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關鍵詞：金融風險；安全；防范
基金項目：2016年遼寧省大學生創新創業訓練計劃項目：“在校大學生金融安全意識及風險防范能力調查研究――以沈陽市高校為例”（編號：201610149018）研究成果
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年2月10日
一、大學生面臨金融風險的表現形式
（一）大學生網絡借貸問題普遍。隨著互聯網金融的迅速興起，許多網絡借貸平臺將高校作為拓展業務的主要場所，眾多的校園網貸平臺，不僅加劇了行業內的競爭，也使得大學生貸款的門檻不斷被降低。P2P網上“大學生貸款”不需要抵押擔保，全程網上操作，借款手續也非常簡便，只需身份證、學生證即可完成所有流程，甚至有平臺顯示，只要QQ聊天工具達到一定級別便有貸款資格。部分在校大學生消費方式不夠理性，缺乏審慎的考慮和對財務規劃的正確認知，在面對個別網絡貸款的虛假宣傳時，易被誘惑。部分不良網絡借貸平臺采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段騙取學生們信任，看似“實惠”的貸款暗藏“高利”，誘導學生進行網絡借貸，并以各種理由索取費用，更有甚者利用學生的個人借款信息做出違法犯罪的事情，讓大學生面臨巨大的金融風險，甚至發生了“裸條催收”、“跳樓自殺”等極端事件。
（二）分期購物助長大學生超前消費。分期購物是一種根據個人的信用情況可以將物品價款分成多批支付的購物方式。分期購物越來越受年輕人的青睞，許多網上商城都有專門針對在校大學生分期付款購物的方式，學生購買商品無需信用卡，只需身份證、學生證辦理相關手續即可。
大學生對新事物、新產品的接受能力比較強，追求時尚個性，有著新潮消費理念，更加熱衷于提前消費和超前消費，尤其是對新潮時尚的電子產品尤為青睞，再加上易于攀比的消費心理，在無任何抵押擔保的情況下進行分期購物，對自己想要而負擔不起的商品通過分期付款來實現。在滿足消費需求的同時，許多大學生忽略了對自己還款能力的估算，看似每月不多的還款額對沒有收入的學生來講仍然會帶來經濟上和心理上的雙重壓力。一旦支付不起，要么由父母代為償還，增加家庭的經濟負擔，要么從網上或同學處借貸償還，最后陷入借新債還舊債的惡性循環。
（三）對個人信息不能妥善保管。部分大學生對自己的身份證、學生證、銀行賬號、手機號碼等個人私密信息的重要性認識不足，證件輕易借出。還有部分大學生將生日號碼、手機號碼等設置成支付寶、網上銀行、微信支付等電子渠道的登錄密碼，或使用過于簡單的密碼，對個人重要信息不能妥善保管，個人信息的泄露為金融風險的產生留下了隱患。現在很多高校都已經在推進網絡安全教育這項工作，但有的大學生對信息時代的安全風險還是認識不足，比如隨便把身份證借給別人，結果別人以他的名義借款；頻繁使用免費wifi；隨意參加街邊掃二維碼贈小禮物等活動，為貪圖一些小便宜就泄露個人信息。
二、大學生面臨金融風險的原因
（一）缺乏金融知識。在校大學生社會閱歷較少，普遍缺乏金融知識，金融專業的學生相對好一些，而非金融專業學生對于單（復）利、年（月、日）利率、還款方式（等額本金、等額本息）等并不了解。最近，清A大學當代青年財商認知與行為調查報告顯示，有三成90后大學生期望投資年化收益超過10%，但他們對風險的甄別能力卻明顯不足。河南一所高校對在校學生調查顯示，約34.3%的被調查者不了解單（復）利、年化率、年（月、日）利率、等額本金、等額本息、信用記錄和資金的時間價值等專業術語；約19.6%的被調查者認為網絡貸款平臺貸款的金額能全拿到手；約11.4%的被調查者認為網絡貸款所給予的零首付承諾是真的。很多大學生對網貸所產生的利息并沒有概念或只有一個模糊的概念，許多大學生還不知道年利10%與月利10%到底有多少差別。成熟的投資者都知道，高收益往往伴隨著高風險，但在大學生群體的眼中，市場上必然存在高收益、低風險甚至無風險的理財產品。金融知識的缺乏，讓大學生對金融風險認識不足，也讓不少違法平臺有了可乘之機。
（二）金融安全意識薄弱。在校大學生由于沒有固定收入來源，絕大多數都是依靠父母提供生活費用，傳統金融行業并不會將大學生作為一個信用良好的消費者群體。隨著互聯網金融和電子商務的興起，互聯網金融開始進入到被傳統金融業所忽視的市場，在校大學生就成為一些互聯網金融機構的潛在客戶。以校園借貸為典型代表的校園金融產品最大的特點就在于雖然門檻低但各種費用加在一起很高，比銀行要高不少。但是為了吸引大學生客戶，這些費用的收取在學生咨詢辦理時并不透明。從大學生自身來說，金融安全意識不強，并沒有認識到其中的風險，輕易陷入網貸陷阱。除此之外，大學生由于缺乏社會經驗、防詐騙能力較弱、容易上當受騙，也會造成經濟上的損失，從而產生金融風險。
（三）部分大學生消費不理性。面對物質主義、消費主義和享樂主義的沖擊，部分大學生缺乏自制力，消費不理性，盲目追求昂貴時尚的商品，強烈的消費愿望和資金缺乏的矛盾，使他們很容易對校園貸或分期付款購物動心并付諸行動，從而最終讓他們陷入分期付款購物卻還不起的窘迫境地，更有甚者陷入“連環貸”的困境之中。從諸多案例中可以看到，大學生借貸不少都是花在了手機、電腦、衣服等炫耀性消費上，甚至還有賭博等違法行為上，這說明大學生亟待建立正確的價值觀，把金錢和時間花在最具長遠利益的事情上。
三、提高在校大學生金融風險防范能力對策建議
（一）加強關于金融安全的宣傳教育。加強金融安全方面的宣傳教育是提高在校大學生金融風險防范能力最有效的辦法。該方面的宣傳教育需要學校、金融機構、社會媒體以及家長等各方主體共同承擔。校方可以邀請金融機構到學校通過講座、宣傳片、宣傳單、咨詢答疑、有獎互動等方式，對大學生們進行關于金融安全的宣傳教育；媒體對發生在現實中有關大學生金融風險的典型案例的宣傳報道容易引起社會的關注和大學生的共鳴，能起到強有力的警示和教育意義；而家長則要和孩子經常溝通，對孩子進行必要的干預和金錢觀的培養。多方主體相互配合，形成一張結實有效的金融安全教育網，必將有力地推動大學生們增強金融風險意識，提高風險防范能力。
（二）普及金融知識。普及金融知識以學校為主。不管是財經類院校，還是其他院校，可以開設面向所有專業學生的有關金融理財知識的課程，對非金融專業的學生普及金融知識。高校還可以鼓勵學生組建相關社團，社團主要承擔金融知識宣傳、識別網絡和電信詐騙、定期組織參觀、投資模擬大賽的策劃組織等職能，并可在指導教師的指導下參加金融方面的各種競賽等。
（三）大學生加強自我管理。作為大學生，要根據自身的實際財務能力來確定自己的消費能力，養成理性的消費習慣，不能盲目消費和過度消費，同時還要學習必要的理財知識，對自己的財務進行合理的規劃。在確有合理資金需求時，通過助學貸款、大學生創業貸款和合法金融機構，按照合法程序辦理貸款。同時，要將金融風險控制在自己的承受范圍之內，避免因債務問題給自己和家庭帶來巨大的傷害。除此之外，大學生還要充分認識到個人信息和個人信用的重要性，妥善保管個人信息，提高對個人信用的認知度。隨著我國個人征信體系的建設和完善，今后個人信用記錄將越來越重要，大學生不僅要為現在負責，更要為自己的將來考慮，以免產生不良記錄，影響今后的工作和生活。
主要參考文獻：
隨著我國國防力量的提升以及經濟的可持續發展，我國的航空航天事業得到前所未有的發展，對空域的需求量不斷的增加，空域結構日益復雜，空中交通管制逐漸向多樣化、復雜化方向發展，空中交通運行的過程中安全風險不斷的增加，給空中交通管制增加了很大的難度。
2.空中交通管制中安全風險的來源分析
筆者基于多年的空中交通管制經驗，針對導致空中交通管制出現安全風險的各種原因進行了分析，具體包括以下幾個方面：其一，環境因素，由于空中交通的環境復雜，包括內部環境、自然環境以及空域環境等，隨著空中交通流量的增加，增加了空中交通管理的難度，如果在空中交通運行過程中缺乏溝通和管理，會導致出現飛行高度層出錯、飛行偏離航線、航空器沖突等問題，再加上自然環境因素的不可預測性和不可控性，一旦出現天氣突變的問題，勢必會影響空中交通運行的安全性和穩定性；其二，設備因素，由于航空器或者飛機的運行環境非常復雜，在各種因素的影響下導致設備出現各種問題，管制人員失去對設備的有效控制，給空中交通運輸埋下許多安全隱患；其三，人員因素，隨著空中交通流量的增大，空管人員的工作量和工作強度不斷增大，連續工作會導致空管人員在工作的過程中出現疲乏、困頓、反應遲鈍等問題，在管制過程中出現錯誤、遺漏等問題，給空中交通管制帶來許多安全風險，影響空中交通管制的安全性和穩定性。
3.空中交通管制定量安全風險調查技術
3.1空中交通管制定量安全風險調查技術。安全風險調查的基礎是系統描述，以此識別空中交通管制過程中存在的各種風險，并通過風險分析獲得結果，為解決安全風險或者隱患提供可靠的依據。文章創建了基于蒙特卡洛方法的定量風險調查技術，蒙特卡洛方法也稱之為隨機模擬法或者統計實驗法，通過借助計算機進行大量的隨機試驗，以此研究隨機變量的數值，被廣泛的應用在解決工程技術、物理、生產以及管理等方面的問題中，蒙特卡洛方法的步驟表現為：
步驟1：利用計算機大量產生服從概率分布的隨機數x，然后計算f（s），因為隨機數性質，所生成的x的值都不是確定的，為了進行區分，可以對生成的x進行下標，采用xi表示第i個產生的x，通過統計生成x的個數來計算f（x）的值。步驟2：累加f（x），然后計算平均值，假設總共生成了n個x，則用數學公式表示為：
步驟3：設置停止條件，當到達停止條件之后自動退出，目前最常用的停止條件包括兩個，一個為檢測真實結果與計算結果的誤差，如果誤差在該范圍內，則退出，如果超過該范圍則繼續；另一個為提前設定x的個數n，當數量足夠之后自動退出。
3.2仿真分析。文章以航空器沖突風險為例，所謂航空器沖突是航空器在航行過程中出現航線沖突甚至是相撞的問題，為了便于仿真分析航空器沖突風險，應該定義一個沖突風險區，即航空器可能發生沖突風險的區域，如圖1所示，當飛行航跡交叉之后，航跡發散角為0，不同防線航空器從不同方向匯集到相同航線后，很可能會發生沖突風險。采用蒙特卡洛方法對航空器沖突風險進行仿真分析，計算產生服從特定分布的隨機數，以此對終端區航線運行過程中航空器發生沖突風險因素導致的航跡偏移的誤差進行模擬，同時以實際飛行航跡進行驗證，對航空器之間的實際距離進行實時的采集，將間隔距離控制在標準距離以上，通過計算兩者之間小于標準距離的時間來分析航空器發生沖突的概率，具體步驟表現為：
步驟1：設定相應的仿真次數，循環次數用i表示，初值為0。步驟2：確定航空器的飛行航跡位置坐標。步驟3：通過利用不確定因素導致的誤差，在模型中生產航空器生成分布的服從模型，并形成相應的航空器沖突對。步驟4：將實踐作為判斷以及驗證航空器發生沖突的條件，以此判斷在給定的時間間隔內兩架航空器是否會發生沖突，如果在給定時間間隔下發生了沖突，則記錄1次沖突事件。步驟5：判斷和驗證循環次數i，如果循環次數i小于SIZE，則繼續進行循環計算，如果循環次數i大于SIZE，則退出循環。步驟6：當退出循環之后，最后輸出航空器發生沖突的次數以及概率值。
3.3結論。空中交通安全風險發生的可能性不確定，給空中管制安全風險調查分析增加了難度，基于蒙特卡洛方法的定量風險調查技術，能夠對航空器發生安全風險的次數、概率值進行精確的計算，為安全風險調查分析提供了可靠的參考。
1 資料與方法
組織專業技術人員，對2011年4月至2013年11月本省和本市的食品安全風險監測部署文件、實施方案、記錄資料和實驗室檢測數據等進行了回顧性分析，并與主管此項工作的領導、疾病監測人員、臨床醫生、實驗室檢測人員、樣品采集和保管人員、數據管理人員進行了現場訪談，整理匯總調查結果進行全面分析。
2 結 果
2.1 體系建設
在組織領導方面，平涼市衛生局成立了全市食品安全風險監測工作領導小組，制定了監測工作方案，對食品安全風險監測工作按職能和任務進行了明確分工；建立了平涼市級食品安全監測檢驗中心，負責開展化學污染物檢測和食源性致病菌檢測；選擇一所市醫院、兩所縣級醫院作為監測哨點醫院，開展了食源性異常病例和事件監測。在資源配置方面，配備食品安全風險監測人員12名，全部經過法律法規、操作技能、質量控制培訓；對實驗檢測設施及環境進行了升級改造，理化實驗室進行了區域隔離控制，致病菌檢測環境按Ⅱ級生物安全實驗室標準進行了凈化改造；配置了氣相色譜質譜儀（GC-MS）、原子吸收儀（AAS）、原子熒光光譜儀（AFS）、全自動直接測汞儀、液相色譜儀（LC）、生物安全柜、高壓滅菌器、生化培養箱等設備，基本能滿足食品安全風險監測的基本要求。在經費投入方面，國家財政轉移支付先后配置了價值270萬元的實驗室檢測設備，平涼市政府一次性投入300萬元，用于實驗室改造及必需檢測檢驗設備的購置。省衛生廳三年累計下達食品安全風險監測經費39.68萬元，平均每年13.22萬元，市財政每年撥付工作經費5萬元，累計每年食品安全風險監測評估工作經費18.22萬元，占年均經費需求63.62萬元的28.63%。
2.2 工作開展情況
2.2.1 食品化學污染物及有害因素檢測
自2011年開始，按照《甘肅省食品中化學污染物及有害因素檢測工作方案》要求，選擇崆峒區4個超市、6個市場及店面銷售場所為監測點，開展食品化學污染物檢測工作，共采集嬰幼兒食品、水產品、乳及乳制品、蔬菜、水果、食用菌、堅果及籽類、肉及肉制品、蛋類、酒類、淀粉及其制品、食用油等進行了金屬毒物（鉛、砷、鎘、汞等）、農藥（菊酯類、氨基甲酸酯類）、添加劑（甜蜜素、苯甲酸等）、防腐劑（亞硝酸鹽）等食品化學污染物檢測，累計檢測樣品2800份。2011年在平涼“4?7牛奶中毒事件“處置中，第一時間檢出中毒因子亞硝酸鹽，為案件的偵破和成功做出了貢獻；2012年5月檢出國內某知名品牌嬰幼兒配方奶粉4個品種總汞含量異常，經省級有關檢測機構復核和國家級機構確認后，國家食品安全風險監測中心對該批次的食品及時發出了召回預警，迅速采取控制措施，消除了食品安全隱患；2013年4月，發現并報告了國內多個知名品牌嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，經上級復核確認后，國家有關部門及時采取措施，為防止重大食品安全事故發生提供了有力的技術支撐。
2.2.2 食源性致病菌檢測
選擇平涼城區4個超市、6個市場及街面餐館、專賣店等食品銷售場所食品進行采樣監測。涉及食品樣品16大類，主要有肉制品、即食非發酵性豆制品、涼拌菜、果蔬類、速凍米面制品、嬰幼兒食品、乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、桶裝純凈水、城市流動早餐等，監測項目15個，累計檢測樣品1100份，檢出致瀉性大腸桿菌、銅綠桿菌、阪崎桿菌、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌、單增李斯特菌等食源性致病菌84株，取得有效科學數據7000多個，摸清了本區域市售食品風險較高的食品種類、主要污染致病菌和污染水平。2.2.3 食源性疾病監測
監測醫院均成立了食源性疾病監測工作領導小組，組建了專家技術指導組，制定了監測工作方案，進行了監測技術人員培訓，以組織開展疑似食物中毒事件應急演練、參加食品安全事故處置技能競賽及模擬食物中毒事件現場處置等形式，有序開展了食源性疾病監測工作，全市累計報告腹瀉病例7377例，初步建立了以臨床癥候群為基礎、以醫療救治和疾病預防控制中心為主體，以現有的國家傳染病報告網絡為依托的食源性疾病（包括食物中毒）網絡報告、管理、主動監測信息平臺，形成了以市級醫院為聯絡點，向縣、鄉醫療機構、社區衛生服務中心及基層衛生服務點延伸的監測模式。
3 討論
經過三年的努力，平涼市食品安全風險監測評估體系已初步形成，但工作中也存在四個方面的困難和問題。一是采樣難度大，由于民眾對食品安全風險監測的意義認識不足，在食品安全風險檢測樣本采購時，大多數食品生產者及經銷商戶怕出問題、惹麻煩，以各種理由拒絕采樣或提供不真實的樣品信息，加之食品安全風險監測樣品采集人員無采樣證件、無制式服裝標識等，極易造成誤解，采樣工作經常受阻；二是人力資源不足，食品安全風險監測工作樣品量大涉及面廣，檢測項目雜、參數多，技術要求高，而市級疾控機構實驗室從事食品檢測檢驗工作的專業技術人員一般僅4～5人，人員數量明顯偏少，補充難度大，嚴重制約了工作的開展；三是經費投入不足，食品安全風險監測工作的樣品采集、運送、保存、實驗室檢測、試劑耗材購置、菌株毒株轉運確認、儀器檢定維護、實驗室環境維持等需要大量經費，經實際測算，食源性致病菌每年檢測3600項次，共需經費39.6萬元，化學污染物每年檢測1600項次，共需經費24萬元，以上兩項每年累計需檢測經費63.6萬元，而實際每年到位經費18.22萬元，僅占28.63%，缺口很大；四是監測能力有限，食品從生產到流通到進入餐桌，品種繁多，受機構條件、監測能力和經費的限制，采樣的規模有限，尚不能做到對產品（食品、添加劑和食品相關產品）、過程（生產、流通和餐飲各環節）、地域分布（城市到農村）的全覆蓋監測。尤其食源性疾病監測，目前僅限于3個哨點醫院搜集信息報送監測數據，覆蓋面極其有限，加之食源性疾病監測專業技術要求高，普通醫生對異常病例/異常健康事件的概念生疏，難以界定和做出正確判斷，哨點醫院只是接受行政命令式的被動監測，監測、報告、預警和應急處置能力明顯不足。
針對以上問題，立足轄區實際，借鑒其他地區的思路[1]、[2]、[3]，筆者認為，今后應把食品安全風險監測評估工作作為強化政府食品安全監管職能的主要手段，亟待加強五個方面的工作。一是組織協調到位，對于樣品采集食藥監部門要積極出面組織協調，必要時下發強制性文件，選派執法人員全程參與；對食源性疾病監測工作，衛生行政部門要定期組織督導檢查，認真抓好縣級以上綜合醫院的食源性疾病和食源性異常病例報告工作。二是技術支持到位，省、市人社和衛生行政部門在人才引進和選調方面要為疾控機構大開綠燈，多渠道引進檢測檢驗專業技術人才，特別是本科以上高學歷人才；省、市疾控中心要進一步加大技術培訓力度，力爭使所有檢驗人員掌握技術規范和操作流程，確保檢測準確性。三是經費保障到位，省、市人民政府要把食品安全風險監測評估工作經費列入財政預算，把經費撥付和疾控機構及哨點醫院的工作績效掛鉤，嚴格考核，按進度撥付，確保把食品安全風險評估工作經費給足、用好。四是信息利用到位，對監測數據和檢測結果，市級疾控機構要及時按規定程序報告，各級衛生行政部門要認真匯總分析，適時向政府和相關部門反饋溝通，業內專家也要對不涉及國家和部門機密的數據信息進行交流傳遞，充分發揮監測評估信息科學指導決策的作用。五是輿情應對到位，對度高，社會影響較大的監測評估結果，省級和國家層面復核確認后，各級政府和衛生行政部門要及時統一口徑，主動進行輿情應對，合理引導輿論走向，積極消除負面影響，力爭做到大事化小，小事化無，確保食品安全風險監測評估工作成效。
參考文獻
[1] 袁小武.論風險評估機制對食品安全監控體系的影響[J].商業時代，2007，13（35）：66-68.
【 關鍵詞 】 內蒙古電力公司信息系統；信息安全；風險評估；探索與思考
The Exploration and Inspiration of Risk Assessment on Information Systems
in Inner Mongolia Power （Group） Co.， Ltd.
Ao Wei 1 Zhuang Su-shuai 2
（1.Information Communication Branch of the Inner Mongolia Power （Group）Co.， Ltd Inner MongoliaHohhot 010020；
2.Beijing Certificate Authority Co.， Ltd Beijing 100080）
【 Abstract 】 Based on the conduct of information security risk assessment in Inner Mongolia Power （Group） Co. Ltd.， we analyzed the general methods of risk assessment on power information systems. Besides， we studied the techniques and overall process of risk assessment on power information systems in Inner Mongolia Power （Group） Co. Ltd.， whose exploration provides valuable inspiration to information security in electric power industry.
【 Keywords 】 information systems of Inner Mongolia Power （Group） Co.， Ltd.； information security； risk assessment； exploration and inspiration
1 引言
目前，電力行業信息安全的研究只停留于網絡安全防御框架與防御技術的應用層面，缺少安全評估方法與模型研究。文獻[1]-[3]只初步分析了信息安全防護體系的構架與策略，文獻[4]、[5]研究了由防火墻、VPN、PKI和防病毒等多種技術構建的層次式信息安全防護體系。這些成果都局限于單純的信息安全保障技術的改進與應用。少數文獻對電力信息安全評估模型進行了討論，但對于安全風險評估模型的研究都不夠深入。文獻[6]、文獻[7]只定性指出了安全風險分析需要考慮的內容；文獻[8]討論了一種基于模糊數學的電力信息安全評估模型，這種模型本質上依賴于專家的經驗，帶有主觀性；文獻[9]只提出了一種電力信息系統安全設計的建模語言和定量化評估方法，但是并未對安全風險的評估模型進行具體分析。
本文介紹了內蒙古電力信息系統風險評估的相關工作，并探討了內蒙古電力信息系統風險評估工作在推動行業信息安全保護方面帶給我們的啟示。
2 內蒙古電力信息安全風險評估工作
隨著電網規模的日益擴大，內蒙古電力信息系統日益復雜，電網運行對信息系統的依賴性不斷增加，對電力系統信息安全的要求也越來越高。因此，在電力行業開展信息安全風險評估工作，研究電力信息安全問題，顯得尤為必要。
根據國家關于信息安全的相關標準與政策，并根據實際業務情況，內蒙古電力公司委托北京數字認證股份有限公司（BJCA）對信息系統進行了有效的信息安全風險評估工作。評估的內容主要包括系統面臨的安全威脅與系統脆弱性兩個方面，以解決電力信息系統面臨的的安全風險。
3 電力系統信息安全風險評估的解決方案
通過對內蒙古電力信息系統的風險評估工作，我們可以總結出電力信息系統風險評估的解決方案。
4 電力信息系統風險評估的流程
電力信息系統風險評估的一般流程。
（1） 前期準備階段。本階段為風險評估實施之前的必需準備工作，包括對風險評估進行規劃、確定評估團隊組成、明確風險評估范圍、準備調查資料等。
（2） 現場調查階段：實施人員對評估信息系統進行詳細調查，收集數據信息，包括信息系統資產組成、系統資產脆弱點、組織管理脆弱點、威脅因素等。
（3） 風險分析階段：根據現場調查階段獲得的相關數據，選擇適當的分析方法對目標信息系統的風險狀況進行綜合分析。
（4） 策略制定階段：根據風險分析結果，結合目標信息系統的安全需求制定相應的安全策略，包括安全管理策略、安全運行策略和安全體系規劃。
5 數據采集
在風險評估實踐中經常使用的數據采集方式主要有三類。
（1） 調查表格。根據一定的采集目的而專門設計的表格，根據調查內容、調查對象、調查方式、工作計劃的安排而設計。常用的調查表有資產調查表、安全威脅調查表、安全需求調查表、安全策略調查表等。
（2） 技術分析工具。常用的是一些系統脆弱性分析工具。通過技術分析工具可以直接了解信息系統目前存在的安全隱患的脆弱性，并確認已有安全技術措施是否發揮作用。
（3） 信息系統資料。風險評估還需要通過查閱、分析、整理信息系統相關資料來收集相關資料。如：系統規劃資料、建設資料、運行記錄、事故處理記錄、升級記錄、管理制度等。
a） 分析方法
風險評估的關鍵在于根據所收集的資料，采取一定的分析方法，得出信息系統安全風險的結論，因此，分析方法的正確選擇是風險評估的核心。
結合內蒙電力信息系統風險評估工作的實踐，我們認為電力行業信息安全風險分析的方法可以分為三類。
定量分析方法是指運用數量指標來對風險進行評估，在風險評估與成本效益分析期間收集的各個組成部分計算客觀風險值，典型的定量分析方法有因子分析法、聚類分析法、時序模型、回歸模型、等風險圖法等。
定性分析方法主要依據評估者的知識、經驗、歷史教訓、政策走向及特殊案例等非量化資料對系統風險狀況做出判斷的過程。在實踐中，可以通過調查表和合作討論會的形式進行風險分析，分析活動會涉及來自信息系統運行和使用相關的各個部門的人員。
綜合分析方法中的安全風險管理的定性方法和定量方法都具有各自的優點與缺點。在某些情況下會要求采用定量方法，而在其他情況下定性的評估方法更能滿足組織需求。
表1概括介紹了定量和定性方法的優點與缺點。
b） 質量保證
鑒于風險評估項目具有一定的復雜性和主觀性，只有進行完善的質量控制和嚴格的流程管理，才能保證風險評估項目的最終質量。風險評估項目的質量保障主要體現在實施流程的透明性以及對整體項目的可控性，質量保障活動需要在評估項目實施中提供足夠的可見性，確保項目實施按照規定的標準流程進行。在內蒙古電力風險評估的實踐中，設立質量監督員（或聘請獨立的項目監理擔任）是一個有效的方法。質量監督員依照相應各階段的實施標準，通過記錄審核、流程監理、組織評審、異常報告等方式對項目的進度、質量進行控制。
6 內蒙古電力信息安全風險評估的啟示
為了更好地開展風險評估工作，可以采取以下安全措施及管理辦法。
6.1 建立定期風險評估制度
信息安全風險管理是發達國家信息安全保障工作的通行做法。按照風險管理制度，適時開展風險評估工作，或建立風險評估的長效機制，將風險評估工作與信息系統的生命周期和安全建設聯系起來，讓風險評估成為信息安全保障工作運行機制的基石。
6.2 編制電力信息系統風險評估實施細則
由于所有的信息安全風險評估標準給出的都是指導性文件，并沒有給出具體實施過程、風險要素識別方法、風險分析方法、風險計算方法、風險定級方法等，因此建議在國標《信息安全風險評估指南》的框架下，編制適合電力公司業務特色的實施細則，根據選用的或自定義的風險計算方法，，制各種模板，以在電力信息系統實現評估過程和方法的統一。
6.3 加強風險評估基礎設施建設，統一選配風險評估工具
風險評估工具是保障風險評估結果可信度的重要因素。應根據選用的評估標準和評估方法，選擇配套的專業風險評估工具，向分支機構配發或推薦。如漏洞掃描、滲透測試等評估輔助工具，及向評估人員提供幫助的資產分類庫、威脅參考庫、脆弱性參考庫、可能性定義庫、算法庫等評估輔助專家系統。
6.4 統一組織實施核心業務系統的評估
由于評估過程本身的風險性，對于重要的實時性強、社會影響大的核心業務系統的評估，由電力公司統一制定評估方案、組織實施、指導加固整改工作。
6.5 以自評估為主，自評估和檢查評估相結合
自評估和檢查評估各有優缺點，要發揮各自優勢，配合實施，使評估的過程、方法和風險控制措施更科學合理。自評估時，通過對實施過程、風險要素識別、風險分析、風險計算方法、評估結果、風險控制措施等重要環節的科學性、合理性進行分析，得出風險判斷。
6.6 風險評估與信息系統等級保護應結合起來
信息系統等級保護若與風險評估結合起來，則可相互促進，相互依托。等級保護的級別是依據系統的重要程度和安全三性來定義，而風險評估中的風險等級則是綜合考慮了信息的重要性、安全三性、現有安全控制措施的有效性及運行現狀后的綜合結果。通過風險評估為信息系統確定安全等級提供依據。確定安全等級后，根據風險評估的結果作為實施等級保護、安全等級建設的出發點和參考，檢驗網絡與信息系統的防護水平是否符合等級保護的要求。
參考文獻
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[2] 魏曉菁，柳英楠，來風剛. 國家電力信息網信息安全防護體系框架與策略研究. 電力信息化，2004，2（1）.
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[5] 周亮，劉開培，李俊娥. 一種安全的電力系統計算機網絡構建方案. 電網技術，2004，28（23）.
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[9] 胡炎，謝小榮，辛耀中. 電力信息系統建模和定量安全評估. 電力系統自動化，2005，29（10）.
作者簡介：
關鍵詞：風險感知 消費者行為 應對方式 食品安全事件
中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）05-024-02
一、引言
2008年9月爆發的“三聚氰胺奶粉”事件，使消費者對問題食品的風險認知急速攀升，進而引發了消費者對問題食品的市場需求驟降。然而在危機情形下，消費者行為反應并不總與他們面對的風險真實水平一致。{1}本文以乳制品安全問題為例，在討論風險感知內生性問題的基礎上，探討應急管理措施對消費者風險感知的影響，進而探討風險感知對消費行為的影響。本文的創新點在于討論風險感知對消費行為影響時，引入風險感知內生性問題的研究。討論內生性問題的必要性在于：考慮到風險感知是一個主觀變量，可能與消費行為互為因果關系；其次，以往文獻中指出一些變量可能同時影響消費者的購買行為和風險感知。如：Slovic{2}利用消費者的個體差異來解釋公眾的風險感知，而消費者的個體差異也影響消費者購買行為。
二、概念性框架
Arrow{3}和Pratt{4}為分析風險知覺對消費行為提供了理論依據。考慮一個消費者效用函數U（w），式中w表示財富。這里我們假定消費者認為消費某品牌乳制品是有風險的，因為他們知覺到消費該品牌乳制品可能會由于含有過量激素而存在導致致癌的潛在成本，所以消費者消費的期望價值以隨機變量z（方差為σ2）表示，假設E（z）=0。定義K為風險溢價，即乳制品消費與得到價值為K的貨幣效用無差異。也可以理解為，K代表消費者消費乳制品的貨幣價值。這意味下列等式成立：（1）；等式（1）兩邊以w為中心進行泰勒級數展開，整理后可得：（2）。等式（2）意味著乳制品消費的價值隨著σ2遞減。σ2表示乳制品消費的知覺風險，理論中指出知覺風險增加，乳制品消費價值下降，乳制品消費行為發生的可能性降低。根據等式（2），結合以往的文獻{1}，{3}-{4}，我們得到可檢驗假設：食品安全事件發生后，從乳制品消費中知覺到更大風險的消費者，相對于知覺到較小風險的消費者，消費乳制品可能性更小。
三、計量模型
（一）風險感知的內生性
需考慮風險感知內生性問題的原因有以下兩個方面：（1）在計量分析中我們會遇到“感知和行為相互影響”的問題，這樣風險感知和消費行為之間可能存在互為因果的關系；（2）一些變量可能影響消費者的風險感知但這些變量很難測度，造成實際模型中變量缺失問題。我們嘗試引入與風險感知有關的工具變量解決此問題。
（二）計量模型的設定
由于調研中反映消費者購買減少程度，風險感知程度等重要變量的數據是以分類數據為主的離散數據。并且考慮到本文風險感知內生性的問題，我們嘗試運用工具變量Logit模型（Instrumental variable Logit model，簡稱IV Logit）分析安全事件發生后消費者購買行為變化的影響因素，具體模型如下：（3）；（4）。其中，y1i為因變量，表示消費者乳制品購買減少程度；x1i為除風險感知以外影響消費者購買行為的其他因素，包括消費者個人特征變量、消費者家庭特征變量、消費者風險偏好、消費者對不同信息源的信任程度；y2i為內生自變量，表示消費者風險感知程度；x2i為影響“消費者風險感知程度”的工具變量，包括政府應對危機方式的選擇、企業應對危機方式的選擇以及消費者對相關制度的了解程度。β1，β2，γ1，γ2分別為兩個方程中相應變量的參數。
四、數據來源與描述性分析
（一）數據來源
本文數據主要來源于2015年5月對北京市消費者的抽樣調查。調查隨機選取了北京市海淀區中具有代表性的奧林匹克森林公園、紫竹院、玉淵潭、中國農業大學4個場所作為調研點，對場所附近的超市內的消費者進行詢問訪談。共完成問卷250份，其中有效問卷213份，有效率為85.2%。
（二）樣本基本特征，消費者風險感知和消費行為變化的描述性統計
從調查的樣本特征來看，女性比例占一半偏多（約56%）；90%以上的被調查者受教育程度在高中以上；接近五分之一的被調查者從事與食品行業相關的職業；約70%被調查者的家庭規模在2～4人；年齡分布總體不均衡，以20～50歲中青年人為主（90%以上），他們構成商場和零售點乳制品的主要購買者。大部分被調查者（70%）的家庭有18周歲以下的未成年人或老人。
1.1調查對象
成都衛校2008屆畢業的756名實習護生；年齡在18～22歲，實習時間近一年；學歷層次，中專護生287人，大專護生469人。（其中包括男生17人）；實習醫院包括三甲醫院5所，二甲醫院6所，二乙醫院8所，其它醫院7所。
1.2問卷設計
根據牟雪梅等[1-3]對護理風險的描述，通過咨詢專家、出院病人回訪自行設計調查問卷。內容包括：一般資料；護理風險情況及常見原因；對護理風險認知及經歷護理風險的心理行為反應。
1.3調查方法
為實地調查，通過各醫院護理部將事先打印好的問卷發給各科護士長，由護士長負責問卷的發放和回收，說明填寫方法和注意事項，采用不記名的方式，最后收回問卷逐項統計。共發放問卷800份，回收問卷772份，其中有效問卷756份，有效率94.5%
2結果
2.1護理風險調查結果
2.2易導致護理風險原因調查結果
2.3實習護士對護理風險的認知調查結果
2.3.1對護理風險是否可避免的認知
在被調查實習護士中，57.0%的護生認為護理風險發生護理風險發生不可避免；24.8%的護生認為有可能避免；18.2%的護生認為可以避免。
2.3.2對護理風險發生的機率的認知
在被調查實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大，22.2%的認為較小，16.1%的認為不可能發生在自己身上，2%的沒有考慮這個問題。
2.3.3對護理風險發生的后果的認知
在被調查實習護士中，65.2%的認為風險發生后會增加病人的痛苦及經濟負擔甚至誘發醫療糾紛;21.6%的認為會遭到批評或指責影響實習和就業；7.4%認為醫院的病人會減少，丟失市場份額。4.8%沒有想過會有什么后果。
2.4護理風險發生后實習護士心理行為變化的調查結果
3討論
3.1護理風險普遍存在
護理風險是指醫院內病人在接受護理過程中有可能發生的一切不安全事件。實習護士由于參加臨床實踐時間短，操作技術水不夠熟練，缺乏護患溝通，備皮時損傷皮膚，導尿時造成尿道損傷，靜脈穿刺成功率低，尤其是對兒童和危重病人，易引起病人和家屬的不滿，從而產生糾紛[1]。從表1調查結果中可以看出756位被調查者近一年中，有678人有經歷過護理風險，發生率89.7%，而2次以上者占總數的35.2%，因此護理風險的普遍性和重要性值得認真關注。3.2護理風險不可避免的原因分析
調查結果顯示57.0%的實習護士認為風險不可避免，24.8%的護生認為有可能避免；僅有18.2%的護生認為可以避免。這說明實習護生對護理風險的防范缺乏信心。產生這種看法的可能原因是：(1)護理風險的廣泛性，容易使護生認為這種風險是從事護理工作必須要承受的；(2)本次調查中發現專業素質及技術能力較差，工作經驗不足，操作不熟練，應急能力差最容易造成護理風險；（3）護患溝通缺乏技巧,護理服務質量欠佳也是導致護理風險重要原因；實習護士不重視操作前對病人的有效準備與解釋、操作中的指導與關心、操作后的囑咐與觀察，對病人心理了解不充分，溝通方式又簡單，使自己的工作得不到病人的認可和理解也易導致護理風險；（4）病人情況千差萬別，病情變化多端，病人家屬的期望值高，醫院環境的特殊性，不可預料的突發意外事件等也是造成護理風險的高危因素。（5）學校、醫院缺乏對實習護士進行必要的預防護理風險知識教育；風險管理制度督導檢查落實工作缺乏力度，實行護士意識不到護理工作哪些環節容易發生風險,也就不知用何種方式去減少護理風險。實際上,護理風險是可以避免和預防的,加強實習前對護生進行護理安全與風險管理教育是預防護患糾紛、減少護理不安全因素的有效手段。實習護士通過學習懂得自己該做什么，如何去做，怎樣維護患者與自己的權益。告誡實習護士在護理工作過程中及時履行告知義務，主動介紹病區環境、住院制度及注意事項，告知病人有關治療、檢查可能存在的風險，教會病人如何配合治療，以履行病人及家屬的知情權；加強對實習護士進行專業技能培訓考核，從細節入手，針對不同病人的特點設計場景，以培養實習護士觀察、分析、解決問題和應急的能力，以增強實習護士預防風險的信心。建立多途徑、多視角的護理質量監控系統，幫助實習護士識別風險、分析風險，從而達到控制與應對風險。
3.3實習護士對護理風險的認知
在被調查的756名實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大；40.3%的實習護士認為護理風險的幾率很小,其中有16.1%的實習護士認為不可能發生在自己身上,存在僥幸心理，2%的實習護士沒有考慮這個問題；調查還發現有4.1%的實習護士對護理風險無所謂,這說明她們安全意識弱，是非常危險的。臨床上護士的一個小的失誤就會威脅病人的生命,護理差錯不再是過去意義上的單純差錯概念，而是具備雙重性，既是差錯又是糾紛的導火線[5]一旦造成病人嚴重殘障或死亡,將會面臨巨大的經濟損失或賠償,還會影響到護士一身的職業生涯，損失不可估量。因此，在工作中注重從不同角度對護士進行護理安全教育，提高護士對風險的認識，糾正少數護生對風險的僥幸心理和無所謂態度，提高她們預防風險的自覺性。
3.4實習護生對護理風險發生后果的認知
調查結果顯示，756名實習護士中，有72.6%的實習護生士認識到護理風險的后果嚴重：①會增加病人的痛苦及經濟負擔，甚至造成病人嚴重殘障或死亡,導致醫療糾紛②醫院的病人會因此而減少，丟失市場份額、削弱競爭實力。美國杜克大學將醫療風險定義為“遭受損失的可能性”，這種損失可以是對病人的傷害以及由此付出的賠償代價，也可以是投訴、糾紛等影響醫院良好形象和市場分額[2]。③遭遇風險后會遭到老師的批評、處分，影響今后的就業和職業生涯，所以不少人在實習中表現出膽怯，這對技術的提高、風險的預防是不利的。建立完整的護理風險管理機制，把風險管理與質量管理緊密聯系在一起，運用現代科學管理方法，使護理管理制度化、標準化、規范化,為實習護士營造安全、輕松工作環境，才有可能創造出優質服務，達到真正意義上醫院與護士共同發
調查結果顯示57.0%的實習護士認為風險不可避免，24.8%的護生認為有可能避免；僅有18.2%的護生認為可以避免。這說明實習護生對護理風險的防范缺乏信心。產生這種看法的可能原因是：(1)護理風險的廣泛性，容易使護生認為這種風險是從事護理工作必須要承受的；(2)本次調查中發現專業素質及技術能力較差，工作經驗不足，操作不熟練，應急能力差最容易造成護理風險；（3）護患溝通缺乏技巧,護理服務質量欠佳也是導致護理風險重要原因；實習護士不重視操作前對病人的有效準備與解釋、操作中的指導與關心、操作后的囑咐與觀察，對病人心理了解不充分，溝通方式又簡單，使自己的工作得不到病人的認可和理解也易導致護理風險；（4）病人情況千差萬別，病情變化多端，病人家屬的期望值高，醫院環境的特殊性，不可預料的突發意外事件等也是造成護理風險的高危因素。（5）學校、醫院缺乏對實習護士進行必要的預防護理風險知識教育；風險管理制度督導檢查落實工作缺乏力度，實行護士意識不到護理工作哪些環節容易發生風險,也就不知用何種方式去減少護理風險。實際上,護理風險是可以避免和預防的,加強實習前對護生進行護理安全與風險管理教育是預防護患糾紛、減少護理不安全因素的有效手段。實習護士通過學習懂得自己該做什么，如何去做，怎樣維護患者與自己的權益。告誡實習護士在護理工作過程中及時履行告知義務，主動介紹病區環境、住院制度及注意事項，告知病人有關治療、檢查可能存在的風險，教會病人如何配合治療，以履行病人及家屬的知情權；加強對實習護士進行專業技能培訓考核，從細節入手，針對不同病人的特點設計場景，以培養實習護士觀察、分析、解決問題和應急的能力，以增強實習護士預防風險的信心。建立多途徑、多視角的護理質量監控系統，幫助實習護士識別風險、分析風險，從而達到控制與應對風險。
3.3實習護士對護理風險的認知
在被調查的756名實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大；40.3%的實習護士認為護理風險的幾率很小,其中有16.1%的實習護士認為不可能發生在自己身上,存在僥幸心理，2%的實習護士沒有考慮這個問題；調查還發現有4.1%的實習護士對護理風險無所謂,這說明她們安全意識弱，是非常危險的。臨床上護士的一個小的失誤就會威脅病人的生命,護理差錯不再是過去意義上的單純差錯概念，而是具備雙重性，既是差錯又是糾紛的導火線[5]一旦造成病人嚴重殘障或死亡,將會面臨巨大的經濟損失或賠償,還會影響到護士一身的職業生涯，損失不可估量。因此，在工作中注重從不同角度對護士進行護理安全教育，提高護士對風險的認識，糾正少數護生對風險的僥幸心理和無所謂態度，提高她們預防風險的自覺性。
3.4實習護生對護理風險發生后果的認知
調查結果顯示，756名實習護士中，有72.6%的實習護生士認識到護理風險的后果嚴重：①會增加病人的痛苦及經濟負擔，甚至造成病人嚴重殘障或死亡,導致醫療糾紛②醫院的病人會因此而減少，丟失市場份額、削弱競爭實力。美國杜克大學將醫療風險定義為“遭受損失的可能性”，這種損失可以是對病人的傷害以及由此付出的賠償代價，也可以是投訴、糾紛等影響醫院良好形象和市場分額[2]。③遭遇風險后會遭到老師的批評、處分，影響今后的就業和職業生涯，所以不少人在實習中表現出膽怯，這對技術的提高、風險的預防是不利的。建立完整的護理風險管理機制，把風險管理與質量管理緊密聯系在一起，運用現代科學管理方法，使護理管理制度化、標準化、規范化,為實習護士營造安全、輕松工作環境，才有可能創造出優質服務，達到真正意義上醫院與護士共同發
調查結果顯示57.0%的實習護士認為風險不可避免，24.8%的護生認為有可能避免；僅有18.2%的護生認為可以避免。這說明實習護生對護理風險的防范缺乏信心。產生這種看法的可能原因是：(1)護理風險的廣泛性，容易使護生認為這種風險是從事護理工作必須要承受的；(2)本次調查中發現專業素質及技術能力較差，工作經驗不足，操作不熟練，應急能力差最容易造成護理風險；（3）護患溝通缺乏技巧,護理服務質量欠佳也是導致護理風險重要原因；實習護士不重視操作前對病人的有效準備與解釋、操作中的指導與關心、操作后的囑咐與觀察，對病人心理了解不充分，溝通方式又簡單，使自己的工作得不到病人的認可和理解也易導致護理風險；（4）病人情況千差萬別，病情變化多端，病人家屬的期望值高，醫院環境的特殊性，不可預料的突發意外事件等也是造成護理風險的高危因素。（5）學校、醫院缺乏對實習護士進行必要的預防護理風險知識教育；風險管理制度督導檢查落實工作缺乏力度，實行護士意識不到護理工作哪些環節容易發生風險,也就不知用何種方式去減少護理風險。實際上,護理風險是可以避免和預防的,加強實習前對護生進行護理安全與風險管理教育是預防護患糾紛、減少護理不安全因素的有效手段。實習護士通過學習懂得自己該做什么，如何去做，怎樣維護患者與自己的權益。告誡實習護士在護理工作過程中及時履行告知義務，主動介紹病區環境、住院制度及注意事項，告知病人有關治療、檢查可能存在的風險，教會病人如何配合治療，以履行病人及家屬的知情權；加強對實習護士進行專業技能培訓考核，從細節入手，針對不同病人的特點設計場景，以培養實習護士觀察、分析、解決問題和應急的能力，以增強實習護士預防風險的信心。建立多途徑、多視角的護理質量監控系統，幫助實習護士識別風險、分析風險，從而達到控制與應對風險。
3.3實習護士對護理風險的認知
在被調查的756名實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大；40.3%的實習護士認為護理風險的幾率很小,其中有16.1%的實習護士認為不可能發生在自己身上,存在僥幸心理，2%的實習護士沒有考慮這個問題；調查還發現有4.1%的實習護士對護理風險無所謂,這說明她們安全意識弱，是非常危險的。臨床上護士的一個小的失誤就會威脅病人的生命,護理差錯不再是過去意義上的單純差錯概念，而是具備雙重性，既是差錯又是糾紛的導火線[5]一旦造成病人嚴重殘障或死亡,將會面臨巨大的經濟損失或賠償,還會影響到護士一身的職業生涯，損失不可估量。因此，在工作中注重從不同角度對護士進行護理安全教育，提高護士對風險的認識，糾正少數護生對風險的僥幸心理和無所謂態度，提高她們預防風險的自覺性。
3.4實習護生對護理風險發生后果的認知
調查結果顯示，756名實習護士中，有72.6%的實習護生士認識到護理風險的后果嚴重：①會增加病人的痛苦及經濟負擔，甚至造成病人嚴重殘障或死亡,導致醫療糾紛②醫院的病人會因此而減少，丟失市場份額、削弱競爭實力。美國杜克大學將醫療風險定義為“遭受損失的可能性”，這種損失可以是對病人的傷害以及由此付出的賠償代價，也可以是投訴、糾紛等影響醫院良好形象和市場分額[2]。③遭遇風險后會遭到老師的批評、處分，影響今后的就業和職業生涯，所以不少人在實習中表現出膽怯，這對技術的提高、風險的預防是不利的。建立完整的護理風險管理機制，把風險管理與質量管理緊密聯系在一起，運用現代科學管理方法，使護理管理制度化、標準化、規范化,為實習護士營造安全、輕松工作環境，才有可能創造出優質服務，達到真正意義上醫院與護士共同發
調查結果顯示57.0%的實習護士認為風險不可避免，24.8%的護生認為有可能避免；僅有18.2%的護生認為可以避免。這說明實習護生對護理風險的防范缺乏信心。產生這種看法的可能原因是：(1)護理風險的廣泛性，容易使護生認為這種風險是從事護理工作必須要承受的；(2)本次調查中發現專業素質及技術能力較差，工作經驗不足，操作不熟練，應急能力差最容易造成護理風險；（3）護患溝通缺乏技巧,護理服務質量欠佳也是導致護理風險重要原因；實習護士不重視操作前對病人的有效準備與解釋、操作中的指導與關心、操作后的囑咐與觀察，對病人心理了解不充分，溝通方式又簡單，使自己的工作得不到病人的認可和理解也易導致護理風險；（4）病人情況千差萬別，病情變化多端，病人家屬的期望值高，醫院環境的特殊性，不可預料的突發意外事件等也是造成護理風險的高危因素。（5）學校、醫院缺乏對實習護士進行必要的預防護理風險知識教育；風險管理制度督導檢查落實工作缺乏力度，實行護士意識不到護理工作哪些環節容易發生風險,也就不知用何種方式去減少護理風險。實際上,護理風險是可以避免和預防的,加強實習前對護生進行護理安全與風險管理教育是預防護患糾紛、減少護理不安全因素的有效手段。實習護士通過學習懂得自己該做什么，如何去做，怎樣維護患者與自己的權益。告誡實習護士在護理工作過程中及時履行告知義務，主動介紹病區環境、住院制度及注意事項，告知病人有關治療、檢查可能存在的風險，教會病人如何配合治療，以履行病人及家屬的知情權；加強對實習護士進行專業技能培訓考核，從細節入手，針對不同病人的特點設計場景，以培養實習護士觀察、分析、解決問題和應急的能力，以增強實習護士預防風險的信心。建立多途徑、多視角的護理質量監控系統，幫助實習護士識別風險、分析風險，從而達到控制與應對風險。
3.3實習護士對護理風險的認知
在被調查的756名實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大；40.3%的實習護士認為護理風險的幾率很小,其中有16.1%的實習護士認為不可能發生在自己身上,存在僥幸心理，2%的實習護士沒有考慮這個問題；調查還發現有4.1%的實習護士對護理風險無所謂,這說明她們安全意識弱，是非常危險的。臨床上護士的一個小的失誤就會威脅病人的生命,護理差錯不再是過去意義上的單純差錯概念，而是具備雙重性，既是差錯又是糾紛的導火線[5]一旦造成病人嚴重殘障或死亡,將會面臨巨大的經濟損失或賠償,還會影響到護士一身的職業生涯，損失不可估量。因此，在工作中注重從不同角度對護士進行護理安全教育，提高護士對風險的認識，糾正少數護生對風險的僥幸心理和無所謂態度，提高她們預防風險的自覺性。
3.4實習護生對護理風險發生后果的認知
調查結果顯示，756名實習護士中，有72.6%的實習護生士認識到護理風險的后果嚴重：①會增加病人的痛苦及經濟負擔，甚至造成病人嚴重殘障或死亡,導致醫療糾紛②醫院的病人會因此而減少，丟失市場份額、削弱競爭實力。美國杜克大學將醫療風險定義為“遭受損失的可能性”，這種損失可以是對病人的傷害以及由此付出的賠償代價，也可以是投訴、糾紛等影響醫院良好形象和市場分額[2]。③遭遇風險后會遭到老師的批評、處分，影響今后的就業和職業生涯，所以不少人在實習中表現出膽怯，這對技術的提高、風險的預防是不利的。建立完整的護理風險管理機制，把風險管理與質量管理緊密聯系在一起，運用現代科學管理方法，使護理管理制度化、標準化、規范化,為實習護士營造安全、輕松工作環境，才有可能創造出優質服務，達到真正意義上醫院與護士共同發
調查結果顯示57.0%的實習護士認為風險不可避免，24.8%的護生認為有可能避免；僅有18.2%的護生認為可以避免。這說明實習護生對護理風險的防范缺乏信心。產生這種看法的可能原因是：(1)護理風險的廣泛性，容易使護生認為這種風險是從事護理工作必須要承受的；(2)本次調查中發現專業素質及技術能力較差，工作經驗不足，操作不熟練，應急能力差最容易造成護理風險；（3）護患溝通缺乏技巧,護理服務質量欠佳也是導致護理風險重要原因；實習護士不重視操作前對病人的有效準備與解釋、操作中的指導與關心、操作后的囑咐與觀察，對病人心理了解不充分，溝通方式又簡單，使自己的工作得不到病人的認可和理解也易導致護理風險；（4）病人情況千差萬別，病情變化多端，病人家屬的期望值高，醫院環境的特殊性，不可預料的突發意外事件等也是造成護理風險的高危因素。（5）學校、醫院缺乏對實習護士進行必要的預防護理風險知識教育；風險管理制度督導檢查落實工作缺乏力度，實行護士意識不到護理工作哪些環節容易發生風險,也就不知用何種方式去減少護理風險。實際上,護理風險是可以避免和預防的,加強實習前對護生進行護理安全與風險管理教育是預防護患糾紛、減少護理不安全因素的有效手段。實習護士通過學習懂得自己該做什么，如何去做，怎樣維護患者與自己的權益。告誡實習護士在護理工作過程中及時履行告知義務，主動介紹病區環境、住院制度及注意事項，告知病人有關治療、檢查可能存在的風險，教會病人如何配合治療，以履行病人及家屬的知情權；加強對實習護士進行專業技能培訓考核，從細節入手，針對不同病人的特點設計場景，以培養實習護士觀察、分析、解決問題和應急的能力，以增強實習護士預防風險的信心。建立多途徑、多視角的護理質量監控系統，幫助實習護士識別風險、分析風險，從而達到控制與應對風險。
3.3實習護士對護理風險的認知
在被調查的756名實習護士中，59.7%的認為護理風險發生機會較大；40.3%的實習護士認為護理風險的幾率很小,其中有16.1%的實習護士認為不可能發生在自己身上,存在僥幸心理，2%的實習護士沒有考慮這個問題；調查還發現有4.1%的實習護士對護理風險無所謂,這說明她們安全意識弱，是非常危險的。臨床上護士的一個小的失誤就會威脅病人的生命,護理差錯不再是過去意義上的單純差錯概念，而是具備雙重性，既是差錯又是糾紛的導火線[5]一旦造成病人嚴重殘障或死亡,將會面臨巨大的經濟損失或賠償,還會影響到護士一身的職業生涯，損失不可估量。因此，在工作中注重從不同角度對護士進行護理安全教育，提高護士對風險的認識，糾正少數護生對風險的僥幸心理和無所謂態度，提高她們預防風險的自覺性。
3.4實習護生對護理風險發生后果的認知
調查結果顯示，756名實習護士中，有72.6%的實習護生士認識到護理風險的后果嚴重：①會增加病人的痛苦及經濟負擔，甚至造成病人嚴重殘障或死亡,導致醫療糾紛②醫院的病人會因此而減少，丟失市場份額、削弱競爭實力。美國杜克大學將醫療風險定義為“遭受損失的可能性”，這種損失可以是對病人的傷害以及由此付出的賠償代價，也可以是投訴、糾紛等影響醫院良好形象和市場分額[2]。③遭遇風險后會遭到老師的批評、處分，影響今后的就業和職業生涯，所以不少人在實習中表現出膽怯，這對技術的提高、風險的預防是不利的。建立完整的護理風險管理機制，把風險管理與質量管理緊密聯系在一起，運用現代科學管理方法，使護理管理制度化、標準化、規范化,為實習護士營造安全、輕松工作環境，才有可能創造出優質服務，達到真正意義上醫院與護士共同發
3.5護理風險對護生心理行為因素的影響
摘 要：針對地市級食品安全風險監測管理體系現狀及存在的問題，探索其深化發展的思路。目前，地市級食品安全風險監測工作的政府主導作用有待加強，針對地域特點的主動監測有待提高，地域性食物消費量參數急需儲備，信息共享互通不暢，檢驗檢測能力有待提升。建議強化政府主導作用，促進監測和監督聯動，加快風險信息共享平臺建設，提升檢驗檢測能力，注重監測數據的利用發揮監測作用。結合地級市自身實際情況，開展地域性食品安全風險監測工作基礎理論以及體系建設，對于推動地域食品安全城市建設有巨大的現實意義。
關鍵詞：食品安全 風險監測 地域性
近年來，食品安全風險監測取得了長足進步，當前全國31個省、直轄市、自治區以及新疆建設兵團已經全面開展監測工作，工作已涵蓋全國86.8%的區縣，初步建立國家、省、市、縣四級的國家食品安全風險監測體系[1]，已經形成了“國家為核心、地市為骨干、縣為基礎”的國家風險監測制度和技術網絡[2]。地級市作為監測的骨干環節，其監測范圍、監測食品種類、監測項目指標呈現快速發展態勢，但同時也存在監測與監督聯動不足、信息共享互通缺失、區域性監測尚待開展等問題，尤其是區域性食品安全風險監測設計、管理思路和對食品安全風險監測認識的誤區，導致區域性食品安全監測注重指令性計劃任務的完成，而忽略自身監測工作的開展，食品安全風險分析（即風險評估、風險管理和風險交流[3]）工作尚未系統開展。
1 食品安全風險監測體系現狀
1.1 國家層面
目前，國家層面食品與農產品風險監測可以概括為“主管部門負責，分段開展實施，L險分析為目的”的監測思路，針對農產品、食品和中國總膳食研究進行相應的監測[2]。
農業部負責國家層面農產品安全風險監測和風險評估，按照專項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進行，形成了“四級風險評估研究和監管體系，實現了對食用農產品從‘農田到餐桌’的全程質量安全管理”的架構體系[4]。食品安全風險監測則由衛生和計劃生育委員會牽頭，各部委參與對食品和食用農產品進行監測，涵蓋生產、種養殖、運輸、貯藏、加工及零售等環節，包括基于人的食源性疾病和基于食品的污染監測，已經形成了“國家為核心、地市為骨干、縣為基礎的國家風險監測制度和技術網絡[2]”。中國總膳食研究由國家食品安全風險評估中心負責開展，其作為風險評估技術中最重要的一環，成為其中的暴露評估重要工作內容，為系統而準確地評估我國居民的膳食風險提供了科學的依據。
1.2 省級層面
以山東為例，山東省是全國僅有的三階段食品安全風險監測內容均開展的省份，食品安全風險監測、農產品安全風險評估和膳食總調查均得以進行監測。山東省經過近6年的發展，已經形成了“省疾控中心為技術核心，區域實驗室為骨干，市疾控中心為主體，哨點醫院密切配合的全省食品安全風險監測網絡體系”。當前，全省17個地市級和壽光市（縣級）均全面開展食品安全風險監測，監測樣品范圍覆蓋97%的縣級行政區域，食源性疾病監測覆蓋全部縣市區。同時，關注“熱點”和產量或消費量大的食品或食用農產品進行專項監測，監測數據更具有區域的代表性，更能反映當地食品安全風險水平。2014年，山東省首次開展了“全省居民總膳食研究及健康狀況調查”，選擇6個地級市為調查點，6個縣級市為城市點，12個縣或市為農村調查點，共計調查不低于3600戶，10800人[5]，以期評估居民的膳食安全和營養狀況，探究各種食源性疾病的發生原因。
1.3 地級市層面
山東省地級市食品安全風險監測始于2010年，目前已經構建了“政府主導、衛生牽頭、部門參與、疾控實施”的架構體系，形成了“食安辦領導，衛生計生委牽頭，市疾控機構為主體，縣級疾控參與”的工作模式。監測內容上，主要是國家、省級監測計劃為主，地域性專項監測為輔，初步實現食用農產品、食品全品種和全環節的監測。以煙臺市為例，由食安辦組織制定計劃，食安委成員單位參與，按照各自職責分別開展食品安全風險監測工作，監測重點為食用農產品種養殖環節、食品生產環節、流通領域大宗消費品和特殊食品及高風險食品、食源性疾病的主動監測。流通環節為主要的監測環節，生產環節、貯運環節以及種養殖環節比重偏低。監測樣本中，國家、省級指令性計劃樣本占比遠高于地域性監測樣本占比，缺少地域性食品風險綜合分析與預警的基礎數據。
2 地級市食品安全風險監測管理體系存在的
主要問題
2.1 食品安全風險監測工作統籌計劃基礎理論建設不足
食品安全風險監測工作基礎理論主要涉及到監測項目的選擇和確定依據、監測數量、監測任務的分配、監測工作的組織開展、監測數據的統計分析方法以及監測結果的利用等[1]。當前，地級市監測工作僅僅以國家、省指令計劃為主，缺乏區域性監測工作的統籌計劃和基礎理論建設，導致監測工作僅滿足國家或省級任務，而缺乏區域性監測工作的主動性。由于國家計劃提供的監測樣品數量在國家層面上具有統計意義[6]，基于區域性監測和評估的需要，樣品數量、監測指標、采樣地點等重點需要統籌計劃，科學論證，根據監測區域中的居民數量、食品消費量特點、采樣區域特點以及以往監測中反映出的問題加以擴大方可滿足要求。因此，地市級食品安全風險監測必須結合區域性食品消費特點，居民飲食習慣以及食品消費大小，開展區域食品安全風險監測基礎理論建設，保障監測結果的可信、科學且具有代表性，從而為風險分析提供基礎數據。
2.2 食品安全風險監測信息共享互通不暢
食品安全風險監測活動能夠順利進行的基礎就是監測數據和相關信息長期系統的收集，筆者認為監測數據及相關信息來源有4條渠道：疾控系統的監測信息、政府部門的監督抽檢信息、企業質量控制信息（包括第三方檢測機構信息）、社會輿情信息，對社會輿情信息需要甄別、監測，進而應用到風險分析中，而對于前三者信息，則可以共享、互通、公用，進行風險分析。但是，當前食品安全信息的孤立、非共享互通以及信息平臺的缺失，致使各相關利益方信息封鎖或信息匱乏，進而導致風險分析管理主題不清，受眾不明，監管被動，預警宣傳不暢。因此，食品安全信息的交流不暢，信息平臺的缺失嚴重阻滯了風險監測工作的推進和發展。
2.3 地域性食品安全風險主動監測有待提高
對于地市級食品安全風險監測目的，筆者認為在于獲得區域性、群體性和基礎性相關數據和信息，進而開展膳食暴露風險分析，制定食品安全防控措施，完善食品安全預警機制，減少食品中危害因素的膳食暴露風險，實現過程管理，保障“舌尖上的安全”。因此，僅依據國家、省級層面的監測數據和信息，不足以滿足地級市食品安全風險監測工作的需求，地市級應該積極探索適合區域實際情況，按照相關的規定和方法制定地域性食品安全風險監測計劃、確定具有代表性的樣本數量和監測指標、為區域的監測活動長期、系統的收集、積累數據和信息，推動食品風險分析工作的發展。
2.4 地域性膳食調查數據缺乏
食品安全風險監測包括基于人的食源性疾病及基于食品的污染監測，而人體的食品暴露風險則與攝入量密切相關，關系到了膳食結構，實際上食品暴露風險評估需要膳食消費量數據和待評估因素在食品中的含量水平數據來體現。膳食數據主要來源是已獲得的人群營養調查數據，但目前，國家層面膳食調查數據庫為2002年營養與健康調查獲得的食物消費量參數，已經不能夠反映當前的膳食特點，加之地域居民飲食習慣、食物種類、烹飪方式的差異，導致膳食結構的多樣化，而地域性食物消費量參數的缺失則是地域性食品暴露風險評估的“短板”。
2.5 檢驗檢測技術能力尚待提升
近年來，由于監測任務量增加，監測工作也呈現出從最初僅是省級層面開展向地市級甚至向區縣級下沉的趨勢[1]。但是，地市級檢測部門，尤其縣級基層單位，往往存在專業技術人員不足、儀器設備配置和實驗室環境條件不能適應檢測需要，特別是關鍵設備、尖端設備的缺乏等缺點，導致部分監測指標不能有效的開展，難以為保障食品安全風險監測提供全方位的技術支撐。而從長遠發展來看，基層單位承擔食品安全風險監測工作是大勢所趨，盡管國家層面陸續下發過設備經費，同時要求地方政府3：7配套，但具體落實上各地參差不起，實驗室的檢驗檢測能力提升任重道遠。
3 地級市食品安全風險監測管理體系
深化發展思路探討
3.1 強化政府主導作用，推進監測和監督聯動
食品安全風險監測是一項長期性、系統性、綜合性和連續性的任務，需要多部門的協調配合制定計劃，組織實施。然而，地市級層面往往監管部門側重于日常監督抽檢，疾控系統組織實施監測，監督監測獨立并行，聯動松散，需要強化政府主導作用。食品安全委員會（日常工作由食品藥品監管局承擔）作為主管部門，應該組織和制定具體實施條例、細則和章程，積極推進食品安全風險監測體系建設，組織協調各相關部門，結合所在地域的實際情況，建立和完善長效監測工作機制，出臺工作規定和制度，明確責任部門和參與部門的職責及人財物保障機制，完善食品安全風險監測方案的組織形式，監測結果的通報和會商機制，制動監督監測聯動機制，建立監督監測信息共享平臺，提高風險監測報告、風險預警、風險管控能力。可以以國家運作模式為藍本，結合地域實際情況，針對地域特點開展食品安全風險監測工作，獲得科學、可信、可靠和具有代表性的數據，進而評判地域食品安全質量水平，指導監督管理、企業生產和消費者科學消費，將風險控制到可接受水平。
3.2 推M食品風險信息共享平臺建設
食品風險信息共享平臺可以由兩部分構成，其一為監測數據信息共享平臺，主要接受、儲存食品安全風險監測數據、監督抽檢數據、企業質量控制監測數據以及第三方檢測機構檢測數據，構建互通互聯的信息共享的風險數據平臺，為食品安全風險的發現篩選、動態跟蹤、分析研判提供數據信息支持；其二是輿情信息平臺，主要是自媒體報道、大眾媒體刊載、消費者投訴等信息作為來源，對各類信息進行搜集、分類、研判和反饋并組織會商甄別真偽，制定相應的風險分析計劃。食品安全委員會組織專家委員會，根據監測數據信息平臺和輿情信息平臺的提供信息，開展針對性的風險評估、風險預警和風險交流，并通過適宜的形式、時機和渠道信息，最終實現食品安全風險信息的引導、控制、監督和管理。誠然，食品風險信息共享平臺建設是一項復雜而艱巨的工程，需要在實踐中不斷地探索和完善，構建適合地域特點的平臺，促進風險監測工作的發展，降低食品安全風險。
3.3 加大實驗室建設，提升檢驗檢測能力
目前，隨著風險監測任務量的增多，按照20份/萬人?年的要求[7]，僅依托省、市級疾控監測能力難以完成，故縣級疾控機構承擔監測檢驗任務成為必然。一方面，基層疾控機構要加大監測能力建設，在人員、經費、設備配置上參照要求深化建設；另一方面，優化和改革現有的監測體系架構。建議在政府主導下，明確基層部門間分工和合作，整合實驗室資源，建立實驗資源共享機制，力保檢測方法的統一，檢測數據的可信、可靠；嘗試將企業產品檢測、第三方檢驗機構檢測納入到實驗資源共享建設中，實現實驗室資源的共享，建設實驗室資源共享平臺，構建共同參與共享成果的監測體系；實現統一利用人員設備，統一計劃安排檢驗任務，統一歸口管理檢驗經費，共享檢驗信息。其次，注重檢驗檢測人才的培養，提升檢驗檢測能力。
3.4 重視監測數據，加強結果利用
2016年，煙臺市食品藥品監督抽檢數據約為65000條，食品安全風險監測數據約為21000條，不包括企業檢測數據、第三方檢測機構數據，僅兩項合計8.6萬余條有效監測數據。然而，實際情況為監測監督獨立并行，企業、第三方檢測機構各自一體，監測數據海量存在，卻不能整合統一分析，研究其存在的系統性風險，探討其污染趨勢，掌握其污染水平。建議推進監測數據的共享互通公用，加強基層數據分析能力的培養，充分深入的挖掘數據，加強結果利用，做到食品安全風險問題的“早發現、早預警、早控制”。
食品安全風險監測是近幾年才得以重視和快速發展的工作，尤其地級市的發展相對國家、省級層面而言進展緩慢，各地差異顯著，而食品安全風險監測工作有事是食品安全風險管理中的一項基礎性工作，監測數據多，對食品安全過程管理貢獻量大。因此，地市級監測機構應該遵循國家規定要求下，結合地域特點，優化和完善現有的監測監督資源，積極探索食品安全風險監測管理體系的建設，發揮食品安全風險監測作用，確保人民“舌尖上的安全”。
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關鍵詞：小額借款 風險 管理 控制
當前，小額貸款的自身特點決定了在具體運營和操作層面始終面臨著諸多風險。如何控制和降低金融風險，是一個重大課題。本文主要敘述了小額貸款的操作風險及控制措施。
一、小額貸款面臨的主要風險
（一）內部管理風險
內部管理風險是很多小額貸款公司普遍存在的問題，究其原因主要是管理機構不健全、風險管理與控制制度不完善、信貸人員專業能力不強等造成的。
首先，信貸管理機構設置不健全。小額貸款公司的信貸管理機構至少應包含貸款調查部門、貸款審查審批部門和貸款審計部門。貸款調查部門負責對貸款進行調查和評估，同時做好與客戶關系的維護與貸后管理。貸款審查審批部門負責對業務部門和調查部門提交的貸款進行審查。貸款審計部門則負責對已發放的貸款進行審計與監督，并向領導反饋審計結果。但當前一些貸款公司在管理機構上設置不合理或不健全，人員配置也不完善，導致貸款流程不完善，造成一定的風險。
其次，風險管理與控制制度不完善。缺乏相應的風險管理與控制方法，業務操作流程不合理，操作不規范，導致貸款管理混亂，貸款風險高。
再次，信貸從業人員專業能力不強。一方面，存在信貸從業人員道德素質差，有索要回扣、收受賄賂等現象。另一方面，一部分信貸評估人員缺乏專業水平，對規章制度、管理辦法、操作規程學習不夠，分析、評估能力差，無法及時有效地發現貸款風險。
（二）流動性金融風險
抵御風險能力與公司資金流動性水平直接相關。由于制度規定，小額貸款公司資金來源渠道較為單一，當發生金融風險時無法擴大資金來彌補資金空缺，容易帶來一定的經營風險。
（三）信息不對稱造成的風險
在小額貸款發展的歷程中，常常遇到借款人資不抵債、或躲避債務的現象。一方面，這是由于小、微型企業或個體工商戶經營不善或為了貸款而對資產實力進行造假，另一方面，也反映了小額貸款公司對貸款人的債務信息掌握不全面，不能及時根據貸款人的債務償還能力或資產實力調整貸款發放。
（四）市場風險
市場風險是指因金融市場（如利率、匯率、信貸資產價格）的波動而可能導致的金融企業蒙受損失的風險。比如，小額貸款公司在當前的法律環境及金融環境下，隨時面臨可能被改制轉型的風險，或者小額貸款公司受市場經濟影響較大，如果經濟發展萎縮則貸款難以安全回籠的風險就會提升。
二、風險控制的措施
（一）健全風險管理制度，做好客戶風險分析
對于小額貸款公司而言，制定合理、全面的信貸風險管理制度是提高抗御風險能力的重要工作。主要的信貸風險管理制度應該包含貸款業務操作流程、風險管理辦法、貸款調查評估辦法、貸后管理制度、違規處罰制度等。
同時，要切實提高信貸人員的經營管理水平和綜合素質，能夠認真分析借款人的誠信情況、經營能力及經營情況、資本情況、抵押質押財產價值與性能等，確定是否有按期償還的能力，確保貸款安全回籠。
（二）建立風險預警系統
建立風險預警系統，能夠有效降低小額貸款公司信息不對稱性，確保信息收集的準確性和可靠性。能夠全面監測市場經濟形勢、宏觀調控政策、行業各項活動、客戶經營和財務狀況以及公司自身流動性水平及運營情況，并對信息指標、參數加以量化分析，從而促進風險控制方案的制訂。建立風險預警系統，需要設置專門的金融風險信息采集數據庫，通過對信息流加以分析、整合、匹配和分類，對新的政策、法規等加以有效收集。同時，加強對資產流動性、風險備付金比率、短期貸款比率等的分析，促進資金回籠，建立起金融風險預警指標，有效對風險進行預控。
（三）找準市場定位
小額貸款公司要抓住“小”這一特性，遵循“小額、分散、安全”原則，為各類小微和個體業戶提供有效的金融服務。不能貪大求全，盲目擴張、濫發貸款，從而增加金融風險。此外，小額貸款公司可積極設立基層營業網點，支持多種經營，使公司的投資多樣化、分散化，減少各種貸款的關聯性，從而優化貸款結構，分散風險點。
（四）嚴格程序，健全制約機制
嚴格辦貸程序，首先要做到執行貸款“三查”制度，不能將其流于形式，切實提高放款質量。貸款基本制度包括貸前調查、貸時審查、貸后檢查的“三查”制度，審貸分離制度，“三性原則”包括安全性、流動性、效益性。“三性”原則是確保貸款資金實現安全和效益最大化的根本。堅持貸款面談制度對申請人的還款意愿從細節上進行把握。同時，嚴格執行貸款調查崗位責任制，通過健全制約機制提高貸款質量。
關鍵詞：食品安全；風險認知；理論模型；影響因素
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.088
0 引言
食品安全直接關系到人民群眾的健康、社會的穩定、廠商的經濟利益。從目前的國內形勢來看，消費者對我國食品安全狀況評價并不理想，甚至有些消費者并不認同近年來的食品安全問題的改善。在某種程度上消費者對食品安全的認知情況反映了大眾對我國食品安全保障水平的滿意度，也直接成為影響其消費行為的關鍵因素，總而言之，許多消費者對現有食品的供給產生了安全風險認知的偏差。Hornibrook等通過建立感知風險理論計算模型，研究了購買超市高級牛肉消費者的風險認知的情況和規律。高艷等構建了食品安全影響消費者購買意愿的理論模型，利用多元回歸分析法對模型的相關假設進行檢驗實證。本文通過回顧和總結國內外文獻中有關食品安全風險認知的理論模型及測量方法和食品安全風險認知的影響因素及其措施，并重點分析食品安全風險認知理論，為我國食品安全的監督和管理提供了理論依據和參考。
1 風險認知的理論模型和測量方法
風險認知是心理學中的概念，周應恒等將風險認知定義為消費者進行購買決策時感知到所購買產品性能達不到預期的可能性，外界環境中的復雜多樣性會造成個體風險認知產生較大差異。個體主義的風險認知理論亦稱為風險的心理測量理論，在主觀情況下，運用多種心理測量標度的方式進行定量分析，具有表達明確、成熟、影響力的特征。通過個人的經驗數據概括出社會公眾特征。風險認知的理論模型主要可以分為雙因素模型和多維度模型兩種，下面對兩種模型進行詳細介紹。
1.1 雙因素模型
雙因素模型又稱不確定性后果法，它將消費者的風險認知劃分為兩個維度：即認知到的風險作為購買結果的不確定性和不利的購買所帶來后果的嚴重性。兩個維度可用來預測消費者風險認知的大小。對兩個維度該相加還是相乘，學者們持不同的意見。
1.2 多維度模型
利用風險要素法，可將風險認知分為多個維度來研究。而國內外學者對感知風險維度的劃分方法可以總結如表1所示。目前普遍使用的是六維度風險構面，即包括心理風險、財務風險、性能風險、身體風險、社會風險和時間風險。
1.3 風險認知的測量方法
測量風險認知的方法主要有兩種：心理學測量范式和實驗法。心理學測量范式是由Slovic等人提出來的，是目前多數風險認知研究中采用的測量方法。該方法是利用問卷調查的形式詢問被訪者相關問題，并利用李克特量表進行量化，最后通過賦值評分得出被測試者對風險認知大小。在心理測量范式中常運用揭示優先法和表達優先法兩種方法。揭示優先法是從歷史的角度，利用統計數據以及損益比等分析材料，對風險進行判斷。表達優先法是假設公眾自動在風險與收益之間取得平衡，選擇有代表性的樣本，并直接要求被測試者表述其看法，但這一方法的主要困難是樣本的確定。國內研究比較傾向于心理學測量范式，但是該方法也有不足，例如在調研時往往描述的是被訪者之前的經歷，而不是對未來的描述，且風險感知是動態的，不利于調查者收集。實驗法是以實驗控制的方式，探討風險認知變量間的因果關系。而Liu等基于多層次方法，提出了定性、半定量、定量三種層次的危險評估框架，指出風險危害的可能性和風險的交互作用。
2 食品安全風險認知的影響因素及其措施
基于前人研究結果可以得到消費者風險認知的影響因素，主要包括個體特征、產品信息、風險態度、參與程度和信任等五個方面因素。
2.1 個體特征因素
個體特征如性別、年齡、職業、文化水平、家庭結構、收入、居住地等。消費者的人口統計學變量是影響消費者風險認知的重要因素。楊柳等研究得出農戶性別、年齡等個體特征顯著地影響農戶對食品安全風險的擔憂程度。曾寅初等研究表明女性對食品質量安全風險認知高于男性，于鐵山卻指出在食品安全本身風險認知方面，男性對食品安全風險認知要高于女性。周萍入等則認為性別、年齡影響不大，職業有一定影響。
2.2 產品信息因素
從信息來源角度來看，食品的質量安全信息包括政府、社會中間組織、企業和消費者這四類主體的信息。電視和報紙是當前消費者了解產品信息的主要途徑。周萍入等認為消費者對轉基因食品的了解程度、渠道的獲取顯著影響消費者安全風險認知。積累、補充和搜索產品知識可以降低消費者對風險后果評估的不確定性和消費者的感知風險。但由于食品安全信息的不對稱，消費者食品安全認知容易產生偏差。消費者食品安全感知信息的不對稱程度對購買意愿有顯著的正向影響。企業提品風險信息的不完全性、媒體報道的偏差、競爭激烈的加劇程度等因素造成消費者不能客觀地感知產品風險水平，不利于做出科學的購買決策。新聞和娛樂媒體對塑造個體上的風險認知和社會層面的風險認知影響很大。減少風險認知偏差的措施主要包括提高消費者對超市的忠誠度，讓消費者了解零售商在供應鏈方面的政策和投資策略。消費者對食品安全的風險認知屬于主觀的判斷，這給政府食品安全管理帶來了巨大的挑戰。
2.3 風險態度因素
風險態度是消費者面對不同風險水平的一貫選擇趨向或消費者接受風險的意愿程度。大量涉及食品安全事件的實證研究表明，消費者的風險態度與風險認知存在相互影響的關系。消費者的風險認知與風險偏好具有顯著的負相關關系，即偏好風險的人往往形成低水平的感知風險，而厭惡風險的人則反之。消費者的態度又與人口社會特征相聯系。周萍入等認為風險因素和社會心理因素對風險認知有影響，其中社會心理因素的影響較顯著。趙俊曄等對受訪者進行調查，有99%的人認為目前市場上的水果或多或少存在農藥殘留，表明絕大多數人對水果安全持消極的態度。穩定其風險偏好，有利于降低消費者的風險感知水平，具體措施有：提供差異化與多樣化的商品、保持風險信息渠道的暢通、優化產品的質量控制系統、提高產品結構的差異化程度、培育核心競爭力及提高供應鏈的協調程度。
2.4 參與程度因素
參與程度又稱為“卷入程度”，指消費者與所購買產品之間的相關程度，可以表現為對產品的興趣、關心程度等，是影響風險認知的重要因素。特別是當商品的價格很高時，消費者感受到損失金錢的風險水平會越高。消費者對奶制品的感知風險顯著地受到階段性因素的影響，比如消費的頻率、個人經歷。如果公眾的關注程度越高、安全意識越強，那么轉基因食品的風險認知越高。
2.5 信任因素
從消費者的角度出發，信任因素包括對信息主體、信息途徑和信息本身的信任。實證結果得出當食品安全事件發生時，對政府和企業所采取的措施的信任程度顯著地影響消費者的感知風險。例如對于消費者而言，食品安全的信任屬性是與高水平的感知風險相聯系的。人們對綠色食品信息了解越多，信任程度越高。張文勝等人通過Logistic模型實證研究發現，通過朋友和家人的信息途徑傳播的乳制品安全信息，受到信任程度較高。另外，消費者對政策部門信息、專家意見以及互聯網信息的真實性存在一定的疑慮，企業盲目進行品牌宣傳及規模擴張可能會增加消費者對乳制品安全的不信任。
3 結論與展望
國外在研究食品安全風險認知時考慮了消費者一些復雜心理因素的影響，主要研究對象為蔬菜、飲品、牛肉等食品，采用的研究方法或模型有因子分析、相關性分析、普通線性回歸模型、Logistic模型、分層模型、結構方程模型等。然而，筆者還發現了已有研究中存在以下三方面的不足：第一，有關風險認知的實證研究方法較多，但是國內許多學者只是簡單地將國外的理論應用，而沒有考慮到當地的實際情況；第二，研究的影響因素過于集中，基本上都是從人口統計學的特征入手，很少有文獻是從消費者的心理特征和價值觀角度進行研究；第三，研究區域主要集中在一線城市，對二、三線城市研究較少。綜上所述，應該進一步研究更為準確的測量方法，以測量消費者安全風險認知水平，深入探索消費者食品安全風險認知與影響因素之間的關系，并合理地引導消費者的安全風險認知，減少消費者的認知偏差。
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