時(shí)間：2022-11-17 19:45:43
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今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪(fǎng)、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀(guān)、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀(guān)，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪(fǎng)、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀(guān)、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀(guān)，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以《義務(wù)教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿(mǎn)意教育為宗旨，以高質(zhì)量通過(guò)教育工作督導(dǎo)評(píng)估為目標(biāo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“全面動(dòng)員、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進(jìn)全縣各級(jí)各類(lèi)教育科學(xué)、均衡、和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人力資源。
二、目標(biāo)任務(wù)
確保今年11月我縣教育工作順利通過(guò)市政府督導(dǎo)評(píng)估，并力爭(zhēng)在2011年度全市縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估中進(jìn)入前3名。
三、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象
縣人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場(chǎng)，云山、恒豐企業(yè)集團(tuán)，縣內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。
四、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容
教育工作督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容詳見(jiàn)省人民政府教育督導(dǎo)室《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》（詳見(jiàn)附件2）。
五、實(shí)施步驟
整個(gè)“迎檢”過(guò)程共分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（9月22日—10月10日）。
1、調(diào)整全縣教育工作督導(dǎo)評(píng)估“迎檢”工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
2、召開(kāi)全縣“迎檢”工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，明確督導(dǎo)評(píng)估工作的目標(biāo)任務(wù)、意義要求、內(nèi)容方法、重點(diǎn)難點(diǎn)，分析“迎檢”工作中存在的主要問(wèn)題和困難。
3、各地、各部門(mén)組織學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級(jí)人民政府教育工作省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》及《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》精神。
（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部門(mén)根據(jù)《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》要求分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，整理檔案資料。
2、對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》，針對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）、各相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校在自評(píng)的基礎(chǔ)上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報(bào)及相關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé)情況匯報(bào)于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實(shí)做好我縣教育工作迎接市政府督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
（三）第三階段：專(zhuān)項(xiàng)督查階段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校按照《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》和目標(biāo)要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，接受縣教育工作迎檢督導(dǎo)組專(zhuān)項(xiàng)督查和指導(dǎo)。
2、縣教育工作迎檢督導(dǎo)組在抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)照省《2011年省新一輪縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》逐項(xiàng)量化評(píng)估，提出書(shū)面整改意見(jiàn)和措施。
（四）第四階段：集中攻堅(jiān)階段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部門(mén)、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料，撰寫(xiě)《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》和《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告》，填報(bào)《市縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)數(shù)據(jù)匯總表》并上報(bào)市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對(duì)縣人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)任務(wù)。
（五）第五階段：迎檢階段（11月）。
接受市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估專(zhuān)家組對(duì)縣人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度是教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要，是推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，是我縣教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關(guān)部門(mén)和單位、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視，從服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導(dǎo)評(píng)估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當(dāng)前本部門(mén)、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項(xiàng)“迎檢”準(zhǔn)備工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保完成各項(xiàng)“迎檢”任務(wù)，縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1)。各地、各相關(guān)部門(mén)和單位、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也要成立相關(guān)的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自?huà)鞄洠⒊檎{(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員具體負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》文件精神，明確工作職責(zé)，同時(shí)，要制定切實(shí)可行的“迎檢”工作方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
按照《XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、XX省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》（X教督〔2016〕XX號(hào)）要求，今年我縣將迎接省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估，為確保我縣語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估順利通過(guò)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《XX省實(shí)施辦法》，認(rèn)真履行語(yǔ)言文字工作職責(zé)，努力提升全縣語(yǔ)言文字工作總體水平，為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻(xiàn)。
二、評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容及方式
（一）評(píng)估對(duì)象
本次督導(dǎo)對(duì)象重點(diǎn)為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類(lèi)、交通類(lèi)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方法抽取部分單位和對(duì)象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
（二）評(píng)估內(nèi)容
本次評(píng)估的主要內(nèi)容為《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件2）規(guī)定的指標(biāo)體系，由制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設(shè)為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，采取必查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目相結(jié)合，必查項(xiàng)目滿(mǎn)分為30分，抽查項(xiàng)目滿(mǎn)分5分，評(píng)估得分應(yīng)達(dá)到30分以上。
(三)評(píng)估方式
主要以聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪(fǎng)談等形式進(jìn)行，隨機(jī)抽取若干評(píng)估單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測(cè)試。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2019年7月1日—7月15日）
1.召開(kāi)全縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估工作部署大會(huì)，對(duì)各迎檢單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題部署。
2.縣語(yǔ)委與各迎檢單位簽署責(zé)任書(shū)。
3.各迎檢單位要健全語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職人員，確定工作職責(zé)，制定迎檢方案，于7月15日前報(bào)縣語(yǔ)委辦。
4.舉辦語(yǔ)言文字骨干人員提升培訓(xùn)班，對(duì)各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎檢單位對(duì)照《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表》，組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，針對(duì)自身弱項(xiàng)采取措施，進(jìn)行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場(chǎng)所社會(huì)用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務(wù)場(chǎng)所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報(bào)制度，將工作進(jìn)展情況定期上報(bào)縣語(yǔ)委辦，以便及時(shí)掌控工作進(jìn)展情況，保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
4.各迎檢單位重點(diǎn)做好近四年語(yǔ)言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語(yǔ)言文字工作組織機(jī)構(gòu)；上級(jí)下發(fā)的有關(guān)語(yǔ)言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語(yǔ)言文字方面工作的內(nèi)容；本單位開(kāi)展或參與的各類(lèi)語(yǔ)言文字類(lèi)活動(dòng)資料（如演講比賽、朗誦比賽、書(shū)法大賽、普通話(huà)測(cè)試考試等）；各單位宣傳語(yǔ)言文字規(guī)范化的標(biāo)語(yǔ)牌、廣告牌；有體現(xiàn)語(yǔ)言文字工作內(nèi)容的工作制度；本單位語(yǔ)言文字工作匯報(bào)材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。
5.各迎檢單位在自查自評(píng)確認(rèn)基本符合《XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》后，向縣語(yǔ)委提出評(píng)估申請(qǐng)，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估申請(qǐng)一并報(bào)縣語(yǔ)委辦。
（三）縣級(jí)督查階段（2019年9月17日—10月7日）
縣語(yǔ)委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導(dǎo)小組深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類(lèi)、交通類(lèi)、街道社區(qū)、各鎮(zhèn)，對(duì)迎評(píng)工作和語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。各迎評(píng)單位也要積極主動(dòng)與縣語(yǔ)委辦對(duì)接，多咨詢(xún)、多學(xué)習(xí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。
（四）市級(jí)督查（2019年10月8日—10月17日）
在確定達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后，向市語(yǔ)委報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告。縣語(yǔ)委邀請(qǐng)市專(zhuān)家組蒞臨我縣評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)各迎檢單位進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)市級(jí)評(píng)估檢查出來(lái)的問(wèn)題集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。通過(guò)查漏補(bǔ)缺，做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，求質(zhì)量、上水平，確保迎檢工作的扎實(shí)有效。
(五)迎接督導(dǎo)(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求，做好迎接省市政府督導(dǎo)部門(mén)對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作評(píng)估檢查的相關(guān)工作準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過(guò)省市督導(dǎo)評(píng)估。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》“分級(jí)組織,分工負(fù)責(zé)”的管理原則,在XX縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,縣語(yǔ)委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將迎接省政府對(duì)我縣語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入重要議事日程，做好安排部署，實(shí)行目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門(mén)、單位要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的監(jiān)督檢查，各迎檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類(lèi)文件、書(shū)籍、期刊、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)做好資料收集、整理及歸檔工作，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的語(yǔ)言文字工作成效，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和自評(píng)報(bào)告等。要建立迎評(píng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，因措施不到位或經(jīng)費(fèi)不落實(shí)影響評(píng)估工作的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作為契機(jī)，突出特色，勇于創(chuàng)新，結(jié)合本部門(mén)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心組織每年的“雙推月”活動(dòng)，并積極開(kāi)展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書(shū)寫(xiě)、演講比賽等各類(lèi)語(yǔ)言文字特色活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好語(yǔ)言文字規(guī)范化職責(zé)任務(wù)。
附件：1．XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)
2．XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表
3．XX省語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表
附件1
XX縣語(yǔ)委成員單位承擔(dān)職責(zé)任務(wù)
語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，按照“分級(jí)管理、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，各語(yǔ)委成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下：
縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)：做好規(guī)范用語(yǔ)用字輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)公民說(shuō)普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字的意識(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳；負(fù)責(zé)本部門(mén)語(yǔ)言文字工作的制度建設(shè)和公章、公文、標(biāo)牌等用字規(guī)范的管理工作；負(fù)責(zé)全縣“推普周”及語(yǔ)言文字評(píng)估活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；文明辦主要負(fù)責(zé)：把語(yǔ)言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，并把語(yǔ)言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負(fù)責(zé)：做好教育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。將語(yǔ)言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校教育教學(xué)日常工作，納入對(duì)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，納入教師崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核、評(píng)聘獎(jiǎng)懲等。收集整理迎檢單位按時(shí)報(bào)送檔案資料、語(yǔ)委及各單位檔案建設(shè)；制作縣語(yǔ)委和迎檢單位宣傳圖板、普通話(huà)標(biāo)志牌、規(guī)章制度；在縣城主要街道和賓館設(shè)置永久性標(biāo)語(yǔ)牌和懸掛推普宣傳標(biāo)語(yǔ)；起草縣領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話(huà)倡議書(shū)、
XX縣語(yǔ)言文字工作匯報(bào)稿、檢查評(píng)估工作自評(píng)報(bào)告；起草縣委、縣政府研究語(yǔ)言文字工作會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)教育工作文件；審核各單位的工作匯報(bào)材料、自評(píng)報(bào)告。
縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)：全縣普通話(huà)水平等級(jí)培訓(xùn)和測(cè)試工作、組織迎檢單位進(jìn)行普通話(huà)問(wèn)卷測(cè)查工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)：把普通話(huà)水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一；把普通話(huà)和用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加大對(duì)公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)和工作過(guò)程中用語(yǔ)用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負(fù)責(zé)：對(duì)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；配合語(yǔ)言文字工作部門(mén)做好“全國(guó)推廣普通話(huà)宣傳周”的宣傳；加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動(dòng)等用語(yǔ)用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理；重視語(yǔ)言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)：及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)語(yǔ)言文字工作新動(dòng)態(tài)；實(shí)行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話(huà)水平等級(jí)證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對(duì)人員、中文字幕機(jī)操作人員等的文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)：按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證全縣語(yǔ)言文字工作所需經(jīng)費(fèi)并列入部門(mén)預(yù)算，規(guī)范語(yǔ)言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策。
縣民政局主要負(fù)責(zé)：全縣各類(lèi)地名標(biāo)志牌的漢字、漢語(yǔ)拼音和外文使用規(guī)范化工作，會(huì)同語(yǔ)委做好地名審音定字等工作。
縣工會(huì)、共青團(tuán)XX縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化方面的群眾性活動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督員、志愿者活動(dòng)，促進(jìn)公民“說(shuō)普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字”意識(shí)和水平的不斷增強(qiáng)和提高。
各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)：制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語(yǔ)用字監(jiān)管措施，加強(qiáng)規(guī)范用語(yǔ)用字培訓(xùn)和檢查督促。把“說(shuō)普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字”納入評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話(huà)水平和用字水平等級(jí)要求，推行持普通話(huà)水平等級(jí)證書(shū)和用字水平等級(jí)證書(shū)上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語(yǔ)用字標(biāo)語(yǔ)牌。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局等執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)：做好所轄范圍內(nèi)用語(yǔ)用字規(guī)范情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，清理不法和不良的語(yǔ)言文字現(xiàn)象，不斷改善全社會(huì)語(yǔ)言文字環(huán)境；同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中切實(shí)起好用語(yǔ)用字規(guī)范化方面的示范帶頭作用。
主要工作:
1．順利通過(guò)了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽(tīng)取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門(mén)關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪(fǎng)談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開(kāi)了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求，我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢，2011年12月12日，市督導(dǎo)室一行7人通過(guò)看材料，實(shí)地踏查，對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué)，合心小學(xué)進(jìn)行了檢查，檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長(zhǎng)春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門(mén)配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過(guò)程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開(kāi)展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求，督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，僅2011年，已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇，其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開(kāi)。
6．落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過(guò)家長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的幼兒園限期整改。
7. 完成了a類(lèi)校的評(píng)比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)春市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《長(zhǎng)春市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類(lèi)校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí)，9月6日至9月17日對(duì)全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)自評(píng)、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收，有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類(lèi)校標(biāo)準(zhǔn)，有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展a類(lèi)校驗(yàn)收工作，有效地督促學(xué)校根據(jù)國(guó)家教育方針，結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的所有方面，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
8.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
（1）堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、共學(xué)等方式，加強(qiáng)了對(duì)黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識(shí)，不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
（2）實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立了服務(wù)觀(guān)，開(kāi)展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)，結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
（3）強(qiáng)化了評(píng)估管理，規(guī)范檢查與評(píng)估行為，減少了評(píng)估總量，減輕了基層負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)了基層。
9.加大教育執(zhí)法力度，切實(shí)提高依法治教水平
（1）督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
（2）迎接了市教育局對(duì)我區(qū)“依法治校示范校”的復(fù)檢，鞏固示范校所取得的成果，更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
（3）加強(qiáng)了對(duì)教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用，把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃，做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”，利用地方課時(shí)，上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式，向未成年人講解法律常識(shí)，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，做到“學(xué)法、知法、守法”，為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求，充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評(píng)比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開(kāi)展活動(dòng)，有步驟的開(kāi)展工作。
一、時(shí)間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日，完成年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)整改時(shí)間：自評(píng)的過(guò)程也是整改的過(guò)程，因此，整改工作貫穿自評(píng)工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日，各單位務(wù)必根據(jù)“對(duì)縣督導(dǎo)”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照整改方案（詳見(jiàn)附件1），認(rèn)真制訂本單位年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改工作計(jì)劃及年度本單位“對(duì)縣督導(dǎo)”自評(píng)工作計(jì)劃，確保按時(shí)完成第一階段自評(píng)整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)時(shí)間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評(píng)、匯總上報(bào)等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對(duì)我區(qū)教育工作“對(duì)縣督導(dǎo)”評(píng)估工作，市政府?dāng)M在年11月份對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估，省政府將在年月對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估，迎評(píng)工作安排屆時(shí)另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對(duì)我區(qū)年度教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不容樂(lè)觀(guān)。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱，事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開(kāi)展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)的通知》（政辦[]15號(hào)）文中明確規(guī)定：“對(duì)不合格的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)工作，成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作問(wèn)題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)、整改工作的重要性、緊迫性；務(wù)必針對(duì)本單位的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作，并切實(shí)做好省級(jí)督導(dǎo)存在問(wèn)題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全機(jī)構(gòu)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度，是確保縣級(jí)人民政府依法切實(shí)履行教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。百年大計(jì)，教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號(hào)文件要求，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評(píng)估辦人員，并認(rèn)真制訂自評(píng)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開(kāi)展日常工作。確保督導(dǎo)評(píng)估工作的順利開(kāi)展。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對(duì)照指標(biāo)要求加強(qiáng)過(guò)程管理，力求責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（三）切實(shí)整改，認(rèn)真自評(píng)。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估整改方案》（詳見(jiàn)附件1）的要求，做到：一是根據(jù)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求，核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查找問(wèn)題與原因所在，明確整改目標(biāo)，制定整改計(jì)劃方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整改項(xiàng)目到位；二是認(rèn)真做好年度和年度自評(píng)整改工作。自評(píng)工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開(kāi)展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)的通知》（政辦〔〕130號(hào)）等文件精神，對(duì)照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作的通知》（政辦〔〕74號(hào)）文中的責(zé)任分工，認(rèn)真做好本單位的兩個(gè)年度自評(píng)整改工作。
（四）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由督查小組對(duì)各階段自評(píng)工作進(jìn)行督查，促進(jìn)各階段自評(píng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。對(duì)認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，及時(shí)完成自評(píng)工作的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一；對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作的單位及相關(guān)責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作，不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。（各階段主要工作安排詳見(jiàn)附件2、附件3）
2、重新核實(shí)3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶(hù)籍人口基數(shù)（參照附件4核實(shí)，并打印遺漏的適齡人口名冊(cè)，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組，村的順序統(tǒng)一編造序號(hào)）。二是核準(zhǔn)未申報(bào)戶(hù)口和外來(lái)常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象，確保各種表冊(cè)卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶(hù)口冊(cè)重建工作。即對(duì)上面已核定的各類(lèi)適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(hào)（與電腦打印的《戶(hù)籍人口花名冊(cè)》序號(hào)相同）。
4、分別填報(bào)《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》及相關(guān)報(bào)表的過(guò)渡表。
5、認(rèn)真做好15-24周歲戶(hù)籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實(shí)更改后的統(tǒng)計(jì)工作（詳見(jiàn)附件5）。
6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評(píng)工作的同時(shí)，還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
（1）認(rèn)真做好存在問(wèn)題整改工作。針對(duì)年月26-30日，省政府對(duì)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估中提出的具體問(wèn)題，進(jìn)一步梳理、整改，能整改的要及時(shí)整改，一時(shí)有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。
（2）督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)生返校，要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
（3）核清各類(lèi)學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶(hù)口的滾動(dòng)登記工作，還要做好以下三項(xiàng)工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶(hù)籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報(bào)戶(hù)籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類(lèi)學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類(lèi)造冊(cè)及時(shí)送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶(hù)口的滾動(dòng)登錄的依據(jù)。同時(shí)報(bào)送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
（4）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評(píng)工作，以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來(lái)開(kāi)展自評(píng)和迎評(píng)工作。
（5）協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實(shí)更改工作。對(duì)在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生信息，協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時(shí)輸入戶(hù)籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實(shí)更改后的匯總統(tǒng)計(jì)等工作（詳見(jiàn)附件5）。
（6）準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求，為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財(cái)政局
根據(jù)省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的有關(guān)問(wèn)題，制訂整改方案并加以落實(shí)，繼續(xù)逐步加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度，并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展年度、年度自評(píng)、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門(mén)，全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)3-24周歲戶(hù)籍人口花名冊(cè)；及時(shí)做好15-24周戶(hù)籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
四、上報(bào)材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料：年度教育工作總結(jié)（、年度各一式2份）；《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》一式八本；《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過(guò)渡表（含各村）一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料：《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)匯報(bào)》（領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)）；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》（審核時(shí)、年度各1份）。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料：教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評(píng)表；年度、年度工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料：《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》；《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊(cè)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類(lèi)別分別造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)。
6、其他職能單位（即自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）：提供年度本單位工作計(jì)劃和總結(jié)（各2份）。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就督查XX村脫貧攻堅(jiān)工作情況作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個(gè)深度貧困村之一，于2018年出列。全村轄16個(gè)村民小組，總?cè)丝?58戶(hù)2863人。現(xiàn)有建檔立卡脫貧戶(hù)392戶(hù)1717人，脫貧不穩(wěn)定戶(hù)18戶(hù)74人，邊緣易致貧戶(hù)7戶(hù)29人。2020年全村剩余貧困人口18戶(hù)39人已全部脫貧。
二、督查工作開(kāi)展情況
自收到XX縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來(lái)，XX鎮(zhèn)為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，研究制定了迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，即從11月18日到11月24日，由各村組織分片自查，形成排查臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)指揮部，并堅(jiān)持邊查邊改；從11月25日到11月30日，組建4個(gè)工作組，按照省考流程逐村開(kāi)展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人，按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我于11月21日到XX村，傳達(dá)縣迎接國(guó)考工作安排，要求XX村結(jié)合省對(duì)縣黨政脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和XX鎮(zhèn)迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，再次對(duì)所有貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)逐戶(hù)進(jìn)行問(wèn)題排查和明白人培訓(xùn)，會(huì)后現(xiàn)場(chǎng)查閱村級(jí)檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況；特別是針對(duì)XX村養(yǎng)牛合作項(xiàng)目存在問(wèn)題，11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定整改措施開(kāi)展整改。11月27日，抽調(diào)9名干部組建督查組，我?guī)ш?duì)按照省考進(jìn)村入戶(hù)流程，對(duì)村級(jí)檔案資料、十一類(lèi)花名冊(cè)、“六室一點(diǎn)”準(zhǔn)備、村級(jí)排查整改問(wèn)題臺(tái)賬、村級(jí)訪(fǎng)談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查，并分為四個(gè)檢查小組抽查XX村12個(gè)村民組的“三類(lèi)戶(hù)”，全覆蓋入戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)，查看迎檢準(zhǔn)備和項(xiàng)目情況等。從督查情況看，未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板，主要存在以下問(wèn)題。
（一）村級(jí)檔案資料方面。按照XX縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案資料建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》要求完成歸檔，但仍然存在問(wèn)題。一是就業(yè)臺(tái)賬不精細(xì)，如：有工資收入，但務(wù)工地點(diǎn)沒(méi)有到具體的工作單位；二是全員人口花名冊(cè)信息不精準(zhǔn)，如：1人性別登記有誤。
（二）檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶(hù)檔卡袋欄沒(méi)有問(wèn)題，但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個(gè)別部分貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入佐證不力，沒(méi)有調(diào)查筆錄，缺少佐證資料；二是個(gè)別貧困戶(hù)明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶(hù)收支臺(tái)賬不一致，佐證資料不充分。
（三）扶貧項(xiàng)目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項(xiàng)目21個(gè)，其中在本村實(shí)施5個(gè)，參與實(shí)施11個(gè)，參加分紅5個(gè)，全覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查，除此次省級(jí)反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目存在問(wèn)題外，涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，存在實(shí)施方式與批復(fù)不一致的問(wèn)題，批復(fù)內(nèi)容為：每戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放花椒苗30株（如因貧困戶(hù)不愿種植，結(jié)余的花椒苗由村級(jí)合作社種植，產(chǎn)生的效益歸村集體），實(shí)際實(shí)施為：每戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放了15株，剩余15株由村級(jí)合作社集中種植。
（四）其它迎檢方面存在的問(wèn)題。一是個(gè)別貧困戶(hù)家庭或個(gè)人衛(wèi)生差，物件擺放不整齊；二是匯報(bào)材料中缺少降低疫情防控對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過(guò)對(duì)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要集中在少數(shù)幾個(gè)網(wǎng)格并有以下特點(diǎn)：村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；網(wǎng)格員有變動(dòng)的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、網(wǎng)格員沒(méi)有變動(dòng)的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強(qiáng)的問(wèn)題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，繼續(xù)加大對(duì)XX村等本人負(fù)責(zé)的四個(gè)村督查力度，確保督導(dǎo)取得實(shí)效。
一是督促各村針對(duì)入戶(hù)查找存在的問(wèn)題，限時(shí)整改，確保所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在11月30日全部完成。同時(shí)，在村內(nèi)組建互助工作組，采取強(qiáng)弱搭配再次開(kāi)展全覆蓋排查整改，重點(diǎn)是檔卡袋欄的更新、邏輯關(guān)系理順、佐證材料收集等，切實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。
一、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的實(shí)效性
（一）學(xué)習(xí)貫徹《條例》，提高督學(xué)素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、州《教育督導(dǎo)條例》，把學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》及落實(shí)國(guó)家、省、州中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作的功能，提高督學(xué)的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，組織好相關(guān)的培訓(xùn)和研討活動(dòng)。
（二）完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》和省教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》精神，進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，建立健全監(jiān)督、指導(dǎo)的有效機(jī)制，組織責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常與責(zé)任區(qū)學(xué)校溝通與聯(lián)系，及時(shí)對(duì)學(xué)校教育發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流和溝通，研究其對(duì)策，達(dá)到“督”和“導(dǎo)”的目的。
（三）認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層學(xué)校，深入開(kāi)展教育督導(dǎo)科學(xué)研究，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，提高督學(xué)的理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，適時(shí)提出有價(jià)值的建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為教育行政部門(mén)提供決策依據(jù)。
（四）完善教育督導(dǎo)網(wǎng)建設(shè)。不斷完善教育督導(dǎo)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式，豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，發(fā)揮其督學(xué)學(xué)習(xí)研究的園地、交流的平臺(tái)、展示的窗口等作用。并及時(shí)有關(guān)文件、方案、指標(biāo)體系、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、研究論文、調(diào)研報(bào)告、督導(dǎo)動(dòng)態(tài)、督導(dǎo)信息和督導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)做好教育督導(dǎo)信息報(bào)送工作。
二、強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，確保教育重點(diǎn)工作落實(shí)
（五）研制教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)州“雙線(xiàn)”教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)和市教育局重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究和制定2014年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)和評(píng)估指標(biāo)體系，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校簽訂教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保教育重點(diǎn)工作的落實(shí)。
（六）組織實(shí)施教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施情況的監(jiān)督與指導(dǎo)，更好地推動(dòng)全市教育重點(diǎn)工作的落實(shí)和教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)春秋開(kāi)學(xué)初的隨機(jī)督導(dǎo)，對(duì)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促落實(shí)，促進(jìn)整改，完善工作。年終，對(duì)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。
三、做好迎接國(guó)家、省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
（七）做好迎接國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)《省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)義務(wù)教育段學(xué)校進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上申報(bào)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，并做好迎檢的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（八）做好迎接省對(duì)我市教育工作評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)《2011-2015年省對(duì)縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》和《省對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告和匯報(bào)材料，備齊相關(guān)佐證資料，及時(shí)向州督導(dǎo)室和省教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室報(bào)送相關(guān)材料，認(rèn)真做好接受省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，全面實(shí)施素質(zhì)教育
（九）加大“控輟”工作力度。為了有效控制學(xué)生輟學(xué)，防止輟學(xué)率反彈現(xiàn)象，4月份，對(duì)全市初中“控輟”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
一、順利通過(guò)省政府教育工作先進(jìn)縣區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收
在"源匯區(qū)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組"的指導(dǎo)下，我們按照省政府對(duì)縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我區(qū)迎檢工作進(jìn)行了全面的安排部署：首先印發(fā)了《關(guān)于迎接省政府對(duì)我區(qū)進(jìn)行教育工作先進(jìn)縣區(qū)驗(yàn)收的工作方案》，召開(kāi)綜合協(xié)調(diào)會(huì)議，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，成立綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)迎檢組、接待服務(wù)組等，建立了迎檢工作臺(tái)帳；其次根據(jù)職能印發(fā)了《源匯區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室檔案管理科室分工的意見(jiàn)》、《關(guān)于省市人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)進(jìn)行教育督導(dǎo)工作的相關(guān)安排》，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)量化、細(xì)化，確定責(zé)任科室及責(zé)任人；《關(guān)于建立源匯區(qū)人民政府教育督導(dǎo)檔案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，規(guī)范和完善了檔案的收集、立卷、歸檔等分類(lèi)整理工作。整個(gè)應(yīng)驗(yàn)過(guò)程共印制表冊(cè)20余萬(wàn)份，整理出我區(qū)迎驗(yàn)檔案199盒，整理填寫(xiě)了全區(qū)教育情況匯總表和匯報(bào)材料。今年4月份，順利通過(guò)省政府驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的驗(yàn)收，10月份，河南省教育工作先進(jìn)縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金的100萬(wàn)元中的50萬(wàn)元已經(jīng)到位。
二、鞏固學(xué)校安全工作成效為了保證學(xué)校師生安全，我們組織開(kāi)展了開(kāi)學(xué)初及期末兩次安全檢查，檢查結(jié)果表明，各校安全制度措施不斷健全和完善，特別是安全演練制度及效果得到了全安監(jiān)部門(mén)的肯定，安全隱患排查和整治能有效堅(jiān)持落實(shí)。
（一）健全機(jī)構(gòu)，完善安全制度
各校層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)",實(shí)行安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成了自上而下完善的網(wǎng)絡(luò)體系。各單位成立了相應(yīng)的組織，配備兼職安全管理人員。先后建立并完善了安全應(yīng)急預(yù)案演練制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全事故隱患整改制度、安全事故報(bào)告制度和安全工作檔案管理、安全隱患排查整改及事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等多項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)假日24小時(shí)值班制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及學(xué)生集體外出活動(dòng)審批制，安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立了橫向到邊、縱向到底的學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）以"安全月"活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳教育
各學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步修訂完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，演練前制定并上報(bào)了詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案，受降路小學(xué)、空冢郭鄉(xiāng)中、問(wèn)十鄉(xiāng)中還參加了全市組織的應(yīng)急演練比賽。注重加強(qiáng)與公安、消防、交通等部門(mén)的聯(lián)系，部分學(xué)校還聘請(qǐng)了有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家配合或直接參與，對(duì)演練方案進(jìn)行審核指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展了防震、防火逃生、緊急疏散自救等應(yīng)急演練。
（三）認(rèn)真排查，消除安全隱患
春季、秋季開(kāi)學(xué)各校堅(jiān)持開(kāi)展"十查十防"和安全"五查"活動(dòng)，共計(jì)排查安全隱患36條，各校深入細(xì)致地開(kāi)展隱患排查與整治活動(dòng)。加大消防安全宣傳力度，對(duì)校舍進(jìn)行全面的安全檢查，重點(diǎn)抓好學(xué)校的食堂衛(wèi)生、小賣(mài)部及宿舍衛(wèi)生的管理工作，同時(shí)抓好附屬設(shè)施、體育場(chǎng)所、校車(chē)使用等方面的安全工作，積極配合公安、交通部門(mén)查處非法運(yùn)送幼兒的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，對(duì)學(xué)生集會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)做好報(bào)批、備案工作，保證全年不發(fā)生師生傷亡事故，為我區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。
（一）5月上旬會(huì)同教育科對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共分農(nóng)村、城市抽檢了10所學(xué)校，對(duì)學(xué)校課程設(shè)置、作息時(shí)間、作業(yè)量等通過(guò)家長(zhǎng)座談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、翻閱學(xué)習(xí)資料等形式進(jìn)行調(diào)查摸底。總體上，我區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)制度落實(shí)較好。
（二）6月中旬通過(guò)市教育局督導(dǎo)檢查。為了迎接6月份市教育局對(duì)我區(qū)的安全檢查，我們首先在安全教育、食堂衛(wèi)生、校舍安全、校車(chē)、安全演練等方面進(jìn)行了深入的自查自糾，為師生創(chuàng)造出安全穩(wěn)定的教育工作環(huán)境。6月中旬，在市教育局呂局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，市教育局對(duì)我區(qū)進(jìn)行安全工作檢查，對(duì)我區(qū)的安全工作給與充分肯定。
（三）9月份迎接了省市里對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)檢查。為做好省教育廳對(duì)我區(qū)的職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的檢查驗(yàn)收，我們積極準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，明確目標(biāo)責(zé)任，從文字資料到硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等都做了精心準(zhǔn)備，最后順利通過(guò)驗(yàn)收。
