時(shí)間:2023-09-21 16:38:55
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 問題 完善制度
1、加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
1.1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是電力資產(chǎn)特點(diǎn)的要求
電力資產(chǎn)使用部門多,包括運(yùn)行、搶修、調(diào)度等直屬部門、農(nóng)電部門;使用地點(diǎn)范圍大,從市區(qū)到郊區(qū),從平地到山坡,遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落;結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜,覆蓋面大,可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十幾大類;另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快,管理上要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化,所有這些都對(duì)電力部門資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。
1.2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)發(fā)展的保障
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)電力的需求越來越大,必須對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造、建設(shè)。電網(wǎng)要擴(kuò)展,就要加大投資。投資恰當(dāng),能保證社會(huì)用電需求,反之,則會(huì)造成資金浪費(fèi)、設(shè)備閑置。固定資產(chǎn)投資管理是固定資產(chǎn)的源頭管理,只有加強(qiáng)規(guī)劃,才能使投資合理有序,使電力企業(yè)健康發(fā)展。
1.3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)
前任總理說過“管電就要管網(wǎng),管網(wǎng)就要管穩(wěn)定”,電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力行業(yè)的永恒主題。電網(wǎng)穩(wěn)定離不開技術(shù)進(jìn)步,設(shè)備要向智能型、自動(dòng)化方向發(fā)展。在固定資產(chǎn)購置過程中要注重對(duì)性價(jià)比的研究,保證設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。在預(yù)定資產(chǎn)日常管理中要加強(qiáng)對(duì)大修理計(jì)劃的制定和實(shí)施,對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng),這些都是電網(wǎng)正常運(yùn)行的保證。
2、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題
2.1、部分投資不合理
固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段,通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng),企業(yè)能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展,為擴(kuò)大再生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。投資過剩會(huì)使資產(chǎn)收益率降低,增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);投資不足又會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2、資產(chǎn)實(shí)物變動(dòng)與記錄脫節(jié)
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電網(wǎng)需要不斷更新,電力系統(tǒng)的固定資產(chǎn)不斷在發(fā)生變化,比如變電站的新建、改擴(kuò)建,線路的遷移、改道,電纜人地等等。實(shí)物部門所進(jìn)行的技術(shù)改造、資產(chǎn)報(bào)廢等業(yè)務(wù)記錄只有在其流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門時(shí)才能得以反映,而這種記錄的傳遞存在著相當(dāng)?shù)臏?,因而使一部分資產(chǎn)賬、卡、物不符。賬、卡、物不能同步變化,導(dǎo)致了賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生。對(duì)這部分賬外資產(chǎn)缺乏管理,就有可能使資產(chǎn)流失。另外,資產(chǎn)使用部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的資產(chǎn)已報(bào)廢但沒有記錄,導(dǎo)致了賬面資產(chǎn)虛增,同時(shí)也少計(jì)了一塊資產(chǎn)清理收入。
2.3、資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在漏洞
固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其取得時(shí)的實(shí)際成本入賬。其增加方式包括購入、自建、接受投入、融資租人、接受捐贈(zèng)、盤盈等。電力部門輸電線路和變電設(shè)備的建造過程涉及的設(shè)備多、工序復(fù)雜,管理不善就容易產(chǎn)生漏洞。導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)在不健全的各類制度下不顯山、不露水的悄然流失。
3、建立和完善固定資產(chǎn)管理制度
3.1、建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度
對(duì)固定資產(chǎn)投資編制計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃制定預(yù)算,并對(duì)相關(guān)指標(biāo)考核,是有效控制投資,增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計(jì)劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性,使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,同時(shí)又有資金保障。電力部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用電的需求,由電力銷售部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門等共同參加制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,編制資本支出預(yù)算。計(jì)劃經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)協(xié)商、綜合平衡修訂后,由財(cái)務(wù)部門審核,最后由單位的最高管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.2、實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度
固定資產(chǎn)的管理人員要實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離制度,合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位,職責(zé)分明、相互制約,確保資產(chǎn)安全完整。
3.3、實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度
歸口指財(cái)務(wù)部門為固定資產(chǎn)價(jià)值的管理部門,生產(chǎn)技術(shù)部門是固定資產(chǎn)實(shí)物動(dòng)態(tài)管理和技術(shù)管理的職能部門,資產(chǎn)使用部門為資產(chǎn)實(shí)物保管部門。資產(chǎn)使用部門保證資產(chǎn)的完整、安全;配合生產(chǎn)技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的清查、報(bào)廢、停用、轉(zhuǎn)移等工作,做到卡、物一致。
4、加強(qiáng)管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制
4.1、資產(chǎn)設(shè)備驗(yàn)收控制
由于電力部門購人和自行建造的固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、技術(shù)要求高,所以在人賬前必須對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職工程師對(duì)設(shè)備作全面和綜合的測(cè)試驗(yàn)收檢查工作,并對(duì)檢查結(jié)果做出書面報(bào)告,審計(jì)部門再對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。只有根據(jù)專職工程師簽字同意的收貨報(bào)告單和審計(jì)部門對(duì)竣工決算的審計(jì)報(bào)告,資產(chǎn)使用部門才能人庫,財(cái)務(wù)部門才能人賬。這一控制環(huán)節(jié)可保證設(shè)備的質(zhì)量和資產(chǎn)的價(jià)值,堵塞招投標(biāo)過程、采購過程和建設(shè)過程的漏洞。
4.2、資產(chǎn)維修保養(yǎng)控制
企業(yè)對(duì)設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí),容易造成設(shè)備故障,進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)不穩(wěn)定,產(chǎn)生安全隱患。但是,如果不按實(shí)際情況任意實(shí)施維修,使設(shè)備維修費(fèi)用過高,則會(huì)虛列支出,影響利潤。所以,企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)制定維修計(jì)劃、實(shí)施維修計(jì)劃、監(jiān)督使用部門對(duì)設(shè)備的使用情況,對(duì)資產(chǎn)使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄并由審計(jì)部進(jìn)行審計(jì)。目前電力部門實(shí)施的“狀態(tài)檢修法”是對(duì)固定資產(chǎn)檢修管理的極大改善。
4.3、折舊控制
隨著電力工業(yè)的現(xiàn)代化,電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)水平不斷提升,原有的折舊年限可能太長。企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)部門為主,廣泛征求有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員,收集類似先進(jìn)設(shè)備的各種資料,參照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)使用年限及殘值。對(duì)于已步人世界先進(jìn)行列的調(diào)度自動(dòng)化裝備等,企業(yè)可申請(qǐng)采用加速折舊法,當(dāng)然要經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)。有關(guān)折舊計(jì)提的變化應(yīng)是合理的,且在變化期間應(yīng)以數(shù)量表明和揭示它的影響,并說明變更的原因。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院固定資產(chǎn)管理;問題;解決對(duì)策
一、新會(huì)計(jì)制度變化要點(diǎn)分析
(1)將原先的原賬會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目。當(dāng)前,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了財(cái)政應(yīng)返還額度、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等會(huì)計(jì)科目,在核算的內(nèi)容方面,與原先的會(huì)計(jì)制度的核算內(nèi)容基本相似。在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的過程中,對(duì)于醫(yī)院來說,需要將原先賬目的會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬目余額中。除此之外,新會(huì)計(jì)制度還設(shè)置了受托資產(chǎn)類型的會(huì)計(jì)科目,在醫(yī)院實(shí)行新會(huì)計(jì)制度時(shí),原先賬目設(shè)置屬于新會(huì)計(jì)制度的受托資產(chǎn),需要將受托資產(chǎn)的金額及時(shí)轉(zhuǎn)入新賬受托資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目中。(2)新會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院待處置資產(chǎn)損溢科目的處理。醫(yī)院實(shí)行的新會(huì)計(jì)制度,設(shè)置了待處理資產(chǎn)損溢的會(huì)計(jì)科目,其中該項(xiàng)科目的核算內(nèi)容與原先會(huì)計(jì)賬目的核算內(nèi)容上基本類似。然而在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí),醫(yī)院的會(huì)計(jì)需要將原先科目的待處置資產(chǎn)損溢的科目轉(zhuǎn)入新制度下的待處理資產(chǎn)損溢會(huì)計(jì)科目。(3)醫(yī)院需要實(shí)行補(bǔ)提攤銷。對(duì)于醫(yī)院而言,需要將未實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的無形資產(chǎn)進(jìn)行全面的核算,全面核查醫(yī)院無形資產(chǎn)的具體使用年限以及正常使用的年限。在醫(yī)院實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度以后,進(jìn)行計(jì)提攤銷的過程中,需要按照相應(yīng)的攤銷金額、借記累計(jì)盈余的會(huì)計(jì)科目,貸記無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷科目進(jìn)行計(jì)提攤銷。(4)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)行的計(jì)提折舊。在原先的賬目中,醫(yī)院沒有對(duì)未計(jì)提的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,因此,就需要全面核查醫(yī)院所有固定資產(chǎn)的使用年限以及可用年限等。當(dāng)實(shí)行新會(huì)計(jì)制度之后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)未實(shí)行資產(chǎn)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,并且依照相對(duì)應(yīng)的計(jì)提折舊金額,借記累計(jì)盈余科目、貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊會(huì)計(jì)科目等。(5)醫(yī)院管理和新會(huì)計(jì)制度相互結(jié)合。在醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度管理期間,醫(yī)院內(nèi)部管理職能單位應(yīng)當(dāng)有效配合,當(dāng)實(shí)施工作的時(shí)候,根據(jù)新會(huì)計(jì)制度加以調(diào)整,嚴(yán)格監(jiān)督固定資產(chǎn),使得固定資產(chǎn)折舊使用和新會(huì)計(jì)制度要求相符合,做好有關(guān)的培訓(xùn)工作,進(jìn)而更好地落實(shí)新會(huì)計(jì)制度。
二、新會(huì)計(jì)制度中醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作存在的相關(guān)問題
(1)沒有加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視力度,相關(guān)意識(shí)缺乏。目前,在醫(yī)院運(yùn)行期間,存在著一種最為明顯的現(xiàn)象便是固定資產(chǎn)管理意識(shí)缺失。醫(yī)院沒有根據(jù)實(shí)際情況成立專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。基于此,在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題之后,管理人員一味推卸責(zé)任,致使固定資產(chǎn)管理責(zé)任無法追溯。再加上醫(yī)院中的機(jī)械設(shè)備購買和設(shè)備科室職責(zé)不清晰等,使得固定資產(chǎn)管理工作受到了約束,沒有辦法正常開展。另外,醫(yī)院固定資產(chǎn)理念的缺乏對(duì)于醫(yī)院考核以及監(jiān)督等工作的開展均有著不良的影響。(2)固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。要想將醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果體現(xiàn)出來,就需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理力度。不過,從醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理情況上可以看出,整體效率并不是很好,通過探究來看,大體上表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,不注重醫(yī)療設(shè)備的采購工作。固定資產(chǎn)管理工作有著一定的隨意性?,F(xiàn)階段,當(dāng)醫(yī)院對(duì)設(shè)備、藥品等物資進(jìn)行采購和配置的時(shí)候,還存在著諸多的不足之處,比如有著一定的隨意性,經(jīng)常發(fā)生重復(fù)性采購或者是設(shè)備閑置等不良現(xiàn)象。在醫(yī)療工作開展過程中,雖然引進(jìn)了諸多的器械設(shè)備,可是設(shè)備經(jīng)過長時(shí)間運(yùn)行之后,并沒有加大對(duì)醫(yī)療設(shè)備和機(jī)械的維護(hù)以及管理力度,有關(guān)工作落實(shí)不到位,這樣的話,不僅不利于醫(yī)療設(shè)備性能的提高,同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)成本過度支出的現(xiàn)象。在對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行采購的過程中,有的人員沒有從設(shè)備整體價(jià)格和性能進(jìn)行綜合性的考慮,也沒有遵循規(guī)范性要求來使用設(shè)備。一般情況下,在高價(jià)格購買了設(shè)備之后,這些設(shè)備通常是處于閑置狀態(tài)。第二,固定資產(chǎn)核算不到位。固定資產(chǎn)和低值易耗產(chǎn)品有著很大的不同之處,在平時(shí)的使用中,價(jià)值會(huì)逐漸延伸到醫(yī)療服務(wù)工作中。因此,管理人員需要做好不同類型固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估作業(yè),提升固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這樣一來,既能夠提升固定資產(chǎn)的價(jià)值,還可以達(dá)到固定資產(chǎn)增值的目的。不過,大多數(shù)管理人員對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)核算工作的重視程度較低,固定資產(chǎn)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng),無法有效提升固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作的措施
(1)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度?,F(xiàn)階段,制定完善的固定資產(chǎn)管理制度是很有必要的,其能夠在一定程度上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性,促使該項(xiàng)工作有效開展,而且,良好的固定資產(chǎn)管理工作離不開固定資產(chǎn)管理制度的輔助作用。在核算固定資產(chǎn)的過程中,除了重點(diǎn)探究固定資產(chǎn)的價(jià)值和使用時(shí)間之外,還需要從固定資產(chǎn)以及市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀等方面入手,折舊評(píng)估固定資產(chǎn)。其次,為了將固定資產(chǎn)本身的價(jià)值體現(xiàn)出來,醫(yī)院需要實(shí)施合理的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。遵循規(guī)范性要求來購買設(shè)備,再經(jīng)過多方面對(duì)比和分析之后引進(jìn)相關(guān)設(shè)備,降低隨意性購買設(shè)備等不良現(xiàn)象的發(fā)生。然后,在采購期間,保證合理性和規(guī)范性,在滿足患者就診需求的基礎(chǔ)上維護(hù)醫(yī)院利益。最后,各個(gè)科室之間加強(qiáng)溝通以及交流,以免發(fā)生賬目和實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象。(2)加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視力度。加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視力度,提升管理意識(shí)能夠降低醫(yī)院固定資產(chǎn)管理期間出現(xiàn)問題的概率。醫(yī)院中的固定資產(chǎn)管理工作只有在良好的固定資產(chǎn)管理理念指導(dǎo)下才可以高效運(yùn)行,管理人員自身的固定資產(chǎn)管理意識(shí)有助于固定資產(chǎn)管理工作良好開展?;谛聲?huì)計(jì)制度的落實(shí)背景,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升固定資產(chǎn)管理效率,如果發(fā)現(xiàn)了固定資產(chǎn)中存在著相關(guān)的問題,就需要及時(shí)找尋出解決問題的措施,改進(jìn)不足之處。(3)成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。提升固定資產(chǎn)管理效率的關(guān)鍵便是成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),其是提高資產(chǎn)管理意識(shí)的一項(xiàng)主要方式,本身產(chǎn)生的作用是必須高度重視的。首先,確定固定資產(chǎn)管理單位內(nèi)部人員自身的工作職責(zé),加深各個(gè)人員工作區(qū)域的緊密聯(lián)系,并且還要有不同的分工,也就是說,員工必須在相互分工協(xié)作的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。再者,嚴(yán)格規(guī)范好各項(xiàng)管理流程,一旦沒有規(guī)范性的流程作為相關(guān)的參考依據(jù),有的人員會(huì)因?yàn)樨?zé)任意識(shí)不強(qiáng)不能有效履行職責(zé)。待完成管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作之后,醫(yī)療設(shè)備的保存、維護(hù)以及報(bào)廢處理等情況,都能夠有效實(shí)施,這從一定程度上降低了賬目實(shí)際情況不相符現(xiàn)象的發(fā)生。最后,落實(shí)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的相關(guān)制度,醫(yī)院需要定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn),具體了解固定資產(chǎn)的數(shù)目以及實(shí)際使用情況。需要注意的是,當(dāng)科室負(fù)責(zé)人員職位調(diào)動(dòng)或者是離職之前,務(wù)必做好固定資產(chǎn)的交接工作,以此理清固定資產(chǎn)包含的要點(diǎn)內(nèi)容。(4)對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理加以創(chuàng)新和改進(jìn)。從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要點(diǎn)內(nèi)容可看出來,固定折舊處理工作對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作有著直接的影響,在以往工作中,醫(yī)院只是根據(jù)醫(yī)療器械設(shè)備、資產(chǎn)的使用時(shí)間,采取傳統(tǒng)方式對(duì)固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行計(jì)提,并且做好相關(guān)的分?jǐn)偺幚碜鳂I(yè)。不過,新會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院提出了明確的要求,規(guī)定在固定資產(chǎn)管理期間應(yīng)當(dāng)將周轉(zhuǎn)率體現(xiàn)出來。其是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵,醫(yī)院實(shí)際收入和平均規(guī)定資產(chǎn)凈值比例可以獲取準(zhǔn)確的周轉(zhuǎn)率。一般來講,當(dāng)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越高的時(shí)候,醫(yī)院固定資產(chǎn)使用也就越來越充分,效益也就更高。(5)制定資產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲體系。醫(yī)院需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的考核力度,把固定資產(chǎn)管理內(nèi)容引入對(duì)資產(chǎn)使用部門進(jìn)行考核的內(nèi)容中,使其和科室績(jī)效考核綁定,并且資產(chǎn)使用部門還必須將資產(chǎn)管理具體落實(shí)到個(gè)人。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期考核各個(gè)科室的資產(chǎn)管理情況,并將最終的考核結(jié)果反饋給財(cái)務(wù)科,財(cái)務(wù)科把資產(chǎn)占用、維修開支情況轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù),放到科室績(jī)效體系考核環(huán)節(jié)中,成立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益突出的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),定期公布結(jié)果,以此激發(fā)醫(yī)院職工的資產(chǎn)管理意識(shí)。從以上論述可以看出,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度,并且基于新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)背景,需要有效借助固定資產(chǎn)管理理念和方式來實(shí)施工作,在提升固定資產(chǎn)使用率的基礎(chǔ)上降低成本支出,從而達(dá)到醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行的目的。
參考文獻(xiàn)
1.潘慧.新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理初探.時(shí)代金融,2018(27).
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);國有資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理信息化
教育部辦公廳2016年2月頒布了教技廳[2016]1號(hào)文件《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》,在“深入推進(jìn)教育管理信息化”部分強(qiáng)調(diào):要“完善國家級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè),基本完成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)國家級(jí)和部分省級(jí)數(shù)據(jù)中心異地災(zāi)備。做好已建管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),推動(dòng)各系統(tǒng)整合與全面應(yīng)用,基本建成覆蓋全國各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“伴隨式”收集、分層次開放與共享。教育管理公共服務(wù)平臺(tái)開始面向政府部門、學(xué)校、師生和社會(huì)公眾提供服務(wù)?!盵1]覆蓋全國的“教育經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)及辦學(xué)條件”數(shù)據(jù)庫的建立,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)福音,必然會(huì)促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)信息化管理的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化意義重大。
一、能夠有效地防止國有資產(chǎn)流失
學(xué)校常有這樣的情況,辦學(xué)幾十年,政府投資累計(jì)數(shù)以萬計(jì),然而,真正認(rèn)真盤點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn),只有政府投入的九牛一毛,其他都不知去向。原因是多方面的,其中一個(gè)重要原因是固定資產(chǎn)信息登記在紙上,年久腐爛遺失,再加之有些資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、不細(xì)心,遺漏和丟失了一些資產(chǎn)資料。導(dǎo)致,失去了追查學(xué)校資產(chǎn)的依據(jù)。學(xué)校實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理,肯定要建立學(xué)校固定資產(chǎn)信息庫。要建立信息庫,首先要全面清查學(xué)校的固定資產(chǎn),其次才是其他工作。清查,就是要找到記錄在冊(cè)的實(shí)物,并把沒有入賬的實(shí)物登記入冊(cè)。找在冊(cè)的實(shí)物,就有可能追回流失到個(gè)人或者校外的國有資產(chǎn),或者隱藏遺忘在角落里的國有資產(chǎn),使其重新服務(wù)于學(xué)校工作。一旦學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)入了信息庫,并入省和國家的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,就不能夠無緣無故地把它從數(shù)據(jù)庫中刪除。這樣,在清理學(xué)校財(cái)物的時(shí)候,就可以根據(jù)賬目上的登記,追查實(shí)物的下落,保證國有資產(chǎn)的存在性和完整性。
二、可以促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理
完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),能夠科學(xué)、規(guī)范、全方位地管理學(xué)校的固定資產(chǎn),避免人工操作的不規(guī)范和松懈。
沒有使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的學(xué)校,資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管、清查、變動(dòng)處置、資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān)督、報(bào)廢、變賣、調(diào)出、盤盈、捐贈(zèng)和接受捐贈(zèng)等等資產(chǎn)活動(dòng),都是人工操作的。人是有思想的。而且人的思想受外界的影響比較大。人是有感情的,人的情感波動(dòng)受周圍的人、有親情關(guān)系的人影響。人的情感確定著人的思想,人的思想決定人的行為。資產(chǎn)管理人員受周圍人和有親情關(guān)系人的影響,有時(shí)候會(huì)違背資產(chǎn)管理的原則。比如說,在錄入的過程中,有些資產(chǎn)管理人員,或者因關(guān)系人打招呼而違規(guī)變更物品的用途,或者圖省事省略一個(gè)環(huán)節(jié),或者漏掉了一些內(nèi)容,造成錄入的前后不相符。由于錄入的內(nèi)容太多,工作人員疲憊,不想返工復(fù)查,這就出現(xiàn)資產(chǎn)管理的糊涂賬。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),有系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)資產(chǎn)入庫、變動(dòng)、處置等過程中錄入信息的功能。如果未按規(guī)定填寫,就無法進(jìn)入下一步流程,錄入工作將不能繼續(xù)。然而,錄入工作又必須進(jìn)行下去。這就迫使資產(chǎn)管理的錄入人員必須查找原因,是資產(chǎn)變動(dòng)不合法?還是資產(chǎn)處置不當(dāng)?還是錄入過程缺少了什么?在查明原因的基礎(chǔ)上,按照國有資產(chǎn)管理辦法的要求,做出恰當(dāng)?shù)靥幚怼d浫氩荒軌蜻M(jìn)行,說明問題就出在這個(gè)位置。查找原因相對(duì)于手工操作結(jié)束后,從頭開始一項(xiàng)一項(xiàng)復(fù)查,目的明確得多,修正也簡(jiǎn)單得多。
三、可以督促資產(chǎn)管理人員及時(shí)清產(chǎn)
固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有一個(gè)年度清查模塊。起動(dòng)這個(gè)模塊,如果學(xué)校沒有按照規(guī)定完成清查工作,那么系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警,甚至可限制進(jìn)行下一年度的入庫工作,影響到下一年的固定資產(chǎn)管理。而下一年的固定資產(chǎn)管理工作又是必須進(jìn)行的。這就迫使固定資產(chǎn)的管理人員,要及時(shí)清查學(xué)校的資產(chǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理問題。常言道:小洞不補(bǔ),大洞難補(bǔ)。小洞,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)的小問題,大洞,指的是比較嚴(yán)重的問題。意思是說,及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題比較小,容易解決,如果不及時(shí)解決,當(dāng)其發(fā)展成為大的問題,就不容易解決了。資產(chǎn)管理方面的問題,也是這樣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題比較好處理,時(shí)間長了,大家對(duì)出現(xiàn)問題時(shí)的情景記憶模糊了,再來解決問題,就不容易了。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的年度模塊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理方面的問題,能夠有效地避免國有資產(chǎn)的流失,保證學(xué)校固定資產(chǎn)登錄的準(zhǔn)確性。
四、能夠提高工作效率
傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理,每一個(gè)程序都要見物或者見人。不見實(shí)物,心里不踏實(shí),也不能夠肯定要清查的實(shí)物就在賬目登記的位置和賬面管理者手上,也許已經(jīng)不存在了。要想真正弄清楚固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況,就需要實(shí)地查看。實(shí)地查看是需要時(shí)間的,尤其是當(dāng)實(shí)物的管理者不在現(xiàn)場(chǎng)的情況,就需要資產(chǎn)管理人員等待。特別是遇到實(shí)物管理人員出差、請(qǐng)病事假,有時(shí)會(huì)耽誤很長時(shí)間。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),可以不讓實(shí)物的管理者到場(chǎng),用手機(jī)與視頻監(jiān)控者溝通,通過視頻查看固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。這就縮短了工作的時(shí)間。
固定資產(chǎn)管理,需要學(xué)校各個(gè)部門的配合,和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、簽字。在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式下,學(xué)校的資產(chǎn)管理者要往返于各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)之間,耗時(shí)費(fèi)力。尤其是當(dāng)有些部門的工作人員或者領(lǐng)導(dǎo)有其他事情不在崗的情況下,需要資產(chǎn)管理者多次往返各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)之間。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。管理者只要有賬號(hào)和密碼,不論在什么對(duì)方,都可以登錄固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),查看固定資產(chǎn)的狀況,做出自己的決斷,是同意,還是不同意,是簽字,還是不簽字。手機(jī)版的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)出現(xiàn),學(xué)校固定資產(chǎn)的管理更加便捷。
另外,減少教職工往返于各歸口管理部門的次數(shù),簡(jiǎn)化辦事流程,也能夠提高教職工對(duì)資產(chǎn)管理部門的認(rèn)可度和滿意度。
五、綠色環(huán)保
在沒有使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的情況下,錄入資產(chǎn)信息要用到筆墨紙張。紙張的原材料是植物和樹木,手寫紙的原材料多是植物莖,打印紙的原材料多是樹木。在加工紙張的過程中,要添加火堿等化工原料,排出的液體含有大量火堿等化學(xué)物質(zhì)。當(dāng)今的技術(shù),尚無法分解其中的化學(xué)物質(zhì),只能夠作為廢液排出。這些廢液有很強(qiáng)的腐蝕性,人畜和植物都不能使用,成為影響動(dòng)植物生存和生長的污染物。生產(chǎn)筆墨,也會(huì)消耗自然資源,造成水污染和空氣污染。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),一切都是在電腦、手機(jī)上操作,不使用筆墨紙張。減少了筆墨紙張的生產(chǎn)量,也就減少了生產(chǎn)筆墨紙張所產(chǎn)生的污染。
新生事物具有強(qiáng)大生命力,總是會(huì)戰(zhàn)勝舊事物的。社會(huì)在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,這是不可抗拒的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理方面的新生事物,必然要取代傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式。所以,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的意義,認(rèn)真研究固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),為國有資產(chǎn)管理信息化做出努力。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部辦公廳2016年2月頒布的教技廳[2016]1號(hào)文件《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號(hào))的相關(guān)規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產(chǎn)處置采用簡(jiǎn)易辦法計(jì)稅的,名義稅率由4%降為3%,改動(dòng)前后實(shí)際都是減按2%稅率。此處看來,實(shí)際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變,如某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)的不含稅處置價(jià)為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實(shí)際的稅負(fù)率都是2%,此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會(huì)影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報(bào)與財(cái)務(wù)處理,進(jìn)而還會(huì)影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求,另外在實(shí)際管理工作中也需要結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值管理,在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點(diǎn)制度、檔案管理制度以及成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴(yán)格保證整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作。
(一)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實(shí)際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備,而在實(shí)際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)行政部門并沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)資產(chǎn)的變更情況,這種管理方式會(huì)產(chǎn)生一定缺點(diǎn),比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作;實(shí)際盤點(diǎn)過程中工作分配不細(xì)致,所以具體表現(xiàn)比較混亂,而這些問題都會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度下,需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個(gè)管理部門的現(xiàn)狀,在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時(shí),要考慮到實(shí)際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源,設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門,在該部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產(chǎn)的采購,還是固定資產(chǎn)的修理、報(bào)廢,都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對(duì)不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn),設(shè)置專門的盤點(diǎn)人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時(shí),需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單,對(duì)不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項(xiàng)目都需要進(jìn)行記錄,根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨(dú)立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作,由財(cái)務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的總賬,向財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)來說,主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有:建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的一級(jí)明細(xì)賬,全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用,另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片,保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。
(二)提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式
在企業(yè)建立全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)增加減少變化的及時(shí)登記,有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置現(xiàn)象,另外還能對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配,避免了固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生?,F(xiàn)階段信息化社會(huì)不斷深入,而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo),這就需要企業(yè)整合相關(guān)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng),在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。一方面,固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片,及時(shí)向管理部門匯報(bào)固定資產(chǎn)的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的出庫、入庫或者盤點(diǎn)等內(nèi)容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。
(三)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率
在提高固定資產(chǎn)使用效率方面,需要從加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支,在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限,在制作固定資產(chǎn)卡片時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法,每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費(fèi)和實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用,還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對(duì)其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支,但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報(bào)廢,及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的修理或者報(bào)廢處置,保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn),了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度,不同程度設(shè)置了購置新型固定資產(chǎn)的計(jì)劃,但是如果在購置資產(chǎn)時(shí)不注重對(duì)成本的控制,無疑會(huì)給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引入相關(guān)的配置管理方式,編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算,對(duì)采購固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來做,事前對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行研究;在管理項(xiàng)目過程中關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性以及存在的社會(huì)效益;事后要關(guān)注項(xiàng)目的績(jī)效,保證達(dá)到實(shí)際的使用需要??傊诠潭ㄙY產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實(shí)際的要求,從而保證整個(gè)管理工作的效率。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);績(jī)效評(píng)價(jià);高校
一、高校固定資產(chǎn)的含義與特征
高校所占有和使用的以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源被稱為高校的固定資產(chǎn),其中包含學(xué)校的房屋建筑、教學(xué)所用設(shè)備、教室陳設(shè)、圖書以及文物陳列等,這些固定資產(chǎn)被法律確認(rèn)為國家所有。對(duì)于高校固定資產(chǎn)的認(rèn)定主要包含兩個(gè)要點(diǎn),一是總價(jià)值在一百元以上。二是高校使用時(shí)間超過一年,對(duì)高校固定資產(chǎn)的界定有利于資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立。高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:首先固定資產(chǎn)具有多種多樣的形態(tài),種類繁多,價(jià)值高、數(shù)量多,且高校對(duì)于固定資產(chǎn)的投入也在逐年增加。其次,固定資產(chǎn)的來源豐富,不僅僅限于財(cái)政撥款還包含金融信貸款項(xiàng)購買、社會(huì)贈(zèng)予、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他收入購置的固定資產(chǎn)。再次,經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)都是高效固定資產(chǎn)的構(gòu)成部分。
二、高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要性
第一,高校進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)有利于固定資產(chǎn)進(jìn)一步多樣化。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高校固定資產(chǎn)的來源渠道也進(jìn)一步拓寬,更加多元化,各個(gè)投資主體在進(jìn)行高校投資的時(shí)候需要更加高效和豐富多樣的信息,高校做好績(jī)效評(píng)價(jià)體系有利于進(jìn)一步提高效率,提供更多樣的信息,為投資者的投資提供依據(jù)和重要參考。
第二,建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有利于提高高校資源利用率,提高使用效率。大部分高校的教室、實(shí)驗(yàn)室等占固定資產(chǎn)比重較大的固定資產(chǎn)使用率僅為三成,而固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比超過六成,這就使得高校的固定資產(chǎn)使用效率偏低。
第三,有利于國家的統(tǒng)籌管理。高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,然而在現(xiàn)實(shí)中政府對(duì)于企業(yè)的統(tǒng)籌管理更加重視,而忽略了對(duì)高校的管理,這使得高校固定資產(chǎn)使用欠缺科學(xué)性,通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立,有利于國家對(duì)于國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控的有效推進(jìn):
三、高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題
(一)缺乏全局觀念
目前高校在固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方面缺乏全局觀念,學(xué)校的各個(gè)部門由于缺乏相關(guān)的評(píng)價(jià)體系,在處理問題方面,難有全局觀念,這樣導(dǎo)致高校各個(gè)部門在經(jīng)費(fèi)上形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,不利于資產(chǎn)的管理,使得高校進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)增加,不利于工作的正常開展。
(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度
高校在固定資產(chǎn)的管理方面沒有理清工作職責(zé),缺乏明確的分工,導(dǎo)致各部門在工作中權(quán)責(zé)界定困難,在不同部門在管理中出現(xiàn)矛盾時(shí)也因?yàn)橘p罰不明和溝通不暢導(dǎo)致矛盾難以順利解決,也缺乏相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)和落實(shí)難以順利進(jìn)行。
(三)缺乏易操作的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系
高校在固定資產(chǎn)方面缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系,或者是績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的效率不高,缺乏可操作性,導(dǎo)致學(xué)校存在很多重復(fù)建設(shè)的問題,很多資源沒有充分利用甚至處于閑置狀態(tài),造成資源的浪費(fèi),占用了大量的固定資產(chǎn)和國家的財(cái)政支出。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也只是停留在賬面上,對(duì)于其成本的核算和效益的評(píng)估并沒有進(jìn)行,導(dǎo)致整體高校的固定資產(chǎn)使用率偏低。
(四)缺乏專業(yè)人才
由于高校在固定資產(chǎn)中存在的問題導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的成本分析核算以及績(jī)效評(píng)價(jià)帶來了很大的困難,加之對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的重視度不高,導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)管理人員的缺乏,也因?yàn)閷?duì)此類人員的認(rèn)可度不高和晉升空間的限制也進(jìn)一步導(dǎo)致優(yōu)秀專業(yè)人員的流失,使得高校的固定資產(chǎn)管理更加困難。
綜上所述,由于高校固定資產(chǎn)管理存在著缺乏全局觀念、缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、缺乏易操作的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系和缺乏專業(yè)人才等問題,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率低,因此,建立一套高效的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。
四、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
在進(jìn)行高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的建立時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。
(一)堅(jiān)持科學(xué)性原則
在進(jìn)行高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立時(shí)相關(guān)指標(biāo)體系要遵循科學(xué)性合理陛,科學(xué)性主要在于要符合高校的實(shí)際,要根據(jù)不同高校固定資產(chǎn)的組成部分,固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特征進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),要根據(jù)高校固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不同進(jìn)行更加深入的剖析,對(duì)評(píng)價(jià)的對(duì)象的本質(zhì)進(jìn)行深刻科學(xué)的反映,對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)全面地反映,明確其管理的目標(biāo),并與實(shí)際的達(dá)成情況和管理水平進(jìn)行對(duì)比,最終得出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)于相關(guān)的指標(biāo)的規(guī)定和設(shè)立要清晰明確,保證各指標(biāo)的相互獨(dú)立和計(jì)算方法的科學(xué)合理。
(二)堅(jiān)持全面性與重點(diǎn)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一
在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持全面性原則,對(duì)于反映高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平的指標(biāo)做到全面、層次分別,要盡量選取能夠充分反映管理水平的指標(biāo),但并不是只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,要選擇一些具有代表性的指標(biāo),能夠突出表現(xiàn)管理現(xiàn)象的指標(biāo),要兼顧全面性和重點(diǎn)性。
(三)堅(jiān)持定性定量原則
在進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立時(shí)既要有定性方面的指標(biāo)和內(nèi)容,又要有相關(guān)的定量分析,這樣的分析才更加科學(xué),能夠滿足績(jī)效評(píng)級(jí)體系復(fù)雜性的要求,有利于評(píng)價(jià)體系的建立。
(四)堅(jiān)持有效性原則
實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理是建立評(píng)價(jià)體系的根本目的,因此,在進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)的過程中一定要把有效性原則放在首位,只有對(duì)制度進(jìn)行科學(xué)合理地制定,保證管理效率的提升并達(dá)到最優(yōu)值,才能有效保證固定資產(chǎn)管理的有效陛。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);學(xué)校固定資產(chǎn)管理;問題;措施
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)015-000-01
一、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的重要性
(一)目前我國學(xué)校固定資產(chǎn)的管理存在一定的問題
就目前來說,雖然我國許多學(xué)校在不斷發(fā)展,但是對(duì)于固定資產(chǎn)的管理上還存在一些問題,許多學(xué)校在管理固定資產(chǎn)的過程中,沒有對(duì)固定資產(chǎn)加以保護(hù),造成了許多設(shè)備的損毀。在處理固定資產(chǎn)的折舊上,由于相關(guān)工作人員的不重視,沒能按照國家的統(tǒng)一要求計(jì)提折舊,導(dǎo)致了賬實(shí)不符的情況發(fā)生。
(二)做好固定資產(chǎn)驗(yàn)收這一關(guān)
信息時(shí)代化的到來,使得各個(gè)學(xué)校不斷更新教學(xué)設(shè)備,多媒體等教學(xué)等多種教學(xué)設(shè)備不斷出現(xiàn)在很多學(xué)校里面,從而造成了學(xué)校取得新固定資產(chǎn)的用途也是多樣化的,所以為了更好地管理學(xué)校的固定資產(chǎn),順利通過資產(chǎn)驗(yàn)收這一關(guān),學(xué)校應(yīng)該要杜絕由于固定資產(chǎn)無故流失而濫竽充數(shù)的情況發(fā)生,重視固定資產(chǎn)的質(zhì)量問題,加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)工作人員的整體素質(zhì),嚴(yán)格把好固定資產(chǎn)的賬面信息和實(shí)際數(shù)量相符合。
(三)建立獎(jiǎng)懲制度
完善的體制對(duì)于工作人員來說具有激勵(lì)和懲戒作用,所以在管理學(xué)校固定資產(chǎn)的問題上,學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校的具體情況,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的購買人員和管理人員實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員加以一定的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于投機(jī)倒把、管理不善的工作人員,按照一定的制度加以處罰,從而達(dá)到警示的作用。
(四)建立新型合理的采購制度
學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn),建立健全固定資產(chǎn)管理制度是提高固定資產(chǎn)管理效率的基本保障,對(duì)于新時(shí)期的學(xué)校來說,應(yīng)該要建立新型合理有效的采購制度,學(xué)校固定資產(chǎn)的采購都要以財(cái)政部的預(yù)算為基礎(chǔ),并報(bào)主管部門審批,進(jìn)而根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施合法采購。所以對(duì)于學(xué)校的相關(guān)采購制度,應(yīng)該要符合國家的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合具體情況加以實(shí)施。
(五)嚴(yán)格固定資產(chǎn)折舊、清查制度
對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)折舊,應(yīng)該要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,杜絕濫竽充數(shù)或是浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。一般來說,學(xué)校會(huì)定期對(duì)固定資產(chǎn)加以清查,但是目前來說,固定資產(chǎn)定期清查會(huì)存在一定的缺陷,有的學(xué)校在清查之前會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸矶蛇^清查難關(guān),所以應(yīng)該加以固定資產(chǎn)的不定期清查,這樣才能更加真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的狀況。
二、建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),引入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督
對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,不能只有一個(gè)部門獨(dú)攬,應(yīng)該要根據(jù)固定資產(chǎn)的具體要求,設(shè)置好固定資產(chǎn)的編號(hào)、類型、來源、規(guī)格等,并由各個(gè)部門各付其責(zé),共同監(jiān)督,管理好篤定資產(chǎn)賬冊(cè)。首先,對(duì)于固定資產(chǎn)使用部門來說,應(yīng)該要對(duì)每一筆使用固定資產(chǎn)情況進(jìn)行登記,保護(hù)好固定資產(chǎn),嚴(yán)格做到不浪費(fèi)、不流失。其次,對(duì)于財(cái)務(wù)部門來說,應(yīng)該要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)分類,按照固定資產(chǎn)的具體情況設(shè)置好固定資產(chǎn)總賬。最后,對(duì)于財(cái)產(chǎn)檢查部門來說,在定期對(duì)固定資產(chǎn)清查的前提下,適時(shí)進(jìn)行不定期清查,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的增減情況進(jìn)行登記,做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
三、建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高核算效率
隨著學(xué)校固定資產(chǎn)采購的多樣化和規(guī)模數(shù)量的擴(kuò)大化,以前那種單靠人工記賬監(jiān)管的體系已經(jīng)不能滿足其發(fā)展,要想提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平,應(yīng)該要建立管理網(wǎng)絡(luò),并做到以下幾點(diǎn):
(一)做好分類記賬工作
對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的記賬工作,應(yīng)該要按照具體情況和固定資產(chǎn)用途的不同,進(jìn)行分類登記,從而可以使得固定資產(chǎn)的具體使用情況一目了然,學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為:教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、教學(xué)建筑物、圖書及文物陳列類和其他固定資產(chǎn),對(duì)于不同的類別和用途,應(yīng)該要分類做好記賬工作。
(二)根據(jù)固定資產(chǎn)定義,確定其范圍
學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該要進(jìn)行歸納定位,并按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理,明確管理責(zé)任人員,劃清管理界限,明確管理責(zé)任與義務(wù),減少推諉的情況發(fā)生,協(xié)調(diào)好各固定資產(chǎn)管理方的關(guān)系,從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。
四、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的監(jiān)管是規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)
在新形式下,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理提出了更高的要求,固定資產(chǎn)的采購、使用和監(jiān)督管理,需要學(xué)校、政府教育和財(cái)政部門的共同努力。每個(gè)月初,在學(xué)校的固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)以后,所管理該固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該要準(zhǔn)確把相關(guān)的變動(dòng)情況錄入管理系統(tǒng)并生產(chǎn)新的固定資產(chǎn)管理賬簿。固定資產(chǎn)的使用會(huì)造成一定的損壞,所以管理固定資產(chǎn)的部門應(yīng)該要根據(jù)固定資產(chǎn)折舊記錄表,生成固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表。在每個(gè)月末,應(yīng)該要根據(jù)本月固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況,用固定資產(chǎn)增減表將新的固定資產(chǎn)登記卡記錄表并編制出每月的會(huì)計(jì)報(bào)表,同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)。
學(xué)校和政府教育部門應(yīng)該要明確分工,各負(fù)其責(zé),行政部門在監(jiān)督學(xué)校固定資產(chǎn)使用的同時(shí),不能過分干預(yù)學(xué)校的其他工作。
五、結(jié)語
固定資產(chǎn)是學(xué)校的重要組成部分,在新形勢(shì)下,我國的綜合國力在不斷增強(qiáng),對(duì)教育的投入也越來越大,學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)模和種類也日益復(fù)雜多樣,教育支出在我國的財(cái)政支出中占據(jù)著較大的比重,但是目前在我國,許多學(xué)校還存在固定資產(chǎn)浪費(fèi)的情況,許多固定資產(chǎn)沒有用到實(shí)處。所以,學(xué)校應(yīng)該要重視固定資產(chǎn)的管理,在節(jié)約財(cái)政支出的同時(shí)提升學(xué)校的規(guī)范化經(jīng)營運(yùn)作,使得固定資產(chǎn)使用明晰化,從而提升我國教育水平的整體上升。
參考文獻(xiàn):
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隨著技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,技術(shù)型研發(fā)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量也在逐漸增多,給企業(yè)核算工作帶來了一些挑戰(zhàn)。在具體實(shí)務(wù)中,有關(guān)固定資產(chǎn)核算的基礎(chǔ)性工作往往存在著很多細(xì)節(jié)性問題。比如,實(shí)物盤點(diǎn)工作沒有按照規(guī)定的要點(diǎn)來操作導(dǎo)致賬實(shí)不符;沒有按照規(guī)定對(duì)設(shè)備、廠房或者辦公樓計(jì)提折舊;對(duì)賬面上的固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意拆換;沒有建立固定資產(chǎn)賬卡導(dǎo)致漏登固定資產(chǎn)(如辦公桌椅、電腦等);沒有嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)核算崗位相分離等等。正是由于這些細(xì)節(jié)性問題的存在,技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)核算所提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性才受到管理層的質(zhì)疑,影響著企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營等方面的重大決策。
二、固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺(tái)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
正如上文所述,技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較多,其精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)以及核算信息的真實(shí)性與可靠性都需要有健全的信息化平臺(tái)作為支撐。目前,很多技術(shù)型研發(fā)企業(yè)通過運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件開展固定資產(chǎn)日常管理工作,但是在其使用過程中存在著功能運(yùn)用不全面的問題。比如,一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)跟蹤管理,只是簡(jiǎn)單的運(yùn)用系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)的入庫、使用、處置、盤點(diǎn)等進(jìn)行管理。此外,會(huì)計(jì)電算化的使用在給固定資產(chǎn)核算帶來便利的同時(shí)也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業(yè)財(cái)務(wù)崗位較多,相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員也較多,較為隨意的部門內(nèi)部系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置直接影響到固定資產(chǎn)核算信息的安全性。
三、完善技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理,提高固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化程度
固定資產(chǎn)采購的可行性分析要貫穿技術(shù)型研發(fā)企業(yè)的預(yù)算編制階段以及整個(gè)采購階段,否則將會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的重大影響。以上海某研發(fā)企業(yè)為例,該企業(yè)在開展固定資產(chǎn)預(yù)算編制之前,由企業(yè)各個(gè)部門上報(bào)下一年度對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備、辦公用品等固定資產(chǎn)的需求,在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)與多次反饋的基礎(chǔ)上,采用定性與定量結(jié)合的方式對(duì)這些固定資產(chǎn)采購的可行性(種類、數(shù)量、用途、預(yù)期帶來的收益、對(duì)研發(fā)成果的影響等)進(jìn)行分析,保證企業(yè)資金效用最大化。對(duì)于固定資產(chǎn)采購中的招投標(biāo)問題、合同審查簽訂問題等細(xì)節(jié)性問題,企業(yè)也要結(jié)合采購習(xí)慣對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。比如,可以通過制作采購流程圖的方式來規(guī)范各個(gè)流程的操作,對(duì)不同的固定資產(chǎn)采購進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整,也要注意各項(xiàng)規(guī)范的靈活運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的使用過程中,要重點(diǎn)注意其維護(hù)保養(yǎng)工作。以某技術(shù)型研發(fā)企業(yè)為例,該企業(yè)借助條碼打印機(jī)以及條碼掃描建立了“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”,在此基礎(chǔ)上將固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、檢查與維護(hù)工作明確到員工個(gè)人,建立責(zé)任考核制。通過這種方式,不僅可以延長相關(guān)固定資產(chǎn)的使用壽命,還可以為企業(yè)節(jié)約一定的資金。此外,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),技術(shù)型研發(fā)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì),可以結(jié)合上下游客戶的需求,將一些機(jī)器設(shè)備予以合理定價(jià)賣給需要的客戶,而不是單純的低價(jià)賤賣。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制,健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作
固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作直接影響著固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,技術(shù)型研發(fā)企業(yè)可以從內(nèi)部控制制度著手,形成固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部監(jiān)督,健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作。在內(nèi)部控制環(huán)境上,主要是要提高固定資產(chǎn)核算會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)精神,尤其是細(xì)心、謹(jǐn)慎以及規(guī)范的工作態(tài)度,這是做好核算工作的基礎(chǔ)。在內(nèi)部控制活動(dòng)方面,要嚴(yán)格執(zhí)行“崗位不相容”“重大事項(xiàng)審批”等原則。為了形成固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督,一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)建立了輪崗制度,一方面調(diào)動(dòng)核算人員提升業(yè)務(wù)能力的積極性,另一方面也可以在各項(xiàng)固定資產(chǎn)核算工作之間形成監(jiān)督,在規(guī)范各項(xiàng)核算操作上取得了很好的效果,尤其是各相關(guān)賬簿的登記以及固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)。在內(nèi)部監(jiān)督方面,不僅僅要注重事后固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部審計(jì),還要注重事前與事中的內(nèi)部審計(jì),將固定資產(chǎn)核算中可能存在的會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象遏制在事前、阻止在事中。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理與核算的信息化平臺(tái)建設(shè)
技術(shù)研發(fā)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),充分開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能,配合企業(yè)現(xiàn)有管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、保養(yǎng)、處置的全程動(dòng)態(tài)化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”為例,企業(yè)可以借助該條碼在管理系統(tǒng)中對(duì)固定資產(chǎn)建檔,通過該條碼以及管理系統(tǒng)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全程跟蹤。同時(shí),企業(yè)可以借助局域網(wǎng)、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產(chǎn)日常管理溝通平臺(tái),提高管理效率的同時(shí)也能夠?yàn)槠渌块T的工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算軟件,除了要提高財(cái)務(wù)人員對(duì)操作程序運(yùn)用的熟練程度外,還需要嚴(yán)格管理核算軟件的權(quán)限。企業(yè)可以結(jié)合固定資產(chǎn)核算工作崗位的具體分配情況進(jìn)行分板塊權(quán)限設(shè)置,即僅相關(guān)人員可以對(duì)對(duì)應(yīng)板塊的核算信息進(jìn)行記錄、刪除以及更改等操作。
四、結(jié)論
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號(hào))的相關(guān)規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產(chǎn)處置采用簡(jiǎn)易辦法計(jì)稅的,名義稅率由4%降為3%,改動(dòng)前后實(shí)際都是減按2%稅率。此處看來,實(shí)際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變,如某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)的不含稅處置價(jià)為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實(shí)際的稅負(fù)率都是2%,此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會(huì)影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報(bào)與財(cái)務(wù)處理,進(jìn)而還會(huì)影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。
企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求,另外在實(shí)際管理工作中也需要結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值管理,在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點(diǎn)制度、檔案管理制度以及成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴(yán)格保證整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作。
(一)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實(shí)際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備,而在實(shí)際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)行政部門并沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)資產(chǎn)的變更情況,這種管理方式會(huì)產(chǎn)生一定缺點(diǎn),比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作;實(shí)際盤點(diǎn)過程中工作分配不細(xì)致,所以具體表現(xiàn)比較混亂,而這些問題都會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度下,需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個(gè)管理部門的現(xiàn)狀,在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時(shí),要考慮到實(shí)際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源,設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門,在
該部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產(chǎn)的采購,還是固定資產(chǎn)的修理、報(bào)廢,都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對(duì)不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn),設(shè)置專門的盤點(diǎn)人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時(shí),需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單,對(duì)不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項(xiàng)目都需要進(jìn)行記錄,根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨(dú)立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作,由財(cái)務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的總賬,向財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)來說,主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有:建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的一級(jí)明細(xì)賬,全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用,另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片,保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。
(二)提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式
在企業(yè)建立全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)增加減少變化的及時(shí)登記,有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置現(xiàn)象,另外還能對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配,避免了固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生?,F(xiàn)階段信息化社會(huì)不斷深人,而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo),這就需要企業(yè)整合相關(guān)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng),在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。
一方面,固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片,及時(shí)向管理部門匯報(bào)固定資產(chǎn)的使用情況,另一方面,可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的出庫、入庫或者盤點(diǎn)等內(nèi)容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。
(三)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率
在提高固定資產(chǎn)使用效率方面,需要從加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支,在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限,在制作固定資產(chǎn)卡片時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法,每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費(fèi)和實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用,還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對(duì)其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支,但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報(bào)廢,及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的修理或者報(bào)廢處置,保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。
在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn),后一定會(huì)付出相應(yīng)成本的意識(shí)。對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了合理的調(diào)撥,避免了閑置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象產(chǎn)生,同時(shí)對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理,避免報(bào)廢固定資產(chǎn)長期掛賬的現(xiàn)象產(chǎn)生,在大幅度上降低了固定資產(chǎn)重復(fù)購置或者浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的次數(shù),從而不斷提升了管理企業(yè)固定資產(chǎn)的效益。
(四)編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算當(dāng)代社會(huì)市場(chǎng)上出現(xiàn)了不同功能、不同類型的新技術(shù)或者新產(chǎn)品,企業(yè)為了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度,不同程度設(shè)置了購置新型固定資產(chǎn)的計(jì)劃,但是如果在購置資產(chǎn)時(shí)不注重對(duì)成本的控制,無疑會(huì)給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引人相關(guān)的配置管理方式,編制科學(xué)釆購固定資產(chǎn)的預(yù)算,對(duì)采購固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來做,事前對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行研究;在管理項(xiàng)目過程中關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性以及存在的社會(huì)效益,事后要關(guān)注項(xiàng)目的績(jī)效,保證達(dá)到實(shí)際的使用需要??傊诠潭ㄙY產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實(shí)際的要求,從而保證整個(gè)管理工作的效率。
二.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)處理案例
(見表1)
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì) 固定資產(chǎn)管理 問題對(duì)策
近年來,隨著地方各級(jí)黨委、政府日益重視消防工作,對(duì)消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,各級(jí)消防部隊(duì)的營房、車輛器材裝備、辦公設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)的數(shù)量、品種越來越多,規(guī)模越來越大,一方面為部隊(duì)官兵的工作、生活和執(zhí)勤備戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)環(huán)境,同時(shí)也為部隊(duì)固定資產(chǎn)管理帶來了一些問題。本文擬通過分析當(dāng)前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問題,提出科學(xué)合理、可操作的對(duì)策,以期對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作有所啟發(fā)。
一、固定資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的主要問題
(一)資產(chǎn)預(yù)算不夠科學(xué)合理
根據(jù)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作要求,部隊(duì)各級(jí)在年初須將資產(chǎn)購置計(jì)劃納入年度預(yù)算,但是部分基層單位不重視此項(xiàng)工作,年初未對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn),不能準(zhǔn)確掌握單位存量資產(chǎn)整體情況,以致編制的年度資產(chǎn)購置計(jì)劃不準(zhǔn)確,出現(xiàn)遺漏或重置,最終導(dǎo)致預(yù)算編報(bào)不夠科學(xué)合理。
(二)資產(chǎn)購置隨意性大
有的項(xiàng)目年初未納入預(yù)算,為單位臨時(shí)安排,有的項(xiàng)目雖然年初有預(yù)算,但實(shí)際支付的金額超出預(yù)算等等。上述情況在個(gè)別基層單位看來,只要財(cái)力足夠都不是問題,殊不知超計(jì)劃、超財(cái)力進(jìn)行資產(chǎn)購建極容易造成資產(chǎn)重置、浪費(fèi)。
(三)資產(chǎn)管理當(dāng)中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)
1、資產(chǎn)登記不及時(shí)
一些單位資產(chǎn)管理部門與后勤財(cái)務(wù)部門缺乏有效溝通,存在資產(chǎn)管理部門已登記,后勤財(cái)務(wù)部門未 登記,或者后勤財(cái)務(wù)部門已登記,資產(chǎn)管理部門未登記的現(xiàn)象。
2、資產(chǎn)調(diào)配比較混亂
有的單位不重視資產(chǎn)調(diào)配工作,認(rèn)為都是單位的資產(chǎn),那個(gè)部門使用都一樣,在資產(chǎn)變換使用部門時(shí),未及時(shí)出具有關(guān)調(diào)配手續(xù),久而久之資產(chǎn)便不知去向,無法準(zhǔn)確定位。
3、資產(chǎn)使用監(jiān)管不到位
資產(chǎn)領(lǐng)用后,由于使用部門內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,一旦資產(chǎn)出現(xiàn)損壞、遺失,經(jīng)常無法查找出原因,更有甚者連責(zé)任人都無法找到,以致單位在追究時(shí),出現(xiàn)“糊涂賬”,最后為了不影響內(nèi)部團(tuán)結(jié),只好不了了之,給國有財(cái)產(chǎn)造成了一定損失。
4、資產(chǎn)處置問題較多
一是資產(chǎn)處置年限沒有明文規(guī)定,從目前各級(jí)通用的處置年限來看,部分資產(chǎn)的處置年限與當(dāng)前產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度脫節(jié),存在一定滯后性。二是資產(chǎn)處置隨意性大。有的單位為更換新的資產(chǎn),往往以損壞無維修使用價(jià)值為借口將未到處置年限,尚能正常使用的資產(chǎn)作了報(bào)廢處理。三是資產(chǎn)報(bào)廢存在“漏洞”。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)報(bào)廢前未作市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,或者雖然作了評(píng)估,但是明顯與實(shí)際殘值存在差距,還有個(gè)別資產(chǎn)被認(rèn)定為零殘值,但實(shí)際通過拆解配件,仍具有一定回收使用價(jià)值,將之隨意丟棄,易造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)要做好資產(chǎn)預(yù)算工作
年初,要全面摸清單位存量資產(chǎn),在此基礎(chǔ)上結(jié)合年度工作計(jì)劃、要點(diǎn),要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門上報(bào)年度資產(chǎn)購置計(jì)劃,并嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)重復(fù)購置或?qū)嶋H意義不大的資產(chǎn)要果斷剔除。對(duì)年內(nèi)新增的資產(chǎn)購置計(jì)劃,要做好登記,并按要求集中調(diào)整預(yù)算。
(二)要嚴(yán)把資產(chǎn)“采購”關(guān)
要看年初是否納入預(yù)算,開支金額是否在預(yù)算范圍之內(nèi),對(duì)未納入預(yù)算或超預(yù)算范圍開支的項(xiàng)目,要及時(shí)叫停,并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于因執(zhí)行專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)需要新購資產(chǎn)的,一般由單位調(diào)劑解決,確需購置的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。對(duì)于年內(nèi)確因工作任務(wù)變化,需要增加預(yù)算的采購項(xiàng)目,要責(zé)令業(yè)務(wù)部門重新上報(bào)資產(chǎn)購置計(jì)劃,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
(三)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
1、及時(shí)做好資產(chǎn)登記工作
資產(chǎn)購置到位過后,資產(chǎn)管理部門要做好登記,并及時(shí)出具手續(xù)通知財(cái)務(wù)付款。特殊情況下,財(cái)務(wù)先付款,資產(chǎn)后到位的,財(cái)務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門做好溝通,便于資產(chǎn)管理部門做好登記,確保帳帳、賬實(shí)相符。
2、加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)配管理
要嚴(yán)格資產(chǎn)調(diào)配管理工作,各部門因工作任務(wù)需要調(diào)配使用資產(chǎn)的,必須事先申請(qǐng),并經(jīng)資產(chǎn)管理同意出具手續(xù)后,方可領(lǐng)用。資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行摸排,對(duì)未經(jīng)同意,擅自調(diào)配動(dòng)用資產(chǎn)的,要及時(shí)叫停,并責(zé)令補(bǔ)齊手續(xù)。
3、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管
資產(chǎn)管理部門要指導(dǎo)各部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)用資產(chǎn)的管理,要求其定人、定位,對(duì)“問題”資產(chǎn),要協(xié)同使用部門共同查明原因,對(duì)確因人為原因造成損壞、遺失的,要按照相關(guān)規(guī)定提出處理意見,以維護(hù)資產(chǎn)管理工作的嚴(yán)肅性。
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