時間：2023-09-26 09:27:38
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇公路管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
Abstract: in recent years, with the rapid development of highway construction, highway maintenance management work in China have also been some development, also had some results. But highway maintenance management goal is to ensure that the road to normal use, ensure the safety of the people in the course of using and comfort, improve the level of highway. This article mainly from the five to improve the management of highway maintenance.
Keywords: highway; Maintenance; management
中圖分類號：TV738 文獻標識碼：A 文章編號：
我國公路建設發展速度較快，傳統的養護管理措施已經不能適應現代化公路建設的需求。目前我國公路養護管理過程中紅暴露出了一些問題，如公路養護管理仍采用事業型的管理體制，嚴重影響了公路養護技術的提高和管理的成熟；重建設輕養護觀念仍然存在；全國性的統一的養護方案仍然比較缺乏；養護所投入的資金較少，導致養護科技含量較低等等，正是由于這些問題的存在，導致我國公路建設受到阻礙。
一、進一步完善公路養護管理體制
完善公路養護管理體制是促進公路養護管理工作的一項基礎條件。因此，必須建立相關的管理體制,完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的公路養護管理辦法,建立相應的規章制度,明確各級責任,擬定公路養護質量評定標準和與之配套的獎懲機制,并逐級簽訂公路養護責任書,明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等。負責相應地段的交通協管員要定期對各線的養護質量進行檢查考核,并按獎懲機制予以兌現, 以促使管理措施到位。縣級公路管理部門應做好行業管理工作,充當公路養護管理的監護人,著重做好養護質量的考核工作,做好養護資金專款專用的審核工作。
二、加大先進養護設備投入
確保公路實現良好、安全運輸的大趨勢就是養護機械化。隨著我國公路運輸事業的快速發展，公路通車數量也不斷地在增加，對于現在工程技術規范的要求機械化難以實現，公路的經濟效益和社會效益無法得到充分的發揮。此時必須引進較先進較科學的養護設備，使得公路養護的速度和質量都能夠不斷地加快。對于基層的公路養護段，可以引進一些小型的養護機械，其具有成本低、效率高、質量高的優勢，例如小型掃路機、小型鏟雪車、小型壓路機等等。作業轉場時，工具車可由人工進行搬運，不需要用專門的配備吊車。除此之外，養護檔案應該在公路養護段中建立，實現施工的電子化，并且使病害路段能夠擁有自己的電子病歷、以及各種資料，從而使得養護成本得以減少。高等級的公路養護肯定在各方面的要求會更高。此時就需要引進國外較先進的技術和加工設備，從而使得養護機械的制造技術得以提高，并且能夠使公路的使用壽命得以延長。
三、先進養護管理技術的使用
先進適用的養護技術，保證了公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使公路的服務水平不斷提高。面向21世紀的公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。(1)利用交通地理信息系統促進公路養護管理現代化，由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。(2)利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測發展，由破損類檢測向無損檢測技術發展，使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使公路養護更加合理經濟。
四、公路養護機械化的運用
養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現公路使用功能，提高服務水平的關鍵。公路養護的主要特點是追求高效率、高質量、高效益，這要求養護機械要具有操作性能好，自動化程度高、作業能力強、速度快、污染小的特點。實現養護機械化，除了部分引進國外先進的大型綜合養護機械外，必須不失時機的搶抓目前我國公路大發展的機遇，立足養護機械的國產化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。(1)學習、引進國外先進的機電一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械:研究開發故障自動監控系統，提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。(2)養護機械向大功率、多用途的方向發展，提高機械的使用效益，適應公路安全、快捷的作業要求。
五、提高養護隊伍整體素質
養護隊伍也是決定公路養護工作質量的一個重要因素。公路養護是一項長期性、連續性且勞動強度大的工作，因此，它要求的養護隊伍必須具備以下特點：保持相對穩定，人員要盡職盡責。公路養護是一項技術性較強的工作，因此，需要的養護人員還必須要有較強的專業技能。要強實現養護工作的高質量化，不要只是在養護隊伍中放一些沒有什么經驗的人員，要把那些經驗豐富、技能過硬的人才放進去。還要對職工進行相應的培訓，例如業務知識、職業道德以及技術技能等，加強他們的思想道德修養，使得隊伍中的成員逐漸養成了知識豐富、愛崗敬業、業務技能強的養護隊伍，從而能夠很好的與我國公路事業迅速發展相適應。
總而言之，公路養護管理需要制度規定、科學技術的大力支持，這是解決目前公路養護管理存在問題的大致方向。具體來講，完善公路養護管理需要從以下幾個方面進行：（1）進一步完善公路養護管理體制；（2）加大先進養護設備投入；（3）先進養護管理技術的使用；（4）公路養護機械化的運用；（5）提高養護隊伍整體素質。
參考文獻：
[1] 湯澄,徐渭洪.淺談公路養護中存在的問題與技術對策[J]. 中國西部科技. 2009(16)
[2] 王勝,張自平,于海生.淺析公路養護發展趨勢與管理對策[J]. 黑龍江交通科技. 2010(07)
關鍵詞：公路；養護管理；對策
1加強公路養護與管理的重要性
加強公路養護管理是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。近年來我國公路基礎設施總量大幅度增加，對社會的發展起著重要的作用。公路養護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展。
同時，加強公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。我國人口、就業、資源、環境等矛盾將更加突出。交通事業發展面臨的一個突出矛盾，就是日益受資源、能源的制約，特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上，公路建設是積極的發展，養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理，通過養護盡最大努力延長現有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率，才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。
2現有公路養護與管理的弊端
從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經濟體制改革的深化，日益暴露。因此，我國公路的養護和管理舉步維艱，養護管理狀況十分令人擔憂，重建輕養現象十分嚴重。
（1）養護管理體制不順。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。
（2）養護運行機制落后，養路與養人的矛盾日益加劇。由于對養護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創造經濟效益。因此，對養護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養護。
（3）養路員工文化素質偏低。在計劃經濟模式下運行的中國社會主義經濟時期，養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。
（4）養護機械設備陳舊（缺乏）。由于公路養護經費預算安排增長幅度不大、小修保養費仍比較緊張等原因，致使公路養護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養護的質量和效率。對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養護機械設備缺乏，機械設備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。
3我國公路養護與管理對策
公路養護與管理是公路建設的延續和發展，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。因此，養護管理在整個公路系統中的主導地位是顯得尤為重要，針對上述分析我國現有公路養護與管理存在的弊端，提出以下幾點對策：
（1）理順管理體制，提高管理效能。養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應普通公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。
（2）提高養護與管理水平，以及員工自身業務素質。隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養護公路的養護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現在的公路顯然是是不相適應。先進、實用的養護技術,保證了公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。運用現代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優勢凸顯出來，最大限度地發揮公路的長處，開發、推廣、利用好具有現代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發揮作用。
（3）養護管理要科學化和規范化。公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養護作業多樣且技術復雜，必須走養護科學化、規范化之路。需加強施工過程的檢查和質量監督，工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合公路的設計標準，維持公路的運營標準和服務水平。養護管理的科學化，指以科學的態度和科學的手段為依托，在科學決策上，要根據現有的公路的標準、質量、實際路況、交通量大小及其他經濟技術參數，確定養護對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養護質量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。
（4）提倡養護管理機械化對策。養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化,不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
（5）加強政府對公路行業的監管力度。明確公路主管部門在行使合法權力(如收費權、執法權等)的同
時，必須依法履行公路養護義務和責任。公路養護實行社會監理、政府監督。此外，應按照《公路法》的條款內容，加快制訂適合中國特色的公路養護管理條例，使公路公益性屬性得到充分保障。
隨著經濟的不斷發展，人民生活水平日益提高，汽車的發展和普及，公路交通作為現代陸地運輸的一種重要方式的地位也更加重要，公路在運輸能力、速度和安全等方面的突出特點將為實現地區間均衡發展，提高現代物流效率發揮不可替代的作用。因此，加強公路的養護和管理水平是實現公路優良性能的重要環節，是值得每一個公路人研究和探索的內容，應把公路養護與管理工作做得更好。
參考文獻
［1］王正君.論公路養護管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程.2005，21(2):31-32.
一、基層公路管理部門人力資源管理的特點和存在的問題
1、人員分布廣，作業流動性大。由公路養護點多、線長、面廣特點所決定，公路養護職工在空間分布上較分散，遍布鄉村城市，形成了教育管理方式的多樣化和復雜性。隨著公路養護作業專業化、機械化程度的提高，跨線、跨段，跨地區流動作業方式相繼出現，在客觀上給人力資源管理帶來了工作難度和管理方式上的轉變。2、人員進出渠道不暢。基層公路管理部門從上世紀九十年代就開始對新進人員進行控制，原則上只接收應屆大學生、交通院校的大專生，轉業軍人和擇優照顧的本系統職工子女。這樣做對于控制編制人數有好處，但是也導致部門無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經驗的專業人才，并且很多有真才實學的名牌大學生大都不愿意到基層，而無法接收，嚴重制約了行業發展。同時，基層公路管理部門沒有建立退出機制，職工除退休、辭職等因素外，只進不出，盡管實行了勞動合同制管理，但是只要不犯大的錯誤，單位一般不會與職工解除勞動合同，影響了人力資源核心競爭力的提高。3、基層公路管理部門缺乏競爭激勵機制。從某種角度講，人力資源管理的精髓就在于激勵廣大干部職工，使之保持高漲的工作積極性。目前基層公路管理部門缺乏合理的人才選拔體系和優勝劣汰的競爭機制。
二、創新公路部門人力資源管理的基本對策思考
隨著經濟體制改革的深入，公路管理部門的人力資源管理工作也必須與時俱進，緊跟時代步伐，在管理的內容、形式、方式等方面應加以創新和變革。1、與時俱進，加強對人力資源的管理與開發。一要變傳統的靜態管理改變為動態管理，建立柔性的人才管理模式。基于職工需求，與時俱進，樹立適合市場經濟體制的新理念，致力于建立一種把人的因素同部門的目標聯系在一起共同發展的機制。二要以人才開發戰略為核心，構建科學的人才培訓機制。對職工不僅安排工作，還要根據部門單位目標和個人狀況，為其做好職業生涯設計，不斷培訓，不斷進行橫向及縱向的崗位或職務調整，充分發揮個人才能、量才使用，人盡其才。三要建立學習型組織，提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，不斷為各級各類人才提供施展才華的平臺。根據每個人的崗位特點、工作性質定期舉辦各種崗位培訓班，建立科學的職稱培訓、規定培訓、學歷培訓等長效機制，全面提升廣大干部職工的業務素質，增強競爭力，為部門發展增添后勁。2、以人為本，建立科學的管理制度，創造有利于人才成長的工作環境。“以人為本，以車為本”是基層公路管理部門的服務理念，要創造一種能使每一位職工都能最大限度發揮作用的制度環境，在使用、培養、考核、選拔、定薪、獎勵、約束、淘汰等關系到職工切身利益的各個方面，都能夠體現出制度的公平性和合理性，使得能者多勞，多勞多得，最大限度地保障和維護職工利益，讓人才有用武之地，用好人才給他在發揮個人才智的同時，達到與單位雙贏的目標。3、科學調度，建立合理的有競爭力的分配機制，拓展人員進出渠道，引進并留住需要的人才。首先，要在精神上、物質上給人才以切實保障，對有很好潛質的人才要認真、重點培養，在晉升、薪酬、培訓等方面，給他們充分的發展機會和最大的鼓勵。其次，要打破論資排輩的老觀念，提高人才競爭的實效性。盡可能給引進人才提供自由的發展空間和創業環境，創新人才脫穎而出的用人機制，本著“注重閱歷，但更重視能力”和“能者上、次者下”的原則，積極發現有能力的創新型人才，大膽啟用有膽識、有創造性思維的年輕人，創造優化人才健康成長的環境，使人才能夠拋棄后顧之憂放手去干，大膽開拓，從而獲得工作上的滿足感和成就感，這樣才能為公路事業的長遠發展提供智力支持和精神保障。4、正面激勵，充分調動職工工作積極性。人力資源管理是管理人的藝術，說白了就是調動人的積極性的工作。只有建立起適應行業特色、時代特點和職工需求的開放的激勵體系，才能充分調動職工工作積極性。一是實行目標激勵。二是情感激勵。三是競爭激勵。四是榮譽激勵。用科學發展觀來審視和指導基層公路管理部門的人力資源管理是時代的要求。我們只有采取積極有效的人力資源管理策略，完善基層公路管理部門的人力資源管理，穩定職工隊伍，吸引人才，留住人才，提高基層公路管理部門職工的綜合素質，實現人力資源最佳配置，才能使基層公路管理部門的人力資源管理朝著科學發展的方向穩步前行。
作者：劉永雷 單位：甘肅省臨夏公路總段
關鍵詞：公路；路基路面；質量管理；措施
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路路基路面的施工質量影響到公路工程的整體穩定性和安全性，給人們行車安全帶來嚴重危害，甚至引發安全事故，因此必須對公路路基路面的施工進行有效管理。本文中對提高公路路基路面施工質量的方法進行了分析，以促進我國公路交通建設的良性發展。
1.加強路基工程質量控制
1.1對路基土的有效控制
在修筑公路路基時，一般以自然土為主，準備進行澆筑前，應深入分析自然土，并做相關的實驗，以明確其物理學性質，準確測定它的最佳含水量和最大干容重。這樣，對于公路路基施工和對路基填筑成品的檢測提供了便利。實際中，回彈量的高低和土質顆粒粗細程序間息息相關，具有較高的砂性土回彈模量。所以說，砂性土是公路建筑中的最好材料。實際選擇施工土場時，應以塑性指標較小的土為主，進行路基的填筑。具體可采用以下方法進行：一，采用石灰來穩定路基土；實際中，有的土質較差、含水量高，應采用這一方法為宜。如果存在換土不經濟或者工期要求緊的現象，應通過石灰將土質進行改良，以滿足填筑路基的要求。二，摻加一定的粒料；基于高液限粘土或者地下水位高的路段，應通過摻加沙礫、爐渣等粒料方法加以改善。
1.2嚴格控制壓實度
施工過程中，應確保土時刻保持最佳含水量。因為只有這樣，進行壓實時，方能實現最大密實度。所以，路基填土壓實過程中，應始終對土的最佳含水量予以控制，如果含水量較大，應進行晾曬到最佳含水量再開展碾壓工作，施工過程中應持續作業，避免因雨淋、暴曬導致土含水量過大和蒸發。
1.3嚴格控制強度
實際施工時，壓實度可以充分的反映出每層密實狀態，彎沉值主要反映的是路基上部的強度情況，這兩者應與標準要求相一致，方能確保路基有較好的強度，提升其穩定性與耐久性。嚴格按照執行規程辦事，持認真負責的態度，從而增強公路整體質量。
1.4購買有效的壓實設備
規定土層填土厚度不超過30公分，采用分層鋪筑壓實，施工過程中，應盡可能的以重型壓實設備為主，類型相同的土，采用輕型壓實得到的最大干密度要低于重型壓實的最大干密度，不過，其最佳含水量要大于重型壓實。當前，使用較為廣泛的重型壓實設備如50T震動壓路機，每層壓實厚度都不會超過30公分，如果采用噸位更大的羊角碾，其壓實功就會進一步增大，進而提高壓實度，不過，由于壓實功的增大，使得施工土含水量降低。采用羊角碾壓實過程中，應以復合碾壓的方式為主，羊蹄足壓入土層內，將壓實功傳入較深的土層內，由于蹄足的碾壓，使蹄間受到一定壓力，那么，土層上下就會均勻的壓實，不過，羊角碾在拖動碾壓完成后，表面十分的松散，如果不用光輪壓路機進行碾壓，就會造成表面不密實、不均勻情況發生，再填土時，增加壓實層厚度，在交界面處產生一層弱層，通常情況下，光輪壓路機表面壓實較好，對于羊角碾壓實不足予以了補充。
2.加強路面工程質量控制
2.1嚴格控制基層平整度
要想對路面平整度有效控制，就需要結合不同的基層進行，比如，采用粉煤灰作為穩定材料穩定土壤的基層的平整會很容易控制，通過平地機進行適當的刮平。由于石灰是底基層，因此，它的平整度要求標準較低；而如果是水泥穩定碎石 ，它的平整度要求標準要比石灰高，且難度較大，直接影響到面層平整度，車輛運行中的舒適度與安全性完全取決于面層平整度；水泥類的穩定材料和石灰石或者石灰、粉煤灰穩定類材料一樣，關于壓實時間，施工并沒有具體的要求。如果施工中采用的是水泥類穩定材料，那么，其會受到終壓時間的控制，控制不當將嚴重影響到強度，因此，水泥類穩定材料通常有諸多的接頭，對平整度造成一定影響，因此，實際中，通常采用緩凝減水劑的方式使初凝時間更長，經過詳細的試驗后得出，初凝時間平均為270分鐘，這時，就可以設計壓實程序及攤鋪長度。基層采用攤鋪機進行攤鋪時，應對攤鋪寬度加以關注，如果太寬，那么，布料器轉速就會較快，導致兩側混合料出現離析現象，從而對成型與平整度造成一定的影響。
2.2嚴格控制瀝青混凝土面層平整度
對瀝青混凝土面層平整度造成影響的因素有很多，如碾壓設備、碾壓時間、基層平整度、施工接縫等。其中，基層平整度會導致面層松浦厚度不一、壓實后壓實度不等，車輛行駛一段時間后，其平整度不斷降低，因此，對基層平整度有效控制至關重要。另外，對施工接縫也應予以重視，處理不當將會直接影響到平整度。施工當天結束時，應用三米長的直尺在碾壓完成的接頭處檢查平整度，采用與要求相符的橫斷面，畫上直線，然后，用切割機切出立茬，將接縫處表面中的大粒徑石料進行剔除，補充相應的細料，清理掉多余的料，第二天接著施工時，將熨平板放到已經壓好的路面上，并且，要在路面與熨平板中間墊上木板，它的實際厚度與松鋪厚度一樣，預熱熨平板的溫度應和運來的混合料相符，然后，進行布料的施工。采用這樣的處理方式，可以提高接頭處的質量，并且，平整度良好。
2.3預防水對路面造成的破壞
實際中，水會直接的影響到公路的使用性能，不僅會使得路基強度進一步降低，同時，溫度高的水還會導致瀝青脫落，對公路造成巨大破壞，應予以高度重視。多數建成后的瀝青路面公路常常在雨后出現幾個大坑槽，這主要是因為水對其的破壞，特別在夏季，由于溫度高，當雨水落到地面上就產生出了高溫水，在車輛荷載作用下，瀝青就會從碎石中剝落，兩者間發生分離，表面出現了坑洞。施工過程中，應使用粘結力強的瀝青與堿性石料。出于對耐磨的考慮，磨耗層應采用玄武巖，同時，將相應的礦粉放入到瀝青混合料中，以提高它的粘結力，表層施工應嚴格按照防水層進行處理，確保水滲透不到結構層內部中，防止水破壞路面。
2.4有效防治裂縫
公路路面裂縫一般有兩種類型：因基層開裂而引起的反射裂縫和面層自身引起的溫縮裂縫，均是非荷載裂縫；另一種是車輛反復荷載下引起的裂縫，主要因為路面基層實際承受的拉應力大于其抗彎拉強度引起網狀不規則的裂縫，設計過程中，應對這些事項加以考慮。首先，對路面基層裂縫有效控制；應將收縮性小的水泥穩定類結構作為基層，施工過程中，對水泥類穩定材料產生裂縫的機理加以充分考慮。主要有兩方面的因素導致其收縮，一個是溫縮，一個是干縮，這兩者和材料的含水量及塑性指標間有著直接的關系，材料的選擇過程中，應對其塑性指標進行試驗，在規定范疇內的方能使用，采用緩凝減水劑等方法，確保水泥類穩定材料滿足最佳含水量，避免裂縫的發生。其次，對路面面層裂縫有效控制；所謂瀝青路面非荷載裂縫，其實就是低溫與疲勞裂縫的總和，與瀝青品質息息相關，具體和其溫度敏感性以及針入度有關。
3.結論
綜上所述可知，工程竣工后，應進行一番施工經驗的總結，以后在類似工程施工過程中，應做好各環節階段的質量控制工作，制定一套行之有效的質量管理體系，不斷強化技術水平，使用新工藝、新材料，采取諸多的有效措施確保公路工程整體質量。
參考文獻
[1]陳濤.高速公路瀝青路面平整度施工控制[J].山西建筑，2010，(4).
[2]錢坤.公路路基路面及擋土墻靈活性設計綜述[J].工程建設與管理，2010(6).
[3]付麗娟，王志強.《淺談高速公路路基路面的施工質量控制》.《科技風》， 2010 年18期.
【關鍵詞】農村公路；養護管理；質量；措施
引言
在我國的公路網絡系統中，農村公路是其中的一個重要組成部分，作為農村的一大公益通基礎設施，加強對農村公路的養護和管理，是我們始終要面對的一項重要課題之一。農村公路的養護和管理要以保障其暢通、潔凈、綠化、美化為出發點，同時以廣大出行者的利益為根本，全面發揮出農村公路的經濟社會效益。當前，我國公路的養護管理已經步入一個新階段，這就需要我們做好養護、管理、改革、服務等方面的各項工作，從而達到更加暢通、更加安全、更加便捷的目標，進一步提高公路養護管理工作的質量和水平。
一、提高農村公路養管水平和質量的必要性分析
1、公路是促進農村地區經濟社會發展的助推劑
我國對于公路交通基礎設施建設高度重視，但是，農村公路一直是其中的一個薄弱環節，制約著農村地區經濟社會的發展。在推進新農村建設的過程中，我國實施了“村村通”公路的民生工程，為改變農村地區的面貌奠定了堅實的基礎，為農村經濟的快速發展注入力量。
2、提升農村公路養管水平和質量關系廣大農村群眾生活水平的提高
在公路交通還不發達的時代，我國的很多農村地區都是非常閉塞的，因為交通往來不便，人員流動和貨物流動非常困難，外面的東西不能及時運到農村特別是山區農村，因此，農村地區的經濟發展水平較低，廣大農村群眾的生活水平也無法提高。因此修建農村公路，并且加強日常養護工作，對于提高人民群眾的生活水平至關重要。
二、農村公路養護管理面臨的問題分析
1、農村公路養護管理資金短缺
農村公路養護管理資金不足是制約公路養管的主要問題之一，國家雖然每年都對農村公路養護和管理給予一定的資金補助，但是，由于地方配套資金欠缺，公路養護管理工作水平和質量一直無法提高。很多地方政府重視公路修建，而輕視了公路的養護和管理工作，因此無法保證農村公路的養護管理資金，有些農村地區的公路因此長期處于無人管養的狀態。另外，很多地區受資金限制，在修建農村公路時，普遍存在質量偏低的問題，很多農村公路欠缺路邊坡和擋土墻等附屬設施，因此當自然災害一旦來臨，就容易引發塌方險情，不僅縮短了公路的使用年限，而且給行車安全埋下隱患，同時也給后期的公路養護和管理工作帶來困難。
2、超限車輛隨意行駛對農村公路造成損害
在農村公路上，由于管理工作不到位，我們經常會看到超載車輛和重型貨車行駛在道路上。一般農村公路的建設標準并不高，超載重型車輛的行駛對農村公路的損害非常嚴重，導致路面傷痕累累，有的路段路基沉陷或者到處都是坑槽，由于修補和養護不及時，給農村公路造成了毀滅性的損害，極大地降低了農村公路的服務水平，道路通行質量每況愈下。
3、農村公路養護管理機制尚不健全
部分地區的農村公路養護管理責任不明確，缺乏養護公路責任主體，因此無法建立長期的養護管理機制。我國很多地區的農村公路養護資金來源無法保證，這就導致公路養護和管理資金短缺，資金投入不足必然導致公路養護無保障的結果，沒有固定的公路管理和養護機構，沒有專業的管理養護管理人員，無論是從資金、人員還是機制和設備，都無法承擔公路管理和養護任務。
三、提高農村公路養管水平和質量的措施探討
1、提高對農村公路養護和管理重要性的認識
要想發揮出公路養護和管理的積極性，首先需要提升領導干部和有關工作人員的思想認識，養護和管理好農村公路，是一項造福于農村群眾的大事業，因此有關領導干部要充分認識做好農村公路養護管理工作的社會效益，進一步提高對農村公路的重視度，在公路養護和管理工作上明確重點，積極應對難點，這樣才能做到有的放矢，有針對性的做好農村公路養護和管理工作，不斷提高養護管理水平和質量，為當地的經濟社會發展貢獻力量。
2、加強權責分工
加強農村公路養護和管理工作，首先需要理清責任和權力的劃分，如果想要順利完成工作，就要進行人員的協調分工，在農村公路養護管理工作中，農民應該是養護管理工作的主體，其次是需要設立專門的管理協調人員，因為農民群眾雖然有高度的熱情進行養護與管理，但是無論從意識上還是能力上都有不足之處，這就需要專門的人員進行工作規劃和協調調度。另外交管部門需要加強對公路養護的監管，對于公路養護管理資金的使用要專款專用，只有做好權責分工明確，才能讓公路養護管理工作落實到位。
3、加強資金籌集多樣化
農村公路養護如果想要長期的進行下去，就離不開資金的保障，只有擁有的充足的資金，才能切實的將養護與管理工作運行起來。目前我國農村公路養護與管理資金在籌資渠道上還顯得比較單一，這不利于加強公路養護與管理工作，所以應該加強籌資渠道的多元化發展，應該加強養護與管理宣傳，提高農民群眾的養護積極性，加大民間籌資數額，其次是應該加強經濟發展宣傳力度，激發投資商的投資熱情，而投資商的注資應該成為公路養護與管理經費的主要來源，最后是各地政府應該加大財政支持力度，提升對于農村公路養護管理工作的重視程度。多元化的籌資渠道能夠很好的緩解目前公路養護與管理經費不足的問題，同時可以提升農村公路建設的社會影響力和群眾基礎，從而在養路的同時強化公路的使用效率，為當地經濟發展做出貢獻。
4、建立健全養護與管理機制
如果想要切實加強農村公路的養護與管理工作，除了需要有充足的資金作為保障之外，還需要有切實可行的長期有效的管理機制，作為公路建設與管理的主要責任部門，交管部門應該根據當地的實際情況制定出一套具有針對性的、科學合理的公路養護管理辦法，并且建立健全相應的管理規章，對于養護管理過程中的質量監督要出臺具有量性依據的評斷標準，在相關規章制度當中，需要明確所有工作人員及管理人員的工作范圍、權限、考核標準、獎懲制度等等，從而做到有理有據、合理合法、獎懲分明、人人守則的農村公路養護管理格局。
5、加強高素質公路養護管理隊伍建設
不論什么內容的工作，都是人的工作，特別是農村公路養護管理，由于其具有的線長、面廣、點多等難題，就更加需要有一只高素質高技能高行動力的養護管理隊伍，農村公路養護管理具有較強的地方特點和農村發展特點，所以在養護管理隊伍的建設上面，應該盡量發動當地人員，培養熟悉當地道路狀況和生產條件的農民養護管理隊伍，同時要加強農民養護管理隊伍的專業技能和綜合素養，加強工作的責任心意識，努力建立一支能力強、具有地方特色、集體意識和責任心強的專業養護管理隊伍。
參考文獻
目前，公路養護管理的工作人員年齡結構偏大，大多數的員工都是一些年齡比較大的人員，這些年齡大的技術人員技術比較落后，文化知識水平比較低對于使用一些先進的機械設備不夠靈敏，專業知識不多，公路缺乏專業的施工及養護技術隊伍，施工人員對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。在掌握管理和使用上都存在著困難，養護管理工作要想順利的開展下去，就必須要有專業的技術人才，也就是說要有掌握專業的管理方法，這樣才能順應時代的步伐。可見公路養護管理人員的業務水平比較低給公路養護工作管理帶來了很大的工作難度。
二、公路養護管理的控制措施
1、加強公路養護管理工作的意識
隨著我門國家經濟的發展建設，公路的養護管理是一項公益性事業，在發展中發揮了巨大的作用，既然是公益性事業，就需要黨和政府以及廣大的人民群眾共同參與，尤其是政府部門，一定要切實抓好公路養護管理工作。所以說，對職能部門提出了更高的要求，在日常的公路養護管理工作中，將公路養護管理工作列入日常的工作當中，并視為重中之重，真抓實干，在工作中要提高其工作意識，同時還要有創新的思路和完善的工作方法，制定完善的公路養護管理制度，有章可循，形成統一的管理，分配管理責任制度并落實到位，公路的養護管理工作需要從根源抓好，為公路的發展打下了良好的基礎。
2、培養出一支專業高素質的隊伍
在公路養護管理工作中，需要先進的機械設備、先進的技術投入到公路養護管理工作中，為了提高公路養護管理工作，保證其工作質量，需要一批具有高素質、專業的公路養護管理隊伍。所以，對其人員的培訓是非常重要的，加強對其人員的培訓管理工作也是順應其管理工作的發展。在培訓中，公路養護管理人員要將學到的理論知識作為基礎，并應用到實際的日常養護管理工作中，通過理論聯系實際，用理論指導實際工作和熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術、新工藝、新規程、充分發揮機械設備的潛能，使機械設備發揮應用的效能和作用，以達到提高公路養護管理質量的目的。
三、結束語
關鍵詞：公路；建設；養護；管理
前言
隨著近些年我國公路網的不斷發展，傳統的養護方法已經不能夠適應現在公路養護管理的要求，也就是說對公路養護管理的科學化、信息化的要求越來越高。目前，公路養護管理的信息化已經被提高到了發展綱要的位置。目前國外已經開發出了能夠提高公路養護工作效率的系統。
一、我國公路養護管理存在的問題
首先，養護管理體制不順。目前我國公路養護管理一直都采用的是事業型的管理體制，對于公路社會化大生產的商品屬性要求不能得到很好的反映，撥款方式仍是養護經費的主要來源，不能適應公路管理企業經營的要求，這些方面使得養護技術水平的提高和管理機制的創新受到了較大的影響。其次，養護運行機制落后，“重建輕養”的思想較嚴重。對養護管理強制性要求，沒有足夠的認識和有效的法律約束，主要表現為監管不夠嚴格，處罰比較輕，對養護責任事故追究不力；沒有投入足夠的養護資金，沒有足夠重視科技進步，現代企業制度還沒有建立起來。再次，養護定額與規范比較缺少。到目前為止，我國的統一的養護規范還沒有建立出來，對于嚴格的考量標準在養護工程費支出上比較缺乏。第四，養護機械配套率較低，養護科技含量較低。到目前為止，我國雖然已經從國外引進了一些先進養護機械，但是對其的適應能力較差，對其的開發也比較缺乏，使用頻率低，具有嚴重的設備閑置浪費現象；傳統的手工作坊式生產組織進行養護作業的頻率比較高，對于那些先進的技術只是還處在適用階段，沒有得到廣大的推廣。
二、公路養護管理的具體措施
（一）對公路養護體制改革進一步進行深化
計劃經濟條件下的機制的改變是實現深化公路養護體制改革的前提，即對權力和責任相對應的公路養護管理機制進行建立。在公路建設管理上，各省交通主管部門對國省道的規劃進行負責；地市縣級交通主管部門對各地公路規劃建設管理進行負責。在公路資金上，交通部統一對交通規費的使用、車購稅的支出進行安排，用于全國國道主干線建設；省公路管理機構對養路費、交通建設基金、路橋使用費等提出計劃，并由各省交通主管部門審查批準后進行執行；各縣交通主管部門把各類農機養路費安排用于調劑縣鄉公路養護和改造的資金缺口。與此同時，對施工單位和監理單位進行選擇時，要通過招標擇優進行，而且還要在確保質量、降低成本的前提下進行，更大范圍和領域向養護隊伍敞開市場。
（二）引進高效率、高質量的養護設備
確保公路實現良好、安全運輸的大趨勢就是養護機械化。隨著我國公路運輸事業的快速發展，公路通車數量也不斷地在增加，對于現在工程技術規范的要求機械化難以實現，公路的經濟效益和社會效益無法得到充分的發揮。此時必須引進較先進較科學的養護設備，使得公路養護的速度和質量都能夠不斷地加快。對于基層的公路養護段，可以引進一些小型的養護機械，其具有成本低、效率高、質量高的優勢，例如小型掃路機、小型鏟雪車、小型壓路機等等。作業轉場時，工具車可由人工進行搬運，不需要用專門的配備吊車。除此之外，養護檔案應該在公路養護段中建立，實現施工的電子化，并且使病害路段能夠擁有自己的電子病歷、以及各種資料，從而使得養護成本得以減少。高等級的公路養護肯定在各方面的要求會更高。此時就需要引進國外較先進的技術和加工設備，從而使得養護機械的制造技術得以提高，并且能夠使公路的使用壽命得以延長。
（三）進一步拓寬渠道籌集資金
有效的資金保障是公路養護管理的關鍵環節。養護資金是公路養護管理工作一直以來比較突出的一個問題。從歷年的實際情況來看，每年的養護經費都在不斷地增加，但是還是不能滿足公路養護管理的所有要求，反而養護費短缺的問題還越來越嚴重。近些年上級公路主管部門對此問題也在不斷地研究，并也提出了一些措施，但是用固定的資金投入整體公路的養護管理是不現實的。公路養護管理中資金問題的解決，除了使養護成本降低、消耗降低以外，還應該使籌資渠道進行進一步的拓寬，使融資方式進一步的擴大。具體來說，要積極組織施工隊伍參與對外承攬工程，對每年高昂的養護資金缺口用賺取的工程資金進行彌補。在加大投入的同時，還要以“以人為本、以車為本”的養護服務理念為基礎對職工進行教育，努力打造公路養護品牌，實現品牌效益。對公路養護質量的逐年提高，可以通過養護投入的增加和養護管理的加強來進行，從而全面提升了道路通行能力，也促進了區域經濟的發展。
三、結語
公路養護管理是一項復雜的技術工程。科學化的管理是公路養護管理的重點所在，因此各地各部門要站在科學發展觀的高度上進行公路養護管理工作，從而也使得社會經濟的穩定得到了很好的保障。
參考文獻：
[1] 王文敏. 信息技術在公路養護管理中的應用[J]. 河南科技, 2005, (03).
截至2010年底，重慶市“雙百”目標圓滿實現(即100％的鄉鎮公路通暢、100％的行政村通達)，標志著重慶市所有鄉鎮公路通暢，所有行政村通達。目前農村公路總里程超過10萬公里，全市路網密度123．2公里／100平方公里，處于西部第一、全國領先。鄉鎮和行政村通客車率分別達到99．4％、72．6％，對經濟社會健康快速發展產生了巨大推動作用【1J。但是，農村公路仍然有許多問題，比如：公路等級較低、未鋪裝率較高、養護水平較低等。
2重慶市農村公路養護管理體制問題
目前，重慶市采用的養護管理體制是“分級負責、以縣為主”，逐步推行縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的管養模式。在目前的這種養護管理體制下，有這樣幾個問題。
2．1責任分散在目前的管養體制下，農村公路養護的主體是政府，參與管養的機構有交通部門、公路管理部門。幾個部門在同時參與農村公路養護的時候，沒有形成統一的體系，導致責任大大分散了。縣、鄉、村三級管理體系也并沒有建立起來，村道公路基本上實行的是“一事一議“，很難保證養護資金的穩定性，常常導致農村公路處于失修狀態。另外，許多鄉鎮還沒有專門的農村公路養護機構，甚至有些地方對農村公路養護管理還不夠重視。
2．2養護資金不足
目前，全市農村公路總里程約l0萬公里，按每公里最低1-3萬元養護成本計算，全市農村公路養護成本年需求資金約13億元。雖然按照《農村公路管理養護體制改革實施意見》，對縣、鄉道的大中修工程分別按每年每公里700o元、3500元的標準給予了補助，對村道養護工程按每年每公里1000元的標準給予了補助，每年補助額為約2．5億元。再加上縣級財政補助，各個縣的補助標準按照當地經濟條件而定。但就實際養護成本的資金需求而言缺口仍然較大。2008年，從重慶農村公路養護管理進行的研究來看，20l0年，重慶市農村公路養護管理資金缺口將達到15．2億元，尤其是大中型養護資金缺口比例較大。由于資金的嚴重不足，農村公路的日常養護無法得到保證，大中型養護更沒有穩定的資金來源，導致農村公路常常處于失修狀態。從而影響了農村公路的通車安全，也給農民的財產安全帶來了隱患，阻礙了農村經濟的健康可持續發展。
2．3養護技術不足農村公路養護人員缺乏專業的養護知識，從市公路局到鄉鎮，整個農村公路沒有形成良好的技術培訓和指導體系。另外，養護設備的缺乏也是加大農村公路養護困難的重要原因。
3構建新的農村公路養護管理體制
在現有農村公路養護管理的體制上，重新構建一個良好的農村公路養護管理體制。筆者從組織結構出發，設計了一個新的組織結構，從而建立起一個新的農村公路養護管理體制。
3．1組織結構的設計組織結構設計。
3．2職能設計①負責人要落實國家的政策、法規，組織、安排養護工作，協調各部門開展工作。②辦公室負責制定農村公路養護公路管理相關文件、規章制度等；加強農村公路養護的相關宣傳；評估和考核農村公路養護情況。③財務科負責籌集養護資金，編制年度養護計劃預算，管理和利用好養護資金：監督各區縣的資金使用情況。④養護科負責制定年度養護計劃和指標，養護技術培訓，學習和引進新技術、新材料、新施工工藝。
3．3人力資源配置人力資源配置是該結構的核心。在目前重慶市農村經濟比較薄弱的情況下，為該組織配置足夠的人員會對本來養護資金不足的農村公路帶來一定的影響，所以該組織的人力資源設計采用動態原則，即：隨著經濟的發展和社會主義新農村的建設，逐步完善人力資源配置。
3．3．1初期市公路局在現有的農村公路養護管理部門的前提下，確定農村公路養護總負責人，然后再設立相應的科室，包括辦公室、財務科、技術科。在初期的組織結構中，由于養護資金不足，為了更好地解決養護資金和有效利用養護資金，財務科的人員配置應該較完善。辦公室和養護科的人員可以適當的少一些，也可以身兼兩個科室的工作。縣級政府可以從政府、交通局、公路局等部門抽調相關人員，組成一個農村公路養護管理機構，該機構負有本縣農村公路養護管理的所有責任。同時，機構任命一個總負責入，并設有上述三個科室。在人員不足的情況下，可以適當的增加，也可以一人兼多職，但應完成上述基本職能。鄉鎮成立農村公路養護結構，確定負責人，在有條件的情況下，逐步設立上述部門，以確保農村公路養護管理工作的順利進行。
3．3．2后期后期就是在經濟發展較好后，社會主義新農村建設和農村公路建設取得更好的成績時，完善上述人力資源配置，從而使組織發揮更好的功效，以確保農村公路養護管理工作更好地進行。如果有條件，可以成立專門的農村公路養護單位，全權負責農村公路養護管理工作。
3．4如何發揮該組織的功效
3．4．1職責明確直線式職能制的一個優點就是分工細密、職責分明。采用該組織結構能有效地解決目前責任分散的問題。從市公路局到鄉政府，每一個級別都有相應的負責人，并設有相應的科室。雖然組織在發展初期，人力資源不是很充足，但是從整體上來講，責任是很明確的。在經濟發展和人員配備充足的時候，該組織會發揮較好的功能。
3。4．2解決資金困難資金不足是阻礙農村公路養護管理健康發展的主要障礙，所以組織的首要任務就是解決資金問題。財務人員在組織的發展初期肩負著重要的任務。解決資金困難從以下兩個方面考慮：資金的來源和資金的利用。
3．4．2．1資金的來源
①利用好補助資金。目前的資金來源中，各級補助占了相當大的比重，確保這部分資金來源穩定是首要任務。a．認真落實f2005]49號文件，補助標準不得低于文件規定，財務人員應確保該項資金到位：b．市級財務人員應積極申請市政府每年安排一定比例的財政收入用于農村公路養護管理，從而增加養護資金的來源lc’財務人員應積極要求區縣政府建立農村公路養護管理專項補助資金：d．有能力的鄉鎮可以設立一定的農村公路養護費資金。②充分利用養路費。各種車輛的養路費是農村公路養護管理資金的一個重要來源，從目前的情況來看，養路費占到了養護資金的45％，所以必須管理好這部分資金，并對其進行有效的利用。組織的財務人員應該督促區縣交管部門重視養路費的管理和利用，養路費總收入的80％以上都應該用于農村的公路養護管理([2005149號文件)。③募集社會資金。財務人員應該認識到募集社會資金的重要性，社會的捐資不僅可以增加養護費的來源，而且能夠提高社會對農村公路養護的認識。財務人員應多渠道地募集社會資金，政府在這方面應給予支持。募集的社會資金，組織可以給予財務人員一定比例的獎勵，以提高財務員的積極性。
3．4．2．2資金的利用
資金的有效利用是解決資金不足的另一重要手段，只有資金有效利用，才能最大程度上解決養護資金的不足。養護資金的有效利用，從兩個方面考慮：編制預算和財務評估。市級財務科應對全市每年的農村公路養護編制年度預算，并對資金的利用進行監督和評估；區縣政府應對本區縣的農村公路年度養護資金編制相應的預算，并對其監督和評估：同樣，鄉鎮也應編制相應的預算。對于使用不合理的資金應追究責任。
3．4．3解決技術問題
技術人員是保證農村公路養護得到落實的保證。組織的每一個級別都應該配備專業技術人員，對其它養護人員進行技術指導和培訓。對于比較難的技術問題，上級技術人員應給予下級人員相應的指導和培訓。市養護科每年可以舉辦幾次農村農路養護專業知識培訓，對區縣技術人員進行培訓。同樣地，區縣和鄉鎮也應組織相關的培訓。
3．4．4建立評估體系(監督體系)評估小組可以由辦公室、財務科、養護科三個部門的人員組成，對農村公路養護的資金使用、養護成果等進行評估外。從組織的上級到下級都應建立相應的評估體系，上級除了對自己的情況進行評估，更重要的是對下級進行評估，對于取得較好成績的下級，上級應該給予獎勵，對于業績較差的下級應進行批評和指導。
1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。
在20*年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。
2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮（鄉）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮（鄉）自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔20*〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
3、樹立典型，促進農村公路管養工作。
我市鎮（鄉）眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮（鄉）的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮（鄉）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮（鄉）都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。
4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。
為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《**市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
二、我市農村公路現狀
我市轄19個鎮（鄉），共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.*2公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.*4公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮（鄉）牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
三、存在三點不足
1、農村公路養護資金嚴重不足
按**市人民政府20*年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮（鄉）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮（鄉）中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮（鄉）的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮（鄉）就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。
2、農村公路管理體制不夠完善
我市至今已有9個鎮（鄉）設立了農村公路養護管理所，2個鎮（鄉）掛靠在土地所，5個鎮（鄉）在城建辦，2個鎮（鄉）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮（鄉）安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個鎮（鄉）的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮（鄉）公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養護規范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。
(2)執行養護標準不統一。
我市在20*年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮（鄉）執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省《**省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮（鄉）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮（鄉）大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
(4)農村公路路政管理尚待提高
我市農村公路鄉道660.*2km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮（鄉）對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
四、幾點建議
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程（大、中、小修）補助款，各鎮（鄉）負責日常養護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保專款專用，節余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。
另一方面各鎮（鄉）政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經費，一方面來源于鄉村自有資金，一方面還可來源于受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養體制
在20*年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮（鄉）政府，在鎮（鄉）政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮（鄉）在我市政府遷政辦{20*}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮（鄉）做好管養工作。
3、實現規范化管養
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮（鄉）都要詳細建檔。
在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮（鄉）都認識統一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮（鄉）管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮（鄉）年終考核的一項指標。
