意識。另一方面，在公路生產的過程中，要以“安全第一”為生產原則，對公路工程生產的全過程進行監督，保證安全制度能夠得到很好地落實。
2.2建立健全的安全管理制度
公路工程公司要建立健全的安全管理制度，一方面，公路工程公司要制定并且健全安全生產責任制，一層一層的簽訂安全生產的責任書，將安全控制指標進行分解，逐層的落實安全生產責任制。另一方面，公司要建立完善的未雨綢繆制度，在日常的工作中就要對公司的員工進行安全生產教育，對其講解安全控制措施，避免亡羊補牢現象的出現[3]。
2.3實行崗位責任制，加強安全監督
在公路工程生產的過程中，要加強建立安全生產的崗位責任制，在生產的過程中加強安全監督。第一，實行公路生產的崗位責任制，將公路生產過程中的每一個環節都進行細化，盡量做到事事有人監管、時時刻刻有人負責、每個環節都有相關人員對安全生產進行嚴抓，保證在公路生產的過程中，安全管理體系的完整性，防止因為安全管理體系的漏洞導致安全生產不達標現象的出現；第二，完善獎懲制度。獎勵和懲罰，尤其是當其與經濟利益掛鉤的時候，就是非常好的管理和激勵作用。在公路安全生產的過程中，要對將安全管理機制進行很好落實的員工進行獎勵，對不按照安全生產規則進行施工的員工進行懲罰，通過這樣的措施，激勵公路工程企業的員工完好的落實安全生產標準，從而推動公路工程安全生產達標的實現[4]。
2.4加強公路施工過程中的安全管理
因為公路施工過程中對安全生產的忽視而出現的安全事故很多，所以推進公路工程安全生產標準化達標工作，做好公路施工過程中的安全管理是關鍵。第一，在公路施工的過程中，要定期的召開安全例會，做好安全生產管理的匯報工作，對在公路生產過程中出現的安全隱患和安全問題要及時的進行解決，保證將其消滅在萌芽階段；第二，在公路施工的過程中，可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產競賽”等活動，組織開展班組安全活動，充分調動公路施工工人安全生產的積極性，加強工人之間安全漏洞互相檢查，安全規章落實互相監督，安全問題解決互相幫助等活動，保證公路工程安全生產達標。第三，加強危險作業的監控管理，專職安全管理人員必須全過程監控施工過程中的危險作業，監督落實專項方案中的各項安全技術措施，直至該分項工程完工。第四，對公路工程的管理人員，嚴格落實“一崗雙責”，要建立健全相關的考核機制，通過對其進行分批培訓，對安全生產管理知識進行更新，使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。
3結語
煤礦安全生產責任書【一】
為了認真貫徹落實省、市、縣加強礦山企業安全生產管理工作的有關文件精神，進一步明確各崗位安全生產責任，在安全生產管理上做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管、層層有人負責，確保XXX年度安全生產。結合我礦的實際情況，簽訂XXX年度《安全目標責任書》，礦長與總工程師簽訂以下安全目標責任書：
一、安全生產目標：
1、全年做到無重傷及及重傷以上事故，杜絕瓦斯、水災事故;
2、在保證安全的前提下保質保量完成公司下達的生產任務。
二、主要安全生產工作任務：
1、堅持安全第一、預防為主的方針，認真組織工人學習培訓有關煤礦安全技術，法律法規等知識，切實提高煤礦工作的安全思想認識。
2、認真履行總工程師職責，負責礦井的一通三防管理工作管理，參與瓦斯排放與治理，并監督提供技術服務指導。
3、認真編制好礦井每年度的災害處理計劃及礦井重大事故應急預案，并協助礦長組織應急救援演練，提供第一原始資料。
4、負責補充、修改、編制適合本礦的安全技術方面的規章制度和各種安全技術操作規程，采掘作業規程及安全技術措施，并負責審核。
5、制定礦井安全學習培訓計劃，定期對職工進行安全技術知識培訓學習。
6、抓好礦井的瓦斯監測監控管理工作，保證瓦斯監控的正常運行，準確的打印出每天的瓦斯日報表。
7、按實測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖，井上下對照圖，通防系統圖，避災線路圖并按期填繪。
8、協助礦長抓好礦井安全管理工作。
9、總工程師在任職期間，由于不履行職責造成事故的，必須承擔一切責任，情節嚴重的報請司法機關追究法律責任。
10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。
本責任書未盡事宜，按《煤礦安全規程》執行。
煤礦礦長： 目標責任人：
年 月 日 年 月 日
煤礦安全生產責任書【二】
為了保障轄區煤礦企業安全生產，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定，推進煤礦企業更快更好安全發展。根據《煤礦安全規程》、新《安全生產法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產條例》等文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，嚴格執行雙七條規定和繼續深入開展六打六治打非治違專項行動。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，樹立安全生產、人人有責的觀念，進一步加強全鎮企業安全生產監督管工作，扎實推進煤礦企業主體責任的落實，確保全鎮實現零事故，零死亡的安全生產目標，結合本鎮實際，簽訂20xx年煤礦安全生產目標責任書。
一、安全生產目標
1、 特大事故、重大事故率為零;
2、一般事故死亡率、重傷率為零;
3、事故上報率100%，責任范圍內事故隱患整改率100%;
4、特種作業人員持證上崗率100%;
5、事故及時結案率100%。
二、安全生產責任及要求
1、認真帶頭貫徹執行中央、國務院、省、市、區有關安全生產的文件精神，進一步落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規程》規定，嚴格執行礦領導帶班下井制度。
2、建立健全本單位和本行業安全生產組織機構，成立安全生產領導小組，配備專職或兼職安全管理員，督促和支持安全管理員的工作，完善安全生產責任制和操作規程。完善符合本單位特點的安全管理模式，實現安全生產管理創新。
3、組織制定年度安全工作計劃、年度生產工作計劃、職工培訓復訓計劃、各工種崗位責任制修訂、制度修訂、制定應急救援預案，開展安全事故應急預案演練，保證各單位在緊急情況出現時應對有序、救援有效。強化傷亡事故管理，對各類事故及時上報、救援、調查和處理。
4、認真抓好礦井安全生產日常管理安排工作，督促處理排除各類安全隱患的治理工作，做好各項組織協調工作。
5、督促執行國家煤礦行業的法令法規、規定及礦內的各規章制度，嚴格考核方案。
6、嚴格按照區委、區政府安全生產目標管理責任狀中的目標執行。
7、對全礦的安全生產進行組織檢查、驗收和考核。堅持定期召開安全生產會議，每星期至少組織召開一次安全辦公會議，每天召開班前會議，布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾，開展安全隱患排查治理，解決安全生產方面存在的問題，每周至少組織1次安全生產檢查，制止違章現象，對查出的隱患要建立臺賬，跟蹤督辦，直至消除隱患。及時上報安全生產情況。
8、加強安全生產宣傳力度，貫徹執行新《安全生產法》、《職業病防治法》等有關安全生產、職業衛生的法律法規及其它安全管理規定。對本單位全員開展安全知識、法律法規培訓，提高員工安全意識。
9、嚴格事故處理制度，一旦發生事故，單位負責人應當立即向上級人民政府安全生產監督管理部門和鎮安監站報告，并積極參與事故調查和善后工作的處理。
10、建立健全煤礦安全生產長效機制，組織制定有效措施，確保各項指標如期順利完成。
11、搞好礦群關系，積極與村、鎮部門對接，為群眾搞好力所能及的服務。
