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一、引言
在經濟管理中,會計作為一種經濟管理活動,對于各個行業的發展越來越重要,也進一步推動了社會的發展和建設。伴隨著當今社會環境的變化,會計的發展也應該及時做出相應性和適應性的調整。這不僅是因為,會計必須在適應環境的時候才能發展,更是因為會計能夠直接影響正常的經濟秩序,對世界的經濟環境做出重大影響。只有在會計環境的宏觀視野內研究會計的一些科學問題,才能更準確的把握會計發生與發展的規律,進而更好的認識和發揮會計在經濟管理中的作用。目前學者對于此問題的探討分別從經濟、科技、法律、文化等因素進行,我則主要是對經濟因素進行討論。
二、社會經濟環境對會計發展的影響
1.經濟體制對會計發展的影響
會計的發展極大一部分受到經濟體制的影響,在不同的經濟體制下會產生不同的會計體制和理論,會計模式必須與其所處的社會經濟體制相適應。例如,對于我國,在計劃經濟體制下,決定了占主導地位的必須是會計的計劃性,企業會計主要是為上級管理部門和國家計劃服務;在市場經濟體制下,會計服務的對象擴大為與企業相關的所有利害人,這是因為在當今市場開放的格局下,會計主體擁有相對來說極大的自,實時清楚和細致的披露企業的會計信息給企業的債權人和投資者就顯得至關重要。而和資本主義經濟相比,則相差更大。
會計的發展需要適應經濟體制的變革:從微觀方面來看,需要企業不斷完善自身的經營和管理制度,建立發展觀,進一步提升面對困難和危機的抗壓能力,建立現代企業制度,為會計的良好穩定發展,提供一個可靠的環境;從宏觀方面來看,則需要政府和市場的共同調節,建立一個穩定的以各種市場為主體的經濟環境,以使會計行業更健康的發展。
2.經濟發展水平對會計發展的影響
經濟發展水平的高低對會計的理論與實踐等影響很大。從整個會計發展史來看,經濟發展的水平與會計實務的復雜程度成正相關,經濟發展水平越高,經濟關系越復雜,會使得其會計實務的復雜程度更高,會計對經濟活動的影響更廣泛,會計的發展更科學,會計各方面的工作更完善。
3.知識經濟對會計發展的影響
知識經濟是以無形資產為主的經濟,是以知識投入為導向的經濟。在知識經濟體系中,這種無形資產相對于有形資產會發揮無可比擬的作用,經濟的發展也由資源依賴型向知識依賴型轉變。作為可以保持長期持續發展的知識經濟,它的發展,必會導致產業結構發生重大的調整,促使產品成本迅速降低,加快產品更新速度,縮短產品的生命周期,網絡與信息技術在經濟活動中會扮演重要角色。這就要求財會的重心應及時的向無形資產傾斜,衡量生產效率的標準也應從以勞動生產率為標準過渡到以知識生產率為標準,并且應將企業的無形資產放在企業財務報告的顯要位置,詳盡地予以披露,恰當的反映企業資產的實際情況和價值,突出無形資產在知識經濟下的地位。
4.經濟全球化對會計發展的影響
當今世界,伴隨著經濟全球化的深入發展,世界經濟貿易發展和資金技術流動的加快,各國的經濟市場進一步緊密聯系,并且經濟全球化的深入使得社會生產總過程中的生產、分配、交換和消費也逐漸朝著全球化的方向發展,這在客觀上會將本國的經濟機制與財政政策擴展到全球范圍內。因此,就要求各國在對經濟環境的認識上達到一個新的高度,在行動上要有積極的措施,使本國的會計理論和準則與國際接軌。這樣,才能以一種主動的姿態使會計與經濟環境融為一體,使會計這項經濟管理活動在新的環境里有著全面的發展。
5.企業組織形式及規模的變化對會計發展的影響
企業的組織形式決定著會計核算的方法。因為企業的組織形式多種多樣,獨資企業、合伙企業、公司等呈現著欣欣向榮的景象,不同的組織形式通常會采用不同的核算方法,這是因為它們的所有者權益具有不同的表現形式。對于獨資企業來說,業主獨資出資并承擔無限責任,所以業益無需分類;而對于合伙企業,由于是合伙人共同出資,其權益分配就應該按照合伙企業的規定進行。并且,企業規模的不同也會導致會計核算方法的不同。例如,同樣是對于一筆宣傳廣告的費用,在一個大公司里,可能會直接被作為當期費用,但是對于一個小公司來說,這筆費用可能相對來說占了公司支出的絕大部分,這時,在小公司中,則可能會采用遞延的方法進行處理。
三、會計發展對社會經濟環境的影響
1.會計對宏觀經濟管理的影響
從全社會的角度來看,社會效益好的企業會吸引會計信息流向本企業。理論上,如果每個經濟主體都做出了對社會而言最合理正確的經濟決策,就意味著全社會做出了最合理正確的經濟決策,就可以使宏觀經濟資源得到最合理的分配。并且,通過運用會計手段,政府有關部門不僅可以正確評價宏觀經濟政策的實際執行情況和結果,還可以監督整個國民經濟的運行情況,及時發現國民經濟運行中的問題,發揮預警作用,以便政府有關部門能夠及時采取措施加以調整,避免限制、阻礙國民經濟運行的情況,有效促進經濟發展。
2.會計對微觀經濟管理的影響
從企業的角度來看,會計對企業經營管理的作用就更加明顯了。隨著社會經濟的發展,商品結構復雜,替代品多,價格波動大,僅僅憑借和依靠個人的管理經驗或直覺已經很難及時有效的制定出科學的經濟決策。所以這決定了企業管理者必須要采用科學合理可行的方法和手段,找到適合企業發展的決策,明確企業主體經濟活動中不同方面的經濟關系和經濟責任,使得企業既能滿足市場需求,也能降低自身的生產成本。但是,不合理的使用會計信息系統,會使得生產環節日益增多,生產過程也越來越復雜,因此要想合理降低自身生產成本,就要依靠管理者將生產的各個環節所發生的成本進行科學的計算與記錄,使得企業內部能夠積極有效地執行經濟活動,促進微觀經濟的健康發展。
3.會計對經濟秩序的影響
在新時期下,會計發展的重要職能就是對經濟秩序的維護。市場經濟在一步步地建立、完善和發展,在這整個過程中,正常并且穩定的經濟秩序是一道重要保障。當然,有時候會不可避免的發生經濟秩序混亂的現象,這就要通過會計職能的發揮,盡最大可能減少市場混亂對社會經濟的影響。總體而言,經濟秩序的混亂總會反映在會計活動中,無論是在票據管理還是收入管理,會計都能發揮重要的作用。
四、結語
總之,會計發展與社會經濟環境有著密切的聯系。社會在不斷進行,社會經濟也在不斷地發生變化,并且伴隨著全球經濟一體化的不斷深化,對會計的要求也越來越高,這就使得會計在維持和創新自己強勢的同時,針對劣勢采取對策,積極探索改變劣勢的方法,抓住機遇,迎接挑戰。對于政府來說,政府應制定完善的會計準則,完善社會主義市場經濟會計模式,營造良好的會計法制環境,對于會計行業來說,應該提升會計從業人員的素質,擴大對外交流,在會計國際化中做到“引進來”與“走出去”并重。
如何創造良好的經濟環境,如何更好地發揮會計管理經濟活動的功能,如何盡快實現我國現行的會計制度更好地融入國際慣例,將成為我們今后要致力解決的問題,此路任重道遠,需要我們的共同努力。
參考文獻:
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關鍵詞:會計 社會經濟環境 相互作用
一、社會經濟發展對會計的影響
(一)經營管理要求提高對會計產生的影響
會計貫穿于企業經營管理的整個過程,它同時反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,是企業進行科學決策的重要依據。會計信息的質量,服務于企業的經營管理,具有重要的現實意義。而企業的發展經營也要求會計信息真實、全面地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。因此隨著企業經營管理要求的提高,更新、更先進的會計方法和處理程序就會應運而生。二次世界大戰以后,由于經濟活動范圍隨著通訊與交通的發展擴大了,超出了國界,龐大的跨國公司出現了,為適應這種規模龐大的跨國公司的核算,國際會計出現了,并且進一步豐富了財務會計的內容。
(二)科技進步對會計產生的影響
早在原始社會,隨著社會生產力水平的提高,人們捕捉的獵物及生產的谷物等便有了剩余,人們就要算計著食用或進行交換,這樣就需要進行簡單的記錄和,計算。但由于文字沒有出現,所以只好“繪圖記事”,后來發展到“結繩記事”的方法。這些就是會計的萌芽。隨著科技的進步,出現了大量的剩余產品,會計逐漸“從生產職能中分離出來,成為非凡的、專門委托的當事人的獨立的職能”。后來,由于科學技術的發展,發明了造紙術,會計便有了專門的記賬工具-賬本,并且有專門的格式及結構用于記錄各種收入和支出。在13世紀意大利的銀行賬簿中,已分別以“借主” 、“貸主”登記債權和債務,這為近代會計的產生奠定了基礎。現代科技進步對會計最顯著的影響就是計算機技術在會計實務中的廣泛應用,目前我國很多規模大的企業的會計核算都已經步入了電算化時代,各種財務軟件功能強大,處理速度迅速,大有逐漸取代手工操作的趨勢。
(三)幣值變化不穩對會計產生的影響
《企業會計準則》要求企業以穩定的貨幣作為統一的計量尺度來衡量會計主體的一切經濟業務。由于通貨膨脹的影響,使得貨幣的價值經常處于大幅度的變化之中,幣值不穩,動搖了貨幣計量的基礎,使得單位貨幣變成一個彈性很大的尺度,用它來衡量同一事物(如資產價值)自然得不出準確的結果,由此產生的會計信息也會不真實,從而誤導會計信息使用者。如何解決幣值不穩對會計信息帶來的影響是一個世界性的難題,雖然很多研究者都分析研究了這一課題,且論著不少,仁者見仁,智者見智,但在實務操作中這仍是一個棘手的問題。
(四)知識經濟發展對會計產生的影響
知識經濟環境是孕育會計發展的土壤,知識經濟環境影響甚至決定著會計的發展,一國知識經濟環境狀況決定了該國的會計發展水平。以前人們只把實物資產和金融資產看得很重要,但是在知識經濟年代,人們意識到最重要的資產是技術、管理、專利等“軟資產”。這些方面的開支也由原來核算上直接進費用變成選擇性地列入資產范疇了。良好的知識經濟環境能促進會計的發展,使得會計核算更真實地、客觀地反應企業的資金運動,相反,不良的知識經濟環境會限制或阻礙會計的發展。
(五)國際環境發展變化對會計產生的影響
當今世界經濟發展日益全球化,經濟體制、經濟結構、經濟政策、經濟的開放程度等對會計理論的形成經濟的開放程度等對會計理論的形成、會計法規的制定以及實務的發展都會產生重大的影響。經濟全球化使社會生產總過程的生產、分配、交換、消費全球化,客觀上會將一國之內的經濟運行機制與財政,經濟形態擴展到全球范圍內。因此各國的會計理論與會計法規及實務都在全球資源整合的過程中逐漸與國際接軌。當然國際會計準則本身要求比較高,各國還需要有一個強有力的、較為成熟的執行機制。
二、會計對社會經濟發展的影響:
(一)對宏觀經濟管理的影響(國民經濟)
從宏觀角度來看,運用會計手段優化經濟資源有配置,監督整個國民經濟的運行情況,及時發現國民經濟運行中出現的問題,可以發揮預警作用,以便政府有關部門及時采取措施,避免國民經濟運行中出現不穩定、不協調的情況。從而使國民經濟各部門實現每年適度增長,社會總供給與總需求大致平衡,促進國民經濟逐步壯大。
(二)對微觀經濟管理的影響(企業內部)
會計部門能隨時向企業管理人員提供其所需要的最新會計報表,提高了會計核算的準確性,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯,會計報表化打破了手工操作時責任控制、分權管理、內部審核、定期核對的內部控制制度,通過正確分析運用會計信息資料,企業可以降低成本、降低資金占用量,更好地實現增收節支的目標,提高企業管理水平。
(三)推進經濟生活的法制化、秩序化(工資、融資、證券等方面)
《企業會計制度》規定:明確規范了披露的范圍和內容,即因在財務報表附注中披露支付給職工的工資獎金津貼、住房公積金、支付因解除勞動關系所給予的補償以及其他職工薪酬等項目的金額。新會計準則取消了職工福利費按工資總額的14%計提的要求,企業可以按實際發生額列支,與稅收規定不一致時,作納稅調整。這將對企業財務狀況中的流動負債、存貨成本和經營成果中的期間費用等產生一定的影響。另外,證券交易和管理也離不開會計,只有真實的、合法的會計信息資料才能確保證券交易公開、公平地進行。2013年上市公司年報造假的典型案例“萬福生科”,其上市前后的瘋狂造假嚴重擾亂了證券交易市場,證監會已經立案調查,所有涉及的相關證券機構、會計師事務所將按規定嚴肅查處。
(四)推進與國際接軌,繁榮涉外經濟(會計制度與方法的接軌)
會計國際化是時展的需要,隨著國際經貿活動的發展,區域經濟、國際資本市場迅速形成。據有關資料:倫敦證券交易所的股票市價總額中,70%來自外國;德國上市公司中,80%來自60多個非德國家;美國證券交易委員會登記在冊的13000多家企業,有1000家的企業資本來自美國以外的國家。在這種新的國際聯合經濟發展態勢下,各國自行指定、互不溝通的會計制度造成的差異,很難實現國際經濟交流。根據這種狀況,世界銀行、國際經濟的許多機構以及各國政府都希望有一個國際共識,便于互相溝通和貿易往來。因此透明度較強、公平合理的通用的國際會計準則產生了。它的產生使得國際間的貸款、借款等各種核算一目了然,交易雙方滿意度大幅提升,大大推進了國際間的貿易,使各國的涉外經濟更加繁榮。
(五)提高社會經濟發展效率和資源利用率
Rajan和Fisman研究了金融機構對資源配置效率的影響,他們認為,發達的金融市場能夠幫助企業把握發展機遇,提高資源在工業部門之間的配置效率,實現經濟的增長。上述研究著重于金融市場在促進資源配置效率的重要性。因此,會計報表在金融加速效應中可能發揮作用,進而影響金融和經濟的穩定。一些研究表明,從金融穩定的角度將會計、風險管理與金融審慎監管進行協調與配合,有益于維護金融穩定,保持經濟持續發展。
三、辯證關系
會計是生產力發展到一定階段的產物。社會經濟環境的發展變化對會計提出新的要求 ,會計的發展又需要社會經濟環境提供必要條件。因為會計報表是企業經營狀況的全面反映,因此企業的會計報表影響人們對企業財務狀況和未來發展前景的看法,并導致利益相關方面的經濟行為的改變,因而財務會計通過會計報表的有用性對國家的宏觀調控、企業的利益分配、社會資源的優化配置以及強化企業內部管理等方面具有一定的反作用。
參考文獻:
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1、對會計對象帶來的挑戰
會計對象是指企事業單位在經營過程中流動的資金現象,這些流動的資金就是會計需要計算和控制的內容。主要是反映會計要素的沖擊,其具體表現就是會計要素根據社會形勢的變化來做出不斷調整。因為,要更好的適應經濟的變化發展,就必須要及時修改會計要素,由此才能夠為會計目的做出相應的準備。
2、對會計報表目標帶來的挑戰
會計報表目標就是指為會計的核查對象安排的會計信息以及對會計報表使用者到來的需要,會計目標是發展會計實務和理論的根本事項和條件,也是會計理論基本結構的最頂層。
會計目標的沖擊造成了理論學家持有兩種不同的觀點:一個是受委托責任觀點,它是針對過去并且強調了會計信息質量的可靠性;另一個是決策有用觀點,主要是針對將來著重講了信息質量的相關性。未來的會計信息發展方向應該是要向使用的人不僅要提供質量效果好的信息,同時也要注意受委托的責任信息,這才是會計發展的正確目標。
3、對會計計量帶來的挑戰
會計計量就是用貨幣等不同的計量單位來計算各種經濟業務發生的過程,用明確的數字計量來確定事物發生之間關系。以前會計在計量方面上就是用成本計算、折舊、損益類等方面的實務來表現的,這種計量成本的模式是過去傳統的方法。而在經濟社會,人們講究的是無形資產代替有形資產。由此可見,傳統的計量模式將被公允價值計量的模式取代,但是公允價值模式的計量法帶有主觀判斷性,缺乏可靠性,而歷史的成本計量模式具有可依據性,比較客觀。所以,面臨不斷變化發展的社會經濟環境,在推行以公允價值為基礎的計量模式要依據傳統的成本計量模式,這也是未來會計發展的趨勢。
二、社會經濟環境對會計模式的影響
1、會計管理體制與經濟環境
一國會計管理體制類型是由一國的經濟體制來決定的,經濟體制方面強調的是政府干預,一般會采取集中與立法型會計管理體制,經濟體制不強調政府干預,采取的是自我管理型會計管理體制。在前一種管理體制下,大多是政府部門制定會計規范,后一種體制下,主要是民間會計職業團體制定會計規范。
2、會計信息披露制度與經濟環境
會計信息披露的實質就是在不同的會計信息使用者間配置會計信息的一個政策問題,會計信息披露制度被分為公開、核準和混合制度。會計信息披露包括財務報表、財務報表注釋、補充信息及其他會計信息等。對于會計信息問題,日本和法國對信息披露是十分具體的,并且會計信息披露的內容有很多。這是在兩國經濟體制下政府力量的表現。而相比較這兩國來說,美國對會計信息披露的規定則就比較籠統,但是在實務中,會計信息披露的內容很多,證券交易所對信息披露的要求也十分嚴格,這樣充分體現出美國經濟中政府力量較小。會計信息披露的時間要求和披露的頻率不同,反映了各國對會計信息質量特征的重視不同,同時也表現了各國對吸收外資的政策不同。由此可見,在既定的經濟環境下,既要充分考慮到本國證券發展的階段及投資者的心態,也要考慮到本國經濟體制等諸多因素,這樣才能建立并完善本國的會計信息披露制度。
3、會計準則與經濟環境
在各國會計中,會計準則都占有舉足輕重的位置。但是會計準則的產生是經濟環境變化的結果,會計準則的存在、發展則需要適應既定的經濟環境。為了更深刻地認識到會計準則,還要深入的研究會計準則與經濟環境的相互聯系。隨著股份公司的發展,公司所有權與經營權相互分離,公司的投資者越來越多,投資者種類也越來越多樣化,真實公允的財務報表成為需要,隨之也產生了會計準則的需要。
三、社會經濟環境對會計實務的影響
1、會計電算化從低級向高級發展,會計工作的重點發生轉移。傳統的會計工作集中于確認、計量、記錄和報告。在經濟環境下,因會計電算化被廣泛應用,所以會計人員將從繁雜的日常會計事務轉向參與決策和經營分析等方面。
2、會計核算方法的選擇著重強調科學性和合理性。簡化核算不應當再成為評價會計方法是否應當選用的標準,而是將科學性和合理性當作是選擇會計核算方法時唯一需要考慮的因素。
3、增強會計信息的時效性和多樣性,導致財務報告體系的改革。在社會經濟大環境下,會計要消滅信息孤島,實現信息集成。由于不同用戶對會計信息有不同的需要,所以會計應當建立多元化的會計頻道,提供不同的會計信息來滿足不同用戶對會計信息的要求。
4、對國際會計準則的需要更加迫切。社會經濟環境在客觀上要求國際會計準則對會計信息應予協調和統一。
四、對社會經濟環境的影響做出的相關調整
1、借助于政府的有效手段對經濟環境進行有效規范
從我國當前的市場經濟體制來看,它是在本國市場體制的基礎上,再借助于國外市場的特點建設起來的,經濟的主體單位是市場。目前,我國的市場經濟體制還有很多缺陷和不足,這就要求政府采用適當的法律或其他手段來正確的規劃經濟體制,干預市場的發展形勢,從而為會計工作的正常發展提供良好的經濟環境。
2、改變會計計算的計量模式
在社會無形資產的不斷增多的狀況下,也應該對會計計算的范圍作出調整,尤其是在知識經濟時代到來后,更決定了傳統的成本計量模式已經出現了許多不足,無法適應社會發展。因此,改進會計核算和計量模式就成了必然。首先,要增加會計信息的容量,充分考慮到非貨幣形式的模式。其次,還要采用貨幣計量和非貨幣形式的計量模式,結合著傳統的成本模式和多種計量模式來改變會計核算的計量模式。通過這種方式的結合才能確保企業會計信息的全面性。
3、跟上國際會計的步伐,健全會計制定標準
會計作為一門國際化的管理學課程,我國必須跟上國際會計的步伐,嚴格依據國際會計的變化形勢,降低會計準則中的多項會計方法和標準。同時,也要避免主觀性的控制出現會計信息不準確的問題。
一、會計管理體制的形成機理
目前世界上所有國家都無一例外地運用一定的方式對會計活動進行干預、干涉或控制,也就是說;各國實際上都存在會計管理體制的問題。然而,會計活動并不是一開始就受到干預、干涉或控制的。十九世紀以前,國家對會計活動是不加干預的,巴其阿勒在《算術、幾何、比與比例概要》中指出,賬簿處理被認為是商人的秘密,不可示眾,政府官員對帳簿所作的檢查,只是檢查帳簿記錄的真實性;喬伊和米勒在其所著《國際會計》中,認為那個時期:“會計人員值得他們在干什么。”只要記帳正確,資產負債表平衡,那就無可非議。直到18世紀英國“南海公司事件”爆發后,英國政府頒布了1844年《股份公司法》對股份公司的會計記錄作了明確要求,國家對會計活動的干預才真正開始。在1929一1933年世界性經濟危機之后,隨著凱恩斯主義的出臺,政府對會計活動的干預便流行開來,“加強對會計行為的管制,借助會計管制來達到市場運行的有效,是國家干預市場運行的一個重要手段。”
國家對會計活動進行干預,也就是會計管理體制的形成,有著深刻的原因。歸納起會計管理體制與社會經濟環境來,有以下幾個方面:
1.滿足國家宏觀調控的需要
國家調控宏觀經濟的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。其中經濟手段有兩個層次,一是通過國家的戰略規劃和經濟計劃進行事前調控。二是通過財政、金融等政策進行事中調控。事后調控主要是通過信息反饋來改善戰賂規劃和計劃。會計信息是這些信息的重要組成部分。國家為了更為有效地進行宏觀調控,必然要求會計所提供的信息能滿足國家宏觀調控的需要,國家對會計話動進行干預也就成為一種必然。美國會計學家藏維·霍斯盆斯說過:國家和聯邦政府執行機構“……越來越清楚公司報告(即財務報表)的行為性方面及其對宏觀經濟的影響。相應地,我相信,他們將要求……那些負責制定公司報告ZS則的人們所制定的準則將能引導各個體的經濟行為與宏觀經濟目標相一致…。經濟政策制定者的這一認為,促使會計準則制訂轉而成為政治經濟學領域的一個部分”。
2.協調利益關系的需要
會計信息反映了企業一定時期的財務狀況和經營成果,這些財務狀況和經營成果體現了一定的經濟利益關系。會計所反映的經營成果,不漢是企業向國家交納所得稅的依據,而且還是向投資者分配利潤的依據,是企業能否如期償還債務的衡量依據。為了協調有關利益關系人和利益集團之間的利益關系,保證整個社會經濟的良性運行,有必要對會計活動進行有效的約束與引導。
3.穩定資本市場的需要
資本市場在整個市場體系中處于中介地位和軸心地位,它的穩定與否,直接影響著一國的整體經濟。1929年到1933年間資本市場的崩潰導致了世界性的經濟危機。事實證明,會計信息與資本市場之間的關系甚為密切:美國會計學者Ball和BNwnl968年的研究報告認為,會計收益的變化方向與證券價格的運動方向正相關,而且證券價格運動可以預計收益結果,在收益后的一個月內,價格不會作不正常的運動;1972年B;arer,1973年Suder,1982年Biddle和Undal的研究表明,將先進先出法改為后進先出法會影響證券價格。于是,基于這一點;各國為了穩定資本市場,防止證券價格的劇烈波動,相繼對會計活動加以干涉,以保證會計信息的相關性、可靠性和可比性。
二、會計管理體制的概念界定
為了從理論上深入研究會計管理體制與社會經濟環境之間的關系,首先必須明確會計管理體制的涵義。在這方面,比較典型的表述有如下兩種:
第一,會計管理體制可以解釋為某一國家(或地區)政府出于自身的需要對本國(或本地區)會計活動的各個方面進行組織、管理和約束的總和,它包括三部分的內容,即會計工作領導體制、會計人員管理體制和會計制度(會計準則)制定權限。不難看出,這種表述將會計管理體制理解為組織、管理和約束本身,這顯然偏離了“體制”。而會計管理體制包括會計工作領導體制、會計人員管理體制及會計制度制定權限,這種界定尚有待進一步探討。
第二,會計管理體制是指一個國家或地區依據需要對本國(或本地區)會計活動進行組織和管理的方式。隊這種表述將會計管理體制概括為一種組織和管理的方式,顯然不是十分全面。除了組織和管理方式外,會計管理體制還有更為廣泛的內容。
我仍認為,所謂會計管理體制就是一定的國家或地區在一定的時期根據自己所處的社會經濟環境,介入會計活動,對會計活動進行干預、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排,以及據此所制定的一系列會計規范。這一定義所要強調的是以下三點:其一,會計管理體制是一定的國家或地區在判斷自身所處的社會經濟環境的基礎上所作出的選擇;其二,任何會計管理體制所要解決的核心問題都是如何干預、干涉、控制會計活動;其三,會計管理體制具有動態性,即它可以根據社會經濟環境進行不斷的調整和改革。
綜觀世界各國會計管理’體制,大體上可以分為兩種類型:一種是集中與立法管理型;另一種是自我管理型。所謂集中與立法管理,是指政府積極參與會計活動的管理,這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行,而會計職業團體在會計活動的管理中不占主導地位,只起著協助政府管理會計活動的作用。所謂自我管理,是指政府對會計活動的干預較少,除某些必要的立法外,對會計活動的管理完全交給會計職業團體自行管理。法國和日本是集中與管理型的國家,英國、美國是自我管理型的國家,而德國的會計管理體制則主要傾向于立法管理。從趨勢看,集中立法型國家也在部分吸取“自我管理”的合理因素,而“自我管理型”的國家也部分吸取集中立法的內容,雙方的差異只是側重點不同而已。
由于會計活動是由會計行為主體(會計人員)、行為客體(企業經濟活動)、行為標準(會計規范)三個要奈所構成的.而對企業經濟活動的管理不居于女計管理的范疇,因而會計管理體制,就相巴地包括會計人員管理體制、會計規范管理體制及會計規范本身三個部分的內容。
會計人員管現體制一般包括對會計人員的資格的確認、業務鄲級的核實、工作職權的規范、會計人員的任免,以及注冊會計師資格的確認、執行業務的條件、范圍和工作規則等,也就是說,會計人員管理體制由對企業會計人員的管理和對注冊會計師的管理兩個部分的內容所組成.
會計規范管理體制主要體現在政府和會計職業團體在會計規范的制定與執行過程中所能發揮的作用上。不同的國家,政府和會計職業團體在會計規范的制訂與執行過程中所起作用的大小和方式是不一樣的。
會計規范是在會計領域內起作用的一種社會意識形態,具有公認性、統一性、客觀性、廣泛適用和反復適用性,作為一種標準,它幫助會計人員解決如何工作的問題,為評價會計工作提供客觀依據;作為一種機制,它是保障和促進會計活動達到預期目的的一種制約力量。任何一個國家的會計規范部不是單一的,而是許多會計規范的集合體。不同性質、不同層次的會計規范的總和,構成了會計規范體系。
任何國家的會計管理體制都有管理的特定范圍,這一范圍一方面取決于企業的組織形式和經營業務的影響范圍,一般而言,個體業主的會計無須管理,小企業的會計即使需要管理,也不是十分嚴格,而對那些大型企業、股份公司的會計的管理則較為嚴格,大多敵國家的會計管理體制就是在對段份公司會計進行管理的基礎上發展起來的。另一方面,這一范圍也取決于管理的特定形式,立法管理的范圍常常限于該法律的管理范圍,行政管理常常限于行政權力的范圍。另外,會計管理體制所涉及的范圍也與會計目標有關。
三、會計管理體制與社會經濟環境
(一)競爭市場經濟會計模式——美國的會計管理體制與社會經濟環境
從總體上百,美國的會計管理體制后于自我管理型,美國政府一般不直接干預會計活動,而是借助一些必要的手段,間接地干涉會計活動。對會計活動行使管理職能的是會計職業團體。
[關鍵詞]農民工;社會保障;制度建設;經濟環境
0引言
我國農民工數量巨大,農民工在很大程度上促進了社會的發展,我國對農民工問題也十分關心和關注。從某種角度看,農民工是社會中的弱勢群體,農民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高,所以我國農民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報道中,有大量的企業拖欠農民工工資,甚至發生個別農民工被迫跳樓的情況。這一問題的發生有一部分原因與農民工的法律意識有關,但主要的還是我國缺乏對農民工的社會保障制度建設。農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的,想要促進社會保障制度建設,就要有良好的經濟環境,想要提升經濟環境,就需要借助制度建設來實現。
1農民工社會保障制度建設的重要意義
首先,建設農民工社會保障制度可以促進社會公平、正義。農民工在很大程度上加快了城市的建設和發展,可以說農民工為城市建設做出了巨大貢獻,但我國卻沒有健全的農民工社會保障制度,導致農民工問題日益突出,這顯然有失社會公平。在社會中,出現了城鄉的隔離和對立的情況,有些城里人甚至會對農民工產生歧視,就像很多企業由于農民工缺乏法律意識,所以肆意妄為地拖欠農民工工資。而如果建立有效的農民工社會保障制度,農民工的諸多問題就會得到改善,并且也有利于實現社會公平正義。其次,農民工社會保障制度建設與經濟發展是緊密相連的,制度建設有利于轉變經濟發展方式。建立和完善農民工社會保障制度,可以為農民工提供堅實的后盾,消除農民工的后顧之憂,從而增加內需,拉動消費,從根本上說,這非常有利于經濟發展方式的轉變。
2農民公社會保障制度建設與經濟環境之間的關系
要建立農民工的社會保障制度,關鍵在于當今的經濟環境是否與之匹配。農民工社會保障制度建設與經濟環境之間的關系可以說是相輔相成、互相促進的。第一,隨著社會的發展,農民工已成為我國產業工人的重要組成部分,是推動城市社會發展的重要群體之一,對我國經濟發展作出的貢獻已被社會所認可。社會保障制度的建立能提高農民工的工作積極性,提高社會生產力,從而進一步優化經濟環境,第二,農民工社會保障制度的建立需要良好的經濟環境為支撐。農民工社會保障制度的建立需要足夠的資金支持,一方面,良好的經濟環境能給他們帶來就業機會和足夠的收入,使他們有繳納保險費用的能力;另一方面,良好的經濟環境是企業盈利和國家財政收入的保證,從而使其能承擔應盡的社會責任。就目前的經濟環境來看,有很多因素都有利于社會保障制度的建設,如國民經濟提升、國家經濟快速發展等,但還有一些影響制度建設的因素,如經濟發展的貧富差距較大、社會保障基金存在缺陷。因此,想要更好地推動制度建設,就必須要優化經濟環境。
3優化經濟環境促進農民工社會保障制度建設
3.1針對社會保障制度,修改相關的經濟立法
制度的實施需要法律的保護,只有健全法律法規,才能真正為農民工社會保障制度的建立提供有力支撐。我國有關農民工社會保障方面的立法仍有待完善。由于農民工社會保障制度涉及的范圍較大,利益關系復雜,實際過程中有很多障礙。因此,國家要加快農民工社會保障的有關立法工作,對現有的法律法規進行修改和完善,對農民工醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險、社會救濟等法律法規及原則作出明確規定。如,相關部門可以從《勞動法》入手,在《勞動法》中明確對農民工的權利保護,為農民工提供一個公平就業的機會,尤其是對于拖欠農民工工資的問題,《勞動法》應該明確規定農民工的各項權利。另外,《勞動法》要規范農民工用人制度,如農民工進入企業后,企業必須和農民工簽訂有效的勞動合同,勞動合同必須具有有效的蓋章,并且勞動合同必須要給予農民工一份,以免在發生問題時,由于農民工缺乏法律意識,無法保護自己的勞動權益。相關部門要嚴厲打擊拖欠農民工資的情況,全力保障農民工的權益,對于拖欠農民工工資的企業,應該進行嚴厲懲罰,為農民工創造有利的就業環境。
3.2加強社會保障信息平臺的建設
農民工社會保障制度建設要從兩方面展開,不僅要與現行制度銜接,還要充分考慮農民工的特點和需要。流動性是農民工群體的顯著特征,農民工社會保障制度的建立,必須針對這一特點,建立相適應的保障體系,確保農民工社會保障關系能夠在城鄉之間、地區之間轉移和接續,這就要加強信息平臺的建設,保證農民工在流動就業過程中的社會保障權利。我國可通過推廣全國統一的社會保障卡,方便農民工在各地之間轉移社保信息接續,尤其要保證接近退休年齡農民工的社會保險關系平穩對接,完善農民工社會保障制度;還要完善轉移支付制度,建立農民工流入地、流出地資金保障接續精算模型,采取橫向財政轉移支付措施,科學合理地計算農民工輸入地和農民工輸出地社會保障轉移金額,確保農民工社保基金收支平衡,持續健康的運行。另外,我國要繼續完善農村現有的社會保障體系,進一步推進城鄉社會保障一體化建設,確保社會保險關系能夠在城鄉之間、地區之間有效轉移。
3.3創新基金籌集機制
基金短缺問題是農民工社會保障制度運行的主要困難。新形勢下,我國要建立長效穩定的社保資金籌集機制,適應農村城鎮化、就業形式多樣化的迫切要求,這就要創新農民工社會保障基金的籌集機制。首先,政府要加大社會保障支出的比重,為農民工社會保障提供有力的支持。其次,拓展資金籌集的渠道,拓寬農民工人社會保障范圍。通過制定法律法規,明確規定政府、單位和個人應履行的職責,形成科學的分擔機制,確定社會保障基金的籌資。國家可以通過發行國債,從土地出讓金、集體經濟或國有資本經營收益等資金中,按比例劃分、籌集農民工社會保障資金,通過大力發展慈善事業,使社會資源成為農民工社會保障基金的重要補充。另外,我國可以制定相關政策,鼓勵用人單位為農民工繳納社會保險費用,從而保證農民工社會保障基金的籌集。
3.4政府要注重經濟環境的公平性
在經濟環境中,有很多經濟不公平的情況發生,如經濟貧富相差懸殊,因此,政府應該注重經濟環境的公平性,從整體上優化農民工社會保障制度建立的經濟環境。從2001年到2005年國家財政總共增加15263.25億元,幾乎翻了一番,而國家財政用于社會保障方面的支出,雖然有所增加,但所占比例非常小,最多年份只占2.1%,與發達國家接近或超過一半的支出,相差甚遠。總之,在建立農民工社會保障制度的過程中,政府財政承擔著相當重要的責任,我國需要在國民經濟迅速發展的同時,注重為經濟注入更多的公平因素,成為建立農民工社會保障制度的可靠支柱,為社會的公平、穩定做出貢獻。
4結語
農民工社會保障制度建設具有重要的現實意義和社會意義,農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的關系。因此,想要更好地建設農名工社會保障制度,我國就必須優化經濟環境,只有在良好的經濟環境基礎上,才能促進健全的農民工社會保障制度建設。當然,農民工高度的流動性和各地區之間在經濟發展水平上的差異,使建立農民工社會保障制度的任務更加艱巨,由此而引起的矛盾也更加復雜,單從經濟環境角度的分析,并不能涵蓋農民工社會保障制度建設的全部要素,還有很多方面的共同作用。建設農民工社會保障制度時,我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素,使農民工在社會保障制度建設中成為真正的獲益者。
主要參考文獻
[1]石宏偉,孫萬玉.新生代農民工社會保障制度建設的現狀與對策[J].湖北農業科學,2014(14).
關鍵詞:社會環境;會計;影響
中圖分類號: E232 文獻標識碼: A
會計是當今社會中必不可少的一個行業,任何一個企業或者部門都離不開會計的相關工作,并且都對于會計資金的管理相當的重視,這是在微觀層面上看的,而在宏觀層面,會計也是整個社會發展的需要,也正是這種需要才產生會計這一主要工作,因此,社會環境會對會計產生很多直接或者間接的影響,不論是政治、經濟或者文化都可能影響到會計的發展,甚至于一些法律條文的頒布也會影響到會計行業的走向,這些都是適應社會發展的需要;反過來看,會計的發展在一定程度上也促進了社會的進一步發展,只有會計行業發展的好才能直接的促進社會經濟的快速發展,進而就可能間接地促進政治和文化的整體發展和繁榮。所以說,我們必須考慮政治、經濟、文化等社會環境對于會計的影響以使其更好地適應社會的發展,為社會做出更多的貢獻。
一、對會計產生影響的宏觀社會因素
這里所說的社會宏觀環境因素主要就是指的我們平時所說的政治因素、經濟因素、文化因素和法律因素,這些因素主要就是在宏觀層面上影響會計的發展和改革,最終促進會計的良性進步。
1、政治環境對會計的影響。
政治環境因素主要是指國家層面頒布的一些政策和制度,主要有政治路線、政治體制、政治領導和政治思想等內容。政治環境因素是對于會計影響的最為基本的一個宏觀因素,也是影響最為深遠的一種,它直接決定著國家會計發展的主要方向,并且還能夠通過影響其他一些因素,如經濟、文化和法律等來間接地影響會計的發展。從另一個方面來看的話,會計過程并非僅僅是涉及到經濟領域的內容,如果針對會計結果進行深層次的解讀的話也能夠發現一些政治方面的內容,其中就蘊含著大量的政治因素體現,這同樣也是國家對于會計領域的最為直接的影響和規定,尤其是國家政治對于會計過程中的一些行為規范和制度的規定更是能夠最為直接的決定會計的走向,與之相對的,會計過程中也必然能夠體現出這種整治意圖。具體從我國現狀來看,我國因為是國家政治管理力度較強的人們民主專制的社會主義國家,因此,在會計制度和政策的管理上也是較為嚴格和成體系的,所以它的影響也是較為重要的。但是,我們也應該看到政治對于會計的影響并不是全方面的,也有一些會計的具體方面受不到政治制度的影響。
2、經濟環境對會計的影響。
當前還有很多人把會計作為經濟的一部分,雖然這種看法有點狹隘,但是這也從一方面說明了經濟環境會對會計產生深遠的影響,這也是經濟宏觀因素的調節作用。這里所說的宏觀的經濟環境因素不僅僅包括我們通常意義上的經濟交易的主要環節和生產過程,在很大程度上還是指國家的經濟制度體系,比如當前劃分最為明確的計劃經濟和市場經濟兩種體制。目前美國就是盛行的完全自由的市場經濟體制,把經濟過程完全交給市場去完成,政府在其中起到的作用很小;而還有些國家也是市場經濟,但是其中又存在著明顯的政府主導作用,比如日本,在經濟活動中,政府起到的作用很大,任何大的經濟活動的運行都需要有政府的參與,進而保證了經濟發展的主要方向是在政府的控制之下;我們都知道當前我國是實行的社會主義市場經濟制度,在總的經濟上也是公有制占主體地位,但是允許私有制經濟的發展,充分的肯定了市場的重要作用,并且正在逐步的擴大市場經濟的作用,這在一定程度上也就放松了國家對于會計的相關直接管理,允許會計在市場經濟中自由發展,但是這種自由發展還是受到了社會主義市場經濟整體的發展影響,和整體的宏觀市場經濟體制分不開,存在著極為密切的聯系,這一點在改革開放后,尤其是在我國加入WTO后表現的極為明顯,在和世界接軌之后我們只能夠慢慢的和國際上的一些國家之間的經濟制度進行慢慢的融合,逐漸的適應各自的經濟制度,并且在此過程中肯定會受到相互間的影響,這一點會計制度也不例外,近幾年來,由于和世界接軌的程度越來越深,我國會計行業受到的影響也越來也深了,可見,經濟宏觀環境確實能夠影響到會計的發展。
3、文化環境對會計的影響。
這里所說的文化環境主要是指在大的方面來說的國家層面整體人民的人生觀、價值觀等內容,而這種文化價值取向在極大程度上就會影響到會計的相關操作和制度建設。我們以美國和法國為例,當前美國主要是崇尚自由和個人主義的國度,因此,其整個國家的文化環境也是崇尚自由散漫的,這一點對于會計行業的主要影響就是在制定會計制度和體系的過程中并沒有形成一個統一的規劃,也并不強制要求各個企業和個人的會計行為的一致性,在極大程度上保留個會計個體的特征,因此,形成的會計制度比較雜亂,但是其在會計的真實性上有了很嚴格的要求,任何會計結果都會直接公布,這也得益于美國的整體文化環境;而對于法國來說則主要是較為嚴格和要求統一的文化氛圍,因此,在會計行業內也力求一致,把任何會計行業法規和制度都進行統一,注重行為的規范性,盡可能的避免松散隨意的會計組織結構。
4、法律環境對會計的影響。
法律主要是指國家制定的一些法律法規和規章制度,當然還包括法律制定的主要過程和一些法律的制定機構。法律環境對于會計的影響主要就體現在法律的強制性上,正是因為這種強制性所以使得任何一項有關會計的法律的出臺都比要得到貫徹實施,不能夠有絲毫的違規。但是針對不同的法律體系來說,其對于會計的影響也是不一樣的,比如美國等國的法律條文是較為靈活的,因此,在處理會計方面的問題時就有了很大的隨機性,我們可以在法律允許的范圍內隨意的進行會計活動;而當前我國的法律體系則是較為嚴格的,其約束性很強,幾乎不存在浮動的空間,必須嚴格按照法律的規定辦事。
二、對會計產生影響的微觀社會因素
所謂的微觀社會因素主要就是具體到了企業和個人層面來探討其對于會計產生的主要影響,這種影響雖然沒有宏觀調控影響那么深遠,但是卻是最為直接的,具體來說,主要的影響因素有以下三點:
1、會計人員的技能對會計的影響。
首先就是對于會計從業人員本身來說的,如果會計從業人員的本身會計事業的處理技能不過關,不能夠很好地處理相關的工作,總是很容易出現一些失誤的話就很容易造成整個會計過程的失敗,尤其是隨著我國對外開放水平的提高對于會計技能的要求也正在逐步提高,因此,也就更需要會計從業者提高自身的基本能力。
2、會計人員的職業道德對會計的影響。
會計處理過程就是一個不斷的和資金數額打交道的過程,因此,在處理的過程中對于會計人員的從業道德水平也必須有所規定,一旦會計從業者存在明顯的違規操作的話就可能影響到會計處理結果的真實性,進而就可能導致更大的問題,最終不利于會計行業的良性發展。因此,需要我們對于會計從業人員的職業道德進行必要的監測和要求,以確保其操作的合法性。
3、企業管理水平對會計的影響。
因為大部分的會計操作都是在企業內部完成的,因此,企業管理在很大程度上也會對會計操作產生很大的影響。一個企業的管理越科學合理,就越能夠適合會計人員的具體操作,也就有利于會計行業的發展,而如果企業的管理很混亂的話,就會導致會計管理的混亂,最終不利于會計的發展,所以說,我們要加強對于企業管理水平的提高和優化。
三、結束語
綜上所述, 社會環境對會計的影響是巨大的。由于環境的不同, 各個國家的會計理論研究與實務處理均有較大的差異。認真分析環境對會計的影響, 有助于比較各國會計學的研究, 認識分析會計學發展的一般規律和特殊規律, 尋找并改變某些不利的環境因素, 推動我國會計學進一步深入發展。
參考文獻:
一、促進縣域經濟發展,必須正確處理環境保護與經濟發展的關系
“環境是經濟發展的承載空間,環境是人口自然再生產的物質基礎,環境是經濟發展不可缺少的公共消費品,環境能為經濟發展提供大量資源。”這充分說明了環境對促進經濟發展的重要性。以往人們談到環保時總是把它與促進經濟發展對立起來,首先考慮的是犧牲環境利益,甚至環境安全來保證經濟穩定和經濟安全。據統計,環境污染使我國發展成本比世界平均水平高出6%左右,環境污染和生態破壞造成的損失約占GDP的15%左右。追求以犧牲環境為代價的經濟發展,不但會造成人類生存條件惡化,從長遠上看也會極大地拖累經濟發展。如果不能擺脫傳統發展的方式和資源環境利用方式,我國經濟社會發展受到資源和環境的制約將會越來越嚴峻。所以說, 正確處理環境保護與經濟發展的關系,是縣域經濟社會可持續發展的關鍵點。問題的本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與資源利用的關系問題。只有解決這一問題,我們實現全面建設小康社會的目標。
二、關于加強環境保護促進我縣縣域經濟發展的思考
(一)加快產業調整步伐,轉變經濟發展方式
1、調整優化產業結構,鼓勵發展新型生態工業。全力加快“工業強縣”步伐,培植壯大石油化工、紡織服裝、食品醫藥、制造冶煉等傳統支柱產業,推動產業結構優化升級。認真落實國家鼓勵進口的一系列優惠政策,引導企業進口先進工藝技術和設備,用高新技術特別是信息技術和先進實用技術改造提升傳統產業。加快產業集群的配套發展,增加產品附加值和市場競爭力。以提高資源利用率,減少污染物排放,保護生態環境為著力點,引導企業樹立循環經濟理念,積極培育生態企業。一是按照循環經濟模式規劃建設工業園區。進入園區的企業不僅要達到土地、能源和污染物排放綜合控制要求,還要實現廢物和工業副產品的回收和循環利用,基本形成企業和產業之間的生態工業網絡,實現能源利用效益的最大化和廢物排放總量的最小化。二是大力實施典型帶動戰略。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以東明石化、玉皇化工、方明制約等重點企業為依托,積極推行清潔生產和循環經濟,實施ISO14000環境管理體系認證,推廣生物治污技術。三是突出抓好重點行業。突出抓好電力、化工、建材、農產品深加工等重點行業循環經濟發展,完善再生資源價格和收費政策,推動企業大力開展以工業固體廢物、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用。2、加大“三農”投入,打造綠色生態農業。近年來,以新農村建設為抓手,逐步建立健全支農資金穩定增長機制,促進農業與經濟的良性循環,實現了農業的可持續發展。通過推廣良種良法、科學測土配方施肥、科技入戶等項目技術支持,大力發展優質、特色、高效、生態農業。
3、積極發展新型生態產業。立足自身資源開發和地域優勢,加快發展旅游、現代物流、公共服務等現代服務業,提升發展內涵,進一步提高縣域經濟運行的質量和檔次。一是突出資源優勢發展旅游產業。加大旅游設施建設和宣傳推介力度,構建起“黃河古道,莊子故里”兩大旅游品牌。二是大力發展現代物流業。以建設先進制造業強縣為契機,依托交通干線、規模企業,引進新型流通業態,建成一批與先進制造業基地相配套的服務業基地。全面實施現代物流園區規劃,加快保稅倉庫和鐵路物流貨場建設,啟動了縣物流調控中心建設。三是大力發展公共業。不斷提升金融、保險、證券、法律、中介、會展等新興服務業,加快發展醫療保健、社區服務、家政服務、物業管理、文化休閑等需求潛力大的產業,扶持發展現代信息和商務服務業,培育新的經濟增長點。
(二)狠抓環境保護,增創綠色環境新優勢
1、突出抓好環保重點工程,推進環境污染綜合治理。一是加快煉化行業脫硫工程,全面改善大氣環境。目前縣工業園區化工企業新建硫化氫回收制硫磺等項目均順利投資,經濟效益與環保效益雙贏。二是加快COD減排工程建設,全面改善水環境。實現全縣化工行業污水處理設施全覆蓋,提前完成節能減排目標。
2、嚴格項目管理,控制源頭污染。一是齊抓共管,規范項目審批。認真落實環保“第一審批權”和“一票否決權”,嚴格執行《環境影響評價法》,對不符合國家產業政策的重復建設、科技含量低、能耗高、污染重的項目堅決不予審批。積極建立環保、經貿、發改、工商、國土、銀監等部門協調聯動機制。二是加強監管,嚴格執行“三同時”制度。對建設項目實行全過程跟蹤管理,重點抓好項目建設過程中治污配套設施的設計、施工、驗收、投產等重點環節的監管工作,實行“三同時”執行情況現場登記和“三同時”滯后督辦制度,確保項目建設過程中治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。三是強化措施,控制源頭污染。對縣域所有項目進行嚴格控制,達不到排放標準的,堅決予以關停。
【關鍵詞】會計電算;傳統手工會計;聯系;區別
1電算化環境下會計人員隊伍現狀和存在的主要問題
1.1從知識結構來看,會計人員普遍存在知識結構單一、不系統,知識老化、更新慢等問題。會計人員對 經濟 、 法律 、高新技術與管理等方面的知識認識不足,只能對日常的會計核算進行處理,對如何提高會計管理水平辦法不多,從而制約了會計人員綜合能力的 發展 。
1.2會計人員自身認識不足,觀念落后。有一些會計人員對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識,甚至對會計電算化數據可靠性產生質疑,錯誤地認為實行會計電算化只是由“ 電子 計算機替代手工記賬”,賬面比較漂亮而已。
1.3缺乏會計電算化專業人才。目前,不少單位的電算化會計人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來,他們一般只知道怎樣使用財務軟件,對計算機的軟硬件知識了解極其有限,遇到超出范圍的問題就束手無策、寸步難行,只能求助于軟件維護人員,而維護人員基本是計算機專業出身,對財務知識知之較少,雙方不能很好地配合。
1.4會計人員職業道德 教育 有待加強。有些會計人員電算化知識貧乏,對會計電算化的保密性、安全性等管理工作認識不足,忽視信息安全教育,隨意與互聯網和業務無關的終端連接,使電腦感染病毒,甚至遭到人為非法破壞。
2加強電算化環境下會計人員隊伍建設的幾點建議
2.1樹立創新意識,強化終身學習的理念。知識經濟時代,知識更新速度加快,學習不再是人生某一階段受一次教育就一勞永逸的事情,會計人員要充分認識實行會計電算化是單位事業發展的必然要求,跟上時代的步伐。
2.2重視對在職會計人員的培訓工作。會計電算化是隨著社會經濟環境、 科學 技術的不斷變化而向前發展的,環境不同,對會計電算化工作要求也不同。對在職會計人員進行培訓,更新其知識結構,是提高會計人員的會計電算化應用和管理水平的有效途徑。
2.3改善會計人員知識、學歷、職稱和年齡結構,提高會計人員的綜合素質
2.3.1知識結構要合理。會計業務的重要特征之一就是綜合性,要求會計人員的知識結構不能只限于本專業,除具備基本的專業知識、技術技能外,還要掌握相關的經濟、法律、稅收、 金融 和審計等知識。
2.3.2學歷和職稱結構要合理。鼓勵在職會計人員參加學歷教育,參加職稱 考試 ,并實行工資、待遇等與技術職稱、學歷掛鉤的辦法,以此激勵會計人員發奮進取、更新知識。
2.3.3年齡結構要合理。既要有實踐經驗豐富的中、老年會計人員,又要有朝氣蓬勃、積極向上的青年會計人員,這樣才能發揮不同年齡段人員各自所具有的優勢,實現年齡互補,在不斷發展中保持動態平衡,從而實現最佳的綜合效能。
2.4加強會計人員職業道德教育。
所謂和諧社會,是指構成社會的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。而隨著世界經濟開放程度、一體化程度的不斷提高,一國的投資環境已成為其和諧社會構建中不可忽視的重要因素,它的優劣將直接影響到該國或該地區競爭力的強弱。我國入世后,為了增強競爭力、吸引外資,已經把改善投資環境作為一項重要工作來抓,尤其是投資軟環境的建設。而會計作為國際通用的商業語言, 在投資軟環境的建設過程中扮演著非常重要的角色。推進會計標準的國際化, 為世界各國投資者提供良好的投資環境, 為全球經貿往來和資本流動減少或者消除“ 語言”上的障礙和成本, 無疑是經濟全球化的必然要求。
一、我國投資環境的現狀
投資環境特別是軟環境包括政治、經濟、社會、人文等諸方面外部條件。改革開放以來我國經濟建設取得了巨大的成就,投資環境也有了極大的改善,這主要反映在政治環境優越、經濟環境良好、市場規模和市場潛力巨大這幾個方面。
但是,由于我國與世界各國特別是發達國家的經濟環境仍存在差異,投資環境的不確定性和會計信息的不完善性, 以及主體在交往過程中存在的機會主義傾向, 都有可能導致投資者因為誤解而產生不安全感,從而加大了世界經濟中的交易成本,嚴重妨礙了國際合作的維持和延續。
二、通過會計國際化改善投資環境的必要性
會計國際化是指各國在制定會計政策和處理會計事務中逐步采用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的溝通、協調、規范和統一,即采用國際上公認的原則和方法來處理和報告本國的經濟業務。因此,通過會計準則國際化可以提供國家之間、區域之間的信息溝通渠道和場合, 改善信息的質量,從而改善我國的投資環境。
(一)能為投資者、債權人提供真實、公允的會計信息
目前世界經濟發展的重要趨勢之一就是市場已突破了時空界限,形成全球性的統一大市場。企業經營和投資跨越了國界,不同國家的企業管理者和擁有資本的投資者都需要了解公司的財務狀況和經營業績。對我國的會計信息提供者來講,不僅要向國內的信息使用者提供會計信息,而且要向參與國際競爭的信息使用者提供決策信息。而通過對會計準則的國際化,在我國不斷變化的會計環境中,根據我國的實際國情,在會計計量方法和內容上進行不斷的改進和創新,盡量縮短我國準則與國際會計準則之間的差異,同時在會計報告和信息披露上也進行不斷完善,便可以使得我國企業會計信息在國際范圍內能更好地被使用、交流、判斷和評價,從而滿足各利益相關者對會計信息質量的需求。
(二)可以協調跨國企業各子公司之間的會計政策
企業實施跨國經營必須了解其它國家的有關政策特別是會計政策, 母公司為加強各子公司間的經濟聯系和實施國際經營, 需要了解公司整體及其子公司的財務狀況和經營業績, 跨國公司的股東和債權人等為了維護自身利益, 也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務。然而,現實的狀況是世界上幾乎沒有一個國家的會計準則與另一個國家的會計準則完全一致,跨國公司的母公司遵循母國的會計準則,國外公司則被要求遵循東道國的會計準則。故其信息的可比性是極為有限的,而信息的可比性對于信息使用者來說是極其重要的,有關一家企業的信息,若能與另一家企業的類似信息相比較,若能與本企業其他期間或時點的類似信息相比較,其有用性將大大提高。而會計準則國際化的一個重要方面,就是協調國際間會計信息的可比性。由此可見,通過推進會計國際化,可以為跨國公司的股東和債權人等利益相關者提供更有效的可比信息,為當前的以及潛在的投資者創建一個良好的投資環境。
(三)有助于避免資源浪費,減少交易費用
在國際融資活動中,各國會計準則與國際準則之間存在一定的差異,而投資者使用不同的會計準則所產生的財務資料是不同的, 資金是有限的, 市場需要的資金是無限的。怎樣把稀缺的資源配置到效率更高的地方,這就需要為投資者提供真實可靠的會計資料, 方便他們作出投資選擇。如果會計準則不一樣, 不僅投資者無法比較作出正確決策, 還會導致資源浪費, 在海外上市中最使人有切膚之痛的就是向上市當地監管機構報送按當地會計準則重編的會計報表。耗時、耗費巨大。據美國《華爾街日報》報道, 某公司在美國、英國和加拿大發行證券總額5500 萬美元, 為了編送三套不同的財務報表卻花費了280 萬美元。因此采用全球統一的會計標準更符合成本效益原則,按照國際趨同的會計準則編制財務報表,提高會計報表信息的透明度及可比性,可以減少跨國發行證券的上市成本,降低交易雙方的交易費用,從而進一步刺激國際資本投資。
三、促進會計國際化,改善我國投資環境的對策
(一)不斷推進我國會計國際化的發展
首先,我們要積極參與國際會計準則的制定。會計準則國際化協調從來不是單純的技術問題,而是一個政治程序,并具有重大的經濟后果,所以會計準則的制定過程必然會引起不同利益集團的關注,其背后必定存在一定的利益之爭。意識到這一點,我們就應該盡一切努力在有限的時間里, 讓我國成為經濟、政治和技術上的強者。這才可能在國際會計準則的制定過程中爭取更多的國家利益和增強我們在國際經濟事務中的主導權。另外,在政治上我們應加強與iasc 以及其他各國的溝通, 爭取在iasb 中留有一席之位。但是這要以技術上的權威影響為基礎, 我們應調動國內來自于會計學術界和會計實務界的所有力量, 組成一支優秀精良的隊伍, 為國際會計準則的制定出謀劃策, 對iasb 的各種報告和征求意見稿充分發表意見,提出建設性建議, 在國際會計準則的制定和實施過程中發揮重要作用。
其次,我們要做好會計國際化發展過程中的一些配套工作。會計所處各種環境的因素是一個相互作用、聯動的過程。因此,會計的國際化發展是一項系統工程。就我國目前的情況來看, 應從社會經濟環境、法律法規等各個方面做好會計國際化發展的一些配套工作, 主要包括進一步健全和完善相關的法律法規制度; 加強市場環境和市場秩序的治理與整頓;加強證券監管的程序化、規范化和公開化, 對企業信息披露加強管理與監督;完善公司治理結構, 強化企業內部管理與內部控制的科學化和有效性,加強外部審計監督, 提高審計質量等。
最后,我們還應該加強理論研究與國際溝通。積極推進理論研究, 加快國內與國際會計界的理論探討與溝通。讓國際會計界逐步了解
2.結合實際處理會計實務
雖然努力加快會計國際化進程,盡早實現會計國際趨同,有助于提高會計信息的透明度以及可比性,從而改善我國投資環境。但是,如果盲目地照搬國際慣例,忽略我國所處經濟環境中存在的問題,就有可能導致會計信息出現混亂或者失控, 從而影響到經濟的健康發展, 由此帶來的改革成本和風險將是巨大的。這就要求我們一方面要積極與國際會計慣例靠攏,另一方面又要充分考慮我國的國情,既不能全盤接受國際會計準則,也不能全盤否認國際會計準則,要在吸收、借鑒其先進的會計理論、方法時,體現自己的特色。例如, 在我國的社會經濟環境中, 利潤非常重要, 對公司的評價也主要以相關利潤指標為基礎。上市公司無論是要求發行新股還是申請增發新股,都要以其一定期間的盈利情況或是凈資產的收益率情況作為最主要的評價指標。而公司上市后, 如出現連續三年虧損的情況, 其股票即暫停上市, 暫停上市后第一個半年公司仍未扭虧, 則被終止上市。如果公司實現盈利, 則可以按程序申請恢復上市。這些法規的規定, 致使利潤成為評價上市公司至關重要的因素。這樣, 會計信息使用者和提供者會很自然地將注意力轉向利潤指標。個別公司還可能鋌而走險, 利用各種手段來操縱利潤以掩飾某個會計年度經營不善的情況。因此,在目前我國證券監管的強度不夠、相關法律法規不完善的情況下,我們不可能按iasb 的提議,考慮取消利潤表而采用綜合收益表, 取消利潤概念而采用全面收益概念, 如此等等。由此可見,要通過會計國際化改善我國的投資環境,不能硬性要求我們直接采用現成的國際會計準則, 而是要充分認識到我國所處環境中存在的特殊問題,不斷調整、改進、完善我國會計準則, 使之盡量與國際會計準則靠攏,緊跟我國投資環境創建的進程及其對會計信息的需求。
(三)全面提高注冊會計師的素質水平,加快培育國際會計人才
眾所周知, 準則制定得再完善最終是要靠會計人員去執行,如果一個非常完美的準則因為缺乏國際會計人才的原因得不到有效執行, 那么我們還是難以通過會計國際化來為投資者提供真實、公允、可靠的會計信息。為了加快培育國際會計人才, 我們應將教育從傳統型向現代型轉化, 力求造就國際性高級會計人才。例如, 國家可以拿出資金資助在校的會計專業優秀學生出國深造, 去國外事務所實習。這樣不僅能夠在準則的制定上與國際接軌, 而且能夠提高執行準則的質量。另外,我們還應重視會計現職人員的后續教育, 特別是注冊會計師的后續教育,目前我國注冊會計師隊伍的現狀不容樂觀, 大部分注冊會計師是通過考試取得資格而進入注冊會計師隊伍的, 他們從業時間短, 執業經驗不足;另一部分則是其他行業離退休人員直接進入注冊會計師隊伍, 他們年齡偏大, 知識結構老化的情況比較嚴重。因此,我們應該鼓勵注冊會計師對國際會計準則進行系統地學習, 并通過國內會計師事務所和國外會計師事務所之間的業務溝通提高國內注冊會計師的專業水平和職業道德素養。還應鼓勵國內會計師事務所與國際知名會計公司開展多種多樣、廣泛、深入的合作, 使他們能比較全面地了解國際會計慣例, 更新知識觀念, 提高執業質量, 這樣才能保證會計標準的有效執行,為投資者提供較為完善的、可比性較強的會計信息。
通過國際會計化改善我國投資環境,從而推動社會和諧關系,是一個不斷深入的過程,我們要在充分考慮我國國情的基礎上采納國際會計準則,為投資者提供更為完善、可靠的會計信息,為國際經濟交流和國際貿易發展提供便利,要實現這一目標還有一段艱苦漫長的道路要走。
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