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第1篇

關鍵字：市政工程監(jiān)督管理

1、前言

近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大,市政公用工程是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵性。它主要包括：

城市道路，城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施；

城市橋涵，城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施；

城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施；

城市道路照明，城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施；

城市建設公用設施，城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。

2、市政公用工程管理存在的問題

市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,其安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚, 涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規(guī)范性的管理上也要落后建筑業(yè),加上市政建設施工事故不斷增加，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度不斷加大。

2.1 施工管理體系有待完善

市政設施管理體制不順，管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管，沒有處理好“先管人”、“后管物”的關系，綜合執(zhí)法體系有待健全，隨著社會不斷發(fā)展，公用工程也不斷發(fā)展，但是相反的是，市政公用工程在規(guī)范性的管理發(fā)展速度并不快，市政公用工程最初的建設項目以道路為主，當時的技術水平和遇到的清況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節(jié)約成本出發(fā)，在工作人員的配備上不重視安全生產(chǎn)，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，由于缺乏安全管理機構的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

2.2 工作人員綜合素質(zhì)差

部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培企業(yè)，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強全員的安全施工意識，樹立嚴格施工的觀念，工作人員綜合素質(zhì)低。很多問題的出現(xiàn)，在于施工人員以及管理人員，安全意識薄弱，嚴格生產(chǎn)的理念不夠，工程工作本身就要求工作人員必須具備高技能、高素質(zhì)。

2.3 安全管理人員無證上崗

一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，沒有一個嚴格的體系，對工程人員進行一個長效的監(jiān)督管理，專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證，因為市政施工工程是因著具體的施工環(huán)境和條件的轉變，會發(fā)生多樣的變化，而很多施工隊在遇到新的環(huán)境變化時，不夠重視，也沒有進行新的論證，盲目動工很容易發(fā)生安全事故。另外，對于一些重點的關鍵工程的施工，技術還是比較落后的。

2.4原材料沒有進行嚴格的質(zhì)和量把關

沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。在施工工程中要嚴格把關原材料的進貨渠道，也就是在原材料采購環(huán)節(jié)中最好進行多方的授權和監(jiān)管。其次，在原材料運抵倉庫時，還要嚴格地檢查原材料的質(zhì)量。另外，在原材料的使用過程中，對進出的數(shù)量要有一個清晰的賬目和及時的更新，如此才能保證優(yōu)質(zhì)的原材料優(yōu)質(zhì)地使用。

2.5機械設備管理不善

在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如挖掘機，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，再加上部分司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設文明施工所造成的影響是極其巨大的，其施工隊伍的文明施工水平可想而知，建筑材料亂堆亂放隨處可見，由于目前市政公用工程施工安全監(jiān)管職責中并未包括對上述配套項目的管理，同樣，這些配套項目也從未納入報監(jiān)管理和行政考核的范疇，這樣就對安全監(jiān)管成了一大難題。

3、針對存在問題的解決方法

3.1管理體制的改革,管理技術的改革

建立嚴格的技術管理體系和質(zhì)量管理體系，針對工程的提點，選派施工管理能力強，技術專業(yè)性高、施工經(jīng)驗豐富、工作責任心強的人員組成現(xiàn)場技術管理體系，明確相應的工作程序和質(zhì)量職責，通過一流的質(zhì)量管理活動，在質(zhì)量監(jiān)控體系保證下，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)定標準。

3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)

目前我國的市政公用工程仍然是一個勞動密集型的工程，但是人員的素質(zhì)提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網(wǎng)絡技術應用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現(xiàn)狀相關部門可以設立專門的人員素質(zhì)培訓不，對施工人員的工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質(zhì)，確定嚴格的資格審查制度，對符合資質(zhì)和條件的人員才能發(fā)放上崗證。而且，資質(zhì)證書要有一定的期限，以便于對工程人員進行定期的考核，

3.3 要建立健全機械設備管理相關規(guī)章制度

實現(xiàn)全體規(guī)劃負責方針，全面實施三定制度，定機、定人以及定崗位，三定制度的實施，有利于管理機械設備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。

4、總結

市政公用工程是關系國民的大事，涉及國民的物質(zhì)文明和精神文明建設，我們在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。

【參考文獻】

[1] 董澤福,劉春生. 市政工程監(jiān)理面臨的問題與解決辦法[J]. 中南公路工程, 2006, (02)

[2] 李炳東. 談如何在新形勢下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平[J]. 山西建筑, 2010, (24)

[3] 趙勇. 施工過程的質(zhì)量控制[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟, 2005, (19)

第2篇

關鍵詞：市政公用工程；管理現(xiàn)狀；質(zhì)量管理措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

最近幾年，隨著我國經(jīng)濟科技的飛速發(fā)展，城市化進程不斷推進，各地市政公用建設項目建設規(guī)模也逐漸增大。而工程建設管理主要包括工期、質(zhì)量、投資等，其中的重點還在于質(zhì)量管理，如果沒有質(zhì)量，那么工期和投資控制也變得失去了意義。“質(zhì)量第一”永遠是是質(zhì)量管理的宗旨。建設工程質(zhì)量管理，是建設項目成敗的關鍵，項目的社會效益、經(jīng)濟效益緊密聯(lián)系，同時關系到人民的生命和財產(chǎn)的安全。隨著基礎設施建設的擴展，在基礎設施建設的領域特別是施工領域生產(chǎn)所出現(xiàn)的安全事故越來越多，所以增強對建設工程施工領域的安全監(jiān)管是我們近期要解決的一項重要任務。

市政公用工程的概述

1.1、市政公用工程的基本概念

市政公用工程是指市政設施建設工程。市政公用設施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設范圍內(nèi)設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政公用工程一般是屬于國家的基礎建設，它是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎設施建設，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。雖然如此，但是市政工程質(zhì)量管理的成績卻不是特別的好。工程質(zhì)量低下，會發(fā)生質(zhì)量事故，會成為社會生活和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重大的不安因素，也會給整個行業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。研究市政工程質(zhì)量管理的情況能夠影響市政工程質(zhì)量，并且從組織、人員上以及工序細節(jié)等角度出發(fā)，找出市政工程質(zhì)量管理的方案，加強對工程質(zhì)量管理和控制，使市政工程質(zhì)量得到提升。

1.2、市政公用工程建設的特點

市政公用工程因其是政府來投資的，期間所涉及到的民生問題，通常來說具備政治性強、影響因素多以及工程投資大等的特點。

（1）影響因素多：城市市政工程項目復雜程度高，有的涉及拆遷問題，有的涉及既有管線問題，其他外部因素比如原材料市場價格變化、氣候環(huán)境變化、周邊環(huán)境都很可能影響到整體項目的進展和建設質(zhì)量，在項目實施的過程中這些因素需要施工單位在編制施工組織方案時充分論證和通盤考慮。

（2）工程投資大、參建單位多：一般的市政工程項目，其投資都相當大，參建的單位也多，涉及的利益關系復雜。有的市政公用工程跨省或跨區(qū)，涉及到許多接口問題，同時在建設過程中還包含拆遷征地補償?shù)戎苯雨P系到居民生活的問題，因而市政公用工程對施工組織和施工條件的影響力和依賴性比較強。

（3）建設目標高、政治性強：市政公用工程必須兼顧經(jīng)濟效益與社會效益，因此在項目建設實施過程中要充分考慮對周邊市民生活和城市環(huán)境的影響，在實施前要進行環(huán)境評價、能源評價等綜合評定工作，一些涉及重大民生問題的項目，必要時還要舉行專家論證會、聽證會。

2、市政公用工程管理的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1、市政公用工程管理不規(guī)范

在市政公用工程建設過程中，有些單位不遵循行業(yè)的標準而去采購設備。為了獲取利益，在施工的過程中，將工程轉包或分包給一些不符合施工要求或者資質(zhì)比較低的施工單位，不重視工程質(zhì)量。其中，借用其他單位資質(zhì)加入工程建設的現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生，這樣便很難保證工程質(zhì)量。

2.2、施工單位的質(zhì)量管理存在問題

當下，各個施工單位在質(zhì)量管理方面都有著不足的地方，一些施工單位的質(zhì)量意識非常薄弱。一些建筑企業(yè)以內(nèi)部項目承包制為基本方法，也就是項目部只需向公司上交一定的管理費用。這種類似于轉包、掛靠的行為，對企業(yè)相應的市政公用工程質(zhì)量管理會造成惡劣的影響，一定程度上削弱了管理。

2.3、監(jiān)督管理機制極不完善，監(jiān)理效果差強人意

因為當前我國的建設監(jiān)理市場不完善，同時監(jiān)理單位機構管理相對應的機制很也不完善，所以個人對監(jiān)理工作的認識有所不足，存在著一定的誤解。部分持證的監(jiān)理人員由于兼職過多而不能上崗監(jiān)理；同時，一些在崗監(jiān)理人員沒有取得監(jiān)理人員的上崗資格證而上崗，甚至沒有監(jiān)督管理市政公用工程的資質(zhì)；還有，我們對監(jiān)理人員的培訓沒有深入，大都只流于形式。如果培訓之后的效果很差，就會給監(jiān)理隊伍的建設和監(jiān)理工作的開展帶來不利的因素，從而不能保證使監(jiān)理質(zhì)量。

2.4、施工階段設計變更隨意性大

眾所周知，工程建設項目必須以工程可行性研究和投資額度的審批程序為依據(jù)，其工程建設項目的造價的控制應該以批準的投資額度為準。但是很多施工單位并沒有做好相應的準備之前就忙于開工，沒有深入的調(diào)查工程標準的要求以及投資額度的要求，也沒有嚴格把關招標文件和承包合同的完成程度，更是在施工過程中隨意更改設計。沒有對更改的合理性進行研究，也沒有對其必要性進行審批，更沒有采取一系列的責任制約以及措施降低因更改所產(chǎn)生的損失。

2.5、質(zhì)量管理控制不嚴謹

質(zhì)量管理控制不嚴謹，現(xiàn)場操作人員未形成系統(tǒng)施工方法，通常依靠施工經(jīng)驗來控制質(zhì)量，質(zhì)量管理控制也比較松散。如果施工班組和操作人員對工序質(zhì)量操作水平高，那么形成的工序質(zhì)量水平就高。如果施工班組和操作人員對工序質(zhì)量施工水平低，那么形成的工序質(zhì)量水平就低。

2.6、處理不好進度與成本、質(zhì)量之間的關系

工程施工進度與質(zhì)量、成本三者之間是聯(lián)系的。其中，進度與成本之間的關系是：要加快施工進度就要與之相適應的去增加成本。比如如果機械費用增加，那么合同外的用工也會隨之增加。進度與質(zhì)量之間的關系是：加快施工進度就不可能顧及到工程的質(zhì)量，這是因為在高強度的作業(yè)下，人和機械都會有意無意的變更各方面的施工條件，這就可能影響質(zhì)量的好壞。在實際施工中，施工單位常常忽略了平衡三者之間的關系，或者是只重質(zhì)量，或者是只把握成本，要不然就是盲目的增加進度。

提高市政公用工程管理的水平的措施

3.1、施工組織總體思路

(1)“兩個確?！钡谝皇谴_保質(zhì)量和安全，第二是確保工期。

(2) 貫徹“三高”一要高水平建設優(yōu)質(zhì)工程；二要高標準控制工序，讓過程控制整體；三要高效率建設工程，一次達標，一次成優(yōu)。

(3) 堅持“四先”在實施中，一要采用先進的設備、科學的配置來滿足設計要求、規(guī)程要求及業(yè)主要求；二要采用先進的技術與工藝來保證質(zhì)量的要求，如在水中結構施工、鋼桁架的定位安裝、鋼混結合橋面板等施工技術領域；三要采用先進的組織管理技術，結合工程特點，統(tǒng)籌考慮，科學安排；四要用先進的工程質(zhì)量觀念來統(tǒng)一全體參建職工的認識，把高標準、嚴要求全面貫徹到施工的每一個環(huán)節(jié)。

(4) 全過程監(jiān)測，信息化施工施工過程實行動態(tài)管理，對各道工序進行全過程的跟蹤監(jiān)測，并及時將施工過程中的各類施工信息反饋到技術部門，經(jīng)技術部門處理后再反饋指導施工。

3.2、建立安全管理機構

依據(jù)工程人員當前的工作情況，根據(jù)其職責，依照崗位和職責的差異，培訓工程人員的安全意識，并且不定期、不定數(shù)進行階段考核，加強每個工程人員的安全意識，提高工程人員的安全防范意識以及安全處理的技能，在做好本職工作的基礎上，增加一層安全措施。根據(jù)城市的運行狀況和經(jīng)濟條件，安排兼職的工程安全管理人員或設立專職的安全管理機構。而那些操作復雜、工種多、危險性大的施工，要配備足夠的安全管理專業(yè)人員，對它的安全進行重點關注。

3.3、以人為本的質(zhì)量管理、監(jiān)督管理

所有管理過程的實現(xiàn)的根本就是人的問題，所以，增強工程人員質(zhì)量管理意識是解決質(zhì)量管理問題的措施之一。一方面，應該增強現(xiàn)場作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，用來保證居民的人身財產(chǎn)安全，對工程質(zhì)量進行重點的監(jiān)測；在施工過程中確定質(zhì)量目標，實施時按照預定的計劃和標準，使管理具有科學性，施工變得規(guī)范化。嚴格明確獎罰分明制度，有效地對市政公用工程建設項目進行管理。另一方面，重視工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，持證上崗，建立監(jiān)理人員注冊制度，確保監(jiān)理人員監(jiān)理工程質(zhì)量，并且維持監(jiān)理秩序，重加強對監(jiān)理人員的培訓，建立專業(yè)的監(jiān)理隊伍，嚴格按照《工程質(zhì)量監(jiān)理手冊》、《監(jiān)理業(yè)務手冊》、《監(jiān)理工作手冊》等監(jiān)理手冊開展工作，按照施工設計圖紙和相關的規(guī)范對市政公用工程建設進行監(jiān)督管理。

3.4、嚴格控制工程變更，加強施工階段的成本控制

施工之前，應該組織施工人員和工程師到現(xiàn)場進行以下勘察研究，對工程圖紙進行技術交底和嚴格審核，避免出現(xiàn)返工，對于變更的設計，擴展建設規(guī)模，提高建設標準，增加設施建設，核查原審批部門是否批準，盡可能的減少計算外的費用，對不符合程序變更的工程量予以否認，同時要嚴格控管理制現(xiàn)場簽證。

3.5、市政公用工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的選擇

市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是業(yè)主提供市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員, 在我國被稱為監(jiān)理工程師；在英國等國則被稱為咨詢工程師。在有些國家建筑師也可以從事市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

(1)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員資質(zhì)規(guī)定合格的工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須具有項目所在地規(guī)定的資質(zhì)等級證書。各個國家和地區(qū)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的從業(yè)資格都有嚴格的規(guī)定。下面介紹英、美等國家的具體做法和規(guī)定。英國: 由建筑師學會、土木工程師學會、特許營造師協(xié)會以及測量師協(xié)會等學會和協(xié)會負責進行咨詢工程師專業(yè)資質(zhì)的評定。此外, 英國政府也會公布經(jīng)審查的咨詢?nèi)藛T名單, 以便于在公共工程上選擇合適的咨詢工程師。德國: 該國規(guī)定質(zhì)監(jiān)工程師必須符合一定的資格條件。

(2)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員選擇的方法和程序為了選定符合要求的咨詢工程師,業(yè)主應采用適當?shù)姆椒ê统绦?。美國最常用的一種方法為資質(zhì)評審法。資質(zhì)評審法實質(zhì)就是把資質(zhì)因素作為選定咨詢工程師的首要原則。它分為三個步驟進行: 第一階段為選擇, 這一階段的任務是根據(jù)初步的工作范圍及具體的項目評審原則確定由三至五家公司或個人組成的短名單。第二階段為確定, 邀請第一階段排名第一的公司進入第二階段。這一階段的目的是理解業(yè)主的需要和期望, 共同確定工程范圍、所需要的服務及合同形式。第三階段為定價, 在選定了最具資質(zhì)的公司并確定了詳細的工作范圍之后, 應開始定價談判。

3.6、組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量理念樹立

3.6.1、組織的質(zhì)量管理

在企業(yè)和項目部管理組織中，組織就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同的目標而形成的一個協(xié)作系統(tǒng)。項目管理的中心是組織系統(tǒng)的管理。組織管理能否成功，領導者的能力和組織管理的有效性是的兩個決定性因素。這兩個因素互相依存與補充。市政質(zhì)量的控制、工序的穿插、現(xiàn)場的協(xié)調(diào)等都是由市政公用工程的施工管理人員最終完成的。市政工程的質(zhì)量管理，決定因素是人，成立以項目負責人為目標責任制的中心，以總工和生產(chǎn)經(jīng)理等管理人員為主要構成的組織體系，它是市政工程質(zhì)量管理實施的基礎，也是控制質(zhì)量管理目標的必然要求。加強組織的質(zhì)量管理，就能明確的區(qū)分項目管理中全體人員的職責、職位、以及界限，了解自身在組織中的處于怎樣的位置，需要進行哪些工作，需要解決哪些問題。只有這樣才能使組織協(xié)調(diào)運行順利，確保實現(xiàn)組織目標。

3.6.2、質(zhì)量理念樹立

業(yè)主的認知度對企業(yè)有著的重要作用。但是，企業(yè)和項目管理者通常只把重心放在和業(yè)主協(xié)調(diào)工作中，主要解決和業(yè)主、監(jiān)理等單位怎樣處理好關系，不重視建立質(zhì)量理念。很多企業(yè)只以顧客為中心，將質(zhì)量理念樹立作為基本的口號，卻未把“質(zhì)量第一，質(zhì)量零缺陷”理念貫徹到日常的經(jīng)營和管理工作中。如果把質(zhì)量零缺陷理論貫徹企業(yè)的管理中，就會使職工們了解和把握它的實質(zhì)，有準備、有計劃地付諸于實踐，真正的實現(xiàn)質(zhì)量管理零缺陷。企業(yè)應當想方設法掌握客戶的需求，通過策劃把客戶的需求轉變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的目的和導向，并且落實到生產(chǎn)過程中。確保深入細致的理解客戶的每一項需求?？蛻魧Ξa(chǎn)品質(zhì)量的反饋，企業(yè)一定要立刻跟蹤并且做出反應，實現(xiàn)客戶的要求，甚至超越客戶的要求。這些工作關鍵在落實和執(zhí)行，不能空喊口號。需要全體人員從內(nèi)心出發(fā)，培養(yǎng)員工精細工作的積極性，保證工程質(zhì)量，并且把這種行動落實到每一項工作中去。

結語

綜上所述，我國市政公用工程的實施不僅要得到相關部門的支持，還需要擁有專業(yè)的管理人員，對施工建設項目進行全方位的管理。對市政公用工程進行全面管理，這樣可以提高工程的施工質(zhì)量。面對市政公用市政公用工程管理的現(xiàn)狀和存在的問題，需要管理人員總結寶貴的經(jīng)驗，結合現(xiàn)實，運用專業(yè)知識進行細致的分析，認真深入的研究，努力創(chuàng)新，找到可以切實的解決方案，提高我們國家的市政公用工程管理的水平。

參考文獻：

第3篇

關鍵詞：市政公用工程；施工；質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

在市政公用工程建設中，時有質(zhì)量問題的暴露，往往是由于工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作，只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值。本文主要就市政公用工程施工中質(zhì)量控制措施進行論述。

一、市政公用工程施工的主要特點

市政公用工程施工管理主要包括以下幾個特征：

（1）施工難度大。一般情況下，城市的市政公用工程因其特殊的使用功能導致了其工程規(guī)模大，施工周期相對長，尤其是部分配套工程，易受到客觀因素的影響。

（2）施工過程中干擾因素多。基于市政公用工程的建筑規(guī)模大和施工周期長的特點，導致了在具體的施工活動中，市政公用工程比較容易受到來自客觀環(huán)境的各種因素的干擾，其中最顯著的是原材料價格隨著市場情況的變化而變化，以及地下管線多、施工中天氣和氣候因素的不確定。一旦出現(xiàn)上述情況，工程的負責單位和管理部門就要蒙受不同程度的損失，也給工程的施工進度和質(zhì)量帶來了阻礙。

（3）工程施工高標準，嚴要求。因為市政公用工程的使用者是全體的城市居民，這就使得市政工程的建設要求和標準要相對高于其他的建筑和建設工程。

二、市政公用工程施工質(zhì)量控制的重要性

在市政公用工程建設中，時有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結果，之所以市政公用工程時常出現(xiàn)質(zhì)量問題，筆者結合自身的工作實踐，總結原因如下：

（1）施工過程中的技術問題。最普遍的是市政公用工程施工中的作業(yè)面狹窄問題。由于市區(qū)施工的特點，大多數(shù)市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段在銜接處容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。

（2）施工過程中的偷工減料。由于在市政公用工程招投標過程中市場競爭很激烈，造成了許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大以粗代細等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導致市政公用工程施工結束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能的是否完備直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關重要。

三、市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則

根據(jù)市政公用工程的特點，結合筆者在實際工作中的經(jīng)驗，筆者認為在市政公用工程施工質(zhì)量控制應遵循以下原則：

（1）堅持質(zhì)量標準的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質(zhì)量的好壞直接關系到城市居民生命財產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”的質(zhì)量標準。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標準都是評價其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評價的標準，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標準。

（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質(zhì)量，其建設者都是人，質(zhì)量控制的實現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創(chuàng)造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

（3）堅持“以預防為主”的原則 在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。

四、市政公用工程施工質(zhì)量控制的措施

（1）做好施工準備階段的質(zhì)量控制。在市政公用工程施工準備階段，要細致、準確、全面地做好各項調(diào)查研究工作，并認真細致地做好施工組織設計，同時編好施工質(zhì)量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標的確定要切合施工實際，并且得到市政工程管理部門認可；會同工程管理部門和施工監(jiān)理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現(xiàn)場，了解工程細節(jié)，做好技術交底，做好施工中所需的各種材料 機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌 地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯(lián)系相關單位進行解決。

（2）做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質(zhì)量合格證書、出廠檢驗報告及復試合格報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進場日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點并按現(xiàn)行國家有關標準交材料。

（3）做好施工技術控制。例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設施的保護，嚴格按規(guī)定采取相應的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協(xié)商，尋求解決辦法；混凝土使用要嚴格按設計配比，并根據(jù)規(guī)范進行嚴格控制；對于施工過程中的關鍵部位要加強監(jiān)督和檢查，并嚴格按相關標準要求進行抽檢和檢驗。

（4）解決市政道路工程中外部條件造成的困難。市政公用工程建設一般是由政府投資，出于經(jīng)濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質(zhì)量，因此要特別注意與相關單位做好各項協(xié)調(diào)工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會影響附近居民生活，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣、噪音、粉塵等情況，因此與相關部門的協(xié)調(diào)也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質(zhì)量的控制。

五、結束語

總之，市政公用工程是城市市政基礎設施建設的重要組成部分之一，其工程質(zhì)量的形成，必然是工程建設主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動的結果，是城市市政公用工程產(chǎn)品使用價值的集中表現(xiàn)。只有滿足安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。

參考文獻

第4篇

關鍵詞：市政公用工程；施工；管理體系

市政公用工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政公用工程的安全管理有著顯著的不同。

1、市政公用工程的特點

要做好市政公用工程的安全管理工作，首先要對市政公用工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政公用工程的特點可以概括為以下幾點。

1.1作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜

市政公用工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政公用工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1.3 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作業(yè)環(huán)境差

市政公用工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉化而來，缺乏市政公用工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.6 分包管理漏洞較多

市政公用工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

2、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.1 思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。

2.2 技術保證

市政公用工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。

在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。

2.3 組織保證

企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內(nèi)部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。

一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。

2.4 制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利；應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

第5篇

【關鍵詞】市政公用工程；項目管理；問題；措施

當前我國市政工程管理已經(jīng)取得了一定的進步，隨著城市化建設的加快將會有更多的市政工程項目投入到施工建設中去，相應的市政工程的規(guī)模和投資也會不斷加大，使得政府和相關施工單位必須重視工程管理，改善工程質(zhì)量，使其能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

一.市政公用工程項目管理中存在的問題

1.1進度與成本以及質(zhì)量的關系處理不當

市政公用工程施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關，也就是說，當施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機器設備的數(shù)量，在必要的時候還會引進新的技術手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加；另外，當承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。以上這三者的利益在施工的過程中時常的出現(xiàn)矛盾，而工程的承建單位又做不到合理的協(xié)調(diào)三者之間的關系，經(jīng)常出現(xiàn)一味的重視工程的質(zhì)量而忽視了工程的進度，導致承建單位違反了市政公用工程的合同中的相關規(guī)定，或者是將全部的精力放在了成本的控制下，不合規(guī)的承建單位甚至會將不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工進度，導致市政公用工程的質(zhì)量受到嚴重的影響。

1.2成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設過程中，其追求的目標除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。主要的表現(xiàn)是：市政公用工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟利益的損失。

1.3監(jiān)督機制不完善

市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關做的不好，給市政公用工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。

二、加強市政公用工程項目管理的措施

2.1改善控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

2.2認真控制好物料的質(zhì)量

建設材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關聯(lián)，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。

2.3提高施工人員的綜合素養(yǎng)

加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

2.4合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

2.5把控工程驗收環(huán)節(jié)

市政公用工程強化施工質(zhì)量管理，實行三級驗收制度。城市市政公用工程建設項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》為依據(jù)。項目完工后，由項目經(jīng)理發(fā)起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。

2.6完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監(jiān)督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應急處理，對于突發(fā)的大事件及時的上報給更加權威的機構進行妥善的解決處理。

三、結束語

市政公用工程管理涉及很多方面，但是管理的根本還是在于保證質(zhì)量，在保證項目品質(zhì)符合規(guī)定的基礎上，還要確保管理人員自身，在工作中要積極地進行創(chuàng)新工作，不斷的分析實踐活動，實施有效的管理方法，從而促進市政公用工程項目管理的發(fā)展。

參考文獻：

[l]張海成.施工管理對保證質(zhì)量的重要性[J].建筑安全，2011（9）.

第6篇

關鍵字：市政工程；施工；質(zhì)量管理

1 我國市政公用工程的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢

我們先引用一下市政公用工程的定義“市政公用工程是指市政設施建設工程。市政公用設施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設單位內(nèi)設置、基于政府責任和義務為居民提供或無償公用產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構建物、設備等。”隨著我國推進城鎮(zhèn)化建設，人們對基礎設施工程的要求越來越高，市政公用工程建設越來越受到關注。然而市政公用工程的質(zhì)量管理體系存在很多的不足和需要改進的地方，比如：規(guī)范制度不健全、安全質(zhì)檢不過關、施工和建設單位不負責任、偷工減料的事情時有發(fā)生，這些因素就造成了我們所謂的“豆腐渣工程”。這些問題給社會帶來了很壞的影響，通常這些事故都會造成很嚴重的后果，不僅是人力和財力的巨大浪費還威脅著人們的生活健康。但是近幾年，我國不斷地建立健全施工質(zhì)量管理制度、增加一些社會上的輿論監(jiān)督和提高施工人員和管理人員的素質(zhì)。我國需要建立有效地工程質(zhì)量管理體系，這樣的話，不僅能夠提高這個建筑行業(yè)的質(zhì)量和推進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，還可以提高我們在工程建設方面的競爭力，沖出亞洲，走向世界。

2 市政公用工程施工階段質(zhì)量管理措施

眾所周知，評定一個工程的好壞不是看裝飾裝修的外部設施 ，而是要看這個工程的質(zhì)量問題是否達標，所以說質(zhì)量問題是整個施工過程中的重要問題?，F(xiàn)在整個建筑工程行業(yè)都在抓緊時間趕工期，但是同時還要控制自己的經(jīng)濟成本問題，這就體現(xiàn)出工程質(zhì)量在整個工程的重要性。怎樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，又快又好的建設好整個工程，這就要求我們在施工階段建立健全好質(zhì)量管理措施。影響工程項目質(zhì)量的因素有很多，總的來說的話主要有五個方面，即人（man）、材料（material）、機械（machine）、方法（method）和所處的環(huán)境（environment）。在市政公用工程施工中，施工階段的質(zhì)量管理措施有建立健全質(zhì)量管理規(guī)范和制度、建立好一個有效率的項目部、施工前的準備工作 、施工中的質(zhì)量管理和施工后的質(zhì)量控制。

2.1建立健全質(zhì)量管理規(guī)范和制度

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。任何的工程事件都要建立健全有效地管理制度。以前我國由于我國在市政建設制度方面不健全才會導致一些工程事故。在今后的市政公用建筑工程施工質(zhì)量管理中需要完善施工質(zhì)量管理責任制度，對于出現(xiàn)這些工程事故，我們要依照相關的規(guī)定，追究相關人員的責任，這樣的話就有效的提高每個施工人員和技術人員的工作責任感和積極性。只有做到有法可依，有規(guī)可循才能保證市政公用工程建設順利的進行，才能建設出符合規(guī)范和要求的建筑物。

2.2建立好一個有效率的項目部

每個工程都會有一個團結、有技術的施工管理團隊。在一個項目工程中，起到?jīng)Q定性的作用的人就是項目經(jīng)理。項目管理的成功與否就要看有沒有一個合格的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理的職責和權力一般都得到高層領導的授予，這就有效地維護項目經(jīng)理的權威和保證整個工程的順利完成。項目經(jīng)理的職責有先預先制定好項目的相關內(nèi)容，選擇需要的施工和技術人員，組織出一個工作班子，制定總進度計劃和項目預算，在一些有變更或事故時做出決斷的只能。總的來說就是指揮整個項目的每個成員，應該怎么干。然而每個項目的相關人員都要具備高度的責任感和事業(yè)感。這就要求我們要有相應的專業(yè)技術和組織管理的能力，對于一些特殊的個人，我們還要求必須持證上崗或事先做些培訓。在什么崗位，就要做什么樣的事情，不僅如此，還要做好自己的本職工作，這樣才能組建成整體，個人工作的質(zhì)量有了保證，整體工程就會是個完美的工程。

2.3施工前的準備工作

在所有項目施工前都要進行事前質(zhì)量控制，首先的話我們要分析項目所處的地形地貌，自然狀況，并應核實施工影響范圍內(nèi)的電線，別的建筑物或者綠化情況；然后我們各個專業(yè)的相關人員要熟悉和審查項目的相關資料和圖紙，有一些問題，大家一起討論，找到解決的方案，制定出實施方案及一些具體的措施和方法；最后我們要檢查好我們所需要的材料和設備，還有進行測量放線的復核工作，保證給個材料都是合格的，每臺機器都能正常運行，每個測量點都在許可的誤差范圍內(nèi)，做好施工前的一切準備工作。

2.4施工中的質(zhì)量管理措施

施工過程的質(zhì)量管理是整個工程的重中之重，我們必須嚴肅認真的對待。施工中質(zhì)量管理的要點是：全面控制實施過程，重點控制工序和工作質(zhì)量。其具體的措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預控有對策；項目實施有方案；質(zhì)量保證有交底；動態(tài)控制有方法；配制材料有實驗；配制材料項目變更有手續(xù)；質(zhì)量處理有復查；質(zhì)量文件有檔案。只有做到這些我們才能真正的保證工程質(zhì)量。在這里我們要特別注意的是施工時的主要材料的質(zhì)量問題。凡是進入工程的所需材料都必須有合格證或者廠家出示的化驗報告，決不能偷工減料或者用劣質(zhì)、不合格的產(chǎn)品。相關施工員和技術員要不定期不定時的隨機檢查產(chǎn)品的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，立即返廠。在施工過程中，我們必須嚴格按照施工圖施工，如果圖紙有變更，一樣要及時的改正，按照新的圖紙施工。如果發(fā)現(xiàn)有的地方不同，需要向相關負責人提出并找到解決措施。正常情況下，每個工程的盡力人員每天都要去施工現(xiàn)場進行對每道完成的工序進行質(zhì)量檢查，檢查合格后在進行下一道工序，如果發(fā)現(xiàn)不合格，立即返工，不能拖延，直到檢查合格為止。這些問題都是“豆腐渣工程”來源，我們一定要嚴格的把握好每一道工序，防微杜漸，才能建設出讓人們放心的市政公用建筑。

2.5施工后的質(zhì)量控制

施工階段接近尾聲。在這一階段相關人員的主要工作是進行質(zhì)量的檢查、工程的驗收及評定工作。每個項目完成后，都要進行全面的質(zhì)量檢查評定，判斷項目是否達到其質(zhì)量要求，組織竣工驗收。這些工作有相關的技術人員和負責人，根據(jù)國家規(guī)定的驗收標準，進行最后的驗收。在驗收過程中一定要根據(jù)圖紙和變更圖紙，一步一步的進行驗收，驗收合格后，所有的文件整理好檔案并記錄存檔。

3 結束語

社會的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷進步，市政公用工程成為人們關注的焦點。然而市政公用工程的質(zhì)量問題才是人們所擔心的。在今后，我們要建立健全市政公用工程的施工階段質(zhì)量管理制度和規(guī)范，提高每個施工員和相關的技術人員、負責人的責任感和事業(yè)心。從每一個細節(jié)著手，才能保證整個工程的質(zhì)量，才能讓廣大人民群眾放心和受益。

參考文獻：

[1]鄧人月.淺談市政公用市政公用工程管理中存在的問題及解決措施[J].科技與企業(yè)，2013（03）.

第7篇

關鍵詞：市政公用工程；給水工程；管理措施

市政公用工程是建設城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保證，其中城市給水工程是城市發(fā)展與人們生活的基礎保障。在目前的市政公用給水工程中，市政單位經(jīng)常接到水管漏水、水管爆裂、無故停水等問題的反映，市政相關單位也對此做出回應，并給予滿意答復。由此可見，在市政公用工程中給水管理對城市發(fā)展有著重要的作用。

一、市政公用工程中的給水工程

城市市政基礎設施是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災、園林綠化等各項工程系統(tǒng)構成。給水工程包括給水系統(tǒng)、設計用水量和給水系統(tǒng)的工作情況。給水工程又細分為輸水和配水工程、給水處理。它的任務是自水源取水，并將其凈化到所要求的水質(zhì)標準后，經(jīng)輸配水系統(tǒng)送往用戶。給水工程包括水源、取水工程、凈水工程、輸配工程四部分。經(jīng)凈水工程處理后，水源由原水變?yōu)橥ǔＫQ的自來水，滿足建筑物的用水要求。室內(nèi)給水工程的任務是按水量、水壓供應不同類型建筑物的用水。根據(jù)建筑物內(nèi)用水用途可分為生活給水系統(tǒng)、生產(chǎn)給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)。

二、市政公用工程給水管理中的注意事項

（一）管理不規(guī)范，責任不明確

我國市政公用給水工程的施工建設單位基本都是由當?shù)氐慕ㄔO主管部門管理的，現(xiàn)行體制下的壟斷思想使得管理單位缺乏該有的市場競爭意識，造成管理不規(guī)范的局面。這種局面導致的后果是直接影響建設工程質(zhì)量，由于給水施工缺乏監(jiān)督管理，使得建設單位與施工單位為縮短工期，過度控制成本，材料質(zhì)量低下等問題頻發(fā)，甚至于出現(xiàn)非法施工等違法行為。針對這方面，我國并沒有具體的懲罰措施，管理制度也不完善，使一些施工單位鉆著法律的空子，對工程質(zhì)量不能保證，降低了法律執(zhí)行力。此外，我國在市政給水工程施工方面的管理制度也較為落后，并沒有考慮當前市場環(huán)境的變化，致使在施工過程中，出現(xiàn)各種各樣的問題，比如水管規(guī)格不合標準、接頭出現(xiàn)裂縫、水壓不合規(guī)范等問題，造成施工質(zhì)量的嚴重不合格，無法滿足社會用水需求。

（二）技術經(jīng)驗不足，監(jiān)督不到位

隨著城市化建設進程的加快，導致城市用水的范圍越來越大，這就使得市政給水工程對施工技術的要求越來越高，并且對監(jiān)督管理方面也提升了要求，傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實管理需求。我國的市政給水工程由于范圍廣、工期長等原因，經(jīng)常采用工程分包制，并且是階段性的分包，而且由于外包施工隊伍的技術高低不一，這就使得工程建設進度之間有較大的摩擦，并且無法實施全面的管理。對工程的監(jiān)督不到位就會導致工程質(zhì)量無法保證，出現(xiàn)難以預料的安全隱患，可能造成嚴重的經(jīng)濟損失。

（三）人員素質(zhì)低，利益心太重

市政公用工程是由政府全權管理的，所以其投資金額大，工程范圍廣，工期長。市政管理層與施工隊伍便對此產(chǎn)生不正當想法。部分市政管理人員與施工隊伍由于人員素質(zhì)不高，在市政給水工程中為謀取私利，針對工期、材料、造價等方面進行不合理管理，并且市政管理層對施工隊伍的技術考核具有嚴重的隨意性，并沒有針對專業(yè)技術與專業(yè)理論進行考核，造成市政給水工程質(zhì)量的不合格，使得城市用戶與市政單位之間發(fā)生激烈的沖突。

（四）資料管理不嚴謹

工程項目中的資料是對工程施工過程的主要依據(jù)，其關系到工程后期的竣工文件、決算等方面。所以，對于資料的管理是工程建設中的重點。我國的市政單位在給水工程中資料的保管中缺乏管理，導致在需要用到資料的時候無法第一時間找到，甚至資料直接缺失。這種現(xiàn)象導致的直接結果就是工期延長，無法滿足城市用戶的用水需求，激化市政單位與用戶之間矛盾。另外，由于資料缺乏必要的管理，造成文字資料、圖片資料、數(shù)據(jù)資料之間整理混雜，人員之間相互推脫，難以找到具體責任人，這也給市政給水管理帶聿槐匾的干擾。

三、市政公用工程給水管理注意事項的改善措施

（一）建立健全的規(guī)范化管理制度

市政公用工程的給水管理制度必須要從實際出發(fā)，規(guī)范各方面的工作。首先，要針對建設主管部門制定相應的管理制度，使管理有法可依。對管理人員的行為進行嚴格規(guī)范，對于不合規(guī)范的行為必須接受相應的懲罰。其次，是制定對施工單位的管理制度，在招投標階段要對施工單位的建設資質(zhì)進行嚴格審查，并且還要仔細審核施工組織文件，在保證施工單位有施工技術并能確保施工質(zhì)量的前提下，再進行施工。同時，要對分包單位進行嚴格審查，規(guī)范其施工工程，保證施工質(zhì)量。最后，就是制定定期抽查制度，通過定期對施工質(zhì)量的抽查確保施工進度與質(zhì)量不超出設計規(guī)范。只有建立健全的管理制度，才能使給水工程的質(zhì)量規(guī)范化、合理化。

（二）提升人員素質(zhì)，約束人員行為

市政給水工程是城市發(fā)展的重要因素，所以對管理人員以及施工人員的素質(zhì)要求較高。市政單位在選取管理人員時要對人員的素質(zhì)進行嚴格審核，在保證其專業(yè)能力的前提下，也要保證其自身具有較高的素質(zhì)。同時，要定期舉行業(yè)務培訓與考核，不斷提高管理人員的專業(yè)知識，并且積累管理經(jīng)驗，加強自身管理能力，保證工程施工質(zhì)量。在施工人員的選擇上，同樣要保證人員的素質(zhì)，并且必須具有符合標準的施工技術，明確自身職責，對自身負責的工程環(huán)節(jié)要嚴格履行其責任，加強與其他工程階段負責人的溝通，確保其工程進度能夠有效銜接，保證其工程質(zhì)量。

（三）加強資料管理

市政給水工程關乎城市的發(fā)展，對于工程資料的管理保存一定要有專門的人員負責。資料管理人員要明確自身職責，熟悉工程中每個階段的資料存放位置，并能做好相應的圖文記錄，通過文字以及圖片等方式能夠?qū)こ讨写嬖诘膯栴}進行具體說明，并列出解決方案。目前的工程資料基本都是利用電子存檔，這樣做的好處就是節(jié)省時間，并且在不出意外的情況下，能夠做到對資料的永久性保存。此外，還要加強管理人員的責任落實，每個階段的負責人必須明確自身的職責，并對自己負責的工程環(huán)節(jié)的資料有全面的了解，與資料員之間相互配合，使工程資料能夠完善保存，以確保后期工程量的核對以及決算等程序能夠順利進行。

（四）加強材料檢查

市政給水工程對于材料的需求量非常大，并且對材料質(zhì)量的要求非常高。在科技快速進步的當今，新型材料的管理已經(jīng)成為市政給水管理的重要方面。建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位必須做好對材料的檢驗，保證材料的質(zhì)量才能保證工程的質(zhì)量，對材料的生產(chǎn)廠家、規(guī)格、質(zhì)量等方面進行市場調(diào)查，必須保證材料符合國家標準以及工程設計規(guī)范，并對相同材料的市場價格進行對比，有效控制材料成本。

四、結語

市政公用工程是推動城市化發(fā)展的主要方面，而市政給水工程是市政公用工程的主要項目。所以，只有滿足城市用戶的用水需求，才能有效推動城市化發(fā)展。市政單位要做好工程各方面人員的管理工作，針對其中的問題及時整改，保證市政給水工程的規(guī)范化。

參考文獻：

[1] 楊智航.市政給水工程管理與質(zhì)量控制措施探討[J]. 江西建材. 2015（02）

第8篇

關鍵詞：市政；公用工程；項目管理；問題；措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、市政公用工程項目管理中存在的問題

1、成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設過程中，其追求的目標除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。

主要的表現(xiàn)是:市政公用工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟利益的損失。

2、對于進度與成本以及質(zhì)量的關系處理不當

市政公用工程項目的建設之中工程的施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關，也就是說，當施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機器設備的數(shù)量，在必要的時候還會引進新的技術手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加;另外，當承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。以上這三者的利益在施工的過程中時常的出現(xiàn)矛盾，而工程的承建單位又做不到合理的協(xié)調(diào)三者之間的關系，經(jīng)常出現(xiàn)一味的重視工程的質(zhì)量而忽視了工程的進度，導致承建單位違反了市政公用工程的合同中的相關規(guī)定，或者是將全部的精力放在了成本的控制下，不合規(guī)的承建單位甚至會將不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工進度，導致市政公用工程的質(zhì)量受到嚴重的影響。

3、監(jiān)督機制的完善程度不夠

市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關做的不好，給市政公用工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。

二、市政公用工程項目管理的有效控制

1、認真控制好物料的品質(zhì)

建設材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關聯(lián)，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。

2、切實提升參建工作者的綜合素養(yǎng)

加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

3、控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、乍業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

4、合理控制工程造價

市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。

5、狠抓工程驗收環(huán)節(jié)

市政公用工程強化施工質(zhì)量管理，實行三級驗收制度。城市市政公用工程建設項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》為依據(jù)。項目完工后，由項目經(jīng)理發(fā)起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。

6、完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監(jiān)督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應急處理，對于突發(fā)的大事件及時的上報給更加權威的機構進行妥善的解決處理。

結束語

市政工程項目的管理離不開專業(yè)的人才,所有市政工程管理人員必須樹立嚴格的質(zhì)量管理意識加強工程質(zhì)量監(jiān)督和控制,與此同時工程項目的施工人員的施工技術水平也要提高，只有這樣才能全面提高整個市政工程的質(zhì)量。當前我國市政工程管理已經(jīng)取得了一定的水平，伴隨著經(jīng)濟的進步、社會的發(fā)展，今后城市化建設的加快將會有更多的市政工程項目投入到施工建設中去，相應的市政工程的規(guī)模和投資也會不斷加大，使得政府和相關施工單位必須重視工程管理，改善工程質(zhì)量，使其能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[l]張海成.施工管理對保證質(zhì)量的重要性[J].建筑安全,2011(9).

第9篇

關鍵詞：市政公用工程；現(xiàn)場質(zhì)量管理；現(xiàn)場安全管理

Abstract: In order to ensure that the management of municipal public engineering site quality and safety activities effectively, will be carried out in-depth comprehensive management work. In order to build a department outstanding projects, we must continue the analysis of practical activities, to ensure that the profit and quality guaranteed. We firmly believe that, with the development of the national economy, the municipal public engineering project can get very good development.

Key words: Municipal Engineering; quality management; safety management

中圖分類號：TU71

市政公用工程項目屬于公益性的項目，它們的存在為國家的經(jīng)濟建設貢獻了顯著的力量，同時還為廣大的人民群眾的生活帶來了非常積極的作用，它和常見的項目有差異，主要是由于它們和群眾的生活緊密關聯(lián)，它體現(xiàn)著國家的形象問題。由于經(jīng)濟高速前行，很多項目都提上了議事日程。特別是最近的一段時間，許多區(qū)域都紛紛的開展建設工作，而且作為具體的項目，其意義也是為了獲取利潤，因此必然會在一定程度上面臨一些品質(zhì)等問題。不過這類項目對品質(zhì)以及安全等的規(guī)定非常的嚴苛，現(xiàn)在，其總體的狀態(tài)令人十分的困惑。筆者結合自身多年的工作分析，重點的講解了項目建設中發(fā)生在場地中的不利現(xiàn)象，并且提出了具體的應對方法，以此來確保項目能夠順利有效地開展，而且確保建設單位能夠在建設的時候獲取利潤的同時，提升外在的形象。文章著重論述了場地管理中的品質(zhì)和安全等相關的要素。

1 場地管理中面對的不利現(xiàn)象

建設品質(zhì)管控是很多建設機構都會面臨的一個不利現(xiàn)象，同時還是建設品質(zhì)控制效力最差的部分。常見的不利現(xiàn)象有建設單位轉包項目，通過多次分割利潤使得資金具體的落實到建設組織實已經(jīng)是沒有利潤而言了，因此，建設機構為確保不會虧本只能通過減少費用的方式來開展，必然會使得品質(zhì)受到影響。建設方的資格有限，品質(zhì)保障制度存在問題。不按照規(guī)定進行活動，不經(jīng)過許可就開展變更活動，項目監(jiān)理沒有落實好等等的許多不利現(xiàn)象。

具體建議：

1.1 將市政公用工程質(zhì)量落實到責任制度

市政公用工程通常指道路和橋梁工程，以及公共廣場和公園建設工程。首先，地質(zhì)勘探工作一定要落實到位，地質(zhì)勘探報告要首先呈報，否則不允許施工設計。其次，必須在施工開始以前，施工設計圖紙必須由建設單位委托的施工圖紙審查機構審查，在確認無誤之后加章，方可將圖紙交給施工方進行實地施工。圖紙審查不通過就堅決不能進行施工。同時還要做好備案工作。再次，在施工過程中要把施工質(zhì)量監(jiān)督責任落實到監(jiān)理公司。最后，施工竣工以后要有建設單位的專門組織進行施工驗收工作，驗收合理才能交付使用。

1.2 所有市政公用工程都必須首先經(jīng)過地質(zhì)勘察，見到勘察報告之后，建設設計單位方可進行施工建設設計。一定要嚴格按照工程建設的順序進行大的各個步驟來進行施工建設。

同時將工程依法招投標，經(jīng)過認真核實考察，方可將項目交給有真正實力的中標人。在施工過程中，監(jiān)理方的作用非常重要，監(jiān)理的管控到不到位直接影響著工程一線施工的質(zhì)量，所以，一定要厚待監(jiān)理，讓其充分發(fā)揮它的權力，讓其嚴格按照相關質(zhì)量管理規(guī)范來執(zhí)行任務，比如：《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等新規(guī)范，未經(jīng)驗收合格的嚴禁進行下一道施工工序。

2 針對產(chǎn)地開展安管工作

上述項目的安管活動面臨的不利現(xiàn)象通常是說建設者建設環(huán)境中的不利現(xiàn)象，建設品質(zhì)的不利現(xiàn)象，物料放置的不利現(xiàn)象等等。

對于如上的內(nèi)容，筆者認為要按照如下的一些措施來應對：

2.1 針對實際建設工作者的安全來講，第一，要切實的提升他們的安全思想和綜合素養(yǎng)，通過多種方式來開展有意義的教育以及培訓等活動，建設企業(yè)要在規(guī)定的時間中對這些群體開展全面的安全知識講座，通過有獎勵的方式來激發(fā)他們的學習積極性，進而將他們的安全思想調(diào)動起來，這樣在開展建設工作的時候就能夠?qū)⑦@些思想牢牢地記在心中。除了這項內(nèi)容之外，建設方還應該對建設場地的安全防護活動進行管理，比如腳手架就是需要認真對待的問題，它的拆裝等都要起始點按照規(guī)定來進行，而且要做好警戒活動。

除了上面講述的內(nèi)容之外，如果是在較高的區(qū)域開展建設的員工，要佩戴充足的防護設備，所有的建設者都要戴上防護帽，場地應該有堅固的安全防護裝置。同時，還應該有專門的安管工作者和項目的監(jiān)理親臨場地開展檢查活動，如果發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定開展工作的，要對其進行相應的處置。

2.2 對施工質(zhì)量的安全問題，市政公用工程就相當于面子工程，質(zhì)量安全是第一關，一定要在質(zhì)量上狠下功夫。采取責任到位的監(jiān)管施工方法，針對施工工程中的施工質(zhì)量，除了要有監(jiān)理公司要全權負責除施工設計的質(zhì)量安全以外，還要有建設單位自己的人員時常到施工現(xiàn)場進行安全責任檢測，確保施工的質(zhì)量安全。針對一些施工上易出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，

一定要督查到位，采取相關措施和技術給予避免。

2.3 對與施工過程中的機械操作等安全問題，機械的控制和操作一定要有專人來執(zhí)行，除了專門指定的人員以外，嚴禁任何人進行操作機械設備，而且還要對機械進行定期安檢，查看質(zhì)量安全報告，防范于未然。

2.4 對與施工過程中的材料堆放安全問題，必須要認真的開展防火活動，不能把材料放在有明火的地方，不能帶著火源到存放處，嚴禁易燃易爆易腐蝕易發(fā)生化學反應的物品與其他物品混合儲存，要將物料分類放置，認真的開展防火活動。

3解決施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差的問題

市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。

施工企業(yè)在機構設置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機構人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項工作無從淡起．更多成了應對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機構的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

施工人員的安全素質(zhì)低也是企業(yè)安全管理水平低的一個重要因素。市政公用施工隊伍為獲得承包任務，惡意競爭，低價中標后又分包、層層轉包情況較多。施工隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實。

對于如上的內(nèi)容，筆者認為要按照如下的一些措施來應對：

3.1.抓好安全專業(yè)隊伍的培養(yǎng)。

要健全培訓教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現(xiàn)場人員準入制度，從源頭上把關，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。建立常設的民工學校和設置師資隊伍是必須考慮的一項工作。

3.2.規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍安全生產(chǎn)行為。

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據(jù)有關標準結合實際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊伍的安全行為受控。

參考文獻

[1]雷定平．淺談項目現(xiàn)場施工管理[J]．西部探礦工程，2007.

[2]李海霞．市政工程施工現(xiàn)場管理的重要性[J]．建筑科技與管理，2010.