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第1篇

一、要樹立全局意識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院工作。學(xué)院的干部教職工要牢固確立教育工作為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的觀念，要置于經(jīng)濟全球化、教育國際化的背景中來定位思考，要站在經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺上來布局謀篇，以和諧理念指導(dǎo)學(xué)院教育工作，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)院的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一要突出發(fā)展主題，抓發(fā)展就是要抓好辦學(xué)規(guī)模的擴大、辦學(xué)質(zhì)量的提高和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。二要堅持以人為本，要堅持辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本，全心全意為師生服務(wù)，依靠師生辦好學(xué)院。三要做到又好又快地發(fā)展,要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一；統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；統(tǒng)籌學(xué)院各個方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要樹立統(tǒng)籌意識，堅持為構(gòu)建和諧社會提供堅實基礎(chǔ)。社會主義和諧社會所要求的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都必須以全體國民具有較高的素質(zhì)為基礎(chǔ)，而教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑。我們應(yīng)從建設(shè)社會主義和諧社會的高度審視教育工作，認(rèn)真把握以下兩點：一是教育要為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，要研究社會主義和諧社會對教育的要求，研究和諧社會教育的基本特征，使教育工作更好地適應(yīng)建設(shè)和諧社會的要求。二是要努力建設(shè)和諧教育與和諧校園，促進(jìn)學(xué)院內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的和諧、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)之間的和諧、量的擴張與質(zhì)的提升之間的和諧、教育者與受教育者之間的和諧。

三、要樹立責(zé)任意識，堅持全面實施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。解決這個問題的關(guān)鍵是要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；堅持把實施素質(zhì)教育作為教育工作的主題，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅持育人為本，德育為先；堅持按教育規(guī)律辦事，不斷更新教育觀念，不斷推進(jìn)教育的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。在教學(xué)活動中，要提倡快樂學(xué)習(xí)，提倡學(xué)以致用，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，充分調(diào)動學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和熱情，教會學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要進(jìn)一步加強校園文化建設(shè)，把學(xué)院定位為學(xué)生成長的樂園。要創(chuàng)新學(xué)生的政治思想工作,要改革學(xué)生管理模式，積極推行學(xué)生社區(qū)建設(shè)的新體制，進(jìn)一步強化“一切為了學(xué)生”的理念和“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”的工作思路，完善德育陣地建設(shè)，創(chuàng)新載體開展特色德育，確保學(xué)生政治思想工作的實效性。

第2篇

關(guān)鍵詞：勞資糾紛，特點，糾紛原因，影響，處理方案

社會主義經(jīng)濟中的勞資糾紛，需要通過合理的方式，加以解決，在建立一個合諧社會的大的前提下，既維護了各方的利益，也使社會的發(fā)展走進(jìn)一個良性的軌道。因此我們將從幾個方面著重分析勞資糾紛。

一 .首先我們需要分析勞資糾紛的特點，經(jīng)過分析總結(jié)有以下幾點：

1.非公有制企業(yè)勞資糾紛大于公有制，近來年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展加上外來經(jīng)濟的推動，勞資歷糾紛問題逐漸增多，據(jù)報有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，其中的非公有制企業(yè)的勞資糾紛占大多數(shù)，并且最終多以雇主的敗訴告終。非公有制企業(yè)勞資糾紛重多的原因在于，私營，三資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體業(yè)主侵害了勞動者的合法權(quán)益而引起的。這其中一些企業(yè)的經(jīng)營者為牟取更大的經(jīng)濟利益，降低用工成本，其甚至不惜違反勞動法規(guī)，如不履行勞動合同，克扣員工工資，不按時繳納社會保險等，從而引發(fā)了一些勞動糾紛事件，從中可以看出國家的相關(guān)法律法規(guī)正在不斷完善，勞動者的法律意識不斷的加強，懂得運動法律武器來維護自身的權(quán)益，勞資矛盾的激化必然導(dǎo)致勞資關(guān)系的失衡，因而使勞資糾紛事情呈逐年上升的趨勢。

2.單一到多樣化轉(zhuǎn)化，在過去的非公有制企業(yè)的勞資糾紛中，施欠員工薪資，討要薪資占主要方面，而現(xiàn)在的勞資糾紛中已經(jīng)從早期的單一元素，轉(zhuǎn)變到多樣化，現(xiàn)在的勞資糾紛中，社會保險、勞動保護、休息等權(quán)利糾紛的比例開始不斷增加。

3.經(jīng)濟利益占首位，通過去工資報酬，社會保險等糾紛尋求補償中可以看出，雇傭雙方更加重視的是經(jīng)濟利益，因員工在雇傭關(guān)系統(tǒng)中處于劣勢地位，因此在發(fā)生勞資糾紛時多以尋求經(jīng)濟補償為方法，而對于雇傭者當(dāng)發(fā)生員工違約等行為時，也大多以賠償經(jīng)濟損失為由提起申訴。

4.勞資糾紛集中性，目前我國的企業(yè)來看，非公有制企業(yè)的勞資糾紛占主導(dǎo)地位，從目前我國的行業(yè)來區(qū)分，建筑施工行業(yè)的勞資糾紛比較明顯。從地域角度分析，大量的勞動爭議集中在沿海城市。因此可以看出勞資糾紛的集中度比例相發(fā)的高，而集體爭議具有突發(fā)性強，人數(shù)多，處理難度大等特點。

5.勞資糾紛處理方法不得當(dāng)，處于弱勢群體的雇傭者有時不愿采取正確的維權(quán)方法，而是采用一些極端的解決方法，也使得勞資糾紛不易解決，同時一些不正確的群體勞資糾紛方法也給社會帶來了一些不便，因此需要有一個正確的維權(quán)方法。

6.非法經(jīng)營為勞資糾紛的多發(fā)地，一些無證無照的作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多，一些無照的作坊雇傭少量員工，進(jìn)行生產(chǎn)，混亂的管理。至使這些無證無照作坊成為勞資糾紛的多發(fā)帶。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因:

要使勞資糾紛化解，并得以解決，必須分析其原因。實際上是我國社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期勞動關(guān)系統(tǒng)急劇變化的真實反映。也是勞動法規(guī)的完善，金融危機的影響，企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，監(jiān)督乏力，化解矛盾，解決糾紛渠道不暢等多種因素造成的結(jié)果。

1.我國的社會主義經(jīng)濟，從改革開放以來，由原來的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系的多元化，復(fù)雜化必然出現(xiàn)大量的矛盾，再加之2007年以來，使一些企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，資金鏈緊長，出口受限，競爭加劇等世界范圍內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，部分用人單位，特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，利潤空間減小，減產(chǎn)裁員，無力發(fā)放員工薪水，保險和社會其他福利而引起了矛盾和爭議，其甚至一些不良企業(yè)延長工時，克扣工資歷，甚至攜款逃跑，這些都是缺乏守會責(zé)任感的表現(xiàn)，并且加劇了勞資糾紛這一問題，給社會帶來了很大的影響，同時對處于勞資糾紛中的員工帶來了很大的影響。

2.法規(guī)體系不完善，法規(guī)宣傳，執(zhí)法方面的影響

現(xiàn)行的法規(guī)過于原則，可操作性差，規(guī)章內(nèi)章龐雜，規(guī)章，制度，法律法規(guī)彼此之間存有沖突之片，造成不同的執(zhí)法者對法律法規(guī)的理解不同，既不能適應(yīng)勞動關(guān)系的多樣化趨勢，同時也給執(zhí)法帶來了困難。

法律宣傳不到位，勞動者的法律意識，依法維權(quán)的意識比較淡薄，導(dǎo)致一些不理性的處理方式時有發(fā)生，另外用工單位對勞動法規(guī)的認(rèn)識程度差，不能夠從源頭將勞資糾紛消除，使侵害員工職工權(quán)益的事情時有發(fā)生。

勞動執(zhí)法和監(jiān)管方面問題頗多，行政執(zhí)法力量薄弱，對違法企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理，以用工單位的勞資違法行為懲治不力，企業(yè)違法現(xiàn)在屢禁不止，糾紛不斷

3.解決矛盾，化解糾紛的渠道不暢

解決矛盾，化解糾紛的渠道有許多種，比如，勞動者與用工單位自行協(xié)商，工會協(xié)調(diào)，和行政調(diào)節(jié)，勞動仲裁和訴訟等等。但由于目前許多勞資糾紛勞動者與用工單位無法自行解決，而企業(yè)內(nèi)部工會組織機構(gòu)薄弱，行政調(diào)節(jié)能力又十分有限，因此大量的勞資糾紛又轉(zhuǎn)至仲裁，有些仲裁又轉(zhuǎn)為訴訟，通過以上可以說明，其中有大量的工作可以通過溝通協(xié)調(diào)來完成，但是由于這個渠道的不暢，導(dǎo)致大量的勞資糾紛的處理經(jīng)歷一個漫長的時間，對企業(yè)和員工的都是一種損失。

三．勞資糾紛的處理方法

日益增加的勞資糾紛問題，不僅影響了勞資關(guān)系的合諧，進(jìn)而影響社會的合諧，甚至?xí)绊懙缴鐣髁x經(jīng)濟的發(fā)展，因此正確處理好勞資糾紛問題，不僅影響的社會的穩(wěn)定，而且對社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展起到推動作用。根據(jù)新時期勞資糾紛的新變化，針對其存在的主要問題，結(jié)合考慮現(xiàn)在社會社會主義經(jīng)濟下的勞資問題的發(fā)展趨勢，政法機關(guān)和勞動監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和，真正做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)，個人認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施來進(jìn)行處理：

1.加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識在全社會加強就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念，使員工的個人觀念和意識與時代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者知悉如何采用一個正確的解決辦法，從而不會盲目的去處理勞資糾紛問題，產(chǎn)生不利于社會的影響。

2.關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢的主渠道作用，對于符合條件而又沒有建立調(diào)委會的非公有制企業(yè)，要在有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會。對于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的支點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“近”（離企業(yè)近）、“明”（對企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點，及時就近妥善處理勞資糾紛。

3.建立欠薪保障制度

針對目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付施欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

4.切實加強勞動合同管理

當(dāng)前要把非公有制企業(yè)作為加強勞動合同管理的重點，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法

規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。

5.加強對企業(yè)監(jiān)察力度

對勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保護等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

7.加強民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機制的作用

第3篇

摘要：經(jīng)濟危機不是資本主義的獨有產(chǎn)物，而是市場經(jīng)濟運行的正常現(xiàn)象。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，同樣有可能發(fā)生經(jīng)濟危機。本文就對這一理論進(jìn)行了分析，并指出社會主義市場經(jīng)濟條件下，要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場規(guī)范化、金融體制改革及避免兩極分化等措施著手，避免經(jīng)濟危機的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟危機理論；社會主義市場經(jīng)濟；聯(lián)系；啟示

一、經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因

認(rèn)為，經(jīng)濟危機是資本主義社會的獨特產(chǎn)物，消滅經(jīng)濟危機的必然途徑是消除資本主義，根據(jù)來說，馬克思認(rèn)為經(jīng)濟危機發(fā)生的誘因有幾下三點：

（一）競爭盲目性。恩格斯認(rèn)為，工業(yè)化發(fā)展必然會出現(xiàn)競爭的自由化，而競爭總是與供求聯(lián)系在一起的，并且供求從來就不是完全吻合的，供應(yīng)相對于需求或者過多，或者過多。這種競爭的自由化對于供求無法準(zhǔn)確把握，造成一定的競爭盲目性。

（二）以生產(chǎn)社會化為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟。在馬克思看來，資本家對剩余價值的追求是沒有止境的，這是導(dǎo)致資本得以不斷擴張積累的根本內(nèi)因。而資本的內(nèi)部性質(zhì)也決定市場經(jīng)濟無法在正確比例的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)。當(dāng)符合社會化生產(chǎn)的適當(dāng)比例被打破，就很有可以引發(fā)經(jīng)濟危機。

（三）生產(chǎn)與消費二者的矛盾。資本主義剩余價值的剝削使生產(chǎn)與消費二者的矛盾不斷加劇，一是所有的資本家都把獲得剩余價值當(dāng)成最大追求，二是工人是消費品的最主要消費者。工人支付能力的有限性和生產(chǎn)的無限擴張同時存在就誘發(fā)了經(jīng)濟危機。

二、社會主義市場經(jīng)濟與經(jīng)濟危機的內(nèi)在聯(lián)系

由于時代限制，馬克思在論述中并沒有涉及無產(chǎn)階級革命勝利后如何進(jìn)行管理的問題。當(dāng)前社會主義與市場經(jīng)濟融合的現(xiàn)代社會，與馬克思當(dāng)初設(shè)想的社會狀態(tài)已經(jīng)完全不同，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也很有可有誘發(fā)經(jīng)濟危機，因為，對于社會主義市場經(jīng)濟與經(jīng)濟危機二者之間的內(nèi)在聯(lián)系就需要進(jìn)行一些分析。

（一）從社會生產(chǎn)的無序性與單個企業(yè)生產(chǎn)的組織性之間的矛盾來看。社會主義市場經(jīng)濟同一般市場經(jīng)濟存在共性，即企業(yè)最終目的是為了增加利潤、追求財富，這樣企業(yè)經(jīng)營者在運營過程中考慮更多的是個體，而不是市場整體，就有可能導(dǎo)致市場供求失去平衡。從社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程來看，雖然不能說我國的市場管理是無政府狀態(tài)，但在許多行業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象不斷，行業(yè)產(chǎn)品供求失衡、生產(chǎn)力與實際要求不符等現(xiàn)象依然存在，這些現(xiàn)象的大量存在都是引發(fā)經(jīng)濟危機的直接因素。

（二）從生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)社會化二者的矛盾來看。認(rèn)為經(jīng)濟危機的發(fā)生是三方面因素導(dǎo)致的，分別是“勞動本身由于協(xié)作、分工以及勞動和自然科學(xué)的結(jié)合而組織成為社會的勞動”、 “生產(chǎn)資料集中在少數(shù)人手中”，并“轉(zhuǎn)化為社會的生產(chǎn)能力”及“世界市場的形成①”。然而，這三個因素是商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的必然產(chǎn)物，而不是資本主義的獨有的。在社會化大生產(chǎn)的社會主義市場經(jīng)濟條件下，這三個因素仍然存在，并仍有可能導(dǎo)致經(jīng)濟危機的發(fā)生。

（三）從有限的支付能力與無限的生產(chǎn)力擴張之間的矛盾看。從我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看，人民存款儲蓄量不斷提升、工業(yè)貸款需求量降低、生產(chǎn)力利用率低下、工人失業(yè)率攀升、就業(yè)率履創(chuàng)新高……雖然這一系列現(xiàn)象都表明我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)是買方市場，可是消費者力不足、消費力與生產(chǎn)力擴張之間的矛盾仍然存在，嚴(yán)重制約著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

三、如何在馬克思經(jīng)濟危機指導(dǎo)下建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟

以思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟危機理論為依據(jù)，我們對社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)行深入指導(dǎo)和規(guī)劃。

（一）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要在利用新科技開發(fā)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時，在市場經(jīng)濟提倡轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的今天，不應(yīng)將建設(shè)的重心停留在原有的、無意義的重復(fù)建設(shè)，而在重點關(guān)注人才引進(jìn)、設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）加強市場管理，促進(jìn)市場規(guī)范化。社會主義市場也會失靈，政府應(yīng)該發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)劃和管理作用，在市場管理中，加強市場規(guī)則的建立，不斷完善社會主義市場秩序、加強市場交易行為規(guī)范化，營造公平交易、合理競爭的市場環(huán)境。同時，政府還應(yīng)該對市場本身無法提供的商品進(jìn)行調(diào)劑分配，以解決民眾的需求，彌補市場的缺陷。

（三）促進(jìn)市場金融體制改革的不斷深化。這幾年，西方國家金融危機的爆發(fā)給我們發(fā)展市場經(jīng)濟予以警醒。西方金融危機爆發(fā)的本質(zhì)仍然是生產(chǎn)資料相對過剩，只是由于實物經(jīng)濟的相對萎縮與虛擬經(jīng)濟的過度膨脹，以金融危機的形式表現(xiàn)出來。社會主義市場已經(jīng)越來越趨于國際化，金融市場的國際化更是不斷加快，這種情況在引入國外金融資金的同時，不可避免會將國外的金融風(fēng)險也同時引入。我國目前的金融體系發(fā)展還不完善，金融機構(gòu)管理剛剛起步，貨幣市場和資本市場仍有待規(guī)范，銀行與政企之間的關(guān)系還沒完全理順，金融業(yè)體制改革問題重重，在社會主義市場經(jīng)濟國際化大發(fā)展的背景下，加強金融體制改革勢在必行。

（四）進(jìn)行生產(chǎn)資料占有再分配調(diào)整，避免貧富分化嚴(yán)重。貧富分化加劇是我國改革開放后出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，低收入者徘徊于低層次消費需求，高收入者消費需求極度飽和，這種情形使得社會消費格局進(jìn)一步分化，使社會供求平衡被打破，兩極矛盾不斷激化。現(xiàn)在，基于市場內(nèi)需不足的情況，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會保障體系，解決好“三農(nóng)”問題，完善稅收政策，進(jìn)一步縮小兩極分化現(xiàn)象，促進(jìn)社會公平。這些舉措不但對于鞏固政權(quán)，提高政府公信力有著重要意義，對于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善也有著不可忽略的作用。

最后，我們需要指出一點，社會主義市場經(jīng)濟下可能發(fā)生的經(jīng)濟危機與資本主義市場經(jīng)濟危機是完全不同的，社會主義市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟危機是由于社會主義初級階段各項體制機制的不完善導(dǎo)致的，不可因為經(jīng)濟危機的存在而完全忽略社會主義市場經(jīng)濟和社會主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性。（作者單位：西北大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）

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[3]馬克思.政治經(jīng)濟學(xué)批判大綱（第3分冊）[M].北京：人民出版社，1977

第4篇

經(jīng)濟學(xué)具有階段性的特征，眼觀經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，從古典的經(jīng)濟學(xué)到現(xiàn)代的經(jīng)濟學(xué)，再從凱恩斯主義到貨幣經(jīng)濟主義，都深切的反映了經(jīng)濟學(xué)的特征。中國經(jīng)濟體系在創(chuàng)建和發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷里從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。

自從改革開放以來的時間，中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系又經(jīng)歷了從改革經(jīng)濟學(xué)向發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的擅變，包括從經(jīng)濟總量到結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，從改革到發(fā)展的轉(zhuǎn)化，并從二元化經(jīng)濟向三元經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換，這些改革都是當(dāng)前經(jīng)濟形式下的要求和國際化的發(fā)展來決定。

改革開放以前，中國的經(jīng)濟照搬蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟的模式，使中國經(jīng)濟理論陷入迷茫和混亂的狀態(tài)，計劃經(jīng)濟對中國經(jīng)濟造成了很大的危害。

在迷茫和盲目中， 國人逐漸的接受并發(fā)展了經(jīng)濟學(xué)和商品經(jīng)濟，并汲取西方的經(jīng)濟學(xué)中的可取成分，在中國實現(xiàn)了自由競爭、市場經(jīng)濟、混合所有制、按生產(chǎn)要素分配等方面的合理的成分，認(rèn)清了社會主義的本質(zhì)，形成了符合中國社會主義初級階段基本國情的基本經(jīng)濟制度和一套完整的關(guān)于中國經(jīng)濟體制改革的理論體系。

在社會主義經(jīng)濟學(xué)形成和改革方面，形成兩個鮮明的深遠(yuǎn)意義：1. 緊扣改革開放的中心和改革開放進(jìn)程中的難點。建立了市場導(dǎo)向的基本思路和市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式，這既是中國改革開放的實際問題，又是當(dāng)代社會主義的難題。2.解決的焦點是中國開放中的實際問題，比如社會主義實行計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟體制，和社會生產(chǎn)力的分配問題等。

第5篇

“戰(zhàn)鼓擂動，四川仍有380萬貧困老鄉(xiāng)，1501個貧困村和88個貧困縣，我省仍然是全國6個重點扶貧省份之一，脫貧攻堅形勢仍然十分嚴(yán)峻。舉全省之力、集全民之智，不落下一個地區(qū)、不落下一個民族、不落下一個人。扶貧濟困，我們責(zé)無旁貸；全面小康，我們攜手前行！”全國第三個扶貧日到來之際，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全社會發(fā)出“倡議書”，號召全社會一起參與四川“扶貧日”系列活動，扶貧濟困，奉獻(xiàn)愛心。

10月17日當(dāng)天上午，省扶貧移民局舉行扶貧日自愿捐贈活動，平日里就在扶貧戰(zhàn)線上奔波的工作人員紛紛解囊。而在各省直機關(guān)、企事業(yè)單位，類似的自愿捐贈活動也在扶貧日前后密集展開。

專業(yè)、行業(yè)、社會的“三駕馬車”中，社會扶貧曾是“短板”，但近年來，從定點扶貧到東西扶貧協(xié)作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業(yè)、社會各界伸援手，從政府頂層設(shè)計到方式方法的不斷創(chuàng)新，四川省社會扶貧亮點紛呈，日益成為脫貧攻堅重要突破口。

“三位一體”扶貧格局加速形成

數(shù)據(jù)顯示，2015年扶貧日期間，全省公募活動共募集資金8.8億元，其中非定向捐贈資金除用于扶貧光明行動外，省扶貧移民局與省教育廳還聯(lián)合實施了“2016年貧困孤兒愛心行動”，一個個項目的實施，實現(xiàn)扶貧日公募善款的精準(zhǔn)投放，讓社會大愛落地落實。

近年來，我國的扶貧事業(yè)正在吸收各方面資源，越來越多的社會組織、個人正在加入扶貧事業(yè)。我國從頂層設(shè)計上，為社會扶貧工作做好了制度安排。2013年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，聚焦六項機制創(chuàng)新，社會扶貧便是其一。2014年5月，國扶辦等15部委下發(fā)《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》，繪就社會扶貧改革藍(lán)圖。

四川在全國先行一步，2014年3月率先出臺劍指扶貧六項機制改革的《實施方案》，為社會扶貧框定方向；9月，15部門聯(lián)合出臺《四川省創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》，在政府助貧“唱主角”外，創(chuàng)新機制，引導(dǎo)更多社會資源向貧困地區(qū)匯聚，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。

2015年7月，省委十屆六次全會明確，必須統(tǒng)籌多方面力量共同參與，形成政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局。10月，我省下發(fā)《四川省社會扶貧專項方案》，對社會扶貧資源、各類扶貧主體進(jìn)行一次超常整合，成為未來5年社會扶貧的操作手冊。今年初，我省又在《四川省社會扶貧專項方案》的基礎(chǔ)上派生出《社會扶貧專項2016年工作計劃》，推出12項社會扶貧專項行動，進(jìn)一步做深做細(xì)。

面對貧困量大、貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實困難，四川全面動員，加速構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)、社會扶貧“三位一體”大格局。

扶貧日活動常態(tài)化開展

今年扶貧日，評選和表彰了“四川十大扶貧愛心組織”和第二屆“四川十大扶貧好人”，以褒獎愛心善舉，引導(dǎo)更多社會愛心力量向貧困地區(qū)匯聚。

“扶貧好人”的接力棒傳到了更多在脫貧攻堅一線工作、奉獻(xiàn)的人手中。“我們要精心打造四川社會扶貧的公益品牌，大力支持扶貧好人、扶貧愛心組織的評選活動，進(jìn)一步建設(shè)好愛心扶貧網(wǎng)，讓一個個榜樣、標(biāo)桿激勵更多的人加入到愛心扶貧行動中來。”省委常委、省委農(nóng)工委主任曲木史哈說。

“扶貧日雖然只有一天，但是扶貧日系列活動在今年實現(xiàn)全年化、常態(tài)化開展。”省扶貧移民局副巡視員張海鵬表示。

9月30日，870名來自全省多地貧困家庭的學(xué)生，在成都機電工程學(xué)院參加了四川百工技師工程教育扶貧計劃受助學(xué)生開學(xué)典禮，之后他們將在這里接受3年免費職業(yè)教育。百工技師工程是我省在全國首創(chuàng)的精準(zhǔn)智力扶貧項目，主要針對四川建檔立卡貧困戶中的應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生和在校職校生，為其提供全免費優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育，培育專業(yè)技師、工匠能手，并負(fù)責(zé)推薦就業(yè)崗位或提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展機會，阻隔貧困代際傳遞。

此外，我省有更多的創(chuàng)新嘗試。5月19日，四川省扶貧基金會與優(yōu)步成都簽署合作協(xié)議，優(yōu)步乘客每坐一單車，優(yōu)步便捐出5元錢，募集資金將定向捐贈給四川大學(xué)華西醫(yī)院的患病兒童以及其他建檔立卡貧困戶患病兒童。項目共實施20天，籌集到善款10萬元左右。“通過這種方式，讓精準(zhǔn)扶貧與公益變得更易參與，同時將精準(zhǔn)扶貧的理念傳遞給更多人。”四川省扶貧基金會理事付玉忠曾表示。

社會扶貧不僅是“捐款捐物”

今年以來，資陽市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)老龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與緣聚發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，帶動園區(qū)內(nèi)的干溝村和紅光村等2個貧困村，發(fā)展柑桔2000畝，370戶貧困戶脫貧有了保障。而這之前，園區(qū)每年都會捐款捐物幫扶村里貧困家庭，錢花了不少，但效果卻并不好。

轉(zhuǎn)變扶貧方式方法的，不止老龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。近年來，四川省多元化社會力量扶貧，正呈現(xiàn)出新的走勢――盡量避免單一捐款捐物的救濟式扶貧，注重通過產(chǎn)業(yè)培育、基金化運作進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，在村民增收這一根本問題上狠下功夫。

社會扶貧，關(guān)鍵在于搭建制度平臺，健全完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制。2015年6月，四川省出臺《關(guān)于深入動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見》，通過完善減免稅收等優(yōu)惠政策的機制建設(shè)，就是旨在激勵更多的單位和有識之士參與扶貧開發(fā)。

多元化社會扶貧不僅僅是傳統(tǒng)的“捐款捐物”，而更應(yīng)該在“精準(zhǔn)”上下功夫。《四川省社會扶貧專項方案》提出，支持民營企業(yè)采取PPP模式參與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)、構(gòu)建貧困地區(qū)扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。《方案》還明確要搭建、拓展扶貧公益活動平臺，培育打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和“電商扶貧”公益品牌。

第6篇

關(guān)鍵詞：各類海洋動物展示池，海洋動物暫養(yǎng)池，海洋表演場，觀眾席，海洋動物的運輸，海洋動物的喂養(yǎng)，疏散寬度，疏散距離，人員分流。

Abstract: this paper expounds the construction of tourist architecture design, this kind of public building fire safety evacuation problems, in the design of tourist routes, the close connection between architectural design and construction equipment design.

Keywords: all kinds of sea animals show pool, temporary aquarium, Marine animals, Marine venues, auditorium, transportation, Marine animals, Marine animal feeding, evacuation width, travel distance, personnel dismissal.

中圖分類號： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

設(shè)計的指導(dǎo)思想及設(shè)計原則：

本工程是煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一個集休閑、游樂、表演、科普功能的展覽建筑，設(shè)計最大接待量為3000人次/日,設(shè)計中首先要做到功能合理的同時保證游客參觀、游覽的路線順暢，疏散便捷，在設(shè)施等方面與國際先進(jìn)水平接軌。在立面造型上，采用仿真海生鸚鵡螺造型，體現(xiàn)出建筑的使用功能。本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態(tài)雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術(shù)氣息的現(xiàn)代風(fēng)格,用現(xiàn)代、前衛(wèi)的藝術(shù)觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達(dá)當(dāng)代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內(nèi)部使用性質(zhì)。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面，采用玻璃幕墻等現(xiàn)代建筑材料，銀灰色金屬面材及藍(lán)色玻璃使整個造型強調(diào)虛實對比，色彩對比,材質(zhì)對比,構(gòu)圖完整，簡潔明亮。與周邊建筑及環(huán)境的完美結(jié)合,充分體現(xiàn)出建筑的整體性和穩(wěn)定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。

二、工程概況：

該項目位于煙臺市萊山區(qū)漁人碼頭項目內(nèi)。本工程主體單層，局部二層，地下一層。地下一層主要是各類設(shè)備用房、鯨鯊蓄水池、重力過濾池、反沖回水池；二層主要是鯨鯊展示池、鯊魚展示池、海龜展示池、坡道展示區(qū)、喂養(yǎng)通道、珊瑚展示池、表演動物暫養(yǎng)池、表演水池、觀眾席、演員辦公區(qū)域及淋浴區(qū)、導(dǎo)游休息室、銷售人員辦公室、消控中心、商店、售票廳等；二層主要是科普區(qū)、咖啡休閑廳、鯨鯊運輸通道、飼養(yǎng)員室等。整個鯨鯊館表演場上空架有馬道，鯨鯊展示池也被大型的罩柵籠罩。本工程地上耐火等級為二級,地下室耐火等級為一級。防火分區(qū)劃分及安全疏散：地下一層分九個防火分區(qū), 每個防火分區(qū)用防火墻分隔,相互開口相通的部位用防火卷簾或自閉式甲級防火門分隔。每個防火分區(qū)均有一個直接對外的防火樓梯間（上至一層直接通向室外），并向相鄰的防火分區(qū)開設(shè)第二安全出口。地上部分分四個防火分區(qū), 每個防火分區(qū)均有兩個直接對外出口。設(shè)自動滅火設(shè)施，防火分區(qū)面積嚴(yán)格控制在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求范圍內(nèi)。

交通組織與設(shè)計

1、合理地進(jìn)行交通流線的組織與設(shè)計對提高建筑的使用效率和改善整體建筑環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要。本工程在設(shè)計中依據(jù)人車分流、客貨分流的原則，西側(cè)設(shè)有專用停車場,人流通過中央廣場進(jìn)入,出口設(shè)在南側(cè),避免人流交叉。貨物入口設(shè)在北側(cè)。

消防設(shè)計：建筑安全等級為二級，本建筑與周邊建筑間距大于6米,建筑本身的出入口均分散布置,建筑四周設(shè)有消防環(huán)行車道,并且設(shè)有室外消防水泵結(jié)合器,補充消防水源。車道寬度均大于6.0米,本建筑均滿足消防要求。

四、立面造型設(shè)計

本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態(tài)雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術(shù)氣息的現(xiàn)代風(fēng)格,用現(xiàn)代、前衛(wèi)的藝術(shù)觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達(dá)當(dāng)代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內(nèi)部使用性質(zhì)。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面，采用玻璃幕墻等現(xiàn)代建筑材料，銀灰色金屬面材及藍(lán)色玻璃使整個造型強調(diào)虛實對比，色彩對比,材質(zhì)對比,構(gòu)圖完整，簡潔明亮。與周邊建筑及環(huán)境的完美結(jié)合,充分體現(xiàn)出建筑的整體性和穩(wěn)定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。

五、設(shè)計體會：

此次施工圖設(shè)計是本人第一次設(shè)計旅游功能建筑。立面效果方面，不光要考慮自身的立面美，還要考慮到本建筑立面對沿海大道風(fēng)光的影響；建筑防火消防方面，本建筑是旅游建筑，人群多而集中，疏散寬度，疏散距離都嚴(yán)格符合規(guī)范要求；在功能劃分方面，由于本建筑內(nèi)飼養(yǎng)了很多海洋動物，每種動物對環(huán)境要求都不相同，所以各種設(shè)備用房，還有飼養(yǎng)員休息及飼養(yǎng)員喂養(yǎng)各種小動物的通道設(shè)置，都是要特殊考慮的；在旅游線路方面，為方便游客游覽，室內(nèi)的觀賞路線也是精心設(shè)計的，滿足線路不迂回，不相互干擾造成擁堵，還有表演場的位置設(shè)置充分考慮游客的觀賞線路的方便，還有疏散的快捷；對市政貢獻(xiàn)方面，考慮到夏天市民到海邊游泳的方便，特面向大海方向，設(shè)計了供市民使用的淋浴間及衛(wèi)生間。

參考文獻(xiàn)：

（1）《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；

（2）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）；

（3）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；

（4）《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108—2001）；

（5）《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345-2004）；

（6）《建筑地面設(shè)計規(guī)范》（GB50037-96）；

第7篇

一、做好集中清理，合理規(guī)劃資源

要盤活存量，關(guān)鍵是要摸清底數(shù)、掌握需求，并實施有針對性的管理，從而使機構(gòu)編制的“控”與“增”能夠有的放矢、有章可循。幾年來，即墨市編辦連續(xù)集中對事業(yè)機構(gòu)編制進(jìn)行了清理規(guī)范，其中2011年對事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理，重點對事業(yè)單位承擔(dān)的有關(guān)行政職能進(jìn)行了調(diào)整理順；2012年，開展了重點、難點事業(yè)單位清理規(guī)范，集中撤并職能弱化、長期不出效益的事業(yè)機構(gòu)。通過以上清理活動，共撤并職能消失或弱化的事業(yè)單位52個，核減事業(yè)編制102名。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮部門職能、在全市重點工作中的定位、現(xiàn)有機構(gòu)編制、人員隊伍結(jié)構(gòu)、預(yù)計自然減員情況和事業(yè)單位模擬分類等因素，擬訂人員編制3年調(diào)控規(guī)劃，建立專門臺賬，按“嚴(yán)控、加強、維持”等實施分類管理，并將分類情況通報給組織、人社部門，統(tǒng)一把握。幾年來，已對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營職能的事業(yè)單位實行編制嚴(yán)控，空編一律收回；對職能減少或相對弱化的事業(yè)單位，結(jié)合自然減員情況，采取“退二減一”或“退三減一”的方式逐步減少編制；同時，將收回的編制投向承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展和重要執(zhí)法及社會管理職能部門，累計為城管、、經(jīng)濟功能區(qū)等機構(gòu)調(diào)劑增加編制70余名。

二、創(chuàng)新體制機制，綜合配置資源

在機構(gòu)編制資源緊缺的現(xiàn)實情況下，按照“機構(gòu)不增、編制不增、人員不增、財政負(fù)擔(dān)不增”的原則，轉(zhuǎn)變工作思路，統(tǒng)籌整合各類資源，著力從管理體制機制上謀創(chuàng)新、求突破。例如，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的加快，市直部門尤其是執(zhí)法部門不斷要求增設(shè)基層派駐機構(gòu)、增加人員編制，但同時基層又存在多頭執(zhí)法和“看得見的管不著、管得著的看不見”等權(quán)責(zé)不一的問題。為理順市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，即墨市編辦創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，將城管、食藥、安監(jiān)、國土、環(huán)保等8個部門的175項行政執(zhí)法事項明確由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施，同時按照“內(nèi)部整合、站所調(diào)劑、部門派駐”的方式，將市直部門執(zhí)法力量下沉，與鎮(zhèn)工作人員整合組建綜合執(zhí)法隊伍，在藍(lán)村、田橫兩鎮(zhèn)試點開展了綜合行政執(zhí)法。自試點以來，兩試點鎮(zhèn)共制止和查處違法建筑、違法占地50余起，鎮(zhèn)駐地形象得到有效改觀，群眾普遍反映良好。2014年，即墨市綜合執(zhí)法全面鋪開后，將結(jié)合實際對市直有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)編制逐步進(jìn)行整合縮減。

三、強化動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)資源

始終把機構(gòu)編制工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中審視和謀劃，按照“機構(gòu)為經(jīng)濟社會發(fā)展大局所設(shè)、編制為優(yōu)秀人才所用”的原則，做到機構(gòu)編制動態(tài)化調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。2012年以來，圍繞即墨市規(guī)劃的七大高端藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展平臺，即墨市編辦深入調(diào)研，充分挖掘現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，采取“一區(qū)一策”的做法，搭建起了符合發(fā)展需要和工作開展的平臺。如青島市政府在青島市移風(fēng)店鎮(zhèn)布局規(guī)劃青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，即墨市編辦建議市委對原即墨國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委進(jìn)行調(diào)整，由其同時負(fù)責(zé)青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作，既避免了機構(gòu)重復(fù)設(shè)立，又使兩個園區(qū)實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展。再如，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)、藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)區(qū)王村新城是即墨市規(guī)劃的服務(wù)藍(lán)色硅谷核心區(qū)的重要區(qū)域，即墨市編辦突破設(shè)立實體機構(gòu)、增加人員編制的固有模式，建立了高效的扁平化管理運行機制，以臨時性機構(gòu)為載體，抽調(diào)各責(zé)任部門精干力量集中辦公，實現(xiàn)重點工作無縫隙配合、直線式推進(jìn)，有效解決了重點工作涉及部門多、人員需求大的難題，使功能區(qū)發(fā)展與控制機構(gòu)編制增長取得雙贏。

四、優(yōu)化職能配置，節(jié)約用好資源

第8篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟，社會轉(zhuǎn)型，制度建設(shè)，擇優(yōu)機制

我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐在理論和實踐上都體現(xiàn)出了建構(gòu)符合社會主義市場經(jīng)濟管理科學(xué)的迫切性。筆者認(rèn)為：我國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學(xué)建構(gòu)需要從制度基礎(chǔ)和傳統(tǒng)管理文化因素的相互關(guān)系角度出發(fā)，建構(gòu)各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結(jié)構(gòu)。

西方管理理論在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的應(yīng)用障礙

進(jìn)入市場經(jīng)濟進(jìn)程以后，我國在現(xiàn)實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產(chǎn)和高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)社會管理思想的延續(xù)。從現(xiàn)實來看，中國經(jīng)濟體制改革，就是由單一計劃型結(jié)構(gòu)向市場契約型多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟多元化的出現(xiàn)導(dǎo)致單一利益關(guān)系的分化，形成與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)濟利益多元化。

市場經(jīng)濟進(jìn)程表明，利益分化除作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，體制內(nèi)經(jīng)濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中和新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，憑借手中政治地位、經(jīng)濟勢力及支配資源的特殊權(quán)力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質(zhì)，則是企業(yè)與政府之間的雙向?qū)ぷ庑袨椤１M管尋租行為在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家中同樣存在，但是我國的轉(zhuǎn)軌狀態(tài)使這種行為泛濫。非規(guī)范經(jīng)營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業(yè)的收益卻越多。于是企業(yè)與政府之間就會出現(xiàn)相互報酬遞減的關(guān)系。這是相當(dāng)多的發(fā)展中國家陷入長期落后局面的重要原因。分析表明，西方國家在市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的經(jīng)驗基礎(chǔ)上總結(jié)概括出來的管理科學(xué)，在現(xiàn)階段我國企業(yè)管理中的應(yīng)用大都缺少現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)管理思想在轉(zhuǎn)型時期的應(yīng)用局限

反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經(jīng)濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)人本主義，把個體價值歸結(jié)于社會價值，倡導(dǎo)重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經(jīng)濟卻認(rèn)為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調(diào)“經(jīng)濟人”假設(shè)的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約型經(jīng)濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。

而在具體管理模式上，中國古代管理方略經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴(yán)法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以“儒學(xué)為主”、“道法相輔”為學(xué)派結(jié)構(gòu)的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的“德治教化，修身治國”作軀干，添加“援道入儒，無為而治”、“陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內(nèi)圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學(xué)知識，強調(diào)的是以平均和共存為特點的有序、統(tǒng)一、穩(wěn)定的內(nèi)部和諧狀態(tài)。因此，難以勝任市場經(jīng)濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創(chuàng)新和科學(xué)精神的中國社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進(jìn)行根本性的變革。

建立符合社會主義市場經(jīng)濟的管理科學(xué)操作模式

第9篇

[關(guān)鍵詞]商品生產(chǎn)；公有制；生產(chǎn)無政府狀態(tài)；國家消亡

[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0060-02

1個人利益差別決定論的邏輯缺陷與實踐危害

自20世紀(jì)90年代，以“經(jīng)濟人假設(shè)”為出發(fā)點的社會主義市場經(jīng)濟由“個人利益差別決定”論，逐漸成為我國經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域里的主流認(rèn)識。這種理論的主要觀點是：在社會分工日益發(fā)達(dá)和勞動仍然是謀生手段的歷史條件下，個人的能力差別導(dǎo)致個人利益要求的差別；進(jìn)而導(dǎo)致不同生產(chǎn)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營能力和利益要求的差別；這種利益差別要求不同生產(chǎn)者之間的產(chǎn)品交換必須是等價交換，即以產(chǎn)品中所包含的社會勞動量作為交換的標(biāo)準(zhǔn)，這種等價交換的唯一方式就是商品買賣。這種觀點在理論上存在著嚴(yán)重的邏輯缺陷，在實踐上極其有害。

第一，這種理論忽視了商品經(jīng)濟的條件下必然有一部分生產(chǎn)者的個人利益不能得到完全實現(xiàn)，甚至完全不能得到實現(xiàn)的事實。在以商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會里，商品生產(chǎn)者“誰也不知道，他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道，他的個人產(chǎn)品是否真正為人所需要，收回成本，到底是否能賣出去”。一旦生產(chǎn)者的產(chǎn)品部不能賣出去，生產(chǎn)者的個人勞動便不能轉(zhuǎn)化為絲毫的社會勞動，其個人物質(zhì)利益要求得不到實現(xiàn)。這就意味著商品買賣只能直接實現(xiàn)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位的那一部分生產(chǎn)者的個人利益，在競爭中失敗者的個人物質(zhì)利益將被競爭中的優(yōu)勝者所掠奪。因此，不同勞動能力的個人物質(zhì)利益要求完全實現(xiàn)的前提條件是：保證每個生產(chǎn)者的產(chǎn)品都是社會所需要的、都能夠賣出去，即整個社會的生產(chǎn)是有組織的。這說明社會主義商品經(jīng)濟由個人利益差別決定論，實際上是個人利益的弱肉強食論。

第二，這種理論將馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義“有計劃產(chǎn)品經(jīng)濟理論”，歪曲為以個人勞動時間作為交換和分配標(biāo)準(zhǔn)的“鼓勵懶漢”的理論。“個人利益差別決定論”將商品買賣作為實現(xiàn)等價交換的唯一途徑，是因為這種觀點認(rèn)為，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所闡述的“個人勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著”，就是直接以個人勞動時間作為交換和分配的價值標(biāo)準(zhǔn)，這就完全抹殺了因勞動能力不同所導(dǎo)致的個人利益要求的差別。這是對馬克思社會主義計劃經(jīng)濟理論的嚴(yán)重歪曲。恩格斯講得很明確：“社會一旦占有生產(chǎn)資料并且以直接社會化的形式把它們應(yīng)用于生產(chǎn)，每一個人的勞動，無論其特殊用途是如何的不同，從一開始就成為直接的社會勞動。那時，一件產(chǎn)品中所包含的社會勞動量，可以不必首先采用迂回的途徑加以確定；日常的經(jīng)驗就直接顯示出這件產(chǎn)品平均需要多少數(shù)量的社會勞動。” 因此，馬克思的社會主義計劃經(jīng)濟理論，是強調(diào)每個人的個人勞動，總能包含有一定數(shù)量的社會勞動，而不是以個人勞動時間作為分配的依據(jù)。這表明社會主義市場經(jīng)濟由個人利益差別決定理論，是一種嚴(yán)重歪曲馬克思恩格斯社會主義思想的理論。

第三，這種理論是現(xiàn)實改革實踐中要求全盤私有化的主要理論基礎(chǔ)。當(dāng)前關(guān)于如何深化和完善我國市場經(jīng)濟體制的激烈爭論中，以“經(jīng)濟人假設(shè)”為出發(fā)點的社會主義市場經(jīng)濟“個人利益差別決定論，已經(jīng)成為了私分國有經(jīng)濟、排除一切行政干預(yù)等論調(diào)的主要依據(jù)。這在實質(zhì)上是要求從根本上改變改革的性質(zhì)和方向。

2社會主義市場經(jīng)濟源于現(xiàn)實社會主義以民族國家作為存在方式馬克思和恩格斯雖然沒有論及社會主義商品經(jīng)濟問題，但他們關(guān)于商品生產(chǎn)的起源的理論思想，為我們認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的歷史必然性提供了現(xiàn)成的理論鑰匙。馬克思在分析商品生產(chǎn)的起源時指出：“商品交換是在共同體的盡頭，在他們與別的共同體或其成員接觸的地方開始的。但是物一旦對外成為商品，由于反作用它們在共同體內(nèi)部也成為商品。”由此可以直接得出結(jié)論：在資本主義“開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”的歷史條件下，商品經(jīng)濟不可能在一個或幾個國家的范圍內(nèi)被消除；率先走上社會主義道路的國家，無論其生產(chǎn)力水平發(fā)達(dá)與否，都不可能長期地獨立或被孤立于世界市場之外。

因此，無論社會主義革命在多少國家取得了勝利，只要社會主義制度還是以民族國家的形式存在，首先是國家之間的產(chǎn)品交換只能以商品買賣的方式來實現(xiàn)，進(jìn)而決定其國內(nèi)的生產(chǎn)也必須是商品生產(chǎn)。否則，由于無論政府還是生產(chǎn)企業(yè)在不能確切知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少等的情況下，企圖實現(xiàn)有計劃的社會生產(chǎn)并消除商品生產(chǎn)，必然造成企業(yè)吃國家的“大鍋飯”。我們由此認(rèn)為：社會主義商品經(jīng)濟的歷史必然性根源于現(xiàn)實社會主義制度以民族國家作為存在方式，或者說是現(xiàn)實社會主義制度沒有根本改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)資料分屬于不同國家或所有者的狀況。由此還可以直接得出結(jié)論：

第一，完善社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟體制，不要求“全盤私有化”。商品經(jīng)濟不能在一個或幾個國家里率先被消除，意味著即便是社會主義國家內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)是單一的公有制，生產(chǎn)企業(yè)也必須以商品生產(chǎn)者的身份存在，這直接表明私有制不是市場經(jīng)濟的唯一的所有制基礎(chǔ)。我國當(dāng)前大力發(fā)展民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的必要性在于適應(yīng)生產(chǎn)力水平的不平衡結(jié)構(gòu)，以及對外開放需要等。

第二，完善社會社會主義市場經(jīng)濟不否認(rèn)政府干預(yù)的必要性。一方面，在企業(yè)之間的國際經(jīng)貿(mào)往來，首先是國家之間的經(jīng)濟來往，適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)是維護國家利益的重要途徑和手段。另一方面，只有恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)才能既保證公有制企業(yè)在國際國內(nèi)市場上的競爭力，又保證其以滿足社會發(fā)展需要為主要生產(chǎn)目的。

現(xiàn)實中存在的國有企業(yè)憑借其行政壟斷地位與民爭利等問題，是行政性干預(yù)是否得當(dāng)?shù)膯栴}。這一問題的實踐要求是不斷完善國家的宏觀調(diào)控機制，不是取消政府的行政干預(yù)。

3社會主義市場經(jīng)濟理論與馬克思恩格斯關(guān)于消滅商品經(jīng)濟理論的歷史一致性第一，馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義完全的有計劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義主義革命在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史出發(fā)點或前提的，他們的理論設(shè)想不否認(rèn)現(xiàn)實社會主義市場經(jīng)濟的歷史必要性。

馬克思和恩格斯始終強調(diào)“工人階級不解放全人類，就不能解放自己”，他們從來沒有認(rèn)為他們關(guān)于階級和國家的消亡、消除商品經(jīng)濟、完全有計劃的社會生產(chǎn)等的設(shè)想，能夠在一個或幾個國家的范圍內(nèi)首先實現(xiàn)。由此，我們贊同這樣的看法：馬克思關(guān)于未來社會主義制度特征的預(yù)見是科學(xué)的邏輯結(jié)論，其歷史出發(fā)點是工人階級的解放；馬克思和恩格斯關(guān)于完全有計劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史前提的。現(xiàn)實社會主義是以民族國家作為存在形式的社會主義。正如關(guān)于國家和階級消亡的理論，不否認(rèn)無產(chǎn)階級的歷史必要性，他們關(guān)于國家消亡之后的社會主義發(fā)展階段的生產(chǎn)形式的理論，根本不否認(rèn)商品經(jīng)濟在以民族國家作為存在形式的社會主義發(fā)展階段的歷史必要性。

第二，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，依然存在于當(dāng)前的社會主義商品生產(chǎn)之中，社會主義市場經(jīng)濟的歷史必要性，不否認(rèn)商品經(jīng)濟將被完全的計劃經(jīng)濟所取代的歷史必然性。

馬克思和恩格斯關(guān)于商品經(jīng)濟必將退出歷史舞臺的根本依據(jù)和理論邏輯是：整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)是商品生產(chǎn)固有的屬性，這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)與單個企業(yè)生產(chǎn)的有組織性之間的矛盾，是經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)的根源，是資本主義基本矛盾的具體表現(xiàn)；要消滅經(jīng)濟危機，必須消除整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，以整個社會生產(chǎn)的完全的有組織、有計劃性，代替企業(yè)自己決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的商品經(jīng)濟。賦予生產(chǎn)企業(yè)以一定的生產(chǎn)經(jīng)營自是我國經(jīng)濟體制改革重要內(nèi)容之一。這決定了當(dāng)下我國的商品生產(chǎn)者，誰也不知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道他的產(chǎn)品是否真正為人所需要等。這正是恩格斯所說的整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。近些年我國越來越多的生產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，就是這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的具體表現(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟體制之下，存在著產(chǎn)能過剩現(xiàn)象和進(jìn)一步引發(fā)經(jīng)濟危機的可能性，并同樣以經(jīng)濟危機等形式表現(xiàn)出其對生產(chǎn)資源的浪費，說明馬克思恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)依然存在。對于這種對立性質(zhì)，辯證唯物主義者應(yīng)有認(rèn)識是：事物之間的對立性質(zhì)，不否認(rèn)二者結(jié)合的可能性或必要性，只是表明舊事物必將為新事物所代替。因此，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，不否認(rèn)商品生產(chǎn)與社會主義相結(jié)合的可能性和必要性，現(xiàn)實社會主義市場經(jīng)濟的歷史必然性和必要性，也不否認(rèn)馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義對立性質(zhì)的存在，更不否認(rèn)市場經(jīng)濟將被更高級的計劃經(jīng)濟所代替的歷史必然性。

綜上所述，我們的結(jié)論是：社會主義市場經(jīng)濟是社會主義社會以國家作為存在形式歷史條件下的必然的經(jīng)濟體制，馬克思和恩格斯的計劃經(jīng)濟理論則是國家完全消亡之后的社會主義歷史階段的必然的經(jīng)濟體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集[M]第3卷北京：人民出版社，1995