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第1篇

一、資源的稀缺性是低碳經(jīng)濟學(xué)研究的出發(fā)點

資源的稀缺性是經(jīng)濟學(xué)分析的前提，而低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，其產(chǎn)生也正因為資源的稀缺性。此處資源的稀缺性包括兩個方面。一是能源的稀缺性。能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在過去100 多年里，發(fā)達國家先后完成了工業(yè)化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是化石能源資源。當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展也主要依賴于傳統(tǒng)的化石能源，全球總能耗的74%來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源。化石能源的應(yīng)用推動了社會的發(fā)展，但由于其不可再生性，化石能源資源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能源已被采光或即將采光已是不爭的事實。而經(jīng)濟的發(fā)展，社會對于能源的需求卻絲毫沒有減少，需求的無限性和資源的有限性造成了化石能源的稀缺性。二是環(huán)境資源的稀缺性。化石能源的無節(jié)制使用，在日益耗盡資源的同時也造成了嚴重的環(huán)境污染和氣候變化問題。使用化石燃料這種高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的主要原因。研究表明，地球生態(tài)系統(tǒng)自凈二氧化碳的能力每年只有30 億噸，全世界每年約剩下200 多億噸殘留在大氣層中，使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負。長此下去，氣候?qū)⒏鼮榉磸?fù)無常，生態(tài)環(huán)境災(zāi)害范圍更大、更頻繁和更嚴重，直接威脅著人類的生存與發(fā)展。然而，隨著環(huán)境問題日趨嚴重，人們對于美好環(huán)境的需求卻是不斷增加的，這就造成了環(huán)境資源的稀缺性。

資源稀缺的約束使得企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。一方面，持續(xù)大量耗費的不可再生資源已經(jīng)不能支撐原有的粗放的經(jīng)濟增長模式，當(dāng)不可再生資源越來越稀缺的時候，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，企業(yè)就難以生存，整個社會就難以發(fā)展。另一方面，隨著環(huán)境污染和氣候變化問題日益嚴重，控制大氣中二氧化碳濃度增加，緩解全球氣候變暖，是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要，以至于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008 年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。不管是從能源稀缺還是環(huán)境資源稀缺的角度看都必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，實施低碳經(jīng)濟。因此，能源資源和環(huán)境資源的稀缺就成為低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的根源。

二、外部性是低碳經(jīng)濟學(xué)要解決的根本問題

外部性往往是在缺乏相關(guān)交易的情況下，當(dāng)社會成員從事經(jīng)濟活動時，其經(jīng)濟行為影響了他人的福利，卻沒有得到相應(yīng)補償或承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的經(jīng)濟行為。低碳經(jīng)濟中存在著外部性，當(dāng)一個國家積極植樹造林，增加碳匯時，就會產(chǎn)生正的外部性；另外負的外部性可以明顯地表現(xiàn)為消費者或生產(chǎn)廠商向大氣中排放溫室效應(yīng)氣體時，所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)降低了整個社會的福利水平。溫室氣體排放所帶來的外部性經(jīng)濟損失構(gòu)成了社會總成本的一部分。

低碳經(jīng)濟中的外部性同樣存在一些特征。首先，在低碳經(jīng)濟外部性產(chǎn)生前，是無法產(chǎn)生任何交易行為的。例如，企業(yè)排放溫室氣體前不會與受到氣候變化影響的受害者進行討價還價，以確定這種經(jīng)濟行為的產(chǎn)權(quán)形式和交易方式，對于外部性的范圍和補償支付，雙方當(dāng)事人也沒在事前進行任何的談判。其次，低碳經(jīng)濟中外部性存在產(chǎn)權(quán)缺失，使事后的補償和談判存在困難。在外部性的情況下，每個人對自己的權(quán)利和責(zé)任的界定是模糊的。環(huán)境資源具有不可分割性，即任何個人都不可能排他性消費、生產(chǎn)環(huán)境資源以及附屬污染物。因此，當(dāng)企業(yè)將未經(jīng)嚴格處理的廢氣排入大氣中時，企業(yè)污染的空氣很難定義其產(chǎn)權(quán)，而這種產(chǎn)權(quán)的缺失卻使排污者過度使用這些物品，不考慮其他人的公共權(quán)利。再次，存在個人成本與社會成本的不一致，或者是個人收益與社會收益的不一致。產(chǎn)生負外部性的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，比社會最優(yōu)狀態(tài)下要高；而產(chǎn)生正外部性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，比社會最優(yōu)狀態(tài)下要低。當(dāng)存在正的外部性時，邊際社會收益高于邊際個人收益，社會的最優(yōu)產(chǎn)量高于企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)量，當(dāng)植樹造林造成的碳匯，其所產(chǎn)生的邊際社會收益會高于邊際個人收益；然而當(dāng)存在負的外部性時，存在邊際社會成本高于邊際私人成本，社會的最優(yōu)產(chǎn)量低于產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量。低碳經(jīng)濟中存在的外部性是負的，當(dāng)汽車排出的廢氣污染了空氣，這種危害形成的成本加上企業(yè)的成本就構(gòu)成社會總成本，環(huán)境污染的邊際社會成本高于碳排放企業(yè)的邊際個人成本。

由于公共物品具有消費的非排他性和非競爭性，可以認為公共物品是外部性的一種特殊形式，公共物品不能僅僅依靠市場力量達到資源的最優(yōu)配置，非競爭性使配置資源的價格機制失去作用。例如，由于公共資源和環(huán)境的非排他性，任何人都可能會過度地使用公共的資源和清潔的環(huán)境，這就產(chǎn)生了“公地悲劇”。公共品也會使消費者產(chǎn)生“搭便車”動機，即理性的個人降低或隱瞞自己對集體消費品的偏好的動機，依靠分散決策的價格機制無法使集體消費的公共品的數(shù)量保持在最優(yōu)水平，以價格為核心的市場機制無法達到帕累托最優(yōu)，出現(xiàn)了“失靈”。因此，由于低碳經(jīng)濟中存在的外部性和公共物品特征，這就很容易從經(jīng)濟學(xué)的角度解釋為什么進入工業(yè)化社會以來，化石能源的排放引起了氣候變化如此明顯的“公共悲劇”，而且由于“搭便車”的動機存在，使減排的國際談判往往陷入僵局，難以形成一致意見。要解決低碳經(jīng)濟的外部性和公共品特性所帶來的不利后果，目前要做的主要是政府的干預(yù)和產(chǎn)權(quán)交易。

第2篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展路徑

現(xiàn)今，人們傳統(tǒng)的高投入、高能耗以及高排放的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟的標準和要求，甚至造成一系列對環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生很大不良影響的問題，對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式，可以有效改善環(huán)境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優(yōu)化和維持我們現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢的看法和觀點。

一、低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別

首先，這兩者之間的推動力有著一定的區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟著重于將整個社會的事物都進行循環(huán)利用，無論是在生產(chǎn)過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用，秉持不浪費的基本原則。比如，企業(yè)將礦渣用來制作建材、農(nóng)業(yè)運用生物質(zhì)能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易，讓循環(huán)經(jīng)濟擁有能夠使其不斷向前推動和發(fā)展的內(nèi)生力量。而對低碳經(jīng)濟而言，其最重要也是最關(guān)鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)，更不用說是生產(chǎn)的組成部分，因此市場以及企業(yè)很難能夠直接的應(yīng)用低碳技術(shù)。由于化石能源的消耗過于龐大，造成供不應(yīng)求的局面，可再生能源等各項低碳技術(shù)的重要性逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，但是就目前技術(shù)而言還需要對其進行進一步完善，國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關(guān)鍵的作用，簡而言之，國家強制力是低碳經(jīng)濟得以順利實施的重要保證。其次，如何有效使低碳經(jīng)濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責(zé)任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關(guān)系。對于溫室氣體排放問題，無論哪個國家都應(yīng)該肩負共同的責(zé)任，但是責(zé)任與責(zé)任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產(chǎn)生法律效益的《京都議定書》，到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經(jīng)濟的大力推廣和重點關(guān)注。也就是說，只有各個國家通力合作，各國的政府?dāng)y手共進，對全球溫室氣體的減排進行合理的分配，才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制，并且實現(xiàn)以其為重要目標且不含任何政治色彩的低碳經(jīng)濟。再者，循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟所關(guān)注的領(lǐng)域以及評價體系也有著很大的區(qū)別。就像我們都了解的一樣，循環(huán)經(jīng)濟所注重的是從源頭開始進行有效控制，對“減量化”進行重點突出，由各能源的開采開發(fā)以及生產(chǎn)的領(lǐng)域開始著手，對資源的投入進行有效控制，一定程度受傷提升資源的利用效率，從而達到節(jié)能減排的最終目的。因此循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)其實是將物質(zhì)進行循環(huán)使用，并且在循環(huán)使用的過程中，以最低的能源損耗以及最小的環(huán)境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經(jīng)濟的關(guān)注點則主要放在能源區(qū)域，將減少溫室氣體的排放放在首位，盡最大努力改善大氣溫室效應(yīng)以及環(huán)境氣候惡化等不良問題，維持經(jīng)濟發(fā)展的同時還必須保障不會發(fā)生不良氣候變化，保證經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展，因此這兩者的評價系統(tǒng)及指標也存在很大的不同。

二、循環(huán)經(jīng)濟是使低碳經(jīng)濟得以有效實行的最好選擇

循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經(jīng)濟模式，其本質(zhì)是以市場機制作為其基礎(chǔ)，并且通過制定的制度以及政策進行創(chuàng)新，然后融入一定的新型科學(xué)技術(shù)，從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)社會經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌湍芎摹⒌团欧拧⒏咝б娴男屡d經(jīng)濟發(fā)展模式，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們都知道，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最開始就對源頭控制進行了的強調(diào)和關(guān)注，著重實現(xiàn)“減量化”，由資源及能耗的開采開發(fā)以及其生產(chǎn)的領(lǐng)域開始著手，減低投入成本的同時提升能源的使用效率，達到節(jié)能減排的目的。與此同時，還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環(huán)經(jīng)濟的核心是使生產(chǎn)、流通以及消費等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減量化、生態(tài)化以及廢棄物資源化，并且實現(xiàn)動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的有效整合和統(tǒng)一。所以循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的本質(zhì)和目的可以說是一樣的，從另一個角度而言，低碳經(jīng)濟的出發(fā)點主要是改變能源結(jié)構(gòu)并且開發(fā)新的清潔能源，從而改善傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升，所以從嚴格的科學(xué)層面而言，它只是循環(huán)經(jīng)濟的組成部分之一，并不能夠代表循環(huán)經(jīng)濟的所有內(nèi)容。

三、對循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟進行整合的有效思路和策略

（一）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟進行整合的有效思路

第一，把低碳經(jīng)濟作為填補循環(huán)經(jīng)濟的能源缺口，并且將循環(huán)經(jīng)濟所形成的經(jīng)濟效益作為能夠有效推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。如果這樣，那么僅僅推動循環(huán)經(jīng)濟所不能突破的化石能源循環(huán)困境就可以得以順利解決，因為低碳經(jīng)濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發(fā)和利用正是解決該問題的重要突破口；而低碳經(jīng)濟單獨發(fā)展所面臨的現(xiàn)實經(jīng)濟效益問題也能夠由循環(huán)經(jīng)濟有效解決，并且還能夠?qū)€人的低碳消費以及企業(yè)國家的低碳生產(chǎn)流通產(chǎn)生一定程度的刺激和推動，從而使得我國低碳產(chǎn)業(yè)能夠順利并成功的發(fā)展和實現(xiàn)。第二，在詳細制定有關(guān)規(guī)章制度以及政策的時候，應(yīng)該結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟所需要滿足的環(huán)境標準和技術(shù)標準，從而使其能夠更加有效的發(fā)揮預(yù)期作用，大力倡導(dǎo)可以有效促進循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策，將兩者充分的結(jié)合以得到更好的成果。

（二）循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展的良好策略和方針

1.加強法律執(zhí)法力度，創(chuàng)建嚴格組織體系。首先要擁有完善的法律法規(guī)，并且大力加強我國的執(zhí)法力度，從而給循環(huán)經(jīng)濟低碳化提供更好的實施平臺。就當(dāng)前我國法律法規(guī)而言，除了其的分類不夠細化以外，還有著其他的不良問題，比如法律手段不強，只有大力加強執(zhí)法力度，才能夠使循環(huán)經(jīng)濟低碳化得到更好的發(fā)展空間。其次，要創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟低碳化評價指標體系，對各個企業(yè)所制定出的減排目標進行統(tǒng)一的嚴格要求，創(chuàng)建嚴格有效的評價體系，并且保證指標檢測手段必須科學(xué)、有效。以此同時，對建立的循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園以及示范區(qū)等地點也要進行仔細的探索和調(diào)查，并且根據(jù)其運行機制制定出能夠有效加強循環(huán)經(jīng)濟低碳化推廣力度的方法，呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重資金分配。第一，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟共同面對的難關(guān)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)進行嚴格的控制，與此同時推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，建立起將市場作為基礎(chǔ)的資源配置方式。低碳經(jīng)濟單獨發(fā)展所面臨的大部分難關(guān)都是由于市場失靈所導(dǎo)致的，因此政府能否正確、合理的創(chuàng)建出適合市場穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境尤為關(guān)鍵。第三，在各項資金方面應(yīng)該根據(jù)實際情況制定出能夠有效促進循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展的相應(yīng)經(jīng)濟政策。3.加快生態(tài)化技術(shù)研發(fā)，提升能源利用效率。我國循環(huán)經(jīng)濟低碳化的發(fā)展模式應(yīng)該與我國目前和未來的能源環(huán)境相結(jié)合，應(yīng)該合理降低我國對化石能源的依賴程度，從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質(zhì)能等可循環(huán)利用再生能源的使用力度，以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術(shù)開發(fā)與基本配置所需要的龐大資金以及建設(shè)所需周期等各種因素進行仔細的考慮，所以在短時間內(nèi)還是很難改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，由此我們在開發(fā)新能源的過程中，不僅要將能源結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，并且還要將其結(jié)構(gòu)與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統(tǒng)一，使二者能夠共同發(fā)揮出最大的作用，運用低碳、技能以及減排等重要技術(shù)，最大程度上提升能源體系的整體效率，從而減少對化石能源的損耗，實現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標。

四、結(jié)語

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟低碳化的發(fā)展方式能夠有效解決單獨推行循環(huán)經(jīng)濟或者低碳經(jīng)濟所面臨的難題，從而使得兩者能夠共同發(fā)展，創(chuàng)造雙贏的局面，展現(xiàn)出人類對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境所產(chǎn)生的矛盾進行合理解決的智慧之光，并且大力推行循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟，也擁有一定的戰(zhàn)略性和前瞻性。

參考文獻

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第3篇

關(guān)鍵詞：發(fā)達國家；低碳經(jīng)濟；財政政策

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及意義

（一）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用，減少溫室氣體的排放，盡可能的達到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡，的一種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。“低碳經(jīng)濟”最早是在2003年，英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出的，作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，英國首先認識到了能源安全和氣候變化的威脅，而且隨著發(fā)展的逐步加快，對礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加，致使目前英國消耗的能源，大部分都要依靠進口，而且，溫室效應(yīng)的變化，對英國產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟作為一種新型的、社會性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟理念，在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟的本質(zhì)就是提高能源的利用率，開發(fā)更多的清潔能源，在生產(chǎn)和發(fā)展中，提高清潔能源的使用頻率，減少溫室氣體的排放量，促進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟的發(fā)展核心，是通過相關(guān)研究部門，開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)，降低礦物資源和高碳資源的使用量，盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平，保持平衡。可再生能源技術(shù)和減排技術(shù)，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要技術(shù)支持，通過減少礦物資源的使用量，能夠有效的減少溫室氣體的排放，而且，清潔能源的可再生和溫室氣體的含量，對于低碳經(jīng)濟的推動，具有極為重要的影響。

（二）低碳經(jīng)濟的意義

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升，各類溫室氣體的大量排放，對生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴重的影響。而且，我國本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài)，呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài)，大量的礦產(chǎn)資源消耗，是我國的經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來，世界各國對于礦產(chǎn)資源的重視程度，正在不斷地提升，“碳關(guān)稅”不斷地提高，已經(jīng)成為很多發(fā)達國家的“貿(mào)易壁壘”，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴重的影響。因此，為了鞏固我國的經(jīng)濟地位，必須強化低碳經(jīng)濟的深化，提高我國的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政支出政策

2007年，加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢”，在2008年，政府對此發(fā)展政策進行了細化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上，撥款6600萬支持，在低碳技術(shù)上，加大開發(fā)研究力度，并且，不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計劃在2020年，將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧拧６遥幽么笳€撥款3億支持核能發(fā)展，包括有先進重水反應(yīng)堆和更新實驗室的技術(shù)設(shè)備。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政收入政策

1990年，芬蘭在全球首先實施了碳稅，然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅，是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少，進行征收的。這種碳稅在世界很多國家，已經(jīng)開始實行，通過征收碳稅，來提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本，逐步提高低碳經(jīng)濟的發(fā)展，對減少溫室氣體的排放，具有重要意義，而且，近年來，越來越多的國家開始征收碳稅。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策

我國為了推動低碳經(jīng)濟的深入發(fā)展，建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算，安排相應(yīng)的財政支出預(yù)算，通過強化低碳經(jīng)濟的發(fā)展政策，充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向，促進低碳技術(shù)的提高與進步。開征碳稅，對碳排放量較多的單位，征收適當(dāng)?shù)奶级悾捎昧坑嬚鞣绞剑捎枚~稅率形式，引動企業(yè)技術(shù)改造，提高我國工業(yè)的能效和競爭力。

第4篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，能源，制度，核心技術(shù)，創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放、低消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。也是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過一系列的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型或升級、新能源的開發(fā)和利用等多種手段，盡可能地減少高碳能源的使用和消費，減少碳排放，達到社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式。

人類進入二十一世紀之后，能源緊張的狀況日益嚴重，各國特別是經(jīng)濟發(fā)達國家都把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為主要的經(jīng)濟問題加以研究，努力尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑，以緩解全球日益緊張的能源供應(yīng)和日益惡化的環(huán)境。本文旨在通過對我國低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀和制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的各種因素進行分析，提出多種發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑，以求對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展有所借鑒。

一、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致低碳經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱

1978-2009 年間，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了9.8%的年均增長，在這經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，也帶來了一系列的問題，其中高污染、高排放、高能耗現(xiàn)象十分的普遍和嚴重，許多地方的生態(tài)遭到嚴重破壞。也做了一些工作，制定了一些規(guī)章制度，但往往是雷聲大、雨點小，絲毫起不到震懾的作用，使得發(fā)展低碳經(jīng)濟只是停留在口頭上，沒有落實到行動中。

2、低碳原料稀缺導(dǎo)致以高碳原料消耗為主

從目前已發(fā)現(xiàn)的可大量利用的自然能源產(chǎn)品來看，主要有煤炭、石油、天然氣，而這些能源產(chǎn)品的最大特點就是不可再生，是地球上有限的資源。每個國家、地方、單位和個人也都認識到這些能源的使用會帶來一系列的嚴重后果：環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞，但又因為新型的、可循環(huán)的、低碳的、環(huán)保的能源產(chǎn)品稀缺而導(dǎo)致人們不得不以高碳材料消耗為主。

3、科技創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致能源利用率不高

由于我國的科技創(chuàng)新能力不足，加之其他一些深層次的原因如新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏科技的引導(dǎo)及健全的創(chuàng)新機制，導(dǎo)致我國的能源利用率不高。從世界上主要國家單位GDP的能耗比較可以看出，我國的單位GDP能耗是非常高的：與美國比較，2000年-2005年間是美國的6倍左右，是日本和英國的7倍左右；這些數(shù)據(jù)表明我國還處于嚴重的粗放型生產(chǎn)與管理模式，科技創(chuàng)新能力不足，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的動力不足。

4、成本居高不下導(dǎo)致新型低碳產(chǎn)品難以推廣

大家現(xiàn)在公認的新型能源是太陽能（光伏、光熱）、風(fēng)能、潮能、地?zé)崮堋⒑四堋⑺埽鼈兌际前l(fā)展低碳經(jīng)濟的最好替代能源，但不容否認的是它們除了受到地理位置、核心技術(shù)、并網(wǎng)等因素的影響以外，還因建造成本的不菲而暫時難以全面推廣。對我國這樣一個發(fā)展中國家來說，全面推廣和使用新型低碳產(chǎn)品是任重道遠。

二、制約低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素

1、沒有完善與科學(xué)的制度作保證

縱觀世界上發(fā)達的國家，在從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，政策與法制在經(jīng)濟的發(fā)展過程中起到了明顯的支撐作用。這主要是因為許多政策沒有到位，有些制度設(shè)計的不合理、不科學(xué)，可操作性很差，對于從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的約束力很差甚至沒有約束力，許多地方和企業(yè)為了地方利益和經(jīng)濟效益，往往不顧社會效益。

2、缺少發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)

我國雖然是低碳產(chǎn)業(yè)大國，但不是低碳產(chǎn)業(yè)強國，LED、太陽能電池、風(fēng)電、核能等低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)全都掌握在別人手里，由于我們?nèi)鄙俸诵募夹g(shù)，只能是制造的大國，緊依靠擴大產(chǎn)量維持產(chǎn)業(yè)生存，而且往往經(jīng)不起國際金融市場波動的影響。在風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域，我國已具有生產(chǎn)1.5兆瓦以下整機的能力，但和世界上發(fā)達的國家相比，我國的設(shè)備制造技術(shù)水平落后，制造工藝不成熟，缺少發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)，缺少核心競爭力。

3、存在制約發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸

隨著高科技的進步和發(fā)展，許多低碳的、環(huán)保的、清潔的、可再生的、可循環(huán)的產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，普遍受到關(guān)注和歡迎。同時在價格上也體現(xiàn)不出什么優(yōu)勢，在稅收方面不能得到國家的優(yōu)惠或免稅的制度性保障，而這些問題皆成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸。

4、缺失發(fā)展低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新機制

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會的報告，全球溫室氣體排放中的40%來自于建筑物，13%來自于城市交通。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2005年的我國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭比重為69.1%，石油比重為21%，而輕型或低碳型能源如天然氣、核電、水電、風(fēng)電和太陽能等所占比重不足10%，為9.9%，中國能源消費已經(jīng)位居世界第二。以煤炭為主要能源的消費模式不會有多大的變化，之所以如此，一方面主要是制度創(chuàng)新不夠，沒有政策的引導(dǎo)，另一方面是沒有形成技術(shù)創(chuàng)新的長期有效的機制。

三、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑

1、建立健全完善的科學(xué)的法律法規(guī)

發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先要建立健全科學(xué)的法律法規(guī)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的初始階段，必須通過強制手段加以實施，必須通過法律加以引導(dǎo)。如英國、美國、日本等發(fā)達國家的政府先后提出和制定了一系列的法規(guī)，對本國的低碳經(jīng)濟發(fā)展起到了根本保障。我國在有關(guān)低碳經(jīng)濟的開發(fā)利用領(lǐng)域已經(jīng)制定了《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律。另外，我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排全民行動實施方案》、《2000―2015年新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點》、《新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等規(guī)劃與政策。但我國的相關(guān)法律法規(guī)還缺少一些主要領(lǐng)域的單行法律，如核能、太陽能、風(fēng)能等，同時在法律中體現(xiàn)的量化指標缺失，使得可操作性很差。因此應(yīng)該進一步建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

2、盡快擁有發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)

國家要發(fā)展低碳經(jīng)濟，就要在許多方面擁有自己的核心技術(shù)，否則發(fā)展低碳經(jīng)濟只是空談。我國要盡快地擁有發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)，應(yīng)設(shè)立低碳技術(shù)國家重大科技專項，建立多種形式的低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，大力培育和發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。政府要積極牽頭和組織，通過技術(shù)研發(fā)，形成獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)，并盡快轉(zhuǎn)化為低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

3、破解制約發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸

政策、資金、價格、土地、稅收、信貸等被普遍認為是制約發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸，如何破解這些瓶頸？在發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面給予稅收上的優(yōu)惠或免稅，真正能夠使做低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的企業(yè)得到實惠，而且是永遠的實惠，應(yīng)保持政策的一貫性。

4、完善發(fā)展低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新機制

創(chuàng)新的環(huán)境首先應(yīng)該有一個民主的環(huán)境。在一個專制、家長式管理的企業(yè)很難有良好的創(chuàng)新環(huán)境，很難調(diào)動科技人員的創(chuàng)新積極性。在干好干壞一個樣、多一事不如少一事的環(huán)境里，要調(diào)動人們的創(chuàng)新積極性是不現(xiàn)實的。其二應(yīng)該有巨額的獎勵政策。“重賞之下必有勇夫”。其三是完善企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)三位一體的創(chuàng)新機制，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)和高等院校、科研機構(gòu)合作，也鼓勵高校與科研機構(gòu)走進企業(yè)聯(lián)手，加快科技成果向新產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)化。

總之，要發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先要有完善的制度，要有政策的引導(dǎo)，要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全民自覺進行參與。沒有政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展低碳經(jīng)濟只會停留在口號上；沒有全民的自覺參與，發(fā)展低碳經(jīng)濟也不會實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑很多，但完善的制度和機制是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本保障。

參考資料：

[1] 楊國銳 . 低碳城市發(fā)展路徑與制度創(chuàng)新城市問題[J] .2010年第7期.

[2] 中國的能源狀況與政策.中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室[R] .2007年

[3] 溫麗萍. 論風(fēng)電成本降低途徑. 電力與能源[J] .2010年第27期.

第5篇

(一)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展低碳經(jīng)濟，能加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于提高資源利用率，降低經(jīng)濟碳強度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，使各產(chǎn)業(yè)之間更協(xié)調(diào)，更能適應(yīng)市場需求變化，帶來最佳效益，使經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系更加協(xié)調(diào)平衡。調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終會促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，改善人民物質(zhì)文化生活。

(二)提升我國在國際交往中地位。發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于我國積極開展國際合作，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新國際規(guī)則的討論和制定，這有利于推進世界應(yīng)對氣候變化進程，也有利于樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國良好形象，更有利于我國中長期發(fā)展和長治久安。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略

(一)完善政策支持。一是制定低碳企業(yè)準入標準、低碳發(fā)展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是投資補償及補助。對企業(yè)投資低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業(yè)的一定損失，又不至于影響企業(yè)自身的風(fēng)險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關(guān)稅收優(yōu)惠，對發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產(chǎn)品范圍，強制或優(yōu)先采購低碳節(jié)能產(chǎn)品。

(二)引導(dǎo)全民參與。一是戒除“一次性消費”嗜好。在現(xiàn)代社會生活中，一次性消費方式廣為流行，不僅制造了過多的垃圾，而且大量消耗了寶貴的石油能源。我們要認識到戒除“一次性消費”嗜好與節(jié)約能源、減少碳排放及保護人類生存環(huán)境之間存在密切的關(guān)系，最大程度地減少“一次性消費”。二是反對“奢侈消費”。任何個人的消費均是社會資源與能源的耗費，尤其是在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的時代，我們更應(yīng)該積極倡導(dǎo)適度消費的理念，反對過度消費。三是養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣。低碳生活對于我們普通人來說是一種態(tài)度，并不是能力。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)并實施低碳生活，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，注意節(jié)約每一度電，每一滴水。

(三)完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度。我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展首先需要一定的制度進行保證，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的原理，要發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須保證低碳經(jīng)濟的發(fā)展具備一定的生產(chǎn)關(guān)系，這就需要相關(guān)的制度來進行保證，低碳經(jīng)濟發(fā)展中的制度保證需要依靠政府的作用，通過政府對低碳經(jīng)的立法工作，確立低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律規(guī)范，同時還可以依法建立低碳經(jīng)濟的評價以及監(jiān)測機制等。政府除了立法方面的工作外，還需要進行一定的社會宣傳，提高公民的低碳意識，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳生活，綠色生活。

(四)開發(fā)和利用新能源。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，需要采用新的能源利用思路，注重對新能源的開發(fā)和利用，進而對固有的能源結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。針對我國傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)中存在的問題，需要進行能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在低碳型的能源結(jié)構(gòu)中，要減少對石化能源等的使用，逐漸利用一些低碳、清潔型的能源，注重對新能源的開發(fā)和利用，進而實現(xiàn)能源利用結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展，對于一些可替代能源，例如風(fēng)能、水能、太陽能等，需要進行重點開發(fā)和利用，減少傳統(tǒng)高污染能源的利用，緩解我國資源短缺的現(xiàn)狀，較少環(huán)境污染，促進能源利用的可持續(xù)發(fā)展，用新能源來帶動和實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

(五)研究低碳技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才。低碳經(jīng)濟是一項高技術(shù)含量的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要強有力的技術(shù)手段來支持。在我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展中，需要研發(fā)相關(guān)的低碳經(jīng)濟技術(shù)，同時大力進行相關(guān)人才的培養(yǎng)，用專業(yè)技術(shù)人才來進行技術(shù)保證。低碳技術(shù)的研究需要國家以及相關(guān)科研部門給予支持，國家要加大資金投入，科研部門要做好技術(shù)研發(fā)工作，同時國家和相關(guān)部門需要建立合理的人才培養(yǎng)機制，做好技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，保證低碳與技術(shù)研發(fā)技術(shù)的人才基礎(chǔ)。并通過一定激勵機制的建立，促進低碳技術(shù)研發(fā)的成效。

三、結(jié)語

第6篇

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；發(fā)展動因；發(fā)展策略

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283（2013）06—0111—02

據(jù)統(tǒng)計，全球每年有超過130億噸二氧化碳被排入大氣，大量的森林植被被砍伐，從而使氣溫升高導(dǎo)致全球變暖。面對人類賴以生存的自然環(huán)境日益惡劣，我國政府及時提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，分析我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，探求發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略與途徑十分必要。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，具體包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)三大體系。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的動因

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟是保障國家能源安全的需要

近年來隨著城市化進程的加快、工業(yè)化的不斷發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的逐漸推開，我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴程度日益增強。尤其是經(jīng)濟發(fā)展要保持較高的增速，城市汽車保有量的持續(xù)大幅攀升，令國產(chǎn)石油資源已經(jīng)遠遠不能滿足增長需求，只能依賴從國際市場大量進口。據(jù)報道，1993年，我國首度成為石油凈進口國，原油對外依存度當(dāng)年僅為6%，但此后一路攀升，到2006年突破45%，且每年均以2%左右的速度增長，2007年為47%，2008年為49%，2009年突破50%的警戒線，2011年為55.2%。此外，2011年我國煤炭進口量已躍居世界首位，達到1.824億噸，同比增長11%，打破了日本保持了30多年的煤炭進口第一的紀錄。眾所周知，煤炭、石油、天然氣是目前國家重要的戰(zhàn)略資源，而當(dāng)這些資源主要依賴進口時，一旦國際市場出現(xiàn)波動，就有可能導(dǎo)致以傳統(tǒng)能源消耗為主的企業(yè)生產(chǎn)陷入停頓，從而對我國經(jīng)濟發(fā)展造成重創(chuàng)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟既是我國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要保證，也是保障國家能源安全的迫切要求。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證

眾所周知，我國地大物博，資源儲量豐富，但由于人口基數(shù)較大，人均資源占有量較低。并且工業(yè)發(fā)展所依賴的主要能源諸如煤炭、石油、天然氣等都屬于不可再生資源，隨著人類的大規(guī)模開采和廣泛運用，總有消耗殆盡的一天。我國資源構(gòu)成的特點，決定了今后一個時期解決能源問題將主要依靠煤炭。我國缺油、少氣、富煤。在全國已探明石化能源儲量中，石油和天然氣僅占6%，其余94%均為煤炭。煤炭1000米以內(nèi)保有儲量約1萬億噸，其中探明可采儲量1145億噸。按目前的生產(chǎn)和消費水平，可以開采使用100年以上。而石油可采儲量只有38億噸，可采年限僅20年；天然氣總資源量為38萬億立方米，探明剩余可采儲量可開采37年。當(dāng)幾十年以后世界主要能源都面臨枯竭的時候，我國自有能源基本用完，而原來的能源出口國因為能源不能滿足自己需要而停止出口時，我國的經(jīng)濟發(fā)展將難以持續(xù)。因此，探求新的替代資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟是促進人與自然和諧相處的時代要求

由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類認識和改造自然的能力大大提高，實踐范圍不斷擴大，使得更多的地方留下了人類活動的足跡，人類在征服和利用自然取得巨大成果的同時，對自然均衡狀態(tài)的破壞也達到了相當(dāng)嚴重的程度，因此也不斷受到自然的懲罰：由于森林的過度砍伐造成了嚴重的水土流失，土地荒漠化嚴重，可耕種的土地不斷減少進而帶來糧食短缺的危機，植物光合作用減少，二氧化碳增多，導(dǎo)致全球變暖，海平面升高危害人類自身生存；工業(yè)廢水的大量排放導(dǎo)致地下水被污染，工業(yè)廢氣、汽車尾氣的大量排放導(dǎo)致空氣中二氧化氮含量飆升，霧霾天氣持續(xù)發(fā)生；對煤炭石油的過度開采導(dǎo)致地表塌陷，局部自然環(huán)境遭到破壞。在人類生存安全受到嚴重威脅的情況下，發(fā)展低碳技術(shù)，廣泛開發(fā)運用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，不僅能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，而且能夠促進人與自然的和諧相處。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀要求

低碳經(jīng)濟以其獨特的優(yōu)勢和巨大的市場已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點。一場以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)拉開序幕，低碳經(jīng)濟不但是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的大方向，更已成為全球經(jīng)濟新的支柱之一，也是我國占據(jù)世界經(jīng)濟競爭制高點的關(guān)鍵。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，已得到世界各國普遍認同。全球金融危機促使世界經(jīng)濟加速向低碳化發(fā)展，低碳經(jīng)濟成為實現(xiàn)全球減排目標、促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。主要發(fā)達國家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭新格局。我國傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行。

三、加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）加強低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策支持

黨的十報告中要求堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。這為我國未來經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。政府部門一方面應(yīng)該充分運用稅收杠桿，對低碳企業(yè)的發(fā)展給予稅收的減免和優(yōu)惠，對于高能耗企業(yè)的產(chǎn)品提高稅負水平；另一方面應(yīng)加大對低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的財政支持力度，降低低碳企業(yè)的融資成本，拓寬低碳企業(yè)的融資途徑，擴大低碳產(chǎn)品的市場占有份額，使低碳企業(yè)的發(fā)展具有持久的生機與活力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長是一種以高污染、高排放和高耗能為特點的粗放型增長方式，由此帶來資源大量消耗和低水平利用，工業(yè)產(chǎn)品附加值較低，嚴重破壞生產(chǎn)生活環(huán)境，而發(fā)展低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向低污染、低能耗的集約型經(jīng)濟增長方式是未來經(jīng)濟增長的目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源的重復(fù)利用水平。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)發(fā)展對能源的消耗量巨大，尤其當(dāng)前我國處于工業(yè)化和城市化水平不斷提高的關(guān)鍵時期，以鋼鐵、船舶、建材等為代表的重工業(yè)正處于快速增長階段，提高重化工企業(yè)能源利用效率，降低碳排放量就顯得十分必要。由于服務(wù)業(yè)對能源的消耗較工業(yè)企業(yè)低而且發(fā)展?jié)摿薮螅虼宋覈鴳?yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（三）樹立低碳理念，提倡低碳生活和低碳消費

各級政府部門應(yīng)采取各種有效措施，倡導(dǎo)廣大公眾樹立低碳理念，建立低碳生活方式。在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，要從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變。低碳生活其實就是一種最自然的生活方式，如在我們所居住和工作的地方，不用空調(diào)、電風(fēng)扇就可以自然通風(fēng)且溫度適宜，這樣的生活環(huán)境就稱得上是和諧的、低碳的。讓低碳理念貫穿于經(jīng)濟、文化、生活的方方面面，需要大力開展宣傳教育普及活動，倡導(dǎo)低碳生活方式。對于我們普通人來說，低碳生活是一種態(tài)度，而不是能力，應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。低碳理念的核心在于加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，共同促進世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧相處。

第7篇

【關(guān)鍵詞】陜西省；低碳經(jīng)濟；戰(zhàn)略

1.低碳經(jīng)濟概述

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，是人類實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。其實質(zhì)在于能源高效利用、清潔能源使用、追求綠色GDP，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的具體內(nèi)涵包括：首先，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化，把CO2排放量盡可能減少到最低限度甚至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益；其次，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟體系，保證生態(tài)經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。控制大氣中的CO2濃度增加，抑制全球變暖，是人類生存與發(fā)展的迫切需要。

2.陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

陜西經(jīng)濟和能源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出，CO2排放強度相對較高，環(huán)境污染十分嚴重，節(jié)能減排形勢日益嚴峻。為此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳社會，推動陜西經(jīng)濟發(fā)展由高碳能源經(jīng)濟向低碳與無碳能源經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、的戰(zhàn)略選擇。

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑

要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，能有效地促進陜西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的綠色發(fā)展。

2.2 減少能源污染、提升能源利用率的重要措施

陜西省現(xiàn)在以及未來相當(dāng)長一段時間，煤炭是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

2.3 開展國際合作、參與國際規(guī)則制定的重要手段

雖然我國工業(yè)化具有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

3.陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

3.1 改變思想認識

首先，要發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，使在全民心目中牢固樹立低碳經(jīng)濟觀念。其次，要摒棄傳統(tǒng)的低碳經(jīng)濟是貧困經(jīng)濟的觀念，低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長。最后，低碳經(jīng)濟不一定要提高成本，溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本。

3.2 加大政策支持力度

3.2.1 要從源頭減少碳排放

在保證GDP穩(wěn)步增長的同時積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，降低第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重。陜西的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，可以理解為發(fā)展具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點的先進制造業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。那么，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，如，新能源汽車、數(shù)碼產(chǎn)品和節(jié)能建筑等，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如旅游、金融、物流、信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，圍繞環(huán)境保護和節(jié)能降耗，著力發(fā)展高效低耗產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。爭取做大做強陜西企業(yè)，著力推動陜西從工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越。

3.2.2 提高能源效率，節(jié)約能源

國際社會提出的主要減排措施之一是提高能源利用效率。從上述分析可知，能源效率對抑制陜西碳排放作用顯著。因此，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的情況下，提高能源效率、節(jié)約能源應(yīng)作為陜西國民經(jīng)濟發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。

3.2.3 優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

要設(shè)法增加石油、天然氣、水電、核電所占比重。通過能源替代，增加石油、天然氣、水電、核電所占比重，改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，陜西碳排放將得到極大的緩解。積極開發(fā)利用石油和天然氣，積極發(fā)展核能、太陽能等新能源，在增加能源總量的同時，更注重能源的品質(zhì)。

3.2.4 要加大投入建設(shè)生態(tài)城市，把陜西建成低碳生態(tài)家園

森林是天然的大氧吧，又是大自然的碳庫，在降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球變暖，具有十分重要的獨特作用。因此在建設(shè)生態(tài)陜西中，要大力推進“森林進城，森林圍城”的青山綠水工程，應(yīng)以創(chuàng)建國家森林城市為目標，把綠色生態(tài)環(huán)境提升到一個新水平。城市建筑要大力發(fā)展低碳建筑模式。房屋建設(shè)使用再生能源、特殊的絕緣材料，及先進的再循環(huán)系統(tǒng)，將大大減少每年的碳排放量。

3.2.5 依靠社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展低碳經(jīng)濟

農(nóng)作物在控制溫室氣體方面起著重要作用。通過土壤碳匯，如采用免耕耕作；生物質(zhì)碳匯，如造林、種草等；改變對牲畜糞便的處置來減少沼氣排放；改變農(nóng)業(yè)耕作方式以減少甲烷和氮氧化物的排放等四方面為農(nóng)業(yè)溫室氣體減排。大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)，積極發(fā)展太陽能發(fā)電和太陽能熱利用。通過以低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的清潔能源革命，可以極大提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.2.6 綠色金融

各大銀行均在陜西設(shè)立分支機構(gòu)，陜西要在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中借助便利的金融服務(wù)。通過“綠色信貸”支持節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開發(fā)等項目的實施。

3.3 企業(yè)自身的轉(zhuǎn)變

陜西必須通過加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度與國際合作，形成低碳技術(shù)體系，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。低碳能源是低碳經(jīng)濟的基本保證，清潔生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟的有效方法，持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟的根本方向。因此，新型工業(yè)化要體現(xiàn)在新能源上，體現(xiàn)在新材料上，體現(xiàn)在新技術(shù)上。要大力發(fā)展再生清潔能源，如太陽能、風(fēng)能；要大力發(fā)展新型再生生態(tài)材料，減少對資源的消耗；要大力推廣新技術(shù)，減少二氧化碳的排放量。此外，在產(chǎn)品制成品上要標明碳排放量，便于消費者比較參考。

3.4 應(yīng)發(fā)揮家庭、個人及中介組織的作用

在家庭和個人生活上，倡導(dǎo)低碳生活方式，杜絕奢侈浪費。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、節(jié)能降耗戰(zhàn)略，和很多細微之處息息相關(guān)。這里的“細微之處”不僅僅是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細節(jié)。要通過各種政策促進公民自發(fā)、自覺地參與到低碳生活中來。

4.結(jié)論

低碳經(jīng)濟是一個全新的發(fā)展理念。這一理念的形成，得益于新能源產(chǎn)業(yè)所處的時代背景，以及人們對發(fā)展理念更深層次的思考。低碳發(fā)展格局的形成需要政府推動、企業(yè)實施及全社會共同參與。

參考文獻

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[2]馮之浚等.關(guān)于推行低碳經(jīng)濟促進科學(xué)發(fā)展的若干思考[N].光明日報,2009-4-21.

第8篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；低碳經(jīng)濟；環(huán)境污染；生態(tài)保護

中圖分類號：F062.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04026602

1引言

改革開放幾十年來，中國經(jīng)濟迅猛增長，然而，趕超型的工業(yè)化道路將本該分階段出現(xiàn)的能源和環(huán)境問題在同一階段集中出現(xiàn)在了中國。為了突破工業(yè)化引起的環(huán)境問題和資源問題，我國在十一五綱要中提出了節(jié)能減排的目標。節(jié)能減排是我國改善解決氣候變化環(huán)境污染的重要突破口，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟低碳化的重要行動。

2發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景

如今我國的經(jīng)濟發(fā)展方式使我國資源短缺嚴重。我國人口數(shù)量眾多，但資源的人均占有量卻非常少。我國重化工業(yè)的發(fā)展使得能源及原材料的需求增加，粗放型的經(jīng)濟增長模式也使得基礎(chǔ)資源戰(zhàn)略資源如石油、水、電力進一步緊張。據(jù)統(tǒng)計，到2020年，支持我國經(jīng)濟發(fā)展的45種重要礦產(chǎn)中，將會有10種短缺，甚至有9種嚴重短缺，中國的石油、鐵、銅等資源的進口依存度也將提升至58%、52%、82%。國際市場對我國經(jīng)濟發(fā)展的供給不是沒有限度的，這要求我國在同時開發(fā)國內(nèi)資源利用國外資源時，要開始轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式，降低能源消耗。

資源瓶頸問題日益突出，環(huán)境污染對我國經(jīng)濟發(fā)展的壓力更加嚴重，我國的工業(yè)廢水、固體廢棄物、廢氣的排放量都持續(xù)走高。我國煤炭儲量較多，占世界的13%，石油天然氣的儲量僅占1%，這使得我國的大氣污染物的排放大都是由燃煤引起的，其中造成后果最嚴重的二氧化硫曾在2005年直接造成了將近600億元的經(jīng)濟損失。

此外，全球范圍下的氣候變暖成為人類面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，需要全世界人民共同應(yīng)對。全球?qū)е職夂蜃兣臍怏w排放有將近2/3來自發(fā)展中國家，減排的潛力也主要集中在發(fā)展中國家，中國在國際社會上面臨著巨大的壓力。針對發(fā)展中國家應(yīng)否承擔(dān)減排義務(wù)的國際談判中提出了低碳經(jīng)濟理念，IPCC第4次評估報告后，低碳經(jīng)濟越來越受到國際社會的矚目。通過技術(shù)的跨越式發(fā)展以及對制度的約束，可以促進低碳發(fā)展，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高能源效率，促進消費行為理性化。中國目前處于快速工業(yè)化進程中，造成的氣體排放空間也較多，但也應(yīng)正視中國對保護全球氣候的重大責(zé)任，兼顧發(fā)展與減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟是最有利的選擇。

3經(jīng)濟低碳化的積極意義

對氣候變化的應(yīng)對措施將影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系著我國國際地位及國家形象，也影響著國家的發(fā)展模式、經(jīng)濟競爭力、對外貿(mào)易等。應(yīng)對氣候變化應(yīng)以積極地姿態(tài)參與國際合作，統(tǒng)籌兼顧國際國內(nèi)兩個大局。過去，我國僅僅將氣候變化當(dāng)作外交問題處理，但隨著對氣候變化認識的持續(xù)深入，開始將問題提升到科學(xué)發(fā)展的高度。節(jié)能減排在我國已經(jīng)成為優(yōu)先領(lǐng)域，通過節(jié)能減排能實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標及氣候保護目標的統(tǒng)一。

低碳經(jīng)濟內(nèi)涵廣闊，從氣候變化方面來說，二氧化碳排放涉及到其發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟要求國家控制溫室氣體如二氧化碳的排放量使其降到最低。面對日益嚴重的環(huán)境問題，所有國家都在尋找有效的節(jié)能減排方法，力爭在不污染不浪費的前提下加快經(jīng)濟發(fā)展，譬如加快對新能源新技術(shù)的開發(fā)，改善低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式等。

發(fā)展低碳經(jīng)濟滿足我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我國目前國情就是處于并且長期處于發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但造成了嚴重的環(huán)境破壞和資源浪費，尤其是溫室氣體如二氧化碳的排放使得我國現(xiàn)已成為國際公認的碳排放大國，碳排放量在2007年已經(jīng)超越美國，成為世界第一。面對巨大的碳排放量，我國必須要擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，加快進行節(jié)能減排的工作，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展目標，順應(yīng)時展，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，成為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國。

發(fā)展低碳經(jīng)濟能充分應(yīng)對目前的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。我國目前的高碳排放量從側(cè)面說明了我國目前的經(jīng)濟增長方式是資源消耗型的極不合理的增長方式，也引發(fā)了在經(jīng)濟方面、外交方面及生態(tài)方面的惡劣影響。 此外，經(jīng)濟全球化在為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時，也為各個經(jīng)濟領(lǐng)域帶了了巨大的挑戰(zhàn)及不可避免的經(jīng)濟風(fēng)險，為了有效規(guī)避不可測的經(jīng)濟風(fēng)險，降低所造成的經(jīng)濟損失，發(fā)展低碳經(jīng)濟就成為當(dāng)前迫在眉睫的選擇。低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)鏈上的重要角色，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)能促進環(huán)境友好型的發(fā)展，幫助我國在全球激烈的貿(mào)易競爭中積極投入，尋找更廣闊的發(fā)展空間。

4發(fā)展低碳經(jīng)濟遇到的困境

到目前為止，我國一直致力于保護環(huán)境節(jié)能減排，并取得了一些成效，但發(fā)展低碳經(jīng)濟作為一項需要長期堅持的任務(wù)，依然面臨著很大的困境。制約中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素有4個：消費者行為、技術(shù)因素、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（1）目前我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，難以改變。因為我國正處于城市化工業(yè)化都快速發(fā)展的時期，尤其是重工業(yè)的發(fā)展，對能源有著巨大需求，從而造成了能源高消耗、廢物高排放、環(huán)境高污染等一系列問題。也因為我國煤炭資源的儲備遠遠多于石油天然氣的儲備，各企業(yè)多使用燃煤作為主要能源，導(dǎo)致我國高碳經(jīng)濟特征明顯，使解決環(huán)境問題面臨嚴峻形勢，低碳經(jīng)濟的發(fā)展任務(wù)也變得尤其艱巨。

（2）我國低碳經(jīng)濟的相關(guān)政策體系尚不完善。盡管政府已經(jīng)高度重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，也制定了一定的規(guī)章政策，但這些政策卻并沒有徹底的落實到每一個部門，其執(zhí)行力度遠遠不足以支撐低碳經(jīng)濟的發(fā)展。另外，由于我國發(fā)展低碳經(jīng)濟起步較晚，很多相關(guān)的促進措施都不完善，強調(diào)法律的強制性，對經(jīng)濟激勵的作用利用的比較少。投入到低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政也缺乏，稅費征收及配套服務(wù)都不夠完善。

（3）支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的低碳技術(shù)創(chuàng)新水平較低，開發(fā)不足，技術(shù)研發(fā)相對薄弱。首先，技術(shù)的創(chuàng)新需要強大的資金支持，但我國低碳技術(shù)的研發(fā)主要依靠政府撥發(fā)的臨時撥款或政策貸款，或來自國際機構(gòu)贊助的貸款和捐款，政府的投入機制不穩(wěn)定；其次，我國相關(guān)方面的技術(shù)人才缺失，很多企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時都過于注重短期效益，對長期性的項目重視不夠，市場前瞻性不夠。另外，政府關(guān)于促進低碳技術(shù)發(fā)展的鼓勵政策較少，有些已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策都隨著體制及機構(gòu)的變化而名存實亡，沒有得到真正的實施。

（4）我國對能源的開發(fā)利用率較低，要提高能源的效率難度很大。我國部分行業(yè)存在不少工藝設(shè)備都較為落后的中小企業(yè)，這部分企業(yè)對能源的低效率使用極大的破壞了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。但由于它們都關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益，一時很難立刻叫停。

5發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅只是國家的政策文件，更關(guān)系到全體公民的切身利益，貫穿人們生活的衣食住行方方面面，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要普及低碳意識，將低碳意識印刻到每個人的心理，才能使其以新的高度和水平發(fā)展下去。政府應(yīng)不斷向民眾宣傳低碳經(jīng)濟，從自身做起引領(lǐng)群眾改變消費方式，率先采購使用節(jié)能減排型的辦公用品和服務(wù)設(shè)施，能耗支出要定額，政府內(nèi)部要實行節(jié)能管理，促進節(jié)能減排的實施力度。另外，節(jié)能減排不僅要作為一種意識和價值觀被普及，同時也要給它法律的保障，不斷出善節(jié)能減排的相關(guān)法律，讓發(fā)展低碳經(jīng)濟的工作得到法律的保障，有利于監(jiān)督和管理。

加快節(jié)能環(huán)保、新能源等低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)提升改造，運用創(chuàng)新技術(shù)，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終促進我國低碳產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。大力開發(fā)利用低碳能源，首先要節(jié)流開源。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中降低能耗是能有效減少碳排放的方式，淘汰已經(jīng)明顯落后的設(shè)備，開發(fā)更為環(huán)保低碳的交通運行方式，學(xué)習(xí)推廣西方興起的零排放建筑的建設(shè)。開發(fā)利用可再生綠色資源如太陽能，加大政府對此的政策支持及開發(fā)投入。妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，對可再生資源的利用也要適度，不可過度開發(fā)以致破壞生態(tài)平衡，統(tǒng)籌兼顧能源開發(fā)和生態(tài)保護的和諧關(guān)系。

6結(jié)語

要緊緊抓住經(jīng)濟全球化帶來的機遇，也要重視它所帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。目前看來，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)不僅只是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時也深刻影響著世界經(jīng)濟發(fā)展的水平。同時，我國作為一個正在發(fā)展中的碳排放量的大國，也應(yīng)承擔(dān)起節(jié)能減排的重要任務(wù)，這也是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是減輕環(huán)境污染保護生態(tài)環(huán)境的必要手段。 參考文獻：

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[2]徐婷婷.發(fā)展低碳經(jīng)濟 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].長春理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，25（9）.

[3]歐陽菲.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].致富時代：下半月，2012（5）.

第9篇

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

1. 低碳經(jīng)濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認識不一，但歸結(jié)起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經(jīng)濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應(yīng)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

2. 中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟的提出，預(yù)示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟必然是低碳經(jīng)濟，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。

但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù)，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng)，以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應(yīng)的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此，中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)難以根本改變，中國經(jīng)濟短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

其次，中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，21世紀上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

3. 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責(zé)任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

3.1實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會

結(jié)合中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當(dāng)前，要大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)低碳社會生活方式，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)

在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應(yīng)以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。

3.2加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新

低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。

對于中國來說，當(dāng)前，應(yīng)該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導(dǎo)和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責(zé)任。

推行低碳經(jīng)濟，在要低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責(zé)任的一種自覺行為，建立起低碳經(jīng)濟的責(zé)任制度。事實上，只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，中國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。