時間：2023-09-18 17:07:41
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一、設立專人專管
為積極響應市委市政府的號召，鄭花路社區積極行動起來，成立了以社區主任宋燕燕為組長，社區衛生專干梁富升負責衛生工作，各單位都有衛生專管員。全面負責此項工作。
二、抓好幾項工作
（一）愛國衛生組織管理工作
愛國衛生組織管理工作是一項基礎工作，是創建國家衛生城市檢查的必查項目。為進一步鞏固和完善我轄區愛國衛生組織管理工作，今年我們重點抓好以下幾個方面的工作：一是社區成立了愛國衛生工作領導小組，設立了衛生專干，負責愛國衛生工作；轄區各單位也相繼成立了愛國衛生組織。二是落實了各項規章制度；三是對各種資料分類、匯總、成冊、歸檔。使我轄區愛國衛生工作走上正規化、制度化、科學化管理的軌道，積極推動了我轄區的愛國衛生工作。
今年我們進一步加強對單位、居民區的治理工作。在鞏固去年成果的基礎上，進一步加大工作力度，搞好單位、居民區衛生治理工作，積極開展綜合整治工作。
（二）除四害工作
進一步鞏固我轄區滅鼠、滅蟑螂、滅蚊的達標成果，使其密度達到國家規定標準。滅蚊蠅工作我們要求標本兼治、以治本為原則，在轄區各單位全面推行了垃圾袋裝化，建立了責任制，要求轄區各單位落實消殺人員、藥械到位，任務和措施具體，使蒼蠅密度較去年同期有明顯下降；繼續堅持以環境治理為主的綜合防治方針，利用季度創建檢查搞好春季、冬季兩次大的滅鼠活動和防鼠設施建設，鞏固滅鼠成果；在轄區全面開展蟑螂普查普治工作，提高除四害監測工作，確保監測工作順利進行。特別針對工作重點（眉州酒樓）我們設專人負責，滅蟑螂工作做到每天一消殺，滅鼠工作做到每周兩投藥。
（三）積極開展社區健康教育和控煙健康教育工作
開展社區健康教育，繼續抓好全民健康知識的教育，普及衛生知識，教育和引導群眾養成良好的衛生習慣，倡導健康文明的生活方式，我們要求各單位確保人員、陣地、內容、效果落實到位，針對四種人群每月開展一次社區健康教育活動，每月開展一次板面宣傳，每次活動都有記錄，資料保存入檔。同時抓好示范點，以點帶面，全面推動我轄區健康教育工作。今年，我們加大了對公共場所控煙健康教育宣傳力度，搞好世界無煙日宣傳活動。
我們今年進一步加強對單位、居民區的治理工作。在鞏固去年成果的基礎上，進一步加大工作力度，搞好單位、居民區衛生治理工作，積極開展綜合整治工作。
工作目標
以創建“安全文明校園”為目標，堅持“打防結合，預防為主”的原則，積極開展以“凈化校園及周邊環境，確保師生平安，共創和諧”為主題的學校及周邊治安綜合治理集中整治活動，嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動，切實維護學校正常教學秩序，保護學校及師生的合法權益，為學校創造一個良好的教書育人的環境，建立學校及周邊管理的長效機制。
工作機構
為確保綜合治理工作效果，成立由鎮長胡漢堂任組長，鎮人大主席黃才勝任副組長，黨政辦、綜治辦、學校、派出所、司法所、財政所、文化站、安監站、城建所、國土所、電信為成員單位的學校及周邊治安治理工作領導小組，領導小組下設辦公室（綜治辦內），陳奇兼任辦公室主任，具體負責組織協調和實施。
工作職責
1、公安，交通、學校負責做好學校周邊交通秩序、涉校機動車輛管理和整治工作。從嚴查處超載、無營運證的黑校車。
2、文體、工商、電信、文化部門堅決依法清理整頓和取締學校周邊黑網吧，違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等；依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
3、城管部門依法依規加強對校六外側50米內擺攤設點、占道經營、隨意張貼、懸掛各類標牌行為的打擊力度。
4、綜治、公安加強對學校及周邊出租房和流動人口的管理。嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動，嚴厲打擊學校及周邊地區的流氓團伙、盜竊團伙、黑惡勢力，嚴厲打擊侵占學校土地、辦公樓、宿舍等財產和破壞學校正常教學秩序的非法行為。
5、派出所深化警校共建活動,不斷完善“校園110”服務體系，落實巡邏保安措施，確保安全。
6、綜治、學校做好無證幼兒園集中整治專項工作。
7、衛生部門負責學校周邊食品衛生的監督管理力度，。開展飲食衛生專項治理，切實保證學生飲食安全。
8、消防、安監部門要加強對校園周邊消防、安全隱患的排查，加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，嚴防各類安全事故的發生。
9、綜治、司法、教育等部門要加大學校內部矛盾糾紛排查調解力度，積極化解發生在學校內部的學生之間、師生之間、學生與工友之間的矛盾糾紛，組織開展法制宣傳教育。
10、各村（社區）按屬地管理原則，以村（社區）為單位，建立健全工作機構，負責本轄區內所有學校周邊各類問題的調查摸底，積極配合相關部門開展好集中整治行動。
工作安排
第一階段：宣傳發動，摸清情況階段（上半年3月15日前，下半年9月15日前）
1、各村（社區）按照實施方案要求成立相應的工作機構，明確1名分管領導具體負責，于3月10日上報綜治辦辦理。
2、根據工作需要分別在3月和9月份召開有關學校及周邊治安綜合治理工作的成員單位會議，安排部署相關工作。
3、各學校要將影響周邊環境的具體問題進行調查摸底，及時上報鎮綜治辦。
第二階段：集中整治、建章整治階段（4月、6月、10月為全年的集中整治月）
1、各成員單位按照工作職責，各司其職，全面鋪開學校及周邊治安整治行動，解決普遍存在問題。
2、對重點問題和單位進行集中整治，適時組織相關部門集中時間、集中力量，開展聯合執法行動。
3、落實綜合治理各項工作措施，積極探索建立學校及周邊治安綜合治理長效管理機制。
第三階段：總結督查階段（上半年6月上旬，下半年11月15日前）
1、各村（社區）、各成員單位認真總結，查漏補缺。
2、通過走訪調查等形式對整治情況進行督查。對未完成工作任務單位責成重新整治，并追究有關責任人的責任。
3、校園周邊環境治理工作，將納入到社會治安綜合治理工作年度考核重要內容。
工作要求
一、領導高度重視，組織機構和制度健全
為搞好“五治三化”專項行動，我局調整了領導機構，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動方案和城鄉環境綜合治理宣傳及督查工作方案，使城鄉環境綜合治理工作在組織機構和制度上得健全。
二、職責明確，督查到位
為搞好“五治三化”專項行動工作，我局一是制訂了《開展“五治三化”活動的實施方案》，做到行動有具體內容，有具體時間安排；二是制定了《各股室城鄉環境綜合治理工作考核標準》；三是做到城鄉環境綜合治理督查日志，責任落實上墻，定期不定期進行督查，對發現的問題，立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持，密切配合
為切實抓好城鄉環境綜合治理工作，一是在經費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環境整治工作；二是加大督查力度，對所掛包的街道及農村，做到隨時掌握城鄉環境綜合治理動態，及時解決在城鄉環境綜合治理中的具體問題，與街道和掛聯村簽訂“五治三化”責任書；三是加強問題交流力度，在參與、配合、指導開展城鄉環境治理中對發現的問題隨時與社區銜接，交流情況，提出整改建議。
四、整治有力，效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五治三化”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區域進一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規范。
五、年工作打算
為深入推進“五治三化”活動，更好地完成省、市、縣對城鄉環境綜合整治的具體工作部署，將從以下幾方面開展工作：
1、進一步加大“五治三化”活動的重大意義和具體內容的宣傳力度。
2、按照工作計劃繼續派專人前往掛聯街道及農村進行城鄉環境綜合治理工作的調研，及時發現并解決存在問題。
3、繼續營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
“五五”規劃普法實施兩年多來，各項目標和任務在不斷地得到落實，取得了初步的效果。現在“五五”普法已近中期，如何實現規劃提出的建立考核評估機制，對各地普法工作作出客觀、公正的評價？筆者認為建立普法依法治理工作統計制度勢在必行。
一、建立統計制度的必要性。一是普法依法治理統計工作是考核評估工作的重要組成部分。考核評估普法依法治理工作就是對一個單位一個段階的工作進行檢查，得出客觀、公正的結果。過去的工作一部分是可以直接看到效果的，一部分則體現在檔案資料包括統計資料之中，因此，統計資料就成為考核評估的重要組成部分。二是普法依法治理統計工作是反映普法依法治理工作成效的有力證據。任何一項工作成果最終要靠實實在在的數據和事實說話，普法依法治理統計工作既是考核評估的重要組成部分，也是反映普法依法治理工作成效的有力證據。三是普法依法治理統計工作是普法主管部門指導工作的重要參考。普法主管部門通過對統計資料的分析，可以全面了解掌握每個地區、每個單位的普法依法治理工作的進展情況、主要成績、存在問題，為制定工作計劃、指導基層工作、普法信息提供了第一手資料。
二、建立統計制度的可行性。一是“五五”普法規劃為建立統計制度提供了理論依據。中央、國務院批轉的“五五”普法規劃，是今后五年開展普法依法治理工作的綱領性文件。規劃中明確提出，要逐步建立評估考核機制，完善評估考核體系，為建立普法依法治理統計制度提供了理論依據。二是健全的工作網絡為開展統計工作提供了現實條件。自“一五”普法至今20多年，各地建立了縱向到村、社區，橫向到各行各業的普法工作網絡，各單位均有專兼職的工作人員，為開展統計工作提供了現實條件。三是部分地方建立的統計工作制度為開展統計工作提供了初步經驗。據了解，全國已有一些地方建立了普法依法治理工作統計制度。我市從年起試行普法依法治理工作統計制度，到年逐步完善，現在形成了比較規范的統計工作制度。只要把各地開展的統計制度進行總結完善，就能形成更加科學、更加規范、更有價值的統計制度。
三、建立統計制度要解決的幾個問題。我們在開展統計工作中也碰到過不少問題，如缺乏上級有權威的統計工作制度，有的基層工作人員對統計工作不重視，不會搜集情況，填報的內容不詳實，填報的數據不準確，統計表失真，有的工作人員變動后，工作沒有認真交接，導致沒有按時上報等。要解決好這些問題，可從以下方面著手。一是制定全國普法依法治理統計工作管理辦法。辦法重點對統計人員職責、調查和統計報表制度、統計分析、統計資料的管理及、統計隊伍建設、獎懲制度等內容作出統一、具體、明確的規定，從而保證全國普法統計工作一盤棋。二是制作網絡版統計數據庫。全國普法辦應制作普法依法治理工作電子網絡版統計數據庫，配發給各地各部門各單位統一按月填報，有條件的地方通過網絡快捷方式向上報送，沒有開通網絡的可用郵寄等方式向上報送。三是要規范填報項目。普法依法治理工作內容很多，涵蓋面很廣，在項目設計上既要科學又要切合實際，不能貪大求全。如在普法工作上，可設置普法人數、普法形式、普法主要內容等項目，在人數統計上，既要突出重點對象，又要避免交叉重復；在依法治理工作上，可設置“民主法治村”、“民主法治社區”、“法治鄉鎮”創建項目等。填報項目應根據每年工作要點，可作適當調整。另外，還可設置一些存在的主要問題及原因，取得的主要成效，對下步工作建議等項目。
在我鎮主次干道、企事業單位、學校、社區、廣場等人流量大的地點開展為期3天的流動及定點宣傳，發放《省城鄉環境綜合治理條例》宣傳資料1000余份，張貼宣傳標語20余幅，報送信息簡報1期，同時積極參與市、縣組織的各項流動宣傳活動。
二、明確宣傳重點，保證落實到位
為確保宣傳活動不走過場、不流于形式，真正收到提高居民素質的效果，活動領導小組將《條例》與我鎮的實際結合起來，明確重點，針對實施，保證落實到位。
（一）凡是《條例》內容涉及的企事業單位及門市等，落實專人上門到戶發放宣傳資料并作詳細解釋，對后期出現的違反《條例》的行為，及時發放整改告知書，并列舉所違反《條例》的具體款項和內容。
（二）加強對清（保）潔工及片區管理員的教育培訓，熟悉并掌握《條例》內容及意義，提高城市管理水平和推進依法治理程序。
三、建立監管機制，制定工作措施
自年鎮市政環衛所成立以來，在上級部門的指導和自身不斷總結下，建立了工作協調、經費保障、隊伍建設、宣傳督導、考核獎懲、督查問責六大機制，制訂了《鎮人民政府城鄉環境綜合治理考核辦法》（鎮府發[]30號）、《鎮人民政府關于農村垃圾清運處理及衛生保潔工作的實施意見》（鎮府發[]16號），參照《縣人民政府關于印發<縣農村環境綜合治理長效機制建設考核辦法>的通知》擬定了《鎮城鄉環境綜合治理工作目標考核辦法》等，措施基本齊全，長效考核機制將在今后的實際工作中進一步改進和完善。
四、統籌工作安排，全面落實開展
在主要做好日常環境衛生清掃保潔工作、完成上級交辦的各項任務同時，重點做好“五亂”治理、配套基礎設施建設、促進和提高“七進”活動開展等工作。年主要實現農村清掃保潔市場化運作，農村環境綜合治理經費由原來的82.818萬元/年，控制在59.1萬元/年，目前計劃逐步實現場鎮保潔權市場化運作。
五、找出存在差距，促進工作落實
通過全鎮各級、各部門和群眾的積極參與和共同努力，我鎮城鄉環境綜合治理工作取得了一定成績。但貫徹實施中仍然存在許多問題：
（一）清保潔員及居民群眾綜合素質有待提高。
（二）無專項資支持運轉、鄉鎮環衛部門無執法權力。
（三）雖然得以開展，但距離省、市、縣的要求仍然存在一定的差距。
六、下一步的工作打算
（一）進一步統一思想，提高認識
進一步提高全鎮各級干部職工的思想認識，正確對待此項工作的長期性、艱苦性和復雜性，高度重視和認真對待，為治理工作取得新的進展奠定堅實的思想基礎。
（二）進一步加強宣傳動員，促進全民參與共建
1、加大宣傳力度，及時通報工作推進情況，表彰先進事例，曝光存在問題。
2、繼續利用廣播、大小會議、墻報、標語、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳，逐步提高村民環保意識。
3、繼續利用公開信、倡議書、信息簡報、督查通報等形式加大監督力度。
（三）進一步明確工作任務，大力推進治理工作
進一步明確各項工作任務，落實到位，通過采取檢查督導、考核、獎懲等措施，切實推進各項工作向前發展。
一、成立機構，加強領導
為加強我局對城鄉環境綜合治理工作的領導，成立了以局黨組書記、局長同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股室、中心負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，綜合協調組、宣傳報道組、督查指導組分工合作，各項工作由專人落實，責任細分。通過加強組織領導，確保了我局城鄉環境治理工作有人抓、有人管，為各項工作的扎實有序開展提供了組織保證。
二、強化宣傳，營造氛圍
不斷加大宣傳力度，采取各種方式宣傳我局城鄉環境綜合治理活動，利用星期五職工會組織學習城鄉環境綜合治理工作文件，強化干部職工參與意識；制作、長期懸掛城鄉環境綜合治理宣傳橫幅1條，在辦公樓、住宿樓過道以及花園內醒目位置設置美好環境宣傳標語、告示牌等20余處；制作了涉及城鄉環境治理“進機關”活動簡報1期，準確、全面地反映我局城鄉環境綜合治理工作的最新進展；發放環境衛生的宣傳資料，進一步提高了周圍居民的愛衛生、講清潔的文明意識，激發了廣大干群積極參與活動的熱情，營造了良好的社會氛圍。
三、多措并舉，扎實推進
（一）開展機關環境衛生整治行動。結合我局城鄉環境綜合治理“進機關”的工作任務，積極開展環境衛生整治行動，規定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時間，做到垃圾日產日清，維持日常清潔衛生；每周五作為全局定期清潔大打掃除時間，徹底清掃衛生死角，并要求各股室、中心每周對本股室、中心清潔衛生狀況、活動開展情況進行自評打分，局城鄉環境綜合治理領導小組辦公室將定期不定期進行檢查、督促和通報，機關環境水平有了明顯的提高，實現美化、亮化、凈化工作環境和人居環境。
（二）開展機關綠化和門面環境整治。為美化環境，打造“綠色家園”，我局對機關小區的花草樹木、綠化設施等進行了治理；同時，向機關住戶印發了《居民衛生標準》并組織集中學習，向門面租戶印制了“門前雙五包、門內達標”通知書，對外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進行了清理，打造了“內外環境皆優美”的機關環境。
（三）開展“除陋習、樹新風”活動。借助城鄉環境綜合治理“進機關”活動的契機，我局積極開展了“除陋習、樹新風”系列活動，開展優化美化、文明勸導、文明新風知識宣傳活動，同時大力開展股室（中心）衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動；結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過“走基層”活動，組織單位內的青年團員到田壩子社區管轄范圍內的菜市場、朝陽廣場、交通下街等地組織清掃活動，對不文明行為進行了文明勸導和監督，正面引導宣傳文明新風，通過活動進一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質，參與社區共建、促進社區發展。
四、加大投入，支持發展
城鄉環境綜合治理工作是一項長期性工作，我局切實履行資金保障職能，加大財政投入，確保城鄉環境綜合治理工作經費的落實。今年以來，我局通過多方面融資渠道積極籌集建設資金，保證城鄉環境綜合治理事業的持續建設發展。一是支持城市基礎設施改造，為改造城市風貌、打造美麗提供強大的財力保證；二是支持美麗鄉村建設，積極支持示范創建；三是截止目前，共落實70萬元經費用于支持城鄉環境綜合治理事業發展，保證了資金及時足額到位。
五、制度先行，考核保證
我局將環境治理統籌安排，扎實推進，進一步修訂和完善了《機關衛生管理制度》、《環境衛生管理規定》等制度，做到有規可依、有章可循，建立起了制度化、規范化的長效管理機制。同時，將對局機關城鄉環境綜合治理工作進行量化打分，逗硬獎懲，并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標考核。
六、存在問題及下步打算
在全局上下的共同努力下，縣財政部門2014年上半年的城鄉環境綜合治理工作取得了新的進展和實效，參照2014年度的工作考核細則已完成過半，但也要看到，全局在宣傳工作上還存在信息上報少、內容更新慢，一些典型經驗和亮點沒有及時進行總結提煉，工作的深度和積極性還不高等問題。
（一）強化宣傳引導，營造人人參與的良好氛圍
全局要牢固樹立深入推進城鄉環境綜合治理建設的工作思路，樹立從自我做起、從現在做起、從小事做起的工作理念，從工作實際出發，進一步統一思想認識，積極營造城鄉環境綜合治理的氛圍。
（二）強化綜合治理，積極創建文明單位
進一步查缺補漏，認真排查存在的薄弱環節，進一步理清工作思路，轉變工作方式，結合財政部門實際情況深入開展城鄉環境綜合治理工作，為創建文明單位下狠功夫。
（三）強化檔案管理，注重痕跡資料的收集
為了迎接、司法部、全國普法辦組織開展的全國“五五”普法依法治理工作中期檢查，依據司發通〔*〕70號文件和鄂法治〔*〕1號通知精神，按照省領導“安排自查和抽查”的批示，省依法治省工作領導小組決定，在各地、各部門自查的基礎上，于7月上中旬組織若干檢查組對全省“五五”普法依法治理工作進行抽查。現對抽查工作具體安排如下：
一、抽查對象
1、地方4個：黃石、荊州、十堰、仙桃。
2、省直部門2個：商省直機關工委確定為省公安廳、省國土資源廳。
3、有關系統4個：教育、國資、國防科工和工商系統。
二、抽查內容
抽查的具體內容和標準，詳見省依法治省工作領導小組《關于印發〈組織開展我省“五五”普法依法治理工作中期檢查的實施方案〉的通知》（鄂法治〔*〕1號）所附的“全省‘五五’普法依法治理工作中期檢查指導標準”。同時，對省直部門、有關系統的抽查，應結合實際，參照省有關部門、系統制定的自查標準。
三、抽查方式
抽查工作采取聽取工作匯報、查閱檔案資料、組織座談、實地考察和反饋意見等方式進行。
對抽查對象的檢查，除了整體工作外，還要深入基層進行調查，做到點線面相結合。對被抽查的市州，再查看一個縣及其一個鄉鎮（街道辦事處）；對被抽查的直管市，再查看一個鄉鎮（街道辦事處）及其一個村（社區）；對被抽查的省直機關，再查看一個相對應的市直機關及其一個基層單位；對被抽查的有關系統，再查看系統內一個市局（委、辦）及其所屬的一個學校、或一個國資企業、或一個軍工企業、或一個工商所。
四、抽查時間
抽查工作于7月7日至7月15日內完成。每個檢查組檢查兩個抽查對象，對每個抽查對象檢查時間為兩天，各檢查組具體行動的時間由帶隊領導確定，但須提前兩天告知被抽查單位。
五、有關要求
1、實事求是，注重實效。各檢查組要深入實際，掌握第一手材料，嚴格按照鄂法治〔*〕1號文件規定的檢查標準和省直有關部門、系統參照制定的自查標準，客觀公正地評定各地、各部門、各單位的工作。要認真總結工作成績，善于發掘典型經驗，深入查找存在的問題并提出改進的意見，把借這次檢查促進全省“五五”普法依法治理工作深入開展的目的和效果落到實處。
尤其是月3日中央、省市綜治安全維穩工作電視電話會議后，自月23日省市實驗小學發生特大惡性兇殺事件后。區高度重視，迅速反應，精心組織，周密部署，嚴格按照各級黨委、政府和省教育廳、市教育局的安排部署積極開展工作，采取了一系列措施加強校園安全穩定工作，以防止類似事件的發生。月12日公安部教育部聯合召開了加強學校、幼兒園安全保衛工作緊急視頻會議”區嚴格按照會議要求，立即在全區上下對綜治安全維穩工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實筑牢校園周邊安全網，堅決維護校園及周邊安全穩定。現將我區近期學校及校園周邊安全穩定工作開展情況匯報如下：
一、高度重視。
區高度重視，福建南平事件及其它類似事件發生后。各部門、各街辦及各中小學、幼兒園以強烈的政治責任感和緊迫感，迅速行動，周密部署，切實抓好校園及周邊安全穩定相關工作。
區教育局向全區中小學幼兒園連續下發《安全工作緊急通知》并召開校長安全工作專題會議，月23日以來。提出了安全穩定工位要求，主動采取措施，有效防止類似事件的發生。
中央、省、市綜治安全維穩工作電視電話會議后，月3日。區教育局迅速啟動“班子成員分片包干、科室人員定點聯系、安全組長交叉檢查、基層單位組織自查”工作機制，對全區中小學、幼兒園進行了全覆蓋安全隱患的全面排查。
召開了有區四大班子參加的全區中小學幼兒園安全維穩工作會議”制發了關于開展校園及校園周邊治安綜合治理專項整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學校治安組〔2010〕2號）和《關于貫徹中央、省市、區綜治維穩工作會議精神加強中小學（幼兒園）安全工作的實施意見》進一步充實、完善了成華區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導機構。會上，月5日。傳達了5.3中央、省、市綜治維穩工作電視電話會議及區綜治維穩工作會議（以下簡稱“5.3會議）精神，對目前校園及周邊綜治維穩形勢和近期我區校園綜治維穩工作的情況作了通報，并對我區校園及周邊綜治維穩工作作了具體部署和安排。
區于月13日下午召開了由區委常委、區政法委書記、區政府副區長、區綜治委學校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”落實“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”關于“再動員、再部署、再檢查、再落實”要求，月12日“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”后。并對我區校園及校園周邊安全穩定工作再次進行了安排部署。
區教育局立即召開了學校主要負責人、分管校長，區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”后。幼兒園園長及出資人參加的成華區教育系統校園及校園安全穩定工作會”會上，傳達了全區專題會議精神，并對我區學校幼兒園下一步的安全穩定工作進行了安排部署，并提出了相關要求。
二、重拳出擊。
按照“全區中小學、幼兒園安全維穩工作會議”要求，根據“5.3會議精神。區四大班子八位區級領導率領八個“學校安全穩定專項督查組”對全區中小學、幼兒園164個學校（校點）展開全覆蓋專項督查，督點圍繞五個方面：
一）督查學校的安全管理制度、應急處置預案及演練、門衛管理制度、安全教育以及安防設施設備配備等工作落實情況。
二）督查各街道辦事處是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
三）督查各政府職能部門是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
四）督查公安派出所、否落實在校園周邊復雜地段設立治安崗亭；公安派出所、街道辦事處治保隊是否按要求落實對轄區內學校、幼兒園學生上放學時段及校園周邊復雜地段進行治安巡邏、值守。
五）督查校園周邊天網系統和交通安全設施設置情況。
三、部門聯動。
由我區政府辦牽頭，5.3會議前。月15日召開了成華區校園及校園周邊治安環境整治工作會議”就我區各成員單位、各街道辦事處開展校園及校園周邊環境整治工作進行了安排部署，要求各成員單位、各街道辦事處通過分別整治和集中整治行動，對我區校園及校園周邊治安環境進行整治。
各成員單位、各街道辦事處抽調人員組成集中整治工作組，月21日-22日。依照各自工作職責進行集中整治。通過有聲勢、有實效的整治行動，有效遏制了危及學校師生安全的治安、刑事犯罪行為，進一步凈化了校園周邊環境。
區綜治委學校治安組”各成員單位進一步加大了校園及校園周邊環境綜合治理專項整治力度，5.3會議后。按照國家十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則，層層落實責任。
一）各單位整治情況
迅速做出部署，1各轄區整治情況。各街道辦事處結合當地實際。根據自身職能，對學校及周邊進行全方位、逐地逐校的拉網式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊和社區巡邏隊在學校、幼兒園上放學時段進行治安巡邏、值守，協助學校維護上學、放學時段的秩序；街道城管執法隊對學校、幼兒園周邊的餐飲店、流動攤點占道經營、亂擺攤設點的問題進行專項整治。
對校園及校園周邊環境進行綜合治理。公安部門重點加強了對校園周邊流動人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區各校園及校園周邊進行治安巡邏、值守。學生（幼兒）上放學時間段有警員警燈，2各成員單位整治情況。各成員單位依據本部門職能。環境復雜的校點周邊設立治安崗亭或警務室。加強對危害社會公共安全的危險分子進行監控，并通報轄區各學校，共同做好防控工作。堅持每日（次）校門巡邏值守登記制度，與學校安保人員聯絡，共同維護校園周邊秩序。轄區派出所法制輔導員每周至少一次進校園與學校共同研討學校周邊治安環境治理工作。各轄區派出所民警還深入校園，掌握和了解校園人防、物防、技防情況，并對學校、幼兒園治安防范工作給予了指導，對存在問題提出了整改意見。
區教育局同城管局共同組建的校園周邊環境治理執法巡邏大隊”進一步加大了校園周邊巡邏的力度，與此同時。并協調各街道辦事處的巡邏小分隊”通過“錯時巡邏”機制，學校上放學時段加強對校園周邊的安全巡查力度，確保安全維穩工作萬無一失。
加大校園及校園周邊環境的整治力度，區安監局、文廣新局、衛生局等職能部門采取措施。維護校園及校園周邊的秩序。
區學校、幼兒園主動與轄區街辦、公安派出所聯系，3學校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強校園治安防范工作。落實學生上放學時段治安巡邏、值守工作，聘請專職保安人員加強校園的治安防范工作。從總體看，區學校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉，安全責任意識有了明顯增強，安全管理制度得到進一步完善，基礎設施設備的安全狀況有了明顯提高，學校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規范化、制度化的方向!
二）存在問題
通過督查我解到區校園及校園周邊社會治安綜合治理工作仍存在以下問題：
不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責任意識淡漠。
存在一定的超員問題。今年幼兒園入學壓力為歷年最大的一年，2幼兒園入學壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅使，違反有關規定，擅自擴大辦學規模和班額限制。
隱患整治不力。3三防”落實不到位。
只有部分民辦學校、幼兒園聘請了專職保安，人防方面：部分民辦學校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區90余所民辦學校、幼兒園中。多數民辦學校、幼兒園只聘請了門衛工作人員，治安防范能力較弱。
安全設施缺失情況比較突出，物防、技防方面：部分民辦學校、幼兒園不重視安全設施設備的資金投入。如消防器材配置不到位（滅火器不足、多數無消防水栓）對消防器材進行定期檢查工作落實不到位；治安防范設施不足，基本無報警設施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無天網監控系統。
三）整改措施
區針對督查中發現的問題提出了以下整改措施：專項督查工作結束后。
提高廣大師生的安全意識。繼續開展安全教育“進學校、進課堂、進家庭”工作，1加強教育。強化每天“最后1節課最后1分鐘”安全教育方式，要求全區每位老師利用好每天“最后1節課最后1分鐘”做好安全溫馨提示，確保安全教育落到實處。與此同時，區幼兒園在孩子接送環節上堅持實施“一對一”和“接送卡”雙重保障，進一步強化了安全防范措施。
積極開展應急演練活動。抓好師生安全教育的同時，2完善預案。全區各學校、幼兒園結合自身特點，完善安全應急預案，并按照安全應急預案要求，積極開展相應演練活動。
及時化解矛盾。各學校、幼兒園要密切關注師生的思想動態，4疏防結合。要及時化解和處理教師之間、學生之間、師生之間、學生與社會人員之間的矛盾，化解教師和教師之間、教師和學生之間、學生和學生之間的矛盾，防止因矛盾積累過深而引發過激行為。
確保安全信息及時上傳下達。區教育局建立了系統信息溝通平臺和信息報告制度，5暢通渠道。實現了從主要領導、分管領導到學校負責人及安全員的信息暢通渠道，確保安全信息24小時的暢通。
三網互動，6四防聯動。切實筑牢校園周邊安全網。
形成多點互動，1人防方面：通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區治安巡邏”和校內“學校安全保衛人員、家長支援者”巡查機制。全覆蓋，不留死角。每校至少聘請23名，年齡適當、身體素質好、敬業精神強、履職到位的人員作為專職保安，有住校生的學校根據實際需要增加保安人員；保安人員要加強常規護衛業務培訓以提高其自身素質；各校根據實際情況成立由學校行政干部、教師等共同參與的護衛隊，對學校安全設施設備以及管理措施等方面進行日常巡查，督促整改。
2物防方面：各校按要求配備有關安防設施設備器具。
并積極與“公安天網”數字城管”聯網，3技防方面：年底前初步完成學校重點區域視頻監控系統的安裝和調試工作。實現]方案-范文''''庫.整理.三網合一，構建全區校園安全立體監控網絡。
四、強化管理。
一）成立街道綜治委學校治安組。堅持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機制。根據全國綜治辦陳冀平主任“健全機制。區各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領導小組”領導小組組長由街道綜治辦主任擔任，辦公室設在街道綜治辦，轄區內社區、學校、幼兒園等單位為成員單位。區目督辦將此項工作納入對各街辦年度目標考核。
二）健全聯席會議制度。區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季至少召開一次聯席例會。研判當前形勢，制定整改措施，組織開展專項整治活動。由街道綜治委牽頭，召開有派出所、社區、學校等單位參與的轄區校園及周邊環境治理聯席會議，每月不少于一次。
三）建立督促檢查制度。要求區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季度組織各成員單位對全區校園及周邊環境進行一次督查。并將結果納入學校綜合督導評估。
四）建立目標考核制度。區委區政府目督辦、區綜治委每年對區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位和街道辦事處進行目標考核；區教育局將安全維穩工作納入對各中小學幼兒園年度目標考核內容；區公安分局將該項工作納入對各派出所年度目標考核內容。
五）建立工作通報制度。要求區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季度對全區各學校幼兒園治安綜合治理工作情況進行通報。
一、存在問題
（一）農牧區中“閃婚”景象較以往有增多趨向。其特點顯示為“三快”即看法快、同居快、分手快。青年農牧民大局部是在各類集會上看法后，到男方家臨時同居，有的是外出打工看法后同居，他們中有相當一局部沒有領取娶親證，因這種同居關系不足最少的婚姻基本，維持不了多長工夫便各奔前程，有的女方還在同居時期懷孕，無顏回家，在社會上漂泊。
（二）沒有處理娶親注銷手續的景象依然存在。究其緣由是間隔縣級婚姻注銷機關較遠。如、等鄉鎮的農牧民因交通不方便或不肯承當交通費、住宿費等費用而遷延了處理娶親注銷手續的工夫，有的即便想處理娶親注銷手續，也是比及孩子入學、落戶或享用相關優惠政策時才不得以補辦相關手續
（三）婚姻注銷中存在“兩多”景象。即輕率娶親、離婚的多；遺掉婚姻證件，要求從新出證的多。
（四）農牧民群眾遍及以為由縣級婚姻注銷機構一致注銷治理所轄區域的形式，既添加農牧民群眾的婚姻注銷本錢，又帶來不方便。以為采用渙散注銷，準時上報，按期檢查，集中治理的方法比擬得當。
（五）婚姻注銷機關、方案生育和公安戶籍治理部分之間的工作聯接不足協調性。
二、幾點建議
（一）積極發動民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道持續加大對“一法一規則”的宣傳力度，特殊要針對偏僻農牧區，把制止直系血親、三代以內旁系血親娶親，制止圈外人插足、未成年人私奔，制止有愛人者與別人同居、不處理婚注銷手續同居等作為宣傳重點，尤其要將不處理娶親注銷手續給往后的生活帶來的諸如落戶難、后代入學難、不克不及享用優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康形成的嚴厲風險性宣傳到位，逐漸指導各族底層農牧群眾堅持健康、調和、文明的婚姻家庭理念。
