時間：2022-10-02 04:55:59
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇政法工作經驗總結范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
1.堅持“因村制宜，全面覆蓋，重點推進，示范帶動”。在整治工作中，按照十項專項整治內容和鄉村實際，將全鄉18個村分為三個平臺：①基礎差、底子薄的**等村，從整治“臟亂差”入手，重點實施村莊清潔行動；②村容整潔、基礎好的***等村開展整改提升，打造美化示范村；③景區村****突出特色村、景觀村打造。
2.注重從改善民生實際入手。在拆違拆遷整治中，結合群眾急需解決的訴求、影響生活質量的突出問題、方便群眾生活的實事著手，邊拆邊建，辦好實事，讓群眾看到實效，增強獲得感。如廁所改造，加快公廁建設和管理，方便群眾實用后，再及時拆除舊廁；拆違中，先硬化一條示范街，讓群眾看到整治成效后，再積極推動。
3.分區包干與重點督辦相結合。在整治工作中，將全鄉18個村分為三個責任區，分別由班子成員帶隊，駐村開展工作，抓進度、解難題。對廁所改造、污水治理等重點專項工作，分管口統籌調度督辦，確保治理成效和進度。同時，開展擂臺賽，對各區、村整治進度一周一排隊，半月一觀摩，比進度，找差距，營造比學趕超氛圍。
二、典型帶動
在整治工作中，充分發揮黨建引領作用，發揮干部帶頭作用，發揮典型帶動作用，以點帶面，示范帶動，增強干群凝聚力。
**村黨支部書記李**。東莊村兩委班子團結一致，第一書記***和支部書記兼村主任***帶領隊伍始終干在整治第一線，決定以整治臟亂差和發展生態經濟村相結合，從解決群眾出行難和臭水溝入手，啟動街道拓寬治理、河溝治理。帶頭拆，***從自己做起，首先拆除自己廁所2處，拆除媳婦舅舅廁所豬圈3處，老房2間，車庫1個。在拆除中，張春海總是第一個動手拆，沖在最前線。群眾幫，整治中村黨支部堅持白天開展整治工作，晚上召開黨員和群眾代表會統一思想，每周至少召開2次黨員群眾會。整治以來，村群眾熱情高漲，干群一心決定丟掉后進帽子，在修路建廣場中群眾每天出義務工40多人，干群關系更加緊密。解難題，在整治中，面對村內無資金的難題，為了不拖延工期，李生群帶領班子一塊墊資，先從自家拿錢干活。整治以來，該村已拆除廁所91處，拆除小房、車庫24間，清理河溝2條500米，新建小廣場3個2000平方米，硬化街道300米（從2米加寬至7米），修村上山場道路2500余米，取得了階段性成果。
三、工作開展情況
1.再全面動員。5.11縣觀摩會后，鄉黨委、政府對全鄉人居環境整治工作再動員發動，分別召開了黨政聯席會、鄉村干部調度會研究安排，明確工作要求，壓實責任分工，濃厚工作氛圍。同時，鄉村組織不同層次的黨員群眾代表外出學習對標，提干勁。
2.開展擂臺賽。已召開了3次現場觀摩調度會，對全鄉18個村進行現場觀摩評比、打分排隊，亮成績，比進度，找差距，對整治進度慢、整改不到位的，重點督辦，增壓力。
一年一度專業技術職稱評審開始了，怎么樣寫好專業技術職稱總結？是大家普遍關心的問題，也是傷腦筋的問題，為了讓大家順利通過專業技術職務評審，特請一位長期從事職稱改革工作的同志，談一談這個問題。
專業技術工作總結，應該屬于總結類的文章，與一般的總結類文章差不多。但也有獨特的特點，是職稱評審重要組成部分，是評委評價自己的重要依據，也是自己水平、能力、成果的展示，同時也是任職以來重要經驗總結。總結寫得好不好，影響到專家對你的評價，也會影響到自己能不能通過。所以寫好專業技術總結很重要。
如何寫？
一是先簡要介紹自己是基本情況，如現任職稱、任職時間、畢業學校、政治面貌、現從事的專業技術工作。擔任那些社會職務。
二是自己政治思想，工作態度，履行崗位職責情況。
三是詳細地敘述自己任職以來從事的專業技術工作。即主持那些課題，課題進展，有那些創新，取得那些突破，通過那類鑒定，獲得什么獎勵，專家對此評價。
四是發表那些論文。
五是獲得的獎勵。
總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。
（一）基本情況。
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
2．成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。
3．經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。
4．今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。
（二）寫好總結需要注意的問題
1．總結前要充分占有材料。最好通過不同的形式，聽取各方面的意見，了解有關情況，或者把總結的想法、意圖提出來，同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領導出觀點，到群眾中找事實的寫法。
2．一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
3．條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。
4．要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的；有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。
5．總結的具體寫作，可先議論，然后由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負責人執筆，或親自主持討論、起草、修改。
會計業務自傳簡歷
姓名： 沈 德 書 性別： 男
出生日期： 1964.8.22 電話： （辦公）
地址：財政局
經歷：
1977.7——1979.7 在**小學讀初中
1979.9——1982.7 在**市農業學校學習
1982.7——1984.10在**8人民政府工作。從事農村財務管理工作。
1984.10—XX.2在農業局工作。從事會計核算和計劃財務管理工作。
XX.2—現在 在財政局工作。從事會計核算工作。
學歷：
* **農業學校農學專業畢業（中專）。
* **財經大學會計系會計專業自考畢業（大專）。
* **師范大學政法系經濟管理函授畢業（本科）。
* 參加**省農村經濟管理干部培訓教育， 獲結業證書。
* 參加會計電算化培訓教育， 獲*8省會計電算化結業證書共5頁,當前第1頁1
* 參加中央財經大學繼續教育培訓班，獲結業證書。
* 參加全國計算機等級考試通過1級考試，獲合格證書。
* 參加中國注冊會計師考試二科合格。
* 參加中國注冊稅務師考試二科合格。
* 參加全國高級會計師考試獲得國家高級會計師資格。
經驗：
1982-1984年期間，擔任原河東鄉政府輔導會計、經濟員和農村經濟管理站站長，負責農村會計核算和全鄉農村經濟管理工作，由于下屬的村組多，農村經濟管理工作情況復雜、綜合性強，我工作積極主動，細致認真，妥善解決各種疑難問題，得到了廣大農民和領導的好評。隨后被調到農業局工作。
1985-1987年在農業局負責全縣農村會計核算工作，由于區鄉會計人員業務參差不齊，通過培訓提高了他們的素質，也展示了我的會計水平，隨后抽調到重點工程項目商品糧基地辦和優質柑桔基地辦主持計劃財務工作。
1987-1993年期間，主持商品糧基地辦和優質柑桔基地辦的計劃財務工作，通過編制計劃、審核會計憑證、進行會計核算、會計檔案的裝訂、整理及資金籌措工作，本人勤奮工作，責任心強，積極地進行組織協調，使有限的資金發揮了應有的效益，保證了建設任務的順利完成，經省市領導和專家一次驗收合格。商品糧基地辦由于成績顯著被國家農業部評為先進集體。承擔的農業基本建設統計工作年年被自貢市農業局評為一等獎。
1993-XX年期間，先后擔任農業局的經濟師、會計師，負責農業技術與物資服務的計劃財務管理工作，擬定了財務管理辦法，培訓了區鄉農業技物財會人員，主講了《會計制度》，規范了管理，提高了效益，受到了上級的好評。編制了一九九六年到二oo二年農業局財務決算，擬寫了財務決算說明，我編制的財務決算基本上年年被自貢市農業局評為一等獎。
XX年，擔任農業局會計師、主辦會計，承擔農業局系統計劃財務管理工作。通過編制部門預算，進行年終決算，編制了二oo三年農業局財務決算報告，被自貢市農業局評為一等獎，同時受到財政局的好評。
XX-現在，在財政局擔任會計，負責編制、審核、記錄會計憑證、帳、會計檔案的裝訂及整理工作，由于本人虛心學習，勤奮工作，責任心強，按時完成了各項工作任務，受到了財政局領導的好評。
技能：
*有較好的寫作能力。
*具備本專業會計學、電算化的知識。
*工作中較深入地學習了微機應用的軟硬件的知識。尤擅長操作財務軟件和office辦公軟件，例如： 金蝶等軟件及word、excel，能編輯出漂亮的文章，能制作美觀統計分析 圖表。 熟悉windows 操作環境。本人知識面較寬，吸收新技術，適應新工作環境。
*本人為人穩重，人際關系 好。 虛心求教，銳意進取。工 作認真，精益求精，善于思考，有較強 適應能力。愛好：看書學習。
我希望在工作中能有效的使用自己的專業知識和技能。希望通過更多的培訓和工作機會，不斷發揮自己的才干，不斷接受新的挑戰。
會計業務自傳
我叫沈德書，1982年7月畢業于自貢市農業學校農學專業（全日制），系統地學習了規定的農業基礎理論和專業知識課程。1991年畢業于西南財經大學會計系會計專業（自考大專），1996年畢業于四川師范大學政法系經濟管理專業（函授本科），系統地學習了會計、經濟基礎理論和專業知識。1982畢業后分配到原河東鄉政府工作，1984年到XX年在農業局工作，XX年起在財政局工作。從事會計專業工作已22年。
1982年我被分配到原河東鄉政府后，首先擔任輔導會計工作，通過一時間對農村工作了解，熟悉農村政策，積累了農村工作經驗，加強了組織紀律觀念和細致的工作作風。1984年1月，我任該鄉農村經濟管理站站長，進行了農村會計改革，實行了農村專業會計制度，完善了農村承包責任制，指導了農村會計核算。針對村組多，農村工作情況復雜，綜合性強，我工作積極主動，認真細致，妥善解決各種疑難問題，工作在基層，鍛煉了我不怕吃苦的工作精神，我能夠應付連續作戰的工作任務，都能夠認真完成好每一項任務，得到了廣大農民和領導的好評。由于工作成績突出，1984年10月被調到農業局工作。首先領導安排我負責農村會計的輔導工作，由于當時全縣農村經濟管理干部素質參差不齊，農村會計制度正在完善之中，通過對他們的培訓，提高了他們的素質 ，同時也豐富了我自己。我參加四川省農村經濟管理干部培訓《農業會計》獲得第一名。通過學習和培訓展示了我的會計能力和水平。1987 年被抽調到重點工程項目商品糧基地辦和優質基地辦主持計劃財務工作，通過編制基建計劃，進行會計核算，編制基建決算，報送基建報表等一系列工作，使我積累了不少實際工作經驗，增強了業務能力，這對我能夠全面熟悉和掌握基本建設會計業務工作和在以后工作中指導解決業務中的疑難問題奠定了基礎，也使我的組織領導能力得到了鍛煉。商品糧基地和優質柑桔基地由于本人勤奮工作，強烈地責任心和事業感，積極地進行組織協調，使有限的資金發揮了應有的效益，保證了建設任務的順利完成，經省市領導和專家一次驗收合格。商品糧基地辦由于成績顯著被國家農業部評為先進集體。承擔的農業基本建設統計工作年年被自貢市農業局評為一等獎。1993年我被自貢市經濟技術中級評委會評為經濟師。共5頁,當前第2頁2
1993-XX年，先后擔任農業局的經濟師、會計師，負責鞏固完善商品糧基地建設、農業技術與物資服務的計劃財務管理及農業事業財務管理與核算工作。鞏固完善商品糧基地建設的計劃財務管理由于我有了經驗，工作更加細致，管理更加規范效益更加明顯，因此四川省農業廳審計后認為：建設資金全部到位，計劃合理，管理科學，使有限的資金發揮了應有的效益。在農業技術與物資服務管理中，我擬定了財務管理辦法，培訓了區鄉農業技物財會人員，主講了《會計制度》，規范了管理，提高了效益，受到了上級的好評。編制了一九九六年到二oo二年農業局財務決算，擬寫了財務決算說明，我編制的財務決算基本上年年被自貢市農業局評為一等獎，同時也受到財政局的好評。1994年針對商品糧基地建設我 撰寫了《加強商品糧基地建設，發展農村經濟，增加農民收入》在四川省農業計劃財務研討會上交流，并發表在《四川農業計劃財務》1994年第二期上，對全省商品糧基地建成后如何管理和提高投資效益起到了一定的指導作用。1996年我在農業技術與物資服務管理中擬寫了《淺談進一步加強農業社會化服務體系建設》的文章 ，發表在《自貢農村經濟》1996年的第一期上，指導了全市農業技術與物資服務工作，受到了好評。1994年參加全國會計專業技術資格考試，獲得省定會計師資格。
XX年，我擔任農業局會計師、主辦會計，承擔農業局系統計劃財務管理工作。通過編制部門預算，進行年終決算，編制了二oo三年農業局財務決算報告，被自貢市農業局評為一等獎，同時受到財政局的好評。擬寫了農業局《沼氣工程項目財務管理辦法》、《跨世紀青年農民培訓項目財務管理辦法》。撰寫的《大力推進蔬菜產業化，努力提高市場競爭力》在四川農業計劃財務研究會川南片區研討會上交流。由于我工作勤奮，認真負責，成績顯著，在XX年度考核中評為優秀等次。
XX-現在，在財政局擔任會計，負責編制、審核、記錄會計憑證、帳、會計檔案的裝訂及整理工作，由于本人虛心學習，勤奮工作，責任心強，按時完成了各項工作任務，受到了財政局領導的好評。參加全國高級會計師考試成績合格。
在日常的工作中，我主張發揚團隊精神，在部門與部門工作交接過程中，沒有絕對劃分，當一個部門或個人的工作沒有做到家時，對方不應認為不是自己的事就高高掛起，而應當本著積極的工作態度幫助對方完成任務，達到下一步工作的要求。因此，在我所在的部門，與其他單位和部門的關系都非常融洽。
在計算機應用方面，通過自學，掌握了計算機基礎知識和實際操作技能，可以操作有關財務軟件，如開始使用萬能財務軟件記賬，后使用金蝶財務軟件。推行計算機輸入憑證，及時查帳，加快了會計數據的輸入速度，提高了會計核算的質量。將手工憑證變為機制憑證，使憑證外觀不僅美觀，而且準確，沒有涂改現象，在財務檢查中得到的上級領導的表揚。我擅長使用微軟公司的office系列軟件，能夠編輯精美的文章，制作負責美觀的統計分析圖表。這些技能在財務工作中能夠幫助我編制財務計劃、財務情況說明書，使進行財務分析和介紹財務成果時，更生動、更具體、更形象。有利于財務工作的開展。
我非常重視自己的再教育，1987年參加了四川省農村經濟管理干部為期三個月的培訓，我利用業余時間自學西南財經大學會計專業課程1991年獲得自考大專畢業證書，函授學習了四川師范大學經濟管理專業的課程獲得大學本科畢業證書。在同創電腦學校自費學習了計算機知識，參加全國計算機等級考試獲得一級合格證書。還學習了計算機會計電算化，參加中國注冊會計師、中國注冊稅務師考試，學習研究會計理論和應用問題。豐富了知識，開闊了眼界。
22年的會計工作經歷是我豐富知識，增長才干的過程，學識水平，業務能力有了相當大的提高。我之所以能夠從一個鄉農村經濟管理部門調到縣主管部門，進而調到財政綜合部門 從事財務會計工作，是理論和實踐結合的結果，是團隊精神的作用。在今后的工作中，我要不斷攝取新的知識，開拓進取，在理論修養方面要有更深的造詣，為我國的會計事業做出應有地貢獻。
高會工作業績實例
版主注:工作業績各地方的要求和格式都不盡相同,謹僅參考.
會計業務自傳簡歷
姓名： 沈小文 性別： 女
出生日期： 1970.1.21 電話： 08133433451（辦公） 地址：財政局
經歷： 1977.7——1979.7 在古文小學讀初中
1982.7——1984.10在原河東鄉人民政府工作。從事農村財務管理工作。
1984.10—XX.2在農業局工作。從事會計核算和計劃財務管理工作。
XX.2—現在 在財政局工作。從事會計核算工作。
學歷：
* 自貢農業學校農學專業畢業（中專）。
‑； * 西南財經大學會計系會計專業自考畢業（大專）。共5頁,當前第3頁3
* 四川師范大學政法系經濟管理函授畢業（本科）。
* 參加四川省農村經濟管理干部培訓教育， 獲結業證書。
* 參加會計電算化培訓教育， 獲四川省會計電算化結業證書u]）
* 參加中央財經大學繼續教育培訓班，獲結業證書。
* 參加全國計算機等級考試通過1級考試，獲合格證書。 * 參加中國注冊會計師考試二科合格。
* 參加中國注冊稅務師考試二科合格 p
* 參加全國高級會計師考試獲得國家高級會計師資格。
經驗：
1982-1984年期間，擔任原河東鄉政府輔導會計、經濟員和農村經濟管理站站長，負責農村會計核算和全鄉農村經濟管理工作，由于下屬的村組多，農村經濟管理工作情況復雜、綜合性強，我工作積極主動，細致認真，妥善解決各種疑難問題，得到了廣大農民和領導的好評。隨后被調到農業局工作。1985-1987年在農業局負責全縣農村會計核算工作，由于區鄉會計人員業務參差不齊，通過培訓提高了他們的素質，也展示了我的會計水平，隨后抽調到重點工程項目商品糧基地辦和優質柑桔基地辦主持計劃財務工作。
1987-1993年期間，主持商品糧基地辦和優質柑桔基地辦的計劃財務工作，通過編制計劃、審核會計憑證、進行會計核算、會計檔案的裝訂、整理及資金籌措工作，本人勤奮工作，責任心強，積極地進行組織協調，使有限的資金發揮了應有的效益，保證了建設任務的順利完成，經省市領導和專家一次驗收合格。商品糧基地辦由于成績顯著被國家農業部評為先進集體。承擔的農業基本建設統計工作年年被自貢市農業局評為一等獎。
；
1993-XX年期間，先后擔任農業局的經濟師、會計師，負責農業技術與物資服務的計劃財務管理工作，擬定了財務管理辦法，培訓了區鄉農業技物財會人員，主講了《會計制度》，規范了管理，提高了效益，受到了上級的好評。編制了一九九六年到二oo二年農業局財務決算，擬寫了財務決算說明，我編制的財務決算基本上年年被自貢市農業局評為一等獎。
XX年，擔任農業局會計師、主辦會計，承擔農業局系統計劃財務管理工作。通過編制部門預算，進行年終決算，編制了二oo三年農業局財務決算報告，被自貢市農業局評為一等獎，同時受到財政局的好評。
XX-現在，在財政局擔任會計，負責編制、審核、記錄會計憑證、帳、會計檔案的裝訂及整理工作，由于本人虛心學習，勤奮工作，責任心強，按時完成了各項工作任務，受到了財政局領導的好評。 *工作中較深入地學習了微機應用的軟硬件的知識。尤擅長操作財務軟件和office辦公軟件，例如： 金蝶等軟件及word、excel，能編輯出漂亮的文章，能制作美觀統計分析 圖表。 熟悉windows 操作環境。本人知識面較寬，吸收新技術，適應新工作環境。 *本人為人穩重，人際關系 好。 虛心求教，銳意進取。工 作認真，精益求精，善于思考，有較強 適應能力。愛好：看書學習。
我希望在工作中能有效的使用自己的專業知識和技能。希望通過更多的培訓和工作機會，不斷發揮自己的才干，不斷接受新的挑戰。
會計業務自傳 我叫沈小文，1982年7月畢業于自貢市農業學校農學專業（全日制），系統地學習了規定的農業基礎理論和專業知識課程。1991年畢業于西南財經大學會計系會計專業（自考大專），1996年畢業于四川師范大學政法系經濟管理專業（函授本科），系統地學習了會計、經濟基礎理論和專業知識。1982畢業后分配到原河東鄉政府工作，1984年到XX年在農業局工作，XX年起在財政局工作。從事會計專業工作已22年。
1982年我被分配到原河東鄉政府后，首先擔任輔導會計工作，通過一時間對農村工作了解，熟悉農村政策，積累了農村工作經驗，加強了組織紀律觀念和細致的工作作風。1984年1月，我任該鄉農村經濟管理站站長，進行了農村會計改革，實行了農村專業會計制度，完善了農村承包責任制，指導了農村會計核算。針對村組多，農村工作情況復雜，綜合性強，我工作積極主動，認真細致，妥善解決各種疑難問題，工作在基層，鍛煉了我不怕吃苦的工作精神，我能夠應付連續作戰的工作任務，都能夠認真完成好每一項任務，得到了廣大農民和領導的好評。由于工作成績突出，1984年10月被調到農業局工作。首先領導安排我負責農村會計的輔導工作，由于當時全縣農村經濟管理干部素質參差不齊，農村會計制度正在完善之中，通過對他們的培訓，提高了他們的素質 ，同時也豐富了我自己。我參加四川省農村經濟管理干部培訓《農業會計》獲得第一名。通過學習和培訓展示了我的會計能力和水平。1987 年被抽調到重點工程項目商品糧基地辦和優質基地辦主持計劃財務工作，通過編制基建計劃，進行會計核算，編制基建決算，報送基建報表等一系列工作，使我積累了不少實際工作經驗，增強了業務能力，這對我能夠全面熟悉和掌握基本建設會計業務工作和在以后工作中指導解決業務中的疑難問題奠定了基礎，也使我的組織領導能力得到了鍛煉。商品糧基地和優質柑桔基地由于本人勤奮工作，強烈地責任心和事業感，積極地進行組織協調，使有限的資金發揮了應有的效益，保證了建設任務的順利完成，經省市領導和專家一次驗收合格。商品糧基地辦由于成績顯著被國家農業部評為先進集體。承擔的農業基本建設統計工作年年被自貢市農業局評為一等獎。1993年我被自貢市經濟技術中級評委會評為經濟師。1993-XX年，先后擔任農業局的經濟師、會計師，負責鞏固完善商品糧基地建設、農業技術與物資服務的計劃財務管理及農業事業財務管理與核算工作。鞏固完善商品糧基地建設的計劃財務管理由于我有了經驗，工作更加細致，管理更加規范效益更加明顯，因此四川省農業廳審計后認為：建設資金全部到位，計劃合理，管理科學，使有限的資金發揮了應有的效益。在農業技術與物資服務管理中，我擬定了財務管理辦法，培訓了區鄉農業技物財會人員，主講了《會計制度》，規范了管理，提高了效益，受到了上級的好評。編制了一九九六年到二oo二年農業局財務決算，擬寫了財務決算說明，我編制的財務決算基本上年年被自貢市農業局評為一等獎，同時也受到財政局的好評。1994年針對商品糧基地建設我 撰寫了《加強商品糧基地建設，發展農村經濟，增加農民收入》在四川省農業計劃財務研討會上交流，并發表在《四川農業計劃財務》1994年第二期上，對全省商品糧基地建成后如何管理和提高投資效益起到了一定的指導作用。1996年我在農業技術與物資服務管理中擬寫了《淺談進一步加強農業社會化服務體系建設》的文章 ，發表在《自貢農村經濟》1996年的第一期上，指導了全市農業技術與物資服務工作，受到了好評。1994年參加全國會計專業技術資格考試，獲得省定會計師資格。共5頁,當前第4頁4
XX年，我擔任農業局會計師、主辦會計，承擔農業局系統計劃財務管理工作。通過編制部門預算，進行年終決算，編制了二oo三年農業局財務決算報告，被自貢市農業局評為一等獎，同時受到財政局的好評。擬寫了農業局《沼氣工程項目財務管理辦法》、《跨世紀青年農民培訓項目財務管理辦法》。撰寫的《大力推進蔬菜產業化，努力提高市場競爭力》在四川農業計劃財務研究會川南片區研討會上交流。由于我工作勤奮，認真負責，成績顯著，在XX年度考核中評為優秀等次。XX-現在，在財政局擔任會計，負責編制、審核、記錄會計憑證、帳、會計檔案的裝訂及整理工作，由于本人虛心學習，勤奮工作，責任心強，按時完成了各項工作任務，受到了財政局領導的好評。參加全國高級會計師考試成績合格。在日常的工作中，我主張發揚團隊精神，在部門與部門工作交接過程中，沒有絕對劃分，當一個部門或個人的工作沒有做到家時，對方不應認為不是自己的事就高高掛起，而應當本著積極的工作態度幫助對方完成任務，達到下一步工作的要求。因此，在我所在的部門，與其他單位和部門的關系都非常融洽。
在計算機應用方面，通過自學，掌握了計算機基礎知識和實際操作技能，可以操作有關財務軟件，如開始使用萬能財務軟件記賬，后使用金蝶財務軟件。推行計算機輸入憑證，及時查帳，加快了會計數據的輸入速度，提高了會計核算的質量。將手工憑證變為機制憑證，使憑證外觀不僅美觀，而且準確，沒有涂改現象，在財務檢查中得到的上級領導的表揚。我擅長使用微軟公司的office系列軟件，能夠編輯精美的文章，制作負責美觀的統計分析圖表。這些技能在財務工作中能夠幫助我編制財務計劃、財務情況說明書，使進行財務分析和介紹財務成果時，更生動、更具體、更形象。有利于財務工作的開展。
我非常重視自己的再教育，1987年參加了四川省農村經濟管理干部為期三個月的培訓，我利用業余時間自學西南財經大學會計專業課程1991年獲得自考大專畢業證書，函授學習了四川師范大學經濟管理專業的課程獲得大學本科畢業證書。在同創電腦學校自費學習了計算機知識，參加全國計算機等級考試獲得一級合格證書。還學習了計算機會計電算化，參加中國注冊會計師、中國注冊稅務師考試，學習研究會計理論和應用問題。豐富了知識，開闊了眼界。
一、深化認識，進一步增強推進水資源統一管理的責任感和緊迫感
黨的十六屆三中全會提出，要樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，促進經濟社會和人的全面發展。水，作為基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，在促進經濟社會全面、協調、可持續發展的戰略中始終處于十分重要的地位。
首先，實行水資源統一管理，是水資源自身規律的客觀要求。水首先是一種自然資源，具有循環可再生性、時空分布的不均勻性和應用方面的不可替代性的特性。人類治水必須認識和運用水的自然規律，而不能違背這些自然規律。長期的治水實踐也充分證明，遵守水的自然規律辦事，我們就能做到興水利，除水害；反之，違背水的自然規律辦事，我們就要受到水災害的破壞。但長期計劃經濟體制所形成的“多龍管水”的局面，不利于水資源的可持續利用和有效的開發。水多、水少、水臟、水環境惡化的問題之所以至今也并沒有得到真正解決，就是因為城市水與農村水，地表水與地下水，水質與水量，供水與排水的管理的人為分割的狀況，在客觀上已違背了水的自然規律，必然導致水資源的供應不足與浪費嚴重的情況同時存在；水環境一方面在加強治理，一方面在加重污染的情況問題同時存在。這些問題已成為影響經濟社會可持續發展的重要制約因素，成為社會關注的熱點問題。而解決這些問題的根本出路必須按照水資源的自然規律的客觀要求，理順水資源統一管理體制。
其次，實行水資源的統一管理，是推進“兩個率先”發展戰略的客觀要求。隨著*“兩個率先”戰略的全面實施，全省工業化和城市化進程在加快推進。小康社會和現代化社會是一個經濟與生態協調發展的社會，以水資源的可持續發展，是實現經濟社會可持續發展的重要保障。我省的一個的基本省情是，過境的水資源豐沛，但當地的水資源嚴重不足，*多年平均過境總水量大約有1萬多億立方米，長江就占了9000多億立方米，本地的水資源非常有限，水資源的時空分布非常不均，淮北地區水資源嚴重短缺；在工業化、城市化加快發展的過程中，水資源體制的壓力越來越大。可是，要滿足經濟社會發展對水資源的需求，必須通過對水資源實施統一規劃、綜合治理，實現水資源的優化配置和節約保護，為經濟社會的全面、協調和可持續發展提供支撐和保障，讓有限的水資源更好地服務社會、造福人類。
第三，實行水資源的統一管理，是統籌城鄉水利發展的客觀要求。進入新世紀，*全省正在加快推進城市化的發展戰略，城市的規模在迅速擴大，城市的經濟在加速發展，城市的功能在全面提升。城市化進程的加快推進，對水利事業也提出了新的課題。水利作為為國民經濟發展服務的基礎設施和基礎產業，必須隨著經濟社會的發展而調整，隨著經濟社會發展重心的轉移而調整。即由過去單純的農村水利向統籌城鄉水利發展轉移，加快水利進城；從過去水利主要解決防洪、排澇、灌溉的農業型水利向統籌解決水安全、水資源、水環境和水景觀的“大水利”轉變。這就要求新時期的水利工作必須做到與時俱進，通過加強對水資源的統一管理，不斷滿足城鄉居民在防洪安全、飲水衛生、經濟發展和生態環境方面對水利事業的新需求。
第四，實行水資源的統一管理，是水利事業自身發展的客觀要求。水資源具有自然資源和經濟資源的雙重屬性，這種雙重屬性決定了水利工程設施具有公益性運行和經營性運行的不同功能。作為自然資源的水和公益的水利設施，必須滿足防洪安全、水質安全和生態環境方面的社會要求；而作為經濟資源的水和經營的水利設施，必須依據水權、水市場、水商品的理論，積極運用市場機制，在不損害社會效益的前提下，追求經濟效益的最大化，按照產業化的思路，探索一條市場化發展水利事業的新路子。這幾年我省許多地方都進行了這方面的成功實踐：對經營性水利設施實行產權制度改革，對供水、排水和污水處理建設項目實行市場化投融資機制創新，對城市防洪、水環境建設項目實行經營性開發，甚至在國家南水北調這種特大型水資源調度工程建設中，都采用了市場化開發機制。這次會上各地也都交流許多這方面的成功經驗，值得相互學習借鑒。
第五，實行水資源的統一管理，也是依法行政、依法管水的客觀要求。近年來，國家先后出臺了《水法》、《防洪法》等一批水行政法律法規，今年省人大常委會又頒布實施了《*省水資源管理條例》，這些法律法規，都明確規定了各級水行政主管部門在防洪保安、水利工程建設與管理以及對水資源實行統一規劃、管理、保護和開發的職能。全國像海南、上海、深圳、沈陽等一批改革開放的前沿地區和城市都建立了水資源統一管理的體制，我們*絕大部分市、縣城市防洪和地下水管理的職能都移交給了水利部門，蘇州、宿遷、淮安等三個地級市和一半左右的縣（市）都建立了水務一體化的體制。今年8月，在總書記的直接關懷下，北京市委決定建立水務一體化的管理體制；最近蘇州市委、市政府又作出決定，全部依法理順縣級水務管理體制。這些對我們加快落實水資源統一管理體制都是一種積極的信號，我們應該抓住機遇，加快推進。
二、勇于實踐，加快水資源統一管理的步伐
按照科學的發展觀和水資源客觀規律的要求，今后一個時期，推進對水資源統一管理的基本方向是：實現地表水、地下水權屬管理的統一，理順城鄉供水、排水和城市污水處理行業管理體制；建立城市防洪減災工程體系，切實保障城鄉居民生命財產安全；按照水功能區規劃要求，加強對水資源的有效管理和保護；加強農業節水和工業用水的重復利用，推進節水型社會建設；抓好城市水環境綜合整治，實現人與自然的和諧相處，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。當前重點要抓好三個方面的工作。
第一，抓好規劃，為水資源統一管理提供科學依據。規劃是水利建設與管理的龍頭。實行對水資源的統一管理，使水利部門的治水理念、服務對象、工作內容都將發生重大變化，需要我們按照中央提出的科學發展觀的要求，根據各地不同的水情、工情和社情，在深入調查研究和充分科學論證的基礎上，提出水資源建設與管理的規劃。以規劃來宣傳社會，以規劃來統一社會各方面的認識，以規劃來促進水務體制的建設。做好水資源規劃，要注意突出三點。一要體現新時期的治水理念，做到三個堅持：堅持以人為本，把保護人的生命財產安全、改善群眾生產生活條件作為治水的首要任務，讓人民群眾在水資源的統一建設和管理中更多受益。堅持人與水和諧相處，既要防止水對人的侵害，也要避免人對水的侵害；在改善人的生產生活條件的同時，也要改善水的生存環境，切實解決人與水爭地的矛盾。堅持對水資源的綜合治理，做到地表水與地下水、農村水與城市水、流域的水與區域的水、水量與水質、水資源與水環境統一規劃，綜合治理，科學開發，充分發揮水利工程的綜合功能效益。二要堅持上下聯動，做到三個結合：上下結合，體現統一治水；流域與區域結合，體現科學治水；區域與區域的結合，體現團結治水；提高規劃的整體水平。三要注重規劃的可行性。既要注意與各類專業規劃相銜接，又要切實解決新時期治水發展中的新課題；既要體現規劃的長遠性、戰略性，又要為近期水資源建設與管理提供科學的依據。
第二，理順體制，為水資源統一管理提供制度保障。體制問題是實現水資源統一管理的核心問題。解決體制問題需要有一個過程，我們既不能急于求成，又不能無所作為；既需要坐而論道；更需要做而論道。努力在實踐中開創水資源統一管理的新局面。一要加強宣傳。我們要宣傳對水資源統一管理的科學依據，宣傳經濟社會發展對水資源統一管理的客觀要求，宣傳對水資源實行統一管理的法規條文，還要宣傳水資源統一管理典型經驗，為推進水資源統一管理營造積極的輿論氛圍和社會氛圍。二要有所作為。有所為才能有所位。任何一種新體制的確立，并不是來自領導機關的主觀臆造，而是經濟社會發展的客觀需求和基層的改革創造。蘇州水利局圍繞市委市政府的中心任務，調整工作思路，突出工作重點，在城市防洪、水環境和水景觀建設方面做出了突出的成績。正是實踐的標準促使市委市政府作出進一步理順市縣水務管理體制的重要決策。我們應該從中得到啟示。現在已經建立水務體制地方，要真正發揮體制帶來的優勢，按照大水利的理念，拓寬思路，開拓局面，讓人民群眾看到水務體制理順所帶來的新面貌、新氣象；尚未建立水務體制的地方，要從實際工作做起，在城市防洪和水環境建設、城鄉供水和污水處理領域抓住機遇，有所作為，做出實績，為下一步理順水務體制創造條件。推進水資源統一管理，我們既要唯體制，又要不唯體制，重在實踐，重在創新，重在開拓。三要依法行政。水行政法律法規已經明確規定水利部門對水資源統一管理的職能，我們要堅持依法行政、依法治水，依法管水，充分利用法律武器開拓我們的服務領域，開創水務工作的新局面。
第三，創新機制，為水資源統一管理提供辦法和途徑。??用水資源和水利工程設施的雙重屬性，在繼續加強公益性水利工程建設的同時，積極運用市場機制，開發經營性水利工程建設與管理。運用水權理論，培育水權交易市場；以產權為紐帶，放開經營性水利工程投資經營權；引進競爭機制，推行水利工程運行管理改革。在供水、排水、污水處理、城鄉水環境建設領域，努力走出一條市場化開發、社會化投資、企業化管理、產業化發展的新路子。
三、加強領導，加大水資源統一管理的工作力度
深化水務體制改革，實行水資源統一管理，對水利事業發展具有里程碑的意義，我們必須明確目標，堅定信心，精心組織，加快推進。
第一，堅定信心。要在全省水利系統上下真正弄清水資源統一管理的科學依據、經濟社會發展的客觀要求、水利法律法規的具體規定和水務體制改革的發展趨勢，把思想認識進一步統一到對水資源實行統一管理的目標上來，做到堅定信心，加大力度，落實扎實推進的措施。
第二，加強研究。實行對水資源統一管理，既是一個需要實踐中探索的課題，也是一個需要理論創新的課題。希望全省水利系統的同志都來加強這方面的課題研究和經驗總結，為我們加快推進水資源統一管理提供理論指導和經驗借鑒。
第三，要樹立典型。任何一個事物的成長總是要經過一個由點到面，由局部到全面的發展過程，典型示范作用在這個發展過程中發揮著極其重要的作用。在推進水務一體化改革的過程中，我們一定要抓好典型培育，把面上的問題帶到點上去研究，用點上的經驗，推動面上工作的開展。點面結合，推動全體。
第四，要培養人才。實行水資源統一管理，水利部門的工作領域和工作內涵都要大大拓寬。這就要求我們在推進水務體制創新的同時，要特別重視人才的引進和培養。尤其要注意引進和培養在水行政法規、城市水環境規劃建設、水權、水商品、水市場理論研究和水利經濟管理方面的人才，以適應水資源統一管理對人才的需求。
近年來醫療糾紛明顯增加是不爭的事實。《醫療事故處理條例》實施一年整醫療糾紛是否增加相關報到還不多。醫療糾紛的發生對醫院建設發展客觀上起了負面作用。醫療糾紛是客觀現象不容回避。對醫療糾紛的成因進行分析，發現和遵循其規律積極主動采取相應措施防范和妥善處理之是十分必要的。現就這些問題我們所作的一些思考及一些做法和體會做一個總結，以資交流。
一、成因及分析
醫療糾紛成因應當說多數是綜合因素所致，引起醫療糾紛的因素大致可分為背景因素、醫方因素、患方因素。現就這三方面因素淺析如下。
1.1背景因素
背景因素也可稱社會環境因素或深層次原因。醫療糾紛不論以什么形式表現出來，背景因素都在其中起作用，也就是說它對醫方因素和患方因素都起著作用。
首先在我國由計劃經濟向市場經濟轉型期間，社會保障體系特別是醫療保障體系不健全時存在兩個問題。一是舊的醫療保障不復存在，新的醫療保障確實存在保障不夠；二是受保障人群對新的醫療保障（包括商業保險）需要自己出錢構筑認識不足，心理承受力不足。這兩個問題都會成為引發醫療糾紛的基礎原因。也就是人們常說的“保-患”矛盾（基本醫療保險與參保職工的矛盾）轉嫁成醫-患矛盾，或曰社會機制問題。
其次醫療機構一方面是“福利性的公益事業”受到嚴重低于成本的價格管制，另一方面又完全“斷奶”，同時“被推向市場，要引入競爭機制”；對于“救死扶傷”的不同理解；患者是不是消費者的爭論；源自商業經營中“顧客就是上帝”翻版“病人就是上帝”等等所引起的醫務人員、病患及家屬在思想認識上的不知所從必然在日常的醫療服務活動中有所反應。有些認識上的誤區甚至是醫療糾紛的直接起因。
第三部分新聞媒體從自身利益出發不負責任的炒作，誤導造成人們在此問題出現的認識誤區也是醫療糾紛增多的重要原因。以致在醫療糾紛中患方將“不如何如何我就找媒體給你們曝光”成為威脅醫院的口頭禪。
再有由于社會變革造成人們心理承受發生問題及部分人對社會不滿，轉而把醫院及醫務人員當做“出氣筒”和“唐僧肉”的不在少數。“要致富做手術，做了手術扯事故”并非空穴來風。甚至有些病患明說“你們哪么大個醫院，給一點算什么嗎？”。在一些人心目中只要是國家的就是不吃白不吃的肥肉。
1.2醫方因素
醫務人員中付出太多、不被人理解是較普遍的情緒，醫生反對自己的子女學醫做醫生的情況非常普遍。醫療糾紛中按患方不滿醫方因素可分為服務態度問題、價格問題、和醫療效果及管理的問題幾方面。細分下來有服務水平低、醫務人員缺乏耐心細致的工作作風、工作拖拉、對就診患者漫不經心、上級醫師對下級醫師的某些問題指正其在某些方面處置不夠妥當、病情解釋或交代不清、違反醫療常規和制度、后勤保障措施不到位、病案缺陷 、醫院管理水平不高、記錯賬、技術水平不高及缺乏經驗等。醫方因素歸結到一條就是未完全遵守國家衛生管理法律、法規、規章、技術規范及常規。
1.3 患方因素
患方因素導致醫療糾紛的有患者的個體差異而患方對此沒有相應認識、因缺乏醫學知識對疾病的復雜性認識不足、對醫療效果期望值過高、甚至有病人進醫院等于進“保險箱”認識誤區對醫院規章制度理解不準確、有個別醫療糾紛因患者為滿足某種需求而提出特別要求引起的、家庭經濟或人際關系不良的情緒轉移、患者及其家屬持有不同心理等因素等。患方因素中不排除少數在其他地方（包括非醫療服務行業）“鬧事”嘗到甜頭故意行為。
二、體會與對策
關于背景因素在引發醫療糾紛所起的作用我們很難有所作為。能做的只有在合適的場合進行微弱呼吁。本來“非典”的發生給了全社會對衛生事業發展道路一個反思的機會，至少對衛生隊伍整體的評價能更接近其真實情況。但到目前為止還沒看到多少有利于醫院發展的變化出現。因此估計在短時間內醫療糾紛仍會保持上升的趨勢。至少不會明顯下降。
引發醫療糾紛的患方因素不在我們控制范圍。為預防和處理好醫療糾紛我們只有做好自己的工作。我們體會要做好這項工作首先要處理好與醫院發展建設的關系。醫院軟、硬件建設上去了，技術水平提高，內強素質、外樹形象有成效了，醫院發展壯大了能很大程度抵消引發醫療糾紛的背景因素對醫療糾紛預防和處理的不利影響。
我院在防范和處理醫療糾紛的一些具體作法簡介如下，不妥之處敬請指正。
2.1學習運用醫療事故處理條例全面促進醫院管理水平提高
醫療事故與醫療糾紛在概念上有明顯的區別，但條例中關于醫療事故的預防與處置的原則對預防和處理醫療糾紛起到“底線”的剛性作用。醫院在條例實施前用2個月時間組織各級種類醫務人員對條例逐字逐句學習、討論。強化醫務人員的法律意識，知道醫療活動必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。對照條例中對醫療服務質量監控部門、病案管理部門要求；對病歷書寫具體要求；對醫務人員應告知病情、醫療措施、醫療風險的具體要求；對醫療活動中發生了醫療過失行為的報告制度等要求，醫院對規章制度全面清理。對醫療活動中與條例規定要求不相適應的工作程序進行調整，從源頭上減少醫療糾紛發生的可能。條例立法精神與民法銜接較好，醫院在學習條例時特別加入了最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定內容的學習，使醫務人員在醫療活動中養成保存證據的意識，提高了醫務人員自覺遵守規章制度的素養。對部頒的條例配套規章也組織醫務人員認真學習。醫療質量監控管理部門嚴格按照條例要求，認真履行職責，促進醫療服務質量管理的制度化。
2.2加強醫療服務質量重要控制環節管理
我院長期把醫療服務質量管理放在一些重要環節上。首先對接病人最頻繁又最容易忽視的掛號室、出入院處、收費處門診藥房、護士站等“窗口部門”加強管理。同時對手術三關、急診急救病例、以及醫院根據工作經驗總結的年紀較大、有心肺合并癥等八類特殊病人進行重點要求。保證醫療確保質量不出大問題是對醫療糾紛最有效的預防。
2.3每月定期召開臨床科主任聯席會
會議內容為布置近階段醫療質量管理重點工作；反饋上一階段對醫療服務質量監控檢查的結果和醫療事故隱患；各科室交流新開展的工作及需要配合的事項；其它需要“關著門”講的事情。
2.4落實醫患溝通制
按衛生部、重慶市衛生局要求將長期以來化解醫療糾紛行之有效的醫患有溝通作法制度化。制定了醫生、護士接診新收病人制度，術前談話制度、重要治療前談話簽字制度、麻醉醫師談話制度等。在制定上述制度時將多年總結出的能有效減少糾紛的要點作為談話內容制度化。
2.5 抓好病歷書寫和操作常規培訓
重點在低年資醫師中反復訓練對某項疾病診斷處理的常規工作，使其形成條件反射。強化病歷書寫中對疾病診斷標準（診斷依據）的撐握在病歷中有明確的反應。強化對治療中用藥和治療方法的依據的病歷書寫，使年輕醫師養成醫療活動是有充分依據并在病歷中有反應的習慣。在出院醫囑中強化向病人交待復查、隨訪并有記錄。病情觀察要及時記錄。這些要求能很大程度的防范醫療糾紛或便于醫療糾紛的處理。
2.6認真處理已發生的醫療糾紛及時總結
對于已發生的醫療糾紛應認真對待妥善處理。按照國家相關法律、法規通過協商、行政調解、訴訟三個途徑處理。其中要克服怕打官司的想法，因為通過鑒定和/或訴訟能夠很好地讓患方解除許多誤會，對于內部醫務人員的處理也更有說服力。當然不管哪種處理都要注意總結避免犯同樣的的錯誤。
三、討論
工作總結
，小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下，一步一個腳印，以勇于創新的實踐勇氣，認真貫徹落實交通部、省交通廳和高管局的方針政策，圍繞治理超限超載的工作目標和重點，大力加強法制化，規范化建設，治理超限超載工作成效顯著，執法隊伍素質明顯提高，管理工作全面加強，完成了年度各項工作任務。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協調有效的一年，是奮進有位的一年。
一、工作情況據統計我站檢測車輛總數為：3249臺次，處罰車輛：1584臺，收取交通行政處罰金額為3457300元；檢測未超車輛：486臺，辦證車輛：1179臺；教育人數：1620人/次。為更好的確保治理工作規范、有序的深入開展,我相信通過全站職工的共同努力，明年我站的治超工作會再上新臺階。
二、加強隊伍業務素質建設，全面提高工作效率加強隊伍業務素質建設，1、“業務精通”是一支戰斗力強的路政隊伍的基本要求,更是落實目標管理的重要依托。隨著社會的不斷進步，對治超工作將賦予新的內涵和使命。依法行政，要求隊員必須熟練掌握相關的法律法規知識，嚴格執法程序、規范法律文書。我站建立了學習制度，將隊員的學習情況列入個人月度工作考核內容，進行了法律法規知識競賽活動，較好的引導、規范了隊員學習的自覺性。工作效率和社會效益，直接反映在隊員日常的服務能力、執法水平上，提高隊員的實際工作能力是我們“帶好一支隊伍”的重要工作。首先，我站建立了業務例會制度，隊員們將實際工作中遇到的問題及解決的方法在會上進行交流與探討，總結經驗，吸取教訓，從而豐富了工作經驗；第二是引導、培養、激發隊員的工作積極性與創造性，增強創新意識，從主觀上培養隊員去認識、把握治超工作的客觀規律，提高隊員觀察、分析、解決問題的能力。2、為深入學習實踐科學發展觀，促進我站文明執法工作有效開展，切實樹立良好的高速公路路政執法形象，我站以管理處開展“優質服務年”活動為契機，組織路政人員學習高速公路法律法規知識、路政管理業務知識，以及實際操作技能。學習和鞏固了《公路法》、《湖南省公路法實施辦法》、《道路交通安全法》及路政科下發的《交通行政執法規范》的一些知識，全體隊員還參加了干部職工學法考試，要求全體路政人員做到“不懂不能放過、不熟不能放過、不會不能放過”的原則。在行動上，通過調動每位隊員鉆業務、勤學技能的自覺性和積極性，采取了自學與討論交流相結合的辦法，定期組織隊員進行心得交流與熱點、難點問題的討論；二是采取了學習與培訓、會議研討相結合的辦法，在業務學習的同時，多次自行組織了執法文書規范制作，會議中進行經驗總結與交流，努力提高了隊員業務的實際操作技能。3、為全面落實素質教育要求，進一步增強隊員的集體主義意識，強化組織紀律觀念，培養隊員吃苦耐勞、艱苦奮斗、團結友愛的品質，以良好的習慣，文明的舉止，嚴謹的作風，展示高速公路路政人員的風采，我站在八月份組織全站員工參加為期一個月的軍事化訓練，并制定了“路政執法大練兵”軍訓實施方案，進一步提高隊員的整體素質。
三、廉潔自律,樹立高速公路路政執法新形象廉潔自律在工作中我站始終以“五個禁止”為準繩,餞行社會主義榮辱觀教育，不斷加強隊伍的廉政建設,教育全體隊員要把精力用于工作和學習中去,廉潔自律。堅持24小時辦案制度,同時,嚴格辦案程序,嚴格執行國家七部委的文件精神和省物價局下發的[]44號文件《湖南省交通系統行政事業性收費項目和標準》,公開收費標準,接受社會監督.在處理案件的過程中,堅持做到文明執法,嚴格執法,標準收費.治超工作會經常與金錢打交道，這要求我們具有“反腐倡廉”的思想和拒貪的意識。我站組織隊員觀看反腐錄象，看那些腐敗分子怎樣由于思想腐化，一步步走向深淵的事例。對于高速公路系統中出現的貪污現象，隊員們總是及時組織討論，讓大家各抒己見，談體會、寫心得，力求從思想上構筑起拒腐防貪的堅固防線，堅決杜絕治超工作中出現貪污現象。
四、切實加強安全管理工作1、根據高管局《關于認真做好春運安全工作的通知》，我站成立了安全工作小組,認真做好春運工作,確保期間道路安全暢通,我站嚴格按照管理處的有關規定對車況進行了一次全面的檢查，發現問題及時上報及時解決問題，還對車容、車貌作出了要求,使車輛在春運期間能正常行駛。2、提高認識，健全安全生產組織機構。組織召開安全工作會議，認真學習《關于做好“
清明節”“五一”期間收費保暢通工作的通知》及《關于做好“十一”期間高速公路安全暢通服務工作的通知》《關于做好維穩工作的通知》。并協助宜章路政隊做好對小塘收費站節假日的客貨分流工作。同時我站注重安全生產教育，每次例會都會對前段時間安全生產工作進行總結，加強對路政員和司機的安全教育。按照上級文件精神，我站成立了由站長負責的安全委員會，明確工作職責，責任落實到人，健全制度，確保安全指標達標。將安全生產劃分為生產設施安全，車輛安全，辦公、生活區域防火、防盜、防搶工作，重大疾病預防及人身安全六個方面指派專人負責，確保責任事故的發生。2、提高認識，認真開展安全自查自糾工作我站認真貫徹執行《轉發國務院安委會關于集中開展安全生產隱患排查治理和敦促檢查的通知》,并成立了安全工作小組，進一步明確職責，把責任落實到班組及個人。同時，組織全體隊員認真學習《中華人民共和國安全生產法》，讓隊員們深刻認識到安全生產對我們工作的重要性，從思想上予以高度重視。3、認真做好甲流防控工作隨著甲型h1n1流感高峰的到來，小塘治超站進一步加強了預防工作。因收費站屬易感人群，我站引導隊員利用業余時間進行體育鍛煉，提倡職工勤洗手、多飲水、不摸嘴、少聚會。并要求隊員了解甲型h1n1流感知識，并為每位隊員發放了抗病毒口服液，增強自身免疫力。科學有序開展甲流防控工作。五、充分做好橋梁維修期間的工作安排4月17日，在k480處發生一起交通事故，郴州站進出口下的橋梁被撞歪橋面下陷，我站的二名隊員被借調蘇仙路政中隊協助工作。接到通知后，我站立即根據實際情況安排黃云南、廖俊華兩名隊員協助工作，4月17日晚上8.00時借調隊員全部到崗，確保了橋梁維修期間道路平安暢通。
六、美化辦公環境創文明執法形象窗口我站積極響應管理處《關于開展文明收費優質服務活動的決定》文件要求，為促進我站文明執法工作有效開展，切實樹立良好的高速公路路政執法形象及文明形象窗口，我站以管理處開展“優質服務年”活動為契機，為進一步優化我站的執法環境，我站對辦公室重新進行了布置調整，設立了站長室、內勤室、會議室、辦公室、值班室、處罰室。并在處罰室粘貼了宣傳標語、文明標語，建立了便民窗口，為司乘人員提供了優質的服務。并受到了上級領導的一致好評。
七、全力以赴,做好迎接省交通廳行政執法檢查工作全力以赴做好迎接省交通廳行政執法檢查工作為加強交通行政執法監督,進一步提高執法水平,省交通執法檢查于11月在全省范圍內檢查工作,這次的執法檢查主要是針對執法人員對行政處罰程序的了解程度,特別是行政一般處罰程序的熟練運用,為了更好地迎接這次檢查工作我站做了充分的準備工作。①嚴格按照《全省交通系統行政執法質量評議考核計分細則》在全站開展自查自糾活動；②對今年以來的各類案卷、文書進行整理，做到規范統一，符合有關法律、法規的程序。③組織隊員學習《公路法》和有關的法律、法規文書以及辦案過程中的辦案程序。我站在認真學習之后，組織全體隊員對今年所有的行政處罰案卷進行了一次徹底的清查，對不符合要求的案卷都一一進行改正。為交通廳的執法檢查打下了良好的基礎，順利通過了省交通廳行政執法檢查工作。
八、豐富業余生活，加強協調、協作關系豐富業余生活，加強協調、協調工作是治超工作的另一項重要內容，隊員協調能力的整體水平決定著日常工作成效。協調能力是隊員對政策掌握、法規知識、業務技能、文化素質、語言能力、應變思維、社會經驗等方面的充分體現。為此我們開展了崗位練兵、民主生活會、業務例會、勞動競賽、辯論搶答賽等形式，有效的提高了隊員的實踐能力。因收費站周邊有些不法份子為謀取暴利通風報信、敲詐勒索的情況較多，針對此情況我們邀請了郴州市政法委、宜章縣政法委書記對周邊環境的治理召開了座談會，同時我們還經常與宜章縣治安大隊、高支隊、江波頭村村委會等進行協調關系，并開展對周邊環境的專項整治行動，嚴厲打擊一些不法分子為謀求暴利的違法行為。
九、好人好事，10月31日，小塘治超站當班人員黃甘波、廖俊華查處一臺超限車輛，經過檢測該牌照為皖k35386的半掛車超長3米，在高速公路行駛時沒有辦任何通行證，按規定應按標準交納處罰金。因司機拖的設備是從安徽到廣州，途中因車輛故障修車就花了好幾千，身上的錢也不多了。司機東湊西湊交處罰金還差二十元，正焦急萬分。這時處理此超限車輛的當班隊員廖俊華見司機很為難，先嚴肅對司機進行教育：你作為一名司機應該懂得超限的危害性，你們不能只顧自己個人的利益，而不顧及國家和人民的利益，也不能不顧自己的生命安全。你的車輛經檢測屬于超限車輛，應該辦好行駛公路通行證件，再沒有辦證得情況下應該接受處罰。當時司機的態度非常好，也很積極配合我們的工作，但司機身上實在沒有這么多錢，這時廖俊華從自己的錢包內拿出二十元錢替司機交罰款，并對司機貨主們說：我們小塘治超站一直都是秉公辦事執法公正，絕不能違反原則。希望你們駕駛員師傅們監督，也希望你們配合治超站工作，杜絕超限超載運輸，也為了您和家人的幸福。司機對我們執法隊員廖俊華這種行為很感動，說到：“治超站都象你們一樣堅持原則按章辦事，治超工作一定能搞得好，對我們跑運輸的也是有好處。”當事人還寫出深刻的檢查保證以后不再超限超載，并對廖俊華同志表示萬分的感謝。
十、存在的問題
，我站治超工作雖然取得了一定的成績，但仍有許多問題和矛盾亟需解決。一是治超工作的基礎還很不穩固，稍有松懈，即可反彈。二是源頭治超有所放松，導致非法超限超載出現不同程度的反彈。三是短途超限超載的問題仍然沒有得到徹底解決。目前各項基礎建設相繼開工上馬，短途超限超載有所抬頭。有些當地的不法分子利用是本地人的有力條件，經常敲詐、勒索、欺騙司機，還騙取司機能將車帶過收費站，并從中收取暴利，嚴重影響了我們的治理工作。以上問題影響到治超工作的順利進行，我們要結合我站源頭治超的相關情況，從思想上高度重視
，采取強有力的措施，針對性的加以解決。十一、下一步工作安排
一、加強領導，精心組織，統一思想，提高認識。為了確保治超工作取得實效，我站將定期召開治超工作專題會議，并將此項工作列入重要工作日程，切實加強對治超工作的監督和指導。對各個環節工作中出現的問題進行深刻反思，認真剖析問題產生的原因，針對存在的問題制定進一步完善的措施，明確每一步工作目標，確保治超工作取得扎實成效。
二、做好先進教育與業務素質培訓工作，努力打造一支“政治過硬，作風優良，業務精通”的學習型隊伍。治超工作是全國交通系統的當前頭等大事。我們耒宜高速公路小塘治超檢測站尤為重要。因為是京珠主干線湖南段的南大門，與全國各地的司乘人員打交道，也關系到我們華南的執法形象。為確保工作任務的圓滿完成，就必須要有一支過硬的隊伍。我站是由各路政隊和收費站精選骨干組建而成，有較高的個人素質基礎和水平。為充分的發揮每個人的主觀能動性和統一協調性，明確要求突出重點，扎扎實實開展治理工作。加強隊伍建設就是重中之重。
我站要做以下幾點工作：
1）班組建設常抓不放。班組是具體完成各項實際工作的主要實現者，班組的工作情況直接影響整體工作業績。明確班會制度，定時召開班會、組織學習；加強站長、班長與班員之間的溝通，深入掌握隊員思想動態。
2）定期召開民主生活會議。加強隊員與隊員之間的團結性，不搞個人主義，不搞小集體，統一思想，統一政策，共同把工作做好。
三、強化爭先創優工作。引入一種競爭意識，激發一個積極向上的心態，增強一種團隊精神。
四、通過平面媒體、報刊、發放宣傳材料以及路政執法窗口等媒介，多方位、多層次宣傳治超相關法律法規，向廣大車主宣傳治超的意義。
五、積極響應管理處“文明服務優質年“，為使治超工作更扎實、更深入、更得力，我站計劃明年積極開展“星級班組和治超之星”評選活動以及開展“治超宣傳月”活動和“規范法律文書”評選等各項活動，促進治超工作的順利發展。
六、加強周邊環境的治理工作，正確理順好與高支隊的關系，爭取當地政府、政法委、公安部門的支持，促進中隊工作順利開展。
七、開源節流，抓好財務管理，做到開支合理、透明、公開。加強現金保管，嚴格遵守現金制度，做到庫存現金不得超過規定的限額，妥善保管好票據、憑證、帳簿、報表、公章、鑰匙等，謹防盜竊。
八、認真完成上級領導交辦的各項工作任務。我站駐湖南耒宜高速南大門小塘站，是湖南車流量最大的收費站之一。車流量大，復雜情況發生頻率高，我們作為駐扎執法隊伍應主動承擔起緊急應變和協助處理復雜情況的責任。
關鍵詞：刑罰執行 社區矯正 經驗借鑒
中圖分類號：DF6
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-082-02
國際社會上，很多國家以及學者們都普遍認為社區矯正是由社區治療發展而來，并且也是作為與監獄刑罰相對應的一種刑罰執行方式。西方國家在社區矯正始于20世紀七八十年代，我國自2003年7月開始試點，根據最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯合頒布的《社區矯正實施辦法》，社區矯正是指：在社區中，特定國家機關在法效時間內并由相關社會團體和組織以及社會志愿者協助，就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習協同對其進行矯正和教育，以使犯罪人能回歸社會為刑罰執行的目的的一種非監禁類刑罰執行活動。在這個規定中也暗含了其5個關鍵特征：（1）作為刑罰執行方式的一種，它屬于非監禁類的刑罰執行活動；（2）在對象上，被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用；（3）參與對象主要為社會團體、民間組織以及志愿者們；（4）其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習進行；（5）目的上符合恢復性司法的要求，使罪犯能更好地回歸社會。
一、社區矯正在刑罰執行中的價值分析
刑罰執行具備著法治的特性，又有社會性的特征，在刑罰的執行過程中，社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現，還有共同體意識的發展，也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下，社會環境和其自身的條件成為能否對犯罪人進行有效管控的重要渠道。研究表明，罪犯在社會化的社區矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關系和不同層度地化解其間的對抗因素，可以促進罪犯回歸社會，也節約了國家司法資源，更是體現出了其在刑罰執行方式改革中成為一種內在所需和社會發展的必然趨勢，使其非常有利于對罪犯進行日后的教育改造，讓其更好地回歸社會。
（一）符合刑罰目的及初衷和恢復性刑事司法政策
上個世紀六七十年代，恢復性司法興起，其深層內涵就是以治本又治標的理念在罪犯和被害方中間，積極建立起一種對話關系，并在刑事責任上讓犯罪人主動承擔，以尋求得到被害方的諒解，從而化解雙方的沖突，最后達到化解矛盾的目的，同時積極讓社區等有關方面參與到糾紛處理中，以修復被破壞了的社會關系，性質上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。
（二）有利于對刑罰資源進行再次合理分配和利用
社區矯正在我國的實施，加速了我國刑罰執行從監禁刑進化到非監禁刑的躍進。據統計，2002年，就全國監獄執法這一項的支出就達到144億元，每名罪犯的年平均費用就有9300多元，社區矯正作為一種非監禁的刑罰執行活動，是對監禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發端于社會，加上監禁刑本身存在的缺陷，社區矯正既能緩解社會矛盾，又能促使刑罰司法資源得到進一步地合理配置和利用，同時還緩解了司法部門和機構的司法實踐活動的緊張狀況，又完善了因刑種制度設計存在的不合理出現的結構問題，同時更好地提升了非監禁刑的運作機制，優化司法實踐中的刑罰執行結構，進而促使刑罰資源得到有效利用和分配。
（三）是對刑罰執行方式和手段的擴充
社區矯正自身即作為一種刑罰執行方式，雖然也帶有刑事懲罰的屬性，但畢竟與監禁自由刑相區分，因而從刑罰執行方式以及手段上，其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。
（四）有利于體現大國的國際法義務
根據《囚犯待遇最低限度標準規則》第61條的規定：“囚犯的待遇不應側重于把他們排斥于社會之外，而應注重他們繼續成為組成社會的成員。”而在《北京規則》中，條文1.3也規定：“應當充分注意采取積極措施，這些措施涉及充分調動所有可能的資源，包括家庭，志愿人員和其他社會團體，學校和社區組織，以促進青年幸福，降低了干預的必要性，并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理。”除此之外，已頒布的《東京規則》第112條中還規定了：“擬促進社區在更大程度上參與刑事司法治理工作，特別是在罪犯處理方面，并促進在罪犯當中樹立對社會的責任感”。從中我們不難看出，中國推行社區矯正其實就是對這些規定的一次呼應，這些舉措恰又體現了我國正在積極融入國際化中，并積極履行自己的大國義務和責任。
二、域外國家在社區矯正方面的成功經驗
（一）域外國家的實踐
美國在社區矯正制度的探索和實踐歷史有160多年，其國內的社區矯正理論已很成熟，體制也很健全，諸如審前轉處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀的70年代以后，中間性懲罰的理論也開始出現并不斷發展，如社區服役、賠償、家庭拘禁和間歇監禁等就在這個r候確立的，這些也正被公認是社區矯正制度發展的一個新界點。在德國，公益勞動則是社區矯正的另一個代稱，而社區服務也是作為罰金刑的替代制裁措施，以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規定。而在東亞的日本，其刑罰矯正制度的發展卻以罪犯社區處遇的廣泛開展作為為其開始的標志。其中，日本的罪犯矯正處理設施又可以分為設施內處遇、社會內處遇兩個大分支，而社會內處遇才是其社區矯正措施，其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合，也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外，法國、加拿大、意大利在社區矯正實行和改革上也取得了很大的成就，并對其國內的刑罰執行發揮過重要作用。
（二）域外國家的經驗總結與借鑒
國外典型的資本主義國家在社區矯正的理論和實踐中所取得的不同成就，對于我國社區矯正的制度建設都是一筆巨大的財富，也有很高的借鑒價值和意義。
1.有高素質的矯正隊伍。在日本，其民間志愿者要經過嚴格選拔，并且還需要有健康的身體條件，以及對社區矯正事業懷有熱枕，還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士；而在美國、英國、加拿大等歐美發達國家，社區矯正的工作者還要求有比較高的文化水平，比如學歷程度等。
2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現矯正目標和應對矯正對象的個體差異，歐美發達國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式，并由國家法律進行確認，形成國家意志推行，而且現已形成系統又完整的一套法律制度，為社區矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。
3.政府財政為其提供堅實的物質保障。歐美發達國家為順利又有效地施行社區矯正，設立了專門的財政資金以解決實踐中對物質和經濟的需求。
三、我國社區矯正制度存在的問題
（一）社區矯正工作的社會基礎薄弱，社區建設滯后
社區是以“一定的地理區位為基礎的，具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體。基本構成要素包括：一定的人口、地域、社區設施、社區組織與規范以及一定特征的社區文化”。就中國目前的狀況而言，社區建設、社區功能存在嚴重缺失，特別是傳統意義上的農村正在發生變化，城市人口流動大，人身依附性小，社區矯正工作困難重重。另外，人民群眾受傳統思想的影響，不自覺地將罪犯與“蹲監獄”“坐大牢”等聯系在一起，導致很多群眾對社區矯正的認知程度不高，參與意識不強甚至有抵制情緒。
（二）社區矯正工作主體難以滿足工作需要
目前，矯正隊伍缺乏專業的執行人員，甚至從事社區矯正工作的人員都很少，社區居民普遍缺乏參與意識，沒有參與積極性和熱情，即使作為承擔社區矯正主要職能的司法所，也存在人員數量不足、專業性不強、工作任務繁重等問題，難以滿足社區矯正工作的需要。
（三）矯正工作的資金來源沒有完善的經費保障機制
各地社區矯正工作明顯缺乏必要的資金，尤其是很多村（居）民委員會經費更是捉襟見肘，加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目，使得社區矯正工作的效果大打折扣。
（四）社區矯正監管不到位
近年來，我國適用社區矯正的案件一直呈上升趨勢，社區服刑人員越來越多，社區矯正監管工作面臨重大挑戰，實際工作中，檢察機關往往忽視了社區矯正工作中不作為行為的監督，對社區矯正各個執法環節的監督效果也不明顯。另外，社區矯正機構對社區服刑人員的分類和處理辦法大多根據犯罪類型和服刑長短制定，沒有針對性，類型化色彩濃重，對社區服刑人員缺乏科學的風險評估，沒有建立起結合其人身危險性、環境因素和其他可能性因素的詳細評估體系。
四、我國的社區矯正制度的完善
社區矯正雖已寫入刑事訴訟法，但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難，必須盡快從以下方面加以完善：
（一）加強社區功能建設，加大社區矯正的宣傳力度
社區作為矯正工作的載體，其建設好壞直接與矯正效果密切相關，必須完善社區及其功能建設。另外，法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態，我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區矯正這種恢復性司法，那么主流媒體更應主動宣傳，以使民眾盡早深入了解社區矯正的目的性，進而才能有效支持和參與。
（二）建立高質量的社區矯正隊伍
優化社區矯正隊伍結構，必須突出其專業性，可以從機關體制內遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業人才。管理干部可以來自司法行政機關、法院和檢察院，這些人具備基本業務知識、工作經驗豐富、組織性強，可以勝任社區矯正的領導與管理工作。選拔法學、心理學、社會學方面的專業人員參與社區矯正小組并組織經常性培訓，以提高社區矯正效果。
（三）創新矯正內容和方式
只有科學的矯正措施才能實現社區矯正的目標，因此，必須推動教育形式的多樣化，社區矯正教育不僅要集體教育，更需個別教育；不僅要分類教育，還要分階段教育；不僅要勞動教育，更要思想教育和心里疏導。要根據社區服刑人員的風險評估，提倡社區矯正個案研究，提高矯正措施的針對性。
（四）加強監管，建立科學的評估機制
人民檢察院作為社區矯正的監督機關，應當采取定期檢查與不定期抽查相結合，對社區矯正的交付執行、執行變更、執行終止以及矯正過程中的不規范執法情形及時提出糾正意見和整改建議，涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監管技術科技化，杜絕社區服刑人員脫管漏管現象的發生。通過建立社區服刑人員入矯基本情況評估、社區服刑人員危險評估以及社區矯正成效評估機制，提高社區矯正工作的針對性和有效性。
⒖嘉南祝
[1] 高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法，2011（03）
{2} 李明.國外主要社區矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008（01）
[2] 吳宗憲.社區矯正比較研究（上）[M].北京：中國人民大學出版社，2011
關鍵詞：露天開采；礦山；安全管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會的發展，礦山安全是一個永遠的話題。它是成千上萬的礦山工人生命和健康的保證，也是千家萬戶百姓目光的追隨，那里有血、有淚、有愛還有恨。我們要不斷的總結和完善安全工作的經驗和教訓，重視礦山安全工作，讓礦山安全的周期更加延長。
1 鐵礦露天開采的現狀
對于采礦工業來說，礦山安全是一項十分重要的大事，它關系著采礦工作人員的人身安全和財產安全，甚至關乎當地經濟的發展以及整個社會的穩定。但是，隨著社會的發展以及采礦工業的發展，礦山的安全性問題卻沒有得到更好的解決。目前，關于我國現有露天礦的開采方式還是很落后和簡單的，大體來說，可分為兩種，一種是緩工作幫的開采方式，另外一種是全境界的開采方式。而鐵礦大部分的工作線都是呈平行走向分布，然后采用縱向垂直推進的開采方式，當然了，也有一小部分的露天鐵礦采用橫向的、沿走向推進的方式。同時近年來，我國關于露天礦的開采技術的發展方向主要向開采規模和工藝設備的大型化、工藝的連續化和半連續化，以及方式多樣化等等的方面發展，同時，結合電子工程、計算機工程、系統工程等等學科的應用，實現鐵礦露天開采的現代化管理模式。
目前，我國很多的露天開采的礦山都出現了一個嚴重的問題，就是露天開采造成的高陡邊坡給礦山以及人們帶來了嚴重的生命威脅，造成了露天開采的成本的增加，究其原因就是剝離費用隨著露天開采的延伸而加大了。
2 關于鐵礦露天開采的安全性問題
按照以往的工作經驗總結可得出，鐵礦露天開采可以分為三個時期：基建期，和開采期和退役期。退役期即是閉礦時期。在這個過程中，最為主要的安全問題就是對環境的影響而造成的安全性問題。因為在露天開采的過程中，會對植物造成毀滅性的破壞，同時對生物的種類以及它們因為生活環境的改變而造成的種群、習性、繁衍等等方面的改變，都會引起大范圍的生態平衡的動蕩，最終會出現水土流失，地質自然災害以及泥石流等等安全性問題的發生。以下是針對不同的地段出現的安全問題應當采取的相應的措施：（1）在整個的工程過程中，采礦場一直處在一個忙碌的狀態中，而且它的地面的植被和土壤結構也被破壞的最為嚴重。因此在整個的項目工程中，要時刻注意以下的幾個方面：第一、采用適當的爆破技術，讓粉塵量降到最低；第二、在粉塵量大的情況下，要及時的進行灑水作業，這樣可以避免揚塵的現象出現；第三、在下雨的時候，保證采場邊坡和平臺不會被其上面的松散巖土所侵蝕，這樣就要及時處理那些松散巖土；第四、盡最大的可能不在雨季進行采場表土的剝離，若是不能避免就要進行圍擋措施。而且項目工程結束之后，應當及時的對它進行覆土，同時也要栽種一些當地的相應樹種，保證它可以恢復到原來的樣貌。（2）依照礦山的地勢山形還有排巖場地的需求，可在礦區的附近設置一塊兒專用土地用來存放剝離的表土，同時，對于這塊兒土地的每個平臺邊緣的內側設置沿著邊坡方向的橫向排水溝。同時，在平臺的外側還要修建為預防內土巖滑落的截水埂，而且在整個的排土場的四周修建擋渣墻，來預防巖土滑落。最后，在完工后，把剝離的表土重新覆蓋在邊坡上，大致保持在0.3M左右，然后栽種牧草，待其恢復后可根據實際情況進行土地分配使用。（3）在開采期，很容易發生水土流失的問題，因此要及時的在路基兩側修建排水溝或者栽種樹木。（4）針對礦山工人特地進行相應的地質災害知識的教育和急救措施培訓；在不同的工程過程的休息時段進行穩定性的處理和綠化工作；修建泄洪溝，采用邊坡支護措施等；在生產過程中，注意一些細微的變化，留心巖石的移動等等。（1）礦山項目完工后，采用相應的措施治理當地的地質環境和預防以后可能出現的地質災害。（2）依照不同的地段特點，制定相關的生態復墾措施，一方面要保持水土，另一方面也要美化環境，做到既經濟又和諧，同時具有操作性。（3）近年來，由于愈來愈多的露天開采造成的高陡邊坡而引起的事故越來越多，大多的露天開采鐵礦都開始轉為地下采礦，因此新的問題也隨之而來了。一是，空區和境界頂柱突冒的危險；二是露天積水下滲所造成的空區突涌的問題。前者我們可以針對當地的具體地質條件和礦體條件，分析巖體的結構進行力學測試，得出其力學參數和對整個礦區穩定性問題的分析結論，最終得到準確的境界礦柱厚度，進而可以提出相應的采礦方案和具體可行的預防控制礦體突冒的方法措施。
3 從法律的角度，保證礦山安全工作的順利進行
近年來，中國頻頻發生的礦山安全事件，究其原因，從根本上說就是礦山安全的監管不到位，監督管理部門沒有發揮相應的作用，其工作的過程中存在著違法的行為；同時，關于礦山安全的法律存在很多的空白漏洞，例如：我國現在的礦山安全法中就沒有關于礦山生產的市場準入制度，也沒有關于企業決策機構的相應法律責任方面的制度等等，要知道，就算有了法律，但是如果沒有相應的監督管理機構與措施，那么所有的法律也僅僅是一紙條文，形同虛設，沒有任何的實質性作用。所以，首先就要完善相關的法律法規，并且要保證形影法律的實行性；其次，保證關于礦業法規的執行力度，同時健全相應的安全監督機制和責任追究機制；最后，確保所有的法律政策都制度化，規范化，并且在實際中具有切實的執行力。這樣就能夠對礦山安全提供更好的法律保障。
4 建立相應的礦山安全生產技術支撐體系
針對我國現在的礦山安全問題，負責國家安全生產的監督局，展開了一系列的關于礦山重大危險源的探測、監督、研究工作，同時對于復雜的災害事故進行技術上的分析探討，又加以實驗驗證，進而為事故做出了專門的技術支持；對于礦山自然災害所造成的災難問題的研究，為礦山安全生產技術提供支持；對于由于礦山開采過程中生產設備所造成的安全事故的研究，也為礦山安全生產技術提供了支持；對礦山開采所使用的一切物品進行質量檢測，避免因為儀器、設備的不安全而造成事故的發生；對于礦山負責安全監督的人員定時進行技術上的指導和學習。以先進的科學技術為指導，充分的發揮其科研檢測的能力，建設國建的安全監督及技術保障體系，使國家的監督管理技術大大的提高，更加的科學、公正。
5 結束語
近年來社會的高速發展，帶動著工業的高速發展，人們對礦產資源的需求也是愈來愈大。相應的，我國礦山安全問題也日益突出，頻頻發生的礦山安全性問題不僅對社會造成了經濟損失，而且也給人們的生活帶來悲痛，造成許多的家庭支離破碎等等，這樣的悲劇讓人們警惕：保護礦山工作人員的生命安全問題，杜絕危害礦上安全的事件的發生，已經成為了一件刻不容緩的大事，因此關于礦山安全性的問題已經引起了整個社會的關注。
參考文獻：
[1] 宋文，戴劍波，王飛，高巖鵬.礦山安全科技項目質量管理創新與實踐[J]. 科技管理研究.2011，（01）.
[2] 馬天輝.唐山石人溝鐵礦露天轉地下巖體穩定性分析[J].山西建筑，2010，（09）.
【關鍵詞】公司法 監事會 獨立董事
一、引言
監事是由股東大會（或及公司職工）選舉產生的、監督業務執行狀況和檢查公司財務狀況的行為能力人。監事會作為公司內部專門行使監督權的監督機構，是公司法人治理結構的一個重要組成部分。從各國立法來看，盡管對監事會這一履行監督職責的機構稱謂不同，但在行使監事職能上的制度安排不乏相通之處。比較各國規定，可以發現主要有以下幾種類型：以德國為代表的監督公司業務管理活動并參與公司重大決策的監事會制度；以日本為代表的對公司業務監督和會計監督的制度；以法國為代表的外部會計監察人制度。我國公司監事制度始于1992年國家體改委的《股份有限公司規范意見》。此前，《民法通則》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》等法規中，“監事”、“監事會”作為監督機關并未出現。2005年的《公司法》經過多年的經驗總結，規定了大約25條有關監事的法律條文對我國的監事制度來進行規范。依其對公司監事會制度的規定，監事會乃股份有限公司和經營規模較大的有限責任公司之必設監督機關，由股東代表與適當比例的公司職工代表組成，對公司的財務及業務執行情況進行監督。總體上，我國《公司法》所設計的監事會制度基本上是沿襲了大陸法的監事會模式，在監事會的結構上，參照了德國式的由股東代表和職工代表組成的模式；在監事會的職能定位上，更接近于日本的監事會模式，即主要擔任監督者的角色。在監事會的職權賦予上，我國雖然在結構上已經與一些發達國家無異，但在實際的實施保障上卻令人擔憂，這導致了我國監事會職權事實上的空泛化與形式化，也為我國監事會制度在實踐上的徹底失敗埋下了伏筆。
二、我國監事會制度存在的缺陷及其根源
對比舊公司法，可以看出，新公司法在監事人選，會議召開形式以及監事會職權等方面有了改進。但相對德國、日本和法國這三個國家的監事會制度，我國目前的監事會制度仍然存在許多不足之處。監事會并沒有取得和董事會相平等的地位，尤其是監事會職能的行使存在較大障礙，從而使得以監事會權力制約董事會權力的公司治理目標無法得到實現。從現有公司法法條來看，第54條、第55條規定了監事的職權；第118條涉及人員選任、會議召集方式；第120條涉及的是會議召開時間、議事方式和表決程序；第147條涉及對監事消極資格的規定；第148條規定了監事的忠實義務和勤勉義務；第150條是關于監事的損害賠償責任。下面我們將通過對上述法條進行分析，從立法上探討這些規定存在的缺陷：主要包括人員選任、職權范圍、監事責任機制三大方面。
1、人員選任上的缺陷。在考察一個人員選任制度是否完備的標準上，主要包括人員的構成和人員的任職條件兩個因素。根據第118條，股份有限公司的監事由股東代表和職工代表構成；而第147條規定的是監事的消極資格，即什么樣的人不能夠擔任公司的監事。可以看出，當前的監事選任至少存在以下兩個缺陷：首先，人員的構成缺乏多樣性，除了國有獨資公司的監事由國有資產管理部門委派外，基本排除了本公司以外的人擔任監事的資格。無論是股東監事還是職工監事，從某種程度上來說，都屬于公司的內部監事。內部監事帶來的最大弊端就是存在利害關系或隸屬關系，難以做到公正、有力的監督。以職工監事為例，職工監事由公司或工會出面提名選舉，因此與公司存在一種內部行政隸屬關系，而在公司科層結構中仍處于下級地位，導致出現“無力監督”的現象。而縱觀其他國家，引進外部監事，特別是以銀行為代表的債權人代表進入監事會早已不是新鮮的事。銀行監事的存在，既可以保護債權人的利益，又可以充分發揮銀行在財務監管方面的專業優勢。同時，這種監事人員的多元化安排，能夠讓具有不同利益背景的監事之間形成利益關系的制衡，提高監督的公允度。其次，僅僅規定了監事的消極資格，忽視了對監事積極資格的要求。監事會的核心職權是財務監督權，并且根據《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第二號年度報告的內容與格式（2007年修改稿）》的規定，監事會應對8類事項發表獨立意見，特別是針對非標準審計和針對預測利潤誤差的說明。而在實際生活中，監事會往往被當成一個安置閑散人員的機構，不具備職業資質或是相關的法律、審計、財會知識，對與其職權相關的問題往往缺乏基本的分析能力和判斷能力。一旦公司狀況出現問題，監事的獨立意見基本要么是認同董事會對問題的解釋和意見，要么是重復意見或避重就輕發表批評和改進意見，極少對問題做出真正的獨立于董事會的解釋。在這樣的困境下，何來監督可言？
2、監事會職權存在缺陷。監事會的職權范圍的大小，從某種意義上來說決定了監督的廣度和力度。但就我國目前看，主要問題在于監事會職權偏小，且法定職權缺乏必要的實施手段。首先，從權利配置上看，現行監事會的職權體系過于單一，缺乏相關權利的配置。監事會的一項重要職能是行使監督權，這種監督權具體落實為財務檢查權、業務檢查權、人事監督權和公司代表權。我國新《公司法》對后三項權利沒有涉及，僅僅規定的財務檢查權也顯得過于籠統，現行規定一方面缺乏財務檢查權行使的前提，僅僅靠“監事列席董事會會議”而使監事會享有對公司經營管理的知情權是遠遠不夠的；另一方面，缺乏財務檢查權行使過程中的相關費用支持。針對我國目前公司監事會的人員主要由股東代表和適當比例的職工代表組成，他們不一定具備履行監督權的專業素質。在有些情況下，監事會在行使職權時往往需要聘請律師、會計師參與具體工作，并需要支付相關的費用。在缺乏相關立法的情況下，這些費用很難得到保障。其次，從行使權利方式來看，我國公司法沒有明確監事會的議事方式，僅在公司法第127條中規定“監事會的議事方式和表決程序由公司章程規定”，即我國《公司法》授權公司自己以章程自行確定監事會的職權行事方式。事實上，在議事方式上，我國公司監事會是一個典型的會議體機關，采用的是合議制，因而監事沒有獨立的監督權。最后，從權利的救濟手段上看，監事會的監督權行使缺乏有力的保障。我國《公司法》第五十四條第三款和第四款規定了監事會的兩項職權：當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；提議召開臨時股東會。在這里，我們不難發現如下問題：其一，監事會的“糾正請求權”如果被董事、經理不予理睬，那么監事會采取何種救濟措施來保障監督權的行使效力，立法上沒有規定。其二，提議召開臨時股東大會的權力是否等同于“股東大會召集權”，應當向誰提議股東大會的召開。如果監事會提議召開臨時股東會，但董事會拒不召開，在立法上對此尚不明確的情況下，顯然監事會的提議權是毫無意義的。
3、監事責任機制存在缺陷。如果說監事是董事的監督者，那么，對監督者本身的監督問題，也是公司治理中不可忽視的。在傳統觀念中，經營管理層是對經營行為直接負責的主體，而監事會是監督者，其與經營行為并沒有直接的聯系，并且追究起來再認定上也具有一定的難度，因此，對于監事責任制度，傳統公司法并沒有給以足夠的重視。我國《公司法》中關于追究監事責任的代表性制度是第150條。即監事不履行職責或在履行職責中違反法律、法規或公司章程的規定，給公司造成損失的，應該受到追究。盡管該條確定了監事的個人損害賠償責任，一定程度上有利于監事勤勉義務和忠實義務的最大化履行，但其缺陷也是顯而易見的：首先，監事對公司責任的規定過于原則化，沒有較為具體地明確監事對公司承擔損害賠償責任的情形。這種過于原則性的規范很難將對監事的責任追究落到實處。而德國《股份法》則給我們提供了一個很好的范本，在其股份法中，不僅規定了監事的謹慎義務、忠誠義務、個別的具體義務、監督義務、集體工作義務等，還進一步對每種義務進行細化，從而使得對監事責任的追究有法可依。其次，缺乏監事對第三人責任的規定。我們認為，監事的責任主要有兩方面構成：一是對公司的責任；二是對第三人的責任。在實踐中，監事會往往是公司對外界進行信息傳遞以及公司內外監督相互溝通的橋梁，監事會對公司信息的披露往往是第三人的重要信息來源，因此，如果由于監事對其職務的履行具有惡意或者重大過失，要求公司監事在一定條件下對第三人負責是合乎情理的。再次，沒有規定監事承擔責任的方式。即監事之間承擔的是一種連帶責任？還是允許部分監事在能夠證明自己無故意或重大過失的情況下免責或部分免責？對相關事項的知情或者不知情是不是監事承擔責任的必要前提？這些問題都影響著監事責任的完善，從而也影響著監事監督的積極性和有效性，這在我國當前實行監事會集體決議的環境下更有探討的必要。
在以上討論之后，我們不禁要問，是什么導致了監事會在現實行權過程中的尷尬地位？究其原因，我們認為，根源在于監事會獨立法律地位的缺乏。所謂監事會的法律地位，是指監事會與股東會和董事會之間，按照公司權力的“分立和制衡”原則而形成的獨立地位，是監事會權利與義務的法律表現。明確監事會的法律地位是建立完善的公司法人治理結構的法律基礎，保證監事會的獨立法律地位是實現公司內部權力分配與制衡關系，確保公司正常運行的重要條件。我國現行《公司法》對公司治理結構的設計是單層制，具體表現為：董事會和監事會都由股東會選舉產生，都對股東會負責。從形式上看二者的地位是平等獨立的，但是董事會事實上控制著公司，而監事會又不享有任免董事會成員的權力，因此，監事會的獨立只是形式上的，實際處于對董事會的依附地位。顯然，這種制度設計并不能使監事會具備對抗董事會的權力，在地位缺乏保障的情況下，缺陷的產生自然是不能避免的。
三、完善我國監事會制度的對策
當前我國公司治理所面臨的問題就是如何選擇一種有效的監督治理模式。從長遠看，我國應參照德國公司法的雙層制模式，把監事會重新確定為董事會的監督機關，同時要從法律上進行完善不斷地完善。
1、選拔監事會成員應重視其專業結構和業務能力，保證監事具備相應的職務素質。德國的立法對公司監事的專業素質做了與董事一樣的要求，日本和我國臺灣的立法也有類似的規定，而我國《公司法》在這方面卻是空白。這是我國監事會不能有效發揮監督作用的重要原因之一。我國《公司法》僅對擔任監事的消極資格作了限制，卻沒有對積極資格提出要求，以至出現眾多不懂會計報表為何物的黨委書記監事、工會主席監事、臨退休行政官員監事等。為保證監事能勝任主要內容為財務監督和經營管理人員行為合法性監督的監事會工作，至少應當要求監事必須具備商務、法律、財務、會計或宏觀經濟等某一方面專業知識和工作經驗，以保證監事具備相應的職務素質、知識結構和工作經驗，有能力完成監督工作、履行監督職責。
2、保證監事會地位上的獨立性。為了保證監事會正常發揮作用，也該強調其獨立性，尤其在我國上市公司的控股股份基本上為國家股或國有法人股的情況下，監事會成員獨立于董事會和高級管理人員對保護國有資產的安全和增值方面具有決定意義。為保障監事地位的獨立性，立法還可以從以下三個方面做出改進：（1）根據《公司法》的規定，我國公司董事會成員并非由監事會任命，而是直接由股東大會選舉產生，因此董事會在法律上只能服從股東大會的決議、服從股東利益。這樣的規定難以保證監事會對董事會形成必要的威懾力和約束力。既然我國已經確立了公司執行職能與監督職能分開的二元管理體制，立法就應當適度借鑒德國經驗，賦予監事會直接任命董事會成員的權力，以徹底改變監事會淪為董事會的附庸和監事會監督不力的局面。（2）為避免董事、經理與其有密切關系的監事勾結，可考慮在公司股東之外聘任未曾擔任過公司董事、監事、經理等高級管理人員的社會專業人士擔任獨立監事，并提高獨立監事在監事會中所占的比例。（3）為完善公司監事的身份保障制度，提高監事的解任門檻，立法應將監事的解任決議列為股東大會特別決議事項，賦予被解任的監事在股東大會上以口頭或書面方式陳述意見的權利，并且應該規定監事在任期屆滿前被解任的有權請求公司賠償其損失，從而間接強化監事地位的獨立性。同時，應該在監事的提名上做出明確規定，以避免由董事會提名監事的情形出現。
3、給予監事會實質性的權力。具體來說，第一，賦予監事會信息獲得權。即監事會可隨時要求董事、經理及其他高級管理人員提供營業報告。相應地，董事發現有顯著損害公司利益的事實時，有立即報告監事會的義務。第二，賦予監事會調查權，即監事會根據董事、經理和其他高級管理人員的報告和公司運營情況，可進行業務和財產狀況的調查。監事會為執行職務，還可對子公司的業務和財產狀況進行調查。第三，賦予監事會以提名與薪酬參與決定權。世界各國的公司實踐表明，監事會完全不參與公司的提名與薪酬的決定是監督無力的重要原因。第四，在權力配置上。增設監事會的業務檢查權、人事監督權和公司代表權。不斷完善監事會的財務監督權，賦予監事會審核公司文件及賬簿的權力，并給予相關物質上的保障。還應注意到，保障監事會行使職權必須要有一定的經濟保障和法律程序保障。使監事經濟上獨立，不受制于董事會或經理。因此，應當使監事有權為行使監督職能而支取費用，如請審計師、會計師、律師等所需費用等，而且此項費用單獨列支。但現行公司法中，僅原則性規定了監事行使權力所支出的必要費用由公司負擔，但具體如何支取卻沒有進行明確的規定，這在一定程度上使得監事的監督活動的展開受到了限制。
4、考慮建立監事的激勵約束機制。在激勵機制方面可考慮，給予監事足夠豐厚的薪酬并推行股票期權制度，使其擁有所任職公司股息紅利和剩余財產的分配權，將其長期利益與公司經營情況掛鉤，從而激勵其發揮監督上的主觀能動性，鼓勵監事恪盡職守，積極行使監督權。在約束機制方面可考慮進一步強化監事的義務和責任，對監事責任的設定要全面和明確。監事會職能的有效發揮還有賴于監事會成員恪盡職守、盡職盡責的工作。若監事不盡忠職守、損害公司利益時，應該相應承擔什么責任？我國《公司法》雖有粗略規定，但并沒有單獨對監事的責任進行全面、明確的規定。這就使監事行使職責沒有相應的法律約束，監事的失職行為不能得到有效的法律制約，也直接影響到監督效能的發揮。我們應強化公司監事義務，做到擴權與擴責同步：第一，應提供一個可行的規則，當監事列席董事會，發現董事會和董事個人有違反法律、行政法規、公司章程的行為或其他損害公司利益的行為時，應發表自己的意見。第二，當監事會怠于履行監督職責，給公司造成損失，監事應對公司承擔連帶賠償責任。第三，監事會發現董事會和董事個人、經理有違反法律、行政法規、公司章程的行為或其他損害公司利益的行為，應予糾正而不進行糾正，給公司造成損失的，監事與董事連帶承擔賠償責任。
【參考文獻】
[1] 李維安、張雙亞：如何構造適合國情的公司治理監督機制――論我國監事會的功能定位[J].當代經濟科學，2002（3）.
[2] 繆艷娟：重塑我國公司治理監督機制――兼論獨立董事與監事會功能的協調[J].審計與經濟研究，2004（6）.
[3] 何孝星：關于獨立董事制度與監事會制度優劣比較及其制度安排[J].經濟學動態，2001（6）.
