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第1篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效果，同時(shí)還能節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效的開(kāi)展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，保證施工過(guò)程有據(jù)可依。同時(shí)，還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實(shí)到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過(guò)程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與其他工程不同，不但存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實(shí)際，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實(shí)際內(nèi)容做好制定應(yīng)對(duì)措施，工程項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)展中將會(huì)遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理人員應(yīng)核對(duì)圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，掌握工程項(xiàng)目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項(xiàng)目在具體實(shí)施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效實(shí)施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的季節(jié)性特點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，無(wú)論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對(duì)工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際難度，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)圖紙會(huì)審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，對(duì)工程中的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目得到有效開(kāi)展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實(shí)效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過(guò)程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案

在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過(guò)程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對(duì)施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)方案

在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過(guò)程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計(jì)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中的重要作用，在施工組織設(shè)計(jì)方案編制過(guò)程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計(jì)方案的完善性，使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計(jì)能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程，還要使施工組織設(shè)計(jì)方案能夠滿足施工的實(shí)際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的需要，提高施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)性

在工程建設(shè)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案編制過(guò)程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要提高其針對(duì)性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工難度和工程特點(diǎn)，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的效果，就要建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過(guò)程，提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點(diǎn)管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢(shì)，合理儲(chǔ)備物料，確保施工過(guò)程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時(shí)造成停工，影響工程項(xiàng)目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，施工設(shè)備的運(yùn)用是關(guān)鍵。考慮到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計(jì)劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時(shí)還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實(shí)際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實(shí)際要求。

五、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，在施工組織中，不但要充分了解工程項(xiàng)目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開(kāi)展，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工組織得到有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，原創(chuàng)：以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)為根本，以“雙學(xué)雙比”和“美德在農(nóng)家”活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民不富裕，社會(huì)主義新農(nóng)村就無(wú)從談起，這也是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是要結(jié)合開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，根據(jù)各村自然條件資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)發(fā)展壯大一村一品發(fā)漲格局，以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以泥溝村的養(yǎng)殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展一村一品比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的示范基地，發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號(hào)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

二是以素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，培育新女性。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村婦女即使受益者，更是建設(shè)者，提高廣大婦女科技文化素質(zhì)和致富能力，為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為工作的重中之重，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人、女經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進(jìn)科學(xué)種田，使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)她們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。三是抓好農(nóng)村婦女的思想道德和社會(huì)主義公德教育。當(dāng)前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)總體看是好的，但各村還存在打牌、迷信、以及婆媳不和不贍待老人等丑惡現(xiàn)象，因此鎮(zhèn)婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)婦女的思想道德和社會(huì)公德教育，樹立和培養(yǎng)文明新風(fēng)，利用三八、春節(jié)等節(jié)日和動(dòng)員冬訓(xùn)期間，加大宣傳力度，并結(jié)合評(píng)選十星級(jí)文明戶和美德在農(nóng)家活動(dòng)，教育婦女，并積極開(kāi)展各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富婦女的文化生活，陶藝俄婦女情操，把那些有不好惡習(xí)的婦女解救出來(lái)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村文化的全面進(jìn)步。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)將要舉辦2次大型文體活動(dòng)，并要求各村婦代會(huì)也要舉辦1-2次寓教于樂(lè)各種活動(dòng)

2、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展對(duì)該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過(guò)配合農(nóng)技部門舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺(jué)遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)為婦女提供就業(yè)平臺(tái)，迎合發(fā)展趨勢(shì)，用維權(quán)促進(jìn)公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，搞好崗前培訓(xùn)、婦女權(quán)益維護(hù)二項(xiàng)服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情，五年內(nèi)力爭(zhēng)使50%的農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)，或外地婦女勞動(dòng)力來(lái)本地就業(yè)。

三是以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)

充分發(fā)揮家庭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動(dòng)，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，每組著力培植1個(gè)文化中心戶，組織全村婦女開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí)，讓尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，原創(chuàng)：共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機(jī)制，成立專門的反家庭暴力隊(duì)伍，及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒(méi)有暴力的世界。

3、抓好新農(nóng)村、新家園、新女性創(chuàng)建活動(dòng)，一道婦女積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，樹立科學(xué)、健康、文明的生活方式。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村婦女主任為成員，婦代會(huì)小組長(zhǎng)為具體實(shí)施檢查員，并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員，精心部署，通過(guò)深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大婦女群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

第3篇

2月4日，沐浴著冬季暖和的陽(yáng)光，我們沿著新修的柏油路，走進(jìn)惠水縣苗族村寨九龍。郁郁蔥蔥的森林掩映著古樸的苗寨，幽靜的竹林環(huán)繞著裝飾一新的苗居，錯(cuò)落有致，寬闊整潔的水泥路溝通了各家各戶，縱橫交錯(cuò)，別有一番景致。農(nóng)家小院里整潔、有序，菜園、果園交相輝映，老人、孩子們圍坐傳唱著山歌，其樂(lè)融融。

“過(guò)去的九龍村多數(shù)人家世代過(guò)著‘一頭牛耕田，一頭豬過(guò)年，一只雞換鹽’的單調(diào)生活。雨天寨子里污水橫流，晴天塵土飛揚(yáng)，人畜混居，臭氣熏天。”該村黨支部書記楊庭清說(shuō)。而今，九龍的苗族村民們過(guò)上了煥然一新的生活。這些變化得益于惠水縣把新農(nóng)村建設(shè)工作做實(shí)、做牢，讓農(nóng)民群眾親身享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

惠水縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自去年開(kāi)始，新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作正在有條不紊地進(jìn)行，特別是省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村大龍鄉(xiāng)九龍村結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、民族文化、民族風(fēng)情、紅色文化、佛教文化的綜合開(kāi)發(fā)，成效凸顯，新農(nóng)村已具雛形。

按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、示范帶動(dòng)”的原則，惠水縣提出了四條具體措施。工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，充分利用交通便利，與省會(huì)相鄰、距離較近等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)全面融入貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈，在距貴陽(yáng)市區(qū)僅28公里的長(zhǎng)田鄉(xiāng)建立了規(guī)劃面積達(dá)14．8平方公里的工業(yè)科技示范帶。目前，已引進(jìn)企業(yè)38家，總投資9個(gè)多億，投資到位金額達(dá)2個(gè)多億，項(xiàng)目涉及食品藥品、包裝、機(jī)電制造、印刷等等，已建成企業(yè)10家，在建企業(yè)19家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2億元，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅金222萬(wàn)元。引進(jìn)的13家食品企業(yè)，每年需要面粉20000噸，辣椒6612噸，菜油6860噸，小麥、黑(白)糯米1750噸，肉牛10萬(wàn)頭等等，不僅使農(nóng)民在進(jìn)廠打工掙錢的同時(shí)學(xué)到了技術(shù)，還加快了農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市帶動(dòng)農(nóng)村，通過(guò)走訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技能手帶動(dòng)之路以及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要，一部分人已從土地上解放出來(lái)，通過(guò)自身的努力已在縣城安家落戶，城鎮(zhèn)化率不斷提高，土地耕種模式逐漸向集約化規(guī)模化發(fā)展。“十一五”期間，全縣將有1萬(wàn)人離開(kāi)土地到工廠工作，而這1萬(wàn)人遺留下的近8000畝土地通過(guò)流轉(zhuǎn)的形式更加集中、效益更大，從而實(shí)現(xiàn)城市帶動(dòng)農(nóng)村的構(gòu)想。勞務(wù)輸出增加貨幣收入。不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、管理和保障體系，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在一些偏僻落后又不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的地區(qū)，有計(jì)劃地組織勞動(dòng)力輸出打工，“十一五”期間新增勞務(wù)輸出人員將達(dá)到2.5萬(wàn)人以上，使其在打工過(guò)程中，在增加貨幣收入的同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、思想文化和生活觀念，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

目前，惠水縣把新農(nóng)村建設(shè)分為三種類型進(jìn)行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)。一類是小康村。選擇了地處城郊、交通便利、生活設(shè)施齊備、農(nóng)民人均純收入達(dá)3600多元的和平鎮(zhèn)惠明村進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)高層次的新農(nóng)村。二是貧困型村。該縣選擇通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，剛剛跨過(guò)溫飽線的擺榜鄉(xiāng)石板村進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)層次相對(duì)較低的新農(nóng)村。另一類是溫飽型村。選擇介于小康村和貧困村之間的大龍鄉(xiāng)九龍村進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)中等層次的新農(nóng)村。去年，該縣投入140 萬(wàn)資金全面啟動(dòng)全縣各試點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別選出一個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指導(dǎo)，圍繞我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全試點(diǎn)村生活垃圾無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制至9月底，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村全面啟動(dòng)垃圾無(wú)害化處理工作，使之實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔，村容村貌煥然一新，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善，農(nóng)民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯提高，全面推行鄉(xiāng)、村生活垃圾無(wú)害化處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使我鄉(xiāng)新村點(diǎn)生活垃圾無(wú)害化處理工作有序開(kāi)展，經(jīng)研究決定成立如下工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)邵三鵬任組長(zhǎng)，桂由火、徐小平、楊澤建、蔡茂江、湯恒斌為成員，負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)、村生活垃圾無(wú)害化處理工作。

三、具體措施

㈠垃圾清理。1、定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)，著重保持“三清三改”效果，特別村莊中的死角。2、搞好門前衛(wèi)生三包，清理亂堆、亂放、亂倒等現(xiàn)象。3、特別是村莊入口路段，休閑場(chǎng)所、活動(dòng)中心等地段的美化、綠化、亮化工作。

㈡垃圾處理。1、積極推行垃圾分類收集處理，推進(jìn)有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧化處理，無(wú)機(jī)物村莊定期定點(diǎn)收集就近填埋處理。2、每戶設(shè)置垃圾桶，建設(shè)多個(gè)垃圾池，每個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)垃圾屋，臨時(shí)收集，定期清運(yùn)至村填埋場(chǎng)填埋。

㈢運(yùn)行機(jī)制。1、抓好規(guī)劃安排，按照村莊規(guī)劃要求，合理選址，建好垃圾屋和垃圾填埋場(chǎng)。2、配備好適量的垃圾桶和垃圾運(yùn)輸工具。3、按照門前三包的要求，定期進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使新村點(diǎn)的衛(wèi)生保潔工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。4、采取義務(wù)投勞、輪流負(fù)責(zé)、集體出資還是分戶出資等形式要求，配備專職保潔工作人員，負(fù)責(zé)本村公共場(chǎng)所的清掃和垃圾收集清運(yùn)工作。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌的突出問(wèn)題，也是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要工作，各試點(diǎn)村要在思想上高度重視，要有切實(shí)可行的措施把該項(xiàng)工作抓好。

第5篇

一、目標(biāo)任務(wù)：

用5年時(shí)間(20**～2010年)使全縣800個(gè)村電話入戶率達(dá)到80%以上，寬帶入村。要求20**年達(dá)到60個(gè)村，20**年達(dá)到210個(gè)村，2008年達(dá)到360個(gè)村，2009年達(dá)到120個(gè)村，2010年達(dá)到50個(gè)村。

二、具體措施：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣電信公司要成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“電話村村通”工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要確定專門的工作人員具體負(fù)責(zé)電話村村通工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及各村黨支部書記為“新農(nóng)村建設(shè)信息致富聯(lián)絡(luò)員”，縣電信公司客戶經(jīng)理為“新農(nóng)村建設(shè)信息致富指導(dǎo)員”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村社“電話村村通”工程的宣傳發(fā)動(dòng),用戶的發(fā)展；縣電信公司負(fù)責(zé)全縣村村通電話的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶電話的安裝維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等日常工作。

(二)加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣無(wú)縫覆蓋

縣電信公司在20**年10月底以前完成無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，新建無(wú)線基站，確保20**年年底實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全縣范圍無(wú)縫隙覆蓋；同時(shí)在場(chǎng)鎮(zhèn)周圍做好有線網(wǎng)絡(luò)的小調(diào)，逐步延伸有線網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)無(wú)線與有線的齊頭并進(jìn)，在20**年底實(shí)現(xiàn)全縣村村通電話。

(三)制定優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠

1.電話機(jī)終端實(shí)行補(bǔ)貼，讓農(nóng)民群眾買得起。

縣電信公司要以優(yōu)惠價(jià)格向農(nóng)民朋友提供電話機(jī)終端，同時(shí)贈(zèng)送相應(yīng)的話費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾買得起。

2.多種話費(fèi)優(yōu)惠，讓農(nóng)民群眾用得起。

縣電信公司要把撥打德陽(yáng)其他縣（市）的區(qū)間話費(fèi)由原來(lái)的每分鐘0.5元下調(diào)到每分鐘0.2元；對(duì)夜間通話、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)向農(nóng)民制定優(yōu)惠政策，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾用得起。

3、農(nóng)家信息包月，打造幸福農(nóng)家。

縣電信公司要對(duì)集合農(nóng)業(yè)、娛樂(lè)、教育、打工、供求信息和專家熱線的幸福農(nóng)家信息，實(shí)行優(yōu)惠包月隨便打，免收市話費(fèi)，給農(nóng)民朋友帶來(lái)更多的致富信息，優(yōu)惠搭建致富的橋梁。

4、提供完善售后服務(wù)。

農(nóng)戶需安裝電話，只要到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)登記、交費(fèi)后，由電信公司在當(dāng)?shù)氐目蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)上門安裝，使用過(guò)程中的障礙由客戶經(jīng)理提供上門維修服務(wù)；電話機(jī)終端終身負(fù)責(zé)維修保證使用。

（四）廣泛宣傳，積極推進(jìn)

電信公司負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村村通電話的宣傳，積極配合各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在7月底以前組織召開(kāi)的村社干部電話村村通發(fā)動(dòng)工作會(huì)，貫徹落實(shí)村社電話村村通發(fā)展方案，并組織實(shí)施。電信公司要在全縣范圍內(nèi)做好墻體廣告宣傳、路邊廣告宣傳；印制用戶優(yōu)惠政策宣傳單，并向每位客戶進(jìn)行宣傳；印制、張?zhí)锌h保護(hù)通信線路公告，宣傳到家喻戶曉。

縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室定期對(duì)“電話村村通”發(fā)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)比，向全縣通報(bào)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村社電話發(fā)展情況。

第6篇

淺談我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣市，全市總?cè)丝?56838人，其中農(nóng)村人口就有634880人，農(nóng)村勞動(dòng)力有31.57萬(wàn)人。由于地理環(huán)境等多方面因素的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民的收入不高，生活水平較低，是國(guó)家貧困縣市之一。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的徘徊局面，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收的難度越來(lái)越大，由此引發(fā)的矛盾和問(wèn)題不僅成為農(nóng)村穩(wěn)定的隱患，而且成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的拖累。因此，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民增收致富的有效途經(jīng)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

2006年中央1號(hào)文件提出“加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”和“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）對(duì)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制等方面提出了若干意見(jiàn)，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)該成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就××市而言，全市60多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬(wàn)，而真正有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理的勞動(dòng)力所占比例很小。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識(shí)、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從××市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來(lái)農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭可用一句話來(lái)概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。

三、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用

1．××市是一個(gè)山區(qū)貧困縣市，近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，2005年全市外出務(wù)工總收入已達(dá)到2.1個(gè)億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。

2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過(guò)幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，二是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險(xiǎn)等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒(méi)有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。

五、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對(duì)策

在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力有限的條件下，要改變當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的局面，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”外進(jìn)行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長(zhǎng)。

1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來(lái)講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要原因，所以要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高的實(shí)際，在切實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源的素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。還要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。

2．增強(qiáng)組織程度。經(jīng)過(guò)多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場(chǎng)，許多人已適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，在當(dāng)前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少勞動(dòng)力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。

第7篇

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志來(lái)通河調(diào)研，先后到樺樹村、三站鄉(xiāng)、依山村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，很受啟發(fā)。總的感覺(jué)是，通河推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，月日召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”。可以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺(jué)投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過(guò)工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開(kāi)展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過(guò)“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。通河作為省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開(kāi)。版權(quán)所有

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。通河縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。版權(quán)所有

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。

四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。

三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來(lái)了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬(wàn)多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，個(gè)行政村需要修建公路，個(gè)屯沒(méi)有吃上自來(lái)水，涉及農(nóng)村人口萬(wàn)人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒(méi)有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。版權(quán)所有

一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國(guó)家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開(kāi)展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺(jué)增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過(guò)對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

第8篇

關(guān)鍵詞：寒地新農(nóng)村 生態(tài)設(shè)計(jì)方法 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代興起的一種嶄新的發(fā)展觀，是21世紀(jì)無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家正確協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)間相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存與發(fā)展的唯一途徑。新農(nóng)村建設(shè)作為人類文明、社會(huì)進(jìn)步的象征和生產(chǎn)力的空間載體，是保障生產(chǎn)資料、資金合理使用、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)得以大力發(fā)展的廣大地域。因此，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展作為實(shí)施以上條件的基地是實(shí)施科學(xué)發(fā)展、保障民生的一項(xiàng)重大課題，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措[1]。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以“人為本體”這一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本思想為指導(dǎo)思想，并充分地體現(xiàn)在當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展之中，作為寒地新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，在遵循這個(gè)原則的基礎(chǔ)上，更要適應(yīng)寒地的建設(shè)特征、包括農(nóng)村建筑與環(huán)境改善。如何落實(shí)這一目標(biāo)，應(yīng)該是獲得新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1.寒地新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)空間格局的營(yíng)造及意義

黨的“十七大”報(bào)告明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措[2]．因此，現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，首先在建筑形式上要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的依托，既要有特色又要有一定的適用性；第二要能突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)；第三要能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣：匦罗r(nóng)村由于其獨(dú)特的氣候和地理位置，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地和冰雪項(xiàng)目的發(fā)源地，適當(dāng)?shù)拇蛟斓胤教厣翘岣呶幕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)收入的首要來(lái)源，如“雪鄉(xiāng)”利用冰雪資源取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

2.1 寒地新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)性原則

寒地新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)充分考慮生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，建筑不是獨(dú)立存在的，它要有一定的代表性，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和可持續(xù)發(fā)展，如充分考慮建筑與環(huán)境的結(jié)合，房在境中、境中有房，盡可能的營(yíng)造生態(tài)建設(shè)中的“生境”并形成可持續(xù)發(fā)展。寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)的組成內(nèi)容見(jiàn)下圖1。

（1）生態(tài)規(guī)劃階段。農(nóng)村由于自然環(huán)境好、尺度小、能源消耗低等特點(diǎn)，具有很好的體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的天然條件。比如尺度小,相對(duì)于大城市綜合設(shè)計(jì)和設(shè)施的處理要簡(jiǎn)單得多,因此也更加有可能將新農(nóng)村規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃,而不需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另外進(jìn)行。

（2）新農(nóng)村可持續(xù)生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)是使新農(nóng)村朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的良性環(huán)境方向發(fā)展,而開(kāi)展可持續(xù)新農(nóng)村建設(shè)目的是要使得任何城鄉(xiāng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)和居民的生活方式都要有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二者在本質(zhì)上是一致的,開(kāi)展生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)推進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展,而生態(tài)學(xué)是開(kāi)展可持續(xù)城鄉(xiāng)建設(shè)的基本指導(dǎo)思想,二者都關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節(jié)約等當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的共性問(wèn)題。

（3）實(shí)施生態(tài)工程。生態(tài)工程就是在物質(zhì)和能量利用方面的各種實(shí)施活動(dòng)。生態(tài)工程最直接的成果就是資源的合理利用和保護(hù),因而可以廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方方面面,首先通過(guò)利用生態(tài)系統(tǒng)的自我維護(hù)功能將新農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)具有持久特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng);其次通過(guò)將規(guī)劃、建設(shè)和工程融為一體,尋求城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中遇到的各種諸如土地利用、資源使用、自然保護(hù)和環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題的綜合解決方案和途徑;第三通過(guò)實(shí)施生態(tài)工程,尤其減少城鄉(xiāng)系統(tǒng)對(duì)不可再生的物質(zhì)和能源的消耗和依賴,并盡可能使用太陽(yáng)能或者太陽(yáng)能產(chǎn)品。

2.2 寒地新農(nóng)村建設(shè)中的設(shè)計(jì)因素：

在新農(nóng)村建設(shè)中除了要考慮傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中的功能性、空間劃分、適用性以外，更要考慮這個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程以及這個(gè)過(guò)程的生態(tài)可持續(xù)性。比如氣候影響、地形影響、植被因素、形象、文脈、能源與設(shè)施因素等[3]。只有對(duì)新農(nóng)村的當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行綜合分析，充分尊重其影響因素才能做出適合的生態(tài)設(shè)計(jì)來(lái)。

（1）冰雪資源的應(yīng)用。寒地由于氣候因素，一年中有4-6個(gè)月處于冬季，室外的景觀單調(diào)、但冰雪資源雄厚，因此要利用其進(jìn)行室外環(huán)境的塑造以達(dá)到景觀和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。如“雪鄉(xiāng)”每年利用冰雪資源的旅游項(xiàng)目吸引了大量的游客同時(shí)也帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）地形植被的利用。寒地多處于山地和平原地區(qū)，尤其是山地居多，要充分考慮其特有的地形特色，利用原有地形和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植被進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，既能體現(xiàn)原始風(fēng)貌又能促進(jìn)生態(tài)和能源的可持續(xù)發(fā)展。形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土景觀。

（3）當(dāng)?shù)匚幕恼故尽：匦罗r(nóng)村具有很濃厚的鄉(xiāng)土文化，這是寒地特有的文化形式，如有名的東北怪“窗戶紙糊在外、草皮房子籬笆寨、翻穿皮襖毛在外”等富有民族特色、意味深長(zhǎng)的風(fēng)土人情的文化形式是需要向外展示的。

3.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計(jì)成果

成果表達(dá)要求內(nèi)容具體明確，又要避免瑣細(xì)剛性；既要為規(guī)劃部門的編寫更詳細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件提供依據(jù)，又要給具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)留出充分的創(chuàng)作發(fā)揮的余地。寒地城鄉(xiāng)生態(tài)設(shè)計(jì)過(guò)程見(jiàn)下圖2。

4.結(jié)語(yǔ)

將生態(tài)的概念和原理運(yùn)用于當(dāng)今小城鎮(zhèn)建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義和普遍的應(yīng)用價(jià)值。它一方面契合了“可持續(xù)發(fā)展”的全球共識(shí)。另一方面，也為解決未來(lái)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)問(wèn)題提供了一個(gè)獨(dú)特視角。因此邁向生態(tài)的新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的新方向，是將自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、建筑生產(chǎn)系統(tǒng)和決策規(guī)劃系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立在自然資源和人文資源最和諧的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)基本規(guī)律，根據(jù)新農(nóng)村環(huán)境和資源狀況，以低投人經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)平衡為特點(diǎn)，以滿足現(xiàn)代生活需要，優(yōu)化組合基地功能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者同步協(xié)調(diào)發(fā)展的人類理想居住區(qū)模式。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（11544050）。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士蘭、游宏滔.小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

第9篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”為重要思想指導(dǎo)，深入扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)村工作，積極支持和幫助巖元村建設(shè)，做到宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目落實(shí)、資金幫扶“四到位”，與村支兩委同心協(xié)力，為巖元村富村強(qiáng)鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)政府所提出的“加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)新瀘陽(yáng)”的宏偉計(jì)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)共同作出努力。

二、具體措施

(一)大力傳達(dá)宣傳政策信息

積極做好關(guān)于十七大精神主題宣傳教育及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)宣傳工作，深入貫徹執(zhí)行以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的思想方針，始終保持以科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力的理念不變，制訂宣傳教育計(jì)劃，辦公室具體協(xié)調(diào)組織，結(jié)合計(jì)劃及年度實(shí)際工作情況，指導(dǎo)村干部做好學(xué)習(xí)教育、黨員輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)學(xué)習(xí)等工作，組織村黨員干部開(kāi)展“高舉旗幟推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施五大工程”大討論活動(dòng)，黨組成員、辦公室主任專門為村民上黨課等等，使主題教育活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。在活動(dòng)中還圍繞如何利用本地優(yōu)勢(shì)和國(guó)家惠農(nóng)政策，提出該村下步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、增加收入等方面的措施和辦法，以改善民生、創(chuàng)造和諧、致富村的目的，協(xié)助該村在今后三年內(nèi)達(dá)到人均純?nèi)?000元。

(二)做好指導(dǎo)服務(wù)

一是做好思想工作。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的愿望、維護(hù)好農(nóng)民的利益為聯(lián)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要有具體辦好事實(shí)事項(xiàng)目和扶持幫扶計(jì)劃。各聯(lián)村單位要選派思想政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，想干事、能干事的中青年干部負(fù)責(zé)聯(lián)村工作。二是積極參與村班子的調(diào)研工作。全程參與沿山村黨支部換屆動(dòng)員、推薦、選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)并到場(chǎng)指導(dǎo)，幫助該村新一屆班子廉潔承諾、完善工作制度及新老班子交接工作。積極援建村落圖書室，精心采購(gòu)圖書捐贈(zèng)給村圖書室，內(nèi)容涵蓋農(nóng)林牧副、醫(yī)療保健、法律常識(shí)、文學(xué)藝術(shù)等諸多方面，有利地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。

(三)落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目

把該村點(diǎn)作為調(diào)研基地，組織干部職工多次到村實(shí)地踏堪，全面摸清該村當(dāng)前的現(xiàn)狀及存在困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體措施；要引導(dǎo)該村群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收；要想方設(shè)法扶持和幫助該村選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，用新的方法和手段幫助該村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，利用自身規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，幫助沿山村村完成新農(nóng)村建設(shè)中多項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。

一是徹底完善水利設(shè)施。加大對(duì)該村的資金幫扶，協(xié)助其在2015年至2016年完成灌溉渠道1200米水泥加固工程，隧洞進(jìn)出口化拱加固及配套渠道1000米水渠混凝加固固工程，苦粟沖、低洞二處水渠擴(kuò)寬加固工程，為全村農(nóng)業(yè)全面豐收提供水源保障。

二是復(fù)修水井一處。結(jié)合本部門工作實(shí)際，做好實(shí)際調(diào)研，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，用于該村的水井復(fù)修，實(shí)現(xiàn)2012年全村飲水用水自來(lái)化，發(fā)送環(huán)境，培植長(zhǎng)廊2.5公里綠化帶的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村打好基礎(chǔ)。

三是加大項(xiàng)目建設(shè)。按照扶貧開(kāi)發(fā)的要求，拿出一定的資金作為該村發(fā)展和建設(shè)的啟動(dòng)資金，并積極想辦法為該村爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，在護(hù)柱水庫(kù)創(chuàng)辦千只養(yǎng)物鵝廠基地，并配置旅游景點(diǎn)一處，加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)該村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是徹底消滅荒山。按照一手抓消滅荒山,綠化平原,一手抓“一優(yōu)兩高”林業(yè)的思路,使該村順利完成1000畝用材林營(yíng)造任務(wù)，使全村林地面積達(dá)到百分之百，從而形成了良好的生態(tài)環(huán)境,增加山區(qū)農(nóng)民的收入，提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合，搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革兩個(gè)有利時(shí)機(jī)，立足大沖灣礦區(qū)這一區(qū)域優(yōu)勢(shì)，幫助該村籌建2015年在大沖灣再建年產(chǎn)萬(wàn)噸煤礦一個(gè)，從而推動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。