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關鍵詞：城市規劃；低碳城市；基本特征
1 引言
全球氣候變化是人類歷史上對文明生存之最大挑戰。為了有效應對全球氣候變暖，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經濟、低碳城市的研究和實踐逐漸成為當今各國的熱門話題。城市是碳減排的關鍵，而城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規劃定位、內涵，構建低碳城市規劃研究的理論基礎，以及如何具體實施、今后的發展方向等，都需要做進一步的深入研究。
2 低碳城市的概念
“低碳”一詞首先出現在英國《我們未來的能源――創建低碳經濟》白皮書的“低碳經濟”概念中，低碳經濟的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經濟產出 城市作為碳減排的關鍵，低碳城市的概念就應運而生 我國低碳城市的概念是由國家建設部副部長仇保興在“2009城市發展與規劃國際會議”的主題報告中率先提出認識低碳城市的概念，首先要認識到低碳城市實際也是屬于生態城市的范疇，追求低碳城市建設，實際上也是在追求生態城市的建設。低碳城市是實現生態城市過程中的初級階段，是以減少碳排放為主要切入點的生態城市類型。由此，低碳城市的概念可以這樣理解：將低碳目標與生態理念相融合，實現“人―城市―自然環境”和諧共生的復合人居系統。從而形成低碳型生態城市。
3 低碳城市相關理論研究
目前國內對低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰略層面為主。中國科學院可持續發展戰略研究組在其《2009年中國可持續發展戰略報告》中，提出了中國低碳城市的發展戰略設想，并從經濟、社會和環境3個層面，初步提出了低碳城市的指標體系。付允等學者(2008)則從系統論的角度提出了低碳城市的發展路徑，探討了能源、經濟、社會、技術的內在關系框架。方偉堅 (Fong，2007)等認為碳排放與城市形態結構存在著一定關系，提倡緊湊城市的空間發展模式，同時部分國際組織也積極展開對中國的研究。2008年氣候組織(The Climate Group)正式推出“城市低碳領導力”項目，旨在推動地方政府制定相關政策，促進低碳技術應用，構建低碳領導力體系，發展低碳經濟。2009年，亞洲協會美中關系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優先合作領域如采用低排放煤炭技術、提高能源效率和節能措施、推廣可再生能源等。
4 低碳城市規劃的關鍵
城市規劃應該承擔起建設低碳城市的重要角色，但如何在城市規劃和建設中進行有效落實低碳城市建設理念，就必須通過深入研究和建設實踐探索，明確低碳城市的內涵和定位，構建低碳城市的理論基礎，建立一套可操作、可考量、可推廣的規劃實施指標體系，并融人法定城市規劃編制規范要求，促進城市規劃的發展創新，才能有效促進低碳城市的建設。
4．1 理清低碳城市與生態城市的關系
生態城市和低碳城市是當前各界關注的熱點，二者的建設理念和核心內涵密切相關，都是側重生態環境方面的問題，但同時兩者之間存在著不同，生態城市關注自然環境、人居環境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化，因此相對來說生態城市內容更寬泛、更綜合，從某種程度上來說低碳城市是生態城市的一個子集。因此有專家學者提出低碳生態城市的概念將低碳作為生態城市的重要概念之一來進行闡述。
4．2 低碳城市規劃的定位
為有效促進低碳城市規劃研究和建設實踐的深入，必須明確低碳城市規劃的定位。結合我國現有城鄉規劃編制體系，我們應該將其作為現行城市規劃的組成部分進行編制，以專項規劃或獨立篇章的形式納入現有城鄉規劃體系。在城市各項規劃內容中實現低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業發展和設施建設中。
4．3 細化碳排放核算和模擬方法
定量分析和測算經濟發展中的碳排放，是全球氣候變化研究領域重要的基礎工作之一。對于城市規劃來說，城市低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的可持續的低碳城市模式。
4．4 合理量化低碳城市規劃的指標體系
指標體系是規劃實施的主要控制手段，是將低碳城市由概念到可操作的關鍵所在。在構建指標體系時一方面需要注意盡量使指標體系簡化，另一方面指標體系必須具有可控制和可操作性。此外，指標體系還應具有可考評性，對規劃的實施與成果檢驗可進行有效指導。
5 低碳城市規劃的基本特征
認識低碳城市規劃的基本特征，首先必須弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市規劃原理去規劃設計，自覺的建設低碳生態城市。
5．1 可操作性
低碳城市的“低碳”是為人們改善城市生態環境質量的行為指明了方向，提供了切入點，也相對容易量化衡量，
因而也較容易把握和實現。低碳城市規劃和建設的具體方法和技術體系，至少有以下三點：一是低碳城市發展指標體系；二是低碳經濟技術和低碳能源技術；三是生態技術等。
5．2 高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準不同，欲望也不同，故生存競爭激烈。行為效率也就高了 低碳城市的高效性表現在城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化。城市物質與能量得到了最高效的利用，城市生態系統的可持續性將大大提高。低碳城市規劃內容的高效性主要應體現在城市能源系統的高效率，城市轉換系統的高效益和城市流轉系統的高效率。
5．3 循環性
“循環性”是具有強大生命力的自然生態系統內在運行機制 低碳城市的循環性特征體現城市各個系統和各個層面的良性循環，其中主要有以下幾點：① 通過自身生態系統的完善。對改善整個自然生態系統循環起積極的作用；②城市循環的內容全面、完整，具有一定的系統性；③城市各個系統以及整體的城市系統的循環速率比較合理、且保持整個城市循環系統平衡；④循環機制明確模式正確；⑤能識別、能解決阻礙城市系統良性循環中出現的問題，低碳城市規劃設計就是遵循這幾種特征的特性。利用科學的手段．通過原理設計，使其更加系統性．從而達到良性循環。
5．4 和諧性
低碳城市的和諧性．一方面反映在人與自然的關系上．人貼近自然，自然融于城市，城市結合自然發展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現在人與人的關系上，低碳城市不是僅用自然綠色點綴人居環境．而是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會 這種和諧性正是低碳生態城市核心特征之一，也是低碳城市規劃所要達到的真正目的之一。
6 低碳城市規劃的建議
在進行低碳城市探索時，要對城市經濟發展階段和發展模式做出充分的戰略評估，結合城市自身特征，確立低碳發展的思路，加強國際間的交流，單不能盲目模仿現有模式。構建適合中國國情的低碳城市規劃研究的理論框架，揭示中國低碳城市規劃建設、低碳城市運行系統之間的耦合關系，解釋低碳城市――低碳社會――全球氣候變化之間的科學問題聯接，為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據和技術支撐。
關鍵詞：低碳城市城市規劃概念特征原理生態城市
在全球環境氣候惡化的前提下，人們越來越強烈的意識到環境保護的重要性，于是建設低碳社會，發展低碳經濟引起越來越多的關注，也為人類可持續發展提供了一種新的發展模式。因此，低碳城市的規劃既符合經濟與社會發展的規律，也是實現城市未來可持續發展的必然要求。
1 低碳城市的概念
認識低碳城市的概念，首先要認識到低碳城市實際也是屬于生態城市的范疇，追求低碳城市建設，實際上也是在追求生態城市的建設。低碳城市是實現生態城市過程中的初級階段，是以減少碳排放為主要切入點的生態城市類型。由此，低碳城市的概念可以這樣理解：將低碳目標與生態理念相融合，實現“人―城市―自然環境“和諧共生的復合人居系統，從而形成低碳型生態城市。
2 低碳城市規劃的基本特征
認識低碳城市規劃的基本特征，首先必須弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市規劃原理去規劃設計，自覺的建設低碳生態城市。
2.1 可操作性
低碳城市的“低碳“，是為人們改善城市生態環境質量的行為指明了方向，提供了切入點，也相對容易量化衡量，因而也較容易把握和實現。低碳城市規劃和建設的具體方法和技術體系，至少有以下三點：一是低碳城市發展指標體系；二是低碳經濟技術和低碳能源技術；三是生態技術等。
2.2高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準不同，欲望也不同，故生存競爭激烈，行為效率也就高了。低碳城市的高效性表現在城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化，城市物質與能量得到了最高效的利用，城市生態系統的可持續性將大大提高。低碳城市規劃內容的高效性主要應體現在城市能源系統的高效率，城市轉換系統的高效益和城市流轉系統的高效率。
2.3 循環性
“循環性”是具有強大生命力的自然生態系統內在運行機制。低碳城市的循環性特征體現城市各個系統和各個層面的良性循環，其中主要有以下幾點：
(1)通過自身生態系統的完善，對改善整個自然生態系統循環起積極的作用；
(2)城市循環的內容全面、完整，具有一定的系統性；
(3)城市各個系統以及整體的城市系統的循環速率比較合理、且保持整個城市循環系統平衡；
(4)循環機制明確模式正確；
(5)能識別、能解決阻礙城市系統良性循環中出現的問題。低碳城市規劃設計就是遵循這幾種特征的特性，利用科學的手段，通過原理設計，使其更加系統性，從而達到良性循環。
2.4 和諧性
低碳城市的和諧性，一方面反映在人與自然的關系上，人貼近自然，自然融于城市，城市結合自然發展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現在人與人的關系上，低碳城市不是僅用自然綠色點綴人居環境，而是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會。
3 低碳城市規劃的基本原理
低碳城市規劃的基本原理是指導低碳城市規劃的基本原理和核心思想，對于低碳城市的規劃建設具有重要的意義。
3.1 良性循環原理
良性循環原理的核心是指低碳城市要充分考慮各系統關系及城市與區域關系，從未實現城市發展的趨優性。其包括以下基本內容：
(1)系統性原理
城市環境已經屬于自然環境加人工環境的環境系統，城市環境系統所具有的自然性、人工性、開放性、相依性等特點，使其成為生態系統中最為復雜的類型之一，從而決定其必須考慮系統的良性運轉。
一方面，規劃建設內容的系統性與完整性。低碳城市的規劃建設不僅是物質空間的建設，而且還應注重人的環境素質的培養，致力于經濟環境與社會環境的建設、城市生態支持系統的建設和長遠的發展框架建設等。另一方面，規劃建設需要完善城市低碳生態系統功能。低碳城市規劃建設應當運用生態學的生態系統基本功能的理論，從生物生產、物質循環、能量流動、信息傳遞等系統功能的角度著手，進行低碳生態城市的規劃建設的組織實施。低碳系統功能的正常發揮是實現低碳生態系統與外界協調平衡的必要條件，而從低碳系統的角度進行低碳城市規劃建設，將有助于實現城市系統高效、循環的“自運營”，減輕城市建設與發展對區域的生態的負擔，將城市建設成為與自然生態系統和諧共生的人居系統。
(2)區域性原理
城市的發展是在一定區域背景下展開的，城市與其賴以生存的區域，是唇齒相依的關系。低碳城市是一定區域社會、經濟、自然的綜合體。城市要實現有機的生態發展，區域原理可對此發揮有益的作用。
首先，必須在城市和區域之間構筑有機、緊密的經濟、社會和生態聯系網絡，形成復合系統。通過統一規劃和建設，使水資源、市政、教育、醫療等資源能與城鄉共同使用，使資源在城市和區域農村間復合循環利用，同時協調城鄉基礎設施投資，保證城鄉更大范圍的支持和覆蓋；整合城鄉發展，保持城市生態平衡，使城市與區域成為一個有機的、統一的共生體。其次，低碳城市的規劃建設還要注意區域差別。
3.2 生態調控原理
低碳城市作為生態城市的先鋒軍，其規劃建設需要以生態學原理為理論基礎，對低碳城市進行符合生態學原理―自然原理調控。一是城市空間結構模式要結合自然。城市空間結構是城市建設的框架，決定了城市的空間分布格局及城市形態。低碳城市的空間結構要充分的結合自然，與自然環境和諧共生。包括地形地貌、地質、氣象、水文等。二是基礎設施建設要結合自然。低碳城市的生態調控須構建城市生態安全格局，促進生態服務功能的基礎設施建設，充分利用河流、水系、森林、防護林帶、公園等要素形成綠色基礎設施的基本空間格局，從而保證城市生態系統與自然環境之間生物要素的流通。三是空間設計結合自然。低碳城市空間設計主要是通過空間要素的生態化規劃布局達到系統自我循環和自我調節，減少對環境的消耗和污染，實現生態環境和人居環境的改善。
3.3 層次原理
城市生態系統是一個龐大的網絡，具有復雜的結構。實現低碳城市需要區別各層次的共性和差異，層層推進，一環扣一環。層次原理的特征之一是通過改善縱向狀態促使途徑趨適。低碳城市規劃作為指導和協調多部門利益、優化土地資源配置、合理組織城市空間環境的戰略部署，必須在區域規劃、總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、城市設計、修建性詳細規劃、專項規劃以及建筑設計和施工等層面都貫徹低碳化、生態化的基本概念，并使層次之間關系協調、層次遞進。
當前，我國與人居環境發展密切相關的國情包括：①資源短缺；②人多地少；③經濟貧窮。資源短缺、人多地少決定了我國的建設只能走資源、土地節約的道路；經濟貧窮決定了我國不能停止發展，以經濟建設為中心不能動搖。中國的經濟及大多數城市的70％以上的能源來自煤碳，對城市生態環境的走向帶來極大的影響，相當一部分的生態空間受到蠶食和沖擊。中國在未來幾十年內，將出現工業化和城市化的，中國城市環境也將面臨嚴峻的考驗。面對實情，應深入貫徹科學發展觀，大力發展經濟，立即動手開發新能源，遏制污染，發展經濟，建設低碳生態城市。
4 結語
總之，促進城市良性發展，低碳生態城市規劃是一個重要戰略。低碳城市規劃是一個龐大、復雜的系統工程，而我國低碳城市的建設尚處于起步階段，因此低碳城市的規劃建設需要循序漸進，不僅僅需要技術、經濟等各個方面的進步，更需要城市居民對于低碳城市生活的真正領悟，只有通過全方位的進步才能建設成真正的低碳城市。
參考文獻
一、工業企業低碳生產意義
“低碳生產”，譯自英文為low carbon manufacturing /production，縮寫為LCM或LCP，是相對于大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源、并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”而言的。依據我國第一次（2004）、第二次 （2008）經濟普查結果及發達國家經濟發展的進程分析，我國正處于以重化工業為主的工業化中期階段，大中型企業聚集于工業行業的特點十分突出。分布于冶金、電力、交通運輸設備、石油加工和化工等工業行業的大中型工業企業，尤其是大型工業企業，以其極少的數量不僅貢獻著較大的經濟總量，而且消耗著大量的能源、造成大量的溫室氣體排放。由于工業生產產生的碳排放始終是最主要的碳排放源，全面推進工業企業節能減排，促進其由傳統的線性生產模式、末端治理模式等向低碳生產模式轉變既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是構建我國“資源節約型”、“環境友好型”社會的迫切需要。具體內容體現在以下三個方面：
（一）實現工業企業的低碳生產有著巨大的經濟效益與環境效益 以電解鋁生產為例，我國目前年產電解鋁產量約1300萬噸，全年僅電解鋁生產一項就需耗電約1950億度，約合300兆瓦發電機組74年的發電量。如果通過加強管理、改進設計、引入先進技術節電1%，全年電解鋁生產就將節電19.5億度，依火力發電1億度約需消耗3.39萬噸標準煤計，不僅可以節省約66.11萬噸標準煤，而且可以減少二氧化碳排放約178.5萬噸，減少二氧化硫排放5.3萬噸。
（二）工業企業低碳生產的實現有利于促進技術創新、制度創新以及管理創新 從工業企業內、外部兩個方面，并依據強制性、市場性、自愿性環境管制以及技術進步、制度創新、管理創新等多個角度，探索工業企業實現低碳生產的機制和途徑，因而有著重要的理論和實際應用價值，
（三）工業企業低碳生產的實現有利于我國低碳經濟體系形成 基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想，從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費的全過程探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑，有助于推廣節能技術，并通過大力開發可再生能源、發展低碳產業與低碳技術，促進我國低碳工業、低碳農業、低碳建筑、低碳交通等低碳經濟體系的形成。
二、工業企業低碳生產特征與實現途徑
與大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源，并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”相比，低能耗、低碳排放、低污染應是工業企業低碳生產的基本特征。
（一）低能耗 工業生產中的能耗包括直接能耗和間接能耗兩部分。前者是指產品生產過程中直接消耗的煤、油、天然氣等一次能源消耗和電、煤氣、蒸汽等二次能源消耗；后者是指產品生產所需的原材料、設備、廠房等在其取得或建造過程中的能源消耗。兩者之和稱為全能耗。產品生產的全能耗示意圖如圖1所示。
在全面研究能源消耗、實現工業企業低碳生產的問題時，應同時考慮直接能耗與間接能耗，既要千方百計降低單位產品或單位產值的直接能耗，又要千方百計降低原材料的消耗，充分發揮設備、廠房的作用，使單位產品或單位產值的間接能耗最低。低能耗既是工業企業低碳生產應該具備的基本特征，又是工業企業實現低碳生產的前提條件。
（二）低碳排放 工業企業低碳生產的基本目標是實現低碳排放，即努力降低或減少包括二氧化碳在內的溫室氣體排放，保護生態環境。因此，工業企業的低碳生產必須是低碳排放的生產。否則，就不能稱其為低碳生產，也就失去了低碳生產的意義。低碳排放可以分為“相對低碳排放和絕對低碳排放兩個方面”。前者基于資源投入與產出的成本效益原則而言，如果生產過程中單位碳要素投入帶來經濟利益的相對增加，即溫室氣體排放量的增加幅度低于生產產出（可以一定時期的生產總值或銷售收入表示）的增長幅度，則可稱為相對低碳排放；后者則強調一定時期內一個企業碳排放總量的絕對降低。然而，即使一個企業、一個行業、一個地區實現了相對低碳排放，由于過度追求生產發展，碳排放總量依然可能大幅度增加，從而無法遏制由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變暖以及一系列環境生態問題。因此，低碳排放不應僅是相對低碳排放，而應以整個國際社會排放總量的絕對降低為目標，在相對低碳排放基礎上實現一個企業、一個行業、一個地區、乃至整個國際社會的絕對低碳排放是低碳生產的基本特征。
（三）低污染 “在由于人為原因造成的二氧化碳排放總量中，超過三分之二來自能源使用和工藝排放，其中約有36%來自工業；而在工業生產造成的二氧化碳排放中，鋼鐵、水泥、塑料、紙和鋁等5種主要原料的生產排放占到了56%以上。”實現工業企業的低碳生產，即通過不斷降低能耗、減少碳排放，會使能源使用所帶來的煙霧、光化學煙霧和酸雨等危害以及溫室氣體排放引發的全球氣候變暖問題得到明顯抑制。
然而，工業企業低碳生產的實現不是一蹴而就的，不論是降低能耗、還是減少碳排放，都不是一朝一夕所能夠做到的，而是一個持續不斷的改進過程。從一定意義上講，工業企業低碳生產是持續不斷地降低全能耗以及碳排放的改進過程。因此，應該基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想，從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費、處置的整個生命周期探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑，具體包括：減少碳源排放；提高機器、設備的能源效率；減少浪費，主要指減少機器、設備的閑置時間、等候時間及排隊時間，杜絕或減少不必要的浪費等；有效利用人、財、物各種資源，包括原材料的有效利用、減少排隊及等候時間、生產優先等。
三、工業企業低碳生產綜合成本效益分析
工業企業低碳生產的綜合成本效益是指為實現低碳生產而發生的各項成本費用與取得的各項收益之間的關系，是工業企業實施低碳生產的綜合成果的體現，包括經濟效益（主要指財務效益）和社會效益（主要指資源、環境效益）兩個方面，并且可以從企業內、外部兩個層次進行分析。
（一）工業企業低碳生產經濟（或財務）效益分析 工業企業低碳生產的經濟（或財務）效益分析主要指工業企業內部微觀層面的低碳生產成本與收入的比較分析，通過計算為組織實施低碳生產而發生的費用增加或節約額以及資源有效利用而增加的收入額進行經濟效益或財務效益分析，其結果表現為企業會計利潤的增加或減少。
工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務成本包括：為組織實施低碳生產而發生的教育、培訓費用，以Cj表示；低碳技術研發費用，以C d表示；采用低碳生產新工藝、新技術而發生的設備購置或改進成本，以C p表示；低碳運行費用，以Cr表示等。
內部財務成本C為：C=Cj+Cd+C p+Cr。
工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務效益或收益包括：由于水、電、汽等各種能源節約而降低的費用，以Re表示；由于減少機器、設備的閑置、等候時間及排隊時間而節約的費用，以Rg表示；由于有效利用人、財、物各種資源而節約的費用，以Rm表示；由于廢棄物回收、重復利用而增加的收入，以Rw表示等。
同理，內部財務效益R表示為：R=Re+Rg+Rm+Rw。
則工業企業低碳生產的經濟（或財務）效益ΔP=R-C。
對于通過改進工藝、采用新技術、使用新設備以及合理組織生產等方式實現的低碳生產而言，企業內部微觀層面的財務成本與收益容易區分、便于計算分析。例如，在電解鋁生產中，通過運用新型生產技術、加強綜合管理水平延長電解槽的使用壽命就可以大幅降低電解槽大修費用。對于擁有172臺的306kA大型預焙鋁電解槽、年產14萬噸鋁錠的電解鋁廠而言，每次、每臺槽的大修理費用大約100萬元，未改進前槽生產壽命為1000個槽晝夜左右，在技術改造將其使用壽命延長至2000個槽晝夜的情況下，則每一年內可節省的修理費用為：（365/1000-365/2000）×100×172=3139（萬元），獲得可觀的經濟效益。通過逐項計算，即可得出企業一定時期內實現低碳生產取得的經濟效益。
對于實施低碳設計、低碳施工、低碳生產的新建企業來說，其成本效益或經濟效益分析則可以通過不同模式下企業整體經濟效益的對比來進行。
（二）工業企業低碳生產社會效益分析 工業企業低碳生產的社會效益是指實現工業企業低碳生產對社會所作出的綜合貢獻，是工業企業低碳生產的外部效應，主要包括：各種能源、資源消耗量的減少從而節約社會資源；各種溫室氣體排放量的降低從而保護生態環境。在當前能源、資源短缺與生態環境不斷惡化的背景下，兩者都體現為正外部性而使外部社會成本降低。
（1）工業企業低碳生產的節能、降耗情況分析。工業企業通過科學、合理地組織生產而使能源、資源節約的分析可以采用技術分析法、線性規劃法等從多方面進行。以電解鋁生產為例，按照當前鋁行業普遍采用的冰晶石-氧化鋁熔融鹽電解法，其能源消耗主要取決于平均槽電壓（V平均）電流效率（CE），電解生成1千克原鋁所耗費的電能計算公式為：
式中，A表示生產作業系統中一整套機器（1，2，....φ）， 代表機器的最大編號；B表示一整套產品（1，2，...，N），N代表產品類型的數量； Eij表示在j機器生產i產品所使用的能源系數；δ表示在j機器生產i產品所使用的劑系數；Cij表示在j機器生產i產品消耗電能系數；Sij表示在j機器生產i產品的完工時間：Pj表示在j機器完工產品需求量；L表示生產設備每加工周期所需劑；E表示生產設備每加工周期所耗電能。
（2）工業企業低碳生產的碳減排情況分析。工業企業可以通過繪制生產流程圖、劃定系統邊界、確定優先順序以及數據整理等步驟，構建符合企業生產實際的低碳排放計量模型，對生產過程中的各種溫室氣體排放情況進行準確地測定與計量，它是加強碳排放限額管理和控制、實現碳減排的關鍵所在。在此基礎上，工業企業的碳減排情況分析主要有情景分析和蒙特卡洛分析。前者也稱最大最小值測試，用以測算參數發生最好和最差情景時的碳排放水平，計量思路及過程較為簡單。后者可通過附有該分析的軟件包或專業的壽命周期分析（LCA）包來完成，通過確定并輸入每項參數的概率密度、分布類型（如正態或對數正態）、具有可信度的輸入值上限/下限以及相關系數等，經過多次重復的計算過程，可以得出不同生產狀況下的各種溫室氣體排放量，從而全面了解工業企業低碳生產的碳減排情況。
以年產14萬噸的我國某電解鋁廠生產情況為例，參照情景分析方法，并將電流效率（CE）統一取值94%，開工效率按照全年不間斷運轉（即開工效率為100%）計，采用直流預焙槽，綜參考文獻：
[1]王君：《中國微小企業融資進展與前景》，《銀行家》2007年第10期。
[2]潘家華、莊貴陽等：《低碳經濟的概念辨識及核心要素分析》，《國際經濟評論》2010年第4期。
［關鍵詞］ 低碳經濟 生態產業 技術創新
一、低碳經濟的概念及背景
所謂低碳經濟，是以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，通過對能源的利用效率進行提升、推動區域經濟清潔發展、產品的低碳開發的發展模式。當前，人類在經歷了農業文明、工業文明等發展階段之后，面臨著諸如地球兩極冰川融化、地球溫度升高、氣候異常等等環境問題，只有改變能源結構，節約能源才能拯救地球家園。低碳經濟即在此背景下應運而生。低碳經濟引導人類逐漸開發新的清潔能源，并研發高效利用能源的技術，使有限的能源發揮更大的作用。
二、我國發展低碳經濟的必要性
1.可持續發展的戰略選擇
就能源結構而言，長期以來，我國都是以高碳排放量的煤炭為主要特征，當前，我國工業化、城市化和現代化，正在加速推進，加之技術和設備陳舊，我國單位GDP的二氧化碳排放量遠高于發達國家，總量居世界第二位。因此，在未來很長一段時間內，我國的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
2.經濟發展的重要動力
發展低碳經濟，將相應發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，同時，也會大力開發包括風能、太陽能等可再生能源的利用，這將會帶動一批新興戰略產業的發展，都可以創造很多新的就業機會，從而在整體上拉動經濟的增長。世界上很多企業和國家已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭，尤其是一些新能源企業。以日本為例，該國光伏發電技術領域居世界領先?？梢灶A見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。
三、我國發展低碳經濟的現實制約因素
1.能源消費結構不合理
煤炭我國工業經濟的主要依靠能源，同一單位煤炭燃燒釋放的二氧化碳比石油、天然氣等清潔能源高出三分之一和三分之二左右。在這一能源結構的制約下，加之這一能源消費狀況在短時間內很難得到改變，這對我國減少減少單位能源排放二氧化碳的數量上造成了嚴重的困難。
2.經濟發展水平較低
從目前的研究成果來看，各國的經濟發展狀況與二氧化碳的人均排放量有著直接的正關聯。我國目前仍舊以粗獷的的經濟增長方式為主，各種能源應用的水平和技術都比較低，在這些因素的綜合作用下，我國的單位能耗水平與世界發達國家的平均水平存在較大差距，對我國低碳經濟的發展形成了嚴重的制約。
3.產業發展水平不高
我國目前是世界上最主要的制造業基地。但是，從整體發展水平而言，中國制造業仍處于世界產業鏈和國際分工的低端。隨著大量“中國制造”產品走向世界，在客觀上推動了國內高耗能產業的發展和擴張，還給國內帶來了大量的環境污染和溫室氣體排放。在一些主要的出口貿易產品鐘，其在出口的過程中帶走了大約13．4％的國內一次能源消耗，碳排放量約占全國碳排放的14.4％。
4.技術水平低下
《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠。我國目前引進先進技術，主要渠道還是商業化的。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經擠向低碳經濟轉變，年需資金250美元。這樣一個巨額投入，顯然對我國而言，是一個沉重的負擔。
四、我國發展低碳經濟的措施建議
1.在戰略上高度重視
我國應該高度重視并且向低碳經濟類型轉換。各級政府應該將發展低碳經濟的戰略滲透到經濟發展的總體部署當中，落實低碳經濟的發展方向，做好發展低碳經濟的規劃，在政策、資金等方面，政府要提供大力的支持和傾斜。同時，各級政府部門應加大對低碳經濟意識的宣傳教育，通過培養和樹立公眾的環境權意識，促進民眾對環境保護的參與意識和參與能力的培養。
2．培育新型產業
打造生態工業――新型工業化，要體現在新能源、新材料和新技術的使用上。要大力發展再生清潔能源，如太陽能、風能；大力發展新型再生生態材料，減少對資源的消耗；大力推廣新技術，減少二氧化碳排放量。加快文化創意產業建設，文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免能源過度消耗和環境污染。
3.加強產業結構調整，大力發展低碳產業
選擇低碳經濟相關產業作為未來發展方向，并在財政、信貸等多方面進行大力扶持，使低碳經濟真正成為我國經濟發展新的增長點；對能效較高的產品出口予以大力鼓勵，以應對各類環境貿易壁壘。與此同時，要重點關注其他發達國家通過跨國公司和企業集中將高碳產業轉移到發展中國家的作法。
4.優化能源結構，拓展新能源
進一步優化和調整對現有能源結構，加快開發新能源，逐步將煤炭在能源中的比例降低，繼續推進核電、水電設施的建設；加大投資清潔風力發電和高效率的發電機組，積極發展風力發電；積極開發氫能，推進氫燃料電池、氫發動機技術的研究；積極開展生物質燃料技術的研究和開發；全面展開太陽能．地熱能，海洋能等其他新能源利用技術的研究。
參考文獻：
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低碳經濟的概念
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續發展的經濟模式，在這種經濟模式下，經濟發展能夠與生態環境相平衡，通過技術創新、產業轉型等手段開發新能源、實現資源的高效可循環利用，從而實現人與自然的和諧發展。
低碳經濟有以下三個特性：第一，經濟性。低碳經濟追求的是以更加環保和高效的方式實現經濟的健康發展，而不是以犧牲經濟發展為代價治理環境問題。第二，創新性。低碳經濟的發展依靠的是技術的創新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產效能，從而實現綠色發展。第三，可持續性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發展的全面可持續，既實現經濟發展、提高人民的生活質量和水平，又保障生態平衡和環境保護。
財政金融支持低碳經濟發展的現狀及問題
目前，中國的經濟發展步伐放緩，在“新常態”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環境污染又保障經濟的長久健康發展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經濟的發展現實嚴峻。一方面，我國的產業結構調整困難重重。在“新常態”背景下，我國進一步強調經濟結構的轉型調整，但是，第二產業所占的比例依然很高，第三產業的發展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加強。另一方面，我國的能源結構調整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結構主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術難度較大。同時，我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進，資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結構的調整從根本上講，需要實現技術的創新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質專業人才的長期鉆研，我國在技術創新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經濟發展的問題主要有以下四點：
環境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環境稅制，對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制。現有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調節，但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能，且標準遠低于發達國家，因此，其環保節能的作用較弱，利用稅收手段進行有效調節的目的難以實現。相較而言，英國、美國和日本等發達國家的環境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補償企業生產對環境造成的破壞，也能夠通過提高企業成本、利用稅收調節和引導企業進行技術革新，利用新能源和節能技術進行生產。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預算可以看到，財政支出用于資源和環境治理的金額較少，所占比例遠低于英美等發達國家。據測算，我國發展低碳經濟的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經濟發展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發展機制（cDM）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統等建設，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。2017年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發達國家相比，不僅起步較晚，且相關的金融體系建設較為落后，對碳金融的認識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節能減排、促進技術革新、發展低碳經濟。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機構并沒有形成完善的支持機制促進低碳經濟的發展，對能源等領域的技術創新企業的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機構需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業開展研發創新，并加大支持力度，依靠金融創新服務于低碳產業和低碳技術。同時，金融機構要加強對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業資金的利用效率和管理。
財政金融支持低碳經濟發展的政策建議
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經濟發展提出以下四條政策建議：
建立和健全環境稅收體系。在資源稅改革和環保稅推出的背景下，要加緊落實環境稅收體系的相關政策，充分發揮稅收的調節和引導作用，通過提高企業稅收成本的手段促進企業實現綠色技術創新和綠色發展轉型，突出環境稅種的環保節能的功能。同時，稅收收入作為負外部性成本的補償，應成立專項基金，用于環保技術的研發和生態恢復的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節能環保技術的支持力度。同時，要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發展，并優化補貼等支持環節，充分調動企業積極性提高資源利用效率。此外，對于企業引進技術和設備，也需要提供一定的稅收政策優惠，以便于企業充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發。
完善碳交易市場，開發碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權交易中加強金融創新，并積極拓展綠色中間業務，開展風險投資基金等。另一方面，我國應借鑒國際經驗，開發各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關機制降低投資風險，推動市場發育。此外，對于低碳企業上市融資，要加強政策支持，設立綠色通道，促進并鼓勵企業加大技術研發投入和綠色生產。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系，并完善相應的配套機制，完善環境評級標準和風險評估機制等，從而發揮金融的支持和引導作用。同時，要加強對貸款等資金的追蹤管理和監督，并通過融資政策引導企業開展能源審計，從而支持低碳經濟的發展。
關鍵詞：；生態哲學；低碳經濟
中圖分類號：F279.2文獻標識碼：A文章編號：16749944(2011)04018402
1 低碳及低碳經濟的內涵
低碳經濟由英國率先提出,目的是在發達國家與發展中國家建立起相互理解的橋梁。低碳的本質是提高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新。實際上向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展的大趨勢發展低碳經濟就是要解決長期以來高碳排放給人類社會發展帶來的不可持續的影響,構建以低能耗、低污染、低排放、可持續為基本特征的經濟發展模式,大幅減少二氧化碳等溫室氣體的排放,保護人類社會賴以生存的生態和氣候環境,促進人類社會的可持續發展。
對低碳的理解可以分為3種情形，第1種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值（GDP）的增長速度；第2種情形是零排放；第3種情形是絕對排放量的減少。實現以上3種情形低碳發展的前提條件是經濟正增長（GDP增長率大于零）。對于發達國家來說,追求的目標應該是絕對的低碳發展；對于發展中國家而言,目標應該是相對的低碳發展。潘家華研究員指出,低碳經濟（發展）,重點在低碳,目的在發展,是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。各國有多種方式來實現發展,而每種發展的路徑、速度和規模會受到一定硬性約束。通俗地講,低碳經濟就是為了實現《聯合國氣候變化框架公約》的最終目標――“把大氣中溫室氣體濃度穩定在防止氣候系統受到威脅的人為干擾的水平上”,在保持經濟增長的同時,減少溫室氣體排放。政府采取低碳經濟政策的終極目標就是切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系。為了指導低碳經濟實踐,建立概念與政策之間的聯系,必須設立低碳經濟的評價方法。
在21世紀,環境問題與經濟發展給多數國家帶來了嚴峻的挑戰與困難,研究生態價值觀,對于理解哲學,發展中國特色社會主義理論體系并運用這些理論指導中國加快科學發展的實踐具有重要的意義。
2 低碳經濟與科學發展觀
2.1 生態觀視域下的科學發展觀
低碳經濟體現了關于解決“人與自然的和解”必須解決“人與人之間的和解”的真理性,對于人類解決全球性生態危機具有重要的理論價值,對于我國所面臨的日益嚴重的生態環境問題也具有重要的現實意義。
低碳經濟的哲學基礎來自于的生態自然觀。在19世紀,人類的生態環境與經濟發展和人類生存、發展的矛盾問題尚未凸顯,馬克思并沒有就生態環境問題進行專門而系統的研究,但是在他們的理論體系中包含了極其豐富而深刻的生態思想。馬克思和恩格斯根據當時社會的發展狀況,深刻預示了人與自然和諧的社會價值,形成了的生態價值觀。恩格斯曾警告人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利”,以免進一步“受到大自然的報復”。生態價值觀的基本包括，人與生態環境同生共榮的價值理念;為全人類長遠發展謀福祉的價值取向;人與自然環境和諧友好的價值標準。世界上千差萬別的事物,各自有著自身運動與發展的規律。人們認識世界就是認識世界的發展規律。主觀能動性發揮的前提就要尊重客觀規律,并遵循這些客觀規律,自覺地改造世界,同樣人類要達到與自然地和諧就要尊重客觀規律。
2.2 科學發展觀與低碳經濟
面對生態危機愈演愈烈的現狀,人們開始重新審視人與自然的關系,反思我們的自然觀和發展觀,進而找尋生態文明建設的優化路徑。“實踐的人化自然觀”是自然觀的實質,揭示了人與自然辯證統一的關系。
人,既是發展的主體,也是被發展的客體,而不是自然的主宰。人類科學技術的發展,大大增強了人類改造自然的力量,推動了生產力和經濟的發展,并取得了巨大的勝利。但同時也破壞了自然環境和社會環境,給人類帶來了一系列的問題。如果我們不能正確處理人與自然的關系,科技發展、經濟發展與自然環境、人口發展、社會發展的關系,就將會給人類發展的前景帶來災難性的后果。環境危機的本質是人類的生存危機。環境哲學正是在這種生存危機境況下人們不得不考慮“人如何才能在自然界自處”的嚴峻情勢下形成的全新的“生存智慧”。
在人與自然的全面關系中,不僅包含主客體關系,而且還包含整體與局部、系統和要素之間的關系。在這個關系中,自然界是系統的整體,而人不過是系統整體之中的一個局部的要素而已。從邏輯上說,系統整體之中的局部要素不可能成為系統整體的主體,因此人不可能把自然界系統整體作為他的實踐對象,人只能作為自然界系統整體之中的一個要素在系統整體規律的決定下參與整體的運動。在人與自然界整體了人類實踐活動的絕對限度。這就需要在超越自然的同時擔負起對自然的責任,建立起超越與責任基礎上的人與自然和諧、一體化的可持續發展觀。
2.3 發展低碳經濟的意義
生態文明建設是我們黨對的繼承與發展,是把與我國現代化建設的實踐相結合進行理論創新的成果,是對人類文明發展理論的豐富和完善。而走低碳經濟發展道路正是實踐科學發展觀的體現。世界各國逐漸意識到協調好氣候目標與發展目標的可能途徑,在工業化和減緩氣候變化之間尋找到平衡點。低碳經濟的提出為人類解決這一問題。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。要樹立符合事物發展規律和人類根本利益的正確價值觀。從長期的發展目標看,低碳經濟和中國所強調的可持續發展的目標是一致的。眾所周知,低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征,其倡導的是以較少的溫室氣體排放實現經濟發展目標,強調經濟發展與環境保護相協調。在實施低碳經濟發展的過程中,還要注重滿足所有國家和所有人的基本生活問題需求和相應的碳排放權利,這與強調經濟、社會、環境協調發展的可持續發展戰略是高度一致的。從技術經濟特征看,低碳經濟在實質上是提高能源效率和清潔能源結構的問題,核心是能源技術創新。這一技術經濟特征與中國等發展中國家目前正在開展的節約資源、能源,提高效率,調整能源結構,轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,降低污染排放等做法是一致的。
3 發展低碳經濟的可行性分析
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰,已在全球悄然打響。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。科學的價值觀要求我們既要重視自然資源的經濟價值,又要重視其生態價值；實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一。建設資源節約型、環境友好型社會體現了正確價值觀的導向作用。
3.1 發揮碳匯潛力
碳匯是指任何能夠去除大氣中二氧化碳的過程、活動或機制,包括“碳匯林”和碳捕獲與封存。發達國家的土地利用已基本定型,碳匯的潛力較為有限。對于中國這樣的人口眾多,歷史上毀林和植被破壞比較嚴重的發展中國家,通過改進土地利用方式,和增加造林來增加生物碳匯,具有相當可觀的潛力。“碳匯林”服務于應對氣候變化的需求,其規劃和建設都要與應對氣候變化的相關政策相一致。
3.2 倡導低碳化消費,抵制奢華浪費
(1)推行綠色建筑,所謂“綠色建筑”的“綠色”,并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園,而是代表一種概念或象征,指建筑對環境無害,能充分利用環境自然資源,并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑。
(2)推行綠色交通,即為節省建設維護費用而建立起來的低污染,有利于城市環境多元化的協和交通運輸系統。綠色交通是一個全新的理念,它與解決環境污染問題的可持續性發展概念一脈相承。綠色交通理念應該成為現代城市軌道交通網絡規劃的指導思想,將綠色交通理念注入到城市軌道交通網絡規劃優化決策之中,研究城市的開發強度與交通容量和環境容量的關系,使土地使用和軌道交通系統兩者協調發展。這種理念是三個方面的完整統一結合,即通達、有序；安全、舒適；低能耗、低污染。
3.3 調整能源利用結構
提高能源利用效率,發展新興工業,建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑,是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。
我國的能源結構長期存在著過度依賴煤炭的問題,一直沒有得到根本性的解決。能源結構調整與優化的方向應為：逐步降低對消費比重,加速發展天然氣,依靠國內外資源滿足國內市場對石油的需求,積極發展水電、核電和可再生能源。中國一貫以節能作為能源領域的優先工作,今后必須堅持節能優先的戰略,這已經成為政府和企業界的共識。
參考文獻：
中國作為發展中國家，仍然需要把重點放在實現低碳導向的新型工業化（生產模式）、新型現代化（消費模式）以及具有整合作用的新型城市化上。
自從氣候變化政府間組織（IPCC）的第4份研究報告，權威性地證實了氣候變化和地球變暖的存在和加劇、證實了它與人類經濟活動的高相關性以來，世界各國正在大力促進低碳經濟導向的各種活動。中國發展遇到了未來15-20年低碳經濟的嚴峻挑戰。對此談三點看法。
什么是低碳經濟。低碳經濟可以認為是能源脫碳的經濟，可以分為相對的低碳化和絕對的低碳化。前者是指高碳能源（即傳統化石燃料）的增長速度低于經濟增長速度，后者是指高碳能源的增長速度為零增長和負增長。目前，世界高碳能源的平均增長速度大概是1.5―2%，經濟增長的平均速度大概是3―4%，屬于相對意義上的低碳發展。而中國2001―2007年間處于高碳能源快速增長的階段，高碳能源消耗甚至高于經濟增長。按照聯合國有關組織的研究，世界到2050年的目標是要比1990減少50%，從而使得溫度上升不超過2度。從物質流和能源流的過程看，全球變化和溫度上升與傳統工業經濟社會的增長模式有關，輸入端的大量消耗高碳能源和輸出端的大量排放二氧化碳，是傳統工業經濟的基本特征。因此，提倡低碳經濟就是要在高碳能源和二氧化碳減少的狀況下發展經濟。
中國為什么要搞低碳經濟。許多人認為發展低碳經濟不是我們當前的緊迫任務，這是不清楚中國未來發展的能源―環境限制條件的嚴重性造成的。從內部供給看，中國經濟基本上是高碳能源驅動的經濟，因此隨著經濟持續增長，排放的量將持續增加。國際能源機構已經預測中國經濟增長的能源消耗和二氧化碳排放將在2010年左右超過美國，因此我們存在著內在的改進壓力。從外部環境看，雖然中國作為發展中國家在過去10年中暫時沒有強制性減排的任務，但是面臨著強制性減排的可能性。雖然我們可以用人均二氧化碳不到世界平均的發展要求，化解國家排放總量位于世界前列的環境要求，但是這樣的時間最多不會超過2020年。因此，中國面臨著從現在起到2020年的3個階段提升，即從志愿性的相對低碳發展（2006-2010年的能源消耗強度減少20%），經過強制性的相對減排（2011-2020年），到最后強制性的絕對減排（2021年以后）。這個戰略符合聯合國開發署2008年人類發展報告提出的政策。該報告建議：發達國家到2020年將二氧化碳的排放量比1990年降低30%，到2050年比1990年降低80%；發展中國家排放量在2020年達到最高點，到2050年也比1990年降低20%。
中國怎么樣搞低碳經濟。從能源流的角度看，發展低碳經濟基本上是兩個途徑，一是在源上的替代、減少、提高效率，二是在匯處的吸收。碳排放后的吸納、消費后的碳中和等末端處理雖然是重要的，但是畢竟屬于先排放后治理的被動之策。因此，減少輸出端排放的更積極的方法，就是減少輸入端的高碳能耗。中國作為發展中國家，雖然很大意義上要依賴國土森林化來吸收高碳能源消耗所產生的二氧化碳排放，但是仍然需要把重點放在實現低碳導向的新型工業化（生產模式）、新型現代化（消費模式）以及具有整合作用的新型城市化上。新型工業化是要大力發展低碳型、循環型的物質經濟來減少碳排放，例如，促進用銷售服務替代銷售產品的生產型活動；新型現代化是要大力發展公共型、服務型的消費來減少碳排放，例如中國需要更加積極地發展規?；墓步煌ňW絡而不是私人汽車以及區域高速鐵路而不是高速公路；新型城市化是要大力發展緊湊型、組團型的城市空間和區域空間來減少碳排放，例如崇明東灘規劃建設低碳型生態城市的探索屬于這樣的事例。
關鍵詞：低碳經濟；環境保護；低碳技術
當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。
一、環境保護和低碳經濟的關系
低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環境問題的關注而產生的。
國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。
低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
二、我國低碳經濟建設中的問題
目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設?？傮w來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。
1.能源消耗持續增加
我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。
3.產業結構阻礙低碳經濟發展
目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征?？傊?，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。
4.低碳技術水平低下
低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術?？梢钥闯?，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。
三、我國發展低碳經濟的應對措施
1.加快產業結構改革
我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率
來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。
3.加強低碳技術的研究與創新
我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。
總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。
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關鍵詞：低碳經濟；環境保護；低碳技術
當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。
一、環境保護和低碳經濟的關系
低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環境問題的關注而產生的。
國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。
低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
二、我國低碳經濟建設中的問題
目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設。總體來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。
1.能源消耗持續增加
我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。
3.產業結構阻礙低碳經濟發展
目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征。總之，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。
4.低碳技術水平低下
低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。
三、我國發展低碳經濟的應對措施
1.加快產業結構改革
我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。
3.加強低碳技術的研究與創新
我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。
總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。
參考文獻：
[1]洪大用.中國低碳社會建設初論[m].中國人民大學學報,2010(02).
