時間：2023-09-20 16:02:24
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1．1合同履行過程中出現(xiàn)爭議時發(fā)生業(yè)主唱獨角戲的現(xiàn)象合同管理直接關(guān)系到工程項目投資、進度、質(zhì)量控制的好壞，是工程建設(shè)管理的重要組成部分。目前，設(shè)計、物資、施工合同的簽署大多是由業(yè)主與相關(guān)單位直接進行，監(jiān)理參與上述合同的談判、制定的機率較低、較淺。監(jiān)理只能根據(jù)業(yè)主的委托，對合同履行的情況進行相應(yīng)的監(jiān)理，而當(dāng)合同的甲乙雙方對合同的理解出現(xiàn)爭議需要進行調(diào)解時，由于業(yè)主的主觀作用，容易出現(xiàn)業(yè)主方唱獨角戲的現(xiàn)象，從而使得監(jiān)理不能正確行使作為第三方的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)合同和自己的判斷進行有效、公平的調(diào)解。
1．3業(yè)主方參與現(xiàn)場管理過多，出現(xiàn)監(jiān)理不作為現(xiàn)象業(yè)主方在進行工程現(xiàn)場項目管理時，有時甚至是經(jīng)常性的越過監(jiān)理這一層直接向承包商相關(guān)指令，造成對施工單位的“多頭指揮”。這樣不僅帶來管理的混亂，而且直接導(dǎo)致監(jiān)理權(quán)威的下降和監(jiān)理管理的“架空”。同時，也直接造成監(jiān)理在后續(xù)管理工作中的不作為:本來屬于監(jiān)理范圍內(nèi)的項目管理工作轉(zhuǎn)而交由業(yè)主方處理。有了問題，監(jiān)理不是先通過自己尋求解決的辦法，而是直接報告業(yè)主，請求業(yè)主的意見對出現(xiàn)的問題進行處理和執(zhí)行。
1．4監(jiān)理整體素質(zhì)仍不高的客觀事實存在未引起業(yè)主方的充分重視目前，部分監(jiān)理人員的總體素質(zhì)還不高，特別是由于監(jiān)理工作的不規(guī)范，現(xiàn)有監(jiān)理隊伍存在大量外聘人員的事實導(dǎo)致部分監(jiān)理人員素質(zhì)(特別是職業(yè)道德素質(zhì))較低，缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，責(zé)任心較差。同時，還存在一些監(jiān)理單位由于人才結(jié)構(gòu)的不配套，有的只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制，有的只有死摳合同進行進度、成本管理，而缺乏對工程質(zhì)量進行有效控制的技術(shù)人才。這種狀況顯然不能充分發(fā)揮監(jiān)理全面進行工程項目管理的作用。
2如何加強對工程建設(shè)監(jiān)理的管理
2．1充分授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的積極性和主觀能動性要達到“保工期、省投資、出精品”的目的，業(yè)主的基本管理思路應(yīng)為“重點抓好宏觀管理，細部微觀控制靠監(jiān)理實施”。業(yè)主應(yīng)充分向監(jiān)理授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的主觀能動性和積極性，由監(jiān)理實施一系列主動控制措施，在事前、事中、事后進行有效控制，與業(yè)主一起形成一個完整的方法體系，相互聯(lián)系、相互支持、共同運作，切實做好目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等工作。授權(quán)的基本內(nèi)容有:“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”，即安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。同時，在施工現(xiàn)場管理方面，要充分樹立監(jiān)理人員的威信，堅持“三不原則”，即監(jiān)理不簽證，原材料不得進場使用;監(jiān)理不簽證，不能進行下道工序;監(jiān)理不簽證，不能結(jié)算工程進度款。使監(jiān)理工作充分做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使監(jiān)理工作出現(xiàn)主動局面。
2．2明確各方關(guān)系，促成良好局面業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，是工程建設(shè)能夠正常開展工作的關(guān)鍵。業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系，業(yè)主和施工單位的關(guān)系都是合同關(guān)系、平等關(guān)系，這種合同關(guān)系不是上下級關(guān)系。在工作中，我們要充分信任監(jiān)理、依靠監(jiān)理，由監(jiān)理代表業(yè)主管理業(yè)主與施工單位的承包合同。在工程建設(shè)過程中，由于業(yè)主與監(jiān)理所持的觀點和思考的角度不同，難免出現(xiàn)對同一事件產(chǎn)生不同意見的情況。此時，當(dāng)監(jiān)理站在公正立場上處理業(yè)主和施工單位的關(guān)系時，作為業(yè)主，不應(yīng)去干預(yù)，而應(yīng)積極支持，充分聽取監(jiān)理的意見，并在認真分析和研究的基礎(chǔ)上提出解決問題的意見或辦法，努力促使工程的三方形成一個相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強權(quán)執(zhí)行自己的意見，以免造成不必要的損失。
2．3增強服務(wù)意識，參與工程管理作為業(yè)主，應(yīng)堅持服務(wù)的宗旨，積極履行監(jiān)理合同中的業(yè)主義務(wù)，在交通、住宿等生活方面為監(jiān)理人員提供相應(yīng)的條件。同時，從工作、學(xué)習(xí)條件、辦公設(shè)施等方面也應(yīng)積極予以協(xié)助，為監(jiān)理人員排憂解難，創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，使監(jiān)理人員能心情舒暢地開展各項工作。為了能及時了解工程進展的信息和動態(tài)，并有效發(fā)揮業(yè)主在項目管理中的主導(dǎo)作用，業(yè)主應(yīng)參與現(xiàn)場的工程管理，如審查、批復(fù)監(jiān)理呈報的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業(yè)主應(yīng)參加每周由監(jiān)理組織召開的生產(chǎn)例會，及時解決施工中存在的、需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題，以促進工程的進展。
2．4加強對監(jiān)理的監(jiān)督，嚴格獎罰制度對業(yè)主來說，在給監(jiān)理充分授權(quán)的同時，還應(yīng)注重對監(jiān)理工作的監(jiān)督、檢查和管理。要積極參加監(jiān)理單位的選聘及其委托工作(包括招標文件審查、評標、合同談判等)。認真審核監(jiān)理單位上報的監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理實施細則提出意見，審核監(jiān)理單位在本工程的機構(gòu)、人員(包括總監(jiān))專業(yè)的對口狀況及資質(zhì)、資歷，督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu)。嚴格總監(jiān)休假、考勤制度，保證總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場的時間，確保不會因為總監(jiān)理工程師的原因?qū)е鹿こ淌艿接绊憽＝⒏骷墠徫回?zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對各工程項目上的監(jiān)理工作進行監(jiān)督與檢查考核。為了規(guī)范監(jiān)理的工作行為，使之遵守監(jiān)理工作的職業(yè)道德，特別是嚴格把好工程的“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的工作，業(yè)主應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)理獎罰制度，作為監(jiān)理合同的補充內(nèi)容，以促使監(jiān)理工程師廉潔奉公、科學(xué)公正、嚴格監(jiān)管、認真負責(zé)地完成自己的監(jiān)理工作，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。
2．5幫助支持指導(dǎo)，促進共同提高在督促監(jiān)理單位對安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保、文明施工等工作進行不定期的檢查并提出檢查后的評估意見的同時，為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化工程管理，及時解決施工過程中的有關(guān)問題，業(yè)主應(yīng)定期或不定期地組織有關(guān)工程技術(shù)人員深入工地，檢查工程質(zhì)量，了解工程進度，指導(dǎo)安全文明生產(chǎn)，特別是在工程質(zhì)量方面，通過抽檢工程材料、各種試塊，查驗施工資料，檢查中間施工環(huán)節(jié)，督促監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。此外，應(yīng)定期組織監(jiān)理進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)水利水電工程各種施工規(guī)范、質(zhì)量評定規(guī)程、驗收規(guī)程以及工程檔案資料整編等內(nèi)容，為監(jiān)理工作起到指導(dǎo)和促進作用。
2．6協(xié)調(diào)各工程項目監(jiān)理工作以及工程參建監(jiān)理單位之間的關(guān)系在大型水利水電工程項目的實施過程中，往往存在多個監(jiān)理單位，而各監(jiān)理單位又分別管理不同的施工單位，負責(zé)不同的分部、分項工程。在某些情況下，特別是在施工場地有限、狹窄的情況下，會出現(xiàn)各監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)的矛盾。作為業(yè)主方，則需要從整個項目的總體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工程項目監(jiān)理的工作和各工程參建監(jiān)理單位的關(guān)系，以利項目的有序進展。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程；發(fā)展趨勢；施工技術(shù)；質(zhì)量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢
目前建筑施工監(jiān)理行業(yè)尚未形成較完善的體系，加之從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力較差，但是行業(yè)發(fā)展已被社會普遍認可，發(fā)展前景可期，在這種階段其主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點其發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：
逐漸向全方位、各層面的方向發(fā)展
因為我國目前還形成較為完善的建筑工程監(jiān)理體系，所以，有很大一部分建設(shè)單位和 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力跟整體素質(zhì)還有待提高，加之建筑工程監(jiān)理整體素質(zhì)有待提高和一些經(jīng)濟體制的原因，使工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙，不能被大眾認可，但是隨著社會的日去發(fā)展、建筑項目的增多、建筑施工單位某些制度的完善等，工程建設(shè)邁向全社會大眾化、建筑施工監(jiān)理行業(yè)整體提高的未來，其前景可期。
（二）需不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
目前，由于我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，業(yè)務(wù)能力較差，致使建筑監(jiān)理行業(yè)仍無法滿足建筑行業(yè)施工質(zhì)量達符合到國計民生標準的的要求，除此之外，建筑工程行業(yè)的一些新技術(shù)、新工藝流程、新材料、新設(shè)備及一些新的理論知識概念在不斷更新，所以，從業(yè)人員應(yīng)該跟上時代進步的步伐，努力提高自己知識水平以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。
二、現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下，對于施工技術(shù)的管理
為了跟上時代進步的需求，需要施工質(zhì)量得到良好的保證，便需要一個完整健全的工程監(jiān)理單位來保障、監(jiān)督，所以，對于監(jiān)理單位與施工單位的相互依存的關(guān)系，監(jiān)理單位要跟好的適應(yīng)這個行業(yè)，需做到下面幾點。
（一）工程質(zhì)量的監(jiān)理
對于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)理是一份十分復(fù)雜且極富技術(shù)的工作，因此除了認真仔細的分派職責(zé)的同時，還要能做到及時處理突發(fā)事件，有一種對事件過程中應(yīng)急處理的機制去優(yōu)化，從而達到對施工質(zhì)量監(jiān)理的標準，建筑施工監(jiān)理對施工技術(shù)產(chǎn)生非常長遠的影響，有利于提高規(guī)范施工技術(shù)人員的知識、技能，從而對建筑施工的進度、質(zhì)量有著非常大益處，所以，相對來講，建筑工程監(jiān)理要確保將每一部分工程納入到控制范圍之內(nèi)，全面、深刻的了解整個建筑工程的計劃和要求，才能更順利的進行施工技術(shù)監(jiān)理的工作。
（二）工程進度的監(jiān)理
為了保證建筑工程項目如期完成，建筑施工監(jiān)理單位就必須要嚴格的管理建筑施工技術(shù)，因為建筑工程的進度將對于建筑行業(yè)的經(jīng)濟利益產(chǎn)生一定影響，是其生存發(fā)展下去的重要條件，所以為了防止施工項目無法如期完成，除了嚴格管控施工技術(shù)之外，還需采用比較先進的現(xiàn)代化施工技術(shù)來保障。隨著時代的進步，現(xiàn)代化的施工技術(shù)對于建筑工程監(jiān)理及建筑施工單位來說，其作用都是不容忽視的。
三、工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵
（一）要做好分工明確、責(zé)任到人
根據(jù)施工項目的不同進行細致明確、細致的分工，尤其是橋梁、土石方、鐵路各結(jié)構(gòu)層等緊要部位，根據(jù)技術(shù)條件要嚴加管控，不僅要照看整個建筑施工的全過程的管理監(jiān)理，而且要分工明確、各盡其責(zé)，嚴把質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)工作混亂、責(zé)任不清帶來的嚴重影響。
下圖是一個大概分工明細圖
（二）質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙
建筑工程監(jiān)理人員要了解質(zhì)量控制的基本要求是要管控好原材料與施工過程，以及設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范、合同條款和設(shè)計圖紙的作用和重要作用，依據(jù)其行業(yè)的職責(zé)要求完成對工程施工質(zhì)量各方位進行細致、及時的監(jiān)察督促。
1.嚴格控制原材料的進場質(zhì)量
原材料是施工人員施工質(zhì)量的重要保障，是國計民生的重要保障，對工程監(jiān)理人員來說更有著至關(guān)重要的職責(zé)去管控其進場質(zhì)量，因為原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量保證的根源，作為工程監(jiān)理人員，就得從源頭上杜絕工程質(zhì)量的問題，這是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)，便要將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法
工程監(jiān)理人員要從整個工程的全各個層次進行細致的監(jiān)理管控，包括過程前、過程中中、過程后控制，比如測量成果的復(fù)核、工程數(shù)據(jù)的審批、施工方法的考察等；人為因素的監(jiān)督，突發(fā)事件的處理等；返工、美化修正等，這些都是控制工程質(zhì)量的基本方法。下圖表明了危險源所占的比例以及發(fā)生在各施工階段危險值的高低的情況。
3.隱藏工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點
在工程施工過程中，最不易控制、最容易有質(zhì)量隱患的稱為隱蔽工程，以為其自身特點的隱蔽性極強，便需要工程監(jiān)理人員因地制宜的進行控制，要進行及時的督查和檢測，做到“眼快、最快、行動快”，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，避除任何施工過程中的隱患，和不良的后果。
4.現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施
工程監(jiān)理人員必須恪盡職守的肩負起施工中每道工序的巡視、抽樣檢查、旁站等并及時采取保證質(zhì)量誤差的措施，并且要將每次監(jiān)理的情況做詳盡的記錄，以便及時對工程施工的全過程做出評價。
四、有效工程進度的控制
（一）要求現(xiàn)場工程監(jiān)理人員將自己管控的工程做出相應(yīng)具體的進度安排，方便了解找出計劃與實際有效進度之間的差距，分析原因并找到相應(yīng)的補救辦法，保證施工計劃的順利進行。
（二）采用科學(xué)的管理模式對工程進度進行監(jiān)管和控制，此種管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情況，若遇到關(guān)鍵情況的改變，能夠方便、快捷的及時做出調(diào)整或優(yōu)化。
（三）因為業(yè)主在政策與資金方面有著極大的影響，為了創(chuàng)造落實有關(guān)有利條件，工程監(jiān)理人員必須要與業(yè)主和施工單位保持良好的關(guān)系。
結(jié)束語
正因為工程監(jiān)理單位與施工單位之間的相互依存，相輔相成的關(guān)系，所以為了更好的保證工程施工質(zhì)量和施工進度，保障自己的經(jīng)濟利益不受損失，雙方就必須很好的協(xié)調(diào)自己，配合另一方的工作的順利開展、進行、結(jié)束，為滿足社會需求各盡其責(zé)。
參考文獻：
王佩勛淺議建筑工程施工階段質(zhì)量控制【J】建設(shè)監(jiān)理，2012（第2期）
是順應(yīng)我國建設(shè)工程投資管理體制和社會公共事務(wù)管理體制改革的重要舉措，有利于移民管理工作向市場化、科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展。隨著上世紀末《水電工程水庫移民監(jiān)理規(guī)定》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《水電工程建設(shè)征地移民工作暫行管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》、《關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作收稿日期:2014-07-09的通知》等一系列法規(guī)的頒布，標志著我國工程移民管理已逐步走上民主化、法制化、市場化軌道。經(jīng)過十多年的實踐，移民監(jiān)理工作也從試點到推廣逐步發(fā)展成熟，移民監(jiān)理的工作范圍已從單一的移民搬遷補償和安置階段擴展到移民工作的全過程、全方位，覆蓋了從項目立項階段的可行性研究直至移民安置后期扶持監(jiān)測的各個時段，監(jiān)理服務(wù)范圍包含了各種單項、局部和分專業(yè)類服務(wù)全程綜合服務(wù)。因此，水電工程移民監(jiān)理工作的需求不僅市場機會多，而且服務(wù)范圍廣，持續(xù)時間長，市場前景十分廣闊。
2水電工程監(jiān)理拓展移民監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要性
當(dāng)前，中國水電工程建設(shè)已逐步進入高峰后時段，隨著一大批水電項目在近二十年左右的時間里快速開發(fā)建成，剩余可開發(fā)的項目數(shù)量日趨漸少，傳統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)市場需求強度逐步降低，監(jiān)理行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的矛盾漸顯，監(jiān)理企業(yè)已普遍面臨未來生存發(fā)展的較大壓力，因此，對其實施轉(zhuǎn)型升級、多元化發(fā)展戰(zhàn)略將成為企業(yè)必然之選。近年來，快速發(fā)展成熟的移民監(jiān)理因其與傳統(tǒng)工程監(jiān)理“一脈相承”的關(guān)系，業(yè)務(wù)運作機制相近，自然而然地成為了工程監(jiān)理業(yè)界實施轉(zhuǎn)型升級、多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標領(lǐng)域。工程監(jiān)理和移民監(jiān)理二者在形式上都是社會監(jiān)理接受委托開展項目管理服務(wù)工作，其監(jiān)理的主要工作內(nèi)容都是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。但在監(jiān)理對象、監(jiān)理目標、監(jiān)理職能、監(jiān)理方法上二者還是存在不同程度、實質(zhì)性的差異。工程監(jiān)理企對于綜合實力較強的水電工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)選擇實施SO戰(zhàn)略———增長型、多元化戰(zhàn)略。對此逐條進行了分析，制定出有針對性的實施對策，抓住移民監(jiān)理的市場機遇，充分發(fā)揮內(nèi)部條件優(yōu)勢，快速占領(lǐng)移民監(jiān)理市場，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)升級轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展;同時，還需針對內(nèi)部劣勢、短板和外部環(huán)境威脅，防范來自于內(nèi)外部的各種風(fēng)險，保證拓展移民監(jiān)理戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程項目管理 監(jiān)理企業(yè)項目管理企業(yè)
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設(shè)管理模式、推行現(xiàn)代化工程項目管理制度。在我國計劃經(jīng)濟社會時期，項目法人不愿將投資款項、工程進度以及合同的管理權(quán)力交給監(jiān)理人，既然法律規(guī)定了一定要請監(jiān)理，那么就只剩質(zhì)量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監(jiān)理對質(zhì)量管理的工作由政府監(jiān)督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監(jiān)理的質(zhì)量負責(zé)不斷強調(diào)。因為當(dāng)下安全問題頻發(fā)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各地發(fā)文要求監(jiān)理對工程安全監(jiān)管負責(zé)。在一連串的職責(zé)定位、職能的界定下，監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)的發(fā)展困難重重。下面，對工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的差距以及發(fā)展做進一步分析探究。
一、工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的問題
1.限制條款過多
政府的管理部門在職能體制改革上已經(jīng)有了很大突破，但卻在很多方面規(guī)定了許多條文規(guī)章，硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質(zhì)管理規(guī)定便是如此，往往會使得監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒業(yè)績不能增項，沒資質(zhì)不能越級，那雞與蛋的關(guān)系到底是什么？一項大型工程項目需要涉及到多種資質(zhì)，如今將一個完整的工程項目分割成：設(shè)計監(jiān)理、招標、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質(zhì)，卻如今也沒能弄全，這種問題不解決，為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。
2.加強自身發(fā)展建設(shè)
現(xiàn)下的工程監(jiān)理企業(yè)良莠參半，形式各異。其中不乏掛靠、出租資質(zhì)、壓價競爭的，更有甚者將監(jiān)理工程當(dāng)成面子工程，兒戲?qū)Υ摹Ｔ诖诵蝿葜拢瑢ι鐣L(fēng)氣造成了不良影響，使得相當(dāng)一部分的業(yè)主對監(jiān)理持懷疑態(tài)度。在大型工業(yè)項目實施前，業(yè)主都先組織起自己的管理層來對工程進度與資金進行管控，長此以往，形成了惡性循環(huán)，監(jiān)理公司當(dāng)中高智能型人才的才能不能得到充分發(fā)揮，造成人才流失，最終除少數(shù)實力雄厚的監(jiān)理公司外，其余都將被社會所淘汰。雖然有些監(jiān)理單位承擔(dān)了一部分工程項目管理的業(yè)務(wù)，但是也僅僅止步于施工隊伍的：“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，許多都沒能進入前期的科研部分，和真正意義上的項目管理有很大差距。監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低同樣是限制企業(yè)發(fā)展的重要問題，缺乏可適用于項目管理的專項人才，其中尤以經(jīng)濟、管理、商務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識與技能缺乏。項目經(jīng)理、雙語人才、市場調(diào)研人才、方案設(shè)計、審查專家等等一系列人才的短缺已經(jīng)嚴重阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業(yè)的方向發(fā)展。
3.市場競爭激烈
工程項目管理在目前來看發(fā)展前景十分不錯，國內(nèi)和建設(shè)相關(guān)的行業(yè)正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設(shè)計勘察單位到某些政府相關(guān)的中心、研究會，大量各流派的競爭可謂慘烈，監(jiān)理企業(yè)因其自身缺陷以及經(jīng)驗、歷史的不足，根本無法與這些行業(yè)分庭抗禮，同樣造成了工程監(jiān)理走向工程項目管理的嚴重問題。
二、工程監(jiān)理企業(yè)邁向工程項目管理企業(yè)的問題
在我國推行工程監(jiān)理制度的十幾年里，監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力以及業(yè)務(wù)能力還有待提高，在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠，行業(yè)特有的優(yōu)越性尚未展露。在業(yè)主與社會尚未對監(jiān)理作用充分認識前，工程監(jiān)理的實施及操作難度、障礙仍然較大，許多監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍僅在施工質(zhì)量監(jiān)理上駐足。在監(jiān)理行業(yè)面臨困境的當(dāng)今，企業(yè)的去留成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型被當(dāng)做了突破口，造成盲目的跟風(fēng)，實際上，根據(jù)企業(yè)具體情況實施，適時而行才是關(guān)鍵。面對前文所述的一些實際問題，牢騷滿腹已無意義，下面，通過幾點對目前工程監(jiān)理向著工程項目管理企業(yè)發(fā)展的一些問題進行闡述分析，討論應(yīng)對策略。
1.加強企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
工程監(jiān)理在我國是一項新興行業(yè)，是我國法定的建設(shè)管理體系要作長期執(zhí)行，其發(fā)展前景之廣闊，工作任務(wù)之艱巨是十分明確的。現(xiàn)下所存的問題并非無事可做，是做的十分不夠。將工程監(jiān)理的工作夯實基礎(chǔ)，做到更明確、更扎實、更具成效是每個監(jiān)理單位應(yīng)放作首要任務(wù)提上日程的當(dāng)務(wù)之急。只有明確目標，眼光長遠，才能適時的將企業(yè)逐步發(fā)展。具統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2005年我國的工程監(jiān)理企業(yè)完成總交易額為286.96億元，當(dāng)中監(jiān)理收益為221.86億元，在總業(yè)務(wù)量中占3/4。數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是監(jiān)理企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。一個完善、理想的建筑市場應(yīng)該是每個企業(yè)都有各自市場與準確的市場定位、生存空間的體系。工程監(jiān)理在明確自身定位與企業(yè)發(fā)展方向的同時，要準確看清自身市場定位，適度發(fā)展，堅決杜絕超前發(fā)展，一哄而上、自相殘殺。
2.做好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
某些監(jiān)理企業(yè)雖然可能朝向項目管理方向發(fā)展，但企業(yè)不能一味跟風(fēng)，要看清局勢，對自身實力找準定位，審時度勢、找準市場落腳點，在穩(wěn)中求生存、求發(fā)展；對于實力雄厚的監(jiān)理企業(yè)，要爭取獲得多個甲級專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，面向綜合監(jiān)理的發(fā)展方向努力，將工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)做精做強，拓寬市場，當(dāng)好監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的先行者。對于那些實力平平的監(jiān)理企業(yè)，要立足于自身監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)能力、人員能力、市場能力等各方面，集中火力專攻監(jiān)理，建立一批樣板服務(wù)項目，讓工程監(jiān)理能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展；而對于那些實力較差，資質(zhì)不足的監(jiān)理企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是解決企業(yè)生存大計，應(yīng)堅決杜絕好高騖遠，不能直面自身實力的承接大型工程，應(yīng)量力而為，從小型項目工程監(jiān)理做起。
3.做好監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險評測
在工程監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)方向發(fā)展時應(yīng)做好充分的相關(guān)風(fēng)險的評估，將企業(yè)發(fā)展道路的風(fēng)險最小化。當(dāng)下，一些地區(qū)紛紛出現(xiàn)前文所述的設(shè)計勘察單位、某些政府相關(guān)的中心、研究會等等的大量各流派，均要向著項目管理方向轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)理的發(fā)展道路出現(xiàn)危機。在我國入市之后，國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進入國內(nèi)工程咨詢市場，對我工程咨詢業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅，這同樣是擺在工程監(jiān)理企業(yè)面前的一個實際問題。工程監(jiān)理企業(yè)向著工程項目管理方向發(fā)展在當(dāng)下是個炙手可熱的話題，它代表了我國工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展趨勢與走向，卻并非是唯一的方向，二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業(yè)務(wù)的特點便是它的“雜”，工程監(jiān)理則應(yīng)凸顯出一個“精”字，再逐步發(fā)展為“專”、“強”。在工程監(jiān)理與工程項目管理當(dāng)中有些業(yè)務(wù)重疊，所以作為轉(zhuǎn)型的第一部，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先專于這部分的業(yè)務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將市場空間不斷擴大。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是穩(wěn)步提高，逐步壯大的發(fā)展過程，不應(yīng)過分追求名目上的粉飾，而不論自身實力強大與否，如此也只是掛羊頭賣狗肉，外強中干罷了。
結(jié)語：
工程監(jiān)理走向工程項目管理已經(jīng)成為社會發(fā)展與時代要求的必然，希望通過本文的探討，能對工程監(jiān)理企業(yè)有所幫助與參考。
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標投標、勘察設(shè)計、施工驗收、直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。自上世紀80年代建設(shè)工程監(jiān)理制度引入我國后，在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費等方面做出了巨大的貢獻。現(xiàn)階段，我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題，同時也面臨著發(fā)展機遇。探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題，分析其面臨的發(fā)展機會，在此基礎(chǔ)上提出一些具有一定創(chuàng)新性且科學(xué)性的建議，無論對行業(yè)自身發(fā)展還是對我國工程建設(shè)市場的完善都具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)對工程建設(shè)的質(zhì)量保障起到了積極作用，其發(fā)展程度也是衡量我國工程建設(shè)管理水平的重要標志。自1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)已發(fā)展為我國建筑業(yè)的重要組成部分之一。然而，在其發(fā)展過程中也面臨如下問題：
1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管有待加強
經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國在監(jiān)理法律法規(guī)體系建立方面取得了一定的成績，但不可避免地存在許多要完善的地方。比如我國法律體系中有對國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的認定要求，而對國外類似企業(yè)的認定要求還不完善。另外，在監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)認定方面，隨意性太大，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，監(jiān)理行業(yè)管理者仍然是政府，實行行業(yè)準入制度、企業(yè)資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強制性監(jiān)理制度。政府管理必然會帶來一系列的問題，如企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)者是誰、監(jiān)理人才的流動性差、東西部地區(qū)監(jiān)理人才數(shù)量的顯著差異及西部地區(qū)工程監(jiān)理的到位率不足等問題。工程建設(shè)過程可以分為不同階段由不同職能部門(如計劃，城市規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、建設(shè)等)進行管理，也可以分為不同性質(zhì)由不同領(lǐng)域的職能部門(如水利、公路等)進行管理，從而產(chǎn)生了不同職能管理部門的工作交叉和重肴，多頭管理，不利于政策的制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。另外也存在行政管理黑箱操作，對企業(yè)服務(wù)意識差等問題，這些現(xiàn)象不可避免地阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場的不良秩序
雖然現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)有各項法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范來調(diào)控，但整個市場的運作仍不完善，大量不正當(dāng)?shù)母偁幷谟绊懼@一行業(yè)的健康發(fā)展。很重要的一點就是，目前在我國的建筑市場上很大一部分業(yè)主沒有也不可能將工程的投資、合同的簽訂、進度的控制等關(guān)鍵工作全部交由監(jiān)理公司來完成；即便有些從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不大可能承擔(dān)起工程項目的全部管理。向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性。此外，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的誠信問題十分嚴重，我國監(jiān)理行業(yè)在從業(yè)人員的個人誠信與企業(yè)誠信兩個方面都有所欠缺，其結(jié)果都會導(dǎo)致行業(yè)的“誠信危機”，損害行業(yè)利益。其直接根源是誠信體系的缺失。
3.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)惡性競爭嚴重
《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。加之工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位，很多企業(yè)為了自身利益不惜犧牲行業(yè)整體利益，惡性競爭，競相壓價，監(jiān)理取費低，其結(jié)果一方面對監(jiān)理企業(yè)而言經(jīng)濟效益日益下降，另一方面對業(yè)主來說得到的也就未必是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如任由這種局面惡性循環(huán)，勢必使監(jiān)理行業(yè)的社會形象一降再降，從而嚴重阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
4.監(jiān)理責(zé)任逐漸加大
從當(dāng)前建設(shè)市場形勢看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在：一是部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。二是施工企業(yè)進入改制轉(zhuǎn)型期。實力強的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動力密集的工種甩出；同時，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質(zhì)下滑。三是建設(shè)行政主管部門有加強監(jiān)理責(zé)任的傾向。長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。
三、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討
隨著國家住建部2003年2月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,2004年11月《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,2008年11月《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見的通知》等政策性文件的，從工程建設(shè)強制性監(jiān)理方式到提倡工程建設(shè)的全過程全方位的項目管理方式的政策性指導(dǎo)，將給工程監(jiān)理行業(yè)帶來更多的發(fā)展契機。市場經(jīng)濟的日益完善必然帶動相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，城市化進程加快也必然帶動相關(guān)建設(shè)制度的逐步完善，從而為工程監(jiān)理行業(yè)營造更良好的市場環(huán)境。
通過以上對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在問題、發(fā)展機會的分析，結(jié)合我國工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實狀況及其所處的社會環(huán)境，就促進我國工程監(jiān)理行業(yè)進一步發(fā)展提出以下建議：
1.完善法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場
對于監(jiān)理行業(yè)來說，市場是基礎(chǔ)，法律法規(guī)體系是規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)要積極主動地聯(lián)合建筑行業(yè)，推動監(jiān)理行業(yè)乃至建筑業(yè)的法律法規(guī)體系建設(shè)，從而起到規(guī)范市場行為的作用。如參考國際文件，研制監(jiān)理服務(wù)范圍；制定監(jiān)理招投標管理辦法；制定外資企業(yè)進入監(jiān)理市場的準入資格等等。
2.加強建筑工程監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)
1)地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程不完善。我國于1993年在地質(zhì)災(zāi)害治理工程中開始引入監(jiān)理制度，目前頒布實施的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)理規(guī)程規(guī)范僅有《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(2005)和DZ/T0222-2006地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理與一般建設(shè)工程監(jiān)理相比，除了起步晚之外，目前已頒布的規(guī)程規(guī)范還未形成體系，多數(shù)參照建筑行業(yè)工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)程制定，對于地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理的許多專業(yè)化的問題急需解決，如隱蔽工程多、關(guān)鍵工程部位的特殊鑒定標準等，實際工程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理依據(jù)不足問題。
2)監(jiān)理機構(gòu)各專業(yè)人員配置不合理。專門從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)督的監(jiān)理隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)合理配置不足、監(jiān)理水平需繼續(xù)提高。如:地質(zhì)行業(yè)的監(jiān)理隊伍以地質(zhì)人員為主，建筑工程類的專業(yè)人員不足;非地質(zhì)行業(yè)的監(jiān)理隊伍以建筑工程類的專業(yè)人員為主，地質(zhì)類尤其工程地質(zhì)專業(yè)人員不足。按照DZ/T0222-2006地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范要求，獲得國家或國土資源部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和上崗證書后，可以在地質(zhì)災(zāi)害治理工程中從事監(jiān)理工作。目前情況是很多從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師只取得了國土資源部門頒發(fā)的上崗證書，沒有取得國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。
3)地質(zhì)識別工作需加強。地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理是一個涉及多學(xué)科、專業(yè)性很強的工作。工程質(zhì)量不僅取決于工程本身，而且還取決于對(潛在)不穩(wěn)定地質(zhì)體發(fā)育特征認識的準確程度以及治理對象周圍的地質(zhì)環(huán)境背景。另外，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的對象是隨時可能失穩(wěn)的地質(zhì)體，對地質(zhì)體沒有足夠的認識，沒有根據(jù)其特有的危險性采取相應(yīng)的安全防范措施，施工擾動易誘發(fā)安全事故，因而地質(zhì)識別工作顯得尤為重要。在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，涉及到許多的地質(zhì)識別工作，比如巖性的識別、滑移面的確定、地質(zhì)災(zāi)害體要素的確定等，如果監(jiān)理人員沒有地質(zhì)方面的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗是無法判定的。例如在滑坡治理過程中，抗滑樁施工樁孔開挖大多采用人工挖孔，人工挖孔可以視為對滑坡體的再勘察。在這個過程中，隨開挖的進度需對巖性進行識別，編繪人工挖孔柱狀圖，與設(shè)計柱狀圖進行比對驗證。比如按照DZ/T0219-2006滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范，抗滑樁嵌固段應(yīng)嵌入滑床中，約為樁長的1/3～2/5，這就要求對照樁孔巖性，觀察劃痕，確定滑移面位置，看終孔后開挖深度是否滿足規(guī)范要求。再比如土質(zhì)滑坡、土巖結(jié)合滑坡、巖質(zhì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施各不相同。在許多監(jiān)理單位中，地質(zhì)專業(yè)人才匱乏，而有的雖具有專業(yè)知識卻缺乏實際工作經(jīng)驗，因而加強地質(zhì)識別工作十分重要。
4)地質(zhì)災(zāi)害變形監(jiān)測措施簡單，有時流于形式。對地質(zhì)災(zāi)害體進行施工安全監(jiān)測，可以了解工程擾動等因素對地質(zhì)災(zāi)害體的影響，并及時指導(dǎo)工程實施、調(diào)整工程部署、安排施工進度等。對地質(zhì)災(zāi)害體進行防治效果監(jiān)測，可以了解工程實施后地質(zhì)災(zāi)害體的變化特征，為工程的竣工驗收提供科學(xué)依據(jù)。因而對地質(zhì)災(zāi)害體進行變形監(jiān)測是判斷地質(zhì)災(zāi)害體穩(wěn)定性，驗證地質(zhì)災(zāi)害體治理效果的重要手段。但是現(xiàn)在許多地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計報告中采用的監(jiān)測措施簡單，沒有針對性，達不到監(jiān)測目的;而有的設(shè)計中雖規(guī)定了監(jiān)測措施，但是沒有得到很好的落實和執(zhí)行，流于形式;有的甚至在項目概算中就沒有列監(jiān)測費用。
2解決上述問題的建議和體會
1)制定或完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)理規(guī)程、規(guī)范。現(xiàn)在國家層面也充分認識到地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)規(guī)范、規(guī)程缺失對行業(yè)健康發(fā)展的制約作用，由中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會牽頭正在編制一批地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程。抓緊制定或完善地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等規(guī)程、規(guī)范。這樣，將來一批地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的頒布實施，將會極大促進地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，使監(jiān)理工作開展起來更加有據(jù)可依。
2)完善監(jiān)理機構(gòu)各專業(yè)人才配置，加強地質(zhì)識別工作。監(jiān)理機構(gòu)要按照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》配齊各專業(yè)技術(shù)人才，并根據(jù)每個地質(zhì)災(zāi)害體和對應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的特點及專業(yè)要求，選擇相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組建項目監(jiān)理部。對于復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，配置經(jīng)驗豐富的工程地質(zhì)專家、土木工程設(shè)計與施工專家，對疑難問題、關(guān)鍵問題提供決策幫助。鼓勵監(jiān)理人員考取國家注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，鼓勵建筑行業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)地質(zhì)知識，地質(zhì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)建筑知識，大力培養(yǎng)既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。監(jiān)理人員在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理中，要提高專業(yè)技能、管理水平、加強職業(yè)道德約束、規(guī)范行使監(jiān)理職權(quán)。對于有些專業(yè)性很強的分部分項工程可以組織建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位聯(lián)合檢驗認證，以加強地質(zhì)識別工作。
3)督促有關(guān)單位落實地質(zhì)災(zāi)害變形監(jiān)測。監(jiān)理單位在收到設(shè)計文件、招投標文件及施工合同后，要查看設(shè)計文件中對地質(zhì)災(zāi)害體變形監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)要求，分析其是否有效可行;查看招投標文件中監(jiān)測費用是否單列，費用是否合理，落實監(jiān)測主體責(zé)任。如果設(shè)計中監(jiān)測方法不可行，工程概算中沒有考慮監(jiān)測費用，或者沒有明確監(jiān)測主體及監(jiān)測主體責(zé)任，要向業(yè)主及時反映，督促有關(guān)單位落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程；工程監(jiān)理；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用
建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務(wù)體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量進行有效監(jiān)督與管理，確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。
我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有二十四年的歷史，在此期間，我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設(shè)項目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、我國建筑工程監(jiān)理存在的問題
2．1監(jiān)理市場未完全實現(xiàn)招投標制度，監(jiān)理單位監(jiān)理難度大
由于目前的許多監(jiān)理單位地屬于地方政府、機關(guān)、事業(yè)單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關(guān)人員的職權(quán)對建筑監(jiān)理單位實行強行壓價、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段;同時有些監(jiān)理單位搞地方主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競爭。
2．2認為監(jiān)理工作就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控(即投資、進度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。導(dǎo)致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設(shè)。
2．3工程監(jiān)理相關(guān)制度規(guī)范化欠缺
由于我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
2．4監(jiān)理責(zé)任逐漸加大
從當(dāng)前建設(shè)市場形勢看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:
①監(jiān)理地位尷尬。長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。②工程監(jiān)理招標，引發(fā)惡性競爭。《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。③監(jiān)理隊伍素質(zhì)有下滑趨勢。監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。
3、解決問題的對策
針對以上的問題，我們應(yīng)該從以下的對策中規(guī)范我國工程監(jiān)理市場，推動工程監(jiān)理的長遠發(fā)展。
3．1監(jiān)理市場應(yīng)實現(xiàn)招投標制度
建筑工程監(jiān)理市場應(yīng)該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對我國當(dāng)前監(jiān)理機制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監(jiān)理機制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監(jiān)理單位無法被社會所接受。
3．2從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依
國家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度，對我國工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度進行詳細的規(guī)定，同時對于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進行嚴格的規(guī)定，對于不同級別的監(jiān)理工程的指責(zé)和責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進行嚴格控制和監(jiān)督，這樣才能提高我國工程監(jiān)理的水平。
3．3業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認識甚至是監(jiān)理對自身的認識不足引起的。業(yè)主認為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”，監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢必造成侵權(quán)行為;同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅持公正原則以維護業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位。
3．4提高監(jiān)理地位和人員素質(zhì)，建立完善機制
首先，提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位，根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認真做好工程投資、進度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值，帶來經(jīng)濟效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會有效。其次，提高人員素質(zhì)，要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，對專業(yè)素質(zhì)過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養(yǎng)，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增強企業(yè)競爭能力。最后，要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)，責(zé)任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒先進國家的管理經(jīng)驗，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；企業(yè)發(fā)展
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
前言
可能站在從監(jiān)理人員的角度來看，監(jiān)理行業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀不是很樂觀，但是作為監(jiān)理人員無不希望自己的企業(yè)發(fā)展前景更廣闊，實力更強大。所以，不僅是監(jiān)理人員，還有監(jiān)理企業(yè)在自身監(jiān)理的過程中，都要經(jīng)常反思自身監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的因素，盡量將這些因素減少或消除，以促進企業(yè)更好的發(fā)展。
一、建設(shè)工程監(jiān)理意義及作用
（一）建設(shè)工程監(jiān)理的定義
建筑工程施工項目的監(jiān)理工作是與國外接軌并結(jié)合中國國情而產(chǎn)生的!是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的一項重大的改革，與國外的對業(yè)主提供工程項目管理的服務(wù)相似，建設(shè)工程監(jiān)理工作的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律和法規(guī)的前提下，促使甲乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行，建設(shè)工程監(jiān)理可具體分為幾個不同的過程，主要根據(jù)業(yè)主需要為其提供工程項目某個分階段或者整個施工階段的監(jiān)理工作。
（二）建設(shè)工程監(jiān)理的作用
建設(shè)工程監(jiān)理在施工中起著相當(dāng)重要的作用。包括工程質(zhì)量的監(jiān)督。施工建設(shè)全過程的監(jiān)督以及合理控制工程造價等，建設(shè)工程監(jiān)理工作有利于提高建設(shè)工程的投資決策的科學(xué)化，同時還有利于規(guī)范工程建設(shè)的各方面的建設(shè)行為，監(jiān)理工作可以促使并保證建設(shè)工程的質(zhì)量和使用的安全等，有些的監(jiān)理工作還可以實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益的最大化。
建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展影響因素
（一）部分監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)差、執(zhí)業(yè)水平低，整個行業(yè)聲譽低
在工程建設(shè)監(jiān)理項目的監(jiān)理執(zhí)業(yè)中，總監(jiān)不在崗、總監(jiān)代表持省證上崗、專業(yè)監(jiān)理工程師持省證上崗或無證上崗的現(xiàn)象比比皆是；部分監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”，收取施工單位財物等職業(yè)素養(yǎng)差的現(xiàn)象時有發(fā)生；監(jiān)理人員不懂監(jiān)理程序，不會看圖識圖，不知驗收規(guī)范、標準，不會使用檢驗檢測儀器等執(zhí)業(yè)水平低的情況大量存在。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)的信譽，甚至嚴重影響了整個監(jiān)理行業(yè)的聲譽。究其形成原因，監(jiān)理行業(yè)人為降低了進入監(jiān)理行業(yè)的門檻，形成了監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭、微利經(jīng)營，致使監(jiān)理人員工資待遇低，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)的人才的流失。擁有國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊監(jiān)理工程師，只是將執(zhí)業(yè)證章掛靠在監(jiān)理企業(yè)而并未在監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作。還有監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部利益分配存在不合理、不公平現(xiàn)象。如：企業(yè)稅后盈利的分配上，教育培訓(xùn)經(jīng)費、企業(yè)發(fā)展基金的計提不足，或不能夠?qū)？顚Ｓ茫粏T工工資、福利待遇不能體現(xiàn)與德能、績效、職責(zé)掛鉤。三是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部缺少對員工的職業(yè)道德培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)等。
（二）、建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量無法保障
由于長期以來，監(jiān)理行業(yè)的自律機制不夠健全，存在違規(guī)壓價的現(xiàn)象，惡性競爭的情況較為突出，很多監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師工作不夠認真負責(zé)，不按照監(jiān)理的規(guī)劃以及監(jiān)理的細則來實施監(jiān)理，或者由于監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)場判斷中主觀意識較多，或者在施工現(xiàn)場不能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等，都導(dǎo)致監(jiān)理工作的不到位，建設(shè)工程監(jiān)理往往流于形式，導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量無法得到保障。
（三）行業(yè)發(fā)展時間短，法律法規(guī)未完善
我國的監(jiān)理制度推行至今才30年不到，雖有國外經(jīng)驗的借鑒，但我國建筑技術(shù)與管理水平有待提高，注定監(jiān)理制度是年輕的。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第九條“工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系”。 顯然，監(jiān)理的內(nèi)容可以是工程建設(shè)的全過程。但現(xiàn)實人們往往按照的是《建筑法》第三十二條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督”。《建筑法》把監(jiān)理著重在施工階段，這明顯收窄了監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
促進建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的建議
（一）監(jiān)理企業(yè)自身要努力改善內(nèi)部環(huán)境
1、加快企業(yè)自身人才的培養(yǎng)。首先，工程建設(shè)行政管理部門對危害監(jiān)理企業(yè)市場準入雙重控制制度的行為，進行清理整頓。對此，前文已作淺論，在此不再贅述。其次，監(jiān)理企業(yè)提高自身管理水平。在企業(yè)稅后盈利的分配中，企業(yè)發(fā)展基金、教育經(jīng)費的計提，要提足提夠并要專款專用。員工工資、福利待遇的發(fā)放要體現(xiàn)公平原則，使員工的工資、福利待遇與德能、績效、職責(zé)掛鉤。做好這一工作，要從建立健全管理制度入手，通過制度形式，使這個敏感話題公開、公平、公正，并形成規(guī)范化、標準化的運作模式。這一制度的建立和落實，最終要達到調(diào)動員工工作積極性和創(chuàng)造性的目的，克服因利益分配不公而挫傷員工工作積極性的負面影響；其次，避免因用人不公而引發(fā)的分配不公。應(yīng)該指出的是，任何企業(yè)和組織所有能引起員工不滿、挫傷員工積極性的行為，都會給企業(yè)和組織帶來嚴重的危害，有時甚至是致命撞擊。因此，企業(yè)的所有者及其管理者對此要高度重視并警鐘長鳴；最后，監(jiān)理企業(yè)要從建立積極向上、能引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)文化的高度入手，通過對員工的職業(yè)道德培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)的形式，使積極向上、健康的企業(yè)文化滲入到員工的理念中、落實到員工的工作中。不斷提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)水平，通過提升企業(yè)自身素質(zhì)來提升其在市場上的競爭能力。
2、監(jiān)理企業(yè)有效的激勵體制。監(jiān)理企業(yè)流失人材或員工缺乏工作積極性的一個重要因素就是工資水平低。要留住人材，企業(yè)必須要有可行的激勵體制，必須提高員工福利。例如，績效評定不能只是行政人事部門為了完成本職工作而隨便設(shè)定的沒有操作性的評定方法，績效評定起碼實現(xiàn)的一個目標就是能者多勞，多勞多得。再者，可以嘗試項目承包制。企業(yè)把一定的權(quán)力與資源下放到部門，設(shè)定一定的指標，由部門負責(zé)人承擔(dān)部分業(yè)務(wù)與風(fēng)險，既拓展了業(yè)務(wù)的渠道，也大大提高了員工的積極性。
3、制定合理的監(jiān)理取費標準。建筑監(jiān)理操作的內(nèi)容非常多，而當(dāng)前需要特別注意的就是規(guī)范監(jiān)理的取費標準。由于市場競爭過于激烈，每一項工程至少會有五家以上的單位競相投標，有些單位為了達到承攬工程而賺錢的目的，采用了一些不規(guī)范和不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜Γ畛Ｒ姷木褪菈旱腿≠M的標準，這種行為給建設(shè)工程監(jiān)理的實際操作留下了巨大的隱患，沒有良好的成果無法得到到業(yè)主的認同，也讓監(jiān)理單位的在長遠發(fā)展的遠景目標上設(shè)下了絆腳石。要在標準的規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)上，合理的收取一定的費用，它其為項目的實際監(jiān)理創(chuàng)造出更多的物質(zhì)基礎(chǔ)。
改善企業(yè)外部環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展
1、保持建筑與房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。建筑業(yè)的發(fā)展一定程度上依賴房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，依靠國家的政策。雖然近幾年國家不斷出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，但從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面（2010 年為 40.55 億 m²，2011 年為 50.80 億 m²，2012 年為 57.34m²）可以看出，國家還是有決心保障建筑與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。保持全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積的穩(wěn)定增長，將有效保障監(jiān)理企業(yè)總體業(yè)務(wù)量的增長。
2、完善相應(yīng)法律法規(guī)及監(jiān)理制度。主管部門應(yīng)該組織學(xué)者討論，借鑒國外經(jīng)驗，盡快修改及補充相關(guān)法律法規(guī)，完善建設(shè)監(jiān)理制度，使監(jiān)理企業(yè)要向規(guī)范化，法制化發(fā)展。
結(jié)語
建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要在市場經(jīng)濟條件下，要做好自身的定位，進一步補充新知識，總結(jié)企業(yè)監(jiān)理經(jīng)驗。將企業(yè)發(fā)展的阻礙因素盡可能減少或者排除，這樣監(jiān)理企業(yè)才能在競爭中獲勝，最終獲得更廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:我國的建筑工程及工程監(jiān)理；工程監(jiān)理的現(xiàn)狀；我國建筑工程監(jiān)理的改革方向
Abstract: The product of construction supervision. The basic construction and construction management system reform and development,. The main contents of project construction supervision is to control the project investment, construction period and the period of quality. A construction project contract management, collaborative work between the relevant units. This emerging industry engineering supervision, not only improve our construction industry product quality in a certain extent, and the whole construction industry. Since the implementation of the construction supervision system, although there have been some successes, however, the industry itself also has many problems, only when these problems are solved, the engineering supervision industry to develop toward a healthier direction, China's construction market can have faster better development.
Keywords: China's construction and engineering supervision; engineering supervision status; the direction of the reform of the construction project supervision in our country
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的建筑業(yè)也在飛速的變化著。而建筑工程監(jiān)理已經(jīng)成為了建設(shè)市場不可或缺的一部分,是保證工程施工效益和施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在開展工程建設(shè)監(jiān)理工作以來,不僅促進了工程建設(shè)的效益,保障了工程的質(zhì)量,而且還推動了有效的推動了監(jiān)理行業(yè)的優(yōu)化與個性,取得了顯著的成就。
1工程監(jiān)理
工程監(jiān)理是指具有法人資格或者是業(yè)主通過施工的過程中對相關(guān)單位授權(quán),讓其能夠按照相關(guān)合同 、法律 、法規(guī)以及項目批準文件進行管理和綜合控制,而且對提高工程項目的質(zhì)量來說是一個非常重要的應(yīng)用過程。工程監(jiān)理不僅確保了建筑工程的實施質(zhì)量,同時對提高工程的經(jīng)濟效益具有很重要的現(xiàn)實意義。
在整個工程建設(shè)監(jiān)理工作中,起到至關(guān)重要作用的是監(jiān)理師,監(jiān)理師的地位是整個工程中極為重要的一部分,在工作中,只有通過監(jiān)理師的認真工作,全面貫徹和落實國家的相關(guān)法律和法規(guī),并且在此基礎(chǔ)上利用甲乙雙方簽訂的合同為主來進行管理工作,才能夠似的工程項目效益能夠達到相關(guān)工作的標準。建筑工程監(jiān)理人員的工作中,需要充分對建筑工程的施工特點進行充分考慮、科學(xué)、合理、有效的實施監(jiān)理制度,讓監(jiān)理工作有充分的實踐意義。建筑工程管理人員須具備管理、技術(shù)、法律與經(jīng)濟四方面知識,除了熟知并解決本專業(yè)的設(shè)計與施工管理的技術(shù)問題之外,還應(yīng)該對本專業(yè)的大概預(yù)算與招標標底進行編制,同時能夠制定、洽商和管理工程合同。另一方面,監(jiān)理工程師需要具備一定的專業(yè)學(xué)歷,廣泛的理論基礎(chǔ)以及豐富的工程建設(shè)和實踐經(jīng)驗。一般情況下,工程監(jiān)理工作是以國外先進科學(xué)技術(shù)和我國國情為基礎(chǔ)進行綜合處理和完善的模式,并且在目前能夠成為建設(shè)領(lǐng)域的一項重大革新與創(chuàng)新。
2 建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國從實施建設(shè)監(jiān)理制度的工作以來在得到不錯的市場效應(yīng)的同時也存在著一些亟待解決的問題。
得出的一些成績是:建設(shè)部出臺了一系列的監(jiān)理法規(guī)和條例,例如:《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等,確保了建筑工程監(jiān)理制度的合法化,同時也確立了建筑工程監(jiān)理單位的市場主體地位。經(jīng)過13年的監(jiān)理實踐和工作經(jīng)驗的總結(jié),現(xiàn)在我國部分監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)具備了監(jiān)理各類技術(shù)復(fù)雜工程的能力。如,高達420.5米,地上88層,列中國第一,亞洲第二,世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項分部工程質(zhì)量均達到優(yōu)良等級,中心位移偏差最大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于規(guī)范允許值。在1998年世界和美國60多項結(jié)構(gòu)競賽中,榮獲“1998年最佳結(jié)構(gòu)大獎”。
待解決的問題是:由于我國監(jiān)理制度起步晚,舊有的監(jiān)理制度不適應(yīng)現(xiàn)下的工程現(xiàn)狀,也給建設(shè)監(jiān)理工作帶來了束縛,監(jiān)理的定位不夠準確。有一部分業(yè)主對監(jiān)理工作有太多的干預(yù),造成不必要的糾紛和誤解。
工程監(jiān)理市場由于目前還是缺乏高素質(zhì)高智商的人才，所以還是處于不規(guī)范時期。 在監(jiān)理工程實施的過程當(dāng)中，由于監(jiān)理企業(yè)承攬業(yè)務(wù),惡性競爭,壓低價格,導(dǎo)致監(jiān)理費的收取在不斷的降低,過低的監(jiān)理費使監(jiān)理工作人員的工作熱情大大降低，隨之而來的問題是監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)也在慢慢降低，從而，導(dǎo)致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要,久而久之，使得整個工程監(jiān)理行業(yè)得不到一個很好的、快速有效的發(fā)展。因此，提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)是目前最重要的任務(wù)之一。因為目前,我國工程項目的監(jiān)理人員有些只是經(jīng)過簡短的培訓(xùn)就上崗,有些還是應(yīng)屆畢業(yè)生或者轉(zhuǎn)行來做監(jiān)理的,對監(jiān)理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監(jiān)理工作的程序也不慎了解,所以,工程監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低。
建設(shè)工程施工工作中往往存在著質(zhì)量問題，建設(shè)工程監(jiān)理的重點是就是建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)理，質(zhì)量的監(jiān)理是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但是,在建設(shè)工程施工監(jiān)理的過程中,質(zhì)量問題經(jīng)常被發(fā)現(xiàn),如,所選擇的施工材料不符合要求,在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,沒有及時對施工材料進行相應(yīng)的抽樣調(diào)查,不能保證各項指標都達到施工的要求,從而出現(xiàn)質(zhì)量問題。
工程監(jiān)理權(quán)限僅限于施工階段。工程項目的周期包括項目的投資決策階段，施工招標的階段以及保修階段，所以，工程建設(shè)監(jiān)理的制度應(yīng)該貫徹整個項目的始終。但是，目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段，監(jiān)理人員在接受建設(shè)單位的委托之后，工程馬上開工，這回造成監(jiān)理人員對工程并未深入的掌握和熟悉的前提下，就開始監(jiān)理，這樣不利于監(jiān)理工作的順利展開。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀，公正的執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不要讓監(jiān)理在整個工程當(dāng)中只是一個擺設(shè)，監(jiān)理人員也要時刻監(jiān)督自己，不要為了自己的一些私利，而導(dǎo)致監(jiān)理單位不能正常地行使自己的權(quán)利和職責(zé)，使整個監(jiān)理團隊起不到相應(yīng)的監(jiān)督作用。存在著太深的個人利益關(guān)系的監(jiān)理團隊，不利于建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。
3 工程監(jiān)理缺陷的解決方法
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。只要對建筑工程監(jiān)理工作中的相關(guān)問題進行分析，同時要意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是很寬闊的，要勇于挑戰(zhàn)，抓住改革時機，相應(yīng)的問題就能得到很好的解決。
首先，提高監(jiān)理從業(yè)人員的道德素質(zhì)和技術(shù)水平。針對目前我國工程監(jiān)理業(yè)普遍存在人員素質(zhì)低，準入門檻低的實際情況，必須加強從業(yè)人員素質(zhì)的提高，制定嚴格的準入標準，提高監(jiān)理人員的準入門檻。從業(yè)人員必須具有國家法律規(guī)定所規(guī)定的資質(zhì)證書，必須為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)等等。各級政府主管部門對監(jiān)理公司實行動態(tài)化管理，對工程監(jiān)理公司的硬件和軟件水平定期進行審查和考核，要求保監(jiān)單位以自己所具備的相對資質(zhì)能力去承接工程任務(wù)。政府必須加強監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)和考核，新的技術(shù)知識，新的管理手段能讓他們及時了解，可以更好的完成工程監(jiān)理工作。監(jiān)管監(jiān)理人員能夠不濫用其監(jiān)理職權(quán)，不隨意向承包商索取報酬，防止欺騙行為的發(fā)生。
其次，完善整理制度，使其有法可依。國家應(yīng)該對建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的法律法規(guī)，對工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和所行使的職能等進行詳細的制定，對不同等級監(jiān)理工程的職責(zé)及監(jiān)理水平等進行嚴格的控制與監(jiān)督，從而不斷提高我國建筑工程監(jiān)理水平。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，進行充分的調(diào)查研究，并在之后進行認真總結(jié)和思考。另一方面，還應(yīng)該對企業(yè)的資質(zhì)等級進行相應(yīng)的劃分，資質(zhì)等級標準重新界定。有條件的地方，要結(jié)合本地的實際情況，盡快出臺相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)。
其三、認真履行監(jiān)理工作的任務(wù)，一個建設(shè)工程的質(zhì)量的好壞往往標志著一個工程監(jiān)理團隊的好壞，也說明了監(jiān)理人員是否以合同文件、技術(shù)規(guī)范及規(guī)程和是否以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持著用數(shù)據(jù)說話。只有做到這些，才能夠很好的保證一個工程的質(zhì)量處于一個較高的水平。這樣不僅維護了業(yè)主的利益，也維護了施工單位的利益。要確保工程質(zhì)量事故不發(fā)生或者少發(fā)生，就要進行事前控制，盡可能避免由于疏忽可能造成的工程質(zhì)量事故，從而保證施工質(zhì)量。做好建設(shè)工程監(jiān)理記錄也是整個監(jiān)理工作當(dāng)中非常重要的一部分。建設(shè)工程監(jiān)理工作者要詳細地記錄每一天所做的建設(shè)工程監(jiān)理工作和施工現(xiàn)場的有關(guān)情況，這樣一旦發(fā)生爭執(zhí)，這份記錄就會成為一個強力有效的憑證，能夠很好的解決爭端問題。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理程序，是避免建設(shè)工程監(jiān)理工作未按照建設(shè)工程監(jiān)理程序進行而發(fā)生問題的一個重要步驟。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為一個行業(yè)，為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。雖然我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段，還缺乏必要的專業(yè)研究和理論指導(dǎo)，但是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場信譽的建立，以及國際合作與交流的擴大和深入，在不久的將來，我國的建筑管理體制將會更加完善，管理水平也會朝著一個更好的方向發(fā)展。
參考文獻
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