時間：2023-09-24 15:53:55
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搞好設區的市地方立法工作，審議法規草案是其最重要的環節，也是打造良法、實現善治的關鍵程序。如何搞好法規草案的審議，不僅考驗著地方人大的政治智慧和擔當，也考驗著執法者的水平和能力。
其實，對于審議，地方人大并不陌生，聽取和審議專項工作報告作為人大一項經常性、普遍性的監督方式，廣泛運用于人大工作監督實踐之中。但是，審議法規草案雖然同屬“審議”之列，但與聽取和審議專項工作報告時的“審議”相比，要求更高，規范更嚴。從相同的方面看，兩者都是對被審議的議題發表看法，反映情況，提出建議意見；不同的是，聽取和審議專項工作報告的“審議”，重在“審”，即組成人員及列席會議的人員針對聽取的專項工作報告及其相關工作和問題，一個接著一個發表意見，闡明觀點和態度。而審議法規草案，重點在“議”。即在組成人員及列席會議的人員在提出建議意見的基礎上，需要進行反復討論、爭辯、交鋒、博弈。對審議意見的處理方式也不同。聽取和審議專項工作報告后，以審議意見的形式交由“一府兩院”研究辦理，審議意見只要真實、全面、準確、鮮明地反映出席、列席人員的意見即可。而審議法規草案的“審議”，顯然不能馬虎隨意，必須慎重對待，對法規草案中的每一款、每一個條文，都必須經過反復討論，協商溝通，達到比較一致的意見，為最后表決提供基礎。
因此，對于設區的市的人大來說，審議法規草案是一項全新的具有挑戰性的工作，也是打造良法的前提和基礎，要充分認識法規審議的職能作用，準確把握審議的原則方法，要在總結聽取和審議專項工作報告的基礎上，健全完善法規草案的審議機制。要建立議前法律學習制度。在法規案審議之前，舉辦專題講座，請專家學者介紹法規案所規范事項當前的國內外情況，以及涉及上位法的有關規定等，為審議法規提供保障和支持；要落實審議意見發言制度。健全完善議事規則，對常委會組成人員審議發言的言論免責和發言時間限制作出規范，既保護組成人員審議發言的言論自由權，同時約束一些組成人員漫無邊際、漫不經心的發言。常委會組成人員在提出審議意見時，要提得準、提得實，提到“點子”上，不講套話、空話，審議應當著重于必要性、可行性、合法性、協調性方面的把關，不拘泥于表述技巧和文字性爭論；要建立分組審議制度，充分發揚民主，確保每一個組成人員有發言機會、有時間發言，特別是對涉及部門職責、體制機制、公民法人和其他組織的權利義務，涉及行政許可、強制和處罰等實體問題時，要求分M審議的組成人員都要發言，努力使個別意見變成一致意見，或者否決該個別意見；要建立審議重點發言人制度。針對每個議題，事先確定3～5人在集中審議時就立法關鍵問題作解釋性、說明性發言，以便提高審議質量和效率；要探索法規審議辯論制度，對分歧大、牽涉廣、影響深的問題，組織辯論，進行深入的探討，讓不同意見充分表達。在意見分歧較大時，可以召開分組聯組會議，尚不能達成一致意見的，須報常委會黨組會議決定。
（作者單位：湖南省婁底市人大常委會研究室）
【關鍵詞】 腎移植;術后;護理;健康教育
腎移植是終末期腎病病人恢復健康而有活力生命的最佳選擇。對10例腎移植術后因缺乏自我保護常識而致不同程度并發癥病人臨床資料進行分析，并提出針對性健康教育與護理措施，現報告如下。
1 臨床資料
本組腎移植術后病人10例，男7例，女3例;35歲～65歲;2例因勞累及飲水量不足，造成機體抵抗力下降，引發尿路感染;1例因移植后效果不佳，繼續行抗排斥、血液透析治療;1例因飲食不當，致腎功能逐漸喪失，行移植腎摘除。通過對10例腎移植術后病人進行護理和健康教育，病人術后異常情況能及時發現和處理，并發癥減少，生活質量提高。
2 護理
2.1 心理護理 術后護理是一個漫長的過程，病情多變，加上醫療費用昂貴，使病人和家屬產生急躁情緒而出現焦慮，心理負擔較重。根據病人生理、心理等特征的不同，加強與病人和家屬的溝通，多巡視，幫助病人穩定情緒，向其解釋治療計劃，取得病人及家屬的合作，使病人感到親情的溫暖，樹立戰勝疾病的信心，主動配合治療[1]。
2.2 一般護理 為病人創造良好的住院環境，給病人以心理安慰，使病人心情舒暢，消除因住院引起的恐懼感，有利于疾病的恢復。保持室內空氣清新，每天通風2次，通風時注意室溫在20 ℃，濕度60%，同時注意病人保暖，避免受涼。
2.3 生命體征的觀察 密切觀察生命體征變化，對高熱38 ℃ 以上者，4 h測體溫1次，遵醫囑給予藥物或物理降溫。術后24 h內每小時測血壓、脈搏1次。24 h后若病人血壓脈搏穩定可改為4 h測定1次。
2.4 口腔護理 觀察口腔黏膜有無潰瘍、口腔炎，發現異常及時處理。給予生理鹽水、1%呋喃西林或5%碳酸氫鈉液含漱，保持口腔清潔濕潤，增進食欲，預防口腔感染。
2.5 皮膚護理 及時更換被服，保持床鋪干燥、整潔、舒適、柔軟，囑病人勤換內衣，同時注意觀察病人皮膚顏色等有無異常，減少皮膚感染。
2.6 飲食護理 病人術后禁食，腸道排氣后可進半流質飲食，1 d～2 d后可改為普通飲食。飲食應補充營養和水分，給予清淡、易消化、高熱量、高維生素、優質蛋白、流質或半流質飲食。囑病人少食多餐，鼓勵多飲水，飲水量不少于2 000 ml/d，但忌食各種補品，以免誘發排異反應。
2.7 記錄出入量 每日準確記錄出入量，術后24 h內每小時記錄1次，以后可根據病人情況改為4 h記錄1次。觀察尿液性質和量。
3 健康教育
3.1 自我護理指導 指導病人自我護理方法，避免因護理不當導致病情復發、感染引起不良后果。檢查移植腎的大小、軟硬度，觸摸時有無疼痛以及伸直下肢時有無牽引痛等。預防感冒，腎移植病人因長期服用免疫抑制劑，機體抵抗力下降，容易引發上呼吸道感染及其他感染。注意增減衣服和自我保健，避免到公共場合或與有感染的人接觸，出現咳嗽、發熱及其他不適應立即就診。
3.2 飲食指導 控制飲食能提高病人生活質量，延緩移植腎功能減退，減少抗排斥藥物引起的并發癥[2]。指導病人養成良好的飲食習慣,注意飲食衛生并告知病人少食多餐，根據尿量、出汗多少決定飲水量，不能暴飲暴食以免增加腎臟負擔?？谖肚宓?避免油膩，注意平衡營養，以優質蛋白質、高熱量和多種維生素、低脂、少鹽、易消化飲食為好，多吃水果，盡量避免食用豆制品,多食綠色蔬菜，避免進對胃腸道刺激性食物,如咖啡、茶等，戒煙、酒，少食用嘌呤類如海鮮類、動物內臟等，限鹽，補鈣以防止骨質疏松。不吃或少吃罐頭制品，嚴禁服用人參、蜂乳之類補品，以免誘發排斥反應。
3.3 活動指導 身體鍛煉對病人恢復重新生活和工作的信心和能力是非常必要的,如散步、打太極拳，增強體質，多呼吸新鮮空氣，避免直接暴曬于太陽下，可戴太陽帽、涂防曬霜。鍛煉強度由少到多，不要傷及藏在髂窩里的移植腎。
3.4 門診復查 定期到門診復查，開始為每周1次，病情穩定后3個月～ 6個月逐漸改為2周1次，6個月～12個月后，每個月或2個月1次。主要檢查血常規、尿常規、肝功能、腎功能及環孢素a(csa)濃度測定，必要時檢查胸片，移植腎b型超聲，掌握移植腎的功能情況，控制血壓、體重，按時服藥，不能擅自停藥，如出現高熱、咳嗽、咽痛、少尿、尿路不適感、腹瀉等癥狀，應立即就診，以防發生不良后果。
腎移植術后的護理對病人的恢復非常重要。因此加強健康指導，幫助病人掌握自我防護知識是改善病人生活質量，延長移植腎壽命的關鍵。
【參考文獻】
自我分公司收到對__總經理離任經濟責任審計報告后。我公司立即召開了專題會議，成立了由__總經理為組長，由各部門負責人為成員的領導小組。小組對審計報告進行了認真的學習研究，在報告中對__分公司的工作成績進行了有效的肯定，也對在基礎管理中存的薄弱環節提出了意見，小組成員一致認為報告是客觀的、詳細的、實事求是的。會后，領導小組決定嚴格按照審計報告中的意見對各方面存在的問題認真自查、整改。
本次整改活動由綜合部牽頭組織，各責任單位積極配合，主要在在以下幾方面進行：
一、在合同簽定、授權、管理等方面
認真學習了集團、省、市公司有關合同簽訂、授權、管理辦法的精神，按《德州市網通公司合同管理實施細則（修訂稿）:請記住我站域名》的規定，進行各種合同和協議的簽訂和授權管理工作。
1、按照有關規定與張文霞重新簽定了營業廳柜臺租賃合同。
2、按照有關規定與劉明章重新簽定了崔口營業部房屋租賃合同。
二、在物資材料及工程剩余料、拆舊料登記方面
認真清理盤點了庫存材料，對未入賬的材料進行了入賬登記；賬面與實物不符的，重新進行了盤點落實，做到了賬實相符。
1、對材料倉庫進行了清理、登記，庫存電話機、墻擔、電纜掛鉤、熱縮套管等材料進行了歸類整理，改善了材料擺放混亂的局面，有利于今后的取料和盤點工作。
2、對工程和維修拆舊料建立備查簿，對06年庫管員交接后未登記的舊料和剩料進行了登記。
三、按會計準則和集團會計政策的要求正確收集了我公司經營信息和進行會計核算。
四、規范業務外包合同簽訂、執行和授權
加強了對法律法規、規章制度的學習，與13個業務外包單位簽訂了業務外包協議，補充修訂合同和協議，規范了外包業務和會計核算，規避經濟合同和勞務糾紛的風險，促進企業依法經營，維護企業合法權益。
五、加強固定資產管理
應按市公司《固定資產管理辦法實施細則》，對20__年新增固定資產粘貼了固定資產條形碼標簽，對綜合部使用的速龍5026e－0031計算機，4樓、5樓會議室的格力空調和4樓會議室的pc控制臺資產，均粘貼了固定資產條形碼標簽。
六、在今后的生產經營工作中認真及時的發現和分析用戶欠費產生的各種原因，積極與市公司相關部門聯系，尋找解決問題的方法，處理好用戶欠費爭議，維護企業利益和形象。
七、結論
經過對審計報告的學習研究，以及對照報告要求對我分
公司在管理方面存在的薄弱環節的整改過程中，使我公司認識到了在基礎管理、材料管理、利舊等方面存在的不足，從而在學習、整改過程中得到了提高。__分公司對市公司領導的監督和幫助表示感謝！
一、獨立審計準則對我國證券市場的積極作用
獨立審計準則是一把雙刃劍，既規范注冊會計師，又保護注冊會計師。我國獨立審計準則體系的基本建立，標志著中國注冊會計師職業規范邁上了新的臺階，初步實現了獨立審計準則的制定目標：第一，建立執行獨立審計業務的權威性標準，規范注冊會計師的執業行為，促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則，有效發揮注冊會計師的鑒證和服務作用；第二，促使會計師事務所和注冊會計師按照統一執業準則執行審計業務，提高審計工作質量，提供業務素質和執業水平，保護投資者和其他利害關系人的合法權益，促進主義市場的健康；第三，明確注冊會計師的執業責任，維護社會公共利益，保護投資者和其他利害關系人的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展。
獨立審計準則的制定與施行，對我國證券市場產生了兩方面的積極作用：一是維護了證券市場秩序。注冊會計師通過為投資者提供相關、可靠的信息，在很大程度上防止了證券市場的欺詐行為，增強了投資者的信心感和安全感。從1996年第一批獨立審計準則施行起，注冊會計師出具非標準無保留意見的審計報告比率越來越高：1996年為9.06%，1997年為13.29%，1998年為17.51%，1999年為19.7%，2000年為16.3%。二是促進了上市公司會計信息質量的提高。注冊會計師利用會計準則和審計準則兩把尺子，對一些上市公司錯誤和虛假的會計信息提出了審計調整，進行了艱難說服工作，頂住了各方面的壓力，過濾了大量的信息風險。
二、獨立審計準則與審計責任
我國獨立審計準則以《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》）為依據，由財政部頒布，具有很強的權威性，注冊會計師只有遵守獨立審計準則才能保護自己以免于承擔審計失敗的責任?！蹲詴嫀煼ā返谌鍡l規定：“注冊會計師執行審計業務，必須按照執業準則、規則確定的工作程序出具報告?！薄吨腥A人民共和國證券法第》第一百六十一條規定：“為證券的發行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產評估報告或者意見書的專業機構和人員，必須按照執業規則規定的工作程序出具報告，對其出具報告的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證，并就其負有責任部分承擔連帶責任?！庇纱丝梢?，如果注冊會計師不按照獨立審計準則執業，一旦出現審計失敗就難辭其咎。如果按照獨立審計準則執業，并且盡到了應有的執業謹慎，不應承擔審計失敗責任。我國有關部門起草的《關于審理涉及中介機構民事責任案件的若干規定》（第一稿）第四條規定：“中介機構所指派的執業人員在執業過程中存在下列行為，給委托造成直接經濟損失的，應當退還委托人交納的委托費并承擔相應的賠償責任。……（四）違反執業準則，未盡高度注意義務或者忠實義務的；……?！钡谑l規定：“……，如果存在以下情形之一的，中介機構不承擔民事責任。（一）中介機構所指派的執業人員已經嚴格遵守執業準則勤勉盡責也無法發現虛假成分的；……。”雖然這個文件尚未正式頒布，但對注冊會計師行業具有非常重要意義，說明我國法律界已經重視獨立審計準則的作用。而美國注冊會計師行業發展了近一百年，直到1995年美國國會才通過了《1995年個人證券訴訟改革法案》，規定了注冊會計師免責的“安全港”條款。根據此條款，對那些以誠實、公正態度出具報告的注冊會計師給予豁免權。
三、中國獨立審計準則與國際審計準則的關系
獨立審計是市場經濟的產物，世界上經濟較為發達的國家都很重視獨立審計準則的作用，并把其作為規范注冊會計師執業行為、保證執業質量的手段。西方發達國家制定獨立審計準則有很長時間，已經形成了比較完善的準則體系，許多審計技術和成為國際慣例。1994年，國際會計師聯合會（IFAC）下屬的國際審計實務委員會完成并頒布了一套核心國際審計準則。到目前為止，世界上有50多個國家已經或正在將國際審計準則作為制定獨立審計準則的基礎。在制定獨立審計準則過程中，我國主要借鑒了國際審計準則，同時借鑒了美國、英國、澳大利亞、加拿大等國家及我國香港、地區的審計準則，但強調國際審計準則優先，國際審計準則的基本原則和必要程序構成了我國獨立審計準則的基礎。因為隨著全球化和資本的跨國流動，客觀上要求各國的獨立審計準則與國際審計準則接軌。近年來，世界銀行及其他國際組織力促國際會計師聯合會更加關注公共利益問題，以代表國際職業界扮演監管角色，國際會計師聯合會對此給予積極的回應。1999年，國際會計師聯合會決定取消會員委員會（Membership Committee），成立遵守委員會（Compliance Committee）。遵守委員會的職責是確保所有會員組織履行其會員義務，使得國際會計師聯合會能實現“以協調一致的準則，在世界范圍內更快地發展會計職業，為公共利益提供最高質量的服務目標?！蔽覈菄H會計師聯合會的會員國，制定的獨立審計準則理應與國際審計準則相協調。
四、制定獨立審計準則時對中國國情的考慮
雖然我國初步建立起社會主義市場經濟體制，但在、法律、社會等方面與發達國家和地區有一定的差別，這就要求我們在制定獨立審計準則時既要借鑒國際慣例，又要從我國實際出發，不能照抄照搬。為此，財政部專門成立了獨立審計準則中方專家咨詢組、外國及港澳臺專家咨詢組。這兩個專家咨詢組負責對獨立審計準則的制定與提供咨詢服務，以使獨立審計準則既借鑒國際慣例又結合我國國情。此外，我們在制定獨立審計準則時注意加強與國務院有關部門的溝通，聽取他們對獨立審計準則的意見。例如，我們修訂《獨立審計實務公告第1號——驗資》和《執業規范指南第3號——驗資》時，邀請國家工商行政管理總局專家參加修訂工作；在起草《獨立審計實務公告第7號——商業銀行會計報表審計》時，邀請中國人民銀行和有關商業銀行的專家參與起草工作；在準備起草《執業規范指南第Х號——保險公司審計》時，我們取得中國保監會和有關保險公司的支持。只有這樣，起草的獨立審計準則才能符合我國實際，在我國行得通。順便提一下，結合我國國情并不是遷就落后的審計實務。東亞危機后，聯合國貿發會議的一份報告指出，當地的一些會計師事務所盡管代表國際會計公司，但其審計質量卻遠低于國際審計準則的要求，沒有對危機的發生及時提供預警，這值得我們深思。
五、銀廣夏案件中注冊師的審計責任
從2001年8月18日至9月3日，我們對中天勤會計師事務所審計廣夏（銀川）實業股份有限公司（簡稱銀廣夏）1999年度和2000年度會計報表進行專項調查。調查表明，銀廣夏2000年虛增利潤56704萬元，1999年虛增利潤17782萬元，1998年虛增利潤1776萬元，共計76262萬元。簽字注冊會計師嚴重違反《中華人民共和國注冊會計師法》、《注冊會計師獨立審計準則》和《中國注冊會計師職業道德基本準則》的規定，存在重大過失，未發現銀廣夏會計報表中的重大虛假，出具了不實的審計報告。簽字注冊會計師根本沒有履行必要的審計程序，不按照獨立審計準則執業，而非履行了必要的審計程序卻沒有發現銀廣夏管理層舞弊行為。例如，簽字注冊會計師對天津廣夏應收賬款進行函證時，將所有詢證函交由公司發出，未要求公司的債務人將回函直接寄達會計師事務所，而是由公司交給簽字注冊會計師。在實施函證時，注冊會計師應當對被函證者的選擇、詢證函的編制和寄發以及回函保持控制。這是作為注冊會計師應當熟知的常識，而中天勤會計師事務所的簽字注冊會計師卻未能做到。如果簽字注冊會計師按照獨立審計準則去實施函證程序，銀廣夏管理層的舞弊行為是不難發現的。是獨立審計準則沒有規定嗎？當然不是。《獨立審計具體準則第5號——審計證據》第二十一條規定：“函證是注冊會計師為印證被審計單位會計記錄所載事項而向第三者發函詢證?！必斦?、中國人民銀行《關于做好的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》在詢證函格式中明確要求被函證者將回函直接寄至會計師事務所。我在此只舉其中一個例子，其他問題也是不遵守獨立審計準則造成的。
六、獨立審計準則與風險導向審計
銀廣夏案件爆發后，有部分人士責問我國獨立審計準則是否引入了風險導向審計？風險導向審計是指注冊會計師通過對被審計單位進行風險、評價被審計單位風險控制、確定剩余審計風險，執行追加審計程序將剩余審計風險降低到可接受水平。風險導向審計優點是注冊會計師既可以把審計資源集中于高風險的審計領域，又可以提高審計效率，節約審計成本。從注冊會計師審計角度看，無論是制度基礎審計，還是風險導向審計，都離不開被審計單位建立健全內部控制這個前提。，風險導向審計和實務尚不成熟，但已經引起了國際會計職業界的注意，國際審計實務委員會專門成立了審計風險委員會，負責考慮是否對現有的國際審計準則作相應修訂。今年6月11日至15日，國際審計實務委員會第70次會議在北京召開，本次會議的議題之一就是繪制出的新的審計風險模型，并計劃制定1項匯總性準則以函蓋審計過程中的重要概念，以及3項支持性準則。這4項準則分別為：（1）審計過程；（2）了解被審計單位及其所處環境并獲取支持材料；（3）識別風險和評價被審計單位對風險的反應；（4）確定進一步的程序。中國注冊會計師協會作為國際會計師聯合會的成員國，一直關注風險導向審計理論和實務的，并參與了有關風險導向審計準則的起草和討論工作。從我國頒布的獨立審計準則項目看，幾乎每個準則項目都引入了風險導向審計思想，決非用制度基礎審計所能概括的。有些人不注重審計理論和實務的，用道聽途說的概念全盤否定獨立審計準則，混淆是非，引起很大混亂?？梢栽O想，如果沒有獨立審計準則，我國注冊會計師行業仍將在無序中徘徊。
關鍵詞：非標準審計意見 個體特征 謹慎性 人才培養
一、引言
非標準審計意見的謹慎性與個體特征在學界引起關注有多年，當前已有諸多對審計師個體特征和審計質量的研究。其中，唐躍軍（2005）從多角度對上市公司年度財務報告審計意見類型進行了比較研究，對非標準審計意見的分布和行業差異之關系進行了研究。肖序（2006）對非標準審計意見價值相關性做了研究。侯國民（2007）對上市公司首次披露非標準審計意見的信息含量進行了研究。郭婷等（2008）對非標準審計意見類型及產生原因進行了研究。白憲生（2009）對非標準審計意見的關聯性因素做了研究。馮延超（2010）對審計師在風險導向審計模式下的審計風險判斷進行了比較研究。葉瓊燕等（2011）對自1991年以來有關簽字注冊會計師性別、年齡、從業經歷、教育背景、是否為合伙人、是否為黨員等方面進行了研究，研究了審計師個人層面因素對審計質量的影響。施丹等（2011）以2001到2008年以我國A股上市公司為對象研究了簽字審計師性別和性別組成對審計質量和審計費用的影響。趙國宇（2011）對盈余管理和關聯交易以及審計師的特征進行了研究。王兵（2011）以2001到2009年被處罰的注冊會計師為研究對象，從市場反應、市場份額和審計收費三方面對注冊會計師個人聲譽受損的經濟后果進行了研究。李江濤等（2012）以2009年深、滬上市公司為樣本研究了審計業務供給方特別是簽字注冊會計師個人特征對審計費用率的影響。張敦力（2012）以1999到2008年A股上市公司為樣本研究了行業專長審計師能否鑒別不同屬性、不同錯報風險的盈余管理。
在當前的證券市場中，因投資者掌握的信息并不對稱，很難有效對上市公司的經營質量做出合理的判斷，這需要獨立的第三方審計師對上市公司財務報告進行審計，出具審計意見。審計需求理論認為，審計產生不是外部力量強制結果，而是社會力量選擇所致，是委托人與人的共同需求。在審計關系中，審計師有著減少所有者和經營者之間信息不對稱和評價經營者經營業績及出具審計報告的責任，即扮演隱性社會監督角色。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，同時也增加了審計風險，增強審計風險意識并預防審計風險在維護市場經濟秩序方面的作用在不斷放大，這要求審計師具備一定的專業勝任能力和獨立性，而審計師做出審計意見會受文化程度、專業能力等個人特征影響。雖然目前影響我國上市公司審計意見的主要因素是公司自身盈利能力、償債能力及盈余管理，但審計師因素依然重要。本研究從性別、年齡、政治面貌、學歷、畢業院校、所學專業、是否為合伙人情況、執業年限、審計師簽字順序和工作單位是否為“四大”等環節對審計師出具的非標準報告的影響進行了研究。
二、問題提出
根據《獨立審計具體準則第7號――審計報告》規定，審計報告是指注冊會計師根據獨立審計準則的要求，在實施審計工作的基礎上對被審計單位年度會計報表發表意見的書面文件。注冊會計師應根據審計結論出具下列類型之一的審計報告：無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見，該準則同時對非標準審計報告意見的簽署條件進行了規定：（1）如果審計師認為會計報表就其整體而言是公允的，但還存在下列情形之一時，注冊會計師應出具保留意見的審計報告：會計政策的選用、會計估計的做出或會計報表的披露不符合國家頒布的企業會計準則和相關會計制度的規定，雖影響重大，但不至于出具否定意見的審計報告。由于審計范圍受到一定的限制，無法獲取充分、適當的審計證據，雖影響重大，但不至于出具無法表示意見的審計報告。（2）如果審計師認為會計報表不符合國家頒布的企業會計準則和相關會計制度的規定，未能從整體上公允反映被審計單位的財務狀況、經營成果和現金流量，注冊會計師應出具否定意見的審計報告。（3）如果審計范圍受到限制可能產生的影響非常重大和廣泛，不能獲取充分、適當的審計證據，以至無法對會計報表發表意見，注冊會計師應當出具無法表示意見的審計報告。（4）當出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計報告時，注冊會計師應在意見段之前增加說明段，并清楚說明導致所發表意見或無法發表意見的所有原因，指出其對會計報表的影響程度。本研究對1993年以來滬深兩市上市公司被出具的非標準審計意見情況統計見表1。
備注：1、52*中包含20份帶強調事項的保留意見，57*中包含10份帶強調事項的保留意見，92*中包含1項帶其他事項無保留意見。 2、1999年以前的數據參考《誰審計中國證券市場―審計市場分析》（1997―1999）以及2000年以后的數據來源于中國注冊會計師協會網站（http：//.cn/）中的年報審計快報。
三、研究假設的提出
影響審計師做出審計結論的兩大關鍵因素是專業勝任能力和獨立性。McClelland（1973）認為，專業勝任能力是指個體所擁有的能在某一崗位上取得業績的潛在、深層次特質，它表現在與工作、業績或生活中其他重要成果相似或相關的知識、技能、能力、特質或動機等方面。審計師進行審計工作需經過專業培訓，在執業過程和后續教育中形成并鞏固專業勝任能力。學者Claus（2000）認為，審計的知識性理論是通過正規課堂教育獲得的，而程序性知識是在執業過程中形成的，后續教育是對前兩個階段審計知識的強化和更新。一般而言，獨立性有兩層含義：它意味著正直性的一個方面，使所有職業人員接受責任，另一方面意味著避免可能損害注冊會計師作為審計人員的客觀性（John L C，1956），該研究包括了實質上的獨立性和形式上的獨立性（Thoms G H，1962），在一定程度上反映了審計師抵制客戶選擇性披露壓力的能力（DeAngelo，1981）。Tom Lee（1991）認為，審計獨立性是審計職業公正性的特點，是人類誠實天性總特征的組成部分，是一種精神狀態，不容許本人觀點和結論變得依賴或屈從利害沖突方面壓力和影響。這要求審計師在執行委托業務時保持客觀、公正的態度，要能不受外界因素的影響。
關于年齡，樣本中的簽字注冊會計師35歲以下的占6.40%，36到45歲之間占45.40%，45歲以上占48.2%，研究求的所有審計師的平均年齡為45歲，平均數之下的年齡變量取值0，平均數之上取值1。關于性別，樣本中男性的比例為66.83%，女性為33.17%。本文將簽字注冊會計師中有女性審計師的觀測值設為0，男性設為1。關于簽字順序，樣本中第一簽字注冊會計師（含獨立注冊會計師）占54.15 %，第二簽字注冊會計師占45.36 %，第三簽字注冊會計師占 0.50 %。本文設定第一簽字注冊會計師為1，第二簽字注冊會計師為2，第三簽字注冊會計師為3。關于政治面貌，樣本中黨員占94.57%，其他占5.43 %。本文設定黨員為1，其他為0。關于學歷，樣本中的博士畢業生的審計師占1.20%，碩士畢業生的審計師占11.48%，本科畢業所占比例為50.60%，大專學歷占31.54%，大專以下學歷占5.18%。本研究將學歷分成三個部分：碩士及以上、本科、大專及以下。當審計師的學歷為大專及以下時取值為1，本科學歷時取值為2，碩士及上學歷取值為3。關于畢業院校，樣本中的審計師最終學歷畢業院校為重點院校占76.05%，重點院校取值為1，否則取值為0。關于所學專業，根據我國學科分類法，并考慮與會計、審計專業等相關程度，本研究分為相關專業和不相關專業。其中經濟、管理類專業為相關專業，占67.61%；其他為不相關專業，占32.39。本研究把觀測變量都為相關專業時取值為1，其他取值為0。關于是否為合伙人，樣本中的合伙人占25.73%，本研究將觀測變量為合伙人時取值為1，否則取值為0。關于執業年限，樣本中的執業年限10年以下者占20.41%，10年到20年者占74.84%，20年以上的占4.75%。研究中的審計師執業年限平均值為15年，執業年限平均值以下取值為0，否則取值1。關于工作單位是否為“四大”，在樣本中，審計師的工作單位為四大會計師事務所的人員占4.25 %，研究取在四大會計師事務所人員觀測變量為1，其他取值為0。
3.模型設計
4.實證檢驗
實證檢驗的結果跟本文假設大體一致，但審計師的年齡、性別、專業、是否合伙人和工作單位等因素與本文假設有出入，分析原因是審計師更容易受到第一簽字注冊會計師的影響，而第一簽字注冊會計師在公司一般為德高望重者，因此年齡因素影響不很明顯。在性別方面，女性所獨有的在出具非標準審計意見時，是出具無保留意見（帶強調事項段）還是非無保留意見（保留意見、否定意見、無法表示意見）更具溫和性。審計師所學專業對審計師影響不大的原因是當前注冊會計師準入制度需參加全國注冊會計師考試，需要考過專業課六門，并需通過綜合階段考試，這種考試獲取的知識影響力已經超越在學生階段所學專業。審計師是否為合伙人對審計師出具非標準審計報告影響不大的原因是因為，合伙人身為會計師事務所負責人之一對企業出具非無保留意見（保留意見、否定意見、無法表示意見）的影響更為深刻，因此在道德允許范圍內，合伙人可能出具無保留意見（帶強調事項的）。工作單位是否是“四大”對審計師的影響不明顯，是因為簽字注冊會計師在出具非標審計意見時，受其本人知識水平和經歷的影響，而工作環境影響有限。
五、結語
研究結果表明，審計師個人因素對審計師在出具非標準審計報告時候有不可忽視的作用，審計師的簽字順序、執業年限等個人特征都對審計師的謹慎性有顯著影響，經驗豐富和第一簽字注冊會計師比其他審計師更謹慎。本文的研究結論可為我國的會計教育和會計人才培養以及審計公司的員工培訓等提供一定的啟示，可為公司選聘會計師事務所的審計師進行審計業務提供實證參考依據。
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一、終身教育的重要性和必要性
同志指出：“中華民族具有崇高教育的優良傳統，21世紀的中國應該成為人人皆學之邦?！边@是站在一個更高、更深遠的角度上闡明了我國建立終身教育體制的重要性。終身教育是科學發展和國際競爭的需要。從國家發展的角度出發，隨著知識經濟時代的到來，發展教育，開發人力資源是重中之重。而不同層次創新人才的培養僅限于傳統的正規學校教育，有很大的局限性，終身教育便成了人們探索的問題。
如果說科技發展是國際競爭，是終身教育的推動力，社會經濟轉型的要求對我國的終身教育則具有很強的特殊性。我國經濟從粗放型向集約型轉變，從計劃經濟轉向市場經濟，人們只有不斷地學習才能適應這種轉變。這里的學習主要指的是經濟管理者和領導者要學習掌握市場經濟規律，探索管理社會主義市場經濟的經驗；廣大普通的工作者要不斷學習新的知識和掌握新的技能，才能在日新月異的激烈的市場競爭中取得主動地位。
另外，終身教育也是適應現代人們文明生活的需要和提高全民族科技文化素質的需要?，F代科學技術發展迅速，不僅表現在國家經濟的發展，也反映在人們的生活中。隨著綜合國力的提高和人們的生活水平的進步，人們不僅僅滿足于衣食住行，而對接受繼續教育，逐步提高自身素質的要求會越來越高?，F有普通高校成人教育機構的辦學形式遠遠滿足不了社會的需求。發展終身教育，建立健全終身教育體制，是十分必要的。終身教育承擔著提高全民族的現代文明水平和科技文化素質的艱巨任務。
二、成人教育改革思路要面向終身教育
《中國教育改革和發展綱要》指出：“成人教育是傳統學校向終身教育發展的一種新型教育制度?！甭摵蠂炭莆慕M織第五屆國際成人教育會議主題為：“成人學習是21世紀的關鍵。”現階段的成人教育將代表著21世紀的教育發展方向。一種新體制的落實，不僅需要其產生的理論基礎，還需要具有在原有實踐上產生的改革創新的正確思路。終身教育作為以成人教育為依托的一種新型教育體制的產生，也必然有這樣的過程。建立終身教育體制的思路具體體現在以下幾個方面：
（1）從終身教育的功能來看，擴大服務與受教育主體的視野應成為成人教育努力的方向。20世紀50年代，成人教育的主要任務是掃除文盲，提高人民文化。經濟建設年代，成人教育著重加強勞動者技術培訓。20世紀80年代過后，成人教育又充當培養部分學歷教育的角色。隨著普通高校的不斷擴大招生，民辦學院不斷興起，高考入學率的逐年上升，成人教育的任務應隨之而發生變化。這就要求我們從終身教育的觀點出發，擴大原有成人教育機構的服務面，不僅為機關工作人員和國家企業人員服務，也要為各類別的工作人員服務；不僅為有勞動能力的工作人員服務，也要為離退休人員服務?？傊?，對全社會各年齡階段的人都能做到“學者有其校”。
（2）終身教育作為適應現代知識經濟發展的一種新型的教育，現有成人教育的體制改革就需要體現現代特征。我國成人教育的培養目標、辦學模式、課程內容、教學方法會隨著知識經濟的到來而發生一系列深刻的變化。就培養目標而言，21世紀所需人才智能素質的主要類型有開拓創新型、復合型、應用型等，這就對我們專業設制、教學計劃的制訂提出了新的要求。由于經濟發展是一個動態的過程，因此終身教育的體制在原有成人教育的基礎上有其不斷適應完善的過程。
（3）終身教育體制是以普通成人教育為依托，因此，改革需要體現成人教育的特殊性。教育的共性就是傳授知識，抓好學歷教育，培養各種專門人才。特性，即成人教育的特性，主要反映在兩個方面：一是“按需施教”，強調直接的有效性，即培養具有應用型智能素質的人才；二是“因材施教”，即教學按成人學員的社會屬性和認知心理特點進行。
（4）樹立素質教育觀念。終身教育也應實施素質教育。在建立終身教育體制中，貫穿素質教育的思想，不是以一種教育代替另一種教育，也不是用素質教育取代專業教育。對成人教育來說，就是要轉變以功能教育為中心的思想，樹立發展教育的觀念；轉變以知識傳授、文化傳授為中心的教育思想，樹立創造性教育的觀點。建立終身教育體制，是終身教育能夠向健康的、充滿生機活力方向發展的關鍵性問題。
三、深入成人教育改革，建立終身教育體制
（1）要真正使終身教育發展起來，需要有制度上的保證。首先，國家應該在教育法規上明確每個公民應盡終身學習的義務，并且要采取具體措施保證終身教育的發展。
（2）要發展原有普通高校成人教育機構的人才優勢。我們要充分利用我國現有的教育資源，為開展終身教育工作盡力，以現有的成人教育機構為依托。這是因為，一是成人教育機構本身依附于普通高校，高校聚集著一支高水平教育和科技人才隊伍，他們對當今世界科技進步的發展方向、現狀有比較清楚和全面的了解，能站在較高的位置上開展工作，確保終身教育高水平地開展。二是終身教育要作為教學和科研的一部分，需要將自己的科研成果推向社會，目前的成人教育正在實踐著這種轉化。三是如果年輕人的學習傾向于學校正規教育，中年人學習則注重于為了自己的事業的發展，而年紀大的人則更多是把學習作為陶冶情操的一種生活方式。社會不同年齡層次的人對學習的要求有所不同，這就需要在成人教育現有的經驗和實踐的基礎上不斷地開拓。
（3）改進成人教育的管理方式和教學內容，以適應終身教育體制。
一是建立一支富有創新精神的成人教育的教師群體。
二是培養一批敬業、勤業、具有開拓創新精神的管理干部。
三是成人教育確立教育內容要根據其特點，面向社會。教育內容要體現多層次性，以適應成人教育對象的不同，這個多層次主要表現在：其一，對科技人員進行現代科技知識培訓，讓他們了解所從事的工作領域科學技術的發展的最新成果、最新發展動態，以增強他們對科學技術的反應能力；其二，加強對管理干部進行現代管理理論學習，因為科學生產力的實現需要科學的管理來支撐；其三，對生活和服務人員進行文化知識培訓；其四，隨著社會分工不斷擴大深化，各種新興的職業崗位不斷地涌現。成人教育要不斷根據社會就業情況的更新變化，培養出適應各種新興學科、行業的就業人員；其五，隨著人民生活水平的不斷提高，我國社會年齡結構的漸趨老化，成人學習的確不失為一種高雅的休閑方式?？傊?，人生是一個完整的學習過程，教育則伴隨著人的一生。
【摘要】對于妊娠合并乙肝患者，可以通過合理選擇妊娠時機，加強妊娠期、分娩期、產褥期的產科治療保健和護理，可以有效的降低新生兒乙肝病毒攜帶幾率。
【關鍵詞】妊娠；乙型肝炎；產科治療
乙型肝炎（HBV）是一種傳染性疾病，它對人的身體健康危害極大，目前已經成為全世界關注的公共衛生問題。我國屬于乙型肝炎高發區，將近有15%的是為乙肝病毒攜帶者，而有接近0.03%～1.5%的乙肝病毒攜帶者容易出現妊娠合并乙型肝炎。妊娠合并乙型肝炎可能引起母嬰傳播、新生兒死亡、死胎、胎兒宮內發育遲緩、DIC、產后出血等，而隱性的異型肝炎攜帶者可能引起子代和母親的慢性疾病。為此，有必要加強對妊娠合并乙型肝炎的防治工作。
1 合理選擇妊娠期
若夫妻雙方有一方為乙型肝炎攜帶者，在進行性生活時應使用，以防止HBV通過傳遞給胎兒，這樣能夠有效的預防交叉感染的情況發生。在HBV-DNA水平較低、肝功正常、病情趨于穩定時方可進行妊娠，盡量避免在乙型肝炎較活躍時期進行妊娠。若夫妻雙方中女性為乙型肝炎病毒攜帶者，則應當在肝功檢查正常半年之后在進行妊娠，時間也可以適當延長，肝功正常2年后為最佳妊娠時期。
2 妊娠期的護理與治療
由于妊娠合并乙型肝炎會導致患者出現較重的如嘔吐、惡心等妊娠反應，情況嚴重時會使患者無法進食，此時應當采取合理的治療措施，在患者病情趨于好轉之后在進行人工流產。在妊娠中晚期，盡量使用高維生素、高蛋白、含脂量低的事物，不可以喝咖啡、濃茶，嚴禁飲酒和吸煙，養成合理的生活規律，盡可能不要進行體力拉動；注重懷孕期間的保健和檢查，以便能夠確認有無并發癥、產科異常、胎兒異常情況出現；定期進行DNA檢測、乙型肝炎病毒性抗體檢查、肝功能檢查，嚴密觀察產婦是否有乙型肝炎加重的情況出現，若出現并且持續惡化，此時孕婦應當考慮放棄妊娠。
乙肝病毒會導致乙型肝炎的出現而且可以通過母嬰進行傳播，10%左右的孕婦為乙型肝炎病毒的攜帶者。對于HBsAg陽性的孕婦有70%的可能其所生嬰兒為慢性HBsAg的攜帶者，若孕婦為大三陽患者并且HBsAg呈陽性，則其所生嬰兒有90%的可能感染乙型肝炎。因而可以說，母嬰之間的垂直傳播是導致人群中大量HBV慢性攜帶者出現的主要原因之一。它不但可以在人群中進行傳播，嚴重時會導致肝癌、肝硬化、慢性肝炎的出現。母嬰之間會通過產后傳播、產時傳播、宮內感染三種方式傳播HBV,而后兩種可以通過乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗來阻斷傳播，其有效率能夠達到95%以上，但現有的預防措施還不能保證阻斷宮內感染。孕婦在妊娠晚期容易出現HBV宮內感染，為此可以對HBsAg呈陽性的孕婦在生產前三個月，每個月注射一次乙肝病毒高價免疫球蛋白。在妊娠晚期容易出現重癥肝炎，而且這段時期死亡率比較高，危害產婦和胎兒的健康，為此應當加強此時孕婦病情的觀察，在合適的時期進行分娩，盡可能的降低胎兒和孕婦死亡的幾率。
3 分娩期的護理與治療
患有乙型肝炎的孕婦，其凝血因子無法正常合成，在分娩期間會有大于10%的幾率出現產后出血。為此，在分娩過程中應當預防產后出血的情況發生。我院對于此類患者在產前連續兩天、每天一次肌肉注射20mg維生素K，正式分娩前做好孕婦血型比對，注重患者分娩時的監護，及時給予患者能量補充。對于剖腹產的指征可以適當方面，以避免出現產后損傷，防止胎盤殘留的情況出現，避免在分離胎盤時產婦出現大出血，適時輸血、補液、運用宮縮劑。對于新生兒，應當做好進行窒息和休克搶救的準備，留下適量新生兒的臍帶血，以便進行胎兒抗原以及肝功能檢測。對于HBsAg呈陽性的孕婦，在新生兒成功分娩以后應當及時進行乙型肝炎疫苗以及乙型肝炎高價免疫球蛋白的注射，以便能夠有效的阻斷母嬰之間傳播乙型肝炎。在新生兒分娩后的24小時內，應當及時進行HBIG的肌肉注射，其可以保持大約5周的免疫時間，單次注射劑量應控制在0.06Ml/kg，分娩兩周以后再進行一次肌肉注射，以便能夠有效中和殘留在血液中的HBV，進而有效降低和預防出現HBV慢性攜帶者。對于新生兒應當采取必要的主動免疫措施，為此應給予注射乙肝疫苗以便其體內產生HBs，這樣就能夠有效的避免分娩成功后母嬰之間傳播HBV。在新生兒成功分娩24h內，應當及時接種10μg的基因重組乙型肝炎疫苗，采用3次疫苗注射的辦法可以保證85%以上的保護率，免疫能力能夠對達到5年以上。對于新生兒注射乙肝疫苗的同時，進行乙肝高價免疫球蛋白的注射，能夠有效阻斷95%以上的母嬰傳播。對于新生兒應加強日常護理，無論其是否已經感染了HBV，都應當予以進行隔離和預防。
4 產褥期的護理與治療
若新生兒分娩后注射了乙型肝炎高價免疫球蛋白和乙型疫苗以后，仍然未能避免母嬰之間HBV的傳播，這主要是宮內傳染導致的，因而通過母乳喂養新生兒并不會加大其出現HBV感染的幾率。如果母親為慢性HBV攜帶者，此時則應當盡可能對嬰兒采取母乳喂養的方式；如果母親的HBeAg呈陽性，則應盡量避免采取母乳喂養的方式而應當回乳，但回乳時應當注意不要采用易對臟器出現損害的雌激素，可以考慮使用中藥芒硝外敷或者產婦口服生麥芽等。
5 結語
對于妊娠合并乙型肝炎的產婦，應當合理選擇妊娠時期，注重對妊娠期、分娩期、產褥期的治療保健及護理，進而有效隔斷母嬰之間HBV的傳播，降低人群中乙型肝炎病毒攜帶者的數量，使人類向著更加健康的方向發展。
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1臨床資料
自2006年8月～2009年12月入住ICU的病人1 855例，男1120例，女735例，年齡5～86歲。其中重型顱腦損傷754例，多發傷286例，各類腫瘤108例，其他707例。
2護理問題及措施
2.1 身體不適及護理
2.1.1 各種管道及監護設備給病人帶來的痛苦和不適: ICU各種監護儀器的導線會讓病人感覺不舒適，尤其是術后放置的一些引流管，如胸管、胃管、中心靜脈導管等，還有氣管切開術后、呼吸機的應用等。我們采取的護理措施:1) 將各種導線適當約束放于合適部位，盡量不影響病人的活動，以減少不必要的限制。2) 向病人介紹各種導管的作用及放置原理以及如何保證引流效果。3) 遵醫囑按時服用止痛劑。4) 定時幫助病人更換臥位，盡可能使病人舒適。
2.1.2 噪音: 我院ICU病房有12張床位，病室面積約100 平方米，床距1米，無隔欄裝置，各種各樣的機械聲、報警聲、吸痰聲甚至夜間談話及走路聲可成為噪聲來源。據報道[1]，危重病房是醫院噪聲最強的地方，可達5～80dB，而超過60 dB時，對環境會產生一定干擾。我科調查發現，60%的病人感到噪音使他們煩躁不安。噪聲可刺激人的交感神經，使病人的心率上升，心情煩躁，影響病人睡眠。護理措施是:1)醫護人員談話輕聲細語。2) 嚴格做到四輕。3) 根據情況夜間調小報警音量。4)所有治療盡量集中，以免影響病人休息。
2.2 精神方面的不適及護理
2.2.1 恐懼與焦慮: ICU病房擠滿了各種各樣的儀器設備，如除顫器、氧氣、吸引器、呼吸機、監護儀等均為病人所不熟悉的高新技術設備。
這種過度的擁擠，使病人活動空間縮小，進而產生思想上的壓力，同時ICU內各種噪音，光線刺激，同病室危重病人的搶救或死亡均會對病人的心理、生理上產生較大影響。另一方面由于保護性醫療，護士避免談及病情易引起病人猜疑。護理措施如下:1) 對術后清醒的病人講解各種儀器使用的目的、用途及安全性，告訴病人監護對他的病情有利。2) 根據病人文化程度及對疾病的看法不同采取不同的解答病情的方式。給病人講解如何配合治療，樹立病人戰勝疾病的信心。3) 對于術前聯系的病人，由護理人員到病房進行探視，給病人講解ICU制度及特點，詢問病人有何特殊要求。4) 采用音樂療法:在病情許可的情況下，讓病人自己選擇收聽平時喜歡的音樂。通過和諧優美的音樂，通過對病人的心理和生理起到雙重作用，產生情感效應及震動效應，以調節病人的精神和心理狀態。鄭春美[2]對設有對照組的鼻咽癌病人進行音樂治療，實驗組病人心理障礙得到明顯改善。
2.2.2 孤獨感和被拋棄感: 病人一進入ICU就感到精神緊張，調查發現有70%～80%的病人感到ICU的環境及復雜的儀器設備對他們是一種威脅，感到不知所措。如氣管切開術后采用人工呼吸機輔助呼吸，既影響了病人語言交流能力，同時機械呼吸機的應用又加重了病人焦慮、孤獨和疲勞感，以及對死亡的恐懼感。這種心理上的刺激，會導致血壓升高、心率加快。很多病人認為醫護人員更關心他們身旁的儀器，無法了解病人身心整體情況。ICU的護理人員往往被監護儀所指導，很少與病人交談，他們關注的是疾病和損傷，80 %的病人認為醫護人員對病人的其他狀態無暇顧及。。針對以上情況我們采取了以下措施:1) 在條件允許的情況下讓家屬穿上隔離衣探視，每日一次，每次30分鐘。2) 護士盡可能多與病人交談，了解其心理狀態。3) 認真做好基礎護理。4) 對病人多鼓勵，讓病人知道只要積極配合治療，病情穩定了就能轉出ICU。
2.2.3 人格喪失:手術后病人轉入ICU后，為適應監護和引流需要，病人幾乎全身裸露，而護理人員為治療，記護理記單，觀察儀器而忙忙碌碌，醫護之間也是談論病情，這只會讓病人以為護士更關心他身旁的儀器而不是病人本身。我們采取的措施是:1) 除了做好術前探視外，術后病人清醒后立即為他們介紹手術情況，，應詢問病人有何特殊要求。2) 經常給病人翻身按摩皮膚做好基礎護理，盡量讓病人舒適，多與病人交流。3) 隨時給病人介紹一些必要的監護情況，并介紹一些康復及飲食治療方面的知識，讓病人對自己病情有所了解，對康復充滿信心。
3 體會
總之，監護設備對病人造成的醫源性傷害及影響是客觀存在的，也是可以避免的。護理人員要加強病房管理，經常深入實際，了解病人產生困惑的原因，及時解決問題，把監護設備對病人造成的心理及生理傷害減少到最低限度，促進整體護理水平的不斷提高。
參 考 文 獻
（a）關于業已識別之該最早發明的檢索結果；
（b）關于缺乏單一性之認定理由的解釋；
（c）檢索審查員對于其他發明的確定；
（d）要求為這些額外發明支付額外檢索費用的任擇性邀請書。
只有在這之后，即：根據最終檢索報告，歐洲專利專利局才會提供檢索意見，其中包含歐洲專利局對于該最早發明的任何核駁（如果在歐洲專利局邀請之后，申請人支付了相應的額外檢索費用，則包括歐洲專利局對于該額外發明的任何核駁）。
一直以來，歐洲專利局都在不斷努力，以便提高EP專利和PCT專利申請人檢索的早期確定性。現在，歐洲專利局決定，他對于最早發明的任何核駁都將包括在檢索意見之中，并將在提交部分檢索報告時一并提出。
歐洲專利局這一新程序適用于：
針對直接來自于歐洲的專利申請而提出的歐洲檢索報告
在可適用的情形下，針對從PCT申請進入EP申請階段的那些申請而作的補充歐洲檢索報告
在歐洲專利局被選為PCT申請之國際檢索單位的情形下，所作的國際檢索報告
根據這個新程序，不管申請人是否決定為最早發明以外的其他發明支付額外的檢索費用，申請人都將在收到部分檢索報告之后，關于申請人已收到部分檢索報告的最早認證發明，其都將得知歐洲專利局對該發明相關的權利要求是否具有可專利性的意見。
這是歐洲專利局為解決流程及時性問題而采取的新措施。該問題經常引發公開辯論。事實上，歐洲專利局系統的用戶們（申請人）已經清楚地表示，他們很希望能夠盡早獲得歐洲專利局的檢索報告，以便在無需增加額外負擔的情形下，提高未決專利申請的法律確定性，消除之前申請工作中的案件積壓。
一般情形下，在部分檢索報告之后數個月，歐洲專利局才最終檢索報告。因此，對于申請人來說，歐洲專利局的這個新程序會為他們帶來非常重大的益處：與過去相比，他們將會更早地知道歐洲專利局的核駁。事實上，這樣做以后，申請人將能夠更早地就這些核駁準備他們的答復意見。
