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第1篇

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的緣由及其理想意義

黑格爾有一句名言“但凡符合理性的東西都是理想的，但凡理想的東西都是符合理性的。”地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以持久存在、屢禁不止是有其理想緣由的。

1、勞動(dòng)力充裕，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

由于國(guó)有企業(yè)改制，城市化進(jìn)程加快等緣由，下崗失業(yè)人員不時(shí)增加，農(nóng)民大量涌入城市，他們大多數(shù)文化水平低，沒技術(shù)，沒資本，成為生活在城市中的弱勢(shì)群體，這些人為了在城市獲得一席之地，取得必要的生存空問和經(jīng)濟(jì)來源，不得不選擇起點(diǎn)低，獲利相對(duì)較大的地?cái)傋鳛槠渖娣绞健Ｒ罁?jù)我們的調(diào)查，攤販中，有42％是無業(yè)下崗或待業(yè)人員，28％是屬于本地農(nóng)民自產(chǎn)自銷。

2、社會(huì)保證制度不完善

依據(jù)我們的調(diào)查，有62％的被調(diào)查者表示擺地?cái)倢?shí)為無法之舉，本人沒有工作，享用的社會(huì)保證和福利很少以至基本就享用不到，只能靠擺地?cái)倎砭S持生計(jì)。這也是無以計(jì)數(shù)的攤販存在的社會(huì)緣由。當(dāng)前的中國(guó)，社會(huì)保證制度依然不是很完善，所存在的保證制度也僅僅只能維持極低的生活需求，攤販即便享用到也只是一點(diǎn)補(bǔ)助，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求，只能來擺地?cái)偅^這種日曬雨淋，“擺”無定所，東躲的生活。能夠這么推理，只需國(guó)度有健全的社會(huì)保證制度，并且這種制度惠及絕大局部國(guó)民，攤販中的大多數(shù)還是不會(huì)選擇這種生活的。

3、地?cái)傎I賣本錢低，利潤(rùn)空間大

眾所周知，擺地?cái)偹度氲谋惧X并不大，只需求找個(gè)人流大的空地，拿一塊布或者幾張報(bào)紙做鋪墊，假如是晚上還需求一個(gè)照明燈，必要時(shí)在拿上一個(gè)小凳子，簡(jiǎn)單幾件東西，再拿上少量資金進(jìn)點(diǎn)貨就能夠開端停業(yè)了。相比于固定店鋪，正軌商店，擺地?cái)偛挥弥棉k固定資產(chǎn)，不用交房租，運(yùn)輸費(fèi)用和簿記費(fèi)用也十分少，本人給本人干活，不用雇傭勞動(dòng)力，而且由于我國(guó)針對(duì)攤販管理的政策和法規(guī)缺失，招致監(jiān)管不力，致使很多攤販能夠偷稅漏稅。由此可見，擺地?cái)?/a>近乎沒有時(shí)機(jī)本錢，所需的少量活動(dòng)資金很多人也可以拿出來，本錢低，掙得的錢根本全都?xì)w為己有，利潤(rùn)空間很大。總之?dāng)[地?cái)偸瞧瘘c(diǎn)低，又有利可圖，這樣自但是然就吸收了很多沒有工作的下崗或待業(yè)人員，以至上班族或大學(xué)生在閑暇時(shí)間擺攤。這也是各大城市地?cái)傎I賣屢禁不止的主要緣由。

4、便當(dāng)快捷，可以滿足局部消費(fèi)者的需求

地?cái)偠嘣O(shè)在街道，居民區(qū)或人流多的路口，廣場(chǎng)等中央，關(guān)于消費(fèi)者能夠說是觸手司及，而且由于擺地?cái)傡`敏性強(qiáng)，能夠依據(jù)人動(dòng)數(shù)量的幾或人們的日常生活習(xí)氣來自在的調(diào)整銷售時(shí)段，最大水平的便當(dāng)消費(fèi)者。他們能夠在晨練完畢或下班時(shí)以較低的價(jià)錢順道買回蔬菜、瓜果、糧油以及其它各種小商品。既廉價(jià)又便當(dāng)。而且由于經(jīng)濟(jì)加速開展，收入的不均衡帶來了貧富差距，城市中有相當(dāng)局部低收入群體存在，他們對(duì)商品的價(jià)錢需求彈性較小，買東西時(shí)對(duì)價(jià)錢錙銖必較，更希望買到廉價(jià)又適用的東西，地?cái)偵唐穭t以相對(duì)較低的價(jià)錢正好順應(yīng)了他們的請(qǐng)求。另外，低收入群體相對(duì)收入較低，購置力也低，只能多消費(fèi)低層次商品，這也是地?cái)偵饧t火的一個(gè)重要緣由。

5、傳播地域文化，展示城市人文景色

固然當(dāng)前小攤小販?zhǔn)浅枪艿膰?yán)令制止對(duì)象，但是地?cái)偟臍v史不可謂不長(zhǎng)久。早在北宋時(shí)期就有一幅傳世名畫《清明上河圖》反映了當(dāng)時(shí)商鋪林立，攤販眾多的盛況，可見地?cái)偓F(xiàn)象也是淵源悠長(zhǎng)，幾年下來，它己不是單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從某種意義上說，曾經(jīng)成為一種文化的意味，代表著各地的習(xí)俗，特征，構(gòu)成了一種特殊的對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳畹慕庾x，也成為當(dāng)?shù)厝艘环N帶著故土情結(jié)的記憶。上海社科院社會(huì)調(diào)查中心主任楊雄也曾對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說過“一座城市中存在小商販能夠使它更有神韻，在一些國(guó)度的生活區(qū)、旅游景點(diǎn)，小攤點(diǎn)是很重要的文化方式，但凡有底蘊(yùn)、有文化的城市，他們的‘地?cái)偂?jīng)濟(jì)都是很興旺的。比方在倫敦到了周末在一些固定的場(chǎng)所就會(huì)呈現(xiàn)小商販云集的跳蚤市場(chǎng)，這不但是商品市場(chǎng)，同時(shí)也是一道人文景色。”

所以由此看來，地?cái)?a href="http://www.markxinwenwang.cn/haowen/47906.html" target="_blank">經(jīng)濟(jì)的存在有著十分重要的理想意義，它不只滿足了低收入群體的消費(fèi)需求，便當(dāng)了城市居民的生活；而且反映了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，傳播了城市文化；但是更重要的是“地?cái)偸侨鮿?shì)群體的飯碗”，地?cái)偨?jīng)濟(jì)緊緊維系著民生，所以引導(dǎo)好、管理好、開展好地?cái)偨?jīng)濟(jì)是關(guān)系到民生建立和社會(huì)調(diào)和開展的重要問題。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的消極影響

世界上的任何事物都不是圓滿的，都有兩面性，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也不例外，固然地?cái)偨?jīng)濟(jì)緊系民生，但是它的一些負(fù)面影響也是不容無視的。

1、障礙交通，影響交通平安。地?cái)倲[放的主要地點(diǎn)在人流量大的繁華街段、學(xué)校門口、小區(qū)門口，并且擺放的時(shí)間又是車流、人流頂峰期，因而很容易障礙交通，使交通愈加擁堵，從而引發(fā)交通事故。

2、污染環(huán)境，影響市容。攤販的文化素質(zhì)普通比擬低，不留意堅(jiān)持地?cái)傊苓叺沫h(huán)境衛(wèi)生，塑料袋、包裝紙隨處可見，特別是瓜果蔬菜的果皮、爛菜葉遍地狼籍，嚴(yán)重污染了環(huán)境，影響了市容。

3、商質(zhì)量量沒有保證，食品類商品存在安康隱患。地?cái)偵系纳唐饭倘粌r(jià)錢廉價(jià)，但常常是一些質(zhì)量低劣的商品，特別是出賣的食品常常未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有安康證，衛(wèi)生沒有保證，為疾病的傳播提供了最佳途徑，對(duì)市民的身體安康極為不利。

4、擾亂正常的經(jīng)濟(jì)次序。活動(dòng)攤販不交稅、無停業(yè)執(zhí)照，所售商品常常是“三無”商品，嚴(yán)重?cái)_亂了合法運(yùn)營(yíng)單位和個(gè)人的利益，為冒充偽劣提供了市場(chǎng)，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)次序。

三、對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理提出的幾條倡議

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，一方面是“市容”問題，而另一方面則是更重要的“民生”問題，所以我們不能對(duì)攤販停止一味的打擊制止，剝奪他們的營(yíng)生手腕，而應(yīng)該努力于民生建立，堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)停止合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)得到最大水平的發(fā)揮，負(fù)面效應(yīng)得以整治，從而促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)有序開展。

1、對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)停止合理規(guī)劃

地?cái)傉系K交通、污染環(huán)境、影響市容的一個(gè)十分重要的緣由就是地?cái)偟碾S意擺放，因而假如我們對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)停止統(tǒng)一的規(guī)劃，劃出“地?cái)倕^(qū)”，并且規(guī)則擺攤時(shí)問段，那么將有效的處理這個(gè)問題。經(jīng)過調(diào)查顯現(xiàn)86％的攤主支持這種做法。至于“地?cái)倕^(qū)”和運(yùn)營(yíng)時(shí)段確實(shí)定筆者以為應(yīng)該到達(dá)以下三個(gè)請(qǐng)求：能給攤主帶來經(jīng)濟(jì)效益；便當(dāng)居民生活；不影響城市交通。

基于以上準(zhǔn)繩我們對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)的規(guī)劃如下：

(1)空間規(guī)劃

經(jīng)過調(diào)查，攤主都愿意選擇人流量大的中央擺攤，例如：各種文娛休閑場(chǎng)所以及商場(chǎng)的門前街道、大學(xué)以及住宅區(qū)左近等，所以我們應(yīng)該留意這些場(chǎng)所，依據(jù)上述準(zhǔn)繩肯定“地?cái)倕^(qū)”。“地?cái)倕^(qū)”肯定好之后，再在此根底上依據(jù)地?cái)傔\(yùn)營(yíng)的商品類型劃定不同的商品區(qū)例如“水果區(qū)”“小吃區(qū)”“飾品區(qū)”“蔬菜區(qū)”等。并且還要依據(jù)周邊的環(huán)境調(diào)整地?cái)倕^(qū)中運(yùn)營(yíng)商品的類型，例如在住宅區(qū)左近就應(yīng)該主要開設(shè)“水果區(qū)”“蔬菜區(qū)”等。

(2)時(shí)間規(guī)劃

至于對(duì)地?cái)偟臄[放時(shí)間的規(guī)則，我們要依據(jù)其所運(yùn)營(yíng)的商品的類型而肯定，例如住宅區(qū)左近的“蔬菜區(qū)”“早餐區(qū)”開放時(shí)間能夠肯定為：早上7：00～9：00，“夜宵區(qū)”開放時(shí)間為晚7：00到10：00，這樣既能夠保證攤主的經(jīng)濟(jì)效益，便當(dāng)居民生活，又能夠避開～卜下班頂峰朗，保證交通暢通；而在大學(xué)或者商場(chǎng)左近的攤區(qū)由于主要運(yùn)營(yíng)的是飾品或者服裝類商品，所以這些攤區(qū)的開放時(shí)問要定在人流量比擬大的時(shí)間段例如上午10：00到晚上10：00，總之要經(jīng)過時(shí)問的規(guī)則確保攤土在規(guī)則的時(shí)間段里集中運(yùn)營(yíng)，既保證攤主收益又便當(dāng)城管部門管理。

2、成立地?cái)倕f(xié)會(huì)

在目前的中國(guó)，小攤販作為一個(gè)為數(shù)不少的社會(huì)群體，有其特有的“生存規(guī)律”和利益請(qǐng)求。長(zhǎng)期以來，城市管理部門對(duì)其嚴(yán)加管制，地?cái)側(cè)宰惚榈亻_花，城管和攤販之間的矛盾也從未消減，所以單純經(jīng)過政府組織來管理地?cái)傋悴粔虻模闪⒌財(cái)倕f(xié)會(huì)，增強(qiáng)攤販的自我管理，構(gòu)建政府和攤販的溝通平臺(tái)，完成外部管理和自我管理相分離，將是完成地?cái)傆行蚬芾淼闹匾?a href="http://www.markxinwenwang.cn/haowen/47906.html" target="_blank">措施。在我們的調(diào)查過程中88％的攤販反映假如本人遭到不公正的待遇，他們沒有合法的程序和渠道停止申述，所以攤販們電需這樣一個(gè)組織求反映問題，維護(hù)本人的合法利益。此外西安市社科院研討員張永春經(jīng)過《西安攤販生存情況調(diào)查》也呼吁西安成立攤販協(xié)會(huì)，樹立政府與攤販的定期溝通平臺(tái)。

筆者以為地?cái)倕f(xié)會(huì)的主要職責(zé)如下：

(1)與城市管理部門積極溝通，反映攤販的意見和請(qǐng)求，與政府部門協(xié)商地?cái)傔\(yùn)營(yíng)規(guī)則，并且輔佐城管部門貫徹落實(shí)。例如監(jiān)視攤販能否在指定區(qū)域和時(shí)間段內(nèi)停止運(yùn)營(yíng)，監(jiān)視攤販保證地?cái)傊苓呅l(wèi)生等等。

(2)維護(hù)攤販合法利益，假如攤販在運(yùn)營(yíng)過程中遭到城管部門或者別人的不合理看待，地?cái)倕f(xié)會(huì)擔(dān)任積極諧和，假如諧和無效，要積極向有關(guān)部門反映，協(xié)助攤販排憂解難。

(3)增強(qiáng)攤販自我教育，進(jìn)步攤販素質(zhì)，進(jìn)步效勞質(zhì)量：定期對(duì)其停止地?cái)傔\(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，貫徹先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念，鼓舞攤販以地?cái)傔\(yùn)營(yíng)為契機(jī)停止創(chuàng)業(yè)，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把地?cái)傋鰪?qiáng)做大。

3、堅(jiān)持“以人為本”，改善城管執(zhí)法

攤販作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其存在很大水平上在于生存的需求，理應(yīng)給予一定的社會(huì)同情。但是經(jīng)過我們對(duì)攤販的調(diào)查訪談，超越三分之二的攤販以為城管在執(zhí)法的過程中行為很不和藹以至粗暴。當(dāng)然城管為了維護(hù)市容，增強(qiáng)管理，需求一些強(qiáng)硬措施支持，但是事實(shí)曾經(jīng)證明這樣的執(zhí)法方式的確也沒有收到良好的效果，所以在這個(gè)呼吁“以人為本”的社會(huì)環(huán)境下，我們的城管執(zhí)法亟需改善。

筆者以為改善城管執(zhí)法的措施如下：

(1)嚴(yán)把城管執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的和行將進(jìn)入城管工作的執(zhí)法人員停止嚴(yán)厲的考核，只要品德良好，為人清正廉潔并且有一定的專業(yè)素質(zhì)的人員才干進(jìn)入，對(duì)不契合條件者一概肅清出局。

(2)增強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要定期對(duì)城管執(zhí)法人員經(jīng)行宣傳教育，深化其思想觀念認(rèn)識(shí)，樹立以人為本的科學(xué)開展觀和城市開展的正確的政績(jī)觀。另外還要對(duì)其停止業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善執(zhí)法態(tài)度，完善執(zhí)法方式。

(3)增強(qiáng)監(jiān)視。不只要增強(qiáng)自我監(jiān)視，還要將城管的執(zhí)法行為置于大眾和媒體的監(jiān)視之下，設(shè)立投訴電話，并且關(guān)于城管的違規(guī)執(zhí)法行為要嚴(yán)肅處置。

(4)完善相關(guān)法律法規(guī)，到頓城管執(zhí)法體制，明白城管部門的職責(zé)范圍，諧和好與工商、衛(wèi)生、交警等部門之間的關(guān)系。

4、鼎力開展社會(huì)消費(fèi)力，完善社會(huì)保證制度

在調(diào)查訪談過程中我們理解到，很多攤販擺地?cái)倢?shí)屬無法之舉，由于沒有工作，沒有根本的生活保證，他們只要從事地?cái)傔\(yùn)營(yíng)，以此來賺取生活。由此可見，我們只要鼎力開展社會(huì)消費(fèi)力，提供更多的就業(yè)崗位，完善社會(huì)保證制度，才干從基本上處理地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

(1)積極拓寬就業(yè)渠道，妥善安頓下崗人員。城市下崗職工普通文化程度比擬低，所以我們應(yīng)該拓展一些社區(qū)效勞行業(yè)例如家政效勞、早點(diǎn)效勞、公用電話、自行車管理、打掃隊(duì)、送報(bào)紙等等。經(jīng)過這些崗位的設(shè)置，使勞動(dòng)就業(yè)與開展社區(qū)效勞相分離，妥善安頓下崗人員。

第2篇

關(guān)鍵詞：高速公路；路基工程；施工管理

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之快，推動(dòng)我國(guó)的道路施工建設(shè)加快創(chuàng)新步伐，并且站在全新的平臺(tái)上建立起新的起點(diǎn)，形成道路施工的全新模式。這就需要道路施工建設(shè)以立體化視角，從整體性的角度出發(fā)，強(qiáng)化質(zhì)量管理以促進(jìn)高速公路健康持續(xù)地發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了人們的生活水平，同時(shí)推動(dòng)者交通事業(yè)蓬勃發(fā)展起來。

一、高速公路路基的施工技術(shù)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)擁有960萬平方公里的大國(guó)，由于國(guó)土遼闊，在地形上占據(jù)了平原、高原、山地等不同的地形區(qū)，不同地區(qū)還涉及了河流、沼澤、凍土等不同的地質(zhì)區(qū)，因而高速公路的修建過程中要充分考慮不同地質(zhì)情況下對(duì)施工激活素的具體要求。在建設(shè)中由于地基是高速公路最底層的保護(hù)，因而強(qiáng)化地基的施工技術(shù)對(duì)告訴公路的整體修建極為重要。隨著“走出去”和“引進(jìn)來”經(jīng)濟(jì)方針的運(yùn)用，各地區(qū)之間的交流不斷增強(qiáng)，而優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸條件是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交流的重大保障，因而新時(shí)期高速公路的修建對(duì)路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性的要求極高。只有高強(qiáng)度和高穩(wěn)定性的路基才能承載更大的負(fù)荷和運(yùn)營(yíng)時(shí)限。早期的公路施工技術(shù)在材料和施工工藝不斷發(fā)展的今天已不再完全適用。尤其是穿越凍土層或沼澤等軟地質(zhì)層時(shí)對(duì)地基處理、選料填充及夯實(shí)技術(shù)的要求的難度系數(shù)的加大，高速公路的路基施工對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的需求量逐漸增強(qiáng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)高速公路的依賴程度的深化，加快路基相關(guān)施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與探討，不斷積累經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)的科學(xué)創(chuàng)新以提高我國(guó)高速公路的整體建設(shè)水平是高速公路施工企業(yè)的面臨的重要發(fā)展課題。

二、高速公路路基施工的質(zhì)量控制

1、石方以及土石混填路基的質(zhì)量控制

在進(jìn)行石方以及土方混合料填筑路基的時(shí)候，要控制好史料的規(guī)格以及鋪裝的厚度。材料的選擇上，級(jí)配砂礫是路面墊層較好的材料。首先用推土機(jī)和品地基將密實(shí)平整的工作面整理出來。填料上盡量選擇小石料或者石屑填滿鋪平。在進(jìn)行壓沉的測(cè)試上，可以采用壓沉值測(cè)試方法。在測(cè)試點(diǎn)上將鋼球的頂面與路堤的表面平順，使用水準(zhǔn)儀將鋼球的頂面標(biāo)高測(cè)量出來。使用總壓實(shí)力振動(dòng)壓路機(jī)碾壓，將鋼球頂面標(biāo)高測(cè)量出來后，將相鄰兩點(diǎn)的沉降值測(cè)量出來。

2、路基壓實(shí)施工技術(shù)的完善

路基壓實(shí)施工技術(shù)是影響路基坍塌和路面破損的另一重要因素，該項(xiàng)技術(shù)要求施工人員在基底、填充料和土中的含水量在最佳含量時(shí)進(jìn)行壓實(shí)以確保其達(dá)到最大的密實(shí)度。壓實(shí)工作需要連續(xù)作業(yè)，施工人員要根據(jù)天氣的變化情況對(duì)路基采取一定的保護(hù)措施，以避免因雨水侵襲或太陽暴曬而造成的土壤中的含水量發(fā)生大幅度的變化。路基壓實(shí)過程中機(jī)器操作人員要根據(jù)土質(zhì)的具體情況來選取不同壓力的壓實(shí)機(jī)，壓實(shí)要采用分層鋪筑的方式，即路基鋪設(shè)了厚度不超過30cm的厚度時(shí)進(jìn)行一次碾壓。通常情況下路基的排水需要從路面、地面和地下等三大方面逐一進(jìn)行施工處理，因積水對(duì)路面的腐蝕作用強(qiáng)，因而路基建設(shè)施工過程中必須強(qiáng)化三方面的排水技術(shù)。為確保路面的水能順利的排泄出去，路基施工時(shí)要保證路拱的橫切面不小于2%，用瀝青混合混凝土修筑攔水帶，使其與路肩構(gòu)成蓄水槽，在適當(dāng)?shù)牡胤介_設(shè)外流通道，以確保路面無積水，最大限度降低水對(duì)路面的腐蝕程度;針對(duì)地面的排水要采用漿砌石或水泥混凝土預(yù)制板等修葺排水渠道，而遭遇水網(wǎng)區(qū)時(shí)要重新布置系統(tǒng)避免地面的大量積水對(duì)路基和路面的影響;路基的地下排水需要采用滲透式方法，而水量較大地區(qū)要采用直徑在10cm－30cm透水管，以確保地下水的快速排泄以降低其對(duì)路基的影響。

3、路基攤鋪和整平的質(zhì)量控制

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)填鋪的時(shí)候，要在事先安排好的位置卸料、堆放。在進(jìn)行攤鋪的時(shí)候，要使用推土機(jī)由內(nèi)而外地?cái)備仯员阌趯⒋蟮氖瘔K剔除。具體的攤鋪過程中，首先是原地表處理。詳細(xì)踏勘施工場(chǎng)地的地形地貌、沿線地質(zhì)水文狀況以及地表的附著物，要注意施工中保證周圍環(huán)境被破壞，有效利用地方性材料和工業(yè)廢渣，不可以對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施造成影響，更不可以損害有價(jià)值文物。原地面橫坡陡峭程度超過1:1.5，就要進(jìn)行分層碾壓回填處理。為了確保路堤基底原狀土的強(qiáng)度符合要求換填深度要超過30厘米，并分層壓實(shí)。比如，振動(dòng)壓路機(jī)適合于砂性土類型的路基壓實(shí)作業(yè)，靜力式壓路機(jī)則適合于黏性土質(zhì)的路基。寬填尺寸界定在30厘米至50厘米之間，以確保路肩部分壓實(shí)度符合施工規(guī)范。在路基表面明顯缺少細(xì)料的地方，要人工配合使用細(xì)石屑鋪灑。

4、高速公路路基路面工程對(duì)路基填料質(zhì)量的把控

高速公路的路基是路面的基礎(chǔ)，只有確保了高速公路路基的質(zhì)量才能最終做好路面質(zhì)量的管控工作，其中高速公路路基的填料對(duì)于路基的質(zhì)量具有重要的影響，需要對(duì)路基填料的工程性質(zhì)做一個(gè)充分的了解，才能避免高速公路施工的盲目性。要確保高速公路路基的強(qiáng)度及穩(wěn)定性，需要對(duì)路基填料的性質(zhì)以及填料的壓實(shí)度進(jìn)行規(guī)范化的管理，將路基填料的最小強(qiáng)度及最大粒徑進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)于路床的填料要實(shí)行限制條件，統(tǒng)一使用高速公路與公路的規(guī)定值作為規(guī)范。對(duì)于路堤填料要確保砂礫和塑性指數(shù)及含水量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。塑性指數(shù)較大的粘土不穩(wěn)定，一般不宜用作填料，只能在接近最佳含水量的情況下使用。

5、加強(qiáng)路基碾壓質(zhì)量控制

路基碾壓是高速公路路基施工建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著高速公路路基的施工質(zhì)量，因此必須嚴(yán)格控制高速公路路基的碾壓質(zhì)量。首先，在高速公路路基碾壓過程中，必須使用合理的碾壓方法，嚴(yán)禁在碾壓過程中導(dǎo)致高速公路路基兩邊密實(shí)度不同，使得高速公路路基不均勻，影響高速公路路基的施工質(zhì)量。其次，在高速公路路基碾壓施工過程中，使用合適噸位和型號(hào)的碾壓機(jī)，在碾壓過程中，確定合理的碾壓遍數(shù)和合適的碾壓方法，更重要的是確保高速公路路基碾壓的均勻性。結(jié)合高速公路路基施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，選擇合適的碾壓設(shè)備，確保路基碾壓效果。最后，要注意在高速公路路基碾壓施工過程中確保路基表面土層的平整度，從而提高整個(gè)高速公路路基施工的均勻性，同時(shí)需要注意不同地區(qū)的地質(zhì)條件，對(duì)于路基碾壓遍數(shù)的要求也不同，要深入分析路基施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況，及時(shí)調(diào)整碾壓遍數(shù)。

6、做好路基排水

在雨水的沖刷作用下，高速公路路基會(huì)逐漸坍塌、滑坡和下沉，特別是對(duì)于一些雨量較為充沛的地區(qū)，如果沒有完善的排水設(shè)施，雨水會(huì)長(zhǎng)時(shí)間浸蝕高速公路路基，會(huì)導(dǎo)致高速公路路基結(jié)構(gòu)遭受破壞，因此做好高速公路路基排水系統(tǒng)的集中排水、分散排石、縱坡、橫坡、截水、邊溝以及急流槽施工，設(shè)置完善的路基排水系統(tǒng)，確保高速公路路基順暢排水。

7、構(gòu)建物銜接位置回填土質(zhì)量控制

高速公路路基結(jié)構(gòu)和構(gòu)建物銜接位置的回填土施工是一項(xiàng)特殊的施工環(huán)節(jié)，其主要包括擋土墻壁、圓涵、拱涵、通道墻壁兩側(cè)以及橋臺(tái)臺(tái)背的填砂或者填土，這些特殊區(qū)域要采用特殊的施工方法，確保其達(dá)到施工要求的壓實(shí)度。在這些特殊位置施工時(shí)，要路基施工現(xiàn)場(chǎng)一些不合適或者質(zhì)量不合格的填料清除出去，合理選擇壓實(shí)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格控制填筑材料質(zhì)量，優(yōu)化路基施工工藝，確保路基填筑施工質(zhì)量，推動(dòng)高速公路快速發(fā)展。

結(jié)束語

在高速公路路基施工過程中，要嚴(yán)格按照路基施工要求和技術(shù)規(guī)范，采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的施工技術(shù)，做好高速公路路基各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，不斷提高路基施工質(zhì)量，改善高速公路路基的整體性能，最大程度地延長(zhǎng)高速公路路基的使用壽命，推動(dòng)高速公路快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：云南；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；承接

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是任何融入世界經(jīng)濟(jì)一體化或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的國(guó)家或地區(qū)不可回避的現(xiàn)象，我們只有正確認(rèn)識(shí)它，恰當(dāng)使用它，才能緊跟當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。對(duì)于云南，身處東盟合作機(jī)制的前沿，面對(duì)著東盟廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)又處于長(zhǎng)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，所以云南應(yīng)該利用這一“天時(shí)地利”，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)及動(dòng)力機(jī)制

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較有代表性的理論有：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、國(guó)際生產(chǎn)折中理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等。勞動(dòng)密集型理論認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家由于人口自然增長(zhǎng)率的下降，不能為工業(yè)發(fā)展提供足夠的非熟練勞動(dòng)力，導(dǎo)致了非熟練勞動(dòng)力供給不足，從而引起勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，于是發(fā)達(dá)國(guó)家將這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低廉的發(fā)展中國(guó)家；鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論將跨國(guó)公司對(duì)外投資的動(dòng)因概括為三大優(yōu)勢(shì)：企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其根據(jù)這三種不同優(yōu)勢(shì)組合來確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方式；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，由于國(guó)家或區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，決定了產(chǎn)業(yè)會(huì)從某一高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。也就是說，當(dāng)高梯度國(guó)家或地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)上不再具有優(yōu)勢(shì)時(shí)，會(huì)選擇新的產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以繼續(xù)保持其產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將其劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低梯度國(guó)家或地區(qū)。

縱觀上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論可以發(fā)現(xiàn)，這些理論大都以比較優(yōu)勢(shì)作為其理論立足點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論從勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的角度分析了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；國(guó)際生產(chǎn)折中理論認(rèn)為跨國(guó)公司基于不同的比較優(yōu)勢(shì)組合選擇不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在不同地方優(yōu)勢(shì)的差異，決定了產(chǎn)業(yè)從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。

那么，比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底意味著什么呢？林毅夫在《中國(guó)的奇跡――發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》一書中有一段話論述了比較優(yōu)勢(shì)的重要性：“如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)能充分利用其資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本就低，競(jìng)爭(zhēng)能力就強(qiáng)，創(chuàng)造的社會(huì)剩余也就多，積累的量也就大。”他同時(shí)認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)只有充分利用所在地的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)，這樣的企業(yè)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才會(huì)有自生能力。因此，比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最根本的理論基礎(chǔ)。

但是，有了比較優(yōu)勢(shì)就一定會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嗎？答案是否定的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終都要落實(shí)到企業(yè)的行為，一個(gè)企業(yè)選擇從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方生產(chǎn)，往往會(huì)出于不同利益考慮，這種利益的考慮可以稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)，日本學(xué)者小島清就分析過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四種動(dòng)機(jī)：自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。其中，基于生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備技術(shù)）而轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，其直接目的是要充分利用承接地域的廉價(jià)生產(chǎn)要素。而以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是利用承接地廣闊的市場(chǎng)空間來獲取更大的收益。

三、云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題分析

（一）云南承接產(chǎn)業(yè)的可能性分析。云南承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既有其比較優(yōu)勢(shì)所在，也有不足之處。比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

1、資源優(yōu)勢(shì)。云南有豐富的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的必須投入品。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源約束日益凸顯，許多地方都出現(xiàn)“電荒”等資源緊缺現(xiàn)象。以浙江省能源消費(fèi)和生產(chǎn)狀況為例，2006年標(biāo)準(zhǔn)煤和電力消費(fèi)量分別是13，222.53萬噸和1，909.23萬千瓦時(shí)，而同期浙江全省標(biāo)準(zhǔn)煤和電力生產(chǎn)量1，216.21萬噸和1，765.93萬千瓦時(shí)。而同期云南的原煤和電力生產(chǎn)量分別是7，339.08萬噸和753.64億千瓦時(shí)。所以，云南在資源方面有較大的優(yōu)勢(shì)。

2、成本優(yōu)勢(shì)。這個(gè)成本優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本。比較2007年云南和浙江職工平均工資可以發(fā)現(xiàn)云南的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)：2007年云南的年職工平均工資為20，481元，而同期浙江的年平均工資水平達(dá)到31，086元。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)－東盟合作機(jī)制的日益成熟，云南與東盟各主要國(guó)家之間雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益擴(kuò)大。2006年云南對(duì)主要東盟國(guó)家出口總值如下：新加坡4.33億美元，較上期增長(zhǎng)289.7%；越南3.74億美元，較上期增長(zhǎng)41.0%；緬甸5.21億美元，較上期增長(zhǎng)26.9%；馬來西亞0.34億美元，較上期增長(zhǎng)10.3%。從這些數(shù)字可以看出，云南對(duì)這幾個(gè)東盟國(guó)家出口總量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來對(duì)于進(jìn)一步開拓這些市場(chǎng)，有著廣闊的前景和潛力。

資源豐富、勞動(dòng)力成本低廉以及廣闊的東盟市場(chǎng)這三個(gè)方面構(gòu)成了云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)所在，資源與成本的比較優(yōu)勢(shì)保證了承接過來的產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)具有自生能力；而廣闊市場(chǎng)則是向云南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力之一。但是，我們也應(yīng)該看到云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在著不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏。制造業(yè)需要大量的各類技術(shù)人員作為支撐，人員數(shù)量的短缺對(duì)云南承接制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成了巨大的不利。以2007年浙江與云南制造業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量比較，可以發(fā)現(xiàn)云南在技術(shù)人員數(shù)量上有巨大的缺口：2007年浙江制造業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為27.4萬人，而同期云南的技術(shù)人員數(shù)量只有8.8萬人，連浙江的一半都不到。

二是云南工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)構(gòu)單一化，主要體現(xiàn)在云南的主要工業(yè)品大都集中在一些資源、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如表1所示，云南的主要工業(yè)品集中在原煤、有色金屬、水泥，或者利用本地資源進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè)，如中成藥、變壓器（這是利用云南水發(fā)電的優(yōu)勢(shì)，作為配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的）。這些產(chǎn)業(yè)大都位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，而位于下游的產(chǎn)業(yè)，或面向最終消費(fèi)的工業(yè)則匱乏。而比較同期浙江省的主要工業(yè)品可以發(fā)現(xiàn)，既有鋼材、水泥這樣基礎(chǔ)重化工業(yè)，又有像紗布這樣的輕工業(yè)；既有集成電路，光電通信設(shè)備這樣的下游制造業(yè)，也有面向消費(fèi)終端的空調(diào)器、移動(dòng)電話這樣的行業(yè)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化會(huì)直接影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總是需要利用其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品作為投入品或者為其他產(chǎn)業(yè)提供投入品。如果相關(guān)產(chǎn)業(yè)匱乏或缺失，則直接影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。（表1、表2）

盡管對(duì)于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，云南尚有不足之處，但筆者認(rèn)為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢(shì)明顯，而且這些不足是能夠予以彌補(bǔ)的。例如，技術(shù)工人的匱乏，則可以通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育來予以彌補(bǔ)；而工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，則可以通過承接一些輕工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)來使結(jié)構(gòu)合理化。

（二）云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)有選擇地承接轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)對(duì)任何產(chǎn)業(yè)都奉行“拿來主義”，而應(yīng)遵守一定的原則。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)主要把握以下兩個(gè)主要原則：

1、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合原則。也就是說，承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某階段，若干產(chǎn)業(yè)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。任何國(guó)家，不管處在何種發(fā)展階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是推動(dòng)其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素和原動(dòng)力。但是，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成是有一定條件的。羅斯托把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成條件歸結(jié)為三個(gè)部分：一是足夠的資本積累，他認(rèn)為一國(guó)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的凈投資率（投資額在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重）要達(dá)到10%左右；二是充足的市場(chǎng)需求，這是產(chǎn)業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ)；三是創(chuàng)新，這使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷節(jié)約成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要盡可能地為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要積極承接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)，也就是在產(chǎn)業(yè)鏈上，處于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上游和下游產(chǎn)業(yè)，這樣既可以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的投入要素，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，同時(shí)也為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了需求空間。其次，承接的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上具有領(lǐng)先或是優(yōu)勢(shì)地位，這樣就能通過技術(shù)溢出效應(yīng)，或者通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對(duì)于投入產(chǎn)出品的技術(shù)要求來提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)應(yīng)起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化這兩個(gè)方面來體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是指各產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，這個(gè)協(xié)調(diào)既可以是產(chǎn)業(yè)之間比例的協(xié)調(diào)，如一二三產(chǎn)業(yè)比例的協(xié)調(diào)，也可以是產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)地位的協(xié)調(diào)，如輕重工業(yè)之間地位的協(xié)調(diào)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著從低加工度產(chǎn)業(yè)向高加工度產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的狀況來看，當(dāng)前云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)的問題。不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是三次產(chǎn)業(yè)比例的不協(xié)調(diào)。2007年云南三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為18.4∶43.2∶38.4，而同期浙江的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為5.5∶54.1∶40.4。相比較浙江，云南的工業(yè)產(chǎn)值比例偏小，而農(nóng)業(yè)比例過大。二是輕、重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2006年云南省輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)為767家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1，269.63億元；而同期重工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1，834家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2，840.62億元。輕工業(yè)無論是企業(yè)數(shù)還是實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值都不及重工業(yè)的一半。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的角度看，云南的工業(yè)大都集中在一些加工度較低的有色金屬采選以及冶煉行業(yè)，而一些高加工度的設(shè)備制造業(yè)，無論是企業(yè)數(shù)量還是工業(yè)增加值都遠(yuǎn)小于金屬采選行業(yè)。2006年云南有色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)數(shù)有84家，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)數(shù)有190家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為639，976萬元和1，602，876萬元；而同期通用設(shè)備及專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)僅有82家和42家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值僅為109，960萬元和87，504萬元。因此，云南承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，應(yīng)加大輕工業(yè)的承接力度，特別是承接本地還沒有的輕工業(yè)，完善云南的工業(yè)體系；其次，應(yīng)加大承接加工度比較高、產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，改善云南產(chǎn)業(yè)普遍集中在基礎(chǔ)性低加工度產(chǎn)業(yè)的局面。

（三）云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施。在第（一）部分中對(duì)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)作了簡(jiǎn)要的論述，但最終發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還要落實(shí)到企業(yè)，小島清把企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)歸結(jié)為四點(diǎn)：自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。所以，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施就是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)機(jī)制，當(dāng)然在構(gòu)建這個(gè)動(dòng)機(jī)機(jī)制的時(shí)候一定要結(jié)合云南所面對(duì)的實(shí)際情況。當(dāng)前，云南所面對(duì)的最大實(shí)際就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主要來自于中西部省份，如廣西、四川、湖南等省份的競(jìng)爭(zhēng)。這些區(qū)域?qū)υ颇铣薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)，云南所具有的許多比較優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)力成本、土地成本優(yōu)勢(shì)，這些區(qū)域也都具備。這種同質(zhì)化的優(yōu)勢(shì)并不能提升云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。云南必須把本地特色和企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)相結(jié)合，構(gòu)建差異化、有競(jìng)爭(zhēng)力的承接措施。本文就構(gòu)建云南承接措施提出以下兩種思路：

第一，以市場(chǎng)吸引轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)是吸引企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)之一。云南應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，云南應(yīng)積極打造西南片區(qū)商貿(mào)中心來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種以市場(chǎng)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最著名實(shí)例就是浙江義烏模式。1982年9月國(guó)家作出開放小商品的決策以后，義烏人就開始通過擺地?cái)偟姆绞竭M(jìn)行小商品交易，次年這樣的攤位就已達(dá)到1，050多個(gè)。在市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大的刺激下，圍繞市場(chǎng)交易商品的加工廠逐漸興起，形成了所謂“前店后廠”的發(fā)展模式。隨著義烏市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)容，圍繞著市場(chǎng)逐步構(gòu)筑起數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育了服裝、針織、飾品、彩印、玩具、毛紡、五金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。也許現(xiàn)在無法確切統(tǒng)計(jì)出義烏由市場(chǎng)帶動(dòng)吸引了多少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但它所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力確是不爭(zhēng)的事實(shí)。義烏靠市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式值得云南借鑒。云南當(dāng)前有一定知名度、影響力的商貿(mào)中心要算螺絲灣商城，但是它在影響力和輻射周邊的能力方面還遠(yuǎn)不如義烏小商品城。未來云南應(yīng)著力打造螺絲灣等有輻射能力、有知名度的商貿(mào)中心名牌，逐步形成以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

而對(duì)于利用國(guó)外市場(chǎng)來吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的構(gòu)想，主要是依托云南毗鄰東盟這一地理優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)－東盟合作機(jī)制日益完善，中國(guó)與東盟之間雙邊貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中國(guó)已成為好幾個(gè)東盟國(guó)家的主要進(jìn)口國(guó)。例如，泰國(guó)2006年1～9月份從中國(guó)進(jìn)口總額為10，120（百萬美元），占進(jìn)口總額比重10.4%，僅次于日本；同期新加坡、馬來西亞從中國(guó)的進(jìn)口總額分別為27，248和11，696（百萬美元），分別占進(jìn)口總額的11.4%和12%，僅次于美國(guó)、日本。而從這三個(gè)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的商品構(gòu)成來看，占比重較大的商品大類集中在以下幾項(xiàng)：電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；鋼鐵制品；核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件；光學(xué)照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件；塑料及其制品。所以，云南應(yīng)當(dāng)把握這一大好時(shí)機(jī)，積極打造中國(guó)與東盟的商貿(mào)平臺(tái)，為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品開拓東盟市場(chǎng)牽線搭橋，通過這些企業(yè)對(duì)東盟市場(chǎng)地開拓及依賴，逐步圍繞市場(chǎng)就近生產(chǎn)，云南憑借其地理上的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建這一商貿(mào)平臺(tái)：

1、打造產(chǎn)銷信息平臺(tái)。云南應(yīng)地理之便，積極開展與東盟各國(guó)商會(huì)和企業(yè)界的聯(lián)系和合作，收集他們的需求信息，把信息整理匯總后，通過一定的信息溝通平臺(tái)反饋給內(nèi)地企業(yè)，使企業(yè)能及時(shí)利用這些需求信息建立產(chǎn)銷聯(lián)系。當(dāng)然，也可以收集內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)信息，把這些信息提供給東盟市場(chǎng)，以此促進(jìn)貿(mào)易往來。

2、打造展銷平臺(tái)。云南已經(jīng)在這方面開展了積極的嘗試，一年一度的昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)就是一個(gè)很好的展銷平臺(tái)。但是，在展會(huì)規(guī)模上，還不能與廣交會(huì)、華交會(huì)相媲美。云南未來應(yīng)該在展會(huì)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度和影響力，打造有區(qū)域特色的展銷平臺(tái)。云南可以針對(duì)中國(guó)與東盟之間貿(mào)易數(shù)量比較大的幾種商品進(jìn)行集中展示，邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參展，通過這個(gè)展銷平臺(tái)來幫助中國(guó)企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)，以市場(chǎng)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、打造物流平臺(tái)。云南應(yīng)利用地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)云南通往東盟的陸路建設(shè)，努力成為中國(guó)與東盟之間的陸路大通道。物流平臺(tái)的建立，能夠方便貿(mào)易的開展，同時(shí)降低運(yùn)輸成本，這對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身也具有很大的吸引力。

綜上所述，云南應(yīng)通過打造在國(guó)內(nèi)西南片區(qū)有影響力的商貿(mào)中心名牌，以及為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)提供便利這兩項(xiàng)舉措，以市場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二，以大企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具有規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特征的大型企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的建立，往往會(huì)吸引居于該企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為其提供生產(chǎn)或服務(wù)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群，由此會(huì)促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上海安亭汽車城的發(fā)展模式就是最好的例證。上海安亭汽車城最初發(fā)展是以1985年成立的上海大眾汽車公司為基礎(chǔ)。現(xiàn)如今以上海大眾為龍頭，其他企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)配套形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)縱向供需鏈和橫向協(xié)作鏈。從縱向供需鏈來看，有寶鋼阿賽洛、上海新藝航空機(jī)械廠、眾大汽車配件有限公司、洋杰汽車零部件有限公司等形成的縱向供應(yīng)鏈。這種按照供應(yīng)鏈分工形成的緊密聯(lián)合體，不僅有效地降低了成本，還促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。而從橫向協(xié)作鏈來看，有浩漢工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)（上海）有限公司、艾爾維汽車工程技術(shù)有限公司、博澤汽車技術(shù)咨詢（上海）有限公司、德國(guó)舍弗勒（中國(guó)）投資有限公司等形成的橫向協(xié)作鏈。這些橫向產(chǎn)業(yè)鏈極大地提升了汽車城的服務(wù)功能和輻射力。

從安亭汽車城的發(fā)展模式可以看出，圍繞著大眾公司，吸引了一大批居于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集群，提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一發(fā)展模式可以為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供思路。云南可以打造有實(shí)力的機(jī)床企業(yè)，以此來吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)床種類多，具有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，上游可以發(fā)展機(jī)床的設(shè)計(jì)、研發(fā)以及眾多地零配件加工生產(chǎn)，下游可以發(fā)展物流和營(yíng)銷。以國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的龍頭――沈陽機(jī)床為例，伴隨著沈陽機(jī)床的發(fā)展，在其周邊建起了沈陽機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)園，這一園區(qū)主要吸引了國(guó)內(nèi)外數(shù)控系統(tǒng)、軸承、絲杠、卡盤、電機(jī)、導(dǎo)軌等功能部件生產(chǎn)企業(yè)的入駐。云南CY集團(tuán)是一家頗具影響力的機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)，但其在規(guī)模和產(chǎn)品種類上還趕不上沈陽機(jī)床，未來云南可以通過壯大CY集團(tuán)，來吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成有本地優(yōu)勢(shì)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)群。

四、總結(jié)