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關(guān)鍵詞：城市河道南橋生態(tài)治理經(jīng)濟(jì)效益
時(shí)展的主要趨勢(shì)。城市水生態(tài)文明建設(shè)既是建設(shè)美麗城市的需要也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活環(huán)境的需要。上海市地處我國長江三角洲沖積平原東緣，瀕江臨海，境內(nèi)江、河、湖、塘相間，水網(wǎng)交織，上海城市因水而生，因水而興。近年來，上海市平原河道面臨諸多問題：一是人水爭地，侵占河道；二是水質(zhì)污染，生態(tài)惡化；三是護(hù)岸硬化，生態(tài)退化。因此河道生態(tài)治理是加強(qiáng)平原河網(wǎng)地區(qū)城市生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。國內(nèi)對(duì)河道生態(tài)治理的研究[1～4]大多集中在生態(tài)治理的定義、功能的描述，或是過分關(guān)注河道生態(tài)治理技術(shù)本身，而往往忽視了河道生態(tài)治理的經(jīng)濟(jì)效益[5]研究。本文結(jié)合上海市南橋新城水系生態(tài)治理與大家一起探討城市河道生態(tài)治理所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
1區(qū)域概況
上海市奉賢區(qū)南橋新城[6]規(guī)劃范圍為北至大葉公路，東至浦星公路，南至G1501，西至南沙港和滬杭公路，總面積71.39平方公里。規(guī)劃人口為75萬人。新城的空間結(jié)構(gòu)為“一核聯(lián)四片、一環(huán)串兩帶”，是上海市“十二五”期間重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的三大新城之一。南橋新城區(qū)域水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布，其水系規(guī)劃主要水系格局為“三縱橫一網(wǎng)十二湖”。金匯港、南竹港、南橫涇“三縱”和浦南運(yùn)河“一橫”四條干河貫穿新城城區(qū)；“一網(wǎng)”為規(guī)劃支河呈現(xiàn)縱橫交織的自然河網(wǎng)生態(tài)布局；“十二湖”是南橋新城的生態(tài)核心和城市景觀區(qū)的集中體現(xiàn)，其中“上海之魚”水系對(duì)提升新城景觀水平、打造新城核心公共空間具有重要意義。故河道的生態(tài)治理墊定了南橋新城以“低碳?生態(tài)，智慧?宜居”城市發(fā)展理念的基石，以此提升南橋新城的等級(jí)和綜合實(shí)力。
2河道生態(tài)治理的原則、目標(biāo)及程序
2.1 河道生態(tài)治理原則
1）植物合理配置原則：通過合理的水生、濕生及旱生植物配置能提高河流的自凈能力和自我恢復(fù)能力。
2）發(fā)揮河流的綜合功能原則：南橋新城水系生態(tài)治理在滿足河流防洪、排澇等基本功能的同時(shí)，也要發(fā)揮河流的休閑、景觀等綜合功能。
3）可持續(xù)發(fā)展原則：保證足夠的水面率和水體容量，保證水體循環(huán)流通，進(jìn)而改善整個(gè)流域的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.2河道生態(tài)治理目標(biāo)
河流的功能是多方面的，隨著時(shí)代的發(fā)展與認(rèn)識(shí)，城市河道的生態(tài)治理目標(biāo)往往最終或最深入的是恢復(fù)河流的本質(zhì)[7]。河道的生態(tài)治理是位于河道防洪排澇整治、河道用水等一系列目標(biāo)協(xié)調(diào)之上，同時(shí)兼顧河道自身所持有的自然特點(diǎn)及人文價(jià)值等目標(biāo)。南橋新城區(qū)域水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布，根據(jù)城市功能區(qū)打造具有水鄉(xiāng)特色的用水、親水、戲水、觀水、人水相融的江南“海派新水鄉(xiāng)”，進(jìn)一步提升城市的文化品位和綜合競爭力。
2.3河道生態(tài)治理設(shè)計(jì)的主要程序
南橋新城區(qū)域現(xiàn)狀河道情況較為復(fù)雜，由于早期缺乏水系統(tǒng)一規(guī)劃以及建設(shè)時(shí)間的差異導(dǎo)致河道生態(tài)治理參差不齊，局部功能性駁岸也遭到破壞，部分新建區(qū)的河道生態(tài)較為完善。
借助南橋新城正處于發(fā)展建設(shè)階段，通過對(duì)新城水系統(tǒng)一規(guī)劃，明確水系生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新城區(qū)域開發(fā)建設(shè)，對(duì)新城水系分期分段進(jìn)行綜合治理，逐步打造江南“海派新水鄉(xiāng)”。
結(jié)合南橋新城水系生態(tài)治理，河道生態(tài)治理設(shè)計(jì)主要按以下程序進(jìn)行。
1）資料收集。對(duì)南橋新城周邊水系的生境與環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，收集河道的水文、地質(zhì)、地形、地貌、生物群落、河道自然風(fēng)景、人文風(fēng)景及周邊城市建設(shè)用地等基礎(chǔ)資料，為河道的生態(tài)治理設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
2）現(xiàn)狀分析。通過對(duì)新城水系現(xiàn)狀分析，對(duì)存在的問題進(jìn)行識(shí)別梳理和分析評(píng)估，查找問題的根源，針對(duì)性的制定新城水系生態(tài)治理目標(biāo)和對(duì)策。如隨著新城生活污水和工業(yè)廢污水排放量不斷地增加，污染物成分日趨復(fù)雜，嚴(yán)重超出了水體自凈能力，使河道水質(zhì)受到污染，影響了人們的生活，部分河段水質(zhì)污染嚴(yán)重，水體富營養(yǎng)化，水藻繁殖，綠水、秀水已不復(fù)存在等問題，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研分析，制定可行的污水處理辦法。
3）目標(biāo)制定。結(jié)合新城區(qū)域功能分區(qū)，制定治理目標(biāo)。南橋新城水系生態(tài)治理目標(biāo)是以防洪排澇為基礎(chǔ)，以人水和諧為原則，合理確定人與河道的占地面積、人與生物用水量的劃分，保護(hù)和改善河道的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，改善和保護(hù)河道內(nèi)生物棲息地環(huán)境和生物多樣性，并使該區(qū)域有代表性的生物或群落回歸河流和岸帶。結(jié)合南橋新城城市建設(shè)的不同功能分區(qū)與周邊用地性質(zhì)（商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住），對(duì)不同區(qū)域的河道或河段制定了不同的生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)。新城水系按分級(jí)分區(qū)分段進(jìn)行生態(tài)治理規(guī)劃，按綜合分級(jí)、同級(jí)分區(qū)、一區(qū)多段分別制定新城水系生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)，明確新城水系生態(tài)治理的內(nèi)容和任務(wù)。
4）規(guī)劃設(shè)計(jì)。河道平面規(guī)劃和斷面設(shè)計(jì)是以自然生態(tài)為基調(diào)，確保工程的安全性、穩(wěn)定性和耐久性。由于平原河網(wǎng)水位變幅較小、流速低，故南橋新城水系生態(tài)治理采用了滿足生態(tài)恢復(fù)要求的結(jié)構(gòu)形式及生態(tài)型的工程材料或是能夠滿足生態(tài)恢復(fù)要求的基礎(chǔ)材料，河道斷面設(shè)計(jì)主要有梯形斷面、矩形（直立式）斷面和復(fù)式斷面，生態(tài)護(hù)岸主要采用草皮護(hù)坡、干砌石、生態(tài)石籠、生態(tài)混凝土（砌塊）等。
5）長效管養(yǎng)。對(duì)南橋新城水系生態(tài)治理效果進(jìn)行分析評(píng)估，制定改進(jìn)措施，為后期的河道規(guī)劃設(shè)計(jì)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。制定南橋新城水系生態(tài)治理長效管養(yǎng)機(jī)制，確保南橋新城水系生態(tài)治理的可持續(xù)發(fā)展。
3河道生態(tài)治理經(jīng)濟(jì)效益分析
水利工程系屬社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，具有多方面的難以定量計(jì)算的社會(huì)效益和環(huán)境效益，工程實(shí)施后，周邊環(huán)境景觀大大改善，工程的防汛、排澇等綜合效益可以充分發(fā)揮，較大程度地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1）南橋新城水系是浦東片水系的重要組成部分，南橋新城周邊水系工程實(shí)施后可以提高河道的過流能力和防汛能力，減少因暴雨造成的洪澇災(zāi)害直接損失及間接損失，確保周邊地區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使居民能集中精力安心工作，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2）南橋新城水系整治后，進(jìn)一步完善防汛、排澇、水資源調(diào)度體系。同時(shí)，為營造親水型水環(huán)境，提高人民的健康水平及生活質(zhì)量，創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，具有一定的潛在效益。
4結(jié)語
通過以上分析，南橋新城水系的生態(tài)治理，提高了區(qū)域的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也改善了空氣通道，對(duì)減少城市的熱島效應(yīng)和空氣污染有著積極的作用。由于人民生活居住環(huán)境得到了改善，從而提高了南橋新城的土地價(jià)值，改善了旅游投資環(huán)境，促進(jìn)了新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高區(qū)域等級(jí)和競爭力提供了強(qiáng)有力的保障。
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【關(guān)鍵詞】河道治理；生物措施；楓楊；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)效益統(tǒng)一
Biological measures to control small mountain river Discussion
Zhao Xue-yi
（Anshan， Liaoning Xiuyan County Water Conservancy Anshan Liaoning 114300）
【Abstract】The use of biological measures small mountain river training， can achieve savings of project investment， and enhance the effectiveness of flood control， river beautification effect of environmental aspects， the real river regulation social， economic and ecological benefits of organic unity.
【Key words】River training；Biological measures；Maple；Social； economic；Ecological benefits of unified
采取工程措施整治河道一直是傳統(tǒng)的、重要的、有效的方式。大量的工程措施勢(shì)必需要有大量的投入。按照水利產(chǎn)業(yè)政策，大江大河的治理，投入主要來自于各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金及可用于水利建設(shè)的其他財(cái)政性資金，基本有所保證。但對(duì)于地方中小型河流的整治，因地方財(cái)力有限導(dǎo)致資金很難保障。針對(duì)這樣的情況，采取一種什么樣的方式，既能節(jié)省資金，又能加快整治進(jìn)度、提高中小河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，近年來岫巖縣在這方面做出了積極的探索，即采取生物措施與工程措施相結(jié)合、以生物措施為主治理中小河道，取得了較好的效果。現(xiàn)將基本情況總結(jié)介紹如下。
1. 岫巖縣基本情況
1.1 自然情況。
岫巖縣地處遼寧省東部山區(qū)，是一個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，行政區(qū)劃上隸屬鞍山市。全縣土地總面積4507平方公里，人口58萬人。全縣地勢(shì)為北高南底，平均海拔79.6米，最高點(diǎn)為帽盔山主峰，海拔高程1141.5米，最低點(diǎn)為大洋河出境處，海拔高程僅16米，高差達(dá)1125.5米。全境以低山、丘陵為主，溝谷交錯(cuò)，河川密布，境內(nèi)有2條較大干流，即哨子河和大洋河；流域面積過100Km2的主要支流有15條；河長2Km以上的小河526條。各級(jí)河流總長度2642.23Km，縣內(nèi)可謂“千山競秀，萬壑爭流。”
1.2 岫巖縣山區(qū)河道特征。
1.2.1 中小河道流域降水時(shí)空分布不均。
岫巖縣地處遼東半島溫帶半濕潤和半干旱的季風(fēng)氣候區(qū)。由于遼東半島和山東半島的夾持及岫巖地處千山山脈東南迎風(fēng)坡，又南臨黃海，加之地勢(shì)南低北高低抬升作用，每年夏季均有不同程度的暴雨災(zāi)害，是遼寧省東部山區(qū)的暴雨中心之一。全縣年平均降雨量840.5毫米，最大年降水量為1580.7毫米。降雨量年內(nèi)分配多集中在6～9月份，占年平均降雨量的76.7%，特別是7～8兩個(gè)月的降雨量占年平均降雨量的56.5%。
1.2.2 河床比降大、匯流急。
岫巖縣境內(nèi)大部分河流屬低山丘陵區(qū)雨水補(bǔ)給型河流。支流密度大，溝谷呈陡峻、狹窄的“V”字型，山坡坡度均在25°～45°之間，河床比降大，匯流時(shí)間短，暴雨形成徑流匯集成尖瘦型洪峰下泄。洪峰流量大，沖刷破壞力強(qiáng)，中下游河流河灘地都十分開闊，比降平緩，主流切割較淺，河道主流發(fā)育呈游蕩狀態(tài)。
1.2.3 河床地質(zhì)條件差，植被狀況差，沖刷破壞力大。
岫巖縣山區(qū)地層古老，巖體破碎，裂隙發(fā)育，風(fēng)化強(qiáng)烈，有供泥石流活動(dòng)的足夠的松散碎屑物質(zhì)。山區(qū)河流河床比降大有利于松散碎屑推移質(zhì)和地表徑流的匯集及能量轉(zhuǎn)化，而主河由于河床比降平緩，河灘開闊，輸沙能力十分有限，必然造成泥沙在主河大量淤積，抬高主河河床，使河床變成寬淺游蕩型。主河成為寬淺游蕩型河床后，山洪暴發(fā)時(shí)極易泛濫，給兩岸造成洪災(zāi)，同時(shí)寬淺游蕩型河床必然導(dǎo)致曲流發(fā)展和河流側(cè)向侵蝕，在河流側(cè)向侵蝕作用下，河岸被沖刷，土石堤防坡腳淘空失去穩(wěn)定而坍塌、潰決，形成洪災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
1.3 岫巖縣山區(qū)河道洪澇災(zāi)害。
（1）岫巖縣是遼東地區(qū)中小河流泛濫，山區(qū)泥石流災(zāi)害十分活躍的縣之一。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境索取過多，而對(duì)于水土保持建設(shè)、中小河道治理投入過少，加之對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，致使山地災(zāi)害、泥石流、中小河流泛濫成災(zāi)。據(jù)調(diào)查，岫巖縣僅20世紀(jì)80年代就發(fā)生較大中小河道洪災(zāi)三次，經(jīng)濟(jì)損失慘重。第一次是1982年8月8日，岫巖縣西部、西北部普降大暴雨，大洋河岫巖鎮(zhèn)水文站實(shí)測洪峰流量4250m3/s，相當(dāng)于50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生泥石流和中小河道決口19976處，造成死亡54人，毀壞房屋4800間。大洋河城鎮(zhèn)段環(huán)城堤三處潰決，造成縣城全部被淹，水深3m，經(jīng)濟(jì)損失1.2億元；第二次是1987年8月19日，岫巖縣東部、中部的大營子、紅旗、嶺溝、興隆，蘇子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)降暴雨，大營鎮(zhèn)3小時(shí)降雨318mm，岫巖縣內(nèi)1小時(shí)降雨104mm，發(fā)生泥石流和中小河道決口13781處，沖毀農(nóng)田3萬畝，毀壞房屋2897間，死亡54人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.4億元；第三次是1995年8月17日，全縣普降暴雨，造成山洪暴發(fā)，各河水位猛漲，形成洪災(zāi)，全縣10萬畝耕地受災(zāi)，其中8萬畝絕收，沖毀、沙壓耕地6000畝，毀壞房屋385間，倒塌房屋384間，直接經(jīng)濟(jì)損失5662萬元。
（2）水災(zāi)給全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失，水災(zāi)將全縣人民多年來辛辛苦苦修筑的水利工程毀于一旦。
2. 生物措施治理山區(qū)中小河道的實(shí)踐
2.1 因地制宜選擇樹種，大力提倡生物措施。
岫巖縣山區(qū)河道比降大，洪水流速快，洪峰來的快，去的也快。因此山區(qū)河道防洪有著“怕沖不怕淹”的特點(diǎn)。基于此，岫巖縣選定了喜水性植物，當(dāng)?shù)赜忻绶N優(yōu)勢(shì)、生命力強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、固床（灘）效果極佳的楓楊作為河道綠化品種。綠化方式為育苗栽植和種耔直播。楓楊是岫巖（以及遼東）地區(qū)當(dāng)?shù)氐臉浞N，屬胡桃科，闊葉喬木。其生物學(xué)特征是：易繁殖，播種和育苗栽植都適宜，初期生長快，喜水性強(qiáng)。據(jù)實(shí)地考察，育苗栽植楓楊當(dāng)年生的株高都在0.35米以上，地莖0.7～1.0厘米以上。楓楊根系發(fā)達(dá)，兩年生苗木其根系扎入深度與地面以上株高相近，故此，楓楊有“樹多高，根多深”的說法。正是基于楓楊的這一特點(diǎn)，岫巖縣將其列為堤防綠化的首選品種。從1992年開始，岫巖縣將楓楊綠堤工程列入鞍山市星火科研項(xiàng)目加以研究推廣。由于以較少的資金投入取得了良好的防洪效果，該項(xiàng)目獲得了市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
2.2 生物措施治理山區(qū)中小河所取得的實(shí)效。
（1）岫巖縣境內(nèi)的雅河河道兩岸分別為雅河鄉(xiāng)和前營鎮(zhèn)，右岸雅河鄉(xiāng)長13公里，防洪工程采用生物措施與工程措施相結(jié)合；而左岸的前營鄉(xiāng)15公里堤防，只有工程措施，無生物措施，堤高路寬，迎水坡為干砌石護(hù)坡，工程形象和質(zhì)量明顯好于右岸。1982年雅河發(fā)生洪水，左岸決口5處，長度2.4公里，沖毀耕地1200畝，而右岸堤防因由生物措施而未受損失。
（2）楊家卜鄉(xiāng)在15公里長的黃嶺河兩岸按河道整治線營造楓楊護(hù)岸林8公里。林帶平均寬4.3米。1992年8月中旬河道上游一次降雨達(dá)100毫米，洪峰流量227m3/s，沿河兩岸未受任何損失。
3. 生物措施治理中小河道的效益分析
岫巖縣對(duì)山區(qū)中小河道治理實(shí)施工程措施和生物措施相結(jié)合方式以來，已體現(xiàn)了較大的效益。
3.1 社會(huì)效益。
（1）生物工程實(shí)施的結(jié)果固定了河床，扭轉(zhuǎn)洪水泛濫的局面。河床普遍下降，洪水的流勢(shì)、流態(tài)穩(wěn)定。在增強(qiáng)防洪功效的同時(shí)，美化、靚化了河道環(huán)境。龍?zhí)多l(xiāng)境內(nèi)河流總長度為46.6Km，全部實(shí)現(xiàn)綠化，河岸穩(wěn)定、河床下降。據(jù)1995年10月選取不同河段的5個(gè)斷面測量結(jié)果，河床普遍下切1.4m。
（2）楊家卜鄉(xiāng)黃嶺河流域，1995年8月19日一次降雨135mm。9月初對(duì)黃嶺河上游無生物工程措施的張家卜段和下游實(shí)施工程措施與生物措施相結(jié)合的鄧家段進(jìn)行觀測對(duì)比：上游張家卜段，堤防被沖毀400米。下游鄧家卜段長度由于1991年在堤坡上播種楓楊樹籽，現(xiàn)在枝條已達(dá)2米以上，起到固定河堤作用，此次洪水，受楓楊保護(hù)的堤壩未受任何損失。（見圖1、圖2）
圖1
圖2
（3）實(shí)踐證明：生物工程措施起到了疏河固床，穩(wěn)定流勢(shì)，增大主槽泄量，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)的作用。
3.2 經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.1 節(jié)省河道整治工程投資。
按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，修建1公里堤防（干砌石護(hù)坡，壩高2米，基礎(chǔ)深0.8米），需要?jiǎng)佑猛练?.90萬立方米，護(hù)坡石方0.11萬立方米，基礎(chǔ)石方0.04萬立方米，挖基土方0.04萬立方米，碎石墊層0.074萬立方米，合計(jì)需要資金34萬元。而利用生物措施整治河道，按綠化寬度20米、每平方米栽植楓楊3株計(jì)算，計(jì)需苗木6萬株，需要資金1.8萬元，栽植人工費(fèi)0.4萬元，加上3年的管護(hù)費(fèi)1.2萬元，合計(jì)需要資金3.4萬元。二者的投資比例為10：1。
3.3.2 生物工程環(huán)境生態(tài)效益。
（1）生物工程實(shí)施起到了疏通河道、固定河床的作用。提高河道防洪能力，抑制泥石流的發(fā)生、發(fā)展、對(duì)改善山地環(huán)境，探索山區(qū)河道整治開拓了新路。樹種的選擇因地制宜，又符合生物學(xué)特征和生態(tài)學(xué)特征，充分發(fā)揮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
（2）生物工程的建設(shè)，不僅增強(qiáng)了河堤的防洪功效，節(jié)省了河道防洪工程建設(shè)投資，而且靚化了河道環(huán)境，具有顯著的生態(tài)效益，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4. 生物工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
（1）實(shí)踐證明：生物措施在防洪固岸中的作用是非常明顯的，主要是護(hù)岸林本身根系發(fā)達(dá)，這些根系成林后深入在河岸和護(hù)岸丁壩，護(hù)砌中，起到網(wǎng)狀受力筋作用；與土、石結(jié)合成有機(jī)整體，提高河床對(duì)洪水抗沖抗塌能力，起到中水河床時(shí)減緩流速、攔截落淤、疏浚固床作用。高洪水位時(shí)起到削減風(fēng)浪淘刷、固岸護(hù)坡作用。
（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則：“以疏浚固床為主，除為保護(hù)重要城鎮(zhèn)及大片耕地可筑堤外，均應(yīng)按工程措施（護(hù)岸，丁壩工程）和生物措施相結(jié)合，以生物工程措施為主”。
（3）在實(shí)施生物工程措施前，要對(duì)山區(qū)中小河流進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定整治標(biāo)準(zhǔn)和整治線。布置控導(dǎo)工程時(shí)必須縱觀全局，上下游呼應(yīng)、左右岸兼顧，作為整體統(tǒng)一考慮，生物工程措施的布置符合整治線要求和穩(wěn)定上下游河勢(shì)及主導(dǎo)控制河岸目的。
（4）山區(qū)中小河道治理以生物措施為主，但應(yīng)輔之以工程措施，為生物措施發(fā)揮效益創(chuàng)造良好的條件。對(duì)重點(diǎn)整治河段、整治導(dǎo)控節(jié)點(diǎn)還應(yīng)強(qiáng)化工程措施，以穩(wěn)定河勢(shì)，保證整體工程完整性。
5. 建議和想法
5.1 中小河道整治工作不容忽視，各級(jí)政府應(yīng)引起高度重視。
近些年來中小河道整治工作取得了一定成果，抗御洪澇災(zāi)害能力有了很大提高，但仍存在不少問題，主要是：資金投入少、抗災(zāi)能力低、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，極易出險(xiǎn)，甚至潰堤決口，特別是城市和防洪效益大的地區(qū)一旦發(fā)生災(zāi)害損失不亞于大江大河。所以中小河道整治工作應(yīng)該引起各級(jí)政府重視，從戰(zhàn)略高度將此項(xiàng)工作列入議事日程，舍得投入，在河道整治工程預(yù)算中加入生物措施治河費(fèi)用，做好中小河道整治工作。
5.2 以防洪效益確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，搞好中小河道整治規(guī)劃
中小河道整治防洪標(biāo)準(zhǔn)確定涉及到社會(huì)綜合效益和經(jīng)濟(jì)投入，一定要按其防洪效益確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。城市和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)高些、防洪規(guī)劃超前些、工程標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)些，而山區(qū)和防洪效益低的地區(qū)確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)低些、工程標(biāo)準(zhǔn)低些或只搞些生物工程和河勢(shì)控制工程。
5.3 因地制宜，因河就勢(shì)，就地取材確定中小河流整治措施。
中小河道整治是一項(xiàng)長期、艱苦、工作量超重的任務(wù)，建國以來各級(jí)政府，沿岸群眾在這項(xiàng)工程上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，確實(shí)起到了防洪減災(zāi)的作用。但僅靠工程措施還達(dá)不到長治久安的目的，要提倡采取工程措施與生物措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高防洪效果。經(jīng)驗(yàn)證明，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法，對(duì)于搞好山區(qū)中小河道整治具有深遠(yuǎn)的意義。
【關(guān)鍵字】生態(tài)建設(shè)；堤防工程；設(shè)計(jì)；科學(xué)發(fā)展觀
河流治理已成為現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展中的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要模式。在過去多年的社會(huì)發(fā)展中，由于人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞，使得河道問題較為嚴(yán)重，成為了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民身體健康的核心環(huán)節(jié)。因此在目前的社會(huì)發(fā)展中做好河流治理工作已成為人類關(guān)注的重點(diǎn)，也是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀念的必然結(jié)果。在河流治理工作中，采用生態(tài)堤防設(shè)計(jì)方法不但能夠使得人們更好的利用河流產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，而且也能夠促使河流回歸自然化，產(chǎn)生一定的生態(tài)效益。
一、生態(tài)堤防概述
在過去的堤防工程建設(shè)中，由于人們對(duì)于環(huán)境認(rèn)識(shí)不科學(xué)、不全面，多采用加固岸堤、疏通河道的方式進(jìn)行治理，使得河流在滿足人們社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也造成了種種自然影響和生態(tài)問題，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和自然災(zāi)害，如洪澇、決堤等事故現(xiàn)象。這些問題的存在主要是由于人們?cè)谔岱涝O(shè)計(jì)工作中對(duì)于自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠，造成了堤防工程建設(shè)中得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)造成了自然環(huán)境的惡化和生態(tài)問題而引發(fā)的。因此在近年來的社會(huì)發(fā)展中，人們對(duì)于自然界的認(rèn)識(shí)日益加深，對(duì)于各種保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展觀念的落實(shí)，在河道治理工作中也逐步趨于綜合化治理要求，即是在工作的過程中以河流利用、生態(tài)效益、環(huán)境保護(hù)為一體化的工作模式。這也是在工作的過程中實(shí)現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展和利用的必然結(jié)果。
二、生態(tài)堤防設(shè)計(jì)的基本原則
在目前的生態(tài)地方設(shè)計(jì)中，我們主要要考慮一下幾方面原則：
1、安全原則
安全原則主要指的是在設(shè)計(jì)工作中要以河流治理為基礎(chǔ)，兼顧生態(tài)堤防的安全性要求，確保在雨天的時(shí)候不出現(xiàn)洪澇、決堤等現(xiàn)象。特別是人類開始建設(shè)的過程中，由于這類問題的認(rèn)識(shí)不夠而造成的提防事故較為嚴(yán)重。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)水平的提高，人們?cè)诠ぷ鞯倪^程中對(duì)于建設(shè)力度和水平要求有著極為重要的作用與意義。
2、自然原則
在堤防工程建設(shè)的過程中，要能夠發(fā)揮傳統(tǒng)堤防工程防洪功能的同時(shí)，還要做好河流生態(tài)效益要求，甚至是降低河流的流速，從而維持河流的生態(tài)健康以及河道周圍的環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的自然景觀優(yōu)勢(shì)。這種原則的存在與利用就需要我們?cè)诠ぷ鞯倪^程中尊重自然、保護(hù)自然，不得在工作中隨意的破壞和更改自然規(guī)律，更不得胡亂的對(duì)自然進(jìn)行優(yōu)化和處治。
3、生態(tài)原則
堅(jiān)持“生態(tài)治水”新思路，滿足生物的生存需要，適宜水生動(dòng)植物生息、繁衍；力求人與自然和諧相處，形成“人水共融”的良好環(huán)境。
4、親水原則
結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裎幕?xí)俗和活動(dòng)需求，設(shè)置人性化的活動(dòng)和休憩場所，提供更多方位能直接欣賞水景、接近水面，讓人們從視覺、聽覺、觸覺、嗅覺全方位地感受水文化給人們生活上帶來美的感受。
5、整體性原則
河岸景觀設(shè)計(jì)以整體美為基本原則，突出特色美，體現(xiàn)意境美，延伸河流水生態(tài)系統(tǒng)的空間。
三、生態(tài)堤防設(shè)計(jì)實(shí)例
生態(tài)堤防是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等學(xué)科為一體的水利工程，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，又可以改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合“某水庫工程”生態(tài)堤防設(shè)計(jì)實(shí)例，對(duì)城市生態(tài)堤防進(jìn)行探討分析。
1、“某水庫工程”概述
“某水庫工程”是指城西河道溪爐田至留槎洲段兩岸生態(tài)堤防工程，現(xiàn)狀堤防存在的主要問題：①原防洪堤標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分在十年一遇以下；②防洪堤不連續(xù)，未能形成較為完整的防洪體系；③溪屬山區(qū)性河流，坡降陡，水流速度大，運(yùn)行時(shí)間長久，局部堤基已在外，加速了堤防的損毀，影響堤身穩(wěn)定。故修建該段堤防工程十分必要。該項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用了河道周邊綠地和自然環(huán)境，展示著的風(fēng)土人情，使城區(qū)向西推進(jìn)約6km，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為人民重要的生活居住環(huán)境。同時(shí)，溪是甌江的源頭，源頭生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響著甌江下游縣市百萬居民的生活生產(chǎn)用水安全問題。因此，建好生態(tài)堤防工程，功在當(dāng)代，利在千秋。
2、“某水庫工程”生態(tài)堤防設(shè)計(jì)理念
（1）治理原則。“某工程”河道治理以滿足防洪安全為目的，尊重自然，立足水系生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)；在工程措施的總體思路上，盡最大可能保護(hù)和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性，為河流生物的多樣性奠定基礎(chǔ)，因地制宜進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸。
（2）岸線布置設(shè)計(jì)原則。“某工程”岸線布置結(jié)合自然地形進(jìn)行設(shè)計(jì)，少動(dòng)土方，保留河道的蜿蜒平面形態(tài)、斷面的多樣性、兩岸的天然植被等。現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，造就多樣性流場，形成深潭淺灘地貌特征，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)性。
（3）護(hù)岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則。“某工程”護(hù)岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體現(xiàn)防洪功能和生態(tài)景觀的結(jié)合，在滿足安全穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的降低；充分考慮人們活動(dòng)的親水需求；盡量避免剛性硬質(zhì)化，合理選擇當(dāng)?shù)刂参锎胧槐M可能采用天然建材護(hù)岸，營造生物縫隙，為其提供繁殖和生長環(huán)境。
3、“某水庫工程”功能體現(xiàn)
通過對(duì)“某工程”實(shí)施，城西河道生態(tài)堤防將主要形成以下5個(gè)方面功能：
（1）防洪功能：城區(qū)現(xiàn)有防洪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，本設(shè)計(jì)工程完成后防洪能力達(dá)50年一遇，城區(qū)作為市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。其防洪安全得到有效保障。
（2）生態(tài)功能：植物措施具有凈化窄氣、凈化水體、涵養(yǎng)水源、滋養(yǎng)土壤、調(diào)節(jié)氣候、固土護(hù)坡和美化環(huán)境等多種生態(tài)調(diào)節(jié)功能，增加河道綠量，形成穩(wěn)定的河道動(dòng)植物群落，改善河道景觀和生態(tài)功能。
（3）人文功能：歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，青瓷寶劍香菇靈芝亭譽(yù)中外。“l(fā)『Ii進(jìn)工程”將的文化特色融入生態(tài)堤防工程設(shè)計(jì)，展示特有的文化，提高了城市的品味。
（4）休閑功能：濱水景觀為人們提供r接近自然、感受休閑生活的空間媒介，使人們牛活品質(zhì)能得到進(jìn)一步提高。
（5）運(yùn)動(dòng)功能：沿河的景觀帶內(nèi)布置r自行車道和各種運(yùn)動(dòng)設(shè)施，為不同年齡層的人們提供運(yùn)動(dòng)場所。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)小流域；河道；現(xiàn)狀；治理措施
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0349-01
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度越來越嚴(yán)重，農(nóng)村垃圾、污水、農(nóng)藥等缺少監(jiān)管和治理，不僅使城鄉(xiāng)小流域內(nèi)的河道受到污染，甚至流域內(nèi)人們的日常生活飲用水安全也受到威脅，出現(xiàn)用水危機(jī)，這些問題的存在，一定程度上影響了城鄉(xiāng)居民生活，進(jìn)而降低人們的生活水平和質(zhì)量。“十二五”規(guī)劃以來，國家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重人與自然和諧相處，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因而，采取措施治理城鄉(xiāng)小流域河道污染等問題，勢(shì)在必行，刻不容緩。
一、目前城鄉(xiāng)小流域河道的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）城鄉(xiāng)小河道的現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)小流域河道是人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑谌藗兊纳钪邪缪菡卟豢苫蛉钡淖饔谩５请S著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)河道的破壞程度加大，缺少監(jiān)管和治理的垃圾、生活用水、農(nóng)作物灌溉、農(nóng)藥等隨意排入河道內(nèi)，使流域內(nèi)地表水，甚至地下水受到污染，使居民的生活飲用水受到污染；化肥、農(nóng)藥、白色薄膜、除草劑等的使用，進(jìn)一步加劇河道水污染，引發(fā)水安全危機(jī)；河道水環(huán)境質(zhì)量不斷下降，河流水質(zhì)普遍下降，其自身凈化能力下降，藍(lán)藻、水華頻繁爆發(fā)，水污染事故時(shí)有發(fā)生，飲用水安全頻頻告急。[1]嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢(shì)和水安全危機(jī)，給城鄉(xiāng)居民生活造成嚴(yán)重的影響，城鄉(xiāng)小流域河道的現(xiàn)狀必須引起人們的高度關(guān)注和重視，并及時(shí)采取措施治理，實(shí)現(xiàn)人與水和諧，保證城鄉(xiāng)居民的用水安全，實(shí)現(xiàn)人與水和諧。
（二）城鄉(xiāng)小河道存在的問題
1、河道淤積
河道淤積是城鄉(xiāng)小流域河道普遍存在的問題，造成河道淤積的原因也是多方面的。一方面，河道本身就有一定的含沙量，長期的積淀，造成河道中的含沙量越來越多，而河道本身的自凈能力有限，與外界進(jìn)行水體交換的頻率不是太高，河道里的水流不出去，而外面的水又進(jìn)不去，無法交換，導(dǎo)致河道的泥沙一直積淀。另一方面，城鄉(xiāng)居民的日常生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈等物質(zhì)，隨意地排放到河道中，河道本身的自凈能力無法消化這些生活垃圾，未消化的生活垃圾大量沉積在河床底部。長期作用以后，尤其是沒有得到及時(shí)有效的疏通，同樣會(huì)對(duì)河床產(chǎn)生明顯的淤積。
2、河道水受到污染，水質(zhì)差
城鄉(xiāng)小流域河道存在的另一嚴(yán)重的問題就是河道水受到污染，水質(zhì)變差，城鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全受到威脅，引發(fā)水安全危機(jī)。[2]究其原因，河道水污染的影響因素中人為因素占主要，人們?nèi)粘５纳罾⒌叵滤艿赖呐K水、化肥、農(nóng)藥等隨意排入河道，使河道里的水受到污染、變臭，河道水質(zhì)嚴(yán)重下降，而河道本身的自凈能力無法消化這些垃圾，與外界水體交換的次數(shù)變少等，導(dǎo)致河道水環(huán)境形勢(shì)日趨惡化，給城鄉(xiāng)居民生活造成極其惡劣的影響。
3、河道缺少綠化建設(shè)
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)小流域河道的綠化覆蓋率低，這種現(xiàn)象的存在易造成河道水土流失，給城鄉(xiāng)居民生活造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，這也是容易被人們忽視的問題。目前，城鄉(xiāng)居民生活在空氣污染、噪聲污染的環(huán)境里，生命健康面臨著威脅，提高河道綠化面積，改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。
二、城鄉(xiāng)小流域河道治理措施
針對(duì)城鄉(xiāng)小流域河道存在的河道淤積、河道水污染和河道綠化面積小等問題，必須采取措施，及時(shí)治理。應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。具體的治理措施可從以下幾點(diǎn)做起：
（一）加強(qiáng)河道整治，疏通河道
河道淤積不僅有河道本身的原因，也與人為因素有直接的關(guān)系。因而，加強(qiáng)河道整治，疏通河道是勢(shì)在必行的，否則造成的嚴(yán)重后果可想而知。具體的疏通河道的做法很多，技術(shù)要求高，難度大。首先，必須減少生活垃圾等的排放，加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰力度，對(duì)隨意丟棄垃圾的嚴(yán)懲不貸。其次，因地制宜地建立河提，疏浚河道，使河道水流暢通無阻。河道疏浚可以采用泥漿泵清淤的方式，采用現(xiàn)代化的施工手段，改善勞動(dòng)條件，提高管理水平，減低工程造價(jià)，節(jié)約控制成本。[3]
（二）治理河道水污染，改善河道水質(zhì)
河道水污染，給城鄉(xiāng)居民造成嚴(yán)重困擾。應(yīng)加強(qiáng)河道水污染治理力度，改善河道水質(zhì)，保證居民的正常安全生活用水。加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲罰那些隨意丟棄生活垃圾、排放生活污水等的人，堅(jiān)持水污染誰治理，減少污水的排放和農(nóng)藥化肥的使用。同時(shí)，也要做好河道疏浚工作，使河道水與外界水體進(jìn)行交換，調(diào)節(jié)水質(zhì)，充分發(fā)揮河道本身的自凈能力，還城鄉(xiāng)居民健康安全的生活用水。
（三）植樹造林，綠化環(huán)境
造林的主要目的就是保護(hù)河道，提高河道植被覆蓋率，又能發(fā)揮植物的生態(tài)功能。其實(shí)，植樹造林，綠化環(huán)境，不僅有助于改善城鄉(xiāng)小流域河道的淤積和水污染問題，而且還能發(fā)揮植物的作用，保持水土、防止水土流失，凈化城鄉(xiāng)空氣、改善城鄉(xiāng)土地結(jié)構(gòu)、平衡生態(tài)環(huán)境。更為重要的是，發(fā)揮植物的生態(tài)功能，給人們一個(gè)安全的生活環(huán)境。
總之，城鄉(xiāng)小流域河道在城鄉(xiāng)居民的生活中扮演著不可替代的重要作用，對(duì)于人們對(duì)河道的破壞而造成的河道淤積、水環(huán)境受到污染，水質(zhì)下降和河道綠化面積小等問題，必須引起人們的重視和關(guān)注，并及時(shí)采取果斷措施解決，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，整治、疏通河道，改善水質(zhì)，植樹造林，提高河道綠化面積，使城鄉(xiāng)居民有一個(gè)健康安全的生活環(huán)境，用水安全，最終實(shí)現(xiàn)人水和諧，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)：
[1]池大鋒.小流域河道治理技術(shù)方案的探討――以晉安區(qū)小流域河道治理為例[J].中國農(nóng)村水利水電，2013，11：24-26.
（安吉縣雨喬市政園林工程有限公司 浙江 安吉 313300）
【摘要】河道生態(tài)治理是城市河流規(guī)劃管理工作的重要組成部分，對(duì)城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。本文結(jié)合筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過介紹城市河道的各種功能和河道治理生態(tài)理念，重點(diǎn)針對(duì)河道生態(tài)治理工程的實(shí)施措施進(jìn)行探討，并提出一些個(gè)人見解，以供實(shí)踐參考。
關(guān)鍵詞 河道；生態(tài)理念；生態(tài)治理；護(hù)坡；實(shí)施措施
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平得到不斷的提高，他們對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境越來越重視，建立一個(gè)生態(tài)型城市也成為了人們的共識(shí)。河道作為城市河流規(guī)劃的重要內(nèi)容，是城市常見的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市防洪、抗旱、灌溉和運(yùn)航等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前，許多河道的功能局限在防汛上，忽略了河道的美觀性以及與周邊環(huán)境的生態(tài)統(tǒng)一性。若城市規(guī)劃人員沒有做好河道生態(tài)治理工作，不僅會(huì)影響到河道內(nèi)外生物的多樣性和河道系統(tǒng)的健康發(fā)展，而且也不利于城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因此，如何實(shí)現(xiàn)河道經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)現(xiàn)代化的河道生態(tài)工程，就成為了城市規(guī)劃人員面臨的難題。
1.河道治理的傳統(tǒng)模式?
傳統(tǒng)和道德治理，往往基于河道基本功能的實(shí)現(xiàn)，如抗旱、排澇、防洪等，進(jìn)行裁彎取直，清淤挖泥，河岸加高，采用硬性材料護(hù)坡等，而對(duì)于生態(tài)功能則考慮較少，其很大程度上以犧牲周邊環(huán)境為代價(jià)，這就造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響了河道內(nèi)部以及周邊動(dòng)植物的生長與繁殖。同時(shí)，在河道建筑中，往往運(yùn)用硬性材料，而材料中的有害物質(zhì)進(jìn)入河流，必然對(duì)河水質(zhì)量產(chǎn)生影響，引發(fā)生活用水質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響著人們的身體健康。再者，河道的傳統(tǒng)功能性，以實(shí)現(xiàn)實(shí)用性為主，在實(shí)際治理中往往以人為性變化為基本，而忽視了流勢(shì)的自然性，出現(xiàn)一些河道被迫改道，淺灘深潭缺失，水流快慢得不到控制等問題，這不僅影響了基本性功能的發(fā)揮，而且很大程度上有失自然美觀性。
2.河道治理生態(tài)理念?
秉持著生態(tài)理念來進(jìn)行河道治理，會(huì)減輕河道治理工程對(duì)該地區(qū)各個(gè)方面的破壞和影響。堅(jiān)持怎樣的生態(tài)理念，把河道治理造成的危害和影響降到最低程度呢？這就需要政府相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理地做好河道整治的具體統(tǒng)籌。尊重自然，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。?
2.1重視水污染的治理。
河道施工用水產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過有效的處理。可以將廢水先排入專門的廢水收集池，然后經(jīng)過污水處理和水質(zhì)檢測再考慮是否回放。嚴(yán)禁工作人員隨地丟棄廢棄物，機(jī)械的清洗可以在施工區(qū)以外進(jìn)行，經(jīng)常清理施工區(qū)周圍的衛(wèi)生以避免影響周邊衛(wèi)生環(huán)境。并告知周圍地區(qū)的人們慎用治理中的水資源。?
2.2有效防止和處理水土流失。?
（1）嚴(yán)禁在河道兩旁大量堆積施工所用石料、土料堆放的施工材料上要用塑料膜等物體進(jìn)行覆蓋，并在材料底部用編織袋等東西壓蓋，以免降雨時(shí)造成大量沖刷。?
（2）在廢棄土區(qū)，要建有專門的防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，合理挑選棄土場，應(yīng)該表面平整，周圍要設(shè)有防護(hù)不易沖刷的防護(hù)植被。水土保持是河道治理工程建設(shè)中的重要組成部分之一，它能夠保障河道治理工程作用的有效發(fā)揮，在每一次的河道整治工作中都要把水土保持的問題首先考慮在內(nèi)，切實(shí)做好水土保持的設(shè)計(jì)工作，否則，一旦發(fā)生水土流失的現(xiàn)象，將會(huì)造成嚴(yán)重的破壞和影響，河道治理工作的進(jìn)程也會(huì)受到阻礙。?
2.3有效處理噪聲污染。
噪聲污染影響著人們正常的生產(chǎn)生活秩序，在施工時(shí)可以給機(jī)械作業(yè)人員配備防噪用具，盡量選用低能耗、低污染、排放少的機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè)，柴油等燃料方面也要慎重選擇，避免因機(jī)械狀況不佳而造成一定的噪聲污染。在日常作業(yè)中要做好機(jī)械的維修和保養(yǎng)。在通過施工道路的時(shí)候，車輛應(yīng)該減速行駛，不用喇叭以降低噪聲，并盡量在晚上10點(diǎn)以后作業(yè)。同時(shí)做好對(duì)施工人員的培訓(xùn)，在居民生活區(qū)周圍尤其是晚上盡量不要大聲喧嘩人為地制造噪音。?
2.4有效處理所在河流生物的生存問題。
先了解所在河流的生物種類及其生活習(xí)性，做好水生動(dòng)物的安全保護(hù)工作，專門設(shè)置活動(dòng)區(qū)域范圍，創(chuàng)造出良好的生態(tài)環(huán)境，避免水生動(dòng)物因水域環(huán)境的突然改變而大量遷徙。對(duì)于水生植物，在河道治理過程中對(duì)它們所造成的影響應(yīng)該盡量進(jìn)行補(bǔ)救，并合理配置植被。?
2.5對(duì)于河道周圍居民的健康做好全面的保護(hù)措施。
搞好施工區(qū)的衛(wèi)生，在施工區(qū)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場消毒，妥善處理廢水和生活垃圾；保障現(xiàn)場工作人員良好的生活條件，嚴(yán)格按照安全規(guī)定搭建施工人員暫住房屋，制定相關(guān)制度，安排專門的衛(wèi)生工作人員，做好施工區(qū)的衛(wèi)生防疫工作；時(shí)常對(duì)工作人員進(jìn)行身體檢查，關(guān)心他們的健康和安全，并監(jiān)督他們嚴(yán)格執(zhí)行操作章程，做好全面的應(yīng)急措施；在工地食堂和操作區(qū)域配設(shè)專門的消毒器具，保證施工人員的清潔用水，飲用水具定期清洗。?
2.6加大宣傳力度，提高全民參與度。
積極宣傳生態(tài)理念，讓人們都參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓居民們積極配合整治河道工作，減少河道治理所帶來的破壞。?
2.7建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，以保證生態(tài)治理工作帶來的持續(xù)性效果。
在河道整治的過程中，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一各個(gè)方面，做到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的有機(jī)融合與統(tǒng)一，將生態(tài)理念用于治理河道的工程建設(shè)中，這不僅可有效恢復(fù)河道本身的防洪排澇功能，同時(shí)對(duì)于改善河流所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，人文生活環(huán)境也有較大的幫助。
3.河道生態(tài)治理工程的實(shí)施措施?
河道生態(tài)治理是現(xiàn)代城市發(fā)展的一個(gè)必然走向，其不僅面向河道基本功能的實(shí)現(xiàn)，而且越來越突出人與自然、水與動(dòng)植物、人與水之間的和諧關(guān)系營造，以求實(shí)現(xiàn)河道回歸自然，河道文化以及生態(tài)河道的目標(biāo)。?
3.1河道形態(tài)尊自然。
傳統(tǒng)的河道治理往往采用裁彎取直的方式，這不僅改變了河道的天然走向，而且嚴(yán)重破壞了動(dòng)植物生存的空間，在現(xiàn)代河道治理中，要進(jìn)行河道形態(tài)恢復(fù)，采取工程措施把曾經(jīng)裁彎取直的河道進(jìn)行適度修復(fù)，保留一定自然彎曲河道，恢復(fù)河流低水槽，以不同的彎曲度、灘岸深度以及流沙控制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)河水的速度控制，以更好地實(shí)現(xiàn)河道的流速自我調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)河水自我凈化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河流生物多樣性發(fā)展。?
3.2河道護(hù)坡生態(tài)化。
河岸生態(tài)是河流生態(tài)的關(guān)鍵，傳統(tǒng)的硬性材料建設(shè)雖然起到了加固堤壩的作用，但是影響了生物的生存，所以，在河道護(hù)坡建設(shè)中，要注重選材、護(hù)坡以及自然可用資源的合理化使用。?
（1）首先，在河道治理中，盡量減少混凝土、漿砌石塊等硬質(zhì)材料的使用，而采用一些新素材，如采用河底淤泥，在現(xiàn)場脫水、固化后將淤泥整袋用于填土或是護(hù)岸，同時(shí)，將袋口用植物封扎，這不僅減少了硬性物質(zhì)對(duì)水源的污染，而且很大程度上促使植物再生。以卵石填充，充分利用現(xiàn)場產(chǎn)出的混凝土棄渣，這不僅有利于魚類生存空間，而且變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙統(tǒng)一。?
（2）其次，天然石鋪坡，通過天然石砌壘，讓石塊達(dá)到口口吻合狀態(tài)，這在急流處較為常見，在洪水時(shí)間較長的緩流處也可使用，其石塊與石塊之間講究天然造成，即為通過水草、水中或是土地泥沙等物質(zhì)自然填充，不必利用水泥等，這不僅減少了原材料的投入，而且很大程度上為水下生物提供了良好的生存空間。?
（3）天然拋石是最簡單的一種河道生態(tài)治理方式，這不僅可以有效阻止洪水，而且拋石之間存在縫隙，可以為魚類以及其他生物提供嬉戲場所，利于生物多樣性繁殖。?
（4）最后，采用植被護(hù)坡。植被不僅具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的作用，而且很大程度上實(shí)現(xiàn)了河道與周邊環(huán)境的生態(tài)性過渡。在坡面分層處種植一些根系發(fā)達(dá)的植物，如柳樹、槐樹等，以其根系的含水與護(hù)土功能來保持河道岸坡的水土。在緩坡或是普通河段多用草坪和低矮植物進(jìn)行護(hù)坡，尤其是對(duì)野生草種的使用，這不僅能夠有效提升植被的成活率，而且能夠很快實(shí)現(xiàn)生物環(huán)境的適應(yīng)，這就起到了生物生存環(huán)境的保持與優(yōu)化作用。?
3.3河道斷面重實(shí)際。
河道的斷面設(shè)計(jì)，依據(jù)河道實(shí)際功能的實(shí)現(xiàn)，往往采用復(fù)式、矩形、雙層以及梯形等形式，其選擇必須根據(jù)河道的地理位置，以及與河道功能的適應(yīng)性。?
（1）首先，復(fù)式斷面的選擇。復(fù)式斷面的主要性能在于行洪、排澇，在一些山溪河流中，枯水期流量少，水流主要在主河道，而洪水期流量大，允許出現(xiàn)洪水漫灘，洪水位低，一般不用建設(shè)高達(dá)防洪堤，而在枯水期時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣鬟M(jìn)行河道功能開發(fā)，如在地勢(shì)低而且地面寬闊的灘地，可以開發(fā)大型運(yùn)動(dòng)場，如足球場，而在相對(duì)較窄處，則可以修建一些輔道路，小型休憩場所等，這就使得河道空間利用率提升，不僅滿足了河道基本功能的發(fā)揮，而且很大程度上促進(jìn)了河道經(jīng)濟(jì)功能實(shí)現(xiàn)。?
（2）其次，矩形斷面的選擇，一般用于人口較為密集地區(qū)，其占地面積小，通常在原河道的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖深，在城市河道中被廣泛采用，這不僅有效的實(shí)現(xiàn)了其基本功能，而且起到了點(diǎn)綴城市環(huán)境的作用。?
（3）再者，雙層河道的選擇，一般來說，雙層河道上層是明河，下層是暗河，這較長運(yùn)用于城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河治理，這就使得河流呈現(xiàn)出暗河排澇、泄洪，明河休閑、娛樂的雙層特征，有效實(shí)現(xiàn)了河道的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)型的統(tǒng)一，也在一定程度上拉近了人與水、人與自然的距離。?
3.4河道景觀天然化。
景觀河道是河道生態(tài)治理工程的一個(gè)重要方面，其不僅在于在河道形態(tài)、護(hù)坡實(shí)現(xiàn)上關(guān)注河道的景觀與自然相統(tǒng)一，而且在河道治理的周邊環(huán)境景觀以及人文景觀的設(shè)計(jì)上也遵循人造天然的規(guī)律，這就要求在因地制宜，在城市河道條件具備處，設(shè)置景觀水面，在河道內(nèi)部進(jìn)行水草種植，在河岸邊緣，在不影響正常生態(tài)環(huán)境的情況下，適當(dāng)采用灌喬木以及設(shè)置相應(yīng)的人文性休閑娛樂場所等，以實(shí)現(xiàn)河道景觀天然化。
4.結(jié)語?
綜上所述，河道生態(tài)治理是促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。因此，在河道生態(tài)治理過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)據(jù)各地河道的地理要素以及河道實(shí)際功能的發(fā)揮進(jìn)行適量選擇河道治理方案，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在治理過程中的首要位置，并注重河道生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、環(huán)境功能的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
［1］劉凱賢；陳衛(wèi)；吳倩良.淺談河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)理念［J］.水利建設(shè)與管理.2012年第08期.
關(guān)鍵詞:橋梁水毀;生物防護(hù)
橋梁水毀的生物防治措施具有降低河水流速、攔洪落淤、協(xié)調(diào)環(huán)境與改善生態(tài)等優(yōu)點(diǎn),并且其防護(hù)效果隨生物的生長而日益顯著;特別是將橋梁的調(diào)治與防護(hù)工程同生物防治措施完美結(jié)合,能使二者的防護(hù)功能相互完善、相互融合,收到良好的防護(hù)效益與生態(tài)效益。結(jié)合本地區(qū)在防治橋梁水毀方面的實(shí)踐,本文對(duì)生物防治橋梁水毀的經(jīng)驗(yàn)措施做一探討。
一、生物防護(hù)橋梁的優(yōu)勢(shì)
(一) 固岸截流
在河道兩岸營造防水林,能有效遏制河道變遷。因?yàn)?樹木的枝葉能截留降水,減緩地表水流匯集,減輕降水對(duì)地表的沖刷;樹木的枝干能阻滯洪水,降低河水流速,從而減輕洪水對(duì)橋梁的沖擊作用;樹木的根系盤根錯(cuò)節(jié),能深入土體內(nèi)部發(fā)揮“錨固”作用,提高了土體整體強(qiáng)度,從而穩(wěn)固了河岸,保護(hù)了堤岸及橋梁的安全。生物防護(hù)對(duì)橋梁的防護(hù)效能是工程防護(hù)設(shè)施所不具備的。
(二)落淤防沖
在寬淺變遷及寬淺游蕩河段上建橋,洪水主流擺動(dòng)對(duì)河岸沖此淤彼,易導(dǎo)致河道變遷引發(fā)橋梁水毀。因此,應(yīng)在橋址河段的凹岸設(shè)計(jì)石籠、丁壩等導(dǎo)流構(gòu)造物,待丁壩回流區(qū)落淤后再栽植樹木,用于穩(wěn)固河岸,防止洪水沖刷加劇。這樣做不僅能增強(qiáng)工程防護(hù)的效果,還能有效預(yù)防工程防護(hù)設(shè)施被洪水沖毀。據(jù)調(diào)查,隨著樹木郁蔽成蔭,丁壩間回流區(qū)泥沙淤積不斷增厚,丁壩(石籠)在淤積的泥沙及樹木的保護(hù)下,壩頭的局部沖刷減弱,壩身會(huì)逐步得到穩(wěn)固,能有效預(yù)防某些橋梁因防護(hù)設(shè)施屢修屢毀而導(dǎo)致水毀。再者,在河道兩岸及其上游流域植樹,能有效攔蓄降水、消減洪峰,從而減輕洪水對(duì)河床及橋梁墩臺(tái)的沖刷。
(三)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙現(xiàn)
由于洪水泛濫,橋位河段往往是沖溝交錯(cuò)、灘石裸露,加之橋梁施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,橋址生態(tài)環(huán)境十分脆弱。特別是在季節(jié)性河流上,這種現(xiàn)象尤為突出。而在橋位河段兩岸營造防護(hù)林,樹木的枝葉能吸收有害氣體,并借助光合作用吸收大量二氧化碳?xì)怏w,并放出氧氣,從而凈化了空氣。此外,枝葉繁茂的樹木還能遮蔽裸露的灘石,將丁壩、護(hù)岸等防護(hù)設(shè)施掩映于樹木之中,使橋梁建筑物與河流、樹木相融合,形成友好和諧的自然景觀,改善了生態(tài)環(huán)境。再者,橋位河段土壤肥沃且含水量較高,可為生物生長提供充足的養(yǎng)分、水分,栽植楊柳易成活、生長快,一般8～10年就能成材,更新樹木可獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。不僅如此,由于橋梁的工程防護(hù)設(shè)施具有易老化、防護(hù)效果衰減等不足之處,某些橋梁往往因此屢遭水毀,修復(fù)這類設(shè)施不僅需要大量資金,而且耗費(fèi)大量資源(如水泥、砂石等),且后期尚需投入資金進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。解決這一矛盾的有效措施是對(duì)橋梁水毀實(shí)施生物防治。因?yàn)?生物防護(hù)橋梁投入低,成本一般僅需工程防護(hù)設(shè)施的20%～30%,并且其防護(hù)效果隨時(shí)間推移逐漸增強(qiáng);生物防治措施與工程防護(hù)措施相互配合,既能增強(qiáng)工程防護(hù)設(shè)施的防護(hù)效果,又有效保護(hù)丁壩、順壩、錐坡等調(diào)治與防護(hù)設(shè)施免遭水毀。
綜上所述,生物防治橋梁水毀不僅具有良好的生態(tài)效益與環(huán)境效益,而且節(jié)約因修復(fù)橋梁水毀工程的資金投入與資源消耗,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
二、經(jīng)驗(yàn)做法與效果
(一)橋臺(tái)的生物防護(hù)
在橋頭引道附近及錐坡基礎(chǔ)外圍植樹,樹禾根系穩(wěn)固了地表土層;其枝干能阻滯洪水,降低洪水流速,有效防止洪水直接沖刷引道路基坡角及錐坡基礎(chǔ)。樹木的固土防沖與導(dǎo)流作用,能消除或有效防止洪水對(duì)橋梁錐坡及橋臺(tái)造成的水毀威脅。例如:1986年敖漢旗新玉線北扎蘭營子橋錐坡被洪水沖毀,橋頭引道被沖陷。水毀搶修應(yīng)急措施是在被毀錐坡基礎(chǔ)外圍每隔20 cm打入直徑15 cm、高200 cm的木樁,形成排樁,而后再于木樁上掛樹冠(要求將樹冠以8號(hào)鐵絲綁扎在木樁上)。按上述方法布置的木樁及樹冠經(jīng)歷洪水后被淤埋固定下來,有效遏制洪水直接沖刷引道與橋臺(tái),收到良好的生物防護(hù)效果。
(二)橋墩的生物防護(hù)與加固
橋墩局部沖刷加劇易導(dǎo)致水毀。因此,應(yīng)根據(jù)河水流速及水深采取不同形式的生物防護(hù)措施。若河水流速較高,可采取拋石掛柳的形式對(duì)橋墩進(jìn)行防護(hù)。這樣,拋石能阻止洪水淘刷橋墩基礎(chǔ),掛柳(柳枝)則可降低墩身附近的水流流速,有利于減緩沖刷及墩身外圍泥沙沉積;若河水流速較低,可于枯水期在橋墩沖刷嚴(yán)重部位分層填埋(或栽植)親水性強(qiáng)的樹木。這樣,橋墩局部沖刷坑內(nèi)填埋的樹枝被洪 水淤積后會(huì)與泥沙緊密結(jié)合,形成加固的土體結(jié)構(gòu),有利于阻止洪水沖刷;若填埋的樹枝成活生長,其防護(hù)效果會(huì)不斷增強(qiáng)。
(三)河灣的生物防治
橋址河段的河岸遭洪水淘刷易形成河灣,河灣引發(fā)洪水沖此淤彼,對(duì)橋孔通暢泄洪極為不利,應(yīng)及時(shí)采取生物防護(hù)措施進(jìn)行治理。若河水流速較低,可在河灣內(nèi)填筑丁壩,待壩間落淤穩(wěn)定再配植樹木。這樣,隨著樹木的增長,河灣凹岸淤積逐年增高,并形成穩(wěn)定的新河岸;若河水流速較高,河灣凹岸沖刷嚴(yán)重,應(yīng)先在河灣內(nèi)布設(shè)石籠丁壩、順壩等導(dǎo)流構(gòu)造物,將洪水調(diào)離河灣區(qū)域,待丁壩、順壩問落淤穩(wěn)定,再于壩間配植樹木,形成生物“柔性壩”,既保護(hù)了丁壩、順壩等防護(hù)構(gòu)筑物,又能攔洪落淤、固岸防沖,有效遏制河道變遷導(dǎo)致橋梁水毀。
(四)生物護(hù)岸
在橋址河道兩岸的灘地栽植防水林,形成生物護(hù)岸,將洪水平順導(dǎo)入橋孔,防止洪水淘蝕沖刷河岸,保持了河槽穩(wěn)定。若橋址河岸局部沖刷嚴(yán)重,應(yīng)重點(diǎn)在河岸坍塌部位栽植樹木,以生物防護(hù)措施替代砌石防護(hù)工程,用于調(diào)治洪水、穩(wěn)固河岸。實(shí)踐證明:在河道兩岸栽植楊柳并配植沙棘,形成喬灌結(jié)合、高低合理搭配的生物防護(hù)體系,既能有效防止河道演變導(dǎo)致橋梁水毀,又保護(hù)了環(huán)境,改善了生態(tài)。
近年,敖漢地區(qū)結(jié)合公路綠化對(duì)橋位河段實(shí)施生物防護(hù),并在河岸兩側(cè)的灘地、橋頭引道路段以及錐坡附近栽植了楊柳與沙棘,有效地防護(hù)了橋梁,減輕了橋梁水毀災(zāi)害。
(五)橋位上游流域的生物治理
結(jié)合生物措施對(duì)橋址上游流域進(jìn)行綜合治理是防治橋梁水毀的根本措施。具體做法:在河道匯流區(qū)的山坡上沿等高線方向挖品字形魚鱗坑,并在坑內(nèi)植樹種草,以攔蓄地表徑流,這樣能使降雨就地?cái)r蓄、就地下滲;在橋址上游流域的溝谷內(nèi)修筑塘壩,并于壩問配植樹木,形成降水——攔蓄——下滲——植物蒸騰的水分循環(huán)體系。上述措施減少了坡面水流匯集,降低了河道洪峰流量,有效防止橋梁遭受水毀損害。1998年內(nèi)蒙古東部盟市遭遇歷史罕見的洪災(zāi),全區(qū)有723座橋梁被洪水沖垮。但是,由于敖漢地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,加之橋梁的生物防護(hù)措施比較完善,其境內(nèi)管護(hù)的91座橋梁除老虎山橋、各各召橋及山嘴橋三座橋梁的錐坡發(fā)生不同程度水毀外,其他橋梁均安全渡汛。
三、建議與結(jié)語
橋梁設(shè)計(jì)不僅要完善橋梁的調(diào)治與防護(hù)工程,還要提出完備的生物防治措施,使橋梁的工程防護(hù)與生物防護(hù)完美結(jié)合。
橋梁施工要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,避免在橋址河床內(nèi)大量取砂挖土、棄土影響泄洪以及對(duì)橋址生態(tài)環(huán)境造成沖擊破壞。
近年來隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城郊及農(nóng)村集鎮(zhèn)人口聚集區(qū)內(nèi)的河流健康成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點(diǎn)之一。有些中小河流生態(tài)功能不斷退化和喪失，不僅抵御洪澇災(zāi)害能力削弱，甚至水質(zhì)污染，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民日常生活深受影響。國家中小河流治理項(xiàng)目實(shí)施后，湖北省宜都市根據(jù)“回歸自然”“以人為本”的思路，科學(xué)治理生態(tài)河道，在滿足防洪、排澇及引水等基本功能基礎(chǔ)上，人工與自然相結(jié)合，恢復(fù)河道生態(tài)功能，構(gòu)建健康、完整、穩(wěn)定的河道生態(tài)系統(tǒng)，取得初步成效。筆者圍繞“防洪、生態(tài)、社會(huì)、效益、景觀”主題， 就如何樹立河道整治的生態(tài)理念做如下探討。
生態(tài)整治原則
河道生態(tài)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是人與自然的“交流與對(duì)話”，需要一種“尊重與默契”。河道整治如何在確保防汛安全的同時(shí)，收到水生態(tài)持久良好的效果？我國新型城鎮(zhèn)化建“生態(tài)河流”應(yīng)該是怎樣一副新面孔？
（1）以人的安全為本。要有的放矢對(duì)河道實(shí)施防水、排水、引水等工程規(guī)劃整治，以保證防洪安全和抗旱需要。
（2）以河流自然屬性為準(zhǔn)。在尊重河流自然屬性前提下，充分利用河道現(xiàn)有的形態(tài)、地勢(shì)、水文等條件，因地制宜輔之以人工修復(fù)，而非人的主觀意識(shí)強(qiáng)加于河流，隨意裁彎取直，改變?cè)病?/p>
（3）以河流生態(tài)功能為基。充分考慮河流水質(zhì)的自然凈化功能，維持自然平衡的生物鏈，保護(hù)河道自然水生態(tài)系統(tǒng)，使河流始終處于流動(dòng)的健康狀態(tài)。因人類活動(dòng)已經(jīng)受到破壞而“衰竭”的河流也要在生態(tài)治理中使其“返老還童”。
（4）以民眾親水活動(dòng)為輔。河道是天然的，人是活動(dòng)的，河道的天然流動(dòng)與人類的社會(huì)活動(dòng)兩者兼顧，既要保護(hù)河流生態(tài)景觀，也要考慮人們生產(chǎn)生活的方便。
生態(tài)整治原則
隨著三峽大壩的建設(shè)，我國長江中下游地區(qū)防汛重點(diǎn)已從大江大河向中小河流轉(zhuǎn)移，山洪災(zāi)害成為防汛面臨的突出問題。中小河流因其防洪標(biāo)準(zhǔn)低，是各地防汛的薄弱環(huán)節(jié)。山洪防汛的難點(diǎn)可以用“弱、急、散”三個(gè)字概括。“弱”，即堤防建設(shè)滯后，絕大多數(shù)山洪溝堤防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪工程薄弱，日常管理薄弱，汛時(shí)險(xiǎn)情隱患多。“急”，即汛情急，承雨面積大而行洪河道窄，遇暴雨河水陡漲，突發(fā)性強(qiáng)，防范難度大。“散”，即分布廣，且地處偏僻，交通不便，汛期不能像大江大河那樣集中力量全線防守，加之測預(yù)報(bào)等設(shè)施不足，很難及時(shí)應(yīng)對(duì)大洪大澇。
宜都市圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)中小河流的屬性及特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變治水理念，按照統(tǒng)籌兼顧、生態(tài)治理、建管并舉的思路，編制完成了《山洪災(zāi)害防治及中小河流治理規(guī)劃》，規(guī)劃10年內(nèi)完成39條中小河流和80條一般山洪溝整治，其中有24條中小河流被納入《全國中小河流治理重點(diǎn)縣和水系連通試點(diǎn)規(guī)劃》整治范圍，計(jì)劃投資2.37億元， 在8個(gè)項(xiàng)目區(qū)通過河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施治理河道，并為下一步大規(guī)模整治提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2012年起逐年分期治理，目前完成整治的河流經(jīng)受了暴雨考驗(yàn)。
生態(tài)整治與管護(hù)措施同步
樹立生態(tài)水利理念，結(jié)合安全、生態(tài)的原則，進(jìn)行河道工程整治，既能保證城市河道的正常排澇、排污與通航的效用，又提高了城市河道的功能性與生態(tài)性，可以說是集多功能、多效益于一體。
（1）加強(qiáng)生態(tài)護(hù)坡，確保防洪安全。岸坡與水流之間是相互作用的，水流對(duì)岸坡有沖刷作用，岸坡對(duì)水流有阻礙作用，兩者在作用與反作用之間轉(zhuǎn)換。河道治理，岸坡的防護(hù)是首要問題。建設(shè)堤防，以往人們習(xí)慣于漿砌石、混凝土這些傳統(tǒng)思維來設(shè)計(jì)，然而在強(qiáng)力阻水護(hù)岸同時(shí)，常常是護(hù)此岸沖彼岸，或者是今年沖毀明年重建。事實(shí)上自然植被對(duì)岸坡的保護(hù)能力往往大于人為方式，植物根系的“錨固”作用能使護(hù)坡更穩(wěn)定，更具有抗沖能力。宜都市九道河生態(tài)治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，人為因素讓位于自然法則，除了對(duì)直接威脅公路和居民人身安全的堤段實(shí)施必要的混凝土護(hù)坡，基本是盡量少用干砌石、漿砌石，采用人為護(hù)坡的堤段，也是以護(hù)堤腳為主，岸坡盡量保存原生植被或補(bǔ)種植物，保證岸坡的穩(wěn)定，防止水土流失，達(dá)到防沖固坡保安全的目的。同時(shí)盡可能地保持岸坡原形態(tài)，不搞裁彎取直，尊重河流的歷史走向和天然習(xí)性，不與水硬拼。
（2）保護(hù)水生生命，恢復(fù)生態(tài)功能。河灘是河道生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是河道最重要的部分。生態(tài)治理河道的目的就是在保證河道防洪功能基礎(chǔ)上，恢復(fù)河道的生態(tài)系統(tǒng)，為各種生態(tài)活動(dòng)提供適宜的環(huán)境。由于漿砌石、混凝土的侵占，破壞了生物原有生態(tài)面貌，水草植物沒有了生長環(huán)境，魚蝦等水生物生存空間被擠占或破壞，河流的自然生態(tài)功能逐步喪失。九道河生態(tài)治理圍繞為各種生物活動(dòng)提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)來設(shè)計(jì)，做到堤腳植物保護(hù)、河灘水草不割、河中泥沙少清，構(gòu)造相對(duì)自然的水環(huán)境，營造一個(gè)適合水陸兩生植物生長的空間，保護(hù)河流動(dòng)植物的生存和繁殖環(huán)境，確保河道系統(tǒng)內(nèi)的生物鏈不斷，保持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。比如選用適合魚類生存的卵石護(hù)岸堤腳，適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等，保證水中有魚蝦，河底有水草，石縫有螃蟹，岸邊有水鳥。
（3）河暢兼?zhèn)湫钜购捣姥床⑴e。傳統(tǒng)的河道治理中，混凝土護(hù)岸同時(shí)也對(duì)河內(nèi)的石頭全部清除，這樣雖然加大了行洪能力，但也會(huì)加速水流對(duì)下游的沖擊和破壞。河道內(nèi)自然形成的磯頭、巨石，具有一定的消能作用，往往比人為建設(shè)的堤防阻擋洪水的能力更強(qiáng)，水流的方向往往在自然中形成，更符合大自然的規(guī)律。河道斷面寬窄與深淺不一的變化往往能增加河道的蓄水和調(diào)節(jié)功能。宜都市喀斯特地貌遍布，常常是暴雨來得急、去得快，陡漲陡落，汛時(shí)水多，汛后水少，河床上一些自然形成的水凼、幽潭也就成了人們平時(shí)浣洗的水源，為了充分利用雨水資源，人們還陸續(xù)在河流上修建小型攔水壩，蓄水防旱。九道河生態(tài)治理除了對(duì)河道中的少數(shù)阻水橋墩、壅水涵洞等混凝土建筑部分拆除或改造外，基本保持河床原貌，河道在自然力的作用下形成自然的水路，有的地方還形成微小濕地，這樣就使河流地表水常匯、河中水常流、地下水常融，雨季水留住，旱季不斷流，水生態(tài)系統(tǒng)完好。
（四）突出文化意識(shí)，營造水利旅游環(huán)境。一是文化元素。水是自然的、物質(zhì)的；文化是社會(huì)的、精神的。文化是軟實(shí)力，像水一樣，以柔克剛，潛移默化。作為水文化的一部分，中小河流生態(tài)設(shè)計(jì)為發(fā)展旅游和休閑業(yè)提供了可能。中小河流生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)與水文化交融，既展示水文化應(yīng)有的魅力，也可實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益統(tǒng)一。河道生態(tài)景觀設(shè)計(jì)要有旅游開發(fā)的超前意識(shí)，體現(xiàn)河道及周邊區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，與沿線整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。可將堤灘草茂之地留作自然牧場，配套建設(shè)濕地公園及人文景觀，這樣就形成“風(fēng)吹草低見牛羊” 的美麗景觀。再如一些農(nóng)房民居、農(nóng)用器具，以及石碾石夯等水利遺產(chǎn)，在中小河流設(shè)計(jì)中，也應(yīng)作為生態(tài)元素有意識(shí)地加入。
二是水利元素。要有水利形象設(shè)計(jì)意識(shí)，流域內(nèi)的部分工程建設(shè)應(yīng)與水文化結(jié)合，體現(xiàn)水利風(fēng)格，涵閘、橋梁、水位尺等地方應(yīng)有醒目的水利標(biāo)識(shí)或水文化符號(hào)，樹立水利新形象。雨量站、自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等高科技建筑物或防洪要地，還應(yīng)實(shí)行封閉管理，依法保護(hù)水利設(shè)施。
關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；河道治理；應(yīng)用
隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，人們對(duì)水土資源的大規(guī)模開發(fā)，全國各地出現(xiàn)了不同程度的水土流失現(xiàn)象，各河道的水域面積不斷的減少，水生態(tài)開始失衡，河道周圍的動(dòng)植物也逐漸減少。尤其是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)用水的增加，以及工業(yè)廢物對(duì)河道的污染，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境。除此之外，我國長江中下游地區(qū)很多農(nóng)民圍湖造田，導(dǎo)致了一系列的問題，比如鹽堿地的出現(xiàn)、生物多樣化喪失等。再加上近些年以來，全球氣候問題，導(dǎo)致了各種極端天氣的出現(xiàn)，炎熱、高溫、干旱、洪水等自然災(zāi)害的頻率大大增加，許多河道出現(xiàn)斷流或者暴發(fā)洪水的情況。這樣，嚴(yán)重的影響到了居民的用水以及工業(yè)用水。因此，建設(shè)生態(tài)河道迫在眉睫。
一、河道治理現(xiàn)狀及存在問題
在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)， 河道治理無非就是將河道裁彎取直，疏浚整平，兩岸河堤多采用漿砌石或干砌石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制混凝土塊等比較堅(jiān)硬的材料進(jìn)行護(hù)砌。這種河道治理是在一定的歷史條件下形成的，在當(dāng)時(shí)防止河道對(duì)兩岸的沖刷、防止水土流失等方面發(fā)揮了一定的作用， 但卻隔斷了水生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系， 導(dǎo)致河道失去原始生態(tài)的結(jié)構(gòu)和作為生態(tài)長廊的功能， 進(jìn)而影響到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。目前，人們已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并積極的致力于改變這一現(xiàn)狀。
二、生態(tài)河道治理方案
1、以南水北調(diào)中線為例
南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫陶岔閘引水，經(jīng)長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南省鄭州市附近通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京、天津。南水北調(diào)中線工程采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行調(diào)水，全面考慮到沿岸的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，解決漢江中下游的防洪問題，以及河北地區(qū)的供水問題。
南水北調(diào)中線工程的主渠道不僅是一條清水渠道，還是一條綠色渠道，與傳統(tǒng)的河道治理不同，過去大多采用鋼筋水泥進(jìn)行筑壩，不顧河道周圍的生態(tài)環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。如今的南水北調(diào)中線工程將生態(tài)放在第一位，大力開展生態(tài)林建設(shè)、有計(jì)劃的開展流域綜合治理、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)方式、改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
南水北調(diào)中線工程水資源保護(hù)堅(jiān)持以預(yù)防為主，安全第一，因地制宜，科學(xué)合理原則。其技術(shù)主要依據(jù)國調(diào)辦環(huán)移[2006]134號(hào)文件。將其分為一二級(jí)保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)明渠和暗渠，制定嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和管理機(jī)制，禁止向河中排污，不能使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，嚴(yán)禁在主干道附近建設(shè)龐大的工程。
除此之外，與南水北調(diào)中線工程有矛盾的沖突的，各地都要調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，水資源保護(hù)要與土地利用規(guī)劃相銜接，使沿岸的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。
2、構(gòu)建生態(tài)植被
據(jù)南水北調(diào)中線工程的需要，要對(duì)其各水域進(jìn)行相應(yīng)的處理與去污，使之成為真正的生態(tài)水。在水中種植一些植物，例如黑藻、金魚藻、苦草、伊樂藻等沉水植物，改良水中的生態(tài)環(huán)境，提高河水的凈化能力，提供充足的氧氣；多放一些螺、鯽、水蚯蚓等，這些生物可以達(dá)到生態(tài)平衡、凈化水體的效果。在河道周圍多種植一些花草樹木，美化環(huán)境，還可以防止水土流失，暴發(fā)洪水等。
三、生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用
1、應(yīng)用新型水工建筑物
在河道治理過程中， 需要同步解決防洪安全和生態(tài)安全兩個(gè)問題。河道治理的目的不僅僅是為了防洪排澇安全，更重要的是為了供水安全、生態(tài)用水安全和水環(huán)境的質(zhì)量安全。為達(dá)到這種協(xié)調(diào)統(tǒng)一，橡膠壩、鋼壩等多種既不影響非汛期蓄水，又不影響汛期行洪的建筑物已被廣泛應(yīng)用于河道治理工程中。橡膠壩是隨著高分子合成材料工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型水工建筑物。可以按照設(shè)計(jì)要求的尺寸加工成壩袋膠布，將柔性壩袋錨固在基礎(chǔ)底板上，形成密封袋體，充入水（氣）體，構(gòu)成壅水橡膠壩。橡膠壩是適用于平原、山區(qū)河道治理中的低水頭，不同跨度的中小河流之上的壅水建筑物。與常規(guī)閘門相比，橡膠壩具有結(jié)構(gòu)簡單、造價(jià)低、工期短、抗震、防洪性能好、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)，因此在中小河道治理中經(jīng)常使用。鋼壩是近年來新興的景觀蓄水建筑物。鋼壩為底橫軸旋轉(zhuǎn)閘門，是由帶固定底軸的鋼性閘門、兩端驅(qū)動(dòng)裝置設(shè)備、支撐鋼軸的底板組成的新型擋水建筑物。與橡膠壩相比，鋼壩具有管理方便、使用年限長、安全性高、不易老化等特點(diǎn)，但是對(duì)底軸要求較高，在基礎(chǔ)處理工程中難度加大，工程量會(huì)有大幅度增加，所以鋼壩技術(shù)目前還處于推廣階段，尤其是底軸設(shè)計(jì)還有進(jìn)一步優(yōu)化的潛力。
2、各種生態(tài)護(hù)岸的應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)人水和諧， 特別是為人們提供良好的水環(huán)境，創(chuàng)建碧水藍(lán)天、綠樹夾岸的河道生態(tài)景觀，需要改變傳統(tǒng)的采用混凝土和漿砌石護(hù)岸的理念， 恢復(fù)河道的原始生態(tài)功能和自然面貌， 將河道的護(hù)岸功能從最初的規(guī)范水流流向這一單一功能， 增加為給人類提供休閑和親近水體等多重功能。通過因地制宜地設(shè)置一些親水設(shè)施，使人與水、人與自然的關(guān)系通過護(hù)岸這一載體的靈活變化得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。河道治理工程中生態(tài)護(hù)岸主要有： 采用植物保護(hù)河堤以保持自然河岸特性的自然原型護(hù)岸模式；不但采用植被護(hù)岸，而且采用石材、木材護(hù)底的自然型護(hù)岸模式； 以及在自然型護(hù)岸的基礎(chǔ)上采用漿砌石、混凝土等材料，確保達(dá)到抗洪能力的工程自然型護(hù)岸模式。生態(tài)護(hù)岸能改變傳統(tǒng)的護(hù)岸做法， 盡量減少人工硬質(zhì)護(hù)岸、護(hù)底，以人為本，降低河（湖）岸，為人們親近水面，提供溝通與交流的親水平臺(tái)，與城市景觀設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，有利于生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，從而更加有利于景觀配置。
3、歷史人文景觀的應(yīng)用
每條河都有自己的歷史、傳說，每個(gè)地方都有自己特色。在河道治理工程中應(yīng)把這些歷史、傳說和特色體現(xiàn)在河道治理中， 把水利工程與當(dāng)?shù)氐奈幕昝澜Y(jié)合起來， 打造出一條充滿濃郁人文氣息的藝術(shù)長廊。
4、自然景觀的應(yīng)用
天然河道有濕地，也有深潭。不同的地帶有生物不同時(shí)期需要的生存環(huán)境。河道治理工程中的裁彎取直往往會(huì)破壞這些地帶， 而使生物不能正常的生殖繁衍。河道治理中應(yīng)盡量保留河道天然形態(tài)、走向及斷面形式，控制河道斷面寬度及形式，避免均一化和單一化。堅(jiān)持恢復(fù)河道自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，以自然修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，因地制宜、充分利用現(xiàn)狀河道的形態(tài)、地形、水文等條件。物種的選擇及配置以本地物種為主， 構(gòu)建具有較強(qiáng)的自我維持及穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。
總之，生態(tài)水利的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程，這里涉及了生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、水利學(xué)、工程學(xué)等等，將這些完美的結(jié)合在一起，才能建設(shè)出具有生態(tài)效益的、社會(huì)效益的河道。建設(shè)生態(tài)河道是我們以后重點(diǎn)建設(shè)的工程，任重而道遠(yuǎn)，水利工作者要不斷的研究與探索建設(shè)更加環(huán)保的河道，堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施
一、前言
**區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)**區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。
二、小流域概況
**區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。**區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。
三、存在主要問題
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。總體上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：
3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低。小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)。現(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。
3.2環(huán)境臟、亂、差。山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。
3.3溪道大量被填被占。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。
3.4管理十分薄弱。**區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。
四、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施
4.1治理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4.2對(duì)策措施。山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。
4.2.1攔蓄措施。對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。
4.2.2河道整治工程。對(duì)于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。
4.2.3堤防工程。根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。
4.2.4排洪渠修筑。為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。
5、建議
5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。
5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。:
5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國債項(xiàng)目，爭取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。
參考文獻(xiàn)：
1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。
