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[關鍵詞]油公司國有民營合作方法
當前國內擁有眾多的油生產企業，據不完全統計有5000家之多，而其他國家全部加起來還不足100家。眾多的生產企業導致了品牌眾多，盲目競爭，資源浪費，市場混亂，利潤偏低。雖然企業眾多，但中國石油和中國石化是國內兩大油巨頭，生產了90%以上的基礎油原料和70%以上的成品油。民營油生產企業自身不能生產基礎油原料和油添加劑，原料完全依靠外購，也主要從這兩大企業采購。對于大型國有油企業來講，民營油企業既是競爭對手，又是散油用戶。大型國有企業的為了控制市場，兩大企業采用了控制基礎油資源的辦法來遏制不斷涌現的民營油生產企業，但收效不大，因這兩大企業，特別是中國石油，基礎油資源相對過剩，不能全部轉化為成品油。另外，雖然這兩大國有企業產量很大，但所生產的油產品主要為常規產品，而很多品種較為特殊的產品則難以提供。兩大公司雖然都擁有研發中心，每年都能開發出不少新產品，但實際投入到生產及應用的卻并不多，原因就是難以形成批量生產。本文通過對國有、民營油生產企業的特點及經營方式的綜述，提出了國有與民營油生產企業有更多的合作領域，能夠實現產品的分工生產與營銷，起到優勢互補的作用。國有企業可以為民營企業提供原料、技術及產品檢測，將民營企業轉變成產品深加工企業或終端生產企業，成為新產品生產試驗基地，由此推動科技進步，實現互贏互利。
一、國有與民營油生產企業的特點
1.生產方面
以中國石油為例，大型國有油生產企業從原料的制備到產品的調和全部具備，擁有全套的生產過程，生產規模大，技術水平高。而且擁有研發中心，有開發新產品的能力。民營企業，絕大部分都是調和型企業，原料依靠外購，技術力量薄弱。如果僅從這方面看，民營油企業則無法與大型國有油企業競爭。但是，大型國有油生產企業雖然實力強大，但多年來生產經營以用量較大的常規油產品為主，如車用油和常規工業用油。這些產品種類不是很多，但用量較大，已經形成了專業化生產調和。有些產品，如變壓器油，調和設備必須專用，其他常用油品，也都基本固定了調和設備，避免了不同種類間的污染。調和設備的專用，調和工藝的固定，生產規模的龐大，產品質量的穩定，是大型國有油企業生產的特點。民營油企業雖然在這些方面比不上國有企業，但生產及經營方式靈活多變，能夠生產國有企業所缺少的產品。
2.營銷方面
國有油企業的產品由于量大面廣，終端用戶眾多，而且分散，因此銷售環節較多，大多數產品通過中間經銷商銷售到用戶手里，經銷商又有一級、二級和特約之分，只有少數大型用油企業，如汽車制造、變壓器生產等，是其直供用戶。
相比之下，民營油企業產量有限，用戶并不普遍，銷售環節較少，直供用戶較多，有的民營企業就是依靠幾個直供用戶賴以生存。
二、油市場經營現狀
大型國有企業因品牌知名度高，實力強大，而且擁有資源優勢，在競爭中一直處于穩步發展狀態。
民營油企業因基礎油原料受控，油價的波動對其沖擊影響特別明顯。民營企業的經營方式大體可歸納為以下幾種：
走高端之路，以生產高新產品為主；走低端之路，生產低檔產品，甚至是淘汰了的產品，滿足一些低檔油用戶的要求，以低價位參與競爭；以生產非常規油品為主，避免了與大型國有企業的競爭；以生產常規油品為主，采用低價位或靈活手段參與競爭。
究竟走高端還是走低端，生產常規油品還是非常規油品，是民營企業的選擇。有的企業認為，走高端銷量有限，技術難度大，而走低端銷量大，見效快，能夠靠走量多掙錢，所以多半民營企業采取了走低端產品的路。但是，低端產品大多是處于淘汰的產品，前景暗淡，而且越來越多的用戶都感受到了使用高級油所帶來的好處，使高檔油這幾年的銷售比例持續增長。油種類繁多，據不完全統計，油的品種可達500種之多，而車用油和常規工業用油，加起來不到100種，由此可見，避開常規油品與大型國有企業競爭，生產非常規產品來彌補市場的需求是民營企業的明智之舉。
2006年油品曾多次調價，而且兩大企業控制基礎油的銷售，使很多民營油企業倒閉。但是，一些以高端產品或非常規油品種生產為主的企業卻頑強地生存下來，而且走向壯大。
三、國企與民企的合作方式探討
1.民營企業可以作為大型國有石油企業的新產品開發試驗基地
新產品的開發是科研單位的重要任務，也是企業技術力量的標志。新產品的開發要經歷調研、實驗室研究、中型放大試驗和工業試生產階段。中石油與中石化這些年來開發出不少新產品，申報了多項專利，而且經過有關部門鑒定后評為成果。但是，目前投入生產應用的只是眾多的成果或專利中的一小部分，造成了技術積壓的現象。原因主要有以下幾方面：
(1)用戶不夠普遍，用量有限，市場難找；
(2)國企生產規模大，新產品不夠一定的量難以投入生產；
(3)由于常規油品種類不多，生產裝置數量有限，而且有些新產品的工藝要求，現有的裝置難以適應；
(4)由于銷售系統內產品種類都已固定，新產品不能及時納入，不能像常規產品那樣正常銷售運作。
鑒于上述國企、民企的特點，以及新產品開發生產的諸多問題，中石油和中石化可以選擇一些條件較好的民營油生產企業，轉讓生產技術，提供原料及技術指導，作為新產品的試驗生產基地，而且可以在該基地完成新產品的中型放大試驗和工業試生產階段，同時還可以依靠民營企業靈活的銷售手段及其銷售渠道來推廣銷售新產品。
2.民營企業可以作為大型國有企業的分支生產機構
即使是常規油產品，大型國有企業也難以保證隨時提供所有的品種，只能保證用量大的一些產品，仍有部分產品不能保證隨時有貨，需要時也要提交計劃安排生產，甚至需要生產廠專門調制，難以滿足用戶的需求。因此國有油企業，也可以將部分產品委托民營企業生產，以保證及時供貨。
3.民營企業作可作為大型國有企業的異地油品生產及分裝基地
成品油通常以包裝油形式發送，運費較高，還容易破損，為此大型國有企業如中國石油，在北京等地建有分裝廠，從而縮短了包裝油的運輸距離，減少了破損。但提高生產能力或建立更多的分裝廠，將會受到資金和占地等諸多因素的影響。如果選擇一些實力較好的民營企業，作為異地生產或分裝基地，將節省大量的運輸成本，同時也避免了因新建廠而投入的人力、物力與財力。
4.民營企業可作為大型國有企業的經銷商
中國石油與中國石化都發展了大批的經銷商，但這些經銷商大都為銷售型的，不具備生產能力。民營油企業則有較多的直供用戶，或有著更細致的銷售渠道。如果依托這些民營企業生產產品，可利用其銷售系統增強自己的銷售能力，或者是等于擁有了更多的直供用戶。
5.民營企業可作為倉儲配送基地
為確保及時供貨，在用戶所在區域設置倉儲是非常必要的。尤其是越來越多的企業用戶要求實行零庫存，隨時用油隨時購買，等于將庫存轉移到了供油方，迫使供油方必須加大倉儲配送能力。但增加倉儲必然要花費大量資金，而民營生產企業多數都具有較大的庫容量，如果能將其作為生產分支機構，就可以充分利用其倉儲能力，更好地為用戶配送油品。
6.作為問題油品的處理基地
成品油必須經檢測合格才能出廠，但油品在儲運過程中，有可能混入雜質和水分，或者是某些指標出廠時合格，但經過一定時期的存放或運輸，有可能變差，用戶不能接收。發生這類情況，只能退貨換貨，給供油方造成很大的麻煩。問題油品還要拉回廠里處理，又要發生運費。如果能將問題油品送入就近的民營調和廠處理，將是一種較好的方法。如果有自己在當地設置的生產廠，就可將問題油品重新處理合格后銷售。
7.應用戶的要求對油品質量進行適當地調整
大型油生產廠生產的油品，都是按照有關質量標準生產的，配方與調和工藝都是固定的。而有些用戶，因自身設備的特殊條件，有時會對油品質量提出一些額外的要求，如要求更低的傾點、更優的抗乳化性或抗泡沫性，以及對液壓油和汽輪機油高清潔度的要求等，對于這種情況，中石油或中石化的大批量生產裝置就難以滿足要求。但民營生產廠，就可以在技術人員的指導下對油品進行調整來滿足用戶的需求。
四、結束語
總之，油種類繁多，生產和銷售領域廣闊，為眾多的油生產企業提供了商機。民營油生產企業，應該依靠技術，依靠自身的優勢，與中國石油或中國石化這樣的大型企業密切配合，是自身生存和發展的明智選擇。中國石油和中國石化雖然控制著資源和技術，但應該積極引導民營企業，將其轉化為自己的生產終端，實現雙贏互利。
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關鍵詞：現代民營企業；經濟鏈；合理化
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
一、現代民營企業概念簡述
（一）現代民營企業的概念。現代民營企業作為民營企業的主要組成部分，主要是相對于傳統意義上的主要實行家族企業制度的民營企業而言的。由于時代的發展，科技的進步，現代民營企業主要以高科技產業為主。同時，隨著現代企業制度的不斷完善，現代民營企業也開始不斷采用“職業經理人”制度，即將資本所有權與經營管理權進行分離，從而在保障資本所有權人對企業權利的擁有的同時，通過一定的監督機制，使企業能夠在職業經理人的手中得到更好地發展，獲得更多的經濟效益，保證企業內部的運營。由于這類企業的經濟基礎相對較好，企業內部治理制度與專業管理水平相對完善，并且所占有的市場廣闊，因此被稱之為現代民營企業。
（二）現代民營企業的發展。西方現代民營企業大約興起于20世紀40年代初，以惠普公司的創立為標志，象征著科技發展與經濟發展逐漸開始結合，成為歷史趨勢。此后，這類高科技高知識含量的科技型現代企業獲得不斷發展，并逐漸在實際應用范圍內不斷擴散。
中國的現代民營企業主要起源于北京的中關村，以現代民營科技企業作為現代民營企業的最初類型。比如柳傳志所創辦的中國科學院計算機研究所新技術發展公司，即后來的聯想集團，就是中國現代民營企業的一大代表。而本文中所指的現代民營企業主要是指中國現代民營企業。
（三）現代民營企業的特點。現代民營企業是伴隨著科技的發展，尤其是信息技術的發展而不斷誕生的，因此，其不可避免的具有知識性和高科技性的顯著特點。由于二戰以來，世界經濟全球化的趨勢不斷加強，以及1978年以來我國改革開放的實行，使我國現代民營企業必然將面對全球化的市場經濟的威脅，因此其將具有現代市場性的特點，以適應不斷發展完善的市場經濟制度。此外，由于現代企業制度如法人制度等的完善，我國現代民營企業將與傳統民營企業的經營和管理上有所不同，以知識和技術投入要素為主，采用具有高級技術和管理知識的專業人才，以知識產權為核心，采用現代法人制度和職業經理人制度，從而體現時代性和社會性的特點。
二、現代民營企業經濟鏈的合理化
企業的經濟鏈主要是指現金流與資金鏈。其中，現金流主要體現為現金流入與流出的量。通過現金流量表，我們可以得知一家企業的現階段具體經營狀況；而資金鏈主要是指企業資金的流入與流出，與現金流不同，其為企業圍繞資金進行運作的一個循環，包括企業整體資金運作的每一個環節，若其中有任何一個環節出現問題就將會造成極大的風險。因此，保證充足的現金流，避免資金鏈斷裂，都是企業發展之中極其需要注意的部分。
目前，現代民營企業經濟鏈大多較好，因此，通過分析現代民營企業經濟鏈的具體情形，可知其合理化主要如下文幾點所示：
（一）融資方式豐富。現代民營企業主要為高科技高知識含量的企業，是技術密集型的企業，是符合現代需求，應用現代企業管理制度而產生的，其以知識經濟作為企業的核心，具有一定的可靠性與先進性。因此，現代民營企業在一定程度上更容易獲得風險投資與私募基金等一系列渠道的資金。而傳統的民營企業大多為勞動密集型企業，其多數采用自行融資的方式，通過民間借款融資或向銀行等擔保機構借款，獲得所需資金，其融資渠道相對較窄，且資金鏈斷裂可能性較高。由于部分銀行難以承擔過高的融資風險，因此，傳統民營企業融資難度大，極易發生資金鏈不到位現象。而相對的，現代民營企業由于其科技性與現代性，不但可以獲得銀行方面的貸款支持，同時還可以通過信托、委托、保管等業務獲得金融機構的承兌擔保與貼現業務資金支持，且私募基金與風險投資等多種渠道的存在，都極大地豐富了現代民營企業的融資方式，保障了企業資金的充足，促進其經濟鏈的完整。
（二）融資信用度高。現代民營企業大多采用現代企業管理制度，其先進的法人制度、財務制度和管理制度，確保其企業的財務狀況相對清晰，對于今后的經營發展狀況都能夠有明確的認識，因此信用評級相對較高，可以獲得更多的貸款機會。而傳統民營企業大多采用家族企業制度，其產權分割不清晰，管理制度相對落后，對于整體的企業經營狀況和發展狀況不明確，因此，相關金融機構很難就此給予信用評價，在融資的難度方面也就相對更大。
（三）經濟體制創新。現代民營企業是隨著社會主義市場經濟的不斷發展而產生的。隨著市場化程度不斷加深，現代民營企業明顯具有現代企業的特征，如以知識和技術投入要素為主，采用具有高級技術和管理知識的人才，依托現代先進的技術發明，以知識作為主要資源，以知識產權為核心，采用現代法人制度和職業經理人制度，在一定程度上體現了經濟體制的創新與轉型。而傳統的民營企業大多為勞動密集型企業，其管理人員主要為家族內部成員，可能缺乏足夠的高級管理知識，且產權分割或相對單一，或分割不清，使企業的治理結構都面臨著問題。在經濟體制方面，更與部分國企存在矛盾和沖突，且內部所有者與管理員之間的矛盾使其體制轉型與創新更加面臨著難度。只有通過經濟體制的不斷創新，經濟鏈才可以不斷完善不斷鞏固，企業發展在資金基礎上才可以獲得充分保證，因此，在這一方面，現代民營企業明顯具有極強的合理性。
（四）資產重組優勢。現代民營企業由于采用的是現代法人制度，將有限責任制度得到充分的體現和落實，因此，其具有產權清晰的特點，有利于企業資產所有人內部的產權過渡等等。而就資產重組方面，由于國家政策對于高新技術產業的支持，已經制定了一系列的法律法規來促進民營經濟的資產重組和規模擴張，促使其形成較大的規模效應，使其不斷走出國門，從而應對經濟全球化的不斷影響。
三、總結
隨著1978年以來改革開放的進行，社會主義市場經濟的不斷深入發展，我國公有制經濟和非公有制經濟都不斷發展完善。其中，現代民營企業作為非公有制經濟的重要組成部分，具有高科技、高知識含量、現代性等一系列特點，因此，為促進經濟體制轉型，促進勞動密集型企業不斷向技術密集型和科技密集型企業裝換，我們要不斷促進其發展，使其在中國擁有更為良好的發展環境。
參考文獻：
[1]張維迎.企業理論與中國企業改革[M].北京大學出版社，2000.
一、經濟運行的基本面平穩
我縣民營企業靠加強管理，調整結構，開辟市場等措施，努力化解經營風險，全縣民營經濟在增本減利因素增加、融資難度加大的情況下，仍保持了平穩發展態勢，基本面是好的。*年1～11月份，全縣民營企業總收入、工業產值、稅收分別為41.5億元、32.7億元、0.97億元，分別比增6%、8.5%、1%。民營企業工業產值占全縣工業總產值的80%。電聲產業產值實現16.44億元，比增24.63%。
二、當前面臨的形勢嚴峻
*年10月份以來，市場形勢急轉直下，給我縣民營經濟發展帶來極大的沖擊：
一是產品價格持續下滑，支柱產業生存艱難。自前年出口退稅率下調開始,我縣外向型企業感到了寒意,尤其是陶瓷、木具行業猶遇嚴冬。陶瓷行業幾乎全線停產，稅收由2000多萬元減為幾十萬元，現僅如金陶瓷公司仍維持正常生產，也只是苦苦經營，幾乎沒有利潤。《勞動合同法》實施和最低工資標準提高，客觀上增加了企業成本。原材料價格上漲，人民幣匯率調整等因素疊加使得企業生產成本增加30%以上。去年10月以后，國際金融危機對我縣民營企業影響嚴重，電聲行業出現停產、減產狀態，接單量與前年同期減少50%以上，有些企業不敢接單而停產。雖然到11月份，產值有增無減，但這是部分企業增加產值的原因。光是旺興達就增加了一個億產值。祥旭家具*年產值1.6億,比07年減少3000多萬元,減少15.8%。目前，為了減少虧損，大部分企業采取降低成本手段，通過裁員、降薪、縮短工時、壓縮產量等，造成相當部分工人失業。生鐵由每噸4000多元降至2000多元，鋼材由每噸6000多元降至3000元左右，冷軋板由7000多元降至4500多元，給我縣鋼鐵、冷軋等行業嚴重沖擊。食品加工產量比前年同期減少20%以上。11月份，小麥國家收購價每噸提高200元，珠三角的大量工廠裁員、倒閉，食品需求量大幅減少，對食品加工業影響很大。我縣食品企業雖未關閉，但舉步維艱。現在，經濟寒流只是剛剛來臨，估計上半年對我縣民營企業影響將更加嚴重。
二是流動資金嚴重短缺。產品的滯銷積壓，珠三角不少企業的停產、倒閉，導致企業流動資金嚴重短缺。大量流動資金的占用，貨款回收艱難，導致企業資金鏈的斷裂，使企業難于維持正常生產。
三是企業經營者信心受挫。面對原材料價格與產品銷售價格倒掛，降價幅度又一時無法探底，為避免和減少虧損，不少企業只好等待觀望、停產或減產待市。甚至有的企業在產品行情暫無多大影響的情況下，也不敢滿負荷組織生產，表明一些企業經營者對當前經濟形勢的擔憂。
上述問題導致我縣不少企業停產或半停產，隱性和顯性失業人員將大量出現。直接影響到城鄉居民收入，增加了社會不穩定因素。
三、應對國際金融危機對策
面對當前國際金融危機日趨嚴重，提出如下粗淺看法和建議意見，旨在拋磚引玉。
1、建議縣委、縣政府關注民營企業的困境，幫助民營企業度過難關。民營經濟是我縣國民經濟的主力軍，占國民生產總值的80%以上。企業的困難就是政府的困難，民營經濟不景氣，也就是我縣經濟不景氣。一是建議縣委、縣政府組織人力深入民營企業調研，并出臺對民營企業積極幫扶政策，如貼息貸款，建立企業信用擔保體系，協助企業解決貸款難題等，真正讓企業感受到政府與他們是心連心的，從而增強企業的自信心。二是呼吁政府各相關職能部門共同關注民營企業的現狀，從自身業務角度采取積極措施。如新出臺結構性減稅等稅收政策，就需要稅務部門積極宣傳、認真貫徹落實。從而幫助企業走出困境、度過難關。
2、提振信心，積極應對。“信心比黃金和貨幣還重要”。去年11月5日，國務院召開常務會議，重拳擴大內需，未來將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并將全面實施增值稅轉型，為企業減負1200億元。同時，將在2010年底之前投資4萬億元。省委、省政府推出了總投資2.37萬億元的新十項工程經濟振興計劃，并將出臺《*省促進中小企業平穩健康發展的意見》，圍繞切實緩解中小企業融資難、加大對中小企業的財稅支持、支持中小企業實行產業轉型和結構優化升級、改善對中小企業的服務等五個方面，加大對中小企業的扶持力度尤其加大對成長型中小企業的扶持力度。各級政府采取一系列應對金融危機的措施力度是前所未有，充分體現了政府對國際金融危機的高度重視。我們要有信心，應該客觀地看待當前的國際金融危機，困難是暫時的。希望廣大民營企業提振信心，加強企業管理，加強自主創新，與政府一道積極應對金融危機。
3、堅持科學發展，化危為機。當前的國際金融危機，既是危也是機。是傳統發展模式之危，是科學發展模式之機。珠江東岸以東莞企業為代表的傳統型加工企業受金融危機沖擊嚴重，而珠江西岸以順德企業為代表的自主創新型的企業則受沖擊較輕，說明了擁有自主品牌和自主知識產權的企業具有較強的抗擊風險能力，企業在危機中實現戰略調整的重要支撐點就是品牌資源。只是靠訂單發展的加工型企業受到外界的影響太大，調整的空間太小。而品牌企業就能掌握主動權，有自己的籌碼。我縣的企業為什么會受到如此大的沖擊？就因為我縣的民營企業基本上是傳統型加工企業，沒有品牌。而我縣培英電聲公司憑著具有自主品牌，受影響相對較輕，去年12月份的業績比11月份有明顯增加；祥旭公司抓住擴大內需的機遇，增加10多個新品種，爭取國內市場，在縣城高速路口設立12000多平方的展銷市場，現已動工興建，09年產值目標超過2億元。穗豐、裕豐等米面制造業憑著自主創新和信譽打造的品牌，占有市場一席之地而影響較輕，與去年同期降幅只有20%左右；勁達汽車部件公司憑著信用和汽車維修市場的穩定性，不但沒受影響，反而與去年同期相比增長20%的出口額；泰昌公司抓住機遇，投資300多萬元新上喇叭鐵網生產線和無塵靜電噴涂車間，提高了產品質量；如金陶瓷公司投資280多萬元實行煤轉汽改造，大大降低了生產成本。以上這些充分說明了民營企業要求得發展壯大，必須緊緊抓住機遇，走自主創新之路。金融危機本身就是一場洗牌，危機過后將有大量商機。建議縣委、縣政府加大力度重點引導扶持有發展潛力的企業推進自主創新、打造品牌，在危機面前實現新的突破，在危機中升級。
4、嚴密注意資金鏈，提高資金利用率。在金融危機中，企業的資金鏈顯得尤為重要。資金鏈很容易引發多米諾效應，滿盤皆輸。因此，要加強財務和營銷管理，杜絕盲目投資。在營銷方面，盡量采取保守的方法，不要盲目地接單，選擇信用好的客戶才接訂單。我縣每年都出現幾千萬的惡意“走單”，國際金融危機中還要防止因對方企業破產而無法收回貨款。同時要盡量縮短收款期限，增強資金的流動性，努力鞏固資金鏈。
以加快發展民營工業為突破口，擴大總量、提高質量、強化管理，營造良好環境，落實各項優惠政策，大力強化全民創業意識，大幅度提高民營經濟對財政的貢獻率，認真落實縣委十二屆五次全委（擴大）會議和縣十五屆二次人代會精神，以黨的十六大”和十六屆三中全會精神為指導。堅持一、二、三產業領域并重，引進外資與激活內資相結合的原則，為縣域經濟發展和全面實現小康社會做出新貢獻。
二、主要目標
民營企業50個，全縣新發展民營經濟業戶1530個。民營經濟新增稅收400萬元，對財政貢獻率提高4個百分點。民營經濟實現總產值5億元，新安排從業人員3000人，出口創匯值2000萬元。鞏固發展“一大兩小”基礎上，年內新發展農產品加工企業產值500萬元以上的5戶，100萬元以上的10戶。
全縣民營經濟發展要突出抓好以下幾項重點工作：為完成上述目標任務。
（一）圍繞現有工業企業、農副產品精深加工、生態環境保護和資源開發、基礎設施建設、生態旅游、高科技產業等大項目，突出抓好項目工作。抓住國家支持東北老工業基地發展的機遇。重點抓好有機黑大豆系列產品深加工、免煮面、藥廠固體制劑車間改造、玻璃廠格法生產線改造、華海集團新打油井、英華鄉肉羊養殖加工等項目建設。
（二）發展規模經濟的重要途徑，突出抓好園區建設。加強園區建設。有助于推進工業化和城鎮化。重點抓好到鎮的萬元田（棚）園區，股份牧業園區，農產品貿易園區，稻米加工、豆制品加工、葵花仁加工出口和嘎什根葦柳編織的資源產品加工、森林公園等標準高、規模大、特色強、科技含量高的園區建設，盡快拉動農村各業快速發展。鞏固每鄉原有的一大兩小”農產品加工項目，并在做大做強和新上項目上實現新的突破。
（三）提升民營經濟發展水平和質量。大力推進全民創業，突出抓好全民創業。進一步加大民營經濟扶持引導力度。支持干部職工輪崗創業；支持域內外資本合資合作辦實業；支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業型和農產品加工型民營企業，幫助其上規模、上水平。大力發展信息、旅游、金融、現代物流配送等新興服務業；完善服務體系，擴大經營規模。重點抓好葦柳編織、玻璃器皿、葵花仁加工、羊毛衫等重點出口創匯企業的發展。
（四）加大對民營經濟的資金投入。一是切實落實好民營經濟發展專項基金。縣財政按年度從民營經濟上繳的地稅新增部分提取15%從農業綜合開發預算中提取10%主要用于民營經濟重點項目開發和技術創新。二是全面啟動信用擔保公司工作，突出抓好融資投資工作。要廣辟融投資渠道。為民營經濟提供貸款、融資服務。三是加大招商引資力度，采取走出去、請進來、合資、合作、參股、控股等多種形式，引資金、引人才，切實解決民營經濟發展中的資金“瓶頸”問題。
關鍵詞：民營企業；經濟管理工作；現狀；完善對策
中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
隨著市場經濟和國際化的步步加劇，再加上國家對房地產行業宏觀調控政策的影響和其他國有經濟大鱷從其他行業轉投房地產行業的沖擊下，我國的房地產民營企業面臨著巨大的挑戰和機遇。在當前環境下，民營房地產企業一定要清楚自己的定位和現在的形勢，切實找到自身在當前經濟管理工作中針對突出問題的完善對策，找到在當前的政治經濟環境下的依托提升經濟管理工作的生存和突圍之道。本文將結合在自身的工作實踐，對民營企業經濟管理工作現狀及完善對策進行探討對其自身的發展有很大的指導和借鑒作用。
一、民營企業經濟工作中存在的主要問題及制約因素分析
（一）內部組織結構存在缺陷，監管機制不規范
企業的內部組織結構在整個企業的經濟管理中起著骨架的作用。對現有的民營房地產企業進行分析，在內部組織結構上存在著一些缺陷，監管機制也不規范，主要表現在以下幾點：1.權力過于集中。由于民營企業大多是家族式小企業起家，存在著家長制問題，企業相關經濟工作的話語權和決定權都集中在法人或者每個管理者的手中，這勢必會造成其他對其他管理層的架空，對企業的持續發展造成嚴重的影響。2.監管機制缺乏或不規范。在民營企業的內部組織結構中常常缺失對監管部門的設置，或者設置了也形同虛設，只是為了應付某些股東的要求，監管部門的上級直屬管理者還是企業法人，造成了自身監管自身的矛盾。
（二）企業會計基礎薄弱，成本控制力度不夠
相對于民營房地產企業的營銷、拓展等部門，企業的會計部門人員配備和技術力量都較薄弱，造成了民營房地產企業會計基礎薄弱，成本控制力度不夠的現狀。在現有的企業內部，從事民營企業會計的工作人員大多僅僅具備基礎會計的知識和技能，能從事簡單的成本核算、報稅、報表編制等日常工作。由于經濟知識和預算知識的缺乏，不能夠對企業的經營成本起到很好的統籌和控制作用，不利用企業制定長久的發展計劃。雖然可以通過外聘高級會計人員對企業成本進行統籌工作，但是在有限的時間內也難把控整個企業的發展，而且在責任心方面也很難做好很好的保證，難免有所疏漏。另外，還存在著企業會計工作獨立性不夠，企業管理者違規干預會計工作，也會對企業的成本核算和控制產生不利的影響。
（三）融資困難，創新能力不足，制約企業發展
受到民營房地產企業規模、技術力量等多種現實因素的影響，資金缺乏是急需解決的一個問題。這個問題主要表現在以下兩點：1）在客觀方面，大多數的民營企業面臨著大額融資困難的難題。受到自身規模和經營制度的限制，民營房地產的融資渠道大多通過民間小額匯聚。融資渠道窄而且小眾，這就造成了民營房地產企業的資金鏈缺乏穩定性和持續性，還存在一定的風險性；2）主觀上，房地產企業自身在融資方面的創新能力又不足，不能廣泛尋找多種投資渠道，只是集中在小范圍內的小額融資或者銀行小額貸款上，不能借助于信息技術擴展多種融資途徑。這兩個方面的問題勢必會制約企業的發展。
（四）高素質的專業人才缺乏，不能滿足企業的發展需要
在民營房地產企業經濟管理工作中還存在著缺乏高素質專業人才的現狀，造成狀況的原因有以下兩點：1.難以招入人才。民營企業大多是大家族式企業起家，存在著錄用機制缺乏、不重視高素質人才的引進的問題。首先在人才招聘機制方面存在一定的缺陷，員工錄用標準往往不是以能力和素質說了算，還是用以往的傳統觀念來招錄員工，甚至出現了以屬相、憑關系錄用的怪相。其次，民營房地產企業不會投入精力和財力來招錄高素質人才，不重視高素質人才，沒有為前來應聘的人才提供很好的經濟保障。2.難以留住人才。由于民營房地產企業內部組織結構的不完善和管理機制的不合理，高素質專業人才很難在民營企業生產和發展。企業的整個工作環境和經濟管理機制對人才的自我成長和升值造成了很大的羈絆。
二、加強和優化民營企業經濟管理工作的若干措施
（一）明確目標，建立和完善經濟管理機制
對于民營企業特別是房地產行業來說，首先做的就是要明確企業長遠目標，建立并且完善企業的經濟管理機制。企業要結合我國的社會主義制度以及企業的實際運營情況，依據企業的長久發展方向制定科學合理的政策措施，對于房地產企業來說，其制定的企業經濟管理機制必須要與我國城鎮化進程日益加快以及城市住房要求日趨提高的社會發展狀況相結合，這樣才有利于保證社會經濟水平的持續增長。其次，企業還應當加強自身的適應能力，以適應不斷變化的市場經濟體制，加強房地產企業的市場適應能力對于建立健康有序的房地產市場秩序、提高房地產市場的調節能力都是極為有利的。此外，從政府的角度，政府部門也應該通過調整調控政策的方式，進一步保障企業經濟管理工作能夠發揮自身的最大效能。
（二）注重預算編制，夯實成本管控的工作環節
加強和優化企業的經濟管理工作，最主要的目的就是要控制企業的生產成本，所以加強企業的預算編制、夯實企業成本管控環節也應該作為企業優化經濟管理工作的重要內容。為進一步加強企業的成本管控，企業應該從項目的籌劃和設計兩個方面著手。在項目籌劃階段，企業首先要合理規劃市場與投資，這對控制成本起到關鍵性作用。在這一階段，市場各項指標的調查，價格的定位以及供應情況都要認真研究。其次，企業還要依據消費者的需求具體設計方案。最后，決策者要對方案進行評估，判斷項目是否可行，并且對方案進行準確估算。這樣才能確保項目的實施與進行。在項目設計階段，企業各部門要認真估算研究，對各類費用有效對比，按照估算落實成本。項目的實施要在預算的成本之內，要對項目設計嚴格監管，以此確保企業成本控制有效性，促進企業經濟管理工作體系的完善和提高。
（三）放寬金融政策，拓寬民營企業融資渠道。
對民營企業來說，融資渠道的拓寬也是其提高經濟管理工作水平的重要途徑，從社會和政府的角度來說，拓寬包括房地產企業在內的民營中小企業融資的方式主要有以下三點：1.調整并改善金融制度，依據單元制銀行組織方式去開發中小型商業銀行。中小型商業銀行和民營中小企業有著密不可分的關系，所以，依據單元制銀行的組織方式來開發中小型商業銀行是有效的，同時，大力支持中小型商業銀行在市場中以發行股票和債券的方式獲得資金，中小型商業銀行應當制
定符合民營中小企業實際情況的制度，設立合適的評定標準，信貸政策，規劃信貸額度，壓縮授信程序，提升貸款審批效率。2.建立創業板市場和場外股權交易市場，讓風險投資有一個可靠的金融背景。想增大風險投資的業務量，開拓風險資本的撤回途徑，只依靠中小企業單一的市場是無法達成的，需要建立創業板與場外股權交易的市場。所以，要積極開發風險投資主體，調動企業對風險投資的積極性。要加強基礎設施的設立，如信用、市場準則等等。3.對非正式金融行為加強利用、引導、逐步規范。金融市場的不發達造就了非正式的金融行為，這種非正式金融行為的弊端就是信用程度不高，需要依靠法律的手段去矯正這一行為，嚴禁金融中的欺詐行為。因而，無論政府還是社會，都應該加強對非正式金融行為的利用和引導，以進一步提高企業的經濟管理水平。
（四）逐步推進企業經濟管理信息系統建設
對房地產企業一類的民營企業來說，為適應現代化的經濟需求，企業應該逐步推進經濟管理工作的信息系統建設。對于企業來說，首先，信息體系的創建依據先進的管理思想，體系的創建耗時長且規模與投入較大，還要加強宣傳力度，讓領導者和普通職員充分認識到團結才能確保系統的順利進行。其次，企業創建軟件時，之依據企業的規模是不合理的，要以找企業的實踐情況和特點來選擇適用軟件，如房地產企業在選擇信息軟件時，需要依照房地產耗時長、規模大的一些特點來作參考。最后企業還要完成基礎數據流程的規范化，一定要全力搞好基礎數據，提升資源的整合力度，培養對市場的決策能力，在基礎數據規范化中不斷完善并改進系統。此外，企業還應該通過培訓和制定制度，提高員工素質，保證系統深入，減少執行阻力。職員的素質升高，系統才能不斷深入。
三、結束語
綜上所述，雖然在經濟全球化進程中我國的不少民營企業在企業的經濟管理工作方面都獲得了很大的發展和完善，但是不可否認，當前我國的民營企業經濟管理工作還存在有很多漏洞，還有進一步完善和提高的空間。經過本文的討論，為進一步促進民營企業，尤其是房地產企業經濟管理水平的提高，企業應該從完善經濟管理體制、夯實成本管控工作、加強信息建設等幾個方面著手，同時社會和政府也應該不斷拓寬企業的融資渠道，這樣才能夠從企業和政府兩個角度共同促進企業經濟管理工作的發展和完善，促進企業建立現代化的經濟管理制度，進一步提高企業的競爭實力。
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民營企業對社會貢獻率不斷上升。一是到民營經濟成為就業主渠道。截止2008年6月底，全市前62萬人，比2006年和2007年分別增加10萬人和3萬人。二是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。三是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起；四是促進了城市化快速推進。
安慶市民營經濟發展中存在的問題
1．民營企業規模小，產業升級困難。盡管近年來安慶市民營企業規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小。規模較大的企業大部分是從國有或集體企業改制而來。私營企業的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產品單一，技術開發和創新能力十分有限，市場競爭力差，企業發展能力不強，易于解體，不太穩定。
2．傳統行業比重大，科技型企業少。目前安慶市民營經濟中優勢產業、行業與項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低。大多數民營企業集中于商業貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的比較少，企業仍停留在勞動密集型的一般工業產品加工領域。
3．資金短缺。資金不足，融資渠道較單一，導致企業難以實現規模擴張，甚至一些市場十分看好的企業也常常因資金不足而不能達產達效。如生產季節性強的農副產品加工企業，由于收購原料時間緊迫，企業流動資金不足現象大量存在，造成原料收購不足，不能滿負荷生產。
4．人才缺乏。人才缺乏成為民營企業發展中的“硬傷”。民營企業人才的缺乏早就不是什么新鮮事了，即使是在那些知名民營企業，也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤集團、南翔集團、華茂集團等人力資源部，普遍存在找不到人才、不會用人才、留不住人才的現象，人才成了制約許多安慶民營企業發展的障礙。
安慶市民營經濟發展問題原因分析
1．政策扶持與政府引導不到位。日前對小企業如何推動發展，各地的扶持政策不多，不利于增強經濟發展后勁。安慶市政府在2004年出臺了安慶市民營經濟工程實施方案，其中提出市財政拿出一部分專項資金扶持非公經濟發展，2005年、2006年原市中小企業局又起草了《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》上報市財政，市政府法制辦還多次召開了相關部門征求意見會議，但結果文件還是沒有出臺。
2．民營經濟發展環境依然較差。主要表現在：企業到部門辦事手續繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開展效能建設、行風整頓、市民熱線平臺、集中行政審批等措施和活動，但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結企業登記，而某些部門總是變著法子要辦事的人反復去找，增加辦事難度。甚至有些部門對企業辦事，吃、拿、卡、要。對民營經濟發展缺乏統一引導、協調、服務和管理的部門，企業有問題不知向誰反映，找誰解決，使之無所適從。
3．融資平臺亟待改善。“融資難”是安慶市民營企業面臨的最主要問題之一，原因在于：一是貸款程序多，手續繁，到位時間長。二是抵押要求高，擔保操作難。三是民營企業信用擔保體系建設滯后，擔保公司少，擔保基金數額小，通過擔保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場直接融資企業還未突破。
4．企業自身原因。一是創新能力不強。不少民營企業設備陳舊，工藝技術落后，產品檔次低，名優特新產品少，缺乏市場競爭力。二是人員素不高。企業員工文化水平相對較低，技術、管理、營銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業管理方式落后。部分民營企業實行的是家庭式管理，血緣、親緣、人緣代替了科學管理和民主決策。四是適應日趨激烈的市場競爭能力較弱。民營企業主要集中在傳統產業和低端利潤市場，行業的進出壁壘比較低。
安慶市民營經濟進一步發展的對策與建議
1．加強宏觀指導。政府要進一步加強對民營經濟的宏觀指導，把發展民營經濟作為衡量黨員領導干部工作實績的內容，切實擺上議事日程。充實非公經濟發展領導力量，充分發揮“加強宏觀調控，制定發展規劃，研究政策措施、協調各方關系，幫助解決問題”的職能作用，使民營經濟的發展進一步納入政府調控經濟的宏觀指導規劃之下。
2．改進管理體制。改革管理體制，增強服務意識是促進民營經濟發展的有力保障。按照“以塊為主，重心下移，事權下放，強化督察”的指導思想，賦予區一級政府自主管理權。除關系全市全局的、國家法律法規已明確規定、中央和省有特別要求的事權需要由市統一管理外，其余事權下放給城區，各城區要嚴格按照行政管轄范圍行使財權和事權，通過改革，合理劃分市與城區事權，減少中間環節，根據事權確定財權，實現城區責權利的統一，為區間競賽構筑公正平臺。
3．培育民營企業創新能力。所謂創新是指形成創造性思想，并將其轉換為有用的產品、有效的服務和有效的工作方法的過程。安慶要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學會“拿來”“引進”的技巧，進行優化組合，創新更優措施，加快民營經濟發展。以現有科研機構和高校為研發基地，加快各類專業人才的培育，建立起與之相適應的機制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保證在實施的過程中不變樣，如何提高激勵的因素。
4．推進全民創業。推進全民創業是發展民營經濟的根本，一是出臺有針對性的政策和措施。具體內容要低準入、高服務、簡便創業。明確全市每年要實現新創業的戶數，新創辦個體工商戶數，新增創業項目數，吸納就業人員數；二是實施財政扶持制度。財政每年安排一定的專項創業資金，用于創業戶動和創業輔導、人才培育、孵化基地設施等公共服務平臺建設。有計劃性開展“萬名創業者、萬名小老板”培訓項目。三是對人員等特殊群體創業給予政策扶持。如大中專畢業生、新成長勞動力從事個體經營的免交有關登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業性收費。
5．正確引導，發展特色民營經濟。鼓勵民營企業按照國家產業政策考察新上項目，特別是鼓勵投資創新型、資源綜合利用、環保節能型、現代服務型民營企業群體，對民營企業當年實際完成項目固定資產投資實施項目補貼制；對買斷專利獨占許可或自身發明專利、實用新型專利并在本企業實施，取得較好經濟效益和社會效益，且企業稅收增幅高于當年全市稅收平均增幅的，對其超出部分，由同級財政給予同等數額的一次性獎勵。凡新成立的省級、國家級技術中心或工程技術市場中心，經認定分別給予一次性鼓勵。對獲得中國名牌產品、國家出品免檢產品、中國馳名商標的民營企業，分別一次性給予獎勵。加快特色產業發展。重點扶持一批特色產業鎮、特色園區，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優勢產業的提升。
6．健全服務配套體系。當前，我們在培育創業主體上下了不少功夫，但為企業提供創業培訓、法律服務、企業管理、信息咨詢等社會中介機構不夠健全，民營經濟發展的創業服務體系不夠完善。要充分發揮個私協會、商會及各類中介機構和機構的作用，幫助民營企業建章立制，提高民營企業素質，構建多主體、多渠道、全方位的社會化服務體系，按照政府引導、中介推進、社會協調的原則，組織全社會力量為民營經濟發展提供專業化服務。非公經濟領導小組要在構建社會化服務體系中發揮“統”的功能，切實承擔起政府引導的責任，為民營經濟的進一步健康發展提供功能強大的社會化服務保障。
7．改善融資途徑。資金短缺是當前制約民營經濟發展最大瓶頸，為此，必須拓展民營企業融資渠道。要按照《中小企業促進法》的要求，建立中小企業發展專項資金支持民營經濟做大做強；建立民營企業貨款風險，按照金融機構、擔保單位誰損失誰受償的原則給予適當補償；推進信用擔保體系建設，建立由財政參股的多元化出資、中小企業為主要服務對象的信用擔保體系，動員和積極吸納中小企業入股；加強銀企合作，定期召開銀企協調洽談會、投資項目推介會、信貸政策介紹會等，積極協調解決銀企合作存在的問題，同時要積極創造條件，拓寬民營企業直接融資的渠道。
【關鍵詞】 經濟復蘇 民營企業 融資 對策
自改革開放，民營企業作為我國經濟的重要組成部分，并對我國經濟發展做出了突出的貢獻，同時自身也獲得了良好的發展。然而，全球金融危機的發生，作為我國經濟重要組成部分的民營企業也未能免除災難，很多民營企業都在這次金融危機的暴風雨的洗禮中倒下，或者大傷元氣。隨著經濟的復蘇，各行各業都慢慢恢復了原有的生機盎然的景象。 然而，由于內部外部等多種原因，融資依然是我國民營企業發展中亟待解決的問題，經濟復蘇時期的資金短缺問題成為制約民營企業發展的重要因素。對于民營企業來說，迫切需要重新獲得市場，但是由于我國民營企業融資難的問題，限制了民營企業的發展。
一、經濟復蘇時期我國民營企業融資現狀
（一）經濟復蘇時期民營企業生存環境現狀。
經濟復蘇時期我國民營企業面臨諸多問題，如籌資時面臨著不公平和歧視，使得民營企業只能在競爭激烈、利潤微薄的產業鏈上苦苦掙扎，市場空間制約了民營企業的成長升級。經濟復蘇時期行業準入門檻高，存在“玻璃門”和“彈簧門”的現象，“非公經濟36條”的很多政策得不到有效落實。有人形象地稱為，“上面放，下面望，中間制造頂門杠”。此外民營企業還面臨稅收及稅外負擔重、融資難、國際市場萎縮、轉型壓力加大、經營風險加劇、管理風險要求提高等挑戰。
（二）經濟形勢對民營企業的沖擊。
隨著進出口貿易額的不斷增長，我國企業的外向型程度不斷提高，對外依存程度日益加深。在這種情況下，金融危機所帶來的外部需求銳減對我國民營企業的影響在所難免。由于我國民營企業對外出口占有相當大的比重，金融危機所帶來的人民幣升值壓縮民營企業的利潤空間，甚至出現虧損，金融危機以來中小民營企業倒閉，嚴重制約中國經濟增長。
（三）民營企業融資現狀。
經濟復蘇時期民營企業面臨的問題是市場萎縮、稅費趨重、融資艱難、競爭不公、創新不足和責任加重，有一個統計，銀行貸款中民營企業只得到了貸款當中的8.5%。政策“兜底”也使國企的競爭優勢加強，例如在航空領域，同樣是虧損的情況下，我國很多民航幾乎是慘淡經營，而國營的航空公司得到了大量的貸款。民營企業在經濟復蘇時期，即使發展良好，由于信貸政策的壓力，也很難融資，更不用說得到政府的財政補貼。
中國股市多層次細分的市場架構民營企業基本成形。但實踐證明，在資本市場上，民營企業在資本市場直接融資門檻較高，加之上市融資成本代價大，絕大多數民營企業望而止步。我國對于新股發行一直實行嚴格的計劃管理、總量控制的辦法，2000年實行“核準制”以來，符合上市條件的民營企業寥寥無幾。雖有幾家民營控股民營企業的上市公司，但融到的資金數量很少。根據《公司法》和《企業債券管理條例》對發行債券的企業有基本要求，民營企業很難取得發行債券融資的資格。
二、經濟復蘇時期影響民營企業融資難的因素
（一）民營企業自身原因。
首先，民營企業受到自身條件的限制，不僅僅沒有健全的財務制度，其管理者也大多缺乏管理的意識和決策能力，對現代化的財務管理的理念缺少認識。同時財會人員素質不高，導致會計賬目混亂，使得銀行無法從其賬務中分辨出其經營活動的真實性。其次，我國大多數民營企業的經營效益不高。因為民營企業普遍規模小，經營管理不規范、產業結構層次低、產品結構不合理、技術等級低、自主創新能力弱等，這些問題導致資金周轉能力差、抗風險能力低。再次我國大多數民營企業缺少誠信意識，存在逃避銀行債務的現象，加深了社會各界對民營企業的偏見。最后，目前我國的大多數民營企業仍然選擇家長式的管理模式，管理體制主要體現為“家族”和“親緣化”特征，經營者既是企業的所有者，也是企業的經營者，內部控制制度不完善，影響企業的經營管理。
（二）政府對民營企業的扶持、管理力度還不夠。
在當前中國民營企業的發展狀況和經濟復蘇的特殊趨勢下，要想使民營企業得到又好又快的發展，政府十分有必要對民營企業的扶持幫助。近年來，政府出臺了一系列關于扶持民營企業的政策，資助民營企業創業、實行稅收優惠等，但是這些舉措執行力度不夠，有些政策沒有得到有效的落實，缺乏相關的法律法規來配合，例如我國目前缺乏和信用相關的法律法規來完善社會信用。現在處于經濟復蘇時期，銀根縮緊，本來貸款就困難的民營企業的狀況更加惡化。不健全的政府融資服務體系，不能及時、有效地為企業提供融資服務。
（三）金融管理體制不健全。
資本市場是所有企業融資的直接渠道，但是大多數的民營企業規模小，不能通過發行股票和債券來直接進入資本證券市場融資。經濟復蘇時期，我國經濟面臨風險的影響，我國股市不景氣，這種情況下民營企業在資本市場上進行融資雪上加霜。我國資本市場雖然不斷發展，但是對于民營企業通過資本市場直接進行籌資的門檻依舊十分高。雖然我國證券市場取得了不錯的發展，但是為民營企業提供融資服務的水平仍存在較大的局限。
近幾年，中央銀行引導金融機構優化信貸結構，加大了對民營企業的信貸支持，但仍未徹底解決民營企業融資難問題。首先，對金融機構來說，民營企業的交易成本高，金融機構對民營企業貸款審核、發放、催還及提供存取、代收、轉賬等服務時，需花費更多的人力、財力，增加了銀行的經營成本。其次，銀企之間信息不對稱問題突出。銀行很難掌握民營企業真實財務狀況，對民營企業的盈利能力、償債能力、流動資金比例、產品銷路、信用度、企業管理者的管理能力等情況很難做出正確的評判。部分民營企業向銀行提供的賬目不完整，財務報表經過粉飾，使銀行很難掌握其真實的生產經營和資金運用狀況，嚴重損害了民營企業的整體信用。銀行等金融機構為了降低金融風險，很少向民營企業提供融資支持。
民營企業的信用擔保制度不完善，信用擔保體制是許多發達國家解決民營企業融資問有效題的重要手段之一。但是在中國實際的效果并不好，主要原因是擔保公司經營管理能力不強，經營運轉資金有限，無法滿足廣大民營企業的資金需求。況且我國企業通過抵押、擔保貸款等方式進行融資時，必須面對去政府部門登記、進行評估等復雜的環節，還得為各環節支付高額的手續費。我國的擔保制度尚不完善，擔保公司的擔保資金風險分散轉移的能力很弱，使得民營企業通過信用擔保手段籌措發展資金也十分困難。
對民營企業來講，融資的方式可以有多種選擇如銀行貸款、發行股票和債券、融資租賃等方式，但比較而言，融資租賃的進入門檻較低，適合民營企業進行融資的首選方案。然而，目前我國融資租賃發展水平滯后，融資租賃在民營企業融資中發揮的作用更小。融資租賃機構不多、經營規模較小、發展速度緩慢，遠沒有發揮其促進經濟發展的潛在作用。
（四）融資環境不佳。
經濟復蘇時期宏觀經濟形勢風云變幻：人民幣升值壓力持續上升；通貨膨脹壓力越來越大；民營企業的原材料成本不斷攀升，帶來生產成本的大幅提高，擠壓著民營企業的利潤空間；勞動力成本上升過快，局部地區用工難、用工荒問題十分又減少了民營企業的利潤；輸入型通脹，嚴重影響了中國對外出口規模的增長；外匯儲備面臨貶值風險等。與此同時，央行加息，上調存款準備金率，進一步抽緊市場資金的流動性，引起民營企業融資成本上升，營企業融資環境不容樂觀，金融環境不佳制約民營企業融資。
三、經濟復蘇時期民營企業融資策略
（一）加快民營企業自身的發展。
民營企業解決企業融資問題關鍵在企業應該加強自身體系的完善和經營水平的提高，首先民營企業應完善財務制度，通過健全的民營企業的財務制度，為企業的各利益相關方提供真實、公允的財務。真實、完整的財務信息反映了企業的經營狀況，能有效地提高企業在市場的信用水平，有效的解決融資難問題。另外，還應切實加強公司管理體制的建設，促進民營企業經營管理水平的提高。
以市場和品牌建設為重點，著力增強民營企業市場競爭力。積極引導民營企業適應貿易方式的變化，充分利用網絡交易、電子商務、信息化等現代化手段，全面提升民營企業拓展市場能力。深入實施名牌帶動戰略，積極引導民營企業創建省級以上名牌產品和馳名商標，以品牌提升民營企業產品美譽度。尤其在經濟復蘇時期，品牌是企業的無形資產，具有品牌效應，使企業可以在競爭中贏得更多的優勢。民營企業有了自己的品牌才能贏得更多的“信任和融資”，最終才會產生“服務”和“效益”。
優化企業結構，轉型升級。金融危機時受影響最大的是那些技術含量低、處于產業鏈底層的勞動密集型、純加工型或初級生產企業。要改變這種狀況，民民營企業營企業必須借此全球經濟復蘇的勢頭，優化民營企業產業結構，推進轉型升級，提升民營企業在企業鏈條中的位置。
加強人才隊伍建設，全面提升企業素質。濟復蘇時代，人力資源管理是民營企業是發展力量培養的重點對象。金融危機民營企業給民營企業引進人才提供了機遇，民營企業未來的競爭主要依靠高素質的勞動者。因此，我國民營企業應該培養一支職業管理者隊伍并進而建立起民營企業良好的運行機制與監督機制。
提高民營企業對融資方式的認識，讓民營企業認識除銀行貸款、發行股票、發行債券外其他的融資方式，如國際商業銀行貸款、國際金融組織信貸、政府貸款補償貿易、項目融資、租賃等。
（二）國家對民營企業的支持。
在經濟復蘇時期，世界處于緩慢恢復階段，民營企業面臨諸多挑戰，國家要大力扶持民營企業，解決它們發展中的困境：鼓勵銀行等金融機構對民營企業提供信貸；在財政和稅收上適當予以減免，幫助企業擺脫目前的困境。政府還應該在財政中增加對民營企業信用擔保體系的投入，吸收符合條件的民營企業作為信用擔保機構會員，建立健全民營企業信用擔保體系， 同時政府為民營企業要制定一些特殊的扶持政策。
完善政府融資服務體系，拓寬企業融資渠道。經濟復蘇的特殊時期，民營企業對經濟的發展起著特殊作用，政府對民營企業經濟的發展和健全中仍發揮著重要的指導作用。因此，解決我國民營企業出現的融資難問題，應當充分發揮政府的宏觀調控作用，通過完善政府融資服務體系來拓寬企業的融資渠道，從而使得民營企業融資難問題得到有效的解決。
政府應該充分重視產業集群的發展，以產業集群的理念考慮產業的地區布局和引導地區經濟的發展，制定和實施產業集群倡導計劃.并根據產業的經濟特征，促進專業化分工和相關企業在地域的相對集中，注重培育集群的形成，吸引要素集聚的機制以推進科技創新為突破，提高民營企業核心競爭力。
（三）完善金融機構管理體制。
首先，加快銀行管理體制改革的步伐。使銀行真正樹立競爭和服務意識。從對民營企業的“惜貸”轉為對民營企業的“爭貸”；簡化貸款程序，適度的簡化審批環節，提高為企業服務的效率，降低企業融資成本；加快建立以民間資本為主的村鎮銀行、科技銀行等中小銀行；發展和規范私募基金和股權風險投資，拓展民營企業融資通道。其次，加強創新的融資方式建設，讓營企業融資更快捷有效。大多數民營企業貸款信用匱乏，這時民營企業可以利用自有資金互相提供擔保獲得銀行貸款的模式，大大增加了民營企業的流動資金，緩解了民營企業貸款難的問題；供應鏈融資方式主要幫助那些位于供應鏈上端的民營企業獲得資金，通過供應鏈最下端的企業與銀行簽訂協議，保證供應鏈上端的民營企業的現金流，這種方式不僅解決了供應商的資金問題，也解決了民營企業原材料供貨的銜接，達到多企共贏的局面。
參考文獻：
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【關鍵詞】新經濟 民營企業 資金管理
一、新經濟視角下民營企業資金管理的目標
所謂新經濟，是指在信息技術高速發展和經濟全球化趨勢下，帶來的新的經濟發展態勢，主要特點是高增長、低通貨膨脹、低失業，一般來講，新經濟代表著持續、快速、健康發展的良好經濟發展。新經濟時代的關鍵特征是以知識為經濟主體的核心資源。新經濟時代知識是促進企業發展的主要推手之一，幫助經濟可持續發展，促進企業經濟效益持續增加。新經濟時代的來臨，為民營企業帶來了很多全新的機遇和挑戰。知識經濟社會，現代企業制度不斷優化發展，信息資源成為企業生產經營不可或缺的重要資源，企業資金管理必須與新經濟時代特征相一致，這使得資金管理具備了新的特點。一方面企業的籌資融資環境擴大，為企業籌資融資帶來更多的機會，另一方面可幫助企業形成新的財富觀，擴大了企業投資環境，為企業投資發展提供了更多的機遇。新經濟時代，企業資金的價值體現于未來現金流量現值，而企業知識資產和潛在的因素為企業現金流入帶來了更多的不確定性，特別是投資價值，可能面臨更高的風險，這就要求民營企業應更加注重資金管理，以促進企業在新經濟時代健康、持續、快速發展。
就企業規模來看，民營企業通常在資金管理方面相對薄弱。因此資金管理更為重要，以幫助企業防范風險，促進企業發展。因此，新經濟時代中，民營企業加強資金管理主要目標為：促進企業合法經營，以國家法律法規和方針政策為指導，強化財務管理水平，加強監督，保障企業生產經營合法有效；保證企業資金的安全完整，防止企業資金流失，防范資金風險；合理籌集資金，有效利用和合理配置資金資源，促進企業資產的保值增值；促進企業資金管理體制的改革和優化，幫助企業適應新經濟環境的要求，優化激勵與約束相結合的資金考核評價機制，加強資金預算管理及資金活動的控制和監督，促進企業可持續發展。具體包括：
維護資金安全。資金管理貫穿企業生產經營全部流程，企業外部相關單位和內部相關部門和人員均與企業資金活動存在著直接或者間接的關系，并對企業資金活動產生一定的影響，如果相關單位、部門或者人員在生產經營某環節出現差錯，都可能導致資金損失，影響企業經濟效益。民營企業在資金管理方面相對薄弱，因此應通過加強資金管理，幫助企業及時發現資金活動中的問題，化解資金風險，維護資金安全。
提高資金使用效率。企業要進行正常的生產經營，必須具備一定數量的流動資金，保持資金合理的存量。加強資金管理，應對企業未來可依賴資源條件和發展態勢進行科學的分析預測，結合預測情況進行籌資和融資，并進行合理的投資，有效調劑企業經營過程中的資金余缺，促進資金流動的均衡性，以幫助企業合理使用資金，提高資金使用效率。
促進企業可持續發展。企業可持續發展與新經濟時代的趨勢相同，資金活動與企業生產經營緊密相關，并可以對企業經營流程和企業發展產生直接影響。應加強資金管理，通過資金對企業經營的控制作用，規范企業生產經營活動，促進企業可持續發展。
二、新經濟條件下民營企業資金管理中存在的問題
（一）缺乏資金管理意識
企業經營者均已明確資金管理的重要性，但是部分企業經營管理者仍不清楚資金流量和資金時間價值的意義，對于資金籌集和使用或者沒有統籌安排和計劃，在資金使用方面較為盲目，一方面使資金留存過于富余，影響資金使用效率，另一方面可能使企業資金不足，企業過度負債，負債率過高，使企業陷入多元債務之中，甚至可能導致企業資金鏈斷裂，影響企業生產經營，甚至會給企業帶來無法挽回的損失。
（二）沒有完善的資金管理制度
雖然民營企業也在不同程度上意識到了資金管理的重要性，并建立了相應的資金管理制度，但是資金管理制度并沒有形成健全的體系，部分企業資金管理制度內容與實際情況不相符，內容缺乏細化。例如：新經濟時代經濟全球化的發展趨勢，使得民營企業面臨更激烈的市場競爭，部分企業為了追求產品市場占有率和較高的市場份額，采取商業信用方式進行產品銷售，但卻并沒有就賒銷策略的具體政策進行規定，如：賒銷策略的最高額度、資金收回時間、信用優惠力量等，導致企業因賒銷帶來過多應收賬款，企業資金循環受到影響，企業只好通過向外融資彌補資金不足，影響企業資金使用效率。又如，部分企業未就企業實際經營情況進行分析，沒有就企業最佳資金保有量等加以明確，相關制度也不明確。
（三）資金管理較為分散
部分企業資金管理和沉淀較為分散，在資金使用過程中，采用資金集中管理的形式，但是資金使用卻被各部門或者各層次分散占用，資金難以實時歸集或者集中。部分企業各個子公司多頭開戶，企業資金分散，難以控制，資金周轉率受到影響。企業調劑資金能力較差，各子公司資金使用自由度過大，形成資金使用風險，財務費用急劇增加。
（四）資金管理監控不足
新經濟時代的快速持續發展，使得民營企業更注重資金使用，而存在資金管理監控不足的情況。部分企業資金使用內外部監督不足，缺乏事前的監控和事中的參與，事后控制資金流向不夠，企業資金流向和控制嚴重脫節，內部審計職能發揮不夠充分，資金管理的事前、事中和事后監督環節流于形式，缺乏資金管理的考核評價。部分企業成員借款、投資等資金開支未按照相應的流程和制度進行，沒有相關的監督措施，導致企業資金管理混亂，甚至資金流失嚴重。部分企業缺乏資金管理反饋評價制度，在信息瞬息萬變的新經濟時代，缺乏靈活的應變能力，使得企業資金動作較為緊張，影響企業的生產經營。
三、民營企業進一步加強資金管理的措施
（一）提高人員素質，樹立資金管理意識
應提高企業財務人員的素質，為企業資金管理打好基礎。財務人員是企業進行資金管理的重要力量，財務人員的綜合素質與企業會計信息真實性與完整息相關，直接影響企業貨幣資金的完全性。應加強企業財務人員職業道德和專業素質的培訓。一方面幫助財務人員具備較高的職業道德水平，提高財務人員的責任感。另一方面加強財務人員專業理論和實務的水平和能力，建立員工培訓長效機制，通過長短期培訓幫助財務人員提高職業判斷能力和業務能力，并不斷提高財務人員的綜合素質，在工作中遇到資金管理相關問題時能夠準確的判斷，以保證資金的安全完整性。
要樹立企業員工的資金管理意識。首先，企業管理者應重視企業資金管理，除在思想上將資金管理作為企業經營管理的重點外，還應積極完善資金管理相關知識體系，提高資金管理決策水平。其次，應在企業內部樹立資金管理觀念，使得企業員工均意識到資金管理的重要性，幫助各個部門各個生產經營環節的員工能自覺遵循資金管理制度，規范的參與資金管理。
（二）建立完善的資金管理制度體系
企業應適應新經濟時代的特點，并結合自身業務具體實際，建立完善的資金管理體系。明確企業資金管理原則、管理目的，制訂企業資金集中管理方式以及資金審批程序等具體制度，根據企業戰略規劃、市場占用趨勢，對企業未來損益和未來資金盈缺情況進行預測，估算企業長期償債能力，并根據企業經營狀況和市場環境等進行修訂。新經濟時代，網絡技術迅猛發展，企業進行網絡交易和在線支付等方式增多，對于通過信息技術進行的資金支付業務，企業應與銀行簽訂相關安全協議，明確雙方的安全責任與義務，對交易范圍進行限制，以加強資金交易的安全性。在進行資金支付方式及支付限額變化時，應嚴格按照授權審批程序進行。操作人員應分權限進行授權，設定不同的密碼，按照操作制度進行規范性操作。在資金交易過程中，除不相容職位應分離外，應配備專門人員對交易和支付行為進行審核。
（三）加強資金內部審計
內部審計企業加強管理、抵御風險的重要手段和提高市場競爭力的主要砝碼，應從制度上確立和保證其實施。有條件的企業可以聘請社會中介機構定期對企業資金進行檢查，通過監督和評價使資金在活動過程和管理過程中風險能得到合理的控制，避免不必要的虧損和資金流失。
四、結論
新經濟時代，民營企業在發展中面臨著各種新的機遇和挑戰，作為企業關鍵因素的資金管理也面臨著各種新的問題和風險。因此，應結合新經濟時代特征加強資金管理，配合經濟全球化和高新技術發展的趨勢，強化加強資金管理的意識，防止信息條件下資金交易風險，建立完善的決策機制，加強資金內部審計，促進民營企業健康快速持續發展。
參考文獻
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通過文章分析可以看出，經濟法相關了理論和方法進入到我國市場經濟法律體系中運用的時間不算太長，這樣一個全新的方法和制度，我們要通過對經濟法實施的情況和存在的問題和經驗教訓中得到一定的啟發和思考，經濟法相關制度已經在法律制度的框架下應用于市場，但是就目前開展情況來看，由于實際經驗的缺乏，許多企業在具體操作中存在各種問題。
（一）制度濫用給現代民營企業管理造成風險
在經濟法中規定，民營企業用工應該遵守經濟法中的要求。但是，從目前部分民營企業管理情況看，一些民營企業不按照經濟法的規定要求，對制度濫用，出現了不按照規定要求范圍管理的現象，民營企業對經營和管理制度的認識不足，使得經濟法視閾下民營企業的經營和管理制度弱化。這種制度的濫用給民營企業人力資源的管理帶來了一定潛在風險。
（二）體制不全給現代民營企業管理造成不利
在實際的應用環節中，民營企業靠什么原則和制度規定來使用指揮管理企業，這個問題一直存在著較大的爭議。從當前我國當前經濟法實施情況來看，由于經濟法體系的不健全，使得在經濟法的實施過程中，監管部門監督力度不大，相關的法律法規存在一定的漏洞，國家都沒有相應的監管機構和機制。各方面仍然沒有認識到經濟法的重要性。
（三）各項制度的不完善導致經濟法受到制約
經濟法的建立，幫助相關民營企業建立了一個包含了多方位、多層次、技術結構合理管理依據。在公司管理中，民營企業可以通過資源庫的儲備，找到符合自身建設需求的各種經濟法保障，使得民營企業中不可控的資源需求有了一定的資源保障。但是由于民營企業無法從管理體系的法律法規方面找到依據，進而由于體制的不健全對民營企業在管理方面帶來了不利，影響了民營企業正常的發展。
二、經濟法視閾下民營企業的經營和管理措施
在當今激烈的市場競爭環境下，民營企業問題非常突出，進而影響了民營企業的經濟效益，阻礙了民營企業的發展，因此經濟法視閾下民營企業的經營和管理是民營企業可持續發展的永恒不變的有效途徑，具有重要的意義。提高民營企業經濟效益，增強民營企業核心競爭能力，確保民營企業戰略目標得以實現具有重要意義。因此穩重提出以下幾方面的民營企業加強經濟法的有效對策。
（一）推進經濟法法律制度制定，進一步完善規范經濟法管理制度
隨著經濟全球化以及我國的入世，發展的機會不斷增多，但同時也面臨著前所未有的挑戰，知識更新率與日俱增。經濟法的順利實施，離不開一個嚴格規范的法律制度環境作為保障。因此，國家必須出臺相關經濟法和法規，建立完備的制度體系，并嚴格按照制度體系要求，維護經濟法的市場調控作用。經濟法體系的建立是穩定、持續的發展已成為我國國民經濟持續增長的重要保證，關于經濟法實踐的研究深受我國學術界和法律界的重視。
（二）提升對經濟法視閾下民營企業管理體系的認識
近年來，由于國家經濟社會的迅猛發展，我國各行業有了更多的商業機遇，但同時又面臨著來自國外法律規范的巨大競爭壓力和沖擊，從短期來看，經濟法的影響帶來的沖擊會很大，但是從長遠來看，經濟法的影響將會是某一行業爆發危機的根源。我國市場經濟法律體系的蓬勃發展是推動我國國民經濟發展的重要力量，企業員工作為經濟法視閾下民營企業的經營和管理行為的主體，要認真學習并深刻了解經濟法相關內容，加強對經濟法的學習，認識經濟法的重要性，完善相關的法律法規，做好相關人員的素質提升工作，此項工作要常抓不懈，持之以恒，而不是臨時抱佛腳，讓經濟法更好地運行，提高適用性和高效性。經濟法視閾下民營企業的經營和管理制度才會真正發揮其應有的作用。
（三）加強市場經濟運行中經濟法相關決策的科學性和合理性
作為未來民營企業管理的一種發展方式，經濟法已經被許多民營企業認可并應用。但是經濟法在民營企業管理中也出現了許多棘手的問題。因此，必須通過不斷的改革實踐，探尋一種適合現代經濟管理制度的科學合理的經濟法體系至關重要。開展經濟法制定工作，對于市場經濟法律體系建設的長遠發展意義十分重大，但是經濟法在市場經濟法律體系中作用體現，一定要與市場經濟運行的實際情況相結合，根據經濟法目標定位，不斷完善，從而達到提高經濟法效益，促進經濟法長遠發展的目的。由此看出，經濟法體系的建立將在未來的市場經濟法律發展中應用前景非常廣闊。
三、小結
