時間:2023-09-18 17:24:00
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醫院的主要責任就是給社會提供醫療服務與保健的工作,支撐人們生存與健康,救死扶傷,滿足病人需求的醫療服務機構,作為一個經濟實體,在市場經濟浪潮推動下,醫院經濟效益高低,直接影響到醫院的生存與發展,在這個問題上,醫院就需要必須制定一系列醫療方案和收費,從而保障醫療經濟效益,醫院要生存要發展,同時即要講究經濟效益,也要更好地講求社會效益,如果經濟效益與社會效益的能夠求得雙贏,那可是醫院快速發展的最好選擇。
一、經濟效益
醫院的經濟效益是指:它指的是醫院在為病人提供醫療服務時,所投人與支出的相關比例,是勞動耗費或資金占用與勞動成果之間的關系,隨著我國醫療制度改革,我們必須加強醫療經濟效益研究,實現效益最大化,目前競爭激烈的時代,醫院要想繼續生存發展下去,就必須要講求經濟效益,追求經濟利益最大化,如果醫院職工的工資發放都沒辦法保證,醫院虧損巨大,就會致使醫院無法生存下去,怎樣可能講求經濟利益呢?如果醫院條件要好,醫生醫療水平要高,管理要善,服務要優,所以醫院既要重視節約,促進醫院增加收入,還要促進醫院拓展醫療服務范圍,擴大醫療服務項目內容,以及加強醫院學科建設和發展。除此之外,還必需嚴格按照國家物價政策規定來執行,做到不多收、不少收、不亂收。還要加強流動資產管理,提高資金使用率,流動資產安全使用周轉對醫院提高經濟效益有著重要作用,因此要提高經濟效益是醫院管理的重要內容,也是提高醫院績效的重要目標之一。
二、社會效益
醫院的社會效益是指:醫院為社會提供醫療服務的質量、數量、服務態度等得到社會認可,醫院的社會效益就是公眾對醫院的評價,醫院在老百姓中的威信。醫院應在當今激烈的市場競爭下與患者建立和諧友善的醫患關系,從而真正贏得讓老百姓對醫院的充分信任和支持,那么怎樣才能立于不敗之地?怎樣才能在這種激烈的環境中站穩腳跟呢?怎樣才能得到老百姓的真心擁護和信任?那就只有牢牢抓住百姓心理,與患者保持友好的溝通,滿足患者的需求,有針對性地采取切實可行的措施,才能吸引患者,留住患者,占領更多的市場優勢,從而使醫院健康地向前發展,從而使醫院能夠在醫療市場上占領到制高點,取得社會效益與經濟效益雙贏、雙豐收,首先醫院的形象至關重要,包括視覺形象、醫療形象、環境形象、設施形象、公共形象等各個方面,首行醫療形象是指醫院的醫生、護士等醫務人員內在素質與外在形象的表現,是醫院精神面貌、醫院的價值觀的體現,往往體現著醫院信譽、醫生的特長和整體實力,好的醫院形象就是樹立在病人心中的金字招牌,好的醫生形象是醫院的競爭力之所在,是醫院的生命之所在。所以要注意醫院的形象,做到外樹形象,內抓管理,全院職工積極努力,奮發向上,一方面追求好的醫術,另一方面追求好的醫德,并把二者有機結合,相得益彰。從另一個層面上說它是一個醫院是否能生存的社會環境,比經濟效益還要重要,是醫院生存的生命線,一個醫院既要追求經濟效益,也要講究社會效益,兩者是相依相隨的,首先應該要把社會效益放在第一位,經濟效益必須服從社會效益。筆者認為,公立醫院的效益觀要從社會效益和經濟效益兩方面分析,在社會主義市場經濟條件下,公立醫院的經營管理目標應是在講求社會效益的前提下提高經濟效益,醫院要想求發展就必須要求得雙項效益雙贏。
三、影響因素
1.醫院的外部因素,影響醫院經濟的外部因素除了依靠國家政府政策和資金支持、地理位置以及社會環境、同行的競爭、醫療患者的心理、醫院聲譽、方便程度、收費高低。(1)國家政府政策。政府發揮著經濟調控和社會監管的作用,對醫院的醫療質量、發展規模、醫療成本實行監管,必然就會對醫院經濟效益起到很大的影響。(2)地理位置及社會環境。良好的地理位置對醫院經濟效益起到積極的作用,醫院是從事醫療服務行業,提供良好的就醫環境、有超高的醫療技術水平,才能讓群眾信賴,這樣才能使醫院長期發展起到重要的作用。(3)同行的競爭。醫院的核心競爭力是醫院與競爭對手的競爭,具備特有的占據領先地位,可為醫院創造出可持續競爭優勢的核心能力,醫院在醫療服務競爭中的關鍵力量,是要打造醫院在社會中的品牌和良好的口碑,滿足老百姓對醫院醫療保健服務的需求,是推動醫院在市場競爭可持續發展的主要力量,要提高醫院在競爭力,要提升團隊戰斗力、溫馨感染力,醫院是一個團體,要互補、團結和諧,利益共享,打造和諧醫院,減少醫患糾紛,做到社會效益第一,生命第一,服務質量第一,醫院信譽第一,這樣才能在同行中贏得優勢,在社會中贏得信譽。(4)醫療患者的心理。患者思維變化,邏輯性下降、依賴性提高,心境不佳,情緒不穩定,比較焦慮,病人常常對較輕的消極情緒刺激都會做出強烈的反應,需要尊重和平等對待,需要被關懷、被接納。(5)醫院信譽。醫院信譽是病人、群眾和社會賦予醫院的,用于判斷治療水平、醫療質量、服務態度、醫德醫風的好壞,這些都會影響到醫院的信譽。(6)方便程度。目前很多醫院都開展了預約掛號,但由于其預約掛號的方式較多,更方便,更便捷,醫院在網絡上開通了免費的網上和電話預約掛號,患者可以憑自己在該院的診療卡實行網絡預約和電話預約,當日提前15分鐘到半小時到門診取號,只需要付正常的掛號費就行,能讓病人感覺做到方便、便捷。(7)收費高低。醫療收費是醫院收入的主要來源,由于醫療費用所占醫院收入的絕大份額,所以醫療技術要不斷開展,醫院新業務新技術不斷創新,醫院在對物價部門指定的收費項目以外,執行著一些浮動的收費項目。一些診療項目的收費甚至出現不是多收就是少收的亂象,醫院的收費處擔負整個醫療收費任務,收款數目大、項目多、分類也比較復雜,所以收費處在經濟管理這方面也是醫院的一個重要部門之一。因此,醫院必須要加強對醫療收費的組織和管理,建立良好、合法的收費管理制度,以保證醫院經濟收入合法合規,同時保證病人的合法權益。醫院的外因素是客觀的,是當前社會環境造成的,醫院的意志支配、自身能力也改變不了它,對醫院來說是屬于不可調控的因素,從而可以知道醫院外部各因素之間是存在著關聯關系的,醫院發展水平和技術水平影響著病人的就診質量和醫療服務。總之,醫院要提高經濟效益和社會效益,要與社會環境相互制約、相互發展。
關鍵詞 燃氣;電廠;特點;社會效益;經濟效益;現狀;
中圖分類號:TM6 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
目前,我國電力絕大部分來自燃煤電廠。近年來,隨著國內用電需求快速增長,而電力負荷需求最為旺盛的就是城市,建設在城市周邊的燃煤電廠帶來的空氣污染問題日益嚴重,而天然氣發電以其優良的環保性正在為各國所接受。業內人士認為,我國天然氣發電存在發展空間。
一、燃氣發電的特點與優勢
目前,天然氣發電在我國尚未得到大力推廣。燃氣電廠其裝機容量只占全國的約2%。由于我國煤炭儲量大,水電建設機構和技術力量龐大,而天然氣相對較貴,暫時還沒有自主制造燃氣輪機或聯合循環燃氣輪機的能力。與其他相比,天然氣發電有它自己特別的優勢。燃氣發電的發展依賴于技術發展和國家政策, 因此燃氣發電有四大顯著特點:(1) 氣田開發、管網、終端用戶三者是一套“聯合生產裝置”。(2)天然氣生產供應具有規模性、穩定性、建設周期長、風險大的特點。(3)天然氣管網具有周期長、投資大、長期性等特點。(4)天然氣市場具有多重特性:①具有剛性、不可逆性和長期穩定性;②具有波動性和峰谷性;③具有突發性和不可預見性;④具有社會性。除此之外,燃氣企業是可持續發展的代表企業,統籌兼顧,提高天然氣產業鏈的效率、效益和穩定性,是天然氣產業可持續發展追求的目標;管理體制一體化,努力提高管理效率。。但天然氣發電也面臨巨大的挑戰。最明顯的問題是價格比煤貴,而且隨著國際原油價格飆升而高漲,這決定發電成本的競爭力。但據專家介紹,當政府強調燃煤電廠要使用清潔燃煤技術――安裝煙氣脫硫設備的時候,如果嚴格執行這項標準的話,天然氣發電就完全具有價格卜的優勢。此外,燃煤電廠無法消除細粉塵污染,不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費用。水電廠需要配套的調節水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾,而天然氣發電不需要面對這類問題。
二、燃氣電廠的發展歷程和我國燃氣電廠現狀
燃氣電廠發展到現在,可分為3個階段:啟動期、發展期、成熟期。啟動期,天然氣開采設備不完備,在主要能源中處于次要地位,無法大規模使用,缺少國家法規,政府監管能力弱,市場處于混亂之中。發展期,以發現大氣田或者建立管道為轉折標志,天然氣的基礎設備趨于完備,天然氣市場的需求迅速上升,地區化的限制逐步淡化,天然氣迅速取代煤和其他燃料,對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格,制定統一的天然氣法律,政府監管得到加強。成熟期,以多氣源的全國性管道輸配網絡形成為標志,此時天然氣市場已經飽和,利潤空間開始縮小,基礎設施趨于更加高級化、科技化,發達國家的燃氣企業開始擴張海外市場,天然氣的價格機制已經形成,價格趨于穩定化、透明化.成熟期。
我國的燃氣現狀是:貯存量快速增長,產量穩步上升;西氣東輸管道的建成標志著我國天然氣市場進入發展期; 天然氣消費量迅速增長;天然氣用途逐漸擴大;天然氣價格和天然氣利用政策的出臺,對我國天然氣產業發展意義深遠。2005 年國家出臺了天然氣價格改革方案, 根據原油、LPG 和煤炭價格的5a移動平均變化情況,每年調整一次氣價,在目前氣價倒掛的情況下,為天然氣價格的調整提供了法律依據。2007 年國家出臺了天然氣利用政策,規定了優先、允許、限制和禁止發展的項目類別,為有效利用天然氣提供了法律依據。根據天然氣市場發展規律,結合我國目前天然氣產業發展狀況可以看出, 我國天然氣市場現在處于發展期。
專家認為,加強環保的要求和相關法規的制定,是推進我國天然氣發電最強勁的推進力。當政府越來越強調環境質鼉的時候,清潔能源的發展必然會大大加快,其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產業和天然氣發電都還處于初期。發達國家普遍具有的天然氣發電優勢在我國還不能體現,但我國可以以發展小型燃氣電廠為主。近些年政府強令關閉小型燃煤電廠的舉措,為發展燃氣電廠提供了良機,這些可以建在城市內的燃氣電廠能就近為城區供熱,供冷和供電。現在有很多市區周邊的工業區需要發展工業配套動力。“熱電聯產”就是一個很好的選擇,在市區周邊,燃氣電廠的優勢是燃煤電廠所無法比擬的,再加上其它相關政策跟上來的時候,天然氣發電的時機就會真正到來。
三、煤氣電廠的經濟效益與社會效益
和煤炭發電相比,天然氣發電的優勢十分明顯,我國的能源結構長期存在過度依賴煤炭的情況,煤炭在一次性能源生產和消費中的比重高達72%,研究表明,到2020年,我國若實現經濟翻兩番的目標,反映到能源領域.約需發電裝機容量9億千瓦左右,如果全部采用火力發電,約需新增12億噸以上電力用煤,由此將給資源、采掘、運輸及環境帶來難以承受的壓力。這種情況F,天然氣就成為我國改善能源結構,尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外,天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能,目前我國東部脆弱的生態環境,已不堪煤炭的高排放,高污染。專家對煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對比分析發現,兩者排放灰粉的比例為148:l,排放二氧化硫比為700:1,排放氮氧化物比為29:1。目前已經開展的西氣東輸工程,年輸氣120fL立方米,意味著可替代1600萬噸標準煤,每年減少煙塵排放27萬噸。鑒于我國能源供應的壓力,其他一次性能源的局限和環境保護的壓力,發展天然氣發電具有重要的戰略意義和現實意義。天然氣發電有利于環保,調峰和優化我國能源結構天然氣發電對環境保護貢獻突出,有利于優化我國能源結構,對我國天然氣市場發展初期有鶯要的支撐作用,對改善我國電力供應結構和提高電網的安全性具有不町替代的優勢。
由于燃氣電廠在占地面積,用水量,環保等方面均比其他電廠小得多,這就使得在負荷中心(城市群,工業集中區)建設電廠,實現就地供電成為可能。由此可以減輕電網輸電和電網建設的壓力,同時降低輸電線損,提高電網運行的穩定性。天然氣發電機組運行靈活,啟動快且啟停方便,適合用作調峰電源。此外,燃氣電廠發電效率較高,我國燃煤發電機組發電效率約為40%,而大容量燃氣輪機聯合循環效率可達58%。
結束語
隨著“可持續發展”、“綠色GDP”和“循環經濟”等等觀念開始成為人類文明的主題,影響人類的發展進程。實際上,這就是我們所說的“科學發展觀”。我國要貫徹町持續發展的方針,建設“以人為本”環境友好型的和諧社會,必然會綜合考慮燃氣發電廠的社會效益和經濟效益,合理提倡發展環保型燃氣電廠的建設。
參考文獻
[1]李健康,楊建紅. 國外天然氣市場發育規律[J]. 國際石油經濟,2002(8).
[2]李宏勛,王光東,劉懷增. 從英美天然氣市場的發展看我國天然氣市場的開發[J]. 中國石油大學學報:社會科學版,2006(2).
[3]李婷,周躍忠. 國內外天然氣市場特征[J]. 商場現代化,2008(10).
[4]胡文瑞. 天然氣業務快速發展中要高度重視的幾個問題[J]. 天然氣工業,2008(28)
關鍵詞:尾氣綜合利用發電廠;節能減排;循環經濟
中圖分類號:TM62文獻標識碼: A
一、燃氣發電的特點與優勢
燃氣發電有四大顯著特點:(1)氣田開發、管網、終端用戶三者是一套“聯合生產裝置”。(2)天然氣生產供應具有規模性、穩定性、建設周期長、風險大的特點。(3)天然氣管網具有周期長、投資大、長期性等特點。(4)天然氣市場具有多重特性:①具有剛性、不可逆性和長期穩定性;②具有波動性和峰谷性;③具有突發性和不可預見性;④具有社會性。除此之外,燃氣企業是可持續發展的代表企業,統籌兼顧,提高天然氣產業鏈的效率、效益和穩定性,是天然氣產業可持續發展追求的目標;管理體制一體化,努力提高管理效率。。但天然氣發電也面臨巨大的挑戰。最明顯的問題是價格比煤貴,而且隨著國際原油價格飆升而高漲,這決定發電成本的競爭力。但據專家介紹,當政府強調燃煤電廠要使用清潔燃煤技術――安裝煙氣脫硫設備的時候,如果嚴格執行這項標準的話,天然氣發電就完全具有價格卜的優勢。此外,燃煤電廠無法消除細粉塵污染,不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費用。水電廠需要配套的調節水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾,而天然氣發電不需要面對這類問題。
二、燃氣電廠的發展歷程和我國燃氣電廠現狀
燃氣電廠發展到現在,可分為3個階段:啟動期、發展期、成熟期。啟動期,天然氣開采設備不完備,在主要能源中處于次要地位,無法大規模使用,缺少國家法規,政府監管能力弱,市場處于混亂之中。發展期,以發現大氣田或者建立管道為轉折標志,天然氣的基礎設備趨于完備,天然氣市場的需求迅速上升,地區化的限制逐步淡化,天然氣迅速取代煤和其他燃料,對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格,制定統一的天然氣法律,政府監管得到加強。成熟期,以多氣源的全國性管道輸配網絡形成為標志,此時天然氣市場已經飽和,利潤空間開始縮小,基礎設施趨于更加高級化、科技化,發達國家的燃氣企業開始擴張海外市場,天然氣的價格機制已經形成,價格趨于穩定化、透明化.成熟期。
我國的燃氣現狀是:貯存量快速增長,產量穩步上升;西氣東輸管道的建成標志著我國天然氣市場進入發展期;天然氣消費量迅速增長;天然氣用途逐漸擴大;天然氣價格和天然氣利用政策的出臺,對我國天然氣產業發展意義深遠。2005年國家出臺了天然氣價格改革方案,根據原油、LPG和煤炭價格的5a移動平均變化情況,每年調整一次氣價,在目前氣價倒掛的情況下,為天然氣價格的調整提供了法律依據。2007年國家出臺了天然氣利用政策,規定了優先、允許、限制和禁止發展的項目類別,為有效利用天然氣提供了法律依據。根據天然氣市場發展規律,結合我國目前天然氣產業發展狀況可以看出,我國天然氣市場現在處于發展期。
專家認為,加強環保的要求和相關法規的制定,是推進我國天然氣發電最強勁的推進力。當政府越來越強調環境質鼉的時候,清潔能源的發展必然會大大加快,其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產業和天然氣發電都還處于初期。發達國家普遍具有的天然氣發電優勢在我國還不能體現,但我國可以以發展小型燃氣電廠為主。近些年政府強令關閉小型燃煤電廠的舉措,為發展燃氣電廠提供了良機,這些可以建在城市內的燃氣電廠能就近為城區供熱,供冷和供電。現在有很多市區周邊的工業區需要發展工業配套動力。“熱電聯產”就是一個很好的選擇,在市區周邊,燃氣電廠的優勢是燃煤電廠所無法比擬的,再加上其它相關政策跟上來的時候,天然氣發電的時機就會真正到來。
三、建設尾氣綜合利用電廠進行節能減排
1、蘭炭生產簡介
蘭炭是利用優質精煤塊燒制而成的,具有固定炭高、比電阻高、化學活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性,已逐步取代冶金焦廣泛運用于電石、鐵合金、硅鐵、碳化硅等產品的生產。機制蘭炭采用干餾配燒工藝,具體流程圖見圖1。機制蘭炭工藝爐內裝有可控的測溫設備,質量比較穩定,回收的煤氣二次發火燃燒烘干所生產的蘭炭,使水分降低,機械強度也有明顯的提高。
圖一
由圖1的流程圖可以看出,采用機制蘭炭工藝后,蘭炭企業的資源利用率有所提高,但仍存在很大的資源浪費和環境污染。為了使剩余的蘭炭尾氣不再燃燒排放,減少環境污染和溫室氣體排放,節約能源,陜西省北部很多蘭炭企業都考慮通過建設尾氣綜合利用發電廠,通過將蘭炭生產的尾氣收集后,送入煤氣鍋爐,燃燒發電,促進蘭炭行業的清潔生產,實現循環經濟。同時尾氣綜合利用電廠還可以通過申報CDM獲得額外的收益,以提高項目的經濟吸引力。
2、尾氣綜合利用電廠實例
2.1尾氣綜合電廠
某工程新建2×50MW汽輪發電機組,2×240t/h燃氣鍋爐,利用蘭炭尾氣燃燒發電,尾氣綜合利用技術的設計如下:電廠規劃容量4×50MW,分期建設。本期建設規模為2×50MW凝汽機組配2×240t/h燃氣鍋爐。汽輪機采用高溫高壓50MW直接空冷、凝汽式機組,鍋爐采用240t/h高溫高壓燃氣鍋爐,鍋爐采用緊身封閉,運轉層以下全封閉。設啟動鍋爐房。發電機采用額定功率為60MW的空冷式發電機。燃料采用蘭炭爐的尾氣,由蘭炭廠將尾氣脫硫后集中采集到電廠附近的氣站,由氣站統一供應電廠。為節約用水,本工程汽輪機排汽冷卻采用直接空冷系統。本期二臺爐共用一座煙囪。電廠出線采用110kV電壓等級,出線2回至附近的電網變電站。采用集中控制方式。起動/備用電源由110kV母線引接。熱工控制采用機、爐、電集中控制方式,采用以微處理器為基礎的分散型控制系統(DCS),輔助系統采用就地集中控制方式。
2.2應用效果
在建設尾氣綜合利用發電廠前,尾氣都直接排空,造成了極大的浪費,建設尾氣綜合利用發電廠后將這部分尾氣脫硫后,綜合利用用于發電,實現了能源的循環利用和減少環境污染物排放,經濟效益巨大。
2.3
引入CDM機制同時根據尾氣綜合利用電廠的特點,發電廠還申報了清潔發展機制(英文簡稱CDM)項目,即額外的二氧化碳減排量可以在發達國家和發展中國家間進行交易。引入CDM機制后,工程各項盈利能力指標均高于行業一般水平。工程的經濟性較好,能順利建設,會有減排量的產生。相對于正常情況(未引入CDM)而言,此減排量是額外產生的。
3、存在問題和解決辦法
3.1安全防爆問題:尾氣綜合利用電廠為燃氣鍋爐,對防爆的要求就格外嚴格。按照相關規范的要求,鍋爐房分區屬于爆炸性氣體環境危險區2區。按照規程要求,鍋爐房內相關設備(含風機電機、閥門執行機構及檢測裝置等)均采用隔爆型。同時電氣、熱工、水工等專業在鍋爐房內的設備均應采用隔爆型,同時針對蘭炭尾氣的比重等特點應采取分區隔離、電纜設施注砂、電氣設備單獨布置等措施。
3.2防火安全問題:尾氣綜合利用發電廠的燃料來源由氣站統一采集后供給,氣站的主要設備為儲氣罐,是一個易燃易爆的設施。在電廠建設中需注意距離儲氣罐附近的電廠相關建筑和設備需滿足防火安全距離,做好相關的防火措施。
結束語
綜上所述,蘭炭企業通過建設尾氣綜合利用發電廠,將原先蘭炭生產后排空的尾氣綜合利用發電,是實現節能減排和發展循環經濟的可行之路。同時對建設尾氣綜合利用發電廠中應注意的一些問題和相關措施進行了探討。
參考文獻
關鍵詞:產業集聚區 經濟 社會 效益
一、產業型或產地型形式和市場型的集中是產業集聚的兩種主要表現形式,其中,產業型或產地型形式通常指的是同一或性質相近產業的很多企業的集聚。在傳統時期,交通并不發達,那個時期的工業或以生產資料為主的企業往往集聚在原材料生產地,如澳大利亞的牧羊業、法國的葡萄酒加工業和美國的石油工業。而在交通發達的地區,企業以加工產業型的集聚為主,如臺灣的電子信息產業等等。如果一個地區內的同性質的企業數量較多,就必然會帶來整個區域或者社會的產業生產規模擴大,分工協作能力增強,輔助產業發展以及生產總量的增加。市場型的幾種以市場為主要核心,一般情況下是在城市或者城市附近的不同產業或不同性質企業的集中。歷史證明:不管產業以哪種方式集中,企業帶來的經濟效益都會比孤立在各個地區帶來的經濟效益高,而且這種集聚會形成專業化的格局,這種專業化將通過貿易的不斷積累發展下去,這種集聚就會具有很強的“路徑依賴”,為經濟效益和社會效益的進一步提高打下堅實而穩固的基礎。
但是我國的產業集聚與上面所述的集聚有所不同。主要有以下幾個方面:1.多數的產業集聚區屬于內生型,絕大多數為中小企業;2.中國有廉價的聯動力,所以中國的產業集聚多數是加工型產業,極少數是依靠材料產地來確定產業類型的;3.大多數產業集聚以海外技術、資本及營銷渠道為主的;4.這些產業集聚區的企業市場范圍較大,他們以全國甚至全球為市場。
依據波特的競爭理論,產業集聚效應的出現可以歸納為以下幾個方面:
(1)資源共享。公共基礎建設或者公共物品的共享使得其運用效率提高,最大化的利用資源,而集聚區產生的區域品牌效力則大大增強了集聚區內各企業的競爭力。
(2)資源集聚。產業的集聚會吸引專業化的人才以及專業的供應商,專業知識及技能的提升促使專業化市場的形成,產業集聚所形成的的這種效應為集聚區內企業的生產和發展提供了強有力地支撐。
(3)分工與協作。專業化市場的形成降低了生產及技術研發的成本,創造了更多的效益,提高了效率,同事,產業集聚區內部的企業通過學習和競爭,可以增強企業的創新能力。(4)區域集聚。因為類似性質的產業集聚在一個區域內,有利于集聚區內企業內部的競爭機制強化競爭壓力,市場促使其優勝劣汰,促進企業的深度發展和創新。
二、企業自發選擇和政府引導是我國產業集聚的兩個動因。產業集聚的動因大致可以分為以下三個方面:1.認人為安排,一般情況下是政府和國家依據自身發展需要對產業進行安排和選擇,確定發展的重點和支柱,表現出來的是在政府的規劃下一種引導;2.自發形成,在市場經濟的調節下,經濟人尋求進行資源、技術、人才等共享而產生的一種選擇性傾向;3.人為引導和自發形成的結合,我國的產業集聚就體現了政府引導和經紀人尋求利益最大化的結合。
進一步對我國產業集聚區產業集聚的經濟與社會效應進行分析,可歸納為以下十一個方面。
(1)有利于專業化分工帶來的規模經濟和分工細化。在我國,生產環節通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業內部,然而產業集聚促使專業化分工,各個生產環節分布在不同的企業里,每個企業專業化的只做一個產品的幾個部件,甚至一個部件,企業分工自然有序。技術含量較高、價值較大的產品,不是一個企業生產的,其配套的零件供應商也不是同一個企業,企業的分工使得一個零部件生產商可以同時給不同的企業供應產品,從而就能達到規模經濟的要求,降低了生產成本;反過來說,生產技術含量高、價值較大產品的企業可以有多個供應商供其選擇,有利于通過競爭提高產品質量、降低成本。工廠或企業的專業化程度越高,勞動力和資本性設備的專業化機會越多,相關的收益就增加。產量增加可以使企業招聘具有專業技術的員工,也為采用專用設備提供了可能性,并且為相關的垂直聯系的企業提供了專業化機會,由此也帶來了效率的提高。
(2)有利于產業縱向關聯的上、中、下游工業在空間上的聚集,加快工業化進程。波特指出:“產業集群只所以依地理集中,原因是彼此臨近有助于生產力和創新,讓產業集群獲得好處,交易成本下降,信息的創造和流動得到改善,本地機構更能隨時回應產業集群的專業化需求,也更容易感受到同行壓力和競爭壓力。”熊波特認為,“工業變動是由于外部因素的作用,由于增長的非周期性要素,以及由于創新的結果”。由此可以看出,企業的集聚,可以讓企業在有限的空間里交流、學習、開展競爭,從而加快技術創新,提高產品質量,有利于企業的深度發展和改善產業結構。
(3)利于降低運輸費用,降低產品成本。企業集中在一起,企業之間互為市場,彼此提供原材料、生產設備和產品。不僅生產協作方便,供銷關系固定,而且距離縮短,運輸費用降低,銷售費用縮減,從而有利于降低產品成本和銷售價格。在我國,產業集聚區的發展,尤其是在招商引資方面,東部沿海地區的區位優勢明顯大于中西部地區。東部與中西部地區除了開發時期、思想觀念等有所差異之外,地理位置決定的運輸條件和運輸費用不同也是影響中西部地區吸引外資、發展出口加型工產業的重要因素之一。韋伯等學者的產業區位學說對于工業發展受運費的影響,有著許多精辟的論述。
(4)擴大市場規模。同一區位點上生產或銷售同類產品企業的集中,以及由此帶來人口聚集與第三產業分布之間的高度正相關性,將會促進企業的生產和市場上的消費,形成專業化市場,有助于較大規模的市場經濟的實現。在市場經濟較為發達的地區,各種資源條件更加優越,就會更加適合企業進行生產經營的發展,有利于企業生產規模的擴大。
(5)有利于技術、管理知識的交流和人力資源的培養與利用。產業集聚區的發展導致高素質勞動力、技術和管理人員的幾種,如果區域內的一家企業采用的新的技術和管理方法并取得了一定的成績,其他相近企業就可以進行模仿。專業的技術人才和管理人才在離開一家企業自后可以有更多的選擇余地,人才就不會流失。在這種大的環境下,企業就更容易引進企業發展所需的各種專業人才,從而能創造出更多的經濟效益,對此,馬歇爾認為這是導致產業集聚的重要原因之一。
(6)有利于專業性外部服務業和配套設施的發展,促進基礎設施、公用事業的建立、發展和充分利用。企業發展到一定的規模,就需要相應配套的基礎設施來支持企業的發展。集中建設這些基礎設施,將大大的節約成本,基礎設施建成后,會得到充分的利用,同時就可以產生更大的環境效益和經濟效益。
(7)有利于中小企業的生存發展。借助產業集聚區產業鏈,可以集聚大量中小企業,它們之間在技術上既替代又配套,在市場上既競爭又結盟,促進了企業的發展和專業化市場的形成。中小企業發展的先天不足是企業規模小、市場接近難、市場勢力弱、融資渠道少、人才儲備不足、信息資源欠缺,等等,而產業集聚區產業集群的網絡化正是把大小不等的各廠商和各類機構聯成一個有效的網絡,彌補了中小企業的不足。產業集聚區有著良好的創業和創新的生產科研環境,有著許多優惠的自主政策和便利的政務服務,一些產業集聚區建立了科技創業“孵化器”、“科技創業中心”、“留學人員創業園區”、設立了科技風險基金等,以扶持中小企業的高新技術項目開發和研究。同時,集聚在產業集聚區內的大企業大項目催生了一大批中小企業的創新創業,也為中小企業在產業鏈上下游兩頭延伸發展帶來了商機。產業分工的專業化,以及地理的接近性、社會關系的依賴性、外部經濟資源的共享性等因素極大地增強了中小企業的競爭力,促使中小企業做專做精。這樣就可以與大企業實現共同發展。
(8)有利于提高城鄉人口的就業水平。產業集聚區內大量的企業以及企業所延伸的更多配套服務業可以提高大量的就業崗位,有利于解決當地人員的就業問題,有利于社會的穩定發展。很多產業集聚區引進了眾多的中外企業,其中居多數的是勞動密集型產業,這就為社會提供了更多適宜的工作機會,而且產業集聚區的企業往往融合在一個強大的產業鏈中,具有較強的產業競爭力,其提供的工作機會比較穩定,在一定程度上減緩了社會經濟矛盾。
(9)有利于城市規劃的城鎮化建設。集聚經濟是各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力,也是導致城市形成和不斷擴大的基本因素,如英國的曼徹斯特原來就是個偏僻小鎮,中國的深圳原來就是個漁村。根據城市功能學說,城市形態功能是關于城市地域空間和硬件設施的布局,也是城市社會經濟功能賴以發揮的基礎和載體,而城市的社會經濟功能又將帶動城市空間和硬件設施的建設,兩者相輔相成,相得益彰。從城市功能的歷史發展看,沒有城市空間就沒有城市功能;城市不同的空間布局,又會形成不同的城市功能。我國各地產業集聚區的建設,從城市規劃角度看就是一種產業布局的調整,是對各個產業部門在空間上的再安排,也是城市功能的再塑造。上海、天津等一些老工業城市之所以能夠迅速改變城市面貌,很大程度上得益于產業集聚區的建設,同樣,昆山、東莞這些新興城鎮的崛起,也同樣得益于產業集聚區的建設。
(10)有利于環境保護和社會經濟的可持續發展。產業集聚區以較小的成本為企業集中供熱供氣,集中進行廢水廢氣等工業污染物的處理,大力實施美化、亮化、綠化工程,廣泛開展創建園林綠化和生態示范區活動,提供了生物醫藥、芯片制造等高科技產業所需要的特殊生產環境,使產業集聚區與企業共贏,人與自然和諧,保障了人類社會的可持續發展。
(11)有利于推動經濟以較快的速度融入國際產業分工體系之中。產業集聚區內集聚的企業有許多是來自各國各地區的廠商,這些在華投資的外商、我國香港臺灣地區廠商將其供銷渠道、制造技術、科研開發、市場、信貸關系等經濟聯系帶進內地,內地企業則通過合資合作的方式,加深了我國區域經濟與國際經濟的融合,在與國際競爭和國際接的過程中增強了國內企業的競爭力,為我國區域經濟走向國際化和專業化奠定了穩步的基礎,縮小了與國際先進水平的差距。
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【關鍵詞】科技館 社會效益 經濟效益 經營管理
科技館是城市公共服務的基礎區域,主要是通過向公眾展示、講解或培訓等方式,完成對社會公眾的科普活動,是推動社會公眾的科學素養提升的有效途徑。科技館的基本屬性決定了科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構。而為了衡量科技館是否成功,可以通過對科技館社會效益和經濟效益,對其進行衡量。基于此,本文對科技館的社會效益與經濟效益展開分析和研究,具體內容如下。
一、科技館的社會效益分析
根據科技館的基本屬性,得到科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構,其社會效益是決定科技館價值的重要體現。
(一)提高社會公眾的科學素養
科技館內部具有較多的展項,并通過相關參觀、參與和講座等內容,使得科技館的參觀人員能夠切實的參與到科技館中,從而將部分客觀事實和自然現象,能夠充分的展示在參觀者的面前,使得參觀者可以懂得些科學原理,培養觀眾的創造力。科普教育是全面提升國民的科學素養是建設創新型國家的基礎性工程。
(二)拉動社會生產力的發展
一個國家科學技術普及程度,很大程度上影響到這個國家的生產力和文化發展的水平,決定著這個民族的創造力。要加快創新型國家的建設步伐,歸根到底依于人力資源素質的提升,尤其靠全民科學文化素質的提升。科技館通過其特有的科學技術傳播方式,對培養社會公眾科學思想和科學理念得到更新,進而使得社會勞動者的綜合素質得到提升。勞動者的綜合素質提升,對提升勞動者對先進設備等進行合理利用。進而有效的推動勞動的效率提升,進而積極推動社會生產力的全面提升。
(三)展示科技前沿,推進科學技術的進步
科技館展示科技前沿研究取得成果,及其對人類生產、生活的影響和應用前景,探計未來社會發展的重大科學和關鍵技術問題,介紹當前科技發展新形勢和未來發展走向是為了讓公眾更好地理解推動科技發展、促進科技創新的戰略意義,并引發思想共鳴,增強科學意識和社會責任感。另外,借由科技館的人才培養能力,激發青年人群對科學和創造的興趣,為科學技術進步奠定基礎。
(四)更好地傳播科學精神
通過參與科技館科學實驗,其一培養青年執著的探索精神,科學家在自己的活動中總是既有方向和信心,又有鍥而不舍的意志。其二嚴格精確的分析精神,科學不停留在定性描述層面上,確定性或精確性是科學的顯著特征之一。其三敏銳的洞察精神,對偶然的科學現象有敏銳反應,深入探索背后的科學奧秘的專注精神。其四虛心的繼承精神,科學活動有如階梯式遞進的攀登,科學成就在本質上是積累的結果,科學是繼承性最旨的文化形態之一。其五懷疑精神,不盲目迷信已有的結論,敢于通過思考和實驗提出自己的觀點。其六創新精神,這是科學的生命,科學活動的靈魂。
二、科技館的經濟效益
科技館在為社會做出資源共享的同時,也可能獲得一定的經濟效益。但是,由于科技館的公益性和非營利性,使得科技館經濟效益的計算方式就存在差異,不能按照傳統企業的經濟效益計算方式,需要按照其具體的特點展開分析和理解。
(一)間接性
科技館主要通過教育的方式,使得社會公眾的生產能力得到提升,進而有效的帶動社會生產效率的提升,為社會創造出更多的價值。而在這一過程中,科技館的間接經濟效益可以得到實現。
(二)遲效性
科技館的經濟效益不能立刻得到顯示,由于教育存在一段時間的,科技館通過教育提高社會公眾生產能力提升需要一段時間的積累,不會立刻得到展示。故此,科技館經濟效益存在一定的延時性。
(三)長期性
由于科技館是長期完成對社會公眾的服務和教育工作,且教育和服務會持續較長的一段時間。在得到間接的經濟效益時,社會的生產能力和生產效率會始終持續進行,使得科技館可以獲得持續性的間接經濟效益。另外,某一先進的科學技術和理念,均需要一定時間的沉淀,而掌握且利用這一科學成果也將為社會和科技館帶來長期的效益。
三、科技館效益的提升措施
針對科技館效益情況,科技館需要不斷尋求有效的效益提升途徑,促使科技館的經濟效益和社會效益能夠得到綜合體驗,為社會發展和進步提供基礎。
(一)豐富的科技館活動
科技館在日常管理中,可以通過豐富的科技館活動,促使科技館參觀者可以得到體驗式、參與式等培訓活動。例如:科技館采取構建興趣實驗班方式,以青少年為主要的培訓和服務對象,使得青少年在具體參與興趣班的同時,通過動手動腦,激發觀眾發散思維。激起觀眾的好奇心,引起探究與思考。
(二)多元化的服務理念
結合科技館現有的條件,根據不同層次的參觀者給予個性化的服務方式,例如,增加4D影院的影片,增加放影場次。在展開科普的同時,需要重視相關配套服務的構建,使得參觀者在享受知識教育的同時,可以得到多元化的服務,進一步推動科技館的教育職能的發射。
(三)人性化科技館
為了提升科技館的效益,科技館需要對不同參觀者提供個性化的服務模式,并建立在參觀者為本的理念下,構建適宜的服務,合理對無障礙設施和老年設施進行應用。
四、結束語
通過分析科技館社會效益和經濟效益,結合科技館的基本情況,并選擇適宜的提升科技館效益提升方式,積極推動科技館的功能性和服務性發揮,實現社會的安定與和諧。
參考文獻
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關鍵詞:醫院;新醫改;經濟效益;社會效益
新醫改的主要目的在于改變醫患之間存在的不對稱關系,真正改變我國醫院長時間以來所占有的壟斷經濟利益。隨著新醫改政策的不斷發展,當前各個醫院正處在一個全新的市場當中,只有針對自身的經營管理實施有效的優化,才可以真正達成醫療主體與社會環境之間的有機協調。但是醫院自身的經營管理本身屬于一個極為繁雜的工程,醫院經營管理怎么實現以市場為經濟導向、以病人為中心,真正達成社會效益與經濟效益雙贏的局面就成為各個醫院急需解決的重要課題。
一、醫院經濟效益與社會效益概述
(一)經濟效益
醫院的經濟效益指的是醫院在某個特定的時間段內,其在保健衛生活動當中的保健衛生成果同所耗費的勞動、資金的比值,實質上指的是有效產出與投入存在的比值關系。醫院自身的經濟效益不但包括醫療服務成果的經濟成效,同時還涵蓋了醫院自身的盈利、虧損以及衛生資源累計率。處在當前這個競爭激烈的市場環境中,醫院自身經濟效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發展。
(二)社會效益
醫院的社會效益指的是醫院充分利用各類型的醫療保健服務模式,通過自身衛生資源的有效利用,為廣大人民群眾提供相應的保健衛生服務,盡最大努力提升人民群眾的生活質量與健康水平。而醫院在提供醫療保健服務的過程中,必定會產生一些社會方面的影響,而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫院自身的責任,同時又關系醫院自身的形象與信譽。
(三)醫院經濟效益與社會效益的關系
經濟效益與社會效益屬于醫院經營管理工作當中兩個至關重要的內容,兩者之間既是對立的,同時也是統一的。倘若醫院過于注重經濟效益,完全不估計廣大人民群眾自身的經濟水平與心理承受能力,醫院可能會在短時間內獲得客觀的經濟利益,然而長此以往,醫院必然會喪失大部分人員群眾,最終致使醫院自身經濟效益的不斷降低。而醫院如果過于偏重社會效益,則會導致醫院難以承載巨大的經濟開支,難以實現可持續發展的戰略目標,最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此,醫院經濟效益是實現社會效益的重要基礎,社會效益是經濟效益的關鍵條件與最終目標,兩者之間存在相互制約、互相促進的重要聯系,醫院只有在兩者之間尋找一個平衡點,實現經濟效益與社會效益雙贏的局面,才能夠保障醫院自身健康、有序的發展。
二、提升醫院經濟效益與社會效益的措施與建議
(一)建立健全醫院經濟管理體系
新醫改政策的持續推進,各個醫院自身的經濟效益必然會受到一定程度的影響,經濟損失在所難免。醫院自身的發展一般是依靠自身資金的不斷積累,然而隨著醫院自身經濟收入的不斷削減,要想始終保持良好的發展態勢,醫院就必須要建立健全自身的經濟管理體系,通過不斷提升醫院醫療核算意識,切實加大醫療成本的控制力度。所以,在新醫改背景下,醫院應當積極降低醫療項目、醫療工作方面的開支,減少一些不必要支出,從而有效保障醫院資金的積累。
與此同時,醫院還必須要進一步加強醫療器械與醫療設施的管理工作,切實提升醫療器械與醫療設施的使用率,減少該方面的成本支出。此外,針對醫院經濟核算工作,應當積極采用全成本管理模式,將各個科室、全部類目當中的資金支出都計算到對應的成本中,通過全成本管理實現成本的高效控制,再保障醫院自身社會效益的同時,切實提升醫院的經濟效益。
(二)協調醫院經濟效益與社會效益
1. 建立正確的效益觀。正確的效益觀屬于指導衛生系統工作開展的重要理論,其主要包含兩個方面內容:一方面,經濟效益與社會效益的統一發展;另一方面;合理的經濟利潤是實現兩個效益統一的基本原則。社會當中發生的各種問題,經濟是終極原因,倘若經濟關系不順,服務關系自然也不順。滿意的經濟關系是形成滿意服務關系的重要基礎,即醫院只有實現滿意的經濟關系,才能夠產生滿意的醫療關系。這就需要各個醫院在內部樹立正確的效益觀,進一步明確醫療服務的宗旨,使得廣大醫護人員能夠有效協調醫院經濟效益與社會效益。
2. 正確處理兩個效益。為避免損害社會與病人的醫療效益,醫院應當在內部樹立正確的效益目標。醫院自身經濟效益的主動權在醫院本身,而社會與病人醫療效益的主動權同樣也在醫院本身。這就需要醫院真正將謀求社會與病人的醫療效益當作最高準則,不僅要為醫院自身謀利益,同時也應當為社會與病人謀利益。醫院必須要在內部反復強調經濟效益與社會效益的有機統一,當兩者之間出現矛盾的情況下,醫院應當要求廣大員工將社會效益放在首要位置,而當醫院獲取良好的社會效益時,社會必然會回報醫院,其是市場經濟等價交換的基本法則。
(三)提高醫院整體素質
新醫改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發,然而其對廣大醫院來說,卻是一項巨大的挑戰。由于醫院傳統的經濟運營模式顯然無法滿足新醫改背景下的相關要求,因此,醫院要想在激烈的市場競爭中穩固自身的地位,就必須要不斷完善自身的管理工作,以此來提升醫院的經濟效益與社會效益。
各個醫院應當充分利用自身的區域優勢與傳統優勢的培育特色學科,通過與專科專病建設進行有機的整合,不僅要注重人才培養工作,同時還應當避免人才的流失,針對人才隊伍建設制度進行改革創新,進一步加大職業素養方面的培訓教育力度,在醫院內部樹立優勝劣汰的思想,使得醫院內部員工能夠在良好的人才機制下實現自我綜合素養的提升,通過扎實的操作、優質的服務獲取病人的信賴,為醫院樹立良好的形象。除此之外,醫院還應當積極引入先進的醫療設施,加大與各個醫院的合作力度,通過互相交流、溝通,實現醫院綜合能力共同提升的目標,切實促進各個醫院核心競爭力的提升。
(四)提升醫療服務質量
各個醫院自身的醫療、服務質量直接關系到其能夠獲得發展,新醫改帶來的不僅是挑戰,同時也是機遇,這就需要醫院高度重視提升自己的醫療、服務質量,使得醫院自身的醫療服務質量、經濟效益以及社會效益能夠得到有效的統一。通過提升醫療、服務質量,切實提升醫院自身的形象,使得更多的病人更愿意選擇醫院。而醫療、服務質量的提升,意味著醫院必須要投入更多的資金,這就導致醫院自身的經濟效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以,醫院要想保障自身的經濟效益與社會效益,就應當在不斷增加自身市場份額的前提下,進一步放寬對應的資金投入,保障醫院能夠在市場調節下,充分利用增長的經濟利潤來填補資金投入與經濟效益之間的差額。
除此之外,醫院還應當高度重視改革創新,要想在新醫改背景下不斷提升自己的經濟效益與社會效益,就應當加大科研、創新方面的投入力度,通過構建相應的激勵政策,鼓勵廣大員工進行科研課題方面的研究,通過不斷拓展醫療事業方面的新市場與利潤增長點,真正把能力創新與科技創新當作提升醫院經濟效益與社會效益的重要途徑,實現醫院可持續發展的戰略目標。
三、結語
處在新醫改政策背景下,各個醫院自身的經濟效益與社會效益都遭受了不同程度的影響,要想在新醫改背景下與激烈的市場競爭中獲取發展,各個醫院必須要繼續保持自身經濟效益的穩步增長,并且要注重經濟效益與社會效益的協調,通過建立健全醫院自身的經濟管理體系,不斷提升醫院的核心競爭力。與此同時,各個醫院還必須要高度重視創新能力的提升,不斷提升醫療、服務的質量,進一步加強科研工作,將其轉化成醫院發展的重要動力,真正實現經濟效益與社會效益的雙贏的目標,從而有效保證醫院能夠在白熱化的市場競爭中獲取一席之地。
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1. 三鋼自備電廠取得的經濟效益分析
1.1直接經濟效益分析
三鋼2012年1-7月自產發電量已占到外購電量的45%,按每度電的售價0.608元計算,1-7月的直接經濟效益已近20000萬元。隨著自備電廠的管理水平及各項技術指標的不斷完善,自發電量將不斷上升,所產生的直接經濟效益也會顯著提高。
1.2用電成本分析
三鋼2012年1-7月外購電的平均成本為0.5573元/度,從上表看出,隨著最新技術使用,自發電成本不斷降低,僅此一項就減少用電成本支出約7000萬元,節約了大量的資金,目前三鋼仍將進一步采用最新技術,進行技術革新,深挖內潛,提高自發電量,降低發電成本。
1.3投資收益率分析
熱電站2臺1.5萬KW發電機組及相關的配套設施價值5000萬元,是由三鋼鋼聯電力發展公司作為投資方,三鋼集團以財產租賃的形式進行生產經營。熱電站年銷售利潤約為1600萬元。4#高爐TRT設備由三鋼自行購入,電機額定容量為6000KW,工程投資2496萬元,年銷售利潤約為1100萬元,隨后相繼建成5#、6#、7#TRT; STRT工程總投資約6000萬元,是三鋼煉鐵綜合生產能力改造項目的重點配套工程,相對于獨立的高爐煤氣透平發電機組(TRT)和汽輪發電機組,STRT發電機組減少了一套自動控制系統、一套調節油系統、一套發配電系統,還減少了廠房用地和運行人工成本,每年按并網電量10000萬千瓦時和每千瓦時0.6元計算,年產生的直接經濟效益超過6000萬元,投資收益率均十分可觀,短期內就能將投資成本收回。STRT投運后,大幅提高了二次能源的利用率,對提高三鋼經濟效益和社會效益具有重要意義,使三鋼節能減排工作邁上一個新臺階。
1.4稅務成本分析
為更好地鼓勵企業綜合利用資源,來生產符合國家產業政策規定的產品,《中華人民共和國企業所得稅法》第三十三條規定,企業綜合利用資源,生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入,可以在計算應納稅所得額時減計收入。《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關于公布資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》(財稅[2008]117號)、《財政部、國家稅務總局關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》(財稅[2008]47號)就相關問題做了后續的規定。
2. 三鋼自備電廠產生的社會效益
三鋼自備電廠不僅取得良好的經濟效益,更取得了顯著的社會效益。近年來三鋼生產規模不斷擴大,由此產生大量高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣,給三鋼環境治理造成很大的壓力,若處理不好,對三明市原本就不理想的城市環境空氣質量無疑是雪上加霜!三鋼過去是“資源——產品——廢物”單一發展的經濟模式,將富余的煤氣放散到空中,即造成能源浪費又造成環境污染。在TRT建成前,高爐在冶煉過程中產生的高壓煤氣是通過減壓閥強制節流和形成噪聲變成低壓煤氣后送往低壓管網供用戶使用。如今三鋼通過發展循環經濟,利用富余煤氣、各分廠的蒸汽、高爐余壓余熱發電,從源頭削減一次能源的使用消耗,最大限度提高二次能源的回收利用率,減少向大氣排放各種污染,形成了“資源——產品——再生資源”反饋式流程:熱電站的鍋爐使用的燃料全部是煤氣,鍋爐作為煤氣平衡調峰,煤氣多時,鍋爐多燒富余煤氣多發電,煤氣少時減燒煤氣少發電,為三鋼實現煤氣零放散的目標提供條件;TRT裝置更是不消耗燃料、無污染的最經濟的發電設備,在發電機組運轉時,不改變高爐煤氣的化學性質,也不影響原有煤氣用戶的正常使用,卻可以回收原減壓閥組白白損失的壓力能和熱能,有效解決減壓閥組減壓時產生的噪聲污染和管道振動,是一項收效十分顯著的節能和環保裝置。由于主要采用計算機系統進行生產監控,電廠職工的工作環境很好,提高了職工工作積極性,體現了三鋼“以人為本”的企業精神,同時也為三明市環境保護工作做出了自已應有的貢獻。
3. 三鋼實現經濟效益與社會效益兼顧的途徑及發展前景
Abstract: College stadiums are mostly confined to the daily physical education, training and competition, the lack of exchange and cooperation with society. Spending huge sums to the construction of a variety of sports facilities, not only has not been fully utilized, and also increased investment in maintenance and management of funds. How can make the social and economic benefits of college stadiums to be developed and get win-win has become a pressing solve problem. The article not only discussed the links between economic and social benefits generated by the college stadiums, but also discussed the problem that should be noted in the process of stadium operations.
關鍵詞: 高校育場館;社會效益;經濟效益
Key words: college stadiums;social benefits;economic benefits
中圖分類號:G818.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)25-0070-02
0 引言
我國北京奧運會的成功舉辦,很大程度上推動了國內體育產業的發展,同時也提升了國人的健身意識,消費者到體育場館消費的欲望在逐漸增強。近三十年,我國許多高校在體育場館建設方面投入了巨大資金,但受到傳統思想和某些制度束縛及制約,多數場館和體育設施僅限于常規體育教學、比賽、訓練,缺少與社會的交流合作,資金的投入產出不成正比,高校中大部分體育設施社會利用率不高,體育資源過分閑置,還增加了維修、管理經費的投入。隨著人們健身意識的不斷增強,一方面是人們對健身場所需求在不斷攀升,另一方面卻是高校中體育資源的閑置或未被充分利用,因此,如何將高校中的體育場館合理開發和利用,發揮其最大使用價值的同時使其產生好的經濟效益,取得社會效益與經濟效益發展的雙贏,值得我們研究。文章運用文獻資料法、數理統計法、對比分析法等,對我國高校體育場館產生的經濟效益和社會效益以及兩者之間的聯系、高校體育場館管理及運營過程中應注意的問題進行了探析。
1 高校體育場館社會效益與經濟效益的含義
體育的經濟效益可分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益是指因從事體育活動而直接所得的經濟收益。所謂間接經濟效益就是指由于體育活動及其相應的社會影響力,而表現為其他部門和行業所得的經濟效益。從經濟學角度分析來看,高校體育場館的經濟效益應是其生存和發展的根本保障之一。社會效益主要表現在公眾反映和社會評價體系上,指體育場館的產品和體育場館服務對社會所產生的效應;在衡量體育場館效益的時候,人們往往注重的是經濟效益,通常人們把體育場館所產生的效益分為硬性指標(經濟效益)和軟性指標(社會效益);硬性指標是體育場館生存和發展的基礎,軟性指標是體育場館生存和發展前提。在市場競爭日趨激烈的今天,需要綜合考慮經濟效益和社會效益。
2 高校體育場館的社會效益與經濟效益之間的相互關系
【關鍵詞】企業內部控制;履行社會責任;和諧發展
《企業內部控制應用指引第4號――社會責任》(以下簡稱指引)要求:“企業應當重視履行社會責任,切實做到經濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發展與社會發展相互協調,實現企業與員工、企業與社會、企業與環境的健康和諧發展。”企業不能片面為追求短期利益而置社會責任于不顧,做出損害社會利益的蠢事,給社會帶來嚴重后果。因此,企業依據指引的有關精神,提高對履行社會責任的認識,切實履行好社會責任,實現企業與社會的協調發展,就顯得特別重要。
一、履行社會責任,實現企業與社會的協調發展是企業生存和發展所必需
指引第二條指出:“本指引所稱社會責任,是指企業在經營發展過程中應當履行的社會職責和義務,主要包括安全生產、產品質量(含服務,下同)、環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護等。”第三條又指出了企業至少應當關注在履行社會責任方面的五項風險。應該說,這樣的要求已經是十分清楚的了,履行這樣的社會職責和義務,應是每個企業必須重視和做到的。
企業的生存和發展,離不開其所賴以立足的社會。因此,企業必須與社會和諧相處,才能求得生存和發展。如果企業以損害社會利益為代價,那么這樣的企業必然為社會所不容,因而也不可能持續健康發展,直至不能繼續存在而被社會所淘汰。很多事實已經十分明顯地證明了這一點。
二、安全生產是企業必須關注的重點問題
人們常說,“百年大計,安全第一”,企業如果在安全生產上出了問題,必然會造成人、財、名三失,尤其在出了重大事故后,造成的后果會更加嚴重。這除了人們經常看到的煤礦等容易產生重大事故的行業,在其他行業中,也無不存在發生重大安全事故的可能性。
對安全生產的內部控制,可從事前、事中和事后來控制,而事前控制是關鍵的控制。
所謂事前控制,主要是三條:一是組織上控制,即企業應成立安全生產的管理和監督部門,負責日常安全監管工作,而且必須建立安全生產管理制度,層層落實到部門的責任人;二是加大資金投入,即對有利于安全生產的設備和設施,該購置的就購置,該建設的就建設,不要在這些節骨眼上考慮什么“省錢”;三是抓好思想教育,增強員工安全意識,重視崗位培訓,對于特殊崗位應實行資格認證制度,無證不能上崗。
所謂事中控制,即是說制度建立后,不能只是作為應付上級或安檢部門的花架子,而是要切實按照制度執行。這就要在日常生產經營過程中,加強常規檢查和突擊檢查。“螻蟻之穴潰千里之堤”,因而對檢查中發現的問題,只要是存在安全隱患的,一個小洞也不能放過,該停產整頓的就停產整頓,直到經過鑒定事故隱患確實被排除時,才能恢復生產。企業還應建立安全生產的記錄并存檔,以備查閱。
所謂事后控制,即是說當安全生產事故發生時,一方面,應按照安全生產管理制度妥善處理,排除故障,減輕損失,另一方面,在追究事故責任時,應按照國家有關規定及時報告,嚴禁遲報、謊報和瞞報。從媒體報道中可見,這樣的遲報、謊報和瞞報事例并不鮮見。
這里要認清的是,安全生產是企業內部的事,為何又成為社會責任?道理很簡單:一個企業中如果只出現一點很小的安全事故,當然不能就說是社會責任出了事,但當礦井死人、工廠爆炸、汽車顛覆、毒氣泄漏、環境嚴重污染等重大事故發生后,必然會引起社會的震動,人心的不穩,政府工作秩序的打亂,社會資源的損失等,這就演變成了社會責任。如果再有遲報、謊報、瞞報傷亡人員和事故情節時,更能成為惡性的社會事故。
三、產品質量是企業的生命
企業的產品都是要和消費者見面的,消費者才是產品的最后“質量檢驗員”。現實中所發生的重大事故中,有不少屬產品質量事故。產品質量事故按其產生的原因可分為兩類,一類是生產廠家明知有問題卻為了一已之私而有意為之;一類是由于內部管理不善,產品質量把關不嚴造成。無論其出發點是惡意還是無意,對消費者、對社會造成的危害是沒有區別的,只是責任人所應負的責任大小有所不同而已。
指引在產品質量問題上共設置了三條規定:第九條要求企業應切實提高產品質量和服務水平,努力為社會提供優質安全健康的產品和服務,最大限度地滿足消費者的需求,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任;第十條要求企業嚴把質量關,禁止缺乏質量保障、危害人民生命健康的產品流向社會;第十一條是有關售后服務方面的要求和妥善處理消費者提出的投訴和建議,切實保護消費者權益等。應該說,這樣的要求是最起碼的要求,是最不能違反的要求。
為切實做到提高產品質量和服務水平,企業應堅持實行全面質量管理。
首先,要把好產品設計關。我們注意到,一些外企經常發生汽車召回事件。究其原因,無一不是由設計環節所隱含的問題造成的,而其他生產加工環節不一定存在很多問題。這是因為,對生產加工環節出現的問題,企業完全可以通過內部質量檢查發現并加以處理的,唯獨設計環節的問題不容易在一般質量檢驗中發現,這是因為產品的生產過程完全符合設計要求。因而,對產品質量的控制,其首要環節應放在設計上面。
其二,要把好材料采購質量關。有毒奶粉的問題出在材料環節,企業采購并在生產中使用了含毒原材料。如果能夠真正把好這一道關,問題就不會那樣地發生了。當然,這不是一個技術問題,問題的關鍵在于企業管理層一味以利潤為追求目標,而置消費者的生命健康于不顧,甚至已經出現了問題,還在千方百計地掩蓋。這說明要把好材料采購質量關,必先把好思想認識關,否則再好的制度也會毫無用處。
其三,要把好生產過程關。企業的生產必須嚴格按照設計要求進行,各道生產程序都有責任把好本過程的質量關,做到不合格半成品不接收,不合格產品不出生產車間,嚴禁在材料上以次充好,或任意簡省必要的加工程序。同時,要求各級質檢人員,應嚴格本級的質量檢驗,責任落實到每個環節并落實到人。
其四,在售后服務環節,要努力按照指引的要求,妥善處理消費者提出的投訴和建議,切實保護消費者權益。應該知道,服務也具有質量問題。如果產品出了問題,生產廠家找借口推卸責任,就會給社會造成很壞的影響,就會失去好不容易才擁有的市場份額,就會自絕于顧客,也就談不到企業的持續經營。
四、環境保護不容忽視
在很多惡性事故中,往往有一個環境保護問題。可以這樣說,現在由生產企業引發的環境問題相當突出,群眾意見很大。據有關資料提到,全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染,其中60%的污染嚴重。地表水的污染也不容樂觀。據報道,松花江上游化工廠污染江水已發生多次,成為松花江污染的主要源頭。松花江上游的兩岸,多達20多個化工廠,稍有不慎就會污染江水。有人指出,當經濟效益與民生利益發生矛盾的時候,一定要突出維護民生利益,這是以人為本的科學發展觀的必然要求。
因此,企業應以保護環境為已任,不能片面為了企業利益而使環境受到污染。關鍵之點在于企業管理層要有高度環保意識,認真落實節能減排責任,降低污染物排放,必要時應投入一定量的資金和設備,加強和改善企業的環保設施,并通過加強管理,做好環境保護工作。在發生緊急、重大環境污染事件時,應當啟動應急機制,及時報告和處理,并依法追究相關責任人的責任。
五、節約資源是企業責無旁貸的社會責任
資源有可再生資源和不可再生資源之分,很多企業在生產經營過程中,消耗的是不可再生資源。這樣的資源,消耗一點就少一點,總有消耗完了的一天。我們的責任是,盡量節約這種資源的消耗,盡可能延長其利用時間。但是,大家所不愿看到的是,有不少企業卻只顧自己的指標,而不顧這一重大的問題。現在亂采亂用的現象并未絕跡,對資源的加工還停留在初加工階段,利用效率很低,即使是對可再生資源也不能如此饕餮天物地消耗。
上述亂用和浪費有限資源的現象不能再任其繼續存在下去了。因此指引要求:企業應當重視資源節約和資源保護,著力開發利用可再生資源,防止對不可再生資源進行掠奪性或毀滅性開發。為此,必須對其加強內部控制。一是要按照國家有關規定,結合本企業實際情況,建立資源節約制度,積極開發和使用節能產品,發展循環經濟,降低污染物排放,提高資源綜合利用效率。二是要通過宣傳教育等有效形式,不斷提高員工的環境保護和資源節約意識。三是要重視國家產業結構相關政策,特別關注產業結構調整的發展要求,加快高新技術開發和傳統產業改造,切實轉變發展方式,實現低投入、低消耗、低排放和高效率。同時還應建立監控制度,定期開展監督檢查,發現問題,及時采取措施予以糾正。
在提高思想認識的基礎上,主要還是應該抓好產業結構調整和轉變發展方式。如果企業堅持老的產業結構,堅持過時的發展方式,那所謂的節約資源必將成為一句空話。在這里,除了企業本身應采取多項措施,作為政府監管部門,尤其應重視這一工作。這是因為,不少企業在短期利益的驅動下,不會很自覺地去做這一工作,而必須在政府部門的強力監管下,才有可能被走上這條道路。對此,不容過分樂觀。
六、以人為本,是堅持科學發展觀的現實要求
促進就業與員工權益保護是企業應承擔的另一項重要的社會責任。
一是促進充分就業,切實履行社會責任問題。不知從什么時候開始,有一個口號在左右著我國某些企業的管理思路,即所謂的“減員增效”,而且不少企業還將其作為成功的經驗應用。這種做法的依據,是發達國家有時會采取大量裁員的辦法,如果我國的企業家沒有考慮我國人多、就壓力大的這一實際情況,機械地搬過來使用,其結果往往是使社會為此增添了本已沉重的負擔。而且,這樣做也是十分短視的,因為這往往會使員工失去信心,最后導致人才流失。因此,指引要求企業保持工作崗位相對穩定,避免在正常經營情況下批量辭退員工,增加社會負擔。
二是依法保護員工的合法權益問題。目前在不少企業中,對員工合法權益保護問題還做得很不夠,因此經常發生本是勞資雙方的矛盾而演變成為社會矛盾。在這里,主要問題是在企業管理層。在一些企業中,管理層利用員工求職心切而對有關法律、法規又不很清楚的漏洞,對員工沒有簽訂并履行勞動合同,也不遵循按勞分配、同工同酬的原則,反而找機會克扣或無故拖欠員工薪酬。更多的是企業沒有及時辦理員工社會保險,足額繳納社會保險費,保障員工依法享受社會保險待遇,也沒有負責任地做好員工的健康管理工作,預防、控制和消除職業危害;沒有按期對員工進行非職業性健康監護,對從事有職業危害作業的員工進行職業性健康監護。有的加班加點嚴重又不給加班工資。員工成為頻受侵犯的弱勢群體。
因此,企業應當按照指引的要求,切實貫徹國家人力資源政策,尊重員工,關愛員工,維護員工權益,促進企業與員工的和諧穩定和共同發展。為此,必須建立完善科學的員工培訓和晉升機制,為員工創造平等發展和提升的機會。
參考文獻:
[1]財政部,證監會,審計署,銀監會,保監會.企業內部控制應用指引第4號――社會責任[S].2010.