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論文關鍵詞：統計信息；分類編碼；空間信息系統；信息基礎數據庫
信息分類編碼是信息存儲、處理、交換及共享的基礎…。農村社會經濟統計各種專題數據庫應用系統雖已先后建成，但有關信息采集、處理與共享的技術標準的制定相對為滯后。對信息進行分類能夠使信息系統條理清楚，易于管理，并能夠方便地從中提取不同類型的信息加以分析利用。而采用信息分類編碼是解決信息分類問題的有效方法。
自從開展信息分類編碼標準化工作以來，一直沒有適合自身業務特點的農村社會經濟統計信息分類編碼標準。因而迫切需要進行農村社會經濟統計信息的分類與編碼，以滿足各有關方面對信息資源共享的需求。如何建立起一個可供統計各部門統一使用的國家產品分類編碼標準體系，以實現信息管理的標準化，最終實現信息的共享，已成為統計信息標準化工作的一項十分緊迫的任務。農村社會經濟統計信息分類編碼標準化是統計信息標準化工作的一個專業領域，是統計信息化過程中的一項富有挑戰性的基礎工作。建立一個完善的農村社會經濟統計信息分類編碼體系，對農村社會經濟統計基礎數據庫建設、信息共享和各類應用系統建立都至關重要。
1統計信息分類編碼概念
分類編碼是指把研究對象按各自的特征、特性進行分類，并按一定的規則編排成數字碼或數字、字母混合碼的過程。統計指標編碼就是根據統計指標分類，將統計指標賦予一定規律性的易為計算機識別和處理的一組有序符號排列。農村社會經濟統計信息分類編碼就是用字符(數字、字母或符號)對不同的行政級別分屬不同類別的統計指標進行分類，并按照不同的類別形成特定的規則和依據。
2統計信息分類編碼原則
2．1分類原則我國已經開展了大量的農村社會經濟統計工作，各類統計信息內容廣泛，但是還沒有形成一個統一的信息化的分類與編碼，現有數據的檢索、處理、分析和信息服務等存在困難，不能滿足當前綜合指標檢索、分析、處理的要求，根據農村社會經濟統計信息處理的實際需要，制定如下的分類原則：①分類的結構采用層級結構，逐級展開形成完整的分類體系；②分類要包括所有主要農村社會經濟統計指標類型，適合各種檢索、處理需要；③分類要保持統計指標體系的相對完整；④分類要處理好指標層次與指標分組的關系，加強分類的完備性。
2．2編碼原則根據國標《標準編寫規則》第3部分信息分類編碼(GB／T20001．3-2001)，結合農村社會經濟信息的特性，將信息按如下原則分類與編碼。①科學性、系統性。以適合現代計算機、數據庫以及應用和管理為目標，按照農村社會經濟信息的屬性或特征進行科學分類，形成系統的分類體系。②穩定性。分類體系以各要素最穩定的屬性或特征為基礎，能在較長的時間內不發生重大變化。③完整性和可擴展性。分類既要反映要素的屬性，又要反映要素間的相互關系，應具有完整性。農村社會經濟統計信息的分類編碼工作是一項較為復雜的系統工程，要包含所有主要的農村社會經濟統計指標。④規范性。分類名稱盡量沿用習慣名稱，有國標則遵循國標，避免概念混淆。⑤唯一性。保證1個編碼對象僅賦予1個代碼，1個代碼只反映1個編碼對象。
3農村社會經濟統計信息分類與編碼方法
3．1分類方法信息分類的基本方法有線分類法、面分類法、混合分類法3種。基于統計信息的特性，農村社會經濟統計信息分類采用線分類法(也稱層次分類法)，是將初始的分類對象按所選定的若干個屬性或特征，逐次地分成相應的若干個層次的類目，并排成一個有層次的、逐級展開的分類體系。線分類法層次性好，能比較好地反映類目之間的邏輯關系，實用方便，既符合手工處理信息的傳統習慣，也方便計算機的運行處理。
3．2分類設計根據信息分類原則，結合《全國主要產品分類與代碼》(GB／T7635-2002)、行政級別分類、《國民經濟行業分類》(GB／T4754-2002)A門類以及農業生產結構特點，將農村社會經濟統計信息分成5個等級：5個行政級別類，5個大類，10個中類，70個小類，900個細類。在數據庫結構設計中，每一層都留有足夠的空間用于類別的擴充。
行政級別類：是按照行政區劃級別進行劃分，依次為省級、市級、縣級、鄉級、村級。
大類：是依照國民經濟行業分類原則而建立的類別，依次分為種植業、林業、畜牧業、漁業和其他農林牧漁業產品。
中類：是大類中按照生物學科和農業學科基于生產實踐中種養的植物、動物劃分成若干分支的類群，如種植業下分糧食作物、蔬菜等。
小類：是中類按照生物學科和農業學科分類法細分成若干分支的類群，如果糧食作物下的小類可劃分為谷物、豆類、薯類、油料等。
細類：是小類中細分的基本單位，也是各級單位的起點，即物種(簡稱“種”)，如具有北方特色的谷物主要有玉米、谷子、高粱等等。
3．3編碼規則編碼規則是分類編碼體系的具體表現形式，它是根據統計數據的各種屬性特征來規定編碼的每一位取值和對應的含義，進而約束代碼的制定。編碼要反映出其對應統計數據的屬性和主要特征，以區分不同統計信息的類別。
4分類編碼實例
農村社會經濟統計信息編碼設計首先確定編碼對象。例如編碼A01的對象是種植業下的糧食作物。其次建立編碼、分層和各碼位的規范取值規則，對每一編碼對象制定碼長。農村社會經濟統計信息分類采用9位編碼，分6個層次。第1層用英文字母z表示指標標識，第2層用數字1～5表示，第3層用英文字母表示，與GB／T4754—2002A門類中大類的代碼相對應，余下3層用數字01～99表示。第3層的代碼從A～E，其余3層代碼從“01”編至“99”，各碼位代表相應的類別。每一層的編碼采用數字順序編碼，動態遞增產生系列順序代碼號，隨著編碼的增加而產生新的信息類別代碼。其代碼結構見圖1。
如Z1A010101(稻谷)的結構為：z為指標標識，1為省級指標，為種植業，0l為糧食作物，01為谷物；01為稻谷。最后編制類別代碼表(后4層)，對每一編碼對象按既定的編碼規則編制出該編碼的數據元素的所有取值表(表1)。
5結論與討論
【關鍵詞】警察 高職院校 實驗實訓機構 社會服務
【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）14-0022-02
一 高職院校社會服務的含義
高職院校的社會服務功能的含義有廣義、狹義之分。廣義的社會服務，是指高校具有的培養人才、發展科學技術以及直接為社會服務等功能。狹義的社會服務，是指高校在完成國家下達的教學任務之外，在各種教育活動和教學過程中以各種形式為社會發展所做的經常的、具體的、具有服務性質的活動。本文所談及的警察類高職院校實驗實訓機構開展的社會服務屬狹義范圍的社會服務。
二 警察類高職院校實驗實訓機構的現狀
目前，我國警察類高職院校均設有實驗實訓機構，但做法不盡相同。有的建有“實驗實訓中心”；有的建有“實驗中心”；有的沒有一個冠以“實驗實訓”名稱的統一機構，而是將涉及實驗實訓的相關部門各自分散獨立建設。
1.建有“實驗實訓中心”的情況
在學院建立命名為“實驗實訓中心”的教輔機構，這種做法在警察類高職院校中比較普遍。實踐中，“實驗實訓中心”的建設也有兩種模式。一種是校內實驗實訓基地與校外實訓基地兩者兼顧。如湖南司法警官職業學院，該學院實驗實訓中心建設有院內實訓基地33個，實訓面積6575平方米，儀器設備總資產1100多萬；院外實習實訓基地27個，涵蓋監獄、勞教所、法院、司法局、律師實務中心、公安局、企業等單位。其中，校內實訓基地包括模擬訊問室、網絡聯合實訓室、模擬現場、計算機組裝與維護實訓室、速錄實訓室、圖像技術實驗室、司法鑒定實訓室、痕跡檢驗實訓室、心理咨詢室、電子政務實訓室、秘書職業化綜合實訓室、安全防范技術實訓室、語音室、汽駕培訓室、心理測評中心、團體咨詢活動室、鑒別室、攝影實訓室、模擬法庭、戰術訓練場、射擊場、暗室。校外實訓基地包括湖南省赤山監獄、湖南省少年教養管教所、長沙市戒毒勞教所、北京趙湘寧律師事務所長沙分公司、沅江市公安局巡警大隊、長沙宜科信息技術有限公司、北京國之源軟件技術有限公司湖南分公司、長沙市雨花區人民法院、長沙市仲裁委員會、長沙縣司法局、廣東珠江物業管理有限公司長沙分公司等。
警察類高職院?！皩嶒瀸嵱栔行摹钡牧硪环N建設模式是僅在校內建設實訓基地，而不延伸到校外。如黑龍江司法警官職業學院，該學院實驗實訓中心下設駕訓科和電教科，承擔學院學員汽車駕駛技能培訓的教學任務和學院電教設備的購置以及校園網絡、實驗室、多媒體室、微機室等教學設備的維護維修管理工作的兩大職能。
2.建有“實驗中心”的情況
有部分警察類高職院校僅在校內建設“實驗中心”，職能上不涵蓋校內外實訓基地建設，僅著眼于實驗室建設。如貴州警官職業學院，該學院實驗中心下設刑事技術實驗室、偵察實驗室、公安應用技術實驗室、計算機技術實驗室、警務實戰技能駕駛實驗室，以及成立了實驗室管理科、電教科、計算機設備管理科和網絡管理科等職能部門。
3.分散獨立建立實驗實訓機構的情況
有的警察類高職院校沒有一個以“實驗實訓”冠名的統一機構，涉及實驗實訓的相關機構各自獨立，或隸屬相關教學部門。如寧夏司法警官職業學院，該學院沒有“實驗實訓”機構，但建有駕培中心、實踐教學部，而實驗室的建設則劃歸相應的教學系部，如該學院的司法信息系擁有各種實驗設備800臺（套），總價值近1000萬元，主要建有圖形圖像處理實驗室、微機組裝與維護實驗室、網絡組建與維護實驗室、多媒體實驗室、計算機機房、速錄室、語音室、刑偵實驗室等。
三 警察類高職院校實驗實訓中心開展社會服務的可行性分析
1.高職院校服務社會的功能決定了警察類高職院校實驗實訓機構開展社會服務是其具有的天然屬性
高等職業教育從根本上講，其目的還是在于服務社會。從高等職業教育發展的歷史過程來看，開展社會服務是高職教育無可回避的必然選擇，也是其不斷前行的必然方向。我國自開展高職教育以來就一直強調其社會服務的功能。經過多年的發展，經歷不同時代的需求，我國高職教育一直在如何立足自身特點開展社會服務上不斷探索和實踐。警察職業教育在我國高等職業教育中獨樹一幟，在對社會的服務方面發揮著獨特的作用。
2.警察類高職院校實驗實訓機構的教育資源決定了其具有服務社會的能力
從警察高等職業教育的實踐中不難看出，警察類高職院校的實驗實訓機構完全具備服務社會的硬件設施和人力資源。
首先，從前述中可以看到，警察類高職院校的實驗實訓
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* 2013年陜西警官職業學院院級科研項目“警察類高職院校社會服務功能研究――關于提升我院實驗實訓中心社會服務能力的構想”的階段性研究成果（編號：YJ1306）
機構基本都建有一批比較現代化的實驗室和電教設備，甚至有些學校的實驗室建設在國內還處于領先地位。這些實驗設備為服務社會奠定了堅實的硬件基礎。
其次，警察類高職院校作為教育機構，人才、知識較為密集，已形成了一支能夠適應教學要求和提供技術服務的實驗實訓技術隊伍。開展社會服務，始終離不開人的積極投入。高職院校知識密集，高校實驗實訓機構擁有較為雄厚的師資力量和層次合理的學術梯隊，從事專業的教學和科研。這些專業技術人員在專業領域有著豐富的理論知識和實際操作經驗。從實踐來看，我國警察類高職院校在實驗實訓專門隊伍建設水平上已經有了顯著的提升。如貴州警官職業學院，其實驗中心就擁有一支學風嚴謹、結構合理的學術隊伍和雄厚的師資力量，教職員工21人，其中副教授3人，講師6人，助教12人。其中具有博士學位的1人，具有碩士學位的3人。又以筆者所在學院為例，學院實驗實訓中心現有工作人員9人，外聘教師15人，外聘技師2人。其中主任1人、副主任1人，管理人員9人，專兼職教師、技術人員19人；中心成員中現有工程師1人、講師2人、管理員5人。其余人員也大多具有助教和助理實驗師職稱，主要由具有本科以上學歷的從事電子技術、自動化、計算機、法律、管理等方面教學科研的專業技術人員組成。從此可以看出，警察類高職院校實驗實訓機構擁有具有較高研究創新能力的專業技術隊伍，這是其開展社會服務的人力保障。
四 警察類高職院校開展社會服務的路徑分析
我國高職院校均具有明顯的產業、行業或區域特點，進行社會服務需要根據院校自身特點和優勢，選擇性地滿足社會需求，充分考慮自身的專業、師資、設施設備等方面的優勢，將社會對服務的需求與自身所能提供服務的可能有機結合起來。警察類高職院校在專業設置上不同于普通高職院校，既有專業特色明顯的警察類專業，又有根據區域經濟社會發展的需要而設的非警察類專業。這導致學院的實驗實訓機構的設置上也存在這種特點，即既有普通高職院校均會建設的實驗實訓機構，又有針對警察類專業建設的實驗實訓機構。警察類高職院校實驗實訓機構對外服務社會大體可從以下幾方面開展。
第一，院校的非警察類專業實驗實訓機構，可以全面向社會開放，以資源共享的方式服務社會。警察類高職院校與普通高職院校一樣，基本都會設置電教中心、計算機中心等服務于校內一般教學的實驗實訓機構，還會根據自身設置的非警察類專業設立專業實驗室。如安徽警官職業學院，在其實驗實訓中心設有心理學綜合實驗室、心理咨詢實驗室、新聞采編與制作實驗室、物流實驗室、網絡安全實驗室、綜合布線實驗室、速錄實驗室、綜合文秘實驗室、電子政務實驗室、網球場、普通話測試站。而湖南司法警官職業學院的實訓中心的測謊實訓室、心理測評中心、汽駕實訓室等已有效地實現了與社會接軌。這些實驗實訓機構和相應設施可直接面向社會，以有償或無償的方式提供服務。
第二，院校的警察類專業實驗實訓機構，如刑事技術實驗室、偵查實驗室、警務實戰技能實驗室等，由于其特殊功用，不宜面向所有公眾開放，但可面向公安、檢察、法院、司法機關，甚至可以面向民間鑒定機構開放。警務實戰部門，特別是基層的實務部門往往會由于資金不足，無法配齊所需的所有儀器設備及其他資源，而警察類高職院?；诮虒W的需要，在實驗室的硬件配備上比較充足，這恰好能解決實務部門硬件不足的困境。實驗實訓機構依托自身的硬件資源服務公、檢、法、司，可以提高設備的利用率，節約社會資源，增進整體效益。
第三，在條件具備的情況下，可以基于自身的專業優勢建立司法鑒定中心服務社會。根據2005年10月1日起實施的《關于司法鑒定管理問題的決定》文件的精神，警察類高職院校可以成立司法鑒定中心，為社會提供司法鑒定服務。警察類高職院校的司法鑒定機構相比一般社會鑒定機構，有其自身的優勢：（1）人才與設備優勢，警察類高職院校作為教育機構，對人才和設備的投入是其自身發展的必然要求，這種自我發展的內動力使得其必然具有人才和設備上的天然優勢；（2）目標優勢，警察類高職院校開展司法鑒定，其根本目的在于服務教學、服務社會，就算是有償服務，但盈利并非其終極所需，這使得其鑒定的結論更具客觀性和穩定性；（3）公信力優勢，由于警察院校是獨立的教育機構，其社會的公益性以及學術的權威性決定了其鑒定結論更具公信力；（4）規范管理的優勢，警察院校的鑒定機構依托的是專業的實驗室，在管理上更加規范，可以保證鑒定結論的科學性、準確性和穩定性。目前，已有部分警察類的高職院校依托自身的實驗室硬件及人才的優勢建立了服務社會的司法鑒定中心。如貴州警官職業學院，在其原有的貴州警官職業學院爆炸物品司法鑒定所的基礎上成立了貴州警官職業學院司法鑒定中心，在為全院各相關專業的學生和教師提供教學和科研的實驗服務的同時，面向社會承接各種試樣的法醫臨床、法醫物證、法醫病理和法醫化學等鑒定工作。
五 結束語
現代高等職業教育發展百余年，不論是國外還是國內，社會取向的價值觀念已逐漸深入人心，為社會服務的辦學目標已成為人們的共識。我國的警察高等職業教育，也脫離不了服務社會的使命。作為警察類高職院校不可或缺的實驗實訓機構，有其自身的特點和優勢，有能力也有條件實現其服務社會的職能。
參考文獻
關鍵詞：吉林省；資源環境；社會經濟；協調性
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0290-02
0 引言
資源環境與社會經濟是人類社會大系統中對立統一的兩個矛盾體，二者既相互制約，也相互促進。探究如何實現社會經濟與資源環境之間的協調發展已逐漸成為研究熱點。有關地區經濟和資源環境的協調度分析研究也越來越多[1-3]。吉林省是我國重要的農業大省也是重要的商品糧基地，在維護國家糧食安全方面一直扮演著重要角色。然而，隨著社會經濟的發展，吉林省資源環境受到較大壓力，引發了如土壤退化、水資源短缺，資源利用效率低等一系列資源環境問題，因而分析吉林省資源環境和社會經濟發展的關系，對吉林省經濟——環境協調狀況進行分析，探討吉林省經濟—環境協調發展的演變態勢，對于整個區域資源環境的優化配置、生態經濟系統的良性循環具有重要意義。
1 研究方法
1.1 指標選取 結合吉林省實際的資源環境背景、社會經濟發展狀況選取能夠反映該區資源環境質量和社會經濟發展的評價指標，指標選取遵循科學性、綜合性和可操作性相統一的原則。具體評價指標見表1。
1.2 評價方法 根據指標對評價結果的作用方向進行標準化處理，利用熵權法計算各指標的權重系數。關于耦合關系的評判模型很多，各種模型各有不同的特點，本文采用廖重斌[4]提出的耦合模型進行評價。耦合協調度評判標準見表2。
按上述方法計算，可以得到吉林省1986年以來協調發展狀況變化。
2 結果與分析
利用耦合協調模型對吉林省1986-2008年資源環境和社會經濟發展的耦合關系進行評判和分析，具體結果見圖1。吉林省耦合協調度D（x，y）從0.490變化為0.702，表明吉林省資源環境和社會經濟發展總體的耦合協調度是呈上升趨勢的，根據資源環境和社會經濟發展耦合協調度的評判標準，吉林省資源環境和社會經濟從1986年社會經濟落后于資源環境的瀕臨失調衰退類型演變為2008年資源環境發展落后于社會經濟發展的中級協調發展類型，表明吉林省社會經濟取得了一系列發展，同時吉林省也付出了一定程度的資源環境為代價，吉林省逐漸重視并采取一系列的措施來促進資源環境和社會經濟的協調發展。受到資源環境和社會經濟發展的共同影響，吉林省耦合協調度D（x，y）也存在較明顯的波動性，2005年吉林省耦合協調度D（x，y）達到各年份最高值0.789，1986年耦合協調度D（x，y）0.490則為所有年份中最低值。
3 結論
1986-2008年吉林省資源環境指標波動性較為明顯，并有下降趨勢，社會經濟指標總體呈上升趨勢，但仍需進一完善發展質量。研究時段內資源環境系統和社會經濟系統發展的耦合協調度總體呈上升趨勢，從資源環境指數大于社會經濟發展指數的瀕臨失調衰退類型演變為資源環境發展落后于社會經濟發展的中級協調發展類型，表明二者總體耦合程度是不斷上升的，但協調度則呈先上升后略有下降趨勢，表明近年來吉林省社會經濟發展給資源環境發展帶來較大壓力，吉林省相對較好的協調發展程度仍存在不可持續性，可能會出現下滑的趨勢。
參考文獻：
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關鍵詞：地方圖書館服務模式地方社會經濟發展
我國地方的圖書館以往提供服務往往不是非常開放，存在著諸多的限制，但是在信息化的背景下社會經濟發展對信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來越強烈，為了更好地提供信息資源以及相關的信息服務，就需要充分利用我國地方圖書館，其不但有著豐富的館藏資源，還有著自身的電子圖書館，在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此，增強地方圖書館的外向型服務功能，轉變其圖書館的服務模式，才能更好地促進我國地方社會經濟的發展。筆者根據自身的經驗，提出了幾種地方圖書館的服務模式，以期能夠促進我國地方社會經濟的發展。
1.資源共享服務模式
以往地方圖書館的信息資源利用以及信息服務形式比較單一，這就使得地方圖書館資源的使用效率以及服務的作用范圍都過于狹窄，為了促進地方社會經濟的發展，地方圖書館應該將自身的圖書館資源外向化，面向公眾，這樣才能充分發揮圖書館資源的作用。只有做到資源共享，才能充分挖掘圖書館資源以及服務的潛在價值。為此，克拉瑪依圖書館應該自足與自身的資源，借助先進的計算機技術以及網絡通訊技術等實現文獻的數字化，并加強與其他圖書館的資源共享，建立一個全面的立足于社會的地方數字化圖書館服務體系，這樣不論是企事業單位，還是個人都可以享受到克拉瑪依圖書館的資源共享的成果，不但可以提高地方企業的科學管理水平，還能增強地方的文化內涵，對于地方的發展可謂是一舉兩得。除此，克拉瑪依圖書館還可以利用自身具備的人才優勢來實行遠程教育，這樣對于建設學習型社會，培養當地的學習氛圍。遠程教育的內涵既可以利用克拉瑪依現有的知識管理成果，也可以聯系地方的經濟發展、社會人文等相關的具體情況來進行具體的信息開發工作。
2.分項分類服務模式
地方圖書館對于地方社會經濟的發展，主要包括兩個方面的作用，一方面是促進經濟發展，另一方面是提高社會教育水平。因此，就需要對克拉瑪依圖書館服務模式進行分項分類，只有加以明確才能更好地提供相應地服務。其一，依托館藏，建設地方特色經濟建設資源。地方經濟的發展有著自己的特色，有的地方工業發展具有優勢，有的地方是旅游勝地，克拉瑪依圖書館應該立足于克拉瑪依的經濟產業機構、資源配置狀況、農業地理、出行交通、風俗文化等相關方面，來進行相關數據庫的開發，這樣才能為克拉瑪依經濟發展帶來更加專業化的指導。其二，教育分類，開展不同的信息服務模式。一旦克拉瑪依圖書館面向公眾，其就可能面對各種人群，只有采取必要的分類才能為人們提供更加專業化的指導意義，才能更好地提高當地的社會教育、社會文化水平。具體來說，從縱向上應該以年齡作為分界線，對不同階段的學生，成年人提供各自的信息服務，并且根據不同人群的接受能力，對相關的信息服務劃分等級，諸如技術類人員可能希望對高新技術進行了解，而科學愛好者則技術研究并不是那么深入，只希望能夠淺顯地了解即可。通過這樣的縱向進行分類，就可以達到很好地服務效果。
3.人性化服務模式
當今社會提供的服務不僅是局限于現成的服務，而是基于人性化基礎上的服務，只有對用戶的 、習慣等方面進行必要的了解，才能更好地提供其需要的服務。對于地方圖書館的服務來說也是如此，如果僅僅將眼光局限在片面的知識提供上面，而不去分析用戶的個性化操作、信息需求等更深層次的服務內容的話，地方圖書館服務模式將很難得到相應地提升，這樣也就很難促進地方的社會經濟發展。為此，克拉瑪依圖書館在提供服務的時候應該做到以下幾點：其一，人性化信息的導航服務。對于使用地方圖書館相關資源的人們的來說，往往都存在個性化的需求，為了了解某一個專項的相關內容。而如果圖書館并沒有相關專業化服務的話，對用戶的信息查找來說會造成很大的困難，同時很難全面手收集信息。諸如，科研工作者為了進行學術研究，需要重點的論文資源，如果建立專業的數據庫的話，就能夠更為全面為其提供相關的信息。其二，人性化的預測服務。人們在利用電子圖書館進行信息查詢的時候，往往會有自己的偏好，如果克拉瑪依圖書館能夠提供相同或相類的查詢信息的時候，就能對用戶提供很大的方面，這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據用戶提交的相關的關鍵詞、文檔、題目、作者等來為用戶預測所需信息的服務能夠更好地提高其信息的查詢效率，同時也提高了克拉瑪依圖書館信息資源的利用水平。
4.總結
克拉瑪依圖書館有著豐富的信息資源以及先進的技術，而這些資源以及先進的數字化技術、服務技術等對于促進地方社會經濟發展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書館的服務模式，希望能夠對克拉瑪依的社會經濟的發展以及圖書館服務模式建設起到一定的作用。
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摘要：為考察家庭社會經濟地位與流動兒童角色認同的關系，探討社會支持在其中的中介作用，采用整群隨機取樣法對重慶市6所中小學的547名學生進行調查，并采用家庭社會經濟地位問卷、社會支持評定量表和城市人角色認同問卷測查。分析認為：流動兒童與城市兒童的城市人角色認同不存在顯著差異；不論是流動兒童還是城市兒童，社會支持在家庭社會經濟地位與城市人角色認同之間均起部分中介作用；流動兒童的家庭社會經濟地位和城市人角色認同直接相關，并通過社會支持間接與城市人角色認同相關。
關鍵詞：流動兒童；家庭社會經濟地位；社會支持；城市人角色認同
中圖分類號：B842.2文獻標志碼：A文章編號：16716248(2012)01005205
20世紀90年代以來，中國人口流動從“單身式”或“夫妻式”向“家庭式”轉變，大量兒童隨父母從農村進入城市，在城市讀書學習，成為城市里的流動兒童。1998年，由教育部和公安部聯合頒布的《流動兒童青少年就學暫行辦法》指出，流動兒童是指6~14歲（或7~15歲）隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上的兒童（少年）。據《人民日報》報道，全國進城農民工的數量將近2億，他們背后是多達1 400萬的隨遷子女［1］。隨著中國市場經濟的進一步發展，流動人口的規?？赡軙掷m增大，大多數流動兒童最終會留在城市。這些兒童對城市人這種身份所具有的認識和情感體驗，不僅影響其自身的城市適應能力，更進一步影響到中國城市化進程的持久和深入發展。而以往的研究側重考察了流動兒童對自己在所流入城市中所處的位置、群體的歸屬，即身份認同［2］,并以身份認同作為分類變量考察了流動兒童的心理和行為特點。顯然，隨著中國城市化進程的逐步深入，城市人角色內涵的不斷演變，決定了對流動兒童的城市適應研究不應該只停留在考察流動兒童在城市中所處的位置及其心理和行為特點等方面，而應進一步深入探討流動兒童對新的城市人角色認同的微觀心理歷程，也就是流動兒童在與城市的生活互動中構建城市人角色并在情感與行為上與之趨同的過程［3］，即城市人角色認同。城市人角色認同是一種重要的心理功能，能拓寬一個人的社會關系，為個體人際交往發揮積極作用，是新環境適應的一個重要因素。
多種內外因素影響著城市人角色認同，其中主要有家庭社會經濟地位、師生關系［4］、同伴關系［5］、社會支持［6］和自我概念［7］，家庭社會經濟地位和社會支持尤其引起關注。已有的研究表明：家庭社會經濟地位對家庭成員的影響很大，不僅可以通過經濟條件限制家庭成員的發展，而且可能影響家庭成員的心理健康。Anthony等指出家庭社會經濟地位和諸如傷害父母、社區暴力之類的許多危險因素有關［8］。申繼亮等也指出流動兒童的家庭社會經濟地位一般較低，在城市中的居住條件差，不良的生活條件使流動兒童深刻感受到出生地和大城市的懸殊差距,切身體驗到父母處于城市邊緣的弱勢地位,這會導致他們的角色認同產生危機［9］。
社會支持對城市人角色認同也具有直接的作用，并會受到家庭社會經濟地位的影響。一般而言,社會支持是人們從他們的社會網絡節點中獲取的資源［10］，是個體所感受到的來自其所在的社會網絡成員的關心、尊重和重視的一種行為或信念，它可以緩沖個體的生活壓力，對其社會適應和身心健康也可以起到積極的影響。社會支持和城市人角色認同關系密切，社會支持對城市人角色認同有顯著的預測作用［6］，獲得社會支持的兒童可以更好地應對歧視、對新文化的不熟悉以及家鄉認同和城市認同之間的鴻溝［11］。研究還發現，家庭社會經濟地位的高低會直接影響個體所受到的社會支持水平［12］。較低的家庭社會經濟地位限制個體的社會網絡發展，導致來自父母、學校、同伴的社會支持較少，進而對城市人角色認同程度產生不利影響。社會支持會在家庭社會經濟地位與城市人角色認同之間起到中介作用，但目前在此方面尚缺乏實證研究，并且在對社會支持的考察中，以往的研究多關注的是社會支持的主效應和調節效應，而很少對社會支持的中介作用加以考察［13］。
綜上所述，家庭社會經濟地位和社會支持對流動兒童的城市人角色認同具有重要影響，家庭社會經濟地位對城市人角色認同的影響一般通過社會支持起作用。因此，本文試圖考察2個方面的問題：第一，社會支持在家庭社會經濟地位和城市人角色認同之間是否起中介作用；第二，比較社會支持在流動兒童與城市兒童不同群體的中介作用大小。
一、研究對象與方法(一)研究對象
筆者利用整群隨機取樣法對重慶市6所中小學的547名學生進行調查，回收有效問卷516份，回收有效問卷率達94.33%，其中男生276人，女生240人；小學生308人，中學生208人；根據“能在這座城市生活學習原因”是否為“隨父母打工到這里”或“隨父母工作調動到這里”，并結合在本城市居住時間是否在半年以上，將調查對象分為流動兒童和城市兒童，被調查對象中，流動兒童235人，城市兒童281人。
(二)研究方法
1.家庭社會經濟地位問卷
家庭社會經濟地位常以父母職業、受教育程度和家庭收入來衡量。目前國內對家庭社會經濟地位的具體算法還不統一，但是大致可以分為兩大類：一類是師保國等的簡便相加算法［14］；一類是袁曉嬌等參考2003年國際學生評估項目（PISA）計算家庭社會經濟地位的四步程序算法［15］。筆者的問卷參照袁曉嬌等編制的家庭社會經濟地位問卷進行修改而成，算法也與之相同。
2.社會支持量表
本文對社會支持評定量表［16］的一些文字項目進行了修改，但社會支持評定量表的結構仍然包括主觀支持、客觀支持和支持利用度3個維度,共10個項目。題目得分之和越大,表示得到的支持越多。本文社會支持評定量表的內部一致性信度r=0.92。
關鍵詞：醫療保障制度；發展趨勢；社會經濟；協調發展
中圖分類號：D632 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0057-02
一、醫保制度改革歷程及發展趨勢
（一）醫保制度的改革歷程
自20世紀80年代以來，經濟體制改革明確了國民經濟活動的最基本單位和獨立經濟主體是企業。然而，因缺乏較有效的醫療制度的制約，企業職工的年醫療費用支出遠高于經濟增長速度，部分企業單位不堪重負。由此看來，勞動保障醫療制度已經是名存實亡。雖然國家增加了對醫療衛生事業的財政投資，但投資的比例在財政支出中卻在減少。如此的做法雖然得到了一定的收益，但卻不能完全從根本上解決醫保制度的問題。
現代化企業制度階段的醫保改革，在各種程度上都遇到了很大的問題，滯后的社會保障制度和“企業版社會”都很難完善解決。各種失業、企業養老、工傷事故等負擔只由國有企業承擔，造成其他企業不能減輕負擔，輕松上陣，在統一的起跑線上競爭。這時，各種醫療費用就只能依賴于政府，政府成為了他們的“經濟后盾”，社會經濟負擔加重。
醫保制度的改革在一定程度上也突破了社會主義初級階段的基本經濟制度只能由單一公有制作為主體的傳統觀念，這樣的突破雖然有所改善，但傳統的醫保制度的享受對象僅僅只是按照國家規定的行政事業單位工作人員和全民所有制、少數的集體所有制企業員工，只占14%而已。
現如今，處于攻堅克難階段的中國，如果一意孤行，進行深入的國有企業改革，那么，這不單會讓剩余勞動力繼續大量流失，而且還會增加企業下崗率。所以，要保證社會穩定，推進中國經濟體制改革就在于能否建立和健全一套行之有效的醫療保障制度。
（二）醫保制度的發展趨勢
醫療保證制度的必然趨勢是建立以宏觀調控為主的市場運行機制，它作為一種解決社會問題的穩定機制，在一定程度上，它并不是被動的被當地經濟發展水平和經濟制度所局限，而是兼有經濟制度和經濟手段兩重身份。所以，醫療制度的選擇正確與否，不單可以為經濟增長帶來投資收益，而且可以對經濟起到調節的作用，減少社會支出。
在之后的改革中，我國的醫保制度將會愈加體現“效率優先、兼顧公平”這一原則。即一方面兼顧國家、企業和個人的利益，另一方面在經濟發展的基礎上逐步提高醫療保障水平，體現社會保障的公平。
另外，醫療機構的配套改革也決定著醫保制度的發展趨勢。國企的機制轉換、制度創新的新階段已經擺脫了國企的減稅利、承包經營的局面。在國企改革的影響下，醫療機構的改革也開始了，實事求是，多渠道辦醫，逐步實現所有權與管理權的分家，責權利的結合。在競爭中謀取發展，充分解決“看病難、看病貴”的問題，進一步深化經濟體制改革，為人民謀福祉。
二、醫保制度改革對社會經濟的影響
（一）醫保制度的改革對衛生經濟的沖擊
從理想角度而言，醫療需求應該與社會經濟增長保持相同步伐。我們可以看到，在醫改之前，醫療需求明顯與社會經濟不成比例，醫療供不應求，根本不符合社會發展的一般規律。
通過醫改的實行，我們可以看到，醫療供求已經逐漸走向正軌。以界首為例，2008～2009結算方式為“以收定支，收支平衡，保障適度，略有結余”；2010～2011： “以大病住院補償為主，兼顧受益面，大病住院補償與門診統籌相結合；2012年：以住院補償為主，兼顧門診受益面，相對統一，分類指導，盡力保障，規范運行；2013年：總額預算，分期支付，實行按病種付費，提取大病保險基金，公立醫院改革的縣級門診診察費實行“總額控制，質量考核，按季結算” 從界首的醫療結算方式，我們不難看出，醫保的改革對醫療體制產生了很大的影響。結算方式在不斷改善，據統計，醫改前醫療業務收入年平均增長33%，醫改后下降了21%。由此可見，醫療需求的增長已經得到很好的緩解，醫保制度的改革對社會經濟的影響也是顯而易見的。
（二）醫療衛生資源可以得到充分利用
通過幾年的醫保制度改革，醫療費用的增長已經十分緩慢，各種醫藥費在醫保改革的影響下得到控制，呈現小幅增長趨勢。逐步符合廣大人民的經濟狀況。醫保制度的改革同時也提高了醫療資源的使用效率，控制了醫療費用增長過快的現象，社會經濟也得到很好的改善。
三、構建協調配套的的醫療支持體系，實現醫保制度與社會經濟的協調發展
協同配套的醫療保障支持體系是要建立健全“三化”制度，通過合理渠道籌資，使用規范管理，依法辦事，統籌社會經濟發展體系，以解決廣大人民醫療問題為根本，創造社會經濟為目的，實現醫療保險的可持續發展。
實現與社會經濟的協調發展，是一個大工程，必須正確把握和妥善處理好以下五點：
第一，根據社會經濟發展狀況合理確定醫療保障水平，在社會經濟的基礎上實現醫保制度的改革、創新，統籌發展。
第二，對于醫療保障基本制度的探索，不單要靈活多樣，保證在社會經濟發展的狀況下，能夠反映大多數的醫療問題。
第三，不斷擴大醫療保障的覆蓋面是醫保制度可持續發展的重要條件。
第四，規范并強化醫療保險管理，以民為本。
第五，配合社會經濟來開展醫保工作，在不與社會經濟相沖突的情況下來解決人民問題，醫保制度就如一只無形的手，在對社會經濟進行調節，所以我們必須合理控制這只手，才能實現醫保制度與社會經濟的協調發展，減少政府和社會支出。
四、結語
一套好的醫療保障制度不單要能適應民生，改善民生，還要能夠很好的和社會經濟相結合，保證它能夠與社會經濟協調發展。讓所有的醫療機構能緊依這一套醫療制度，解決廣大人民的醫療問題，充分利用醫療資源，使醫療需求能夠與社會經濟增長保持在同一戰線。通過改革，減少政府對醫療機構的投資，改變“企業版社會”，各企業能夠輕裝上陣，增加企業間的競爭力。企業的醫療壓力少了，政府對它們的醫療投資也就少了，社會經濟效益也從之上升，對經濟增長就起到了調節作用。所以，統籌兩者的關系，協調發展，是我們改善醫療體制，促進社會經濟上升的重要的途徑。
參考文獻
[1] 袁慶明.新制度經濟學[M].中國發展出版社.
關鍵詞 交通運輸 社會經濟發展 關系
中圖分類號：F124 文獻標識碼：A
對于社會經濟發展來說，交通運輸的發展情況是影響其發展的重要方面。交通運輸包括鐵路運輸、公路運輸、水路運輸和民航運輸。每一種運輸形式的出現和發展都決定了社會經濟形勢的變遷，而社會經濟的類型變化直接影響著交通運輸體系的變化，同時交通運輸又對社會經濟類型的變化起著推波助瀾的作用。
一、交通運輸推動了社會經濟發展
交通運輸可以把社會經濟所需要的物質交換、資源分配、人力資源的流動和生產資料的消費等各方面有機的串聯在一起，保證社會經濟活動的正常進行和發展。
1、交通運輸可以將社會經濟發展所需的物質資源整合。對于區域經濟發展來說，所需的物質資源自身不一定完全具備，需要各個區域間物質資源的流通和共享。例如：發電的經濟區域需要煤，盛產煤的區域需要技術設備，而生產技術設備的區域又需要電力支持。交通運輸就是這樣的供需關系之間聯系的紐帶，通過交通運輸，各個區域之間互通有無，實現了資源的整合，為區域經濟發展創造了條件。
2、交通運輸的發展促進了人力資源的流動和技術的傳播。便捷的交通使人力資源所受局限大大減少，人力資源的流動帶來的直接影響是技術的傳播，而技術是經濟發展的核心推動力。有了技術和物質資源的支持，等于是為經濟發展插上了翅膀，交通運輸在這其中的貢獻不可磨滅。
3、交通運輸可以開發、利用各區域的資源，帶動區域經濟發展。俗話常說“要致富，先修路”，這里的修路，就是交通發展的具體所指。對于經濟不發達的地區，可以毫不夸張的說，交通運輸掌握著經濟發展的命脈。例如資源開發需要交通運輸、貿易交流需要交通運輸、開發設備需要交通運輸等等，而這些還只是區域經濟發展所需要的幾個縮影而已。從區域的長遠經濟發展來看，更是處處都離不開交通運輸的身影。
4、交通運輸促進了城鎮一體化改革。交通運輸的發展，打破了城市和農村存在的界限，讓農村距離城市不再遙遠，新觀念和新技術可以改變人們的固有思想，讓人們從“靠天吃飯”到運用科技手段耕種，從而改變區域的經濟形式，讓經濟的發展更加快速，同時復合型的經濟形式，也為人們的生活添加了更多的安全保障。
5、交通運輸擴大了社會經濟發展的范圍。交通運輸的發達，讓一些地區的經濟發展有了質的飛躍。原來不便于開發的地區現在具備了開發的可能，無形中就促進了經濟的發展。同時交通運輸形式的增多，帶來了很多相關的產業，刺激了需求和消費的增加，也是社會經濟發展的一個方面。
由此可見，交通運輸是社會經濟發展的基礎和保障，離開了交通運輸的發展，社會經濟的發展只能是空談。
二、社會經濟發展促進了交通運輸的發展
正是因為認識到了交通運輸對于經濟發展的重要性，所以當社會經濟發展以后，才會加大對交通運輸的資金投入，這直接促進了交通運輸的發展。
1、社會經濟的持續發展需要交通運輸的發展。經濟的騰飛帶來的是生產資料的緊張、人力資源的匱乏和技術設備的急需更新等一些列問題，這就需要提高交通運輸能力，改善交通運輸狀況，用來滿足經濟持續發展的需求。同時社會經濟的發展也需要區域間的優勢互補，使區域間的交通運輸更加頻繁。
2、人們的需求促進交通運輸的發展。社會經濟的發展帶來了人們生活水平的提高，與之相應的是人們對于交通運輸的要求也在提高。不僅只是要求走出去，而且要求走的更遠、更舒適、更安全。最近幾十年來，公路和航空業的發展就印證了這一點。人們需要更好的交通運輸條件來滿足自己的精神需求，需要更先進的交通運輸條件來接觸更廣闊的天地，交通運輸已經從滿足人們當時需求的必需品轉變成了現在生活的裝飾品。
3、交通運輸的競爭促進自身的發展。越來越多的交通形式，使人們的出行有了更多選擇，這無形中就給各種交通運輸方式帶來了壓力和競爭。要想在這競爭中不被淘汰，交通運輸必須發揮自身優勢，揚長避短，同時改善自身的內在條件，用來吸引人們的注意力，以便保持自己的優勢地位和競爭力。
4、經濟發展為交通運輸的發展提供了物質保證。社會經濟的發展，帶來的還有更先進的技術和充足的資金，這些為交通運輸的發展提供了物質基礎。以前受人力、資金所限，社會對交通運輸的要求只是局限于“有”，而當社會經濟發展起來，社會對交通運輸的要求變為“好”，從“有”到“好”，最重要的就是物質基礎，現在社會經濟的發展滿足了這個條件，交通運輸擺脫了這個枷鎖，自然就迅猛發展起來。
不難看出，社會經濟的發展對交通運輸的促進作用，沒有社會經濟的發展，交通運輸的發展只會停止不前。
總之，交通運輸和社會經濟發展實際上是相互制約又相互促進的關系。交通運輸的發展促進社會經濟的發展，社會經濟的發展反過來要改善交通運輸狀況，這是一個往復循環的過程。隨著交通運輸和社會經濟的不斷發展，它們之間的聯系會越來越緊密，因此，只有處理好兩者之間的關系，才能制定好二者各自相關的發展計劃 ，促進交通運輸的平穩運行和經濟的良好發展。
（作者單位：保定市交通運輸公路管理局）
參考文獻：
關鍵詞：公路建設；社會經濟環境影響；評價研究
公路工程的社會經濟環境評價已逐步由以往的項目、區域轉變到政策、戰略方向，這一評價是伴隨新時期社會經濟環境評價基本理論及實改變而出現的。在評價實踐過程中，因對社會經濟環境的評價還不夠全面、合理，使得公路工程在產生最大化經濟效益同時，對社會經濟環境帶來一定的不利影響。當前，如何減小公路工程對社會經濟環境的不利影響成為建筑企業必須重視的一個問題。
1公路工程社會經濟環境影響評價概述
1.1基本概念
所謂社會經濟環境影響評價，就是在調查工程影響一定區域內社會經濟環境基礎上，采取科學、有效的預測辦法對項目未來對區域社會經濟環境產生諸多不利影響進行預測和分析，然后基于分析結論，提出可避免或減少工程在獲得效益過程中，可能對社會經濟環境產生負面影響的解決措施，進而確保工程項目在論證上更為客觀可靠、工程設計及建設更為完善，實現工程最大化綜合效益一個研究性活動。
1.2主要目的
具體而言，開展公路工程建設項目的社會經濟環境評價有這幾個目的:一是基于社會經濟環境全面調查，對公路工程對社會經濟環境起到的正、反效用進行分析；此外，對公路工程所在區域的社會環境對其適應性及工程可接受度，以此為工程建設決策給予必要依據。二是在對影響因素分析基礎上，提出可避免或減少對社會經濟環境影響的可行性對策。三是探尋經濟和社會兩方面發展目標的一致性，避免出現單純追求工程經濟效益的情況。
2公路工程建設的社會經濟環境影響因子及評價內容
2.1影響因子
（1）社會方面。一是目標人口，公路工程影響區域內人口的總量、密度、結構等情況；因擬建工程對人口現狀改變有影響，受損者和受益者比例、區域人口遷移等情況。二是科技文化，工程所在地區的文化習俗、科研力量、院校總數、辦學水平等。三是醫療衛生，所在地區的醫療衛生基礎設施情況、醫院數量、結構分布、規模大小、環境衛生等。四是公共基礎設施，主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩定，包括地區暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等（2）經濟方面。一是經濟基礎，包括區域的產業布局、國民收入、經濟結構等方面。②需求情況，區域內目標人口對于擬建公路工程的實際需求。三是收入分配，因擬建工程的影響，目標人口在收入分配上的變化。三是就業及失業，因擬建工程影響，區域目標人口的社會就業及失業現狀。
2.2評價內容
和一般工程項目比較，公路工程的社會經濟環境評價內容存在一定差異，主要是對沿線區域社會經濟環境產生影響，所以應從以下方面進行評價：（1）現狀評價：依照影響因子篩選情況，對確定的因子基于一定評價范圍開展調查，并要收集必要的數據和資料。對獲得的資料予以加工，對公路工程沿線區域的社會經濟環境進行定量和定性分析，然后進行整體的客觀評價。（2）影響分類：通常情況下，公路工程對所在區域的社會經濟環境影響主要有這幾點：一是積極和消極影響。前者主要表現為公路工程有助于區域內社會經濟發展，譬如：旅游區公路工程的建設，會增加區域的旅游收入，并為地區創造更多的社會就業機會。后者則是對社會經濟前進的阻礙力，譬如：工程建設導致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設和某些社會經濟環境要素間有直接性作用；后者就是公路工程建設經某個或多個媒介給社會經濟環境帶來的影響。三是短期及長遠影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的，兩種影響無明顯的界限，需要根據實際情況確定。比如：公路工程施工階段產生的影響就屬于短期的；而在公路建成投運階段把持續產生的影響看作為長期的。（3）效果分類：一是正、負效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應的。
通常而言，積極影響帶來的正的社會經濟效用是公路工程受益者所求的。比如：公路投用后可有效解決交通出行難的問題，保證商品便捷流通、降低運輸費用等，這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經濟效果，這是公路建設部門和受益者不想看見的，或要積極避免的。比如：在農業生產區建公路需要占用農田資源，這就會導致區域內部分農民喪失農業生產基本資料，還會出現搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如：因高速公路的建設，能夠在客貨運輸中大大節約運輸時間并帶來良好的經濟效益，這些都可通過貨幣來計量。而后者就是很難通過貨幣計量的效果。（4）發展水平。除對擬建公路工程進行必要的經濟分析外，還需對其影響區域社會經濟發展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區域的人口、收入、科技、醫療、公共設施、社會福利、治安、就業失業等影響因子進行全面分析，對擬建公路的社會經濟影響及其效果分析。（5）擬建工程需求。依照社會經濟實際，預估擬建公路的現實及潛在的受益者或受損者數量和比例，及相應的方式及程度。主要采取抽樣調查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標人口數量和比例，從而給出目標人口對擬建公路需求程度。
3公路工程建設的社會經濟環境影響評價步驟
3.1明確評價范圍及目的
首先，要利用好既有資料，并基于專業判斷來明確公路工程建設對社會經濟產生影響的涉及面，并依照評價深度要求，明確目標人口和社會經濟環境影響評價具體范圍。其次，依照擬建公路工程帶來的社會經濟環境影響及效果明確此次評價目的。
3.2確定影響評價因子
對擬建公路工程潛在的社會經濟影響因子予以識別，可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇，同樣可采取單因子評價指數法完成，可通過此算式進行：評價指數＝影響因子導致的影響值/標準滿意值
3.3選定評價方法
公路工程建設的社會經濟環境影響評價常用方法:
（1）專業判斷法，該法是在相關專家或應用一定專業知識定性闡述擬建公路工程給社會經濟環境帶來的影響及效果，該法一般應用在工程無形效果方面的評價。
（2）調查評價法，就是在無法給出具體需求函數狀況下，可通過該方法來評價目標人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望，或對公路工程帶來的損失可接受賠償愿望進行整體效益的度量。
4結語
總而言之，對公路工程建設的社會經濟環境影響評價開展系統全面的研究，有助于在提高公路工程帶來社會經濟效益同時，降低對區域內社會經濟環境負面影響。同時，能夠為公路工程的建設決策提供必要依據，實現公路工程的社會、經濟效益的最大化。
參考文獻
[1]林曉言，許曉峰，任立.建設項目經濟社會評價[M].北京：中華工商聯合出版社，2000：233—234.
[2]尹貽林，閻孝硯.政府投資項目代建制理論與實踐[M].天津：天津大學出版社，2005，8-10.
作者簡介： 仇娟東，博士生，主要研究方向為區域經濟學及區域經濟發展。
基金項目： 陜西省軟科學基金項目（編號：2011KRM58）。
摘要
新時期，土地利用的屬性決定了土地利用能同時產生社會經濟效益與生態環境效益，而這兩種效益的交互耦合進一步決定了土地利用的整體效益。本研究建立了土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的耦合模型，設計了分別測度這兩種效益的指標體系，用熵值賦權法計算了各指標的權重，進而計算了中國31個省（市、自治區）土地利用中這兩種效益的系數及其耦合協調發展系數。結果顯示：第一類地區是我國社會經濟與生態環境均較好的上海市；第二類地區主要是社會經濟發展較好但生態環境建設相對滯后的地區；第三類是生態環境較好但社會經濟發展相對滯后的地區；第四類是社會經濟發展相對滯后但生態環境建設更為落后的地區；第五類是生態環境建設滯后但社會經濟發展更為落后的地區。最后，對每一個類型的成因和未來發展思路作了說明，在此基礎上，又說明了中國土地利用的整體效益仍較為有限、整體效益表現出較為明顯的區域分布特征、社會經濟與生態環境的協調發展已成為提高我國土地利用效益的現實選擇等基本政策含義。
關鍵詞 土地；社會經濟效益；生態環境效益；耦合關系；熵值賦權法
中圖分類號 F301.2 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)01-0103-08
doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.017
1978年以來的30余年，伴隨著經濟的快速增長，中國土地資源的開發與利用也取得了巨大的社會經濟效益，同時也出現了生態環境惡化、人地矛盾突出等問題[1]。此外，隨著中國經濟的快速增長和城市化進程的加快，對土地的需求也在不斷增加；然而，中國的“十二五”規劃指出：“堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，從嚴控制各類建設占用耕地，確保耕地保有量不減少”[2]。可見，目前及未來一段時間，土地利用的社會經濟效益和生態環境效益的非協調性和土地供求總量的矛盾性是中國土地利用中的突出問題。因此，在總量控制的前提下，如何提高土地利用的整體效益和推動土地利用的社會經濟效益與生態環境效益協調發展便成為管理層關心和理論界研究的熱點問題。
目前，國內學者們對土地利用效益方面的研究較多，并取得了一定的成果。在定性研究方面，張忠國、高軍[3]認為土地資源具有經濟特性和生態特性的雙重屬性，從而土地利用也具有經濟效益和生態效益的二重效益；李邊疆、王萬茂[4]認為區域土地利用與生態環境之間存在著復雜的、非線性的動態耦合關系，并以復雜系統理論為指導分析了土地利用與生態環境耦合關系的實質。在定量研究方面，諸多學者運用動態耦合模型分析了中國不同地區土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的耦合情況，并根據實證分析結果將相應區域的土地利用效益劃分為不同階段[1,5-6]；王璦玲等[7]構建了包括經濟效益、社會效益、景觀效益的指標體系，用模糊綜合評價模型評價了山東省寧陽縣的土地利用情況，并將評價結果分為不同等級；陳偉、吳群[8]構建了包括經濟規模、集約程度、經濟效益的指標體系，基于協調度模型分析了浙江省南潯經濟開發區土地開發的最終效益，并得出該區域土地利用系統不太協調、開發效益較差的結論。
綜觀上述研究，這些研究在以下幾個方面均存在一定的差異：第一，指標體系，學者們逐步建立了包括經濟效益、社會效益、生態效益、環境效益等方面的指標體系，并對這些方面進行了取舍或組合，這些指標的具體衡量指標也存在一定的差異；第二，數據類型，學者們分別運用了截面數據、序列數據和簡單面板數據，但以序列數據和簡單面板數據居多，綜合截面數據較少；第三，研究區域，主要是針對某一城市或省（區）進行分析，而對中國整體的土地利用效益水平的評價較少；第四，評價方法，除了用于評價的主體方法不同之外，確定各級指標權重的具體方法也存在差異。綜上，本研究將從土地利用的基本屬性出發，建立科學、系統的指標體系，以2009年中國31個?。ㄊ?、自治區）的土地利用數據為依據，運用耦合協調度分析法來測度各地區土地利用中的社會經濟效益與生態環境效益的交互耦合水平，從而為各地區土地的科學、可持續利用提供參考。
1 土地利用效益系統、評價指標及評價方法
1.1 土地利用效益系統
在新形勢下，土地具有資本、資產、資源“三位一體”的屬性[9]，而正是這種屬性使得土地成為“經濟――社會――生態”組成的復合系統，也使得土地的利用效益相應地是由經濟效益、社會效益及生態效益組成的復合效益體系。在該復合效益體系中，由涵養水源、水土保持、凈化土壤、改善小氣候、改善大氣質量、保持生物多樣性等組成的生態環境效益子系統反映了土地的自然再生產過程，由食物生產和原料供應等所反映的經濟效益子系統及由糧食安全、社會保障、空間及景觀、科學文化等[10]所反映的社會效益系統，反映了土地的社會再生產過程。因此，根據土地再生產方式的不同，可將土地利用的效益系統分為社會經濟效益系統和生態環境效益系統，而人口子系統是聯系這兩個系統的紐帶。在人類利用土地獲得社會經濟效益的同時，因技術、觀念、資本等各種條件的限制，會對生態環境效益系統造成破壞，從而也限制社會經濟效益系統的發展；社會經濟的發展通過為生態環境效益系統的改進提供資金、技術等方面的支持，從而提高人類利用生態環境的能力，而土地生態環境條件的改善也將為人類經濟社會的可持續發展創造更好的條件?？梢?，這兩個系統相互影響、相互制約、相互促進， 共同使土地成為人類賴以生存、繁衍、發展的前提和一切社會經濟活動賴以展開的載體。據此認識，土地利用效益系統可簡單表示為圖1。
如圖1所示，土地利用的社會經濟效益系統與生態環 境效益系統的相互作用中，二者是一個相互矛盾的統一
體，因而如何揚長避短并協調各自作用中對人類生存與發展的有利及不利條件，最終達到兩個子系統的協調發展，對推動人地、城鄉等協調、可持續發展具有重要意義。具體來說，有效利用生態環境系統所提供的支持，降低人類活動對生態環境造成的破壞；將社會經濟發展的成果進一步用于改善生態環境，化解生態環境對人類活動發展所帶來的約束；從而進一步提高人類的福利水平，是提高土地利用效益的整體思路與最終目標。
1.2 評價指標體系的建立
指標體系是評價的基礎，指標選擇的好壞對評價結果有重要影響。為設計適合本研究的評價指標體系，筆者依據上述對土地利用效益系統的認識和相關文獻[5-6]，初步設計了包括經濟、社會、生態、環境四個子系統，社會經濟和生態環境兩個大系統的指標體系，在征詢有關專家意見的基礎上，最終確定了如表1所示的指標體系。
[BT2]1.3 評價方法
在表1所示的指標體系的基礎上，現在需要明確各指標權重的確定方法及中國各?。ㄊ?、自治區）土地利用的社會經濟效益與生態環境效益耦合情況的具體測度方法。
1.3.1 指標權重的確定方法
本研究擬采用熵值賦權法確定各指標的權重[11]。所謂熵值賦權法是指根據各指標信息載量的大小來確定指標權重的方法，其主要原理是對 m個評價方案和n項評價指標形成的數據矩陣X=(xij)m×n，對于某項指標xj指標值xij的差距越大，則該指標在綜合評價中所起的作用越大；如果xij全部相等，則該指標在評價中不起作用。可見熵值賦權法是一種客觀賦值法，能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差。一般地，熵值賦權法求各指標權重的步驟如下：
（1）計算指標xij的比重Pij，其中Pij=[SX(]xij ∑[DD(]m i=1[DD)]xij[SX)]；
（2）計算第j項指標的熵值ej，其中ej=－k∑[DD(]m i=1[DD)]Pij ln Pij，其中k=([SX(]1 ln m[SX)])，可以證明ej∈［0，1］；
（3）計算第j項指標的差異性系數gj，其中gj=1－ej；當gj值越大，則指標xj在綜合評價中的重要性就越強；
（4）計算指標xj的權數ωj，其中ωj=[SX(]gi ∑[DD(]n j=1[DD)]gi[SX)]=[SX(]1－ej ∑[DD(]n j=1[DD)](1－ej)[SX)]（j=1，2，3…n）；
1.3.2 耦合協調度的測算方法
一般地，耦合是指兩個（或兩個以上）系統通過各種相互作用而彼此影響的現象；耦合度就是用來描述這種系統或運動相互影響的程度；耦合協調度則是衡量這些系統耦合協調發展狀況好壞程度的數據。在本研究中，
耦合協
調度是反映土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統相互作用、協調發展程度的定量數據。假設用xi(i=1，2，…，16)表示土地利用的社會經濟效益系統的16個指標，用yj(j=1，2，…，16)表示土地利用的生態環境效益系統的16個指標，則土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統的綜合發展水平可分別表示為：
[JZ(]s(x)=∑[DD(]n i=1[DD)]aixi，e(y)=∑[DD(]n j=1[DD)]bjyj[JZ)]
其中， s(x)和e(y)分別表示社會經濟效益系統和生態環境效益系統的綜合發展水平，ai、bj分別表示社會經濟效益系統和生態環境效益系統各指標的權重。根據相關文獻[12]，社會經濟效益系統與生態環境效益系統耦合協調度的計算公式為：
C= s(x)•e(y) s(x)+e(y) 2 2
其中，C為耦合協調度系數，它反映了土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統在一定條件下（即s(x)與e(y)之和一定），為使土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統協調發展程度最高（即s(x)與e(y)之積最大），社會經濟效益系統與生態環境效益系統進行協調組合的數量程度。容易證明，0C1，C越大，說明土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統越協調；反之則反是。
然而，耦合協調度系數在有些情況下很難反映出由土地利用的社會經濟效益與生態環境效益組成的整體效益系統的綜合發展水平；特別是在多個區域進行對比研究的情況下，單純依耦合協調系數判斷可能會產生誤導。因此，可將耦合協調度系數與土地利用的整體效益指數結合起來，構造耦合協調發展系數來反映土地利用的社會經濟效益與生態環境效益整體協同效應或者貢獻。其具體計算公式可表示如下：
D＝ C•T
T＝αs(x)+βe(y)
其中，D表示耦合協調發展系數；C為耦合協調度系數；T為土地利用的整體效益指數；α，β表示土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統重要程度的權數，具體計算公式為：
α= ω(X) ω(X)+ω(Y) ,β= ω(Y) ω(X)+ω(Y)
其中，ω(X)表示熵值賦權法確定的社會經濟效益系統各指標權數之和；ω(Y)表示熵值賦權法確定的生態環境效益系統各指標權數之和。
根據上述分析，筆者依據耦合協調發展系數D的大小，將土地利用的社會經濟效益系統與生態環境效益系統的協調發展狀況劃分為5大類、15種基本類型，具體如表2所示。
在實證測算得到耦合協調發展系數 （D）后，可依據表2給出的標準進行定量評判。
2 實證測度
2.1 數據的來源及其預處理
本研究擬測度中國各省（市、區）土地利用的社會經濟效益與生態環境效益耦合發展水平，但由于港澳臺地區數據缺失，因此研究范圍僅限于大陸的31個?。ㄊ?、區）。本研究的各指標數據均來自《中國統計年鑒2010》、《中國統計年鑒2009》，當然，對于極個別的缺失數值，筆者以相應指標的平均值估計填充。
由于各指標的量綱單位不統一，即使一些指標的單位是相同的，但其實際意義也存在一定差異，加之指標體系中存在正向及逆向不同屬性的指標，因此，為了消除這些量綱差異和屏蔽效應，筆者首先用極差標準化法對這些數據進行了標準化處理，具體方法如下：
社會經濟效益指標：
xi′= (xi-mi)/(Mi-mi),對于正向指標
(Mi-xi)/(Mi-mi),對于逆向指標
生態環境效益指標：
yj′= (yj-mj)/(Mj-mj),對于正向指標
(Mj-xj)/(Mj-mj),對于逆向指標
其中，xi和yj分別為社會經濟效益和生態環境效益的實際值，xi′和yj′分別為社會經濟效益和生態環境效益標準化后的值。i和j分別為指標個數，i=1～16，j=1～16。mi和mj分別為社會經濟效益和生態環境效益指標中的最小值，Mi和Mj分別為社會經濟效益和生態環境效益中的最大值。
2.2 權重的確定
用熵值賦權法對經標準化處理后的數據進行計算，進而測度各指標的權重，具體測算結果如表3所示。
2.3 測度結果與分析
根據前文所述的耦合協調度測算方法，筆者測算的中國各?。ㄊ小⒆灾螀^）土地利用的社會經濟效益系數（ s(x)）、生態環境效益系數（e(y)）、耦合協調度系數（C）、整體效益指數（T）、耦合協調發展度系數（D）如表4所示。當然，根據耦合協調發展度系數（D）和表2所示的分類體系，將中國31個?。ㄊ?、自治區）的土地利用效益亦可劃分為不同的類型（見表4）。
如表4所示，從土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的對比來看，可將中國31個省（市、區）土地利用效益劃分為社會經濟滯后型和生態環境滯后型兩類，并且調度
以社會經濟發展滯后居多。從土地利用的耦合協調發展
系數來看，中國各省（市、自治區）的土地利用效益主
要集中于勉強協調發展類和中度失調衰退類兩類，并且以中度失調衰退類居多。將土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的對比及耦合協調發展系數結合來看，中國各省區土地利用的社會經濟效益和生態環境效益的耦合協調發展情況可劃分為中度協調發展類生態環境滯后型、勉強協調發展類生態環境滯后型、勉強協調發展類社會經濟滯后型、中度失調衰退類社會經濟滯后型和中度失調衰退類生態環境滯后型五種類型。本研究對中國各省（市、自治區）土地利用效益各類別的成因及未來發展對策簡單解釋如下：
第一，中度協調發展類生態環境滯后型。表4所示的實證測度結果顯示，上海市是中國31個?。ㄊ?、區）中唯一的土地利用效益處于中度協調發展類型的地區。從統計數據來看，上海市單位面積土地的財政收入、單位面積土地的二產增加值、單位面積土地的三產增加值、單位建設用地規模以上企業總產值、交通運輸用地占土地面積的比重等指標均居全國首位，而其余多項社會經濟指標也在全國前列，這說明上海市的土地利用的社會經濟效益良好。相比較而言，除濕地面積占國土面積的比重、單位生產總值能耗、工業廢水排放達標率指標在全國前三名外，上海市其余的生態環境指標大多居于中游水平，從而使得上海市土地利用的生態環境效益滯后于生態環境效益。在這種情況下，上海市在推動社會、經濟快速發展的同時，要進一步將生態建設、環境保護和資源節約作為轉型發展的著力點，發展循環經濟和低碳技術，促進社會經濟與生態環境進一步協調發展。
第二，勉強協調發展類生態環境滯后型。由表4可以看出，北京、江蘇、浙江、天津、廣東、山東、福建、湖南、河南等九個省市土地利用的生態環境效益滯后于社會經濟效益，而耦合協調發展系數也在0.4～0.6之間，屬于勉強協調發展類型。這表明，這些城市土地利用的社會經濟效益大于生態環境效益，而生態環境僅能勉強支撐社會經濟的發展。從對原始數據的統計分析來看，這些地區單位土地面積的各類增加值均居于全國前列，由城鄉收入比、城鎮登記失業率、恩格爾系數、人均住房面積、城鎮人口比重等為代表的社會事業發展也走在全國前列。然而，這些地區的由建成區綠化面積、森林覆蓋率等反映生態情況的指標并沒有“絕對優勢”，尤其是人均水資源占有量指標排名比較靠后；當然，這些地區的單位地區生產總值能耗、萬元產值工業固體廢棄物排放量和生活垃圾無害化處理率等反映環境狀況的指標排名較為靠前。綜合來看，社會經濟的快速發展和良好的生態環境基礎使得這些地區土地利用的社會經濟效益與生態環境效益排名靠前，但在社會經濟快速發展的同時，產業布局的超負荷型，如大面積房地產開發中綠化的忽視、大規模工業園與產業園建設中環境承載力的超負荷等，使得土地利用中生態環境效益滯后于社會經濟效益。
第三，勉強協調發展類社會經濟滯后型。如表4所示，海南和江西兩省土地利用的社會經濟效益系數均小于生態環境效益系數，而耦合協調發展系數分別為0.431 7和0.418 6，按照相應標準，這兩省土地利用效益屬于勉強
協調發展類社會經濟滯后型。海南省2009年底的建成區綠化覆蓋率居于全國第三位、森林覆蓋率居于全國第四位、城市人均綠地面積居于全國第一位；江西省2009年底的建成區綠化覆蓋率和森林覆蓋率均居于全國第二位；可見，海南與江西均具有良好的生態基礎，加之居于中上游水平的其它指標的作用，使得這兩省土地利用的生態環境效益系數得分較高。相比較而言，海南、江西兩省的社會經濟發展較為滯后，如海南省城鄉居民的恩格爾系數為全國最高值，加之大多數居于中下游水平的社會、經濟指標的作用，表現出了這兩省土地利用的社會經濟效益滯后于
生態環境效益的現實狀況。社會經濟滯后于生態環境的現實，既說明了江西、海南兩省的土地利用中的不足，也說明了在生態環境良好和承載力充裕的條件下，如何利用較好的生態環境優勢輔以產業布局等措施發展經濟及加快社會事業改革的步伐，從而推動社會經濟的全面發展，是這兩省提高土地利用效益的有效措施。
第四，中度失調衰退類生態環境滯后型。如表4所示，河北、遼寧、湖北、安徽四省土地利用的社會經濟效益系數大于生態環境效益系數，
并且二者耦合協調發展系數在0.2-0.4之間，因而這四省土地利用屬于中度失調衰退類生態環境滯后型。從各原始數據來看，這四省土地利用的各社會經濟效益指標均居于中游水平，但生態環境效益指標卻大多居于中下游水平，因而使得這四省區的土地利用的生態環境效益滯后于社會經濟效益，也使得這四省土地利用的耦合協調發展系數較低，而土地的利用也表現出中度失調衰退的跡象。在這種情況下，土地利用的社會經濟效益與生態環境效益之間的不均衡性已對社會經濟的發展已形成了一定制約，因而這四省不得不面臨繼續 提高土地利用的社會經濟效益和加速改善生態環境的雙重 任務。這四省的未來發展中，應提高集約利用土地的能力，也要進一步推進社會改革，從而提高土地利用的社會、經濟效益；當然，這四省更要重視生態環境的培育、建設與保護，加大對廢棄物的管理以及再生利用，切實改善生態環境水平，以減輕生態環境壓力；也要進一步將社會經濟發展的成果用于開發、投資生態環境建設，促進土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的協調發展。
第五，中度失調衰退類社會經濟滯后型。如表4所示，廣西、重慶、四川、內蒙古、、吉林、黑龍江、陜西、寧夏、山西、新疆、青海、云南、貴州、甘肅等15個省（市、自治區）的土地利用的生態環境效益大于社會經濟效益，加之本來是十分脆弱的生態環境，使得這些地區的土地利用的整體效益呈現中度失調衰退類社會經濟滯后型特征。從生態環境方面來看，這些地區大多位于中國西部，由于西部地區土地面積相對廣闊而人口稀少，經濟、社會發展也相對滯后于中、東部地區，但該地區卻是我國的能源、資源富集區，因此應加大資源開發力度，將資源優勢轉化為經濟、社會優勢，利用好生態環境為社會經濟發展提供的支持。此外，鑒于這些地區生態環境的脆弱性，國家應加大對這些地區生態環境治理的投資，而這些地區應在社會經濟的發展中注意對生態環境的保護和建設，也應將社會經濟發展的成果合理應用于生態環境的建設。因此，這些地區仍然面臨改善生態環境和推動社會經濟發展的雙重任務，而發展的基本思路還在于進一步有效利用生態環境帶來的“比較優勢”，并將這些優勢有效轉化為推動社會經濟發展的重要手段，達到土地利用的社會經濟效益與生態環境效益的良性循環。
3 結論與政策含義
第一，中國土地利用的整體效益仍較為有限。本文的實證研究表明，僅有上海市的土地利用效益達到中度協調發展類，其余30個?。ㄊ小^）的土地利用效益為勉強協調發展類和中度失調衰退類，并且尚無良好協調發展類地區出現。根據熵值賦權法和耦合協調發展系數的測度方法的基本原理，這主要是由于各地區社會、經濟、生態、環境等方面各指標之間存在較大的差距和指標體系相對龐大造成的，也就是說，各地區發展的非均衡性和土地利用系統自身的復雜性使得中國土地利用的整體效益水平顯得較為有限。
第二，中國土地利用的整體效益表現出較為明顯的區域分布特征。就我國實際情況而言，我國東部地區經濟社會發展水平要高于西部地區，其生態環境也要優于西部地區。然而，本文的實證研究表明，我國東部地區土地利用的整體效益水平也較高，并且生態環境效益滯后于社會經濟效益；西部地區土地利用的整體效益水平也比較低，并且社會經濟效益滯后于生態環境效益。這就說明：我國土地利用的整體效益與經濟發展水平呈正相關關系、與生態環境情況呈負相關關系，我國土地利用的整體效益呈現了明顯的區域分布特征。
第三，社會經濟效益與生態環境效益的協調發展已成為提高我國土地利用效益的現實選擇。為了促進全國土地資源的可持續利用和提高土地利用的整體效益，應進一步合理引導東部地區的產業轉移與升級、給予中西部地區更多的支持以推動社會經濟的發展，從而解決地區發展的非均衡性問題；通過進一步統籌城鄉發展，切實提高農村基礎設施水平和社會事業發展水平，從而解決城鄉發展的非均衡性問題。在全國土地資源有限和呈現明顯區域分布特征的背景下，應開發、復墾、整理等多方式并舉以保證耕地的供給；在土地開發的過程中，應注意生態環境的保護和建設以確保土地利用的各子系統之間的平衡。
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Measurement on the Benefits of Regional Land Use in China Based on Coupling Relationship
QIU Juandong ZHAO Jingfeng WU Jianshu
(School of Economics and Management，Northwest University, Xi’an Shaanxi 710127, China)
Abstract
