時間：2023-09-17 14:53:23
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【關鍵詞】：工程項目咨詢管理 工作范圍
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、前言
二十一世紀以來，各大城市大型建設項目日新月異，新材料、新技術、新觀念、新管理的課題，已逐漸由簡單的工程設計及工程監理這具有濃厚戰術意味的思想上升到策劃意義層面的戰略構思上。作為投資方，也稱業主或甲方，也因項目管理的特殊性而擔憂技術管理人員的不足，或專業涉及不全，而簡單的通過高薪聘請的專業人士也因召集即用，難以形成統一管理的體系，使得工作效率極其低下，甚至也因個人專業素質、項目理解的不同而造成許多的工作矛盾，形成工作的阻礙。為此，聘請具有高素質的專業團隊充當投資方的顧問智囊團，即咨詢服務行業是形勢所逼，大勢所趨。
目前，就廣州市而言，經歷了多個超規模、超常規的工程建設項目咨詢隊伍，已發展成為具有項目全程咨詢控制能力的咨詢單位，這一單位將從項目的定位、規劃設計、建設方案、招標工作、設計管理、現場施工管理、預決算等工程建設全過程，發揮到極其重要的作用。
二、工程咨詢管理的特點
1、工程咨詢管理的獨立性
通過項目組織管理和策劃，協助業主從項目計劃管理、進度管理、質量管理、費用管理、資源管理、合同管理以及溝通與信息管理等方面，解決工程項目所面臨的各種問題，推進項目工程的順利進行。并通過加強設計管理，在項目工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益，從而實現對工程項目投資、進度和質量的控制。咨詢工作只有具備客觀、科學、公正工作作風，為投資方提供到有價值、有實際作用、有專業判斷且具可行性的資訊，才能使咨詢服務工作得到社會廣泛的認可。而達到這一要求的前提，就是咨詢管理的獨立性。
2、工程咨詢管理的措施
建立和完善工程管理責任體系，關系工程管理是否順暢、責任是否明確、運作是否有效的問題,是加強工程管理必須首先解決的問題。通過建立和完善工程管理責任體系，把工程管理的各個環節有效形成一個整體,協調運作,更顯重要。
3、工程咨詢管理服務內容的多項性
咨詢對象不僅對市政大型公建，還應對民企商業項目，均要能起到良好的工作參謀作用。咨詢工作內容，在工程技術審查的基礎上，敏感于時事的變化，最大限度地使投資方窺避風險，同時幫助投資方做好風險的應對防范措施。
4、工程咨詢管理制度
包括建立咨詢單位的聯盟（學會）、倡導咨詢工作的意義，提供咨詢人員的能力職稱評定機會，以及規范咨詢服務的管理流程。廣泛聯系有關專業的專家學（協）會，以獲取社會先進信息及經驗，從而充實咨詢隊伍的知識及擴大咨詢隊伍的中堅力量，滿足投資方對各種層次的管理需求。
三、工程咨詢管理方面的工作內容
1、編寫信息溝通手冊
為加強項目溝通和信息管理，準確、及時、有效的提供溝通的途徑、方式、方法和工具，與項目干系人以及在項目團隊內部進行充分、準確、及時的信息溝通，編制《項目設計咨詢信息溝通手冊》，溝通手冊內容涵蓋了業主、代建、咨詢、設計、監理、施工等單位相關人員的工作職責（職務）、聯系方式等內容，手冊發放范圍為業主、代建單位和設計咨詢單位。方便日后各單位相互間聯系，遇到問題可及時溝通，以便用更好的方法去解決問題。
2、導則方面
2.1編寫設計導則
為確保項目的先進性、科學性、針對性和可靠性，以及項目在擬規定的時間內如期完成，為項目編寫《設計導則》。為工程設計提供一個設計指導文件，指引和規范設計，這對建設規模大、工程復雜、工期緊、參與設計單位多的同類工程尤為重要。《設計導則》的編制有效地統一了多種專業的復雜思想，為設計工作能快速推進取到決定性的作用。
2.2設計導則編制范圍
建筑、結構、給排水、電氣、智能化系統工程、暖通、建筑景觀、建筑室內、市政等專業。設計指導文件應包括工程的定位、業主方的需求、依據規范、技術要求及主要指標、設備選型原則、設計文件編制制度要求、投資控制等內容。工程進行中，還應根據出現的問題，不斷完善補充設計指導文件，使設計工作始終納入設計指導思想的軌跡。
2.3設計導則編制原則
依據業主的使用功能要求，以國家現行相關法規、規范、技術標準為基礎，針對項目設計中存在的重點及設計要求，通過參觀調研、收集歸納及總結國內外有關資料和經驗、教訓，編制項目的設計導則。
3、關于周報、月報
針對項目設計、施工進度編制周報月報以便業主及時了解工作情況及項目的最新動態。具體內容為：設計咨詢和初步設計或施工圖審查工作的進度；當周或者當月所發咨詢意見的匯總情況；負責設計單位的進度協調和管理；存在問題及下階段工作計劃。
4、編寫咨詢報告
項目在短期內完成了調研工作、方案修改調整、初步設計文本的制作及送審。對設計過程信息迅速反饋，開展了大量的技術咨詢、勘察設計管理和初步設計階段以及施工圖階段圖紙審查工作的一個匯報。
5、對資料的管理
在工作中要求對各級各類的資料進行分類，要做到規范化、標準化、系統化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個環節之中。
為了保證資料收集齊全、完整，對工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數，資料收集要依據工程進展及時跟進、采取積極主動收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內容的不同進行分類保管。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗收提供便利，以保證資料的完整性、準確性和系統性。
6、文書往來以及圖紙的管理
文書往來的管理是文檔管理的核心。為了提高工作效率，使日后能迅速、準確檢索資料和查閱，管理部門制訂一套收、發文守則，確保文檔傳遞的準確性、時效性。
6.1發文方面
對于發出的聯系單或者文件（文稿），按照“穗設咨聯”、“紀要”、“函”等分類編號，從專業人擬稿、相關專業核稿或會簽、領導簽發幾個方面把關。務求所發出的文件內容言簡意駭、所闡述的問題具有針對性，有利于及時解決工程建設中的問題。
6.2收到的文件及資料方面
對于外單位（部門）發往設計咨詢管理單位的文件、資料，設專人管理。收到文件先檢查來文印章、附件是否齊全，有無漏頁，文字圖像印刷有無瑕疵；并在收文文件上寫上收到的日期以及自編收文序號；按照管理部門制作的《收文登記本》中的欄目對來文進行登記（包括收文日期、制文單位、文件文號、總份數、文件標題、收文順序號、歸檔日期）；再呈項目負責人（主管領導）閱批；按項目負責人（主管領導）的閱批意見，及時將文件分發、傳閱；對已進行分發和完成傳閱的收文進行歸檔，并在《收文登記本》上登記“歸檔日期”，及根據《收文登記本》格式建立MicrosoftExcel格式電子文檔方便進行檢索。
6.3圖紙的管理
如方案設計、初步設計、施工圖(招標用施工圖和正式施工圖)等。管理人員對圖紙應按階段、專業分類存放，并要求設計方在提供圖紙的同時提供電子文件；圖紙也應按階段、專業做好MicrosoftExcel格式的一個收圖匯總表，此表應詳細的記錄圖紙的收到日期、制圖日期以及第幾次修改和每張圖紙的圖紙目錄是否與藍圖圖名一致并將圖紙的電子文件做成一個鏈接，為方便以后專業人員的審查提供便利。
6.4施工圖設計變更的管理
施工圖設計變更由各設計單位編制,是現場施工的依據,也是編制竣工圖、工程造價結算的依據。為準確、清晰、迅速地對設計單位提交的設計變更文件進行審查，要求各審查人員在審查設計變更時必須從工程實施的角度，結合必要性、技術合理性、經濟合理性的要求提出設計變更的審查意見。對于不符合要求的設計變更呈批文件，在填寫《關于設計變更審查意見的通知》并注明需補充或修改的具體要求和完成時間后，退回設計單位。
關鍵詞：大型建設工程 范圍管理
隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。
1.相關概念
1.1 大型建設工程
大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。
大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。
2.大型建設工程范圍管理的內容
2.1定義大型建設工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。
2.2 規劃大型建設工程范圍
此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。
關鍵詞：大型建設工程范圍管理
Abstract: according to the characteristics of large-scale construction project and the problems existing in thescope management, this paper gives a large constructionproject scope management, analyses the focus of large-scale construction project scope control.
Keywords: large-scale construction project scope managementK826.16
隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任.因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。
1.相關概念
1.1 大型建設工程
大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集[2].這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。
大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程[3].管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理[4]，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。
2.大型建設工程范圍管理的內容
2.1定義大型建設工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化[5].接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。
2.2 規劃大型建設工程范圍
此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。
2.4制定大型建設工程架構
此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。
2.5創建大型建設工程的WBS
此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。
2.6 管理大型建設工程架構
此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。大型建設工程的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題，這些界面也是大型建設工程整體范圍的一部分。為保持大型建設工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關鍵的。
2.8監控大型建設工程范圍
范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
3.大型建設工程范圍控制重點
項目范圍控制就是使項目范圍一直處在可控制的范圍之內，使產生的變化不會對項目產生負面的或消極的影響。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，其范圍管理應該加強以下幾方面的工作。
3.1重視項目前期工作
由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務，很多時候項目工期是政府根據需要強制規定的一個時間節點。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續能否順利完成將會對后續工作產生致命影響。比如，初步設計審查不通過，后面的施工圖設計審查也就沒法做，從而招標將無法進行，更別提開工了。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設單位提前做好相關準備工作，以便后續工作順利進行。有些前期審批文件當時并未拿到正式文件，也許只有臨時許可證，后期也應及時補辦，不能影響后期項目的竣工驗收。
3.2做好設計管理工作
規劃設計等前期工作任務的費用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來實施的投資規模、難易程度和工程的進度。擬建工程能否實現業主的戰略意圖在很大程度上取決于設計的優劣。大型建設工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協調各個單位之間的關系，對設計進行統一協調，難度很大。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建，建立設計總體管理機制，以實現對大型建設工程進行系統管理，包括建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，控制設計進度等。此外，還可通過專門委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋。
通過設計管理平臺，將各專業設計單位聯系起來，合理地界定了各個單位的職責，發揮了各方的優勢。
3.3加強范圍變更控制
大型建設工程不確定性極大、風險相對較大，無法確保其不進行變更。雖然制定了初始被認為是合理詳細的項目規劃，但受外部環境變化的影響，必然會出現或多或少的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發生，而是對變更進行管理，確保變更有序進行。
為執行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、評估變更的商業價值、分析變更對項目的影響，以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價。
3.4做好結算決算、檔案管理等收尾工作
大型建設工程的體量巨大決定了其后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程結算決算涉及到工程量的核對，申報及審批等的流程，且結算決算涉及到各個利益相關者的自身利益，需要與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時間內完成也是相當困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。這一專項計劃可以規定結算決算的申報時間督促施工單位和造價咨詢單位，規定結算決算完成時間督促業主內部人員。
大型建設工程的檔案記錄著豐富的工程經驗，對于后續工程是一筆巨大的財富。但是國內歷來不重視檔案管理的工作。對大型建設工程這樣復雜的系統，其檔案多且雜。建設單位一方面要解決檔案倉庫的問題，另外一方面要請專業人員進行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。
參考文獻：
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一、制定范圍管理計劃
在本項目中，我特別重視范圍管理計劃的編制。范圍管理計劃的編制，需要合理、有效的根據，因此，在正式編制計劃前，我通過已有的組織過程資產，找出了制定范圍管理計劃的模板，根據項目合同、建設單位獨特的環境因素，再結合以往的項目經驗，制定出了一份初步的管理計劃。計劃制定后召集所有相關干系人，在全員參與下，通過討論修改，制定了一份相對科學、詳細的范圍管理計劃。
二、范圍定義
定義詳盡的項目范圍說明書對于項目的成功是至關重要的。為了實現這一點，在項目的早期階段，我帶領我的團隊到了客戶現場收集需求，確定產品范圍和項目范圍。負責網管系統的網管中心員工大都具備一定的開發能力，又對建設單位所屬領域的業務特別熟悉，所以他們對需求的描述相對清晰、透徹，但其他系統所屬的業務部門的員工就難于溝通了。比如負責客服中心系統的客戶，他們無法明確他們究竟想要實現什么功能，也不清楚要處理的業務數據的來源，因此，在彼此的溝通上很難有一個透徹的理解。基于這種情況，我與甲方領導進行了溝通，提出了用戶參與全過程開發的開發原則，讓網管中心的員工全程參與開發。這些員工既以甲方代表身份出現（可監控項目的狀態和進展），又因成為了真正的開發人員，這樣他們不但能學到一些基本的技術和維護方法，等我們撤退后，一些不難的操作就可自己做或自己開發。甲方領導非常認可這一舉措。有了網管中心員工的參與，與其他業務系統用戶的交流變得簡單起來。基于需求文件，我們團隊召集項目的主要干系人進行了開會討論，同時邀請了各系統的最終用戶代表對系統功能做出了評價。從他們的角度出發，發現并改進了系統的功能，最終形成了完整的項目范圍說明書。
三、創建工作分解結構
通過工作分解結構，把項目范圍分解開來，使項目相關人員對項目一目了然，都能通過WBS，把握項目、了解項目過程。工作分解結構還便于責任的劃分和落實。因此，基于項目范圍說明書，我們團隊采用列表型結構開始對項目范圍進行分解。在分解前，我通過組織過程資產，找出了WBS模板和WBS中工作包的格式模板，在按照滾動波式計劃進行分解的同時，我們團隊嚴格遵守創建WBS的原則。如參照8/80原則細化具體的工作包，在“粗”與“細”之間進行權衡，嚴格控制每個工作包的大小。對于每個工作包，都指定唯一的負責人和其負責的工作內容。
四、范圍確認
范圍確認貫穿項目的始終。我們要根據項目工作的進展，不斷與甲方進行范圍確認，完成階段性驗收。范圍確認通常通過“檢查”來實現。在我們開發完消息處理引擎功能模塊，找相關負責人進行確認的時候，客戶表示自己不熟悉不了解，無法確認。針對這種情況，我們請全程參與開發的網管中心員工出面，用他們的聲音去向其他系統主管部門作出介紹。這樣的橋梁作用，既有益于網絡中心員工的學習（對他們進行溝通培訓），也有益于各業務部門對范圍的認可和信任。當然，還是有個別部門對項目質量信心不足，怕承擔責任，怕以后使用不便，因此不愿簽字。針對這種情況，我們給客戶做出了承諾：雖然范圍確認是正式的，但不意味著不能再修改了。
五、范圍確認
關鍵詞：大型建設工程；范圍管理；范圍控制
前言
在我國上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等是由政府投資的公共項目大型建設工程。一般來說，由多個有相互聯系的建設項目組成的項目集合，以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標稱為大型建設工程。大型建設工程的建設是為了建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。而該項目集的各個項目的范圍和工作的范圍稱為大型建設工程的項目范圍。管理項目范圍是定義和控制在項目中哪些工作是需要的，哪些工作是不需要的。由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間投資、運營、施工、功能需求等界限模模糊，使得管理變得繁瑣，增大了范圍管理的難度。
一．大型建設工程范圍管理的主要內容
大型建設工程因其不同于普通的工程的復雜性與動態性，它的范圍管理就顯得尤為重要，以下幾個方面是在管理中需要特別注意的：
1.規劃和監控大型建設工程的范圍。
大型建設工程的范圍變更對其會有重大影響，所以在進行工程之前必須確定其范圍。在這個階段不僅是編制大型建設工程的項目范圍管理計劃和項目范圍說明書的過程，也是交付成果和收益活動的過程。委員會識對組件的影響受到項目集層面的變更控制，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
2.確定大型建設工程的目標。
作為與業主溝通方式之一，及早的明確大型建設工程的目標有利于保護業主及相關者的利益，明確各自的職責，提高和優化客戶的認可度，使得交付成果時獲得業主及利益相關者的認同，從而降低客戶的不滿情緒，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
3.明確大型建設工程要求。
大型建設工程的要求由組件層面和項目集層面的要求兩部分。項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求稱為組件層面的要求。一個包括業主及利益相關者、涵蓋商務、行業和其他項目集層面與企業相關領域健等方面健全的過程的要求則可視為項目集層面的要求，它廣泛的涉及到法律、環境、商務和技術等方面。由此可知詳細規范大型建設工程的要求和必要的法律法規，有利于保證充分地處理內部及外部組件。
4.大型建設工程WBS的創建。
這個階段將所有工作分解的更加容易管理。WBS不僅僅是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據，也是作為交流與項目范圍相關依賴關系、進度、預算績效、和風險等方面的信息。因為大型建設工程有很多項目，組成復雜。創建WBS要在大型建設工程要求文檔的基礎上、大型建設工程項目集架構基準，按照合理的科學，利用專家的經驗進行工作分解，在整個項目生命期內有利于項目經理和利益相關者間的交流。
5.制定和管理大型建設工程架構。
在這個階段中主要任務是建立一套完整的治理大型建設工程的交互作用和演變的規則和建立大型建設工程項目集內部組件的結構識，并且充分了解各組件間的關系。在大型建設工程的生命周期中，由于不可避免的項目變更，確保良好的因素關系的構建，所以及時的進行項目集架構基準和項目集管理計劃的更新是必要的。
6.管理組件界限。
因為大型建設工程不同于其他工程的多樣性，造成了大型建設工程項目與項目間存在施工和管理方面的問題。當變更項目時自然會涉及多個利益相關者間的溝交流問題。所以大型建設工程的必須進行溝通管理計劃，同時根據項目需求需要時時變化與更新。保持大型建設工程范圍的一致性的關鍵是透明的管理組件界面。
二．大型建設工程范圍控制的關鍵點
為了確保項目范圍一直處在可控制的范圍之內，即使進行了某些變更也不會產生負面，消極的狀況影響項目。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，在范圍管理方面應當做好這些工作：
1.變更對于建設項目而言是一個關鍵且重要的因素。大型建設工程本身具有些風險性大，不確定性的特點，所以把握變更的控制是項目范圍管理的核心任務。為了控制變更，確保變更進行的有序，必須建立包括確認變更、分析變更對項目的影響，評估變更的商業價值以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更的變更流程，明確變更的主體、變更的影響多大、何時進行變更的控制以及客戶是否接受變更的成本代價；
2.多數的大型建設工程，在政府強制規定一個時間節點的情況下，建設單位提前做好相關準備工作和前期審批手續就顯得尤為重要，因為它的能否順利將會影響后續工作進行。即使有些前期審批時只取得的了臨時許可證，在后期應及時補辦，使得項目的竣工能夠順利驗收；
3.相較于前期規劃對整體投資的影響而言，設計階段的管理工作則是關系著工程的進度，施工的難易程度和投資規模的。在很大程度上業主的戰略意圖是由擬建工程的設計好壞所決定的。大型建設工程具有著體量大，易變化，難協調的特性，為了合理協調不同部門和單位的關系，協調統一的設計，通過建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，建立設計總體管理機制，搭建設計的平臺，同時也要委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋，從而實現對大型建設工程進行系統管理。
4.大型建設工程的巨大的工程量造成了其后期的結算、檔案管理等工作量也很大。工程結算決算涉及各個利益相關者的自身利益，必須制定結算決算的專項進度計劃，解決與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通問題，解決檔案倉庫，還需要請專業人員進行檔案的編排和檔案按時驗收工作。
結束語
相對于普通的建設工程，進行大型建設工程施工所帶的經驗是一筆巨大的財富。對于大型建設工程這樣復雜的系統，涉及眾許多相關者的利益，體現其多元化的特性和多目標性。在大型建設工程的建設過程中，從根本上深究導致項目需求的不斷變化，從而花費更多的時間和費用的原因就是項目范圍管理不善所致。通過分析大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點，體現當前急迫的需要規范大型建設工程的范圍管理。只有對具體項目的配置關系進行科學地集成管理，才能確保項目最終得到業主的認可。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程建設 監理 業主 承包商 規范
我國公路建設自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監理制度一直沒有形成獨立于業主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監理制”，甚至成為業主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進行分析，愿與同行交流探討。
1.我國公路工程建設業主、監理、承包商三者行為關系的現狀及根源
1.1我國公路工程建設業主、監理、承包商三者關系的現狀。目前三者之間的關系是：業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。這存在以下幾方面的矛盾：
1.1.1業主方面。
1.1.1.1立項后，業主往往以“優化設計”為由，在未和監理、承包商協商的情況下，擅自刪減、變更相關的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。
1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無可奈何。
1.1.1.3因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點：指揮部合同處對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核，形成業主對監理不信任的事實，引起矛盾；重復審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。
1.1.2監理工程師方面。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業主，無所適從，矛盾重重。主要表現有指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒；因社會監理事實上成為業主的雇傭，往往會出現只維護業主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質量；利用手中的監督管理權利強制承包商執行。
1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權仍然掌握在業主手中，作為業主雇傭的監理控制工程進度、質量的監督管理權卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現在：業主派往現場的工作人員(包括總監)大都不具備專業監理資格，承包商苦不堪言業主直接插手工程建設和現場管理，和社會監理一起對承包商進行雙重管理，導致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。
1.2矛盾產生的根源分析。
1.2.1受傳統計劃經濟體制的影響，作為出資方的業主，事無巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的；
1.2.2作為出資方的業主，經常會認為監理是受自己的委托進行工程監督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，不認可監理獨立的監督角色，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；
1.2.3作為國家公共設施建設管理的委托人，業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任，但業主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關規定實行“社會監理制”。
1.2.4“經濟原因”導致失去“社會監理”職能。監理如果不能按照業主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業主惟命是從。這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會監理”的職能，成為業主派出的“施工監督員”。
1.2.5監理人員的業務水平和個人素質不高。他們缺乏豐富的施工管理經驗、深厚的技術知識和相關的法律、經濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監理能力，不能令業主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。
1.2.6個別承包商不能嚴格按照規范進行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質量
2. 對當前業主、監理、承包商混亂的行為關系這種現象所應采用的對策。
2.1 以FIDIC條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面專項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實施。
2.2建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識，轉變觀念，擺脫計劃經濟時代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理，保證工程進度、費用、質量等目標的全面實現。
2.3監理單位除了掌握好工程技術外，還應認真學習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質，在挑選監理人員時，在注重專業素質的同時，也應注重個人的人品，保證監理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。
2.4承包商在決定投標的時候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質量計劃和進度計劃完成工程任務。同時相關部門通過嚴格的資質審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入公路建設市場。
2.5其他的一些建議。
2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關主管部門(如交通廳質量監督站)的專設賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。
2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前，應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。
3.結語 自1996我國實施公路工程監理制度以來，已經歷了10多年的磨合期，其社會效益和經濟效益已被廣泛認可。然而，由于上述種種社會的和歷史的原因，形成了目前的這種建設方全抓全管、監理成為建設方“雇員”的的現狀，這并非真正意義上的“社會監理”的監理制度，也使得當前公路建設中建設方、監理、承包商在工程施工中的行為關系較為混亂，已經影響到工程的正常開展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統的思維方式和工作方法，以適應市場經濟形式下，特別是加入WTO后公路工程建設市場的特殊需要。 參考文獻
［1］、《建設工程監理概論》中國建筑工業出版社2003年1月第一版
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［3］《建設工程信息管理》中國建筑工業出版社2003年1月第一版
［4］劉月蓮：《國際工程施工對國內公路建設的啟示》，《中國公路》，2003年第10期
［5］JTJ 077-95，公路工程施工監理規范
關鍵詞：教學模式；專業教學；應用
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）27-0249-02
“以工作過程為導向”的教學模式是由德國著名教育學家Rauner教授及其團隊所提出的，他針對傳統職業教育和與實際工作要求的差距問題，提出必須要將工作過程融于教師的教育教學中。
一、實行以工作過程為導向的教學模式的必要性
1.與時俱進，專業人才的培養才能符合企業需求。飯店業的發展日新月異，喜達屋飯店集團實現用手機替代房卡開門已不是什么新鮮事，在美國庫比提諾和硅谷的雅樂軒酒店，你可以看到機器人送餐或送物品，甚至在喜達屋部分飯店里還能享受Oculus Rift虛擬健身服務，能讓客人在鍛煉的同時觀賞城市風景。美國萬豪集團在招聘時專門開發了一個工作職位的粉絲頁面和一個名為“My Marriott”的應用程序，以便向員工展示在經營廚房或餐廳時涉及到哪些工作，或是組織打掃幾百個房間是件多么不容易的事。
在飯店業科技迅猛發展的同時，不少學校的專業理論教學仍局限于課本知識點的學習，雖然學生也能較好地掌握課本知識點，但由于沒有與時俱進，學生在進入崗位時表現得無所適從，認為學校所學知識無法應用于實際工作中。以《前廳服務與管理》和《計算機應用》課程為例，大部分的高星級飯店，尤其是國際連鎖品牌飯店已經廣泛運用0pera、Dlphi等軟件系統，系統均以全英文為界面進行操作，但由于受到各方面條件所限，能使用這些類型的飯店軟件系統進行教學的學校是極為少數的。部分學校的計算機系統仍停留在簡單的中文點餐系統、登記入住，更有甚者，學生所學習的還是基礎的WORD、EXCEL等OFFICE軟件，以致不少學生在進入企業應聘時，無法達到企業對崗位招聘的要求。
2.以工作過程為導向的教學模式更接地氣。課堂所學的專業理論，是經過梳理的服務基本程序，是較為系統和全面的。通過課堂的學習，學生能更加系統地了解飯店的運作，但具體的運用，就要根據所在飯店的實際情況去應變。以《客房服務與管理》這門課程為例，“查房”這一步驟是指客人在離店時客房服務員需要去檢查客房設施設備的完好性、客房物品是否有被帶走，這是客房工作的一項內容。不過如今在大部分高星級的飯店中，基本已經省略了這一步驟，飯店經營管理者認為省去查房這步的好處很多，例如可以讓客人覺得得到充分的信任，獲得尊重感；減少客人等待時間；減輕服務員工作量等。可是在經濟型飯店，由于房費本來就比較便宜，客房利潤較低，如果還出現物品丟失和設備損壞，則經濟上就會有較大損失。因此，客人離店時是否查房，是因飯店而異，或因住客身份（例如貴賓或長住客）而異，不能一概而論。而有些學生在飯店見習或實習時，牢記所學知識點，嚴格按照標準化的服務程序執行，未能根據飯店現時情況靈活應變，由此引起的投訴屢見不鮮。如果我們能根據實際情況設置不同工作場景，就能讓學生有不同的體驗，在實際工作中就能隨機應變，避免被投訴。
3.考核形式的多樣性更體現“以能力為本位”的教學目標。考核的目的是為了檢驗學生掌握知識和靈活應用程度。飯店專業的考核除了客房中式鋪床、中餐宴會擺臺、調酒、咖啡制作等技能是通過實操進行考核，其他考核基本以試卷考核為主。這種考核方式只能考核學生對知識點的掌握、操作技能的熟練程度，忽略了對學生表達能力、應變能力的綜合考查，使學生在見習、實習時出現了由于詞不達意引起的誤會、投訴等現象。世界技能大賽飯店服務賽項采用了模擬情境的考核方式，評委擔任客人，選手作為服務人員現場服務、現場解決問題，較好的從各方面考核了選手的綜合能力，也實現了“以工作過程為導向”的考核。
二、以工作過程為導向的教學模式應用
1.對教學體系進行流程再造，構建新的教學模塊。在示范校推進的過程中，各教育學專家不斷強調，職業教育應該是以工作過程為導向，以任務引領教學，要擯棄無用的知識點，讓學生覺得能學以致用。廣東省旅游職業技術學校在重新設立飯店專業教學標準時，聘請了行業內的企業專家進行探討，這些企業專家是從酒店專業畢業后，進入企業進行磨煉，進而得到提升的高層管理人員。因為他們不是半路入行的人員，所以對課程體系學習是否有用深有體會，他們認為像《飯店管理概論》、《飯店公共關系》這些課程過于理論化，在剛進入企業時用不上這樣的理論知識，也不知道要如何將這些理論知識運用于實踐中，但他們經常有機會接觸活動策劃，例如員工技能競賽、員工文體活動策劃等，可是卻苦于無從入手。在他們的建議下，我們整合了《飯店管理概論》、《飯店公共關系》等課程，以中職高星級飯店運營與管理專業技能的學習夠用為原則，結合飯店業不斷發展變化以及對飯店從業人員的新要求，設置了《飯店服務活動策劃》這門新課程，將課程教學與實訓教學融為一體，把教材中的內容拓展到課外，強化探究性學習氣氛，培養學生的實踐能力以及其他學科交叉、與現實生活聯系的學習能力。
2.根據以工作過程為導向的要求，采用多種教學方法。在高星級飯店運營與管理專業中最常見的教學方法是情境模擬和角色扮演法，這些方法能提高學生的學習興趣，也能較好的讓學生在一定程度上貼近實際工作。此外，還可以采用翻轉課堂、微課等形式，設立適當的教學目標，讓學生在實際工作環境中拍攝小視頻應用于課堂教學。這些方法具有以下幾方面地優勢：一是可以解決實訓場地有限的問題。部分學校實訓室場地有限，無法讓所有班級都進入模擬實訓室學習，使學生在學習過程中缺少了直觀的學習情境，而這種方式較好地解決了這一問題。二是能較好地培養學生自主學習、自主探究的能力，達到學生由“學會”到“會學”的目的。三是可建立豐富的教學資源庫，以供學生課后學習，達到資源共享的目的。
3.引企入校，建立企業課堂。建立企業課堂，可以是企業管理人員走進校園，也可以是把學生帶入企業學習。2015年4～5月期間，廣州麗思卡爾頓飯店與廣東省旅游職業技術學校聯合開展了“服務締造成功”的一系列活動。在活動的第一階段，企業老總親臨學校講解企業文化，讓學生了解作為酒店人的要求。第二階段，企業帶學生進入社區服務，讓學生感受如何做一名酒店人，作為酒店人應如何履行企業的社會使命。第三階段，學生參觀企業，了解企業運作，了解工作流程。在這一階段，學生是學習者，同時也是作為客人來到酒店，感受作為“紳士和淑女”的麗思卡爾頓酒店人的熱情好客。學生感同身受，獲得了直觀的體驗，增強了職業意識。
三、以工作過程為導向在教學實施中的注意事項
以工作過程為導向的教學模式是以專業理論知識為基礎，以培養學生職業素養為目標，在教學實施中任務重，難度較大，因此需注意以下事項。
1.設置明確的教學目標。在以學生為主體的課堂中，能較好地調動學生學習的積極性與自主性，但也會有不可控因素，會出現教師被學生節奏帶跑，甚至是偏離主題的情況。因此，每一次的教學任務，教師都應明確教學目標，設立適合的教學情境，合理控制教學時間，梳理出正確的服務規范，以便讓學生能夠掌握本節知識點。切忌課堂上熱鬧，下課后不知所學。
2.做好充分的課前準備工作。無論是采用情境教學、角色扮演，還是微課、翻轉課堂，都需要學生課前做好準備工作，這就要求教師合理分配任務，并跟進學生準備工作，才能避免課堂上學生臨時準備或隨意應付的情況。
3.課后反饋跟進。課堂上的小結是對知識點的一個歸納，但是否所有的學生都掌握了知識點，這就需要課后對學生學習情況的信息進行收集。反饋信息的收集可采用課后作業或要求學生在學習系統上完成任務等形式。廣東省旅游職業技術學校建設了高星級飯店運營與管理一體化實訓室數字化課程學習系統，完善了教學資源的可視化及交互性，相關素材結構優化設計，完成了教學資源導入，實現了在線運行，支持核心課程的在線學習，使高星級飯店運營與管理專業的學生在校內能真正做到“做中學、學中做，邊做邊學”，把理論教學與實踐教學從空間、系統、信息上有機地融為一體，實現專業課程內容與酒店職業標準對接，教學過程與酒店服務管理過程對接。更重要的是，通過該學習系統，能夠真正實現以學生個體為本，充分照顧到每個學生的學習進度和學習習慣，保證每個學生都能完成課程學習任務，達到學習效果。
參考文獻：
[1]澹臺林琳，杲昌杰.以工作過程為導向的高職酒店英語課程教學模式探析[J].國家林業局管理干部學院學報，2015，（2）.
企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程動態管理和申報認定工作的通知
各區發展改革委、江北新區經發局，各有關單位：
根據《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號，以下簡稱“《暫行辦法》”，見附件1），現將2021年度省創業投資企業競爭力提升行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）及創業投資示范載體建設工程（以下簡稱“建設工程”）動態管理和申報認定工作有關事項通知如下：
一、 行動計劃和建設工程動態管理
（一） 動態管理范圍
全市范圍內所有已獲認定的省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊，及省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地。
（二） 動態管理考核內容
1．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業、優秀團隊主要考核內容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況，以及圍繞科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈（江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄見附件5）提升等開展投資的典型案例等。
2．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地主要考核內容包括集聚創投機構情況、創業投資發揮作用情況、創業投資扶持舉措落實情況，以及區域內創業投資服務科技創新、科技成果轉化、產業鏈供應鏈提升的典型案例等。
（三）動態管理考核組織安排
1．總結自評。請各區發展改革委、江北新區經發局組織行動計劃和建設工程所有獲認定單位根據動態管理考核內容開展自評，全面總結梳理2020年度運行情況，填寫總結自評表（見附件2-4）并加蓋公章，收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結自評表于6月23日前直接報我委。
2．現場考察。省發展改革委根據2021年度行動計劃和建設工程工作總體安排，會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。
3．綜合評議。省發展改革委根據總結自評和現場考察情況，研究確定動態管理考核結果。由于涉及非法集資等違法違規行為，受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯合懲戒的，考核結果定為不合格；由于市場環境變化等因素導致部分考核指標未能達到行動計劃和建設工程認定標準的，給予一年觀察期，連續兩年未能達到認定標準的，考核結果定為不合格。
4．公示。省發展改革委按規定公示考核不合格名單，經公示無異議后，發文取消相應稱號。
二、2021年度行動計劃和建設工程申報認定
（一）申報要求
1．認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規定執行。
2．各區擬申報的創投企業、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊，提交所在區發展改革委、江北新區經發局；市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日，以送達日期或郵戳為準，逾期不再受理。
3．發起募集或管理創投資本規模符合條件的創投企業可同時申報省級創業投資示范企業或品牌領軍企業。創業投資載體可同時申報省級創業投資綜合服務基地或集聚發展示范區。
已獲認定的省級創業投資示范企業可申報省級創業投資品牌領軍企業。已獲認定的創業投資綜合服務基地可申報創業投資集聚發展示范區。
4．發起募集或管理的創投資本規模未達到省級創業投資品牌領軍企業或示范企業申報條件，但細分領域投資成效突出的創投企業，可申報省級創業投資優秀團隊。
創業投資企業中細分領域投資成效突出，且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊，可分別申報省級創業投資優秀團隊。
（二）申報認定工作組織安排
請各區發展改革委、江北新區經發局對轄內申報材料進行齊備性審查，符合《暫行辦法》及本通知有關申報要求的，請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料（一式六份）報我委，我委將配合省發展改革委按《暫行辦法》開展有關工作。
附件：1．《省創業投資企業競爭力提升行動計劃及創業投資示范載體建設工程認定管理暫行辦法》（蘇發改規發〔2019〕1號）
2．省級創業投資品牌領軍企業、示范企業跟蹤考核總結自評表
3．省級創業投資優秀團隊跟蹤考核總結自評表
4．省級創業投資集聚發展示范區、綜合服務基地跟蹤考核總結自評表
5．江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產業鏈目錄
關鍵詞：信息技術；建設工程管理；應用建議
1引言
近年來，信息技術得到了迅猛的發展，信息技術也得到了廣大人民群眾的認可，被廣泛的應用于各個行業的發展和管理過程中，同時，信息技術在我國建設工程管理的過程中得到了越來越廣泛的應用，信息化管理系統、人工智能以及計算機輔助設計等信息技術顯著的提高了建設工程管理的水平，促進了建筑工程的更好發展。下面本文就從信息技術在建設工程管理中的局限性、應用程度低、應用范圍狹窄以及企業自身素質的制約等應用現狀出發，對信息技術在建設工程管理中的應用建議進行探討和淺析。
2信息技術在建設工程管理中的應用現狀
2.1信息技術的應用具有局限性
雖然，在建設工程管理的過程中信息技術得到了越來越廣泛的關注，但是在目前的建筑工程管理的過程中信息技術的應用并不盡如人意，依然存在著較大的局限性。在實施建筑工程管理的過程中信息技術并沒有在整個行業中進行運用，計算機等信息技術的運用僅僅局限于部分企業，在企業中應用也不是全部的部門而是局限于部分的部門，不能整合分析現實的數據，更不能與動態的建筑工程行業信息進行有效的整合，由此可見信息技術在建筑工程管理中的運用具有局限性。
2.2信息技術的應用程度相對較低
在我國大多數建筑工程企業雖然認識到了信息技術對于企業發展和進步的重要性，但是并沒有運用信息技術進行建設工程的管理，他們依然采用比較傳統的管理模式。同時，對于一部分建筑工程企業來說現有的相關信息技術管理系統并不能滿足建筑工程有效管理和企業更好發展的需求，因此并不愿意應用信息及時完成建筑工程管理。由此可見，在目前的建筑企業管理過程中信息技術的應用程度較低，并不能滿足企業更好發展和管理水平提高的需要。
2.3信息技術的應用范圍不夠廣泛
在我國建筑工程管理過程中信息技術的應用主要集中于項目施工的前期，在實際的施工過程中信息技術的應用明顯減少。在實際的建筑工程管理過程中在招標投標、工程設計以及工程造價預算等工程前期工作上廣泛的應用信息技術，而施工過程中的工程質量、工程安全、工程進度和工程成本等方面應用信息力度就較弱。由此可見在建筑工程管理的過程中信息技術的應用范圍不夠廣泛，并沒有充分的體現信息技術在建筑工程管理中的重要作用[1]。
2.4信息技術受企業自身素質制約
由于傳統建筑工程管理方式和模式的影響，施工單位的管理人員對實施網絡計劃管理的重要性認識不足，重視程度也不夠，很多施工人員認為網絡計劃會限制他們的行動自由，并沒有傳統管理方法那樣得心應手。再加上建筑工程企業的管理人員同時也是工程技術人員，他們對于網絡信息技術知識的掌握并不系統和完善，缺少必要的信息技術素養，不能滿足信息技術全面應用的需求。由此可見企業的自身素質制約著信息技術在建筑工程管理中的更好運用。
3信息技術在建設工程管理中的應用建議
3.1根據信息技術特點制定針對性的應用計劃
合理的制定信息技術的應用計劃是提高信息技術在建筑工程管理過程中應用水平的一個重要途徑。信息技術屬于近年來發展的一項現代化技術手段，很多建筑工程管理部門并沒有全面的掌握信息技術的特點，影響了信息技術在建筑工程管理中的應用效果。在應用信息技術的過程中建筑工程管理人員應該掌握信息技術的特點，在實施工程管理的過程中根據信息技術的特點進行正確的運用，制定出一個具有針對性的應用計劃，進而提高建筑工程管理的水平和質量。
3.2開發新型的系統提高信息技術的應用程度信息技術作為一種現代化的網絡手段具有十分強大的功能，在運信息技術實施建筑工程管理的過程中應該根據各個企業的實際特點設計和開發出符合企業實際工程管理需要的軟件系統。現代建筑企業的規模較大，信息量較多，信息管理對于企業的管理來說有著重要的作用，因此就應該建立一個信息管理系統，每一個部門人員登錄自己的系統后均可以對自己需要的信息進行查找和檢索，這有助于信息的流通，提高了建筑工程管理的有效率，避免了信息交流溝通給企業帶來的損失，同時了提高了信息技術的利用程度。
3.3建立信息共享平臺提高信息技術應用范圍
信息技術對互聯網有著較為廣泛的運用，互聯網的資源共享性使得信息技術有了更加廣泛的應用和發展。因此建筑企業在運用信息技術實施建筑工程管理的過程中就可以建立一個信息共享平臺，將企業的投標、招標以及材料采購和會議等相關的建筑工程管理信息均在共享平臺上，將縱向信息交流模式轉變為平行交流方式，提高信息運用的準確性，進而提高建筑工程管理的科學性和有效性，提高信息技術在工程建筑管理過程中的引用范圍。
3.4提高工程管理人員素質完善信息技術應用
在運用信息技術實施建筑工程管理的過程中管理人員的綜合水平、素質以及能力對信息技術的應用效果有著直接的影響。建筑企業應該提高建筑工程管理人員的綜合素質和能力，讓他們掌握有關于信息技術的相關知識和技能，對企業的管理人員進行多種形式和多層次的培訓，讓企業具備全面應用信息技術實現建筑工程管理的能力和水平，擺脫企業自身素質對信息技術應用的制約，進而完善信息技術在建筑工程管理過程中的運用[2]。
4結語
總而言之，信息技術在建筑工程管理的過程中有著至關重要的作用，建筑工程管理人員應該認清現階段信息技術在建筑工程管理過程中的應用現狀和問題，對可以解決這些問題的針對性應用建議進行探討和分析，不斷的優化建設工程管理工作的方法和模式，從而促進建筑工程管理水平和效果的提升。
參考文獻：
[1]王新濤.淺談計算機信息技術在建設工程管理中的應用[J].建材與裝飾,2016(22):432～433.
