時間：2023-09-19 18:34:13
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇財務管理財會培訓范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
1、石化企業的財務管理意識淡薄、管理理念落后
目前有些石化企業由于單純追求短期經濟效益，經營管理者一味注重生產管理和業務工作，對財務管理并沒有加以重視，管理者看不懂財務報表，無法從財務資料中獲取重要信息，致使財務管理總處于被動滯后狀態。
2、石化企業財務制度體系不完善、財務管理體制不完善
石化企業各級財務結構權責劃分不清，財會機構的財務管理職能沒有充分發揮。在一些石化企業的財會機構中是將財務與會計合二為一，而在實際工作中，企業各級財會部門的工作重點往往在會計上，對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少，對先進的理財策略與方法重視不夠，阻礙財務管理目標的實現程度。
3、石化企業財會隊伍素質有待提高
長期以來,我國石化企業的財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束,理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后,缺乏掌握知識的主動性和創新能力,給企業財務管理創新帶來很大的困難。還有一點需要指出目前石化企業現有財務人員的學歷層次普遍偏低。隨著信息技術的高度發展,企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平,越來越成為影響企業發展的重要因素。財會人員素質低使先進的理財策略與方法往往無法在企業財務管理中應用,同時也在某種程度上造成部分石油企業財會管理工作秩序混亂。在財務管理過程中,信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎,甚至錯失投資良機。
二、完善我國石化企業財務管理的有效途徑
1、石化企業應該創新財務管理理念
企業財務管理理念是財務管理的基礎,對企業的發展有著深遠的影響。面對全面新的環境,觀念的創新是企業生存的根本保障。一是財務管理戰略國際化。所謂國際化就是順應經營戰略國際化的潮流,在國際大環境中謀劃經營戰略;二是樹立資本多元化理念。隨著資本市場的開放、市場準入門檻的降低以及大量外資的涌入。石化企業應利用這一契機,積極尋求與外資合作,提高管理水平,實現投資主體多元化,優化企業治理結構;三是強化人本化財務管理觀念。充分調動人的積極性和創造性,最終實現企業的健康發展。
2、石化企業應該完善財務制度管理體系
在現代企業的科學管理體系中，財務管理是企業管理的中心環節，從規范企業的改革促進企業發展而言，必須加強財務管理、建立健全企業財務制度體系。制度是石化企業進行有效管理的保障,是構建現代財務管理模式的重要因素。完善石化企業的財務制度除了包括完善一般財務制度、財務規章外,還需要建立完善的監督、激勵機制。這是建立現代石化企業財務制度的重要保障。首先，要建立有效的監督制約機制；在石化企業中，應大力推廣企業內部審計制度,加強對企業內部規章制度和重大經營決策執行的審計和監督。其次,建立激勵機制；在目前石化企業中，人力資源將成為決定企業發展的最重要因素，企業的運行依靠的是管理者和員工，如何將他們的利益與股東的利益聯系起來，最大限度地調動其積極性,發揮其創造性，挖掘其潛能，是建立財務激勵機制的動機所在。
3、加強對石化企業財會人員實施有效的專業培訓,提高其業務素質
隨著市場經濟體制改革的不斷深入和計算機技術的日益普及,對財務管理人員的應變能力提出了更高的要求。石化企業作為一個大型關系國計民生的大企業，應從長遠出發,不斷加強對人才培養工作，一方面引進專業的財會人才，另一方面加強對現有財會人員的培訓。同時,財務人員也要不斷增強學習的主動性,加強對法律、法規的學習,對計算機技術的掌握,對經濟形勢的把握,苦練內功,轉變觀念,提高自身專業水平和素養,增強創新能力,從而不斷提高石油企業的財務管理水平。提高財務人員的知識水平和業務素質是至關重要的尤其是要加強財務領導干部的業務培訓,定期進行知識更新,使其系統地掌握先進的財務管理理論、方法和技能,促使石油企業整體理財水平的提高。
我縣每個鄉鎮選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規范化建設試點示范村，其中**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村為重點示范村。
二、工作措施
1、加強領導，制定方案。開展村級財務管理規范化建設試點示范工作是加強農村民-主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩定的大局出發，把村級財務管理規范化建設試點示范工作列入了農經工作的重要議事日程，制定并印發了《**縣村級財務管理規范化試點示范工作方案》，確保了村級財務管理規范化建設試點示范工作的有序開展。各鄉鎮根據試點工作方案精神，認真挑選試點示范村，并結合當地實際切實抓好工作落實。
2、組織培訓，確保質量。財務管理是一項政策性強、業務要求高的工作。為確保村級財務管理規范化建設試點示范工作質量，我局組織鄉鎮財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民-主理財小組成員參加培訓，宣傳鞏固政策，學習財經制度，提高業務素質，加強紀律約束。通過培訓，有效地促進了村級財務管理規范化建設試點示范工作效果。
3、指導督促，落實工作。方案再好，關鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務管理規范化建設試點示范工作落到實處，我局組織督查組定期不定期下到鄉村開展工作督查與指導，督促工作進度，強化工作責任，增強工作效果。
4、強化監督，完善制度。做好一時的工作并不難，難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩定，必須加強財務的日常審核與審計監督，同時健全完善相關制度，讓制度管人，用制度理財。為此，我局一方面及時督促做好村級財務民-主理財監督工作，逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度;另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產臺賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民-主理財制度》等項制度。
5、規范票據，嚴格管理。鑒于村級財務收入票據雜亂難以控制財源，白條列支現象非常嚴重的事實，我局下發文件，嚴格要求村級財務收入統一使用市減負辦監制的專用收款收據，白條列支行為分5年糾正，力爭到2012年規范性支出票據比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規范化建設試點示范，推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實，帶動了村級賬務處理的及時、規范與完整，促進了村級財務公開的經常化、制度化和有效化，增強了村民民-主理財的實質性、責任感與監督力，保障了村級集體資產的安全、穩定與保值、增值，維護了農民群眾的合法權益，減少了因村級財務問題引發的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩定。由于村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性，隊伍穩定性較差，很難確保村級(本文來自中科軟件園，轉載請注明!)財會人員的專業素質和綜合素質長期穩定在一個較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級財務管理規范化建設試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續發展。
2、村級財務公開不夠規范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內容有時不全面;三是公開的數據有時欠真實準確;四是有時回避群眾關心的重點問題，公開時避重就輕。
3、村民民-主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執行;三是受托查閱審核村級財務賬目有時被加以約束;四是民-主理財小組成員行使監督權有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現象，但實質上存在隱性壓力，迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級"零招待"制度很難落實到位，一是監督力度不夠;二是有關規定與農村工作實際情況不太吻合，執行上有難度;三是思想認識不到位，不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩定，保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩定是確保工作質量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩定：一要選撥任用德才
本文來自2中科軟件園2轉載請注明!版權歸屬原作者 兼備、誠實穩重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民-主理財工作;二要經過縣鄉農經部門的專(勵志 )業培訓，并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉鎮農經部門審核、縣農經站審批后，才可以正式任用和調換村級財會人員或民-主理財小組成員;四要積極爭取鄉鎮黨委、政府對縣鄉農經部門審核、審批權限的支持;五要培養村級財會人員或民-主理財小組成員的自學精神，激
發他們的進取心，增強責任心，樹立榮譽感;六要獎罰分明，鼓舞先進，鞭策落后。
2、規范村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;二是經常聽取群眾意見，拓展財務公開內容;三是加強財務公開監督，嚴格責任追究。
3、落實民-主理財責任。一是嚴格挑選民-主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權限;五是公開監督成效。
【關鍵詞】 石油企業；財務管理；問題分析
一、石油企業財務風險的具體表現
1、企業財務風險的客觀性和不確定性并存。財務風險作為一種經濟現象其客觀性和不確定性并存。石油企業作為一個財務主體,財務風險的客觀存在是必然的，企業完全消除財務風險是不可能的，尤其是像石油企業這樣國有特大型企業更是不可避免；與此同時作為一種固有、客觀存在的企業財務風險其是否發生以及程度強弱又是不確定的。由于具體風險發生和程度受有限因素的影響，我們只能對財務風險加以控制，而且企業在確定財務風險目標時也不可能把風險控制到零，而應本著成本效益原則把財務風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內。
2、企業內部財務監控機制不健全。石油企業主要是集油氣勘探開發基地、工程技術服務基地和石油機械裝備制造基地、科研設計、輔助生產和社區服務等為一體的企業集團。在財務管理上是集中財務管理模式，但由于企業層次多、覆蓋面廣，集中財務管理被削弱；資金被切塊使用和投資權力的層層下放，有些財務管理鞭長莫及，一些二級單位又沒有形成有效的內部控制制度體系，管理局的會計政策在二級單位得不到貫徹、落實，這又進一步弱化了管理局對資金的控制力和影響力；再就是企業內部各二級單位之間及二級單位與管理局之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明，管理混亂的現象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，使資金的安全性、完整性無法得到保障，由此加大了財務風險。
3、財務決策缺乏科學性。石油企業是一個高投資、高風險和高回報的行業,任何一項財務決策都是少則幾萬，多則幾千萬甚至幾個億，任何一項財務決策稍有不慎都有可能給企業帶來巨大的經濟損失。所以企業在進行任何一項財務決策之前，都應對決策項目進行綜合考慮各項因素的基礎上進行科學分析和可行性研究。
二、石油企業財務管理中存在的問題
1、石油企業的理財工作與市場變化不協調
油氣產品屬于戰略物資，其生產經營歷來受國家嚴格控制。在計劃經濟體制下，石油企業的主要任務是完成國家下達的油氣產量標準，生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統管，企業的理財行為只是單純地執行，財務管理工作缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和企業內部體制改革的深化，企業經營的內外部環境發生了很大的變化，再加上石油價格的波動和金融市場的復雜，石油企業的財務管理和財務管理人員的理財觀念及手段呈現出與市場變化的不協調。
2、企業的資本運營不當，資金運營效率低
在財務管理的資本運營中，投資決策盲目，由于缺乏分析和預算，投資后一旦不能產生預期收益，便陷入資金無法周轉的困境。現在許多油田一方面資金緊張，另一方面資金沉淀，運營效率低，導致投資風險不斷提高。
3、財務管理體制不完善
石油企業各級財務結構權責劃分不清，財會機構的財務管理職能沒有充分發揮。在石油企業的財會機構中是將財務與會計合二為一，而在實際工作中，企業各級財會部門的工作重點往往在會計上，對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少，對先進的理財策略與方法重視不夠，阻礙財務管理目標的實現程度。
4、油田財務人員素質有待提高
長期以來，油田財務人員只是簡單的記賬、核算生產成本，財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束，理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性和創新能力，給企業財務管理創新帶來很大的困難。另外，隨著信息技術的高度發展，企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平，越來越成為影響企業發展的重要因素。在財務管理過程中，信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎，甚至錯失投資良機。
三、石油企業強化財務管理的對策與建議
1、樹立與市場變化相協調的財務管理觀念
近幾年來，石油工業的經營環境發生了很大的變化。我國的石油企業要想在變化的市場中立于不敗之地，就一定要緊跟市場的變化，適當的調整自己的財務管理策略。在新的市場環境中，石油企業一是要以企業法人為主體，充分發揮企業自主理財的積極性，要靠自身籌集、運作資金，安排各項財務收支，合理進行收益分析，適應市場經濟的要求。二是要樹立市場觀念和風險理財觀念。三是要有全員理財的觀念，在財務管理中要注重人的因素，結合全面預算管理，將各項預算指標逐級落實到有關個人，強化對人的激勵和約束，所有職工共同完成企業的理財目標。
2、健全財務管理體制，明確各財會機構的職責權限
健全石油企業財務管理體制，促進人與人、部門與部門之間的信息聯系的直接性和及時性，一方面要明確企業各層級的經營管理目標及其理財的職責和權限，制定對崗位操作指引描述的規章制度。通過崗位操作指引來規范每個崗位的工作程序和工作內容并在實際工作中不斷完善崗位操作指引，這樣使崗位職責和工作內容清晰、直觀。避免管理越位和越俎代庖，使每一層級的責權結合起來，提高理財工作效率。
3、實施人員培訓，提高業務素質
針對企業財務系統人員學歷低，業務素質相對較低，油田企業應有計劃地，分期分批地對企業的財務人員進行學歷教育和業務學習培訓，加強企業財務系統人員的管理與培訓，比如公司可以要求財務人員根據自身的情況填寫培訓需求計劃，提出培訓需求，員工提出的培訓需求可以是與本職工作相關的，也可以與本職工作無關而員工認為需要的培訓。公司按照員工的需求組織培訓，其培訓一般不應限制人數，讓盡可能多的人員參加培訓，從而全面提升財務人員的業務素質，為油田企業的長遠發展積累人力資本。同時，財務人員自身也要不斷增強學習的主動性，加強對法律、法規的學習，對計算機技術的掌握，對經濟形勢的把握，苦練內功，轉變觀念，提高自身專業水平和素養，增強創新能力，從而不斷提高石油企業的財務管理水平。
參考文獻
[1] 王小惠. 企業財務風險的成因及其防范[J].經濟師,2006,(3).
[2] 劉秋萍. 加強企業財務風險管理[J].建筑管理現代化,2003,(2).
關鍵詞：石油企業 ；財務管理；問題；對策
提高經濟效益的關鍵在于增加收入，降低成本。石油企業產品價格通常不能有石油企業自行決定，其經濟效益提高的主要突破口在于成本控制，成本控制也是財務管理的重要內容。只有加強企業財務管理，合理地進行籌資，正確地進行投資決策和投資過程控制及生產過程消耗的控制，才能真正達到降低成本的目的。此外，財務管理也是企業各職能管理中惟一的價值管理，具有綜合性，企業生產經營活動以價值的形式反映，都表現為企業資財的籌集、運用和分配，都是財務管理的對象。因此，石油企業只有改善加強財務管理，才是抓住了加強內部管理的主要矛盾。
1、 石油企業財務管理存在的主要問題
（1）財務管理體制不完善
石油企業各級財務結構權責劃分不清，財會機構的財務管理職能沒有充分發揮。在石油企業的財會機構中是將財務與會計合二為一，而在實際工作中，企業各級財會部門的工作重點往往在會計上，對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少，對先進的理財策略與方法重視不夠，阻礙財務管理目標的實現程度。
（2）規模盲目擴張，投資風險加劇
有些石油企業內部控制薄弱，企業資本經營呈現出高風險性和風險表現形式多樣化的特征。投資決策盲目，項目的可行性研究及現金流量分析等工作流于形式，在發展中略有積累時，管理者便盲目擴張投資。由于缺乏分析和預算，投資后一旦不能產生預期收益，便陷入資金無法周轉的困境。投資控制水平的不足，導致企業投資風險不斷上升。
（3）油田財務人員素質有待提高
長期以來，我國財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束，理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性和創新能力，給企業財務管理創新帶來很大的困難。
隨著信息技術的高度發展，企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平，越來越成為影響企業發展的重要因素。財會人員素質低使先進的理財策略與方法往往無法在企業財務管理中應用，同時也在某種程度上造成部分石油企業財會管理工作秩序混亂。在財務管理過程中，信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎，甚至錯失投資良機。
（4）石油企業的理財工作與市場變化不協調
在計劃經濟體制下，石油企業的主要任務是完成國家下達的油氣產量標準，生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統管，企業的理財行為只是單純地執行，財務管理工作缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和企業內部體制改革的深化，企業經營的內外部環境發生了很大的變化，再加上石油價格的波動和金融市場的復雜，石油企業的財務管理和財務管理人員的理
財觀念及手段呈現出與市場變化的不協調，石油企業的許多財務管理者還未完全走出計劃經濟下企業理財的模式。
2、強化石油企業財務管理的對策
（1） 改善企業理財環境 , 健全各項財務管理規章制度。在企業外部理財環境既定的前提下 ,改善企業理財環境應主要集中在企業內部。一方面 , 企業應加大改革力度 , 盡快建立起符合市場經濟要求的企業組織制度和企業管理體制 , 為企業理財提供一個良好的運行機制 ; 另一方面 , 企業還應健全各項內部管理制度。
（2）正確處理繼承與納新的關系 , 研究適合石油企業特點的理財理論與方法。石油企業長期的財務管理實踐中積累了大量適合我國石油工業生產經營特點的豐富的理財經驗。而近些年來 ,我國財務理論界大量介紹和引進了國外公司財務管理理論與方法 , 而對我國企業的具體情況研究較少。
（3）有計劃地實施財會人員培訓 , 提高其業務素質。強化財務管理 , 最終需要人來操作 , 提高財務人員的知識水平和業務素質是至關重要的 :尤其是要加強財務領導干部的業務培訓 , 定期進行知識更新 , 使其系統地掌握先進的財務管理理論、方法和技能 , 促使石油企業整體理財水平的提高。
（4）理順財務管理體制 , 明確企業各層級理財的職責權限。理順石油企業財務管理體制 , 要同現代企業制度的建設相結合 , 首先要完善企業各層級的委托與受托責任 , 明確企業各層級的經營管理目標 , 再依據各自的目標確定其理財的職責和權限。企業各層級在確定的理財職權內 , 自主進行財務管理 , 既要避免管理越位 , 又要防止越俎代庖 , 使每一層級的責權結合起來 , 提高理財工作效率。對于兩總師之間的業務交叉問題 ,筆者認為在管理體制上可考慮設財務總監職務 ,取消兩總師的職務設置。
（5）轉變觀念 , 樹立適應市場經濟要求的新的理財觀念。首先 , 要克服計劃經濟體制下的等、靠、要的思想 , 以企業法人為主體 , 充分發揮企業自主理財的積極性 , 要靠自身籌集、運作資金 ,安排各項財務收支 , 合理進行收益分析 , 適應市場經濟的要求。其次 , 要樹立市場觀念和風險意識 , 在企業不斷開拓產品市場的基礎上 , 要充分利用資金、資本市場 , 力爭以低成本籌資 , 建立合理的資本結構 , 圍繞著市場展開企業理財活動。同時 , 在理財過程中還要強化風險意識 , 要高度地關注企業的經營風險、財務風險 , 經常研究規避各種風險的對策 , 對風險進行有效控制 , 獲取高的風險報酬。其三 , 要有全員理財的觀念 , 結
關鍵詞：村級財務管理；意義；問題；成因；對策
一、強化村級財務管理所具有的積極意義
把農村財務管理規范化、制度化、經常化建設作為全面推進社會主義新農村建設的切入點，無論發展農村經濟，提高農民生活水平，還是促進農村精神文明建設，都會取得顯著成效。此外，農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。隨著農村經濟及社會各項事業的發展，村級財務管理在農村經濟發展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農村的建設具有重要意義。
二、當前村級財務管理存在的問題與不足
1.農村干部對于村級財務管理工作沒有一個系統全面的認識，重視程度不夠。農村干部普遍認為財務管理無關緊要，沒有把村級財務管理列入重要議事日程，對村集體財務管理的重要性認識不足，有些主管財務的村干部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，存在重生產輕管理的片面思想。
2.會計核算中沒有認真的貫徹有關的財經法律法規。如會計賬簿科目的財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬而無明細賬；總賬與明細賬不一致，現金與存款不分；對一些工程項目的開支另行建賬，甚至不記賬，沒有納入總賬之中。有些會計、出納自行記賬，不及時對賬，憑證傳遞的方法也不規范，出了問題相互推諉。有的會計自行保管會計檔案，難免遺失；有的財務人員調整后，移交賬冊憑證不全，村干部束手無策。
3.財務公開民主理財完全流于形式。雖然上級管理部門對村級財務公開的內容、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財務公開，但是公開形式不規范，公開的內容不完整、不全面；少數村干部擔心財務公開影響工作以及利益驅使，往往簡化公開程序，減少公開內容，有關資金支出問題，避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。比如土地征用補償費發放問題，由于征地困難，實際補償到農戶的標準往往不一，如果公開，就會造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項和發放到戶的明細逐一公開，這不僅規避了村民的民主監督，還為村干部虛開土地征用補償費發放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。
4.相關財務人員的整體素質偏低。在村級財務管理方面存在村會計文化水平普遍不高，業務能力不強，給農村財務管理工作帶來很大影響。主要表現為：一是很多村財會人員沒有經過正式的業務培訓，不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現和提供經濟運行和財務管理中存在的問題。二是有不少村在會計人員的使用上是會計跟著干部走，更換比較頻繁，出現了“年年培訓村會計，年年有新會計要培訓”的現象。三是擔任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規行為缺少約束力。四是由于農村難以留住人才，使大多數上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規定配備財會人員，由村負責人兼會計或出納，村干部身兼數職，既管錢物又兼管理，嚴重違規。
三、導致村級財務管理存在問題的成因分析
1.國家體制改革以后，鄉鎮部門人員銳減，對于村級財務監督有所削弱。鄉鎮機構改革后，經管人員相對減少，對村級財務監管有所削弱，在實際操作中只要憑證單據齊全，手續合理，便給予入賬報銷，而對支出的合理性及真實性關心不夠。
2.農村干部的思想覺悟以及綜合素質有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規學習放松，財務管理制度制定不完善，缺乏管理經驗，不能正確履行職責。
3.民主監督沒有發揮應有的監管功能。在大多數村組，民主理財、村級財務公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現在：一是村民理財小組成員是由村主任提名，村委會批準產生的，這樣使民主理財失去作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，不按規定理財，對違規違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監督作用。三是民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村組不按期開展民主理財活動，有些理財小組人員不認真審查單據，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財務公開搞形式、走過場，搞半公開、假公開。
四、提高村級財務管理水平的對策與建議
1.村干部發揮帶頭作用，切實重視村級財務管理工作。在建設新農村的過程中，要想搞好財務工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來的，群眾選舉干部的目的是為他們當好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業，為群眾謀福利。只有思想認識正確，才能理好財，當好家，才能領導群眾發展經濟，這也是村級農村財務管理的前提和保證，鄉村干部們首先要模范地遵守財經紀律，否則，農村財務管理水平就難以提升。此外，要結合近年來村干部財務管理方面違法違紀問題的特點和性質，通過案例分析、以案說紀、以案說法、組織參觀警示教育基地等途徑，開展警示教育，防患于未然。
2.完善村級財務管理制度，嚴格按制度進行賬務處理。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，為使村級財務管理工作有章可循，必須嚴格執行農業部、根據財政部頒布的村合作經濟組織會計制度和村合作經濟組織財務制度，并從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如報賬制度、列支審批制度、票據管理制度等，認真執行相關制度，做到賬簿齊全，記賬及時、票據合法、規范管理。
3.財務公開是民主理財的重要手段，是新形勢下擴大基層民主，保證農民依法行使民利，推進村民自治的一項有力舉措。當前，要著力做好三方面工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據需要要隨時公開，接受廣大村民的監督。二是內容要具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要到人到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規范。進一步明確和規范財務公開流程，認真發揮村務監督委員會、鎮(街道)會計站和鎮經管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的，要責令糾正；對規避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。
4.重視村級財務人員的培訓和教育。切實提高其綜合素質。一方面必須重視村級財會人員培訓，提高村級財會人員素質。結合村集體經濟組織會計制度，加大對農村財會人員的培訓力度，培訓的內容既要包括會計理論知識、實務操作，還應包括農村土地流轉、減輕農民負擔、集體財務與資產管理等相關政策。同時還要注重會計職業道德教育，教育廣大農村財會人員愛崗敬業，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業道德，為農村經濟的健康發展和社會穩定作貢獻。另一方面要穩定農村財會隊伍，加強會計人員資格管理，全面實行持證上崗。農村財務可以實行會計選聘制，通過面向社會公開錄用財會人員，促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化l建立農村會計崗位責任制，完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。
5.進一步推進村賬鎮代管工作，強化會計工作的信息化建設。村賬鎮代管是以村為核算單位，在村集體財產的所有權、使用權、審批權、監督權不變的基礎上，由鎮農經站代村作賬、代管賬簿資料并實施監督管理的一種村級財務管理新方法。在村賬鎮代管的基礎上，又逐步推行了會計電算化管理，并已經取得良好效果。建議要進一步推進村賬鎮代管工作的開展，并逐步擴大電算化管理的范圍，推行農村集體經濟“三資”管理系統，并實現縣、鎮、村三級聯網，強化信息資源共享。
參考文獻：
[1]董乙入：對村級財務管理的思考和建議[J]農業科技與信息，2009，(22)
農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。村級財務是村級集體經濟發展與經營狀況的集中反映，體現國家、集體和農民三者之間的分配關系，關系到農民的切身利益，關系到農村發展、穩定和新農村建設的大局。規范村級財務管理，可保障集體資產的健康安全運行，及時有效地防范不正之風和腐敗現象的發生，更好地為社會主義新農村建設服務。
當前村級財務管理存在的主要問題
1.制度不健全 ，財務工作無章可循
制度不完善，財務工作無章可循是村級財務管理普遍存在的現象。由于制度不完善導致各種違反財經法紀問題發生。如：有些村干部擅自出借或自借資金，實則占用集體資產長期不還；有的將收取的承包款或租金私自保管挪用；有些村干部在超投投標、承包費收支、鑒訂合同、集體土地出讓等環節中利用職權侵占集體資產。此外，擠占挪用專項資金、漏交稅款、白條抵庫、業務招待費超支等現象也時有發生。
2.財會人員專業素質低、會計核算不規范
村級財會人員大都由村“兩委”指定，學歷低、無證上崗和未經專業培訓的現象十分嚴重，由村干部兼任會計、出納之職是普遍現象，有些村財務核算未設置總賬、明細賬、未編制記賬憑證、原始憑證未經審核就入賬等等，這些都違反了財經法規的有關規定。
3.財務公開避重就輕，未落實到位流于形式
財務公開質量不高，民主理財流于形式，雖國家相關部門出臺很多規范村級財務管理的制度，但有些村干部為維護私己利益很少向村民公開和解釋財務狀況；有些避重就輕，只公開無關緊要而不公開重大資金項目收支情況，如涉及救災、農村低保、危房改造、扶貧助殘等款物的接收、發放等；有些公開不及時或公開的內容不詳細具體，群眾對公開結果看不懂、不滿意，造成群眾上訪事件的發生。
4.財務監管體系不健全，懲戒力度不夠
農村財務監管體系不健全，懲戒力度不夠。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織……”明確村民委員會的“自我管理”性。因此，相關部門很少介入監督檢查，縣一級審計部門更少涉審村一級財務收支及專項資金管理使用情況，村支書“一支筆”支出資金，村兩委副職兼任會計出納，財務開支村里三人說了算，村級財務管理監督出現空檔。
解決問題的策略
村級財務管理存在的問題影響到村級的穩定和發展，影響到農村的各項建設。為規范其管理，更好地為社會主義新農村建設服務，筆者針對村級財務管理中存在的問題提出如下幾點建議。
1.建立健全財務管理制度，確保村級財務管理有章可循
建章立制是村級財務管理的一項重要內容，必須嚴格執行1996年3月14日《財政部關于印發、的通知》附件一：《村合作經濟組織財務制度（試行）》第四條“ 村合作經濟組織應建立健全財務管理制度，如實反映村合作經濟組織的財務狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內部各行業、各經營層次之間的經濟利益關系，維護生產經營者的合法權益，保護集體資產的安全與完整”的規定。從各村實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，內容涵蓋預決算、貨幣資金管理、開支審批、民主理財、財務公開、票據管理、檔案管理、專項審計等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。
2.提高財會人員專業素質、規范會計核算
財會人員和民主理財小組成員要定期接受農村集體經濟財務會計、農業承包合同管理等業務培訓，培訓合格后方能上崗。要健全財會人員任免制度，經過群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格后由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘任書；要建立財務人員人事管理制度，對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等作出明確規定，不得任意調換和聘任財會人員；積極推行會計電算化，對于有條件的、規模較大的村集體經濟組織，要盡快建立以財務管理為核心的內部信息管理系統以提高村級會計核算的水平和工作效率，更好地服務于農村各項建設。
3.全面推進民主理財，加大財務公開力度
全面推進民主理財，加大財務公開力度。建立健全村級民主理財制度，由村民代表會議選舉產生民主理財小組，民主理財小組享有審議權、監督權等。按照1997年12月16日農業部、 監察部的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督。要規范財務公開的時間、內容、地點、管理及效益。
4.重視村干部隊伍建設，選配好村主要干部
村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發農民群眾上訪，嚴重影響到農村社會的穩定。當前，雖然各級在開展村級財務管理規范化建設中勇于實踐創新，取得了一定成效，促進了社會主義新農村建設。但由于受村級組織特殊性與地方差異性所限，實際工作中仍然存在著一些亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
（一）財務制度執行方面的問題。
1、財務收支年初預算，年終結算制度執行不到位，收入盲動，支出隨意，缺乏控制與監督。
2、財務收支入賬不及時，白條列支現象嚴重，所占比例達90％以上，經手、證明、驗收手續不全，會計監督不力。
3、村級生活接待費、教育衛生計生費、學習培訓費、參觀考察費等非生產性開支比重過大，占村級管理費的近半成，其中生活接待費占管理費的比例超出30％，嚴重超標；而學習培訓及參觀考察費用所占比例過小，不足8個百分點，不利于村干部知識的更新、能力的提高和村級各項工作的整體推進。
4、有些村財務支出審批手續不全，沒有嚴格執行開支審批制度，甚至存在村主任或書記個別人說了算的現象，財權控制在少數人手里。
（二）財會業務工作方面的問題。
1、現金赤字現象較為嚴重，甚至年年赤字，難明真假。
2、收入渠道的狹窄導致村級銀行存款業務基本上未開通，存在著較為嚴重的坐收坐支行為；開通了銀行存款業務的村，庫存現金也時常超出限額標準。
3、財務收入使用的票據比較雜亂，有按規定使用“農村合作經濟組織專用收款收據”的，有使用市場上銷售的各種收款收據的，有使用白條收據的，也有兼而用之的，這種現象的存在嚴重影響到財務收入的監督管理。
4、有些村沒有按照規定的會計分期進行賬務處理，而是因村主任或村會計或村出納的任職時間而設，時常跨年度入賬；賬務處理程序混亂，單據內容與科目內涵時常不一致，帶有較大的隨意性與盲目性；數據核算不準確，錯記、漏記現象時有發生，而會計賬與出納賬核對又不及時、不仔細，缺乏嚴肅性與責任心。
5、近年盡管沒有新債發生，但村級原有債務沉重，而且難以有效化解，很大程度上束縛了村級日常工作的開展。村級債權雖然也大，但多為無效債權，要么不積極組織催收，要么很難催收到位。
6、多數村集體資產管理較為松懈，特別忽視加強固定資產、庫存物資的管理，崗位職責不明，嚴重存在著資產流失現象。
7、有些村存在著私設賬外賬瞞報收入胡亂開支甚至多發獎金、補貼的行為。
（三）民主管理制度履行方面的問題。
1、村級組織雖然都成立了民主理財小組，但大部分村尚未開展實質性的民主理財活動，他們只是象征性地做做樣子，并未真正實行民主管理，充分體現民主監督。
2、村級組織盡管實行了財務公開，但大多數村僅限于簡單公開，有時公開不及時，有時公開的內容不一定全面、真實、準確，違背了財務公開的真正目的，失去了財務公開的實際意義，錯過了接受群眾監督的重要機會。
（四）會計崗位建設方面的問題。
1、村級換屆選舉的推行，造成村級財會人員未經縣鄉農村經營管理部門的審核、審批經常調換，隊伍穩定性較差，由此導致，一是村級財會隊伍良莠不齊、素質不一、能力不等，工作好壞相差懸殊，培訓效果難以平衡；二是村級財會人員的專業素質難保持續發展和穩定在一個較高水平，專業工作難以開拓創新，甚至時常從“終”點又回到起點；三是新老財會人員交接手續辦理不及時、不全面，工作上留下許多漏洞和隱患。
2、有些村財會檔案保管不夠規范，有時還丟三落四，給日常工作增添了一些不必要的麻煩，甚至可能激化矛盾，影響穩定。
二、幾點思考
思考之一：強化檢查監督與責任追究，確保村級各項財務管理制度執行到位。在村級財務管理規范化建設中，盡管健全和完善了村級各項財務管理制度，但這僅僅只是村級財務管理的規范運行有了制度保障，能不能規范運行？其效果還得看貫徹執行制度的力度。只有各項財務管理制度執行到了位，村級財務管理工作才能真正規范運作起來。如何加強制度的執行？一要靠村干部的自覺。只要村干部的整體素質和綜合素質提高了，執行制度的自覺性也就大大加強；二要靠上級部門特別是縣鄉農經部門的監督。只有加強經常性的敲打督促，才能確保制度落實到位；三要推進廉政建設的深度。廉政建設不只是針對個人而言，政府職能部門的廉潔從政也同樣重要，如果有令不行、有禁不止的歪風狠剎不住，村級財務管理工作很難走上規范化管理軌道；四要看群眾的滿意度。民主決策、民主管理、民主監督制度的落實與否，主要看群眾的滿意程度，只有群眾滿意了，工作才算到了位；五要嚴
關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。
隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。
一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備
農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。
財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾
加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。
三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證
建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。
關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。
隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。
一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備
農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。
財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾
加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。
三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證
建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。
