引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇構(gòu)建和諧社會的核心范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：和諧；心理和諧；和諧社會

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0215-02

構(gòu)建和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我黨在十六屆四中全會中提出的一個(gè)時(shí)代主題，構(gòu)建社會主義和諧社會要遵循以人為本的原則。因此，在構(gòu)建和諧社會的同時(shí)要注重人的心理和諧的培養(yǎng)與建設(shè)。黨的十六屆六中全會明確提出，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，要注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。這一論斷強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建和諧社會不僅指的是社會生活和狀態(tài)的和諧與安定，也包括社會成員心理的和諧與安定。從社會心理學(xué)角度來說，人們的心理狀況對于和諧社會的構(gòu)建有著重要的影響，保持人們的心理和諧是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社會是由個(gè)體的人所組成的，離開了人的健康和諧發(fā)展，就不可能有社會的健康和諧。

一、心理和諧的界定

（一）和諧

在辭海中，和諧與協(xié)調(diào)并稱，指配合（或搭配）適當(dāng)、勻稱、協(xié)調(diào)而不生澀、不別扭。和諧是指存在差別的各組成成分相互協(xié)調(diào)地聯(lián)系在一起，處于一種平衡、協(xié)調(diào)、融洽、統(tǒng)一的狀態(tài)，是事物在多樣的變化中呈現(xiàn)出的內(nèi)在統(tǒng)一。

（二）心理和諧

人的心理是一個(gè)多層次、多維度的復(fù)雜系統(tǒng)。它由許多錯綜復(fù)雜的心理過程和內(nèi)容組成，各心理過程和內(nèi)容的相互作用形成了各種心理現(xiàn)象。因此，心理和諧就是指基本心理過程和內(nèi)容彼此之間，或者各部分與整體之間保持動態(tài)的均衡、完整、協(xié)調(diào)一致的輕松狀態(tài)，以及認(rèn)知、情緒情感、意志和行為以及人格的完整協(xié)調(diào)，同時(shí)能夠與外界環(huán)境進(jìn)行有效溝通，并表現(xiàn)出較少內(nèi)部或外部沖突。心理和諧是人的一種積極向上的人生態(tài)度和生存狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，人的生命充滿活力，內(nèi)心體驗(yàn)積極，社會適應(yīng)良好，潛能得到充分發(fā)揮。心理和諧的人善于調(diào)節(jié)自己的心理，坦誠地看待外部世界和自我內(nèi)心世界，能夠愉快地接納自我，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，欣賞美好的事物，而且能夠大度平靜地生活和接受生活中的各種挑戰(zhàn)?？傊?，對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外適應(yīng)是心理和諧的集中體現(xiàn)。

二、心理和諧的結(jié)構(gòu)體系

（一）自我和諧

自我和諧涉及個(gè)體與自我的關(guān)系，其概念有廣義和狹義之分。廣義的自我和諧反映的是構(gòu)成心理內(nèi)部的各個(gè)成分之間的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的關(guān)系狀態(tài)。人的心理本來就是一個(gè)不可分割的整體，各個(gè)心理要素即認(rèn)知、情感、意志等有機(jī)地交織在一起，相互制約、相互影響，共同反映客觀事物，又直接或間接地被客觀事物所刺激。協(xié)調(diào)和統(tǒng)一常常是人近乎本能的內(nèi)在心理要求。狹義的自我和諧是指自我意識的和諧。自我意識是一個(gè)人對自己以及自己與他人關(guān)系的覺知。自我意識是一個(gè)多維度、多層次的復(fù)雜心理系統(tǒng)。自我意識和諧就是要做到正確的認(rèn)識自我，產(chǎn)生積極的自我體驗(yàn)，恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控自我，延伸自我并創(chuàng)造自我。自我和諧的人善于平衡心理，是理性樂觀的。他們能夠正確認(rèn)識自我，明確自己的優(yōu)劣勢，充分發(fā)揮自身潛能；能夠調(diào)節(jié)自我，以堅(jiān)韌不拔、知難而上的態(tài)度對待困難，以百折不撓、積極向上的精神對待挫折，以欣喜有度、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)對待榮譽(yù)。

（二）人際和諧

人際和諧反映的是個(gè)體與他人的關(guān)系，是和諧社會的重要特征，是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要條件。人是社會的人，是生活在一定社會關(guān)系里的人，人的本質(zhì)只能在人與人的各種交往中得到體現(xiàn)。人際和諧決定著人的本質(zhì)，決定著社會的質(zhì)量，決定著社會發(fā)展方向。人際和諧的人樂于與人交往，具備良好的交往技巧，悅納他人，尊重他人；同時(shí)也為他人和集體所接受，能與他人進(jìn)行有效溝通，與所生活的集體融為一體，在與別人建立良好人際關(guān)系的同時(shí)，也滿足自己的歸屬感和安全感。每個(gè)人都是生活在社會中的人，社會歸屬感是一個(gè)社會人的心理需求，個(gè)體希望得到群體成員的認(rèn)可與支持。當(dāng)個(gè)體被他人或某一團(tuán)體所接受時(shí)，會增加個(gè)體的正性情緒，降低負(fù)性情緒。人際和諧是和諧社會的一個(gè)重要特征，也是人與社會和諧的重要組成部分，它使個(gè)體對群體產(chǎn)生歸屬感，使人的心理上產(chǎn)生安全感。

（三）人與自然和諧

人與自然和諧就是保持人與自然之間的平衡與協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧的價(jià)值取向和思維模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。因此，人與自然和諧就是親近自然和關(guān)懷自然。人類與自然是矛盾的統(tǒng)一體，人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是人類對自然界的影響與作用，包括從自然界索取資源，享受生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)，向環(huán)境排放廢物；二是自然界對人類的影響與反作用，包括資源環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約，自然災(zāi)害、環(huán)境污染及生態(tài)退化對人類的負(fù)面影響。兩者之間的關(guān)系只有協(xié)調(diào)在“適度”的范圍內(nèi)，社會才能正常發(fā)展。

（四）人與社會和諧

人與社會和諧是構(gòu)建和諧社會的核心，這是因?yàn)槿瞬坏凶匀粚傩裕矣猩鐣傩?，既是?dú)立的自我，也是社會的一分子。人與自然的和諧、人與人的和諧都必須建立在人與社會和諧的基礎(chǔ)上。改革開放三十多年來，中國社會上出現(xiàn)了一些新問題，尤其是黨內(nèi)腐敗、貧富懸殊等問題。而能夠與社會和諧的人，能夠以發(fā)展的眼光看待問題，以包容的心態(tài)面對新生事物，以積極的姿態(tài)緊跟時(shí)代步伐；同時(shí)，與社會和諧的人具有良好的社會適應(yīng)能力，能形成與該社會文化相適應(yīng)的人格，自覺遵守該社會的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，樹立和實(shí)踐正確的榮辱觀和是非觀，推動社會有序發(fā)展。

三、關(guān)于心理和諧問題的幾點(diǎn)思考

第2篇

關(guān)鍵詞:社會主義核心價(jià)值體系;和諧社會;

0引言

社會主義和諧社會是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧社會是實(shí)現(xiàn)社會和諧的價(jià)值目標(biāo)與創(chuàng)造性實(shí)踐相統(tǒng)一的漸進(jìn)的歷史過程,也是貫穿到建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的整個(gè)歷史過程。什么是社會主義核心價(jià)值體系?它和社會主義和諧社會又是怎樣的關(guān)系?它的完善是否能促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建呢?

1什么是社會主義核心價(jià)值體系?

要談什么是社會主義核心價(jià)值體系,就先要明確什么是社會核心價(jià)值體系。社會核心價(jià)值體系就是指在社會生活中居于統(tǒng)治、引導(dǎo)地位的社會價(jià)值體系,它能夠有效地制約非核心、非主導(dǎo)的社會價(jià)值體系作用的發(fā)揮,能夠保障社會經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度的穩(wěn)定和發(fā)展。核心價(jià)值對社會、個(gè)人都起著規(guī)范和引導(dǎo)的作用.決定著文化的總體性質(zhì)、方向和整個(gè)社會的思想道德基礎(chǔ)。

社會主義的核心價(jià)值不是單一的,而是一個(gè)內(nèi)容豐富的體系,體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)特征。十七大報(bào)告深刻揭示了社會主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵,明確提出了社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容,即堅(jiān)持指導(dǎo)思想;堅(jiān)持中國特色社會主義共同理想;堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神;堅(jiān)持社會主義榮辱觀。社會主義核心價(jià)值體系四個(gè)方面的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一,共同構(gòu)成一個(gè)完整的價(jià)值體系。

在這個(gè)價(jià)值體系中,的指導(dǎo)思想和中國特色社會主義處于最高層次,決定了核心價(jià)值體系的社會主義性質(zhì)。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神處于中間層次,反映了社會主義核心價(jià)值體系的主要內(nèi)容。社會主義榮辱觀處于最低層次,是社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)內(nèi)容和底線。這三個(gè)層次從高到低、結(jié)構(gòu)清晰、層次分明,構(gòu)成了社會主義核心價(jià)值的嚴(yán)密體系,這個(gè)體系是相對穩(wěn)定、長期起作用的,但它又不是一成不變的,必定要隨著社會主義的發(fā)展、時(shí)代的發(fā)展和人們社會實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。

2社會主義核心價(jià)值體系與和諧社會建設(shè)的關(guān)系

社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會相互促進(jìn)、相互作用,二者高度統(tǒng)一于社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。社會主義核心價(jià)值體系的提出正反映出我黨按照社會和諧這一中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),兼顧了“大社會”和“小社會”兩個(gè)方面。

社會主義核心價(jià)值體系是指導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的基本價(jià)值導(dǎo)向和重要思想基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在:社會主義核心價(jià)值體系是激發(fā)社會活力的強(qiáng)大精神動力,是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要精神紐帶,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值支撐,是提高公民道德素質(zhì)、形成良好社會風(fēng)尚的助推器。

我們明確了社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)涵,再來看看我們所處的全球化環(huán)境,不難看出在這樣的背景下,我們所倡導(dǎo)的社會主義核心價(jià)值體系受到了不小的沖擊。全球化在一定程度上削弱了的影響力,淡化了中國特色社會主義共同理想,弱化了民族精神和時(shí)代精神,模糊了社會主義榮辱觀。

3社會主義核心價(jià)值體系的完善能促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建

在新的歷史形勢下,我們必須要建立健全社會主義核心價(jià)值體系,抵御全球化等因素給我國帶來的不利影響,開拓創(chuàng)新,構(gòu)建有中國特色的社會主義和諧社會。

要堅(jiān)持不懈地用中國化的最新成果武裝全黨、教育人民,增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)力和統(tǒng)領(lǐng)力;用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,增強(qiáng)社會主義美好未來的吸引力和感召力;用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,增強(qiáng)社會主義精神力量的生命力和創(chuàng)造力;用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,增強(qiáng)社會主義倫理道德的影響力和教化力。堅(jiān)持不懈地確立主旋律意識與陣地意識,增強(qiáng)社會主義主流輿論的引導(dǎo)力和掌控力。

第3篇

關(guān)鍵詞 新聞媒體 新聞人 責(zé)任

中圖分類號：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

The Role Played by the News Media to the

Construction of a Harmonious Society

FENG Zhu

（Dongguan Qiaotou Culture Broadcasting Service Center， Dongguan， Guangdong 523520）

Abstract With social progress and development， building a harmonious society gradually deepening and refinement of the work in achieving the goal of social harmony， the news media not only plays an important role， but also shoulders the inescapable responsibility. In this paper， from various angles， to the role of the news media in the construction of harmonious society plays were explained to the news media can implement the scientific concept of development， providing endless power support for building a harmonious society.

Key words news media； news people； duty

1 新聞媒體對構(gòu)建和諧社會的職責(zé)所在

1.1 是人民心聲、黨政以及輿論監(jiān)督的傳遞者、宣導(dǎo)者與引導(dǎo)者

和諧社會的構(gòu)建，涉及范圍廣，社會各界對其的認(rèn)識也是不盡相同的。新聞媒體作為重要的傳播媒介，要對社會各界的愿望、呼聲和要求進(jìn)行了解和采集，并傳遞給黨和政府，同時(shí)將黨的政策方針和思想路線傳達(dá)給人民。此外，還要以媒體宣傳手段為依托，發(fā)揮相應(yīng)的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光不利于構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)象，保持清醒的批判頭腦，利用正確的輿論導(dǎo)向，以促使社會機(jī)體的健康運(yùn)行。

1.2 具有社會激勵性

新聞媒體有著很好的動員、組織和推動、干預(yù)的力量，在社會主義和諧社會的構(gòu)建中，新聞媒體要將其力量充分發(fā)揮出來，正面引導(dǎo)億萬群眾都投入到和諧社會的建設(shè)中，在實(shí)際工作中，要深入發(fā)掘生活中的真、善、美，以樂觀、積極向上精神和態(tài)度，充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域的發(fā)展成就，以調(diào)動起廣大人民群眾的積極性，為群眾在構(gòu)建和諧社會中貢獻(xiàn)智慧和力量打好基礎(chǔ)。

1.3 有利于達(dá)成社會各界的共識

當(dāng)前形勢下，人們由于思想文化存在差異，賦予了思想多變性和相對獨(dú)立性，鑒于構(gòu)建和諧社會的復(fù)雜性、艱巨性，有必要為此達(dá)成共識。這就要求新聞媒體要堅(jiān)守“輿論是可以有效引導(dǎo)”的這一信念，同時(shí)堅(jiān)信新聞媒體所傳播的主流意識形態(tài)和主流輿論的對群眾所產(chǎn)生的影響力和滲透力是極大的。此外，新聞媒體要秉持構(gòu)建和諧社會的基本原則在于堅(jiān)持黨的路線方針態(tài)度，懂得合理運(yùn)用新聞輿論的力量，以戰(zhàn)略思維和世界眼光對我國的國情和世情進(jìn)行處理和報(bào)道。

1.4 有助于社會矛盾的化解

當(dāng)前，由于生產(chǎn)力水平的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活的追求逐漸呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，社會利益關(guān)系也越來越復(fù)雜。然而，在我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等的影響限制下，各方面的利益很難做到統(tǒng)籌兼顧，這樣就導(dǎo)致各種各樣的社會矛盾相繼出現(xiàn)并不斷加劇，例如，企業(yè)改革帶來的利益沖突，收入分配的不合理，住房拆遷的人事糾葛，升學(xué)就業(yè)的困難等一系列矛盾爭相上演。新聞媒體所持的觀點(diǎn)務(wù)必要引導(dǎo)人們將這些社會矛盾進(jìn)行合理、有效的化解，并發(fā)揮其輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，必要時(shí)站立在媒體藝術(shù)的高度，以排遣不必要的情感困惑和矛盾等。

2 新聞媒體要樹立學(xué)習(xí)觀，更好地服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建

2.1 注重理論學(xué)習(xí)

新聞媒體服務(wù)于和諧社會構(gòu)建時(shí)，要了解并掌握相關(guān)理論知識，如多元化、多樣化的思想差異能否在和諧社會的構(gòu)建中達(dá)成共識并產(chǎn)生共融；民主條件下怎樣凸顯權(quán)威性；日益激烈的競爭中怎樣維持社會秩序；面對貧富差距的逐漸拉大如何實(shí)現(xiàn)互尊等均是新聞媒體所要面臨的基礎(chǔ)性問題。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的長久性和持續(xù)性，故而，新聞媒體隊(duì)伍建設(shè)中，要有過硬的專業(yè)功底，認(rèn)清實(shí)踐中的價(jià)值部分，才能對其進(jìn)行深入的解讀。

2.2 注重科學(xué)發(fā)展觀，凸顯科學(xué)發(fā)展觀在和諧社會構(gòu)建中的統(tǒng)領(lǐng)地位

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，在全方位協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀中最為重要的就是協(xié)調(diào)，只有各方面都協(xié)調(diào)好，社會才能全面發(fā)展及持續(xù)發(fā)展；以人為本則是以廣大人民群眾作為和諧社會構(gòu)建的根本。因此，在對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)時(shí)，要與相關(guān)理論學(xué)習(xí)同步，只有這樣，才能更有效地建設(shè)出社會主義和諧社會。

2.3 加強(qiáng)對語言學(xué)的學(xué)習(xí)，把構(gòu)建和諧社會的理論落實(shí)到媒體內(nèi)容的制作中

在媒體報(bào)道中標(biāo)題是非常重要的，它將直接體現(xiàn)出報(bào)道的核心內(nèi)容和媒體的觀點(diǎn)，進(jìn)而關(guān)系著受眾對此報(bào)道的關(guān)注程度，及對此觀點(diǎn)是否認(rèn)同和響應(yīng)。因此，要加強(qiáng)對語言學(xué)的學(xué)習(xí)，斟酌好報(bào)道標(biāo)題的每一個(gè)用詞。對社會矛盾的報(bào)道，首先得對社會矛盾進(jìn)行深入分析，媒體領(lǐng)導(dǎo)和部主任也要加強(qiáng)對報(bào)道思想和觀點(diǎn)引導(dǎo)。除此之外，我們還要加強(qiáng)在媒體內(nèi)容制作過程中對構(gòu)建和諧社會理論的落實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每種元素都結(jié)合上構(gòu)建和諧社會理論內(nèi)容，為和諧社會的構(gòu)建提供強(qiáng)大的輿論支持。

3 為黨和人民發(fā)揮出良好的橋梁和紐帶作用

3.1 新聞媒體要追求真實(shí)性和客觀性

新聞媒體必須貫徹“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，堅(jiān)持深入到一線進(jìn)行采訪和調(diào)查研究，將最真實(shí)的報(bào)道呈現(xiàn)給觀眾，摒棄稿件編寫過程中只研究材料的傳統(tǒng)做法。同時(shí)要做好有關(guān)宣傳工作，將黨與國家的政策借助得天獨(dú)厚的媒介傳播開來，積極引導(dǎo)人民群眾樹立正確、健康的認(rèn)識，并就廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題及其解決辦法適時(shí)反映，以便將信息傳達(dá)給有關(guān)部門。

3.2 新聞媒體要以客觀公正的態(tài)度去報(bào)道和解決公眾的問題和困難

在實(shí)際工作中，將人民群眾的利益訴求和意愿心聲，以客觀公正的報(bào)道方式去進(jìn)行報(bào)道，并廣泛開展輿論監(jiān)督活動，主動接受廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督，通過問題的層層延伸，引起相關(guān)部門的重視，促使問題順利、圓滿解決。廣大人民群眾關(guān)心的問題得以解決后，有利于不良情緒的舒展，會促使其心態(tài)得到平衡，進(jìn)而保持社會的和諧穩(wěn)定。

3.3 新聞媒體要做好維護(hù)社會安全和穩(wěn)定的工作

針對危害公共安全事件或行為，要根據(jù)宣傳紀(jì)律進(jìn)行有序的報(bào)道和引導(dǎo)，積極化解各種糾紛矛盾，促進(jìn)社會各群體之間的團(tuán)結(jié)。此外，為充分發(fā)揮新聞媒體在構(gòu)建和諧社會中的作用，危機(jī)事件的具體報(bào)道中，要利用輿論巧妙地化解危機(jī)，它必須及時(shí)、正確地對最新的且與人民利益和國家利益相關(guān)的重大事件信息進(jìn)行傳播，避免出現(xiàn)由信息錯位或低位造成的誤導(dǎo)誤傳或錯誤判斷現(xiàn)象，致力于消除各種阻礙社會和諧的謠言，安撫人們的恐慌，引導(dǎo)人民群眾積極克服和化解公共危機(jī)。

第4篇

[關(guān)鍵詞]信用環(huán)境；和諧社會；政府作為

[作者簡介]傅汝泳，貴港市債務(wù)管理局副局長，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2004級管理科學(xué)與工程專業(yè)研究生，北京100083

[中圖分類號]F832．4

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672－2728(2006)09－0181－03

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。地方政府尤其是市(縣)一級政府處于構(gòu)建和諧社會的前沿，承擔(dān)著構(gòu)建和諧社會的繁重任務(wù)，需要做很多基礎(chǔ)性工作。在這些基礎(chǔ)性工作中，努力營造良好信用環(huán)境，全力打造“誠信友愛”這一優(yōu)質(zhì)工程，不失為地方政府一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工程之一。

一、從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識營造良好信用環(huán)境的重大意義

(一)營造良好信用環(huán)境。是加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)競爭力的迫切要求

在中國即將加入WTO之際，世貿(mào)組織官員穆爾曾尖銳地指出：“中國加入世貿(mào)組織后，從長遠(yuǎn)看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用。”信用這張“準(zhǔn)入證”和“通行證”在國際政治和經(jīng)濟(jì)大舞臺中扮演著非常關(guān)鍵的作用。一個(gè)國家如此，一個(gè)地方亦如此。當(dāng)今社會，信用已成為支撐一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。這種特殊的資源在很多情況下比有形資源更為珍貴。一個(gè)企業(yè)缺少物資可以購買，缺乏資金可以借貸，但缺少信用卻買不來、借不了，而且還要承受因此而付出的慘痛代價(jià)。曾幾何時(shí)，那些欺騙客戶、失信于消費(fèi)者的企業(yè)，那些假冒偽劣、走私、販私盛行的地方，在換取虛假繁榮的同時(shí)，卻付出了慘重的代價(jià)。溫州現(xiàn)在是舉國聞名的發(fā)達(dá)地區(qū)，但在20世紀(jì)80年代末期曾因?yàn)榧倜皞瘟硬倍欢缺环Q為“瘟州”。在世界同行業(yè)排名前5位的“百年老店”美國安然公司因涉嫌造假賬被迫宣布破產(chǎn)。具有70多年歷史的國內(nèi)知名企業(yè)南京冠生園食品有限公司，因“陳餡月餅”事件一夜之間轟然倒地。真可謂“一失信成千古恨”。相反，凡是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的地方、凡是不斷發(fā)展壯大的企業(yè)，無一例外都具有很高的信用度。臺商投資集中的蘇南地區(qū)、聞名海內(nèi)外的海爾企業(yè)都證明了誠信的威力。因此，地方政府在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，必須牢牢把握好誠信建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，以確保地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

(二)營造良好的信用環(huán)境。是進(jìn)一步優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境、提升地方政府形象、增強(qiáng)吸引力的迫切需要

一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，單靠自身的力量不行，必須全面對外開放、大力招商引資、招才引智、才能快速發(fā)展自己。這幾乎是所有先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)所走過的共同道路。東部沿海地區(qū)且不說，就拿內(nèi)地的川、渝、湘、鄂、豫等省(市)與東部沿海城市相比，他們的硬件并不占優(yōu)勢，但為什么能吸引到海外許多知名企業(yè)紛紛落戶?他們靠的就是真誠的服務(wù)，外商看中的正是他們誠實(shí)守信的品質(zhì)和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。現(xiàn)在各地投資環(huán)境的競爭異常激烈，花樣百出，但歸根到底還是信用度的競爭，營造優(yōu)良的信用環(huán)境，才是前提、是根本、是保障，講信用是最高層次的招商引資。不難想象，在一個(gè)信用嚴(yán)重缺乏的地方，必定會合同不履行、政策不兌現(xiàn)、承諾不落實(shí)。如此，拿什么來引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才?即使引進(jìn)來也留不住。廣西許多位于西江流域郁江段的內(nèi)河港口，條件優(yōu)越，是連接大西南直通粵港澳的最便捷港口，但20世紀(jì)90年代初中期由于港口整治不力，“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象突出，致使許多外地商賈改道而行，一度造成港口吞吐量不斷下降，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會形象。近年來，地方政府及時(shí)對港口進(jìn)行大力的整治，凈化了港口環(huán)境，許多客商又紛紛回來了，昔日蕭條的港口又重新繁榮起來，并且隨著港口經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，又帶來了許多依托港口而建設(shè)的大型建材項(xiàng)目。這都充分顯示了信用的價(jià)值，同時(shí)也說明地方政府不斷優(yōu)化信用環(huán)境已取得了明顯的成效。

(三)營造良好信用環(huán)境是提高市民道德素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、增強(qiáng)凝聚力的迫切需要

信用是安身立業(yè)之本。常言道：人無信不立，業(yè)無信不興，政府無信不威，社會無信則亂。信用不僅僅是一種資源，能有效地參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)它還是一種文化，一種制度，是現(xiàn)代文明的核心。如果在一個(gè)地方，人與人之間缺乏起碼的信任，信用環(huán)境混亂，社會各個(gè)層面都面臨信任危機(jī)，那么這個(gè)地方就沒有秩序，文明就無從談起。國內(nèi)一些走私、販私盛行、黑惡勢力霸道、官商腐敗盛行的地方，由此而換來的虛假繁榮都不長久，最終都如曇花一現(xiàn)般消失了。這不能不引起我們深刻的反思。今天努力構(gòu)建和諧社會是地方政府的共同愿望，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，不僅需要高度重視物質(zhì)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平，而且要高度重視政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民的思想道德素質(zhì)，建立規(guī)范有序的社會環(huán)境，形成和諧融洽的人際關(guān)系和健康向上的社會風(fēng)尚。而加強(qiáng)地方社會信用建設(shè)，事關(guān)三大文明建設(shè)全局，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，作為地方一級政府，一定要在構(gòu)建和諧社會中牢固樹立起“文明立市，誠信立業(yè)”的嶄新現(xiàn)象，凝聚起全市上下方方面面的智慧和力量，把守責(zé)之地建設(shè)成為信用環(huán)境最好的地方。

二、營造良好信用環(huán)境需要著力解決好的幾個(gè)問題

近年來，不少地方政府通過強(qiáng)力治理“三亂”，凈化行業(yè)執(zhí)法環(huán)境；整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重拳打擊假冒偽劣，凈化行業(yè)執(zhí)法環(huán)境；清理整頓各種非法金融機(jī)構(gòu)，打擊逃債、騙債、廢債，凈化金融環(huán)境；整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及整治市容市貌等系列行動，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了較大的改善，地方政府的形象得到了較大的提升。但是，與全國先進(jìn)發(fā)達(dá)的地方相比，不少地方地方政府的措施還不夠有力，機(jī)制還不夠靈活，環(huán)境還不夠?qū)捤桑貏e是營造優(yōu)良的信用環(huán)境的氛圍不濃。當(dāng)前迫切需要著力解決的問題主要有：(一)政府機(jī)關(guān)方面。要從深化行政管理體制改革人手，以建立法治政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，重點(diǎn)解決政策不透明、不規(guī)范、多變性的問題，解決好社會承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)的問題，解決行政執(zhí)法隨意性的問題，解決為政不廉、辦事不公、作風(fēng)不正的問題，全力打造“誠信政府”的形象。(二)企業(yè)方面。要把企業(yè)信用建設(shè)作為建設(shè)的切入點(diǎn)和第一要務(wù)來抓。通過不斷努力，使現(xiàn)有的企業(yè)大部分達(dá)到較高的信用等級，讓企業(yè)比較自覺地實(shí)行誠信經(jīng)營；引導(dǎo)企業(yè)塑造“誠信就是生命”的企業(yè)精神，使企業(yè)信用管理涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)；使信用道德滲透到產(chǎn)品的質(zhì)量、設(shè)計(jì)、商標(biāo)、廣告、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。(三)個(gè)人方面。要分步驟、有

重點(diǎn)地推進(jìn)個(gè)人信用建設(shè)，提高全體公民的誠信意識，樹立誠信立業(yè)的形象。抓緊構(gòu)筑與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)規(guī)范，引導(dǎo)全體公民在經(jīng)濟(jì)活動中重信用、守信用。要以非公有制企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，從各金融機(jī)構(gòu)、工商行政部門聯(lián)合征集做起，加快建立相應(yīng)的個(gè)人信用服務(wù)體系、管理系統(tǒng)。

三、營造良好信用環(huán)境的思路與對策

針對目前社會的信用環(huán)境，要按照政府信用是表率、企業(yè)信用是重點(diǎn)、個(gè)人信用是基礎(chǔ)這一思路，努力營造政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用環(huán)境，打造好信用這一基礎(chǔ)工程，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大動力。

(一)政府信用環(huán)境建設(shè)

1．政府機(jī)關(guān)和職能部門的信用環(huán)境建設(shè)

(1)轉(zhuǎn)變政府職能，建立高效行政制度。在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革，全面實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)；積極探索構(gòu)建“小政府、大社會”的管理模式，實(shí)現(xiàn)由直接干預(yù)向間接有效管理、微觀管理向宏觀管理調(diào)控的轉(zhuǎn)變，提高行政效能。(2)建立科學(xué)決策制度，規(guī)范政務(wù)行為。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平，探索建立科學(xué)、民主、規(guī)范的決策機(jī)制，建立行政決策社會質(zhì)詢和聽證制度，全面提高政府公信度。(3)逐步建立責(zé)任追究制度和監(jiān)督機(jī)制，確保政令暢通。推行“責(zé)任行政”的行政理念，防止權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)，使政府行政權(quán)力和運(yùn)作始終置于法定責(zé)任的軌道，規(guī)范運(yùn)作。(4)加大對政府職能部門的監(jiān)察力度，建立完善工作制度，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一票否決制”。(5)完善政務(wù)公開制度和聽證制度，拓展群眾聯(lián)系渠道。增加透明度，增強(qiáng)人民群眾參政議政的積極性。(6)建立行政投訴制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，接受社會各界對政府職能部門和公務(wù)員的投訴并及時(shí)調(diào)查處理。

2．公務(wù)員隊(duì)伍信用環(huán)境建設(shè)

(1)推進(jìn)依法行政，規(guī)范公務(wù)員行政行為。建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，促進(jìn)公務(wù)員依法行政、依法辦事、依法管理。公開行政相關(guān)辦事程序、辦事時(shí)限、公務(wù)員辦事紀(jì)律、承辦部門和責(zé)任人員，嚴(yán)格依法行政。(2)建立公務(wù)員守信規(guī)則，維護(hù)政府信用。根據(jù)《監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員法》，制定符合地方實(shí)際的《公務(wù)員信用守則》，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，文明行政，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，和藹待人，保持良好的公務(wù)員信用形象。(3)完善公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員紀(jì)律約束。建立行政過錯責(zé)任追究制度，強(qiáng)化效能監(jiān)察；實(shí)行公務(wù)員效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；同時(shí)，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團(tuán)體和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)公務(wù)員外部監(jiān)督。

(二)企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)

1．加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理。結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，健全會計(jì)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格質(zhì)量管理、信守合同。依法及時(shí)足額納稅，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。

2．建立企業(yè)及企業(yè)法定代表人信用信息數(shù)據(jù)庫，通過信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺向社會提供本地企業(yè)資信情況，并在企業(yè)中推行“信用護(hù)照”，以此作為企業(yè)等級和市場準(zhǔn)人的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3．堅(jiān)持正確的經(jīng)營理念，建立“四不”承諾公約。針對企業(yè)經(jīng)營管理上存在的突出問題，把“不逃稅騙稅、不制假售假、不逃廢債務(wù)、不做假賬偽賬”作為企業(yè)的經(jīng)營守則，并向社會作出承諾。

4．構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，營造良好的融資環(huán)境。企業(yè)要恪守信用這一理念，按期還本付息；金融機(jī)構(gòu)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大膽借貸，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

5．大力推動中介組織和行業(yè)協(xié)會的規(guī)范與發(fā)展，爭取建立起規(guī)范性的行業(yè)協(xié)會體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)作用，建立行業(yè)信用守則，規(guī)范行業(yè)行為。引導(dǎo)同行業(yè)自覺形成一種維護(hù)信用的良好風(fēng)氣，推動市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

(三)個(gè)人信用環(huán)境建設(shè)

1．廣泛開展公民道德教育，把誠實(shí)守信作為教育重點(diǎn)，強(qiáng)化誠實(shí)守信觀念。要結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》的實(shí)施，以德治市、依法治市的要求，開展一系列宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的社會道德新風(fēng)尚，通過德治建設(shè)和法治建設(shè)，不斷提高全體公民的道德信用素質(zhì)。

2．結(jié)合時(shí)代要求，在全體公民中開展社會主義榮辱觀的教育。要在全社會特別是廣大公民中廣泛開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)人們從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動。通過多種多樣的實(shí)踐活動，形成人人身體力行社會主義榮辱觀的良好氛圍。

3．制定公民誠實(shí)守信行為守則，規(guī)范公民行為。營造公民自我約束和相互監(jiān)督的良好氛圍，逐步在公民中建立誠實(shí)守信的思想觀念體系和道德行為準(zhǔn)則。

第5篇

[論文摘 要]利益關(guān)系是人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，沒有利益和諧，就不可能有社會和諧。因此，和諧社會的本質(zhì)是利益和諧。以 市場 為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其實(shí)質(zhì)是利益的調(diào)整和分配，在這一過程中，我國社會利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了一系列利益矛盾和利益沖突。因此，在構(gòu)建 社會主義 和諧社會的過程中，必須調(diào)節(jié)利益關(guān)系，以利益沖突向利益和諧的轉(zhuǎn)化統(tǒng)領(lǐng)和諧社會的構(gòu)建。

黨的十七大報(bào)告明確指出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，為此要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這一論述揭示了構(gòu)建和諧社會的根本矛盾。其實(shí)，和諧社會的本質(zhì)是利益和諧，因?yàn)槔骊P(guān)系是人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，沒有利益和諧，就不可能有社會和諧。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，利益觀念被空前強(qiáng)化，各利益主體都在努力追求自身利益，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列利益矛盾和利益沖突。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，必須調(diào)節(jié)利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)由利益沖突向利益和諧的轉(zhuǎn)化，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心。

一、利益關(guān)系是人類社會的本質(zhì)關(guān)系

無論是 理論還是西方 經(jīng)濟(jì)學(xué) ，都揭示出利益關(guān)系是人類社會的本質(zhì)關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！庇纱?，他認(rèn)為人類 歷史 的研究前提是“一些現(xiàn)實(shí)的人，是他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件，包括他們得到的現(xiàn)成的和由他們自己的活動創(chuàng)造出來的物質(zhì)生活條件?！痹诖?，“物質(zhì)生活條件”就是利益主體“現(xiàn)實(shí)人”的利益，而他們自己的創(chuàng)造活動不過是實(shí)現(xiàn)其利益的途徑和手段。對自身利益的追求是社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和動力因素。因此，“社會的每次行動，都是從直接的物質(zhì)動因產(chǎn)生的”。由于受自身?xiàng)l件及所處自然 環(huán)境 的制約，人們在從事物質(zhì)生產(chǎn)的勞動中，形成了一定的社會生產(chǎn)關(guān)系，這種關(guān)系是人們之間利益關(guān)系的反應(yīng)，它構(gòu)成了人們實(shí)現(xiàn)自身利益的制度條件和社會基礎(chǔ)。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從“經(jīng)濟(jì)人”的假定出發(fā)，研究稀缺資源在社會成員中的最優(yōu)配置問題，即研究在資源稀缺這一約束條件下，經(jīng)濟(jì)人自身利益最大化的實(shí)現(xiàn)問題。其分析問題的出發(fā)點(diǎn)和研究對象決定了追求自利的“經(jīng)濟(jì)人”的利益從根本上說是相互沖突的。這種利益沖突主要體現(xiàn)在人們因追逐利益而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭奪之中，并且這種沖突還會進(jìn)一步擴(kuò)展為對利益的生產(chǎn)方式和分配方式的爭奪，尤其是對有利于自身利益實(shí)現(xiàn)的社會地位和權(quán)利的爭奪。經(jīng)濟(jì)活動是人類一切活動的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，因此，人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中所形成的所有關(guān)系，其實(shí)都反映了經(jīng)濟(jì)人之間的利益關(guān)系。由于追求自利與資源稀缺之間的矛盾決定了社會成員之間的利益是相互沖突、此消彼長的，因此，在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)人之間的利益關(guān)系必然是相互對立的。休謨在論及順利合作的障礙時(shí)對這種對立的利益關(guān)系的根源進(jìn)行了分析。他說，“如果一切東西都以同樣充足的數(shù)量供應(yīng)給人們，或人人對人人相予相愛一如對待自己，則人類將不知公正或不公正為何物?！币虼?，“公正只能是起源于人的自私和有限的慷慨，以及自然的供應(yīng)相對于人的需要有所欠缺的狀況。為防止追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人在追求自身利益的過程中出現(xiàn)“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，避免社會陷入“霍布斯叢林”狀態(tài)，人們認(rèn)識到需要對彼此相互對立的利益關(guān)系進(jìn)行自覺地、有意識地協(xié)調(diào)，以形成一種穩(wěn)定的、可預(yù)期的、確定的社會關(guān)系，由此導(dǎo)致制度的產(chǎn)生。可見，制度的核心作用在于通過對個(gè)人的行為進(jìn)行合理約束，以實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國社會利益關(guān)系和利益格局的變化

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)制度變遷過程，其實(shí)質(zhì)是利益的調(diào)整和分配。處于全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國社會，利益關(guān)系和利益格局都發(fā)生了深刻的變化。

1.利益主體由單一化走向多元化。 中國經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型最顯著的結(jié)果是傳統(tǒng)的單一國有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分化，與國家所有制并存的非國家所有制結(jié)構(gòu)被創(chuàng)造出來，形成了國有、集體、股份制、私營、個(gè)體以及外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。在新的格局下，除國家外，其他形式的非公有制企業(yè)也成為分配主體；不同所有制條件下的從業(yè)者具有不同的身份和地位；居民除工資收入外，還有其他收入來源，利益主體呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。

2.利益關(guān)系由同質(zhì)化走向異質(zhì)化。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深入進(jìn)行，我國初步建立了多種所有制并存的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，利益分配主體呈多元化態(tài)勢。與此相適應(yīng)，我國打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按勞分配一統(tǒng)天下的分配格局，開始實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，明確勞動、資本、技術(shù)、 管理 等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，居民除工資收入外，還可獲得 投資 收入、經(jīng)營收入等其他形式的收入，收入來源日益多樣化。所有制關(guān)系的變化所導(dǎo)致的利益分配主體和分配制度的變化，使得不同所有制經(jīng)濟(jì)單位之間、同一所有制的不同經(jīng)濟(jì)單位之間、同一經(jīng)濟(jì)單位的管理者和員工之間以及員工相互之間，在利益狀態(tài)、利益實(shí)現(xiàn)等方面呈現(xiàn)巨大差別，利益關(guān)系由同質(zhì)化走向異質(zhì)化。

3.利益實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃化走向市場化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一所有制結(jié)構(gòu)，決定了利益主體和利益形式的單一性和同質(zhì)化，個(gè)人利益主要由國家計(jì)劃直接掌握與調(diào)控，利益的實(shí)現(xiàn)是通過計(jì)劃手段達(dá)成的。這種由國家計(jì)劃掌控的物質(zhì)利益分配制度帶有明顯的平均主義和“大鍋飯”的特點(diǎn)，因此社會利益格局具有簡單化和一致性的特點(diǎn)，收入差距并不突出。在中國社會向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，由計(jì)劃化走向了市場化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，收入分配秉持要素貢獻(xiàn)原則，即依據(jù)各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。對于每一個(gè)利益主體或利益群體來說，其收入獲得的方式在很大程度上不再是國家計(jì)劃分配的結(jié)果，而是通過市場進(jìn)行交易的結(jié)果，并且這種市場交易的結(jié)果在很大程度上取決于交易主體的初始資源稟賦、市場狀況和市場能力，這樣，利益的實(shí)現(xiàn)越來越通過市場關(guān)系表現(xiàn)出來，利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制由計(jì)劃化走向市場化。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益沖突

沖突亦稱為抵觸、矛盾、爭議，是在“機(jī)會”或“資源”稀缺的條件下，系統(tǒng)中利益對立的各方爭奪自身利益所導(dǎo)致的結(jié)果。沖突是一種斗爭，這種斗爭發(fā)生在不相容的需要、愿望、想法、利益之間，而且是沖突各方無法同時(shí)獲得滿足的時(shí)候。因此，沖突各方處于一種此消彼長、相互競爭的狀態(tài)。利益沖突是不同的利益主體基于利益矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭奪。因此，利益沖突源于利益矛盾，而利益矛盾又源于利益差異。中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，社會利益關(guān)系發(fā)生了重大的變化，利益矛盾日益突出：一方面人們?nèi)琊囁瓶实刈非笞陨砝妫涣硪环矫嫒藗冊趯?shí)現(xiàn)利益上所產(chǎn)生的差距也在不斷地?cái)U(kuò)大。這樣，各種社會利益之間程度不同的矛盾便廣泛地?cái)U(kuò)展到社會生活的各個(gè)方面和各個(gè)角落，在利益矛盾的基礎(chǔ)上又引起范圍和程度不同的利益沖突，主要表現(xiàn)在：

1.短期利益和長遠(yuǎn)利益的沖突。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，人們的利益觀念被空前強(qiáng)化，各利益主體都在努力追求自身利益。由于缺乏科學(xué)、合理的制度激勵，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面地以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，忽視了經(jīng)濟(jì)增長的 成本 和代價(jià)，造成環(huán)境危機(jī)，為短期利益犧牲了長遠(yuǎn)利益。

3.不同所有制職工之間的利益沖突。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)從單一結(jié)構(gòu)向以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成了國有、集體、股份制、個(gè)體、私營及外資等不同經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。由于不同所有制職工在工資待遇、社會福利和社會保障及其實(shí)現(xiàn)方式等方面存在巨大差異，不同所有制職工之間也產(chǎn)生了利益矛盾和利益沖突。

7.弱勢群體和強(qiáng)勢群體的利益沖突。中國社科院“當(dāng)代中國 社會 階層結(jié)構(gòu)課題組”根據(jù)勞動分工、權(quán)威等級、生產(chǎn)關(guān)系、制度分割等四項(xiàng)指標(biāo)及其所決定的人們的社會經(jīng)濟(jì)地位，對社會成員進(jìn)行了劃分，認(rèn)為當(dāng)前中國社會已經(jīng)分化為十大社會階層，分別是：國家與社會 管理 者階層；經(jīng)理人階層；私營企業(yè)主階層；專業(yè)技術(shù)人員階層；辦事人員階層；個(gè)體 工商 戶階層；商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層，產(chǎn)業(yè)工人階層； 農(nóng)業(yè) 勞動者階層；城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。不同階層的社會成員由于所擁有和支配的組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和 文化 資源的不同，形成了以占有大量資源為特征的強(qiáng)勢利益群體和擁有大量 人口 為特征的弱勢利益群體。強(qiáng)勢利益群體憑借所掌控的各種資源優(yōu)勢，根據(jù)自身的利益訴求左右 政治 決策和 公共政策 ，以公共利益之名行利己之實(shí)。而弱勢群體由于“權(quán)利貧困”，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中處于不利地位，既無法分享改革開放和經(jīng)濟(jì)增長的收益，又不得不承擔(dān)改革的 成本 。這種權(quán)力分配格局使我國近幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出“改革效益強(qiáng)勢化”和“改革成本弱勢化”的特征，加劇了強(qiáng)勢利益群體與弱勢利益群體之間的對立。弱勢群體和強(qiáng)勢群體的利益沖突造成了整個(gè)社會利益格局的失衡。

四、實(shí)現(xiàn)由利益沖突走向利益和諧的途徑

利益和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，要正確認(rèn)識利益和諧在構(gòu)建和諧社會中的重要性。同時(shí)和諧社會不是沒有利益矛盾與利益沖突的社會，而是一個(gè)能夠有效地協(xié)調(diào)利益沖突的社會，和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵在于如何通過建立一種新的社會機(jī)制，妥善化解各種利益矛盾，由利益沖突走向利益和諧：

1.建立利益均衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由利益沖突走向利益和諧。在和諧社會的構(gòu)建中要形成能夠全面表達(dá)社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制：一是完善利益表達(dá)機(jī)制。利益實(shí)現(xiàn)的前提是利益的充分表達(dá)，因此應(yīng)完善利益表達(dá)機(jī)制，使社會各階層的利益訴求有表達(dá)的渠道和途徑。為此要進(jìn)一步完善和拓展決策聽證制度及政務(wù)公開制度，加強(qiáng)與社會各界的溝通；建立科學(xué)的反映社會利益格局的信息指標(biāo)體系，科學(xué)及時(shí)地反映社會利益的變動情況和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)公共政策對利益格局變動的反應(yīng)敏感度和調(diào)節(jié)的針對性。二是完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。發(fā)揮國家的利益宏觀調(diào)節(jié)作用，通過 法律 的、制度的、政策的措施為不同地區(qū)、不同行業(yè)的利益主體參與競爭提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境；通過 稅收 制度的完善，加大對各類收入的稅收調(diào)節(jié)，解決部分社會成員之間收入差距拉大的問題；通過加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加公共開支，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，提高落后地區(qū)居民的收入水平。三是建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是利益的調(diào)整和分配，在此過程中，部分社會成員和利益群體的利益受損是難以避免的，因此，應(yīng)建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，向利益受損者提供一定的補(bǔ)償。利益補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)質(zhì)是社會各階層分擔(dān)社會轉(zhuǎn)型成本，分享改革發(fā)展成果的機(jī)制，這是化解利益矛盾，促進(jìn)社會和諧的必然要求。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善和諧社會的制度基礎(chǔ)。“制度是人類設(shè)計(jì)出來調(diào)節(jié)人類利益關(guān)系的一些約束條件?！逼涓咀饔迷谟诒Ｕ?、維護(hù)及協(xié)調(diào)利益關(guān)系，因此，經(jīng)濟(jì)利益由沖突走向和諧的關(guān)鍵在于制度建設(shè)，完善利益和諧的制度基礎(chǔ)。制度作為一種行為規(guī)則，有助于降低復(fù)雜系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)成本，有助于限制并可能消除人們之間的沖突。因此，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)制度是化解利益沖突、實(shí)現(xiàn)利益和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要建立公平的收入分配制度，尤其是權(quán)力公平和機(jī)會均等。從某種意義上說，收入分配實(shí)質(zhì)上是權(quán)力和機(jī)會的分配，而權(quán)力公平、機(jī)會均等是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是市場分配原則的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所出現(xiàn)的利益沖突，很大程度上是由權(quán)力和機(jī)會分配不均等造成的。因此，要完善收入分配制度，首先必須做到“窮人能與富人、權(quán)貴共享權(quán)力和規(guī)則”，使每一個(gè)社會成員都具有公平地參與市場競爭和獲取收入的權(quán)利和機(jī)會。其次，要完善社會保障制度。社會保障制度既是市場經(jīng)濟(jì)的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)制度之一，其根本目的在于為年老、失業(yè)、生病、殘疾等面臨生活困難的社會成員提供基本的生活保障。低收入和生活困難的群眾是最需要社會幫助的弱勢群體，對這部分社會成員的利益予以特別的關(guān)注，有助于實(shí)現(xiàn)社會公平，也有利于促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

第6篇

[關(guān)鍵詞]社會心理；社會意識；唯物史觀；和諧社會

[中圖分類號]C912.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0008 — 02

上世紀(jì)八十年代，學(xué)界曾有學(xué)者對社會心理的內(nèi)涵、特征及其在唯物史觀中的地位進(jìn)行過討論。近年來又有一些學(xué)者開始關(guān)注社會心理與社會穩(wěn)定、社會和諧的關(guān)系，但他們所做的工作主要是在心理學(xué)和社會學(xué)的層面上進(jìn)行的，而極少在哲學(xué)視域內(nèi)展開。本文旨在厘清“社會心理”哲學(xué)內(nèi)涵的前提下，著重探討唯物史觀視域下的社會心理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用和我們的因應(yīng)之策。

一、社會心理的哲學(xué)意義

社會心理作為社會意識的一種存在形式在唯物史觀中是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容。發(fā)展以來，人們在研究社會意識問題之中會非常注重對“社會意識形式”的研究，而在一定程度之上會忽視對“社會心理”的研究，所以在理解“社會意識”時(shí)會存在一定的片面性、絕對化，對問題的認(rèn)識只存在于表面。

研究馬克思和恩格斯的文本可以發(fā)現(xiàn)，雖然他們已經(jīng)認(rèn)識到社會心理因素在社會發(fā)展中的作用，但并未明確提出“社會心理”概念。最早明確提出“社會心理”概念的經(jīng)典作家是普列漢諾夫。但以往文章只以《的基本問題》為例，認(rèn)為普列漢諾夫僅最早在此書中將社會意識分為社會心理與思想體系即社會意識形式，并明確將“社會心理”作為唯物史觀重要范疇納入哲學(xué)體系。學(xué)界常說的社會心理范疇最早見于普列漢諾夫于1907年寫就的《的基本問題》，其實(shí)是不對的，因?yàn)樵谶@部著作中，普列漢諾夫并沒有明確提出“社會心理”概念，而是用“社會人類的心理”“社會的心理”“社會中的人的心理”來表達(dá)“社會心理”概念。但應(yīng)該肯定的是唯物史觀社會心理思想在這部著作中已較為成熟并得到系統(tǒng)闡述，這就是學(xué)者們廣泛引用的“社會結(jié)構(gòu)五項(xiàng)論”的主要思想：“若我們對馬克思和恩格斯就現(xiàn)在非常有名的‘基礎(chǔ)’和同樣有名的‘上層建筑’的關(guān)系的見解進(jìn)行簡單明了的解釋說明，這樣一來我們便可以得到下面一些相關(guān)認(rèn)識：（一）生產(chǎn)力的基本狀況（二）受到生產(chǎn)力制約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（三）在一定的經(jīng)濟(jì)‘基礎(chǔ)’上發(fā)展壯大的社會政治制度（四）社會中的人的心理變化一部分由經(jīng)濟(jì)狀況直接決定，而另一部分則由經(jīng)濟(jì)上存在的各種社會政治制度所決定影響（五）有哪些思想體系對這種心理特征有一定的反映?！?〕（195）

比較歷史唯物主義范疇之中的社會心理與作為社會學(xué)范疇的社會心理的不同是理解社會心理的內(nèi)涵的另外一種方法。社會學(xué)學(xué)界對社會心理與社會穩(wěn)定的研究逐步深入，在近年取得了較大的成果，但是社會學(xué)視域中的社會心理范疇和唯物史觀視域中的社會心理范疇仍有較大分別。第一，研究對象不同。唯物史觀重在研究群體心理而非個(gè)人心理，因?yàn)樽鳛榫哂邢鄬Κ?dú)立性并對社會存在起反作用的社會意識，群體心理的影響力要比個(gè)體心理大得多，也有意義的多。群體心理中的階級心理、階層心理和民族心理，又為唯物史觀所注重。但是，社會學(xué)研究者往往從個(gè)人心理和群體心理兩個(gè)層面關(guān)注社會心理，且難分輕重。第二，研究角度不同。唯物史觀立足社會歷史的基本領(lǐng)域、基本矛盾及其發(fā)展規(guī)律，主要在社會意識和社會存在相互關(guān)系的宏大層面上討論社會心理。社會學(xué)當(dāng)中的心理問題則散落在各個(gè)具體話題中，如社會化、社會動機(jī)、社會角色、社會行為、社會變遷、社會分層與流動以及社會控制等。第三，研究意義不同。唯物史觀旨在彰顯社會心理作為社會意識的宏觀能動作用，社會學(xué)則是針對指導(dǎo)在具體領(lǐng)域的不同問題。

二、在構(gòu)建社會主義和諧社會中社會心理的作用

社會心理在社會結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著中間環(huán)節(jié)的作用。生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和政治制度等需要通過社會心理對社會意識形式產(chǎn)生作用，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也要通過社會心理才能對上層建筑產(chǎn)生影響作用。對于該問題，普列漢諾夫已在多篇文章中進(jìn)行過相應(yīng)的探索與思考。本文則將社會心理置于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)事業(yè)中，著重從以下四個(gè)方面闡述社會心理的巨大作用。

第一，社會心理與社會存在的雙向互動。

社會意識隨著社會存在的變化而變化，社會心理便因社會變遷而呈現(xiàn)出階段性特征，并以其超前性或滯后性反作用于社會存在。所以人民群眾的社會心理反映著社會基本矛盾狀況和社會運(yùn)行態(tài)勢。是晴雨表，也是風(fēng)向標(biāo)。

改革開放前，我國社會心理的由于經(jīng)濟(jì)體制的單一和“左”的思想的束縛具有較強(qiáng)的保守性和封閉性。長期受到壓抑的愿望訴求最終必然會有沖破束縛，解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求，而由于人們的思想一時(shí)難以完全轉(zhuǎn)變，改革開放在初期遇到巨大阻力。但如同馬克思在寫《黑格爾法哲學(xué)批判》時(shí)所提到的：“任何一個(gè)階級要想扮演這個(gè)角色，就必須在一瞬間激起自己和群眾的熱情?！薄?〕（16），隨著進(jìn)程的不斷深入和人民得到的實(shí)惠不斷增加，自主開拓、求真務(wù)實(shí)、多元開放最終成為主導(dǎo)社會心理，群眾高漲的建設(shè)熱情和昂揚(yáng)的奮斗精神促進(jìn)著社會的進(jìn)一步發(fā)展與開放。

第二，社會心理與社會意識形式的雙向互動。

社會心理在由社會存在到社會意識形式和由社會意識形式返歸于社會存在的過程中起到雙重作用。一方面，社會心理為主流意識理論的形成提供來源，也為國家意識形態(tài)的建設(shè)與弘揚(yáng)提供基礎(chǔ)材料。故而采取類似解釋學(xué)中“視域融合”的方法，使與中國人民的心理狀態(tài)、思想動向、愿望要求以及觀念傳統(tǒng)相一致，以“本土化”提高適用性，以“再消化”實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新是將中國化的一個(gè)重要途徑。另一方面，人民群眾的社會心理對社會意識形式特別是意識形態(tài)的傳播和踐行也至關(guān)重要。人民群眾作為歷史創(chuàng)造者與歷史主體不論是選擇、認(rèn)識和接受社會價(jià)值體系和國家發(fā)展戰(zhàn)略，還是對擁護(hù)與執(zhí)行執(zhí)政理念和各項(xiàng)政策，從而在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量都會受到社會心理的制約。

第三， 各階層社會心理的多向互動。

在當(dāng)今中國社會，社會心理的階層性特征日趨明顯。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會分工的深化，新興階層不斷涌現(xiàn)。各階層因社會地位，資源占有，生活狀況，利益訴求的不同從而形成不同的社會心理。多樣化和異質(zhì)性的社會心理在不同階層的社會交往中是值得重視的問題。

第四， 不同民族的社會心理之間的互動。

民族性是社會心理具有的一大特征。生活在同一地域的人群，因共同的地理環(huán)境、人口狀況和生產(chǎn)方式而產(chǎn)生共同的利益和訴求，形成共同的理想信仰、情感意志、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。民族性社會心理對國家是否能夠統(tǒng)一富強(qiáng)、民族是否能夠團(tuán)結(jié)合作、社會是否能夠繁榮安定起著至關(guān)重要的決定作用。

我國是一個(gè)多民族國家，中華民族大家庭中的不同民族家庭成員們分享著相同民族心理。但這些不同民族的家庭成員們因歷史發(fā)展變化所具備民族心理在這五十六個(gè)民族構(gòu)成的大家庭中又有自己鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，甚至有時(shí)會突出表現(xiàn)為敏感的民族自尊心和自我認(rèn)同感。因此，我們必須關(guān)注不同民族的社會心理，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，不斷促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)、政治和文化的交往與融合，加強(qiáng)各民族社會心理的交流與溝通，形成不同民族安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的大好局面。否則一旦遇到外國敵對勢力和民族分裂勢力的挑唆，而我們沒有關(guān)注、研究過不同民族之間的這種心理差異，加之個(gè)別單位和個(gè)人工作方法上的簡單和粗暴更甚至不作為，在特定條件下，就可能引發(fā)民族地區(qū)的社會心理波動與不滿，繼而造成不同民族之間的隔閡，乃至于上升沖突。

三、從社會心理出發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會的方法論

由上述分析可見，人民群眾的社會心理是影響和諧社會建設(shè)進(jìn)程和成效的重要因素。我們應(yīng)充分發(fā)揮社會心理的積極作用，努力克服與消解其消極作用，不斷把構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。具體來說：

第一，制定各項(xiàng)政策重要依據(jù)人應(yīng)該是人民群眾的社會心理狀況。即使各種棘手的問題在改革開放時(shí)期與現(xiàn)代化建設(shè)階段中頻頻發(fā)生，還需要通過其過程本身去解決與消除，可是人民群眾的各種心理變化也要高度重視。若能準(zhǔn)確掌握人民群眾的心理變化，制定符合民心順應(yīng)民意的社會政策及各種規(guī)章制度，正確對人民群眾的心理變化進(jìn)行疏通指導(dǎo)，并且營造出良好的社會心理環(huán)境，那么社會將變得更加和諧，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展將更加順利高效。所以，有些學(xué)者則提出：“社會心理對執(zhí)政向政績的不斷轉(zhuǎn)化有一定的影響，同時(shí)駕馭住了社會心理，在執(zhí)政能力方面也會有一定的提高還會增強(qiáng)在執(zhí)政過程中所遇困難的施政能力”。〔7〕

第二，加強(qiáng)主流意識形態(tài)對人民群眾社會心理的引導(dǎo)與調(diào)整。如果說資產(chǎn)階級統(tǒng)治者是虛偽地“把自己的利益說成是全體社會成員的共同利益”，“賦予自己的思想以普遍性的形式”，〔5〕（100）那么，我們黨則是統(tǒng)一站在代表最廣大人民的根本利益立場上，同時(shí)弘揚(yáng)和增強(qiáng)意識形態(tài)的建設(shè)。其中，社會主義意識形態(tài)作為社會團(tuán)結(jié)的紐帶，而指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以及社會主義榮辱觀在內(nèi)的社會主義核心價(jià)值體系則是其本質(zhì)體現(xiàn)。它可以帶領(lǐng)和指導(dǎo)疏通各種社會心理，盡力抵制各種錯誤思想和社會不良風(fēng)氣，以便使得全體人民保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投身于社會主義和諧社會的構(gòu)建當(dāng)中。

第三，充分的重視與尊重不同民族所存在的社會心理差異，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與凝聚力。我們首先要在法律上加強(qiáng)以民族區(qū)域自治為主體的制度建設(shè)，充分的肯定少數(shù)民族的生存發(fā)展空間，加強(qiáng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)、政治文化三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到實(shí)現(xiàn)民族心理的穩(wěn)定和諧的目的?！?〕然后，還應(yīng)該利用媒體輿論、志愿服務(wù)、政策傾斜等各種不同的方式來擴(kuò)大意識形態(tài)和執(zhí)政理念的宣傳工作，加強(qiáng)少數(shù)民族的社會主義大家庭的歸屬感和中華民族的集體榮譽(yù)感。最后，保護(hù)少數(shù)民族文化時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化、國家文化在少數(shù)民族地區(qū)的傳播、宣傳與感染滲透，并通過文化和經(jīng)濟(jì)不斷交流來促進(jìn)相互理解與尊重，并加強(qiáng)民族心理的同質(zhì)性與相融性。根本之點(diǎn)是加大支援力度和基礎(chǔ)建設(shè)，并逐步由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，以?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。 因?yàn)闅w根到底，“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。” 〔5〕 （68）

總之，社會心理作為一種社會意識是唯物史觀中不可忽視的一個(gè)重要范疇，是對社會存在的反映，并對社會存在具有能動的反作用。社會主義和諧社會既是人與自然、人與社會、人與人的和諧，又是中央與地方之間、階層之間、民族之間的和諧；既是實(shí)踐活動中的和諧，又是社會心理上的和諧。要想實(shí)現(xiàn)這諸多方面的和諧，就必須關(guān)注人民群眾的社會心理，加強(qiáng)對社會心理的引導(dǎo)與整合，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供心理保障和精神動力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第1卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.

〔2〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第2卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.

〔3〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第3卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.

〔4〕 心理學(xué)百科全書（第1卷）〔M〕.杭州：浙江教育出版社，1995.

〔5〕 馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕. 北京：人民出版社，1995.

〔6〕 李強(qiáng).當(dāng)前我國社會分層結(jié)構(gòu)變化的新趨勢〔J〕.江蘇社會科學(xué)， 2004，（6）.

第7篇

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要每名公民的參與，人人知榮明恥，個(gè)個(gè)回饋社會。培養(yǎng)奉獻(xiàn)愛心、互相關(guān)愛的良好風(fēng)尚，不僅對青少年顯得尤為重要，對成年人來說也并非小題大做。每個(gè)人都生活在工作互幫、生活互助、情感互動、交往互融的現(xiàn)代社會，無時(shí)不在享受別人的服務(wù)和幫助，理應(yīng)以感激之心面對社會。

古今中外，知恩圖報(bào)的思想深入人心。感恩在西方的觀念里，就是“樂于把得到好處的感激呈現(xiàn)出來且回饋他人”。中華文明禮儀之邦，更是積淀深厚?！暗嗡鳎?dāng)涌泉相報(bào)”的古訓(xùn)，“誰言寸草心，報(bào)得三春暉”的動情詩句，“恩欲報(bào)、怨欲忘，抱怨短、報(bào)恩長”的循循善誘，彰顯古人對感恩的崇尚。道理雖然淺顯，但并不是所有人都能做得很好。

發(fā)生在“感動中國2005年度人物”叢飛患病期間的故事，就很能說明問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，叢飛參加公益演出300多場，義工服務(wù)6000多小時(shí)，捐助失學(xué)兒童、殘疾人、孤兒170余人，金額超過300萬元。億萬民眾為叢飛所感動、所激勵、所鼓舞，然而少數(shù)直接受益者的表現(xiàn)卻令人心寒：一名受助者竟稱自己太忙，沒時(shí)間去看望叢飛；一位受助學(xué)生家長關(guān)心的卻是“他什么時(shí)候治好病出來掙錢？”如今叢飛走了，他們永遠(yuǎn)失去了讓心靈安寧的機(jī)會。

雖然這種不和諧音絕非社會主流，但也并非鮮見。有的人在黨和國家的培養(yǎng)下成長成才，卻不思為黨工作、為民謀利，甚至違法亂紀(jì)，成為黨、國家和人民的罪人。有的人在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下取得一些成績，卻片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人努力和奮斗，甚至把成績?nèi)繗w功于自己。有的人長期受到父母親朋百般關(guān)愛，卻無動于衷、不存感激，甚至見利忘義、忘恩負(fù)義。楊雄在《法言?君子》中說：“人必其自愛也，而后人愛諸；人必其自敬也，而后人敬諸。”那些不自愛、不自敬、不自重者，必然威信掃地，遭人唾棄。

受惠而不思回饋，其危害是多方面的。于個(gè)人損害信義，受人幫助而不存感激，其品德和做人標(biāo)準(zhǔn)多有缺失，久之必為人所不齒。于他人傷害愛心，助人者受冷遇，必然失去助人的熱情，造成越來越多的需要幫助的人得不到幫助，如此惡性循環(huán)。于社會毒害風(fēng)尚，助長社會冷漠病，事不關(guān)己、高高掛起，導(dǎo)致自私自利之風(fēng)大行其道。

不知感恩的人，往往缺乏起碼的愛心和社會良知。首要表現(xiàn)是過于自私自利，只想到人人為我，卻不愿我為人人。受人恩惠時(shí)，看到的是自身困境，感到理所當(dāng)然；當(dāng)他人遇到困難時(shí)，卻視而不見，覺得與己無關(guān)。此外，還和個(gè)人心態(tài)相關(guān)，總是懷著不足、不平、不滿之心的人，感覺天下人皆有負(fù)于我，自然不能從時(shí)時(shí)處處、點(diǎn)點(diǎn)滴滴中體會他人與社會的關(guān)愛。感恩是一種處世哲學(xué)，是一種品德修養(yǎng)，更是一種健康的心態(tài)和健全的人格。面對關(guān)愛而不存感激，甚至不知“愧”為何物者，即使從不做出格的壞事，也不能算是品德完美。

第8篇

內(nèi)容摘要：我國政府提出構(gòu)建和諧社會，就是希望通過制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)解決發(fā)展問題，而和諧制度需要和諧文化的養(yǎng)育，文化的基礎(chǔ)是社會心理。培育和諧心理需要在和諧社會制度設(shè)計(jì)安排的同時(shí)關(guān)注人的精神健康和心理狀態(tài)，加強(qiáng)具有時(shí)代性、科學(xué)性、民族性的和諧文化的導(dǎo)向功能，建立文化教育、心理健康教育和思想政治教育相結(jié)合的心理研究和教育體系，以促進(jìn)和諧社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和諧心理社會功能建構(gòu)路徑

目前我國正致力于建設(shè)社會主義和諧社會。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，變革社會的成功與否，取決于大多數(shù)社會成員獲得實(shí)際利益的預(yù)期而形成的參與的積極程度，我國二十六年社會變革創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，每一個(gè)社會成員不同程度地從中得到利益，享受更現(xiàn)代的生活方式，但并未帶來預(yù)期的幸福感和滿足感，這說明物質(zhì)生活條件與精神愉悅不是線性因果關(guān)系，也提示了社會應(yīng)以人為本滿足人的物質(zhì)需求同時(shí)關(guān)注人的心理狀態(tài)，全方位研究心理狀態(tài)對人的幸福感和對社會走向的影響。

市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)競爭機(jī)制導(dǎo)致的社會矛盾映射在人的精神世界造成不健康心理因素增多、心態(tài)失衡、價(jià)值趨向單一、理想信念困惑、極端情緒化心理，這種精神狀態(tài)不利和諧社會建設(shè)，也不能實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。不和諧心理形成原因如下：財(cái)富分配帶來的利益不均衡的矛盾內(nèi)化在人的思想中導(dǎo)致心態(tài)失衡。利益結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會和諧程度的重要影響因素，利益格局的巨大差異形成多元利益沖突會引起離心力會產(chǎn)生牢騷、消沉、怨憤的心態(tài)。

市場的利益機(jī)制成為社會發(fā)展的動力，但不同利益主體的沖突使原子主義思維主導(dǎo)了人際關(guān)系，社會在物質(zhì)交換的關(guān)系上重塑實(shí)用主義的人際關(guān)系，甚至婚姻、家庭、宗教、國家關(guān)系都功利化了，物質(zhì)追求成為人的價(jià)值首選，拜金主義、實(shí)用主義成為人的行為準(zhǔn)則，人變得更加理性和冷漠，缺失了對他人的愛心、關(guān)心和幫助。

貧富差距、政治腐敗、社會保障的問題加劇了社會不公正預(yù)期，引發(fā)嫉妒、貪欲等不穩(wěn)定和極端情緒化心理。

社會文化塑造出以社會精英體系為楷模的理想人格，它集智慧、成就、財(cái)富、職業(yè)和巨大的影響于一身。理想人格要求犧牲自我，壓抑個(gè)性，把個(gè)人與社會完全整合起來以忘我奮斗精神實(shí)現(xiàn)理想。如果理想人格得以實(shí)現(xiàn)，會有巨大的成就感，如果理想人格不能實(shí)現(xiàn)，就產(chǎn)生挫折、失落、失敗感。

日益寬容、自由的社會制度實(shí)現(xiàn)了人性的解放，市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了這樣一種機(jī)制，只要人有需求，市場就有源源不斷的供給，這就產(chǎn)生了貪婪、放縱、無節(jié)制的心理。這些精神性問題交織在一起，構(gòu)成目前心理不和諧社會問題。

解決上述問題需要發(fā)展生產(chǎn)力，聚集更多的財(cái)富；需要調(diào)整社會成員利益結(jié)構(gòu)，建立大體均衡的利益格局，創(chuàng)新利益均衡機(jī)制與制度；更需要利用公平正義的價(jià)值觀念完善文化建設(shè)，對人的心理健康進(jìn)行培養(yǎng)教育。

和諧心理的釋義

和諧心理屬于和諧文化范疇，是社會意識的一個(gè)基礎(chǔ)層次，把社會意識劃分為感性的社會心理和理性的社會意識形式兩個(gè)層次，社會心理是人的認(rèn)知、情感、意志的統(tǒng)一，以感性的自發(fā)因素為主，滲透著理性因素，它是社會生活經(jīng)驗(yàn)的直接反映，表現(xiàn)為人的信念、情感、意愿、習(xí)俗，自發(fā)傾向，其存在有個(gè)體心理、職業(yè)心理、民族心理、階級心理。可見社會心理既有個(gè)性又有共性，它滲透在人的思維方式和價(jià)值觀念之中，在內(nèi)外因素作用下，形成情感色彩濃、感染力強(qiáng)、影響范圍廣的社會思潮，支配人的行為，良好的社會心理會凝聚人氣、激發(fā)創(chuàng)造力，是變革社會的動力因素，相反，不可控制的社會心理特別是民族心理、階級心理、國家心理在失衡狀態(tài)形成社會思潮，蓄積巨大的能量，會引發(fā)社會動蕩，沖擊社會基礎(chǔ)制度，引發(fā)社會無序態(tài)，因而，分析社會心理的現(xiàn)狀、性質(zhì)和走勢，整合社會心理積極因素，緩釋和化解消極因素是目前和諧文化建設(shè)的重大課題之一。和諧心理是和諧文化的基礎(chǔ)層次，它為和諧文化提供素材、激情和發(fā)展動力，對心理現(xiàn)象提煉升華形成理性的和諧文化。和諧心理的標(biāo)志一是認(rèn)知、情感、意志與主體行為協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即沒有因主觀因素劇烈沖突產(chǎn)生精神痛苦。二是與他人的關(guān)系融洽默契，易融合于團(tuán)隊(duì)之中，并承擔(dān)適合的角色。三是處理事務(wù)的適度與理性。和諧心理形成有氣質(zhì)、性格等先天因素，但更重要的在于通過后天努力并在環(huán)境和文化影響下加以改變。

那么，在目前能否塑造民族的和諧心理?一種觀點(diǎn)認(rèn)為人的心理內(nèi)容是反映社會現(xiàn)實(shí)的,目前社會階級、階層經(jīng)濟(jì)社會地位反差巨大、人際沖突加劇導(dǎo)致心態(tài)失衡，不解決社會實(shí)際問題，就不會有和諧意識，即只有和諧社會建成了才會有和諧文化。這種觀點(diǎn)有片面性，社會現(xiàn)實(shí)與人的心理不是單向的因果關(guān)系，而是交互作用關(guān)系，社會心理在反映社會現(xiàn)實(shí)的同時(shí)還有自身發(fā)展的邏輯，而且受科學(xué)、哲學(xué)宗教、道德等因素影響，歷史和現(xiàn)實(shí)也影響社會心理的發(fā)展。孟子就曾提出加強(qiáng)思想修養(yǎng)的重要性，認(rèn)為人性中有善的因素，但也有其它因素，后天若不適當(dāng)控制，就會走向惡，走向善的途經(jīng)是“修己”即自我修養(yǎng)，可見通過教育，汲取科學(xué)、哲學(xué)營養(yǎng)，培育新的價(jià)值觀念，引導(dǎo)社會心理的發(fā)展是可能的。二是認(rèn)為追求和諧心理會排斥差異和對立，抑制社會的生機(jī)活力，走向折衷求和，產(chǎn)生低效率，而且與科學(xué)的創(chuàng)新精神與競爭精神相悖，不利于社會持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為這種擔(dān)憂是不必要的，“和諧”并非把社會看作由均質(zhì)、單一的人組成，而是以承認(rèn)差異性和多樣性為前提。和諧心理是重視矛盾的同一性。因?yàn)橥恍云鹬S系要素，促使其互相依存、共生共長、良性互動，強(qiáng)調(diào)同一性主導(dǎo)作用的前提是矛盾雙方是非對抗性的，其主旨在于維系矛盾存在，并促進(jìn)雙方互動，采取合理方式處理沖突的思維。和諧思想是把保存差異、探尋共生作為主題。

和諧心理的表現(xiàn)和功能

和諧心理的表現(xiàn)

豁達(dá)平和的良好心態(tài)。不頹廢消沉，不心存妄想，不牢騷滿腹，善于多視角觀察和思考問題，能客觀評價(jià)自己和他人。臺灣漫畫家蔡志忠說：“如果拿橘子比喻人生，一種橘子大而酸，一種橘子小而甜，一些人拿到大的就會抱怨酸，拿到甜的就會抱怨小。而我拿到小橘子會慶幸它是甜的，拿到酸橘子會感謝它是大的”。對同一事物評價(jià)是由人的價(jià)值尺度決定的。當(dāng)今社會價(jià)值取向日趨多元化，人的個(gè)性發(fā)展空間廣闊，這就要求尊重多樣化的生活方式和思維方式，才能適應(yīng)社會的不斷發(fā)展，吸納新觀念，不斷完善自己。

客觀公正的價(jià)值觀念，在認(rèn)知和實(shí)踐中不用自己的情感和好惡主宰對事物的評價(jià)。堅(jiān)持唯物的價(jià)值觀和世界觀，認(rèn)知和踐行要從實(shí)際出發(fā)，客觀公正的價(jià)值觀念是建立在科學(xué)認(rèn)識的基 礎(chǔ)之上的，只有科學(xué)地認(rèn)識客體的結(jié)構(gòu)、層次、功能、環(huán)境及本質(zhì)規(guī)律，同時(shí)客觀評價(jià)主體的需求和利益，才能建立真善美相統(tǒng)一的價(jià)值觀念。

理性節(jié)制的處世準(zhǔn)則。有良好的自我控制力，在生活上節(jié)儉，物質(zhì)追求上節(jié)制，情感和情緒釋放有度，不無度，不貪得無厭。在人際交往中平等待人，誠信待人，真情待人，以己推人，換位思考。孟子認(rèn)為人性有善的萌芽，只有經(jīng)過社會的培養(yǎng)才能擴(kuò)充為性善，因而他主張創(chuàng)造良好的社會環(huán)境造就大批性善的人，這有利于社會成員之間建立真誠友愛互利合作的人際關(guān)系，節(jié)制的價(jià)值觀可以通過加強(qiáng)思想教育而被大多數(shù)社會成員認(rèn)同，社會成員可以互相感應(yīng)。

謙虛大度的待人方式?，F(xiàn)代社會是專業(yè)化分工和協(xié)作的時(shí)代，每個(gè)人既有別人沒有的優(yōu)質(zhì)資源，又有不及他人的局限性，人只有與他人進(jìn)行廣泛交往，只有物質(zhì)、能量、信息交換才有優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，只有虛懷若谷，謙和、友善才能建立友好融洽的人際關(guān)系，豐富自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自我完善和自我發(fā)展。

和諧心理的功能

教化功能。中華民族有理論化的和諧文化傳統(tǒng)。美國密歇根大學(xué)心理學(xué)家查德尼比斯特說：“協(xié)調(diào)是東亞哲學(xué)的中心思想，于是東亞人更強(qiáng)調(diào)事物和整體之間的聯(lián)系。西方人不是這樣，西方人活著就是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)”。和諧是人的思維方式和價(jià)值觀念，為配合和諧社會建設(shè)，需要把和諧文化培育為民族精神，使其進(jìn)入到哲學(xué)、科學(xué)、道德、文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域，通過深入研究和大力宣傳，塑造和諧心理，用之指導(dǎo)人的行為使人更好地調(diào)整人際關(guān)系。

調(diào)和人際沖突的功能。市場經(jīng)濟(jì)中不同的人群共同體進(jìn)行全方位的競爭，這種競爭強(qiáng)化了差異和優(yōu)勝劣汰，但是人類的競爭特點(diǎn)并不是生物中的弱肉強(qiáng)食進(jìn)化方式，競爭可以消滅一個(gè)社會組織結(jié)構(gòu)，但并不消滅人的肉體，我們制定規(guī)則把競爭限制在一定領(lǐng)域和一定程度，達(dá)到用其所長，避其所短，而和諧心理是激烈沖突人際關(guān)系的劑。美籍華人學(xué)者杜維明先生指出，儒家關(guān)于和諧共處的“價(jià)值取向正是要為個(gè)人與個(gè)人、家庭與家庭、社會與社會和國家與國家之間謀求一條共生之道”，“這是創(chuàng)建和平共存的生命形態(tài)所不可缺少的中心價(jià)值”。

凝聚人心的功能。和諧心理向社會釋放向心力，有利于在分歧中求協(xié)調(diào)，在差異中求一致，在對立中求妥協(xié)，在沖突中求共存的和諧氛圍的形成。

培育以人為本的社會的功能。20世紀(jì)80年代法國學(xué)者佩魯提出“新發(fā)展觀”，他認(rèn)為社會發(fā)展的目的是為了人，“為一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展”，他認(rèn)為，社會發(fā)展應(yīng)是“整體的、內(nèi)生的、綜合的”的發(fā)展。他解釋說，“整體”是在承認(rèn)人的差異性的前提下促進(jìn)人的整體發(fā)展?！皟?nèi)生的”是要促進(jìn)共同體內(nèi)每個(gè)個(gè)別成員個(gè)性全面發(fā)展，充分開發(fā)人才資源，把活力逐步灌輸?shù)秸麄€(gè)有機(jī)體發(fā)展過程，激勵每個(gè)人對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！熬C合的”主要指結(jié)構(gòu)內(nèi)部穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，突出組織在結(jié)構(gòu)中的作用，尤其是國家對市場調(diào)節(jié)作用，不僅僅強(qiáng)調(diào)市場的作用。

激發(fā)社會創(chuàng)造活力的功能。和諧社會是以保持人的差異為前提，控制差異，建立社會成員利益流動機(jī)制，社會成員能夠各盡所能各得其所又和諧相處，勞動、知識、技術(shù)、管理和資本各自發(fā)揮作用，促進(jìn)公平正義社會的實(shí)現(xiàn)。

建構(gòu)和諧心態(tài)的路徑

社會利益均衡結(jié)構(gòu)是和諧心理產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會心理是對社會生活的直接反映。馬克思說：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會生活、政治生活和精神生活的過程，不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”（《馬克思恩格斯選集》，1972）。我國已建立了市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，但與之相匹配的不同人群共同體的利益均衡機(jī)制未相應(yīng)建立起來，結(jié)果就是社會利益格局失衡引發(fā)各種社會矛盾的出現(xiàn)，通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)造公平均衡的利益格局，即在社會地區(qū)、成員地位差異存在的條件下建立人員流動機(jī)制，通過競爭實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)的關(guān)系，建立社會保障制度，有效化解社會矛盾，通過法制建設(shè)對權(quán)利進(jìn)行約束，這是形成和諧心理的主要決定因素。

通過多種途徑進(jìn)行傳統(tǒng)的中和觀念教育。任何一個(gè)穩(wěn)定社會都是以和諧心理為基礎(chǔ)的。近代工業(yè)文明和科學(xué)技術(shù)打破了封建制度和宗教維持的長期穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，也破除了高壓環(huán)境下產(chǎn)生的敬畏神靈、崇尚等級、服從權(quán)威、屈從命運(yùn)的被動的和諧心理，追求革命、創(chuàng)新、發(fā)展成為主流價(jià)值觀念。在歡呼社會的劇烈變革的浪潮中產(chǎn)生了過度消費(fèi)、物欲膨脹、極端自由的心理，在全社會倡導(dǎo)和諧人際關(guān)系，利用傳統(tǒng)文化把和諧心情和態(tài)度的培養(yǎng)作為和諧文化建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧心理的教育主要是“中和”的價(jià)值觀?！跋才分窗l(fā)，謂之中，發(fā)而皆中節(jié)謂之和。中也者，天下之大本也，和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉（《中庸》第一章）。當(dāng)今社會給人的自由發(fā)展提供了寬松環(huán)境，人自由發(fā)展的外部制約因素逐漸被消除，從自己感覺和欲望出發(fā)確定各樣的行為方式都能被理解和合理化的解釋，只要不違犯法律就可以存在，社會多樣性劇增的同時(shí)統(tǒng)一性日益減少。馮友蘭先生解釋“中和”時(shí)說：“一個(gè)人一切欲望和情感都滿足和表達(dá)到恰當(dāng)?shù)南薅?，他的?nèi)部就達(dá)到和諧，在精神上很健康。一個(gè)社會也同樣，其中各式各樣的人的一切欲望和情感都滿足和表現(xiàn)到恰當(dāng)?shù)南薅?，整個(gè)社會的內(nèi)部就達(dá)到和諧、安定而有序。”（《中國哲學(xué)簡史》，1985）。從哲學(xué)上講“正”和“中”既是本體論又是方法論，建立和諧心理就要對事物作定量分析，選擇“最佳度”對自我情感欲望進(jìn)行適度調(diào)控。所謂“最佳度”指主體從自身利益出發(fā)探尋事物最優(yōu)數(shù)量或數(shù)量組合，進(jìn)行調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。及由一系列價(jià)值觀念自發(fā)心態(tài)組成的觀念系統(tǒng)，其內(nèi)容有充滿愛心、與人和睦相處，樂于助人，有公正、平等理念，積極向上。和諧心理的本質(zhì)是為人和人和自然謀求一條共生之道。“中和”思想的前提是承認(rèn)人的多樣性和差異性，強(qiáng)調(diào)事物的平衡、穩(wěn)定，主張“執(zhí)兩用中”反對過與不及具有哲學(xué)的適度思想。這一觀念維護(hù)中國社會穩(wěn)定和歷史延續(xù)起著重要作用，對人為人處事不走極端，，保持人際和諧有重要意義。

第9篇

西部的發(fā)展對于中國實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)至關(guān)重要。顯然，中國在這方面已經(jīng)取得了巨大成就，特別是經(jīng)濟(jì)的快速增長和卓越的扶貧工作。私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和資源利用三個(gè)方面相互之間是緊密相關(guān)的。成都已經(jīng)成為西部投資環(huán)境的標(biāo)桿城市。但是，維持投資和增長需要投資環(huán)境的持續(xù)改善，并要在西部實(shí)現(xiàn)更大的改善，那么企業(yè)設(shè)立更加便捷、提高內(nèi)陸與沿海地區(qū)的物流聯(lián)系就成為關(guān)鍵。為了使農(nóng)村人口更多地受益于這種經(jīng)濟(jì)增長，并從農(nóng)村向城市提供穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動力，需要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。改革戶籍制度、按城市標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,是其中重要的兩環(huán)。最后，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長、投資環(huán)境改善緊密相關(guān)的資源和能源問題。世界銀行在投資環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為私營企業(yè)創(chuàng)造最好投資環(huán)境的城市,同樣擁有最好的環(huán)境指標(biāo)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一，便是中國已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段里，良好的自然環(huán)境對于居民福利，以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術(shù)企業(yè)不會到人居環(huán)境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長，需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣，提高能源稅，減少不利于就業(yè)的工資稅,都將支持和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這有助于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少對資源消耗大的產(chǎn)業(yè)依賴，從而向以人為本的方向發(fā)展。

私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境

私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過去10年來中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。大量的外資涌入中國，使中國成為外國直接投資的最大目的地國。但是，與中國龐大的經(jīng)濟(jì)總量相比，這些外資總額實(shí)際上是相當(dāng)小的。中國的私人投資要比外資對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更大。根據(jù)全國統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在1998年至2005年期間，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅下降，大約減少50％左右。外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，在同期增長了1倍。而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長了10倍，并且創(chuàng)造的就業(yè)總量要遠(yuǎn)大于外企。這一數(shù)字極有可能被低估了，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)中只包括正式登記注冊的企業(yè)。所有的外企都是正式注冊的，而國內(nèi)許多小型的私企都屬于地下經(jīng)濟(jì)。

以成都和四川的實(shí)際情況看這個(gè)問題，四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元，其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前，國家信息中心和世界銀行共同開展了一項(xiàng)對制造業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查，涉及全國12400家企業(yè)，包括成都的100家企業(yè)。從當(dāng)時(shí)的樣本中可以看到同樣的趨勢：國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長速度是外企的2.5倍。私營企業(yè)的發(fā)展在中國隨處可見。首先始于沿海地區(qū)。但有趣的是，在1998年至2005年間，中部城市的企業(yè)數(shù)量增長速度要快于沿海地區(qū)。因此，很明顯，私營經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展正在向內(nèi)陸蔓延。但是，與此同期，西部城市的增長速度卻低于中部或沿海地區(qū)。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離連接全球市場的出海港，因而處于區(qū)位劣勢。這一劣勢意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。

在去年120個(gè)城市調(diào)查中，世界銀行根據(jù)內(nèi)資私營企業(yè)的評價(jià),對城市投資環(huán)境進(jìn)行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企業(yè)都位于沿海地區(qū)。因此，可以說成都是中國內(nèi)陸投資環(huán)境的“標(biāo)桿城市”。盡管如此，中國所有的城市都可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境。關(guān)于投資環(huán)境改善，有兩方面的創(chuàng)新，從而幫助地方政府提高私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，進(jìn)而達(dá)到總體經(jīng)濟(jì)增速。

（一）企業(yè)設(shè)立。產(chǎn)量和就業(yè)人數(shù)的增長在新成立的企業(yè)尤其迅猛，因此如何使企業(yè)設(shè)立更加容易則顯得尤為重要?？偟膩碚f，在全球比較中，中國還沒有一個(gè)地區(qū)在這方面表現(xiàn)得非常好。在企業(yè)設(shè)立之初，平均要花費(fèi)6周的時(shí)間完成14道手續(xù)。這一過程包括數(shù)不清的規(guī)定，涉及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、檢疫、勞保、公安。在絕大多數(shù)中國城市，這些機(jī)構(gòu)都擁有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，因此，申請者需要到每個(gè)部門重復(fù)遞交類似的文件。此外，申請人還要到一個(gè)部門跑好幾趟，才能完成注冊申請，因?yàn)橥ǔＪ诸^并沒有具體的辦事信息或指南。在中國創(chuàng)辦企業(yè)的步驟不僅高于國際平均水平，甚至比非洲的平均水平還要多。由于對企業(yè)注冊的法律是全國統(tǒng)一規(guī)定的，因此地方機(jī)構(gòu)無法改變其中的基本流程。但是，他們可以利用現(xiàn)代管理概念和方法對某些步驟進(jìn)行合并，從而使整套系統(tǒng)更加方便和快捷。并聯(lián)審批便是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)最好的辦法之一。

在這方面，成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例，建立了一個(gè)并聯(lián)審批窗口，接受企業(yè)的各種審批申請。新建立的窗口將需要行政和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別審核的申請進(jìn)行分發(fā)，然后收集全部批復(fù)，再返還申請人。申請人只需在窗口把他們的文件遞交一次，并將在24小時(shí)內(nèi)得到批復(fù)，這與過去一周的時(shí)間相比大大縮短。其他城市也進(jìn)行了重大創(chuàng)新，并有望進(jìn)行普及。天津、武漢和重慶開創(chuàng)了“默認(rèn)”制，即如果相關(guān)機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，就意味著申請得到了批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)、杭州和南京推出了“通告和保證制度”，即一站式服務(wù)大廳公開宣布企業(yè)設(shè)立的所有要求，申請者遞交一份聲明，保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內(nèi)，申請者將收到一份許可文件，用于在工商局申請營業(yè)執(zhí)照。

在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，總會有辦法使得開辦企業(yè)更加容易。在這方面進(jìn)行深入貫徹的城市會吸引更多投資、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

（二）物流。成都和西部大多數(shù)地區(qū)遠(yuǎn)離海岸是一種劣勢。這一點(diǎn)，成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區(qū)有其自身的優(yōu)勢，特別是在勞動密集型制造業(yè)的生產(chǎn)上。但是，糟糕的物流也會抵消勞動成本的優(yōu)勢。根據(jù)世界銀行的計(jì)算，從成都到港口運(yùn)送一個(gè)集裝箱的成本大約是l5000元。這一數(shù)字部分反映出物流的低效。四川的劣勢在于沒有“冷鏈”物流，即可以將新鮮肉制品向省外運(yùn)送的物流鏈。總體而言，中國還沒有建立起全國性的貨運(yùn)公司，而國內(nèi)大量的鐵路運(yùn)力用于運(yùn)煤和客運(yùn)。增加貨運(yùn)方式的競爭將有助于提高效率，降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問題，但地方政府在一些領(lǐng)域仍可有所作為。隨著中國加入世貿(mào)組織，在理論上，國際物流公司可以在國內(nèi)投資和經(jīng)營。但是，實(shí)際上，要想獲得多種許可執(zhí)照是非常困難的(例如，由于行業(yè)分割或地域分割)。對于成都和四川而言。允許大型物流公司開展運(yùn)營，加強(qiáng)省內(nèi)與沿海的聯(lián)系是符合自身利益的。勞動密集型制造企業(yè)正在向沿海以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。對中國而言，一個(gè)關(guān)鍵問題是這種轉(zhuǎn)移會不會流向工資更低的國家，例如孟加拉和越南，或者是向內(nèi)陸的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果確實(shí)是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，那么將對中國西部大開發(fā)起到很大促進(jìn)作用，但前提是企業(yè)設(shè)立更加容易、加強(qiáng)與沿海的物流連接。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，成都成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，宣布了8點(diǎn)宏偉計(jì)劃:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃;二是提高基層自治組織管理；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展；四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)行政體系；五是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；七是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度；八是實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。

（一）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之所以重要，是因?yàn)橹袊某青l(xiāng)差異在全世界是最高的。平均起來，城市實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)大約是農(nóng)村的3倍，這個(gè)3比1的比例按照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量是非常高的。在亞洲其他經(jīng)濟(jì)體中，城鄉(xiāng)差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復(fù)雜。中國人口眾多，而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下，改革開放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，年平均增長率達(dá)6％。但工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長速度卻是這一數(shù)字的2倍，由于增長速度的差異，生活水平差距急劇擴(kuò)大，除非出現(xiàn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在這種城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。大約有2億人從農(nóng)村進(jìn)城。許多人被稱為“流動人口”，這些人一年中會在農(nóng)村老家待上一段時(shí)間。但有越來越多的人永久地留在了城鎮(zhèn)，成為經(jīng)濟(jì)增長的動力。

中國的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動，那些有農(nóng)村戶口的流動人口很難全家在城鎮(zhèn)定居，因此阻礙了城市化的進(jìn)程。在改革初期，中國想要控制人口流動，這是可以理解的，實(shí)際上中國也因此避免了悲慘的貧民區(qū)的出現(xiàn)，這在南亞、拉美和非洲等發(fā)展中國家都可以見到。但是，現(xiàn)在應(yīng)該是認(rèn)真考慮放松管制的時(shí)候了，因?yàn)樵谠S多城市正在鬧“民工荒”，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移將成為未來15年經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。那些搬到城里的農(nóng)村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。他們的離開同樣也能緩解對土地的壓力，使剩余的農(nóng)民與土地配比得到改善。此外，在城里的農(nóng)民工會向留在農(nóng)村的家人匯款，也成為農(nóng)村家庭的一項(xiàng)重要收入來源。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶口的舉措就值得借鑒并推廣。

（二）城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。另一個(gè)重要的問題,就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財(cái)政支持與服務(wù)質(zhì)量在不斷拉大，特別是在基礎(chǔ)教育和醫(yī)療方面。中國的財(cái)政體系在傳統(tǒng)上是分散在地方的，地方政府需要自籌資金支付基礎(chǔ)教育與醫(yī)療費(fèi)用。但由于稅基的差異，富裕的縣可以負(fù)擔(dān)人均300元的教育費(fèi)用，而最貧困的縣還不到100元。與其他國家相比，這種差別是很大的。在國家層面，近年來已經(jīng)采取了許多重要舉措：在國家預(yù)算中大幅增加向農(nóng)村教育和醫(yī)療的轉(zhuǎn)移支付，并在中西部地區(qū)取消了(義務(wù)教育階段)學(xué)費(fèi)。但實(shí)際上，在公共服務(wù)的質(zhì)量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉(xiāng)居民提供均等化服務(wù)的計(jì)劃也是值得肯定的。

（三）覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度。農(nóng)村人口需要良好的醫(yī)療和教育體系，以提高留守人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向兒童提供技能，使他們以后能向城市轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長在農(nóng)村，卻在城里工作了大半生，最后選擇在退休后返回農(nóng)村老家。養(yǎng)老制度要能公正地征收他們的養(yǎng)老金并提供福利，而不論他們在何處安家。成都在這些方面開展的改革是有遠(yuǎn)見的，并將極大改善農(nóng)村居民生活，為未來可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

環(huán)境保護(hù)和資源利用

由于中國是一個(gè)資源不足的國家，因此資源的有效利用和保護(hù)自然環(huán)境就變得極其重要。在改革的最初15年時(shí)間里，由于快速的工業(yè)發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞。在20世紀(jì)90年代中期以后，中國開始加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)制定和執(zhí)行力度，在許多環(huán)境指標(biāo)上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩(wěn)步提高。但是，在政府現(xiàn)行的五年規(guī)劃中表示以前取得的成績還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并在改善環(huán)境方面制定了雄偉目標(biāo)，在5年內(nèi)將能源效率提高20％。

最近，國家環(huán)?？偩趾褪澜玢y行共同對中國水和空氣污染帶來的健康成本進(jìn)行了評估。這項(xiàng)由環(huán)?？偩珠_展的工作具有真正的開創(chuàng)意義，因?yàn)檫€沒有哪個(gè)發(fā)展中國家使用本國的環(huán)境和醫(yī)療數(shù)據(jù)來估算污染導(dǎo)致的成本。最終報(bào)告將會，在此前中英文版的摘要業(yè)已公布?？諝馕廴颈人廴編淼某杀靖?。由于各種各樣原因，中國擁有世界上污染最嚴(yán)重的城市，這是因?yàn)橹袊哪茉粗饕蕾囉诿禾浚⑶以诳焖賹?shí)現(xiàn)機(jī)械化?？諝馕廴驹斐闪舜罅康陌l(fā)病率與較高的死亡率。這項(xiàng)研究創(chuàng)新的一面是，在重慶和上海開展了“意愿支付”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)高比例的人群為延長壽命，愿意支付減少空氣污染的費(fèi)用?；谶@項(xiàng)調(diào)查，估計(jì)在中國空氣污染導(dǎo)致的成本占到國內(nèi)生．產(chǎn)總值的3.8％。對健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的，這種顆粒物的直徑不到10微米。