時(shí)間:2023-09-26 17:29:14
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實(shí)際上,低碳經(jīng)濟(jì)提出的理論基礎(chǔ)的很大一部分是可持續(xù)發(fā)展。換句話說,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念在很大程度是與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀相一致的。科學(xué)發(fā)展觀所要實(shí)現(xiàn)的是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中盡量降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染的程度,盡量減少發(fā)展過程中所需要的資源消耗量,這與低碳經(jīng)濟(jì)所要求的低能耗、低排放、低污染在本質(zhì)上是一致的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就是通過不斷的開發(fā)新能源、創(chuàng)新低碳技術(shù)和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,從而降低碳排放,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè),這也是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本途徑。因此,可以說可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的,低碳經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的必由之路和核心內(nèi)容,同時(shí)在一定程度上也為可持續(xù)發(fā)展指明了方向。具體表現(xiàn)為:
(1)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容就是低碳經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展的目標(biāo)上來看,低碳經(jīng)濟(jì)通可持續(xù)發(fā)展一樣,都是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的雙贏,維護(hù)社會生態(tài)的平衡,實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是在社會面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染、能源短缺或浪費(fèi)的情況下所誕生的,其以“低排放、低污染、低能耗”的理念引導(dǎo)者整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,從而達(dá)到改善環(huán)境、節(jié)約資源并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。由此可見,低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容中的一個(gè)重要部分。
(2)可持續(xù)發(fā)展的必由之路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)如今,我國面臨的而不僅僅是資源、能源等的短缺,同時(shí)還要面對的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所造成的環(huán)境污染等生態(tài)問題,在思考如何轉(zhuǎn)變高排放、高污染、高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低碳以及其他有害氣體的排放時(shí),作為一種綠色的發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)正是解決這一問題的強(qiáng)有力的武器。
(3)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),人們會通過一系列的制度、技術(shù)上的革新,通過低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)的建立等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的零碳增長或是低碳增長,從而不斷的改善目前的社會生態(tài)環(huán)境。此外,從內(nèi)容上來說,低碳經(jīng)濟(jì)作為對可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步深化,在發(fā)展中為我國的可持續(xù)發(fā)展找到了一條明確的發(fā)展路徑。
二、必然之路———低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一條必然之路。在目前的發(fā)展進(jìn)程中,我國正面臨著能源資源以及環(huán)境污染等關(guān)系到整個(gè)人類生存和發(fā)展的重大問題,我們需要更多的清潔能源和新能源,并且還要不斷的提高這些能源的使用效益,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式和優(yōu)化目前的能源結(jié)構(gòu)來不斷的降低碳排放量,而低碳經(jīng)濟(jì)正是目前經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展所需要的一種發(fā)展模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)對可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用表現(xiàn)為:
(1)是調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)重要途徑。如今我國正處于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的階段,正需要大量的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而這些建設(shè)基本都屬于“高碳”產(chǎn)業(yè)之列,并且無法通過國際市場的拓展來滿足目前的需求,因此唯一的選擇就是不斷的提高能源、資源的利用效率,從而不斷的促進(jìn)我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。
(2)是優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的一個(gè)有效措施和手段。長久以來我國的資源總體狀況都是以依賴煤炭為主的一種結(jié)構(gòu),這種不合理的能源結(jié)構(gòu)很容易造成環(huán)境污染,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和效率。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻能夠很好的解決這一問題,低碳經(jīng)濟(jì)能夠通過提高清潔能源的比重、提高資源利用的效率等來改善社會生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
(3)是我國國際戰(zhàn)略的需要。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是應(yīng)對全球金融危機(jī)、解決目前能源危機(jī)、控制碳排放的根本出路,也是在新一輪的國際競爭中我國能夠?qū)崿F(xiàn)脫穎而出,并大力提高國際地位一個(gè)良好的選擇和機(jī)遇,因此可以說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施國際戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]森林 林業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:S7-0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-8809(2010)-11-0096-01
可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義。1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
一、森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式,同時(shí)又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣,對維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
二、森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后,儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù),2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報(bào)告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業(yè)部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
三、森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施
森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施,如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),對抗御海洋災(zāi)害,保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價(jià)值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力,森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng),反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
四、木制林產(chǎn)品與林業(yè)生物質(zhì)能源具有固碳減排
增加木質(zhì)林產(chǎn)品使用、提高木材利用率、延長木材使用壽命等都可增強(qiáng)木制林產(chǎn)品儲碳能力。中國林科院專家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、磚材料,約可減排0.8 t二氧化碳。這既節(jié)約能源又減少污染。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 技術(shù)創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進(jìn)程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。
一、低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)
世界各國盡管對低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)認(rèn)識不一,但歸結(jié)起來有這樣幾個(gè)特點(diǎn):降低能耗和減少污染物排放,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)“三低”:低能耗、低排放、低污染;因此,所謂的低碳經(jīng)濟(jì),是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對應(yīng),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資源高效利用,實(shí)現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。
二、中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)的提出,預(yù)示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟(jì)必然是低碳經(jīng)濟(jì),將來各國經(jīng)濟(jì)體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭,甚至在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩,意義重大。
但是,作為最大的發(fā)展中國家,中國面臨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù),這種低碳經(jīng)濟(jì)新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。
首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來,中國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng),以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng),決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng),是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應(yīng)的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益,路徑依賴過程不斷得以強(qiáng)化,形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此,中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑,在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以根本改變,中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
其次,中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,高碳?xì)怏w排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),21世紀(jì)上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不可避免,都會對能源提出巨大的需求。
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于起步時(shí)期。如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責(zé)任,是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮,中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機(jī),處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(1)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立低碳型社會。結(jié)合中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當(dāng)前,要大力開展低碳宣傳,引導(dǎo)低碳社會生活方式,倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念,引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè),則要推行低碳經(jīng)營的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;提倡消費(fèi)小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會。
(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。在全球氣候變暖的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正成為世界潮流。中國應(yīng)以此為契機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu),加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率。
(3)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了中國是否能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來,可以有效降低溫室氣體排放。
(4)推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。對于中國來說,當(dāng)前,應(yīng)該大力加強(qiáng)能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策;制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策,通過經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)利用可再生能源,促進(jìn)能源的清潔發(fā)展;加快推進(jìn)中國能源體制改革,建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系;推動中國可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè),培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);策略與方法
1農(nóng)業(yè)中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的二氧化碳主要來源
根據(jù)查閱相關(guān)資料以及對相關(guān)部門和基層實(shí)際走訪,發(fā)現(xiàn)了關(guān)于二氧化碳在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要產(chǎn)生原因。可以將其歸納到農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入、加工、售賣、清理這四個(gè)過程。首先在投入方面,其中包含了各類化學(xué)農(nóng)藥試劑、人工肥料的生產(chǎn)和施放及各類輔助農(nóng)用薄膜。加工方面,主要是來自農(nóng)機(jī)的二氧化碳排放。而在售賣過程中則會消耗大量包裝用品,比如各式的保鮮膜、塑料袋等塑料制品,這些包裝物的生產(chǎn)無疑會造成大量的二氧化碳的排放。最后農(nóng)業(yè)廢棄物的清理上,大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中諸如秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物都是被直接焚燒,這一過程也是環(huán)境中二氧化碳的主要來源之一。
1.2各類碳及氮的化合物的生成
除了二氧化碳是溫室效應(yīng)的主要造成結(jié)果外,還有各類碳及氮的化合物也是罪歸禍?zhǔn)字弧<淄閷τ跍厥倚?yīng)的作用結(jié)果為二氧化碳的28倍,以及各類氮的化合物也是二氧化碳作用結(jié)果的數(shù)倍甚至是數(shù)百倍。這些結(jié)果大部分是由于人類對土地應(yīng)用方式的變化所造成的,因?yàn)橄鄬τ趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕種方式不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了集約化改造,化肥被大量施用,諸如尿素等。將會直接導(dǎo)致以二氧化碳為主的各類溫室氣體的生成。根據(jù)相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)表明,施加尿素的田地與未施加尿素的田地的結(jié)果是,兩種田CO2平均排放量分別是262mg•m-2•h-1和177mg•m-2•h-1。而各類氮的氧化物的生成也是因?yàn)椋黝惢兽r(nóng)藥中的有機(jī)或者是無機(jī)硝酸鹽被土壤里的微生物轉(zhuǎn)化后形成了各類亞硝酸鹽,但是在這一過程里,或伴隨生成一氧化二氮以及各類氮的氧化物,大部分都會對溫室效應(yīng)產(chǎn)生重要的影響。僅在過去的十年中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,農(nóng)業(yè)中一氧化二氮的排放占據(jù)了中國整體一氧化二氮排放量的百分之九十以上。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
2.1灌溉技術(shù)改良
目前在中國,農(nóng)業(yè)集約化不發(fā)達(dá)的地區(qū),采取的灌溉技術(shù)依然是傳統(tǒng)的地面灌溉方式,這種灌溉方式雖然操作簡單,成本低廉。但是依然屬于較為落后的灌溉方式。根據(jù)發(fā)展調(diào)查,這類灌溉方式依然是今后相當(dāng)長時(shí)間里的我國主要灌溉方式。但這類灌溉方式對水的利用率很低,耗水量極大。不再符合低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)先進(jìn)理念。應(yīng)當(dāng)從田地改造以及灌溉方式的改良這兩個(gè)方面對灌溉技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化處理。土地改造方面,農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)被鼓勵(lì)去對其田地進(jìn)行平整化處理。根據(jù)實(shí)際實(shí)驗(yàn)表明,平整化土地的單位面積用水量僅為普通土地的百分之八十左右。而在澆灌技術(shù)上,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶采用噴灌和滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方法。在提高水資源利用率的基礎(chǔ)上,也糾正了農(nóng)戶對于水澆灌的越多越好的錯(cuò)誤思想。做到積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。
2.2耕作技術(shù)優(yōu)化
相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式對于環(huán)境的改善則不太友好。由于過度的耕作,導(dǎo)致耕作土地里的碳元素被釋放。既然造成了各類碳的化合物過量排放。在未來的農(nóng)業(yè)耕作方式中,可以采用免耕方式進(jìn)行。這樣的好處在于可以保有土地里的碳元素,加強(qiáng)土地對碳元素的固定。免耕方式的最大好處也在于免去了農(nóng)機(jī)的過度使用,這也意味著在相當(dāng)大的程度上免去了因?yàn)檗r(nóng)機(jī)使用化石燃料對大氣層造成的傷害。其二也在于免耕的方式在保有土地碳元素的同時(shí),也增強(qiáng)了土地的肥力,可以在一定的程度上杜絕了化學(xué)肥料的過量使用。這對于農(nóng)戶來說實(shí)際的收益就是農(nóng)機(jī)雇傭費(fèi)用及化肥購買費(fèi)用的縮減,這也意味著農(nóng)戶的收入資金將會得到增加,形成一個(gè)雙贏的局面。
2.3施肥及施藥
雖然相對于新式的化肥傳統(tǒng)的糞肥可能會起效慢,但是就目前的形式來看,糞肥的合理施用也會獲得極大的成效。關(guān)鍵在于低碳經(jīng)濟(jì)的推行上,糞肥的施用比化肥更加契合低碳主體。通過有機(jī)肥料的釋放,可以減緩田地里有機(jī)物的消耗速率,改善土地的水分管理結(jié)構(gòu)。相對于化肥,糞肥向大氣中的二氧化碳排放會比前者大大降低。另外通過糞肥的沼氣收集池,可以獲取大量的甲烷氣體,可以利用這些氣體作為農(nóng)戶的日常燃料,而非之間將其排放至大氣。最后,配合氮肥硝化還原抑制劑等,可以減少一氧化二氮的排放量。改善土地結(jié)構(gòu)。
2.4秸稈的新式處理方法
雖然秸稈是一種廉價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“廢棄物”。但是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概念中,它則是一種廉價(jià)可再生的清潔能源。它的含硫量不足百分之零點(diǎn)五。但是熱值卻能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)煤的百分之五十。應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)做法,增加秸稈還田率,使用秸稈來做飼料、發(fā)電、以及碳化。這樣能夠避免因?yàn)榻斩挼闹苯臃贌鴰淼目諝馕廴疽约巴恋胤柿Φ南陆怠G袑?shí)的將碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,形成一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。
[參考文獻(xiàn)]
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2009年召開的聯(lián)合國第15次全球氣候變化大會達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》,決議大幅度減少碳排放。面對氣候變暖的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),美國著力開發(fā)清潔燃料,英國提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”模式,日本提出建設(shè)低碳社會。
3.4 堅(jiān)持節(jié)能減排
節(jié)能減排是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要行動和內(nèi)容。
此外,還要重視國際合作、加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)教育宣傳、倡導(dǎo)低碳生活方式,提高公眾低碳意識,在有條件的地方構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 特點(diǎn) 對策
中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-204-01
一、低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)
世界各國盡管對低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)認(rèn)識不一,但歸結(jié)起來的特點(diǎn)是降低能耗和減少污染物排放,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)“三低”:低能耗、低排放、低污染。因此,所謂的低碳經(jīng)濟(jì),是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對應(yīng),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是在保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資源高效利用,實(shí)現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。
二、我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)的提出,預(yù)示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟(jì)必然是低碳經(jīng)濟(jì),將來各國經(jīng)濟(jì)體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭,甚至在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩,意義重大。
但是,作為最大的發(fā)展中國家,我國面臨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù),這種低碳經(jīng)濟(jì)新模式的提出給我國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。
首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)長期制約因素。我國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來,我國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng),以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng),決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng),是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應(yīng)的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益,路徑依賴過程不斷得以強(qiáng)化,形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此,我國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑,在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以根本改變,我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,高碳?xì)怏w排放的大量增加難以避免。我國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),21世紀(jì)上半葉我國大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不可避免,都會對能源提出巨大的需求。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于起步階段。如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責(zé)任,是我國政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。但無論是從我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮,我國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機(jī),處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
1.實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立低碳型社會。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當(dāng)前,要大力開展低碳宣傳,引導(dǎo)低碳社會生活方式;倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念;引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè),則要推行低碳經(jīng)營的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;提倡消費(fèi)節(jié)能減排的新能源交通工具;健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。在全球氣候變暖的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正成為世界潮流。我國應(yīng)以此為契機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu),加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率。
3.加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國是否能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、節(jié)能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來,有效降低溫室氣體排放。
4.推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。當(dāng)前,應(yīng)該大力加強(qiáng)能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施應(yīng)包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策;制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策,通過經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)利用可再生能源,促進(jìn)能源的清潔發(fā)展;加快推進(jìn)我國能源體制改革,建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系;推動可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè),培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。
5.促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。出臺鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策。采取減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購措施引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù),研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè),要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會責(zé)任的一種自覺行為,建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。只有低碳經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的一種“集體行動”,更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時(shí),我國向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,我國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力。我國應(yīng)該盡快建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式;建立鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策法律體系和市場機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越,真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1.吳曉波,趙文華.論低碳產(chǎn)業(yè)集群的動力機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2010(8)
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);中國經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號:F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)03-0002-02
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,由于資源的巨大消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染,低碳經(jīng)濟(jì)是隨之產(chǎn)生的一種全新的理念,低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是低碳排放,這一核心對于當(dāng)今人類社會的工業(yè)生產(chǎn)和社會文明的發(fā)展都具有十分關(guān)鍵的指導(dǎo)意義。通過降低溫室氣體的排放量,能夠緩解資源和能源面臨的巨大壓力,使得生態(tài)環(huán)境的污染減少,使得生態(tài)環(huán)境能夠得到美化,這樣人和生態(tài)環(huán)境才能夠和諧發(fā)展,并且進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和新能源結(jié)構(gòu)的推行,使得人類社會工業(yè)生產(chǎn)和社會文明的發(fā)展都能夠有煥然一新的進(jìn)步。
一、中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)下,低碳經(jīng)濟(jì)是一種十分超前的發(fā)展理念,并且具有十分重大的作用,此外,低碳經(jīng)濟(jì)也是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由于當(dāng)前全球都存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的巨大矛盾,所以低碳經(jīng)濟(jì)是世界上很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,從某個(gè)層面上來說,低碳經(jīng)濟(jì)要求國家從資源和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行很大的調(diào)整,進(jìn)行脫胎換骨,還要進(jìn)行技術(shù)和生產(chǎn)制度的創(chuàng)新,但是中國的工業(yè)發(fā)展一直是采取高碳經(jīng)濟(jì)模式的,這對于中國的發(fā)展來說必然還要傾注很大的心血,但是這么長時(shí)間的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得中國在環(huán)境、資源和能源方面都付出了很大的代價(jià),中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)陷入了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大矛盾之中,所以,低碳經(jīng)濟(jì)模式對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說是一種必然的選擇,也能夠順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流,也能夠進(jìn)行環(huán)境的保護(hù),還能夠使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng),使得我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的困難
實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)從某種程度上來說就是一場新的工業(yè)革命。未來全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然以低碳經(jīng)濟(jì)模式為核心,隨之而來的就是市場競爭核心的轉(zhuǎn)移,低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)必定成為炙手可熱的市場競爭重點(diǎn)。在國際貿(mào)易的發(fā)展過程當(dāng)中低碳壁壘逐漸會發(fā)展成型,對于現(xiàn)在的中國社會來說,實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一項(xiàng)迫在眉睫的要求了,但從當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來分析,我國的能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的壓力,這使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式變得十分嚴(yán)峻。首先,我國的能源結(jié)構(gòu)多年來都是以煤炭為主要的能源結(jié)構(gòu),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求的是使得這種能源結(jié)構(gòu)得到徹底的改變,這樣就使得我國的煤炭企業(yè)、研究煤炭生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)企業(yè)和以煤炭為主要生產(chǎn)能源的相關(guān)企業(yè)面臨著一次徹底的技術(shù)改造,使得以煤炭為中心的能源結(jié)構(gòu)變成低碳能源為主的結(jié)構(gòu);改革的過程當(dāng)中需要很大的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,這對于發(fā)展了多年的企業(yè)來說是一次十分艱難的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會陷入艱難的境地。其次,我國當(dāng)前正處于城市化建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展的飛速進(jìn)步時(shí)期,在發(fā)展的過程當(dāng)中高碳?xì)怏w的產(chǎn)生是不能避免的,大規(guī)模的城市化建設(shè)和工業(yè)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨,低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著根本上的利益沖突,但是低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行是世界趨勢,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)行無可避免,這樣自然就會影響到我國的城市化建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展,低碳能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展也會受到很大程度的阻礙,這樣就會使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入兩難之中。
三、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
現(xiàn)在,我國的低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展還尚在雛形之中,我們要實(shí)現(xiàn)的,就是在能夠保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會受到影響的前提下,進(jìn)行節(jié)能減排,對我國的生態(tài)環(huán)境負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,這是中國政府當(dāng)前面臨的最重要的問題。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來看,我國不管是為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還是為了對生態(tài)環(huán)境負(fù)起責(zé)任,中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)都有很大的關(guān)系,所以,一定要在現(xiàn)在就對于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、能源幾方面進(jìn)行深入研究,研究出行之有效的科學(xué)策略,探索出低碳經(jīng)濟(jì)改革的新技術(shù),使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠進(jìn)一步加快。
(一)以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為中心進(jìn)行低碳社會的建設(shè)
資源型社會的建設(shè)是我國目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,所以我國一定要結(jié)合中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和不同時(shí)期的不同計(jì)劃進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。從現(xiàn)在的情況來看,我國對于低碳經(jīng)濟(jì)模式要進(jìn)行大力宣傳,能夠使得人們從多個(gè)層面全方位進(jìn)行低碳生活模式的認(rèn)識和了解,將節(jié)能減排工作提上日程,使得公眾能夠傾向于低碳生活方式。對于企業(yè)來說,就要進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定,要推出相關(guān)政策和制度,在生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面要以低碳經(jīng)濟(jì)為主,制約企業(yè)的碳排放,引導(dǎo)消費(fèi)者盡量消費(fèi)低碳產(chǎn)品,進(jìn)而能夠加快低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展速度。
(二)加快能源和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改變和調(diào)整
現(xiàn)在,全球的氣候變暖是一個(gè)大的趨勢,因此低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球關(guān)注的一個(gè)大事,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的就是對于能源和資源的節(jié)省,與低碳經(jīng)濟(jì)的概念不謀而合,因此中國經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)時(shí)代的潮流,推行低碳經(jīng)濟(jì),使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整,使得工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中都能夠形成新的資源和能源結(jié)構(gòu),使得煤炭不再是能源結(jié)構(gòu)的主體,能夠更多地利用風(fēng)能、太陽能等比較環(huán)保的能源,使得節(jié)能減排的政策能夠落到實(shí)處,進(jìn)而能夠在很大程度上提高能源的利用率,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步的快速發(fā)展。
(三)提高低碳技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新水平
要使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行之有效,就要進(jìn)行低碳高新技術(shù)的創(chuàng)新,所以,對于清潔能源和低碳技術(shù)就要進(jìn)行大力投入研究,這其中還包括對于煤炭資源的高效利用,對于可再生資源以及清潔能源的研發(fā),研究清潔能源和替換燃料的生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,使得能源的利用率能夠得到不斷地提高。
(四)提高低碳經(jīng)濟(jì)的法律和制度完善水平
對于當(dāng)前的中國社會來說,對于資源和能源保護(hù)方面的法律保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我國哦應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)立法工作,加強(qiáng)能源法律體系的建設(shè),使得能源發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施,能夠使得能源計(jì)劃具有很高的法律地位。其中的主要措施有:對于相關(guān)于溫室氣體排放的減緩的相關(guān)能源法規(guī)進(jìn)行完善和修訂,對于低碳能源和清潔能源的開發(fā)與利用進(jìn)行政策上的鼓勵(lì),制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策,通過經(jīng)濟(jì)、法律等多種途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)外的各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行開發(fā)利用可再生能源活動的參與,促進(jìn)能源的清潔發(fā)展;加快推進(jìn)中國能源體制改革,建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系。
(五)促進(jìn)國際間合作
首先就是促進(jìn)與國際上的低碳城市和低碳企業(yè)的合作。歐美地區(qū)的很多發(fā)達(dá)國家都是以服務(wù)行業(yè)為主的,他們在節(jié)能減排方面已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn),我們要和這些組織進(jìn)行合作,學(xué)習(xí)對方的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),其次就是和周邊的國家構(gòu)成低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,當(dāng)前人民幣不斷升值,中國的成本不斷提高,中國的原材料價(jià)格也在不斷上漲,中國的制造業(yè)應(yīng)該將上下游產(chǎn)業(yè)鏈做
好,產(chǎn)業(yè)鏈的那些中間環(huán)節(jié)要轉(zhuǎn)移到成本比較低的周邊
國家。
(六)進(jìn)行人工造林補(bǔ)償基金的建立,使得人工造林能夠充分發(fā)揮其功能
森林是一種十分重要的碳匯,進(jìn)行人工造林補(bǔ)償基金的建立,使得人們將造林面積和消費(fèi)行為進(jìn)行捆綁,將植樹造林和工業(yè)節(jié)能減排放在同樣重要的位置上,將植樹造林工作進(jìn)行不斷地發(fā)展。
(七)降低火力發(fā)電的比重,提高核電和水電的比重
和傳統(tǒng)的火力發(fā)電相比較,核電比較清潔和環(huán)保,而和核電相比較,水電是一種十分安全的清潔能源,水力發(fā)電不用擔(dān)心核輻射的危險(xiǎn),還能夠有效地節(jié)省能源,減小碳排放量。
(八)構(gòu)筑“以鐵路為骨干”的現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)型的交通體系
和其他的交通工具來比較,火車的碳排放量相對較少,環(huán)境污染也比較嚴(yán)重,在以后的中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,對于鐵路運(yùn)輸應(yīng)該大力發(fā)展,應(yīng)該構(gòu)建以鐵路為骨干的環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通體系。
(九)對于大型超市以及交通工具的碳排放量進(jìn)行重點(diǎn)控制
要減少大型超市的建設(shè),盡量鼓勵(lì)群眾進(jìn)行就近購物;盡量降低公差和國際間飛行。要盡快建立碳排放的標(biāo)示制度,還要引導(dǎo)對于碳排放敏感的消費(fèi)方式。在超市商品上要明確進(jìn)行碳排放含量標(biāo)簽的標(biāo)示,是在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中使用最廣泛的一種標(biāo)示制度。中國應(yīng)該盡快建立碳排放含量的標(biāo)示制度,并將此作為科普知識進(jìn)行群眾里的推廣,以此在全社會倡導(dǎo)合理地物質(zhì)消費(fèi),反對進(jìn)行攀比的生活方式。
四、結(jié)語
當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨,中國如果想在競爭十分激烈的國際市場下能夠獲得一定的位置,就一定要向著低碳經(jīng)濟(jì)的方向進(jìn)行發(fā)展,在中國過去的很長一段歷史里面,中國的工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中高碳能源一直是行業(yè)消耗能源和資源的主導(dǎo),如果要實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)一定需要一個(gè)十分徹底的過程,很多方面的生產(chǎn)制度和結(jié)構(gòu)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,向著低碳模式進(jìn)行發(fā)展,在制度和技術(shù)上都要實(shí)現(xiàn)低碳模式,才能在低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行不斷地發(fā)展,進(jìn)而能夠使得我國的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能夠有效實(shí)行,使得我國社會經(jīng)濟(jì)和自然能夠和諧發(fā)展。本文對于低碳經(jīng)濟(jì)和中國可持續(xù)性戰(zhàn)略的關(guān)系進(jìn)行了研究,為中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì);石油企業(yè);綠色低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)21-0190-02
低碳經(jīng)濟(jì)是一種“低能耗、低排放、低污染”的綠色經(jīng)濟(jì),符合可持續(xù)發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)綠色發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的,是解決全球氣候問題的一個(gè)重要思路和解決辦法,它是不同于傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。當(dāng)前氣候變化問題日益嚴(yán)重,綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越來越受到廣泛關(guān)注,作為高碳行業(yè)的石油企業(yè),應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢,實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)、平衡、持續(xù)狀態(tài)的過程,體現(xiàn)了人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的重要性、人與經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重要性、人類自身實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的重要性[2]。而綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有低能耗、低排放、低污染的特征,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然界發(fā)展、人類社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的過程,很好地秉承了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。
綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有三個(gè)特征,首先,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低能耗特征體現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面和諧發(fā)展的思想;其次,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低排放要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,不損害資源的恢復(fù)再生能力,正確處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;第三,污染物排放量的減少,不僅能夠改善人類生存環(huán)境,引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)綠色生活、綠色消費(fèi),推動了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想。
總之,綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所體現(xiàn)的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持續(xù)發(fā)展的理念,兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”的一種發(fā)展模式。“低碳,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì),意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性”[3],所以石油企業(yè)要走綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新,提高能源利用效率,開發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重構(gòu)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。
二、中國石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
建立石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策措施、傳統(tǒng)觀念、技術(shù)水平四個(gè)因素制約中國石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。未來的能源結(jié)構(gòu)是以可再生的新能源為主,雖說石油、天然氣等化石能源相對比較環(huán)保,但也是不可再生能源,只能維持現(xiàn)狀。作為石油企業(yè),要對可再生新能源進(jìn)行研發(fā),不能緊緊停留在常規(guī)能源的產(chǎn)業(yè)鏈上,并且這方面石油企業(yè)也投入相對較為落后。面對當(dāng)前國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐加快,石油企業(yè)要能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走向規(guī)模化、一體化、產(chǎn)業(yè)集群化的集約化發(fā)展之路,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展高附加值產(chǎn)品、清潔燃料的生產(chǎn),提高單位石油的產(chǎn)品效益[4]。
2.政策措施不健全。綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是解決能源利用率、控制溫室氣體排放量、廢物處理及回收利用等問題,具有很強(qiáng)的政策性,需要健全的法律法規(guī)政策進(jìn)行保駕護(hù)航。作為高碳產(chǎn)業(yè)的石油企業(yè)來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首當(dāng)其沖,應(yīng)當(dāng)由一些列的政策法規(guī)來進(jìn)行制約,但當(dāng)前中國這方面的政策法律法規(guī)的制定不健全,缺乏專門的針對低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法律法規(guī),沒有較好地執(zhí)行體系,沒有法律化、制度化,監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán),造成了一些企業(yè)碳排放量招標(biāo)、廢棄廢物亂排亂放的現(xiàn)象,嚴(yán)重污染了周圍的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3.傳統(tǒng)觀念滯后。同國際公司相比,中國石油企業(yè)管理理念還處于粗放型階段,管理理念和水平還相對落后,特別是在節(jié)能排放方面,主要是通過減少資源利用、關(guān)閉高耗能裝置等比較直接性的生產(chǎn)管理方式獲得的,對于利用綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展相對比較落后。
4.總體技術(shù)水平落后。中國低碳技術(shù)研究起步比較晚,相對于其他國家來說是剛剛起步。中國低碳技術(shù)落后主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是能源消耗的技術(shù)系統(tǒng)落后,造成能源利用率低,碳排放量大,經(jīng)濟(jì)效益低下;二是新能源或可再生能源開發(fā)技術(shù)落后,對新能源和可再生能源利用程度不高,造成化石能源利用量大,能耗資源消費(fèi)高。所以,石油企業(yè)在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究的同時(shí),要對總體技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,為建立高效節(jié)能低排的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式打下良好基礎(chǔ)。
三、建立中國石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對策
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,針對制約中國石油企業(yè)建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的因素,為中國石油企業(yè)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的對策,引導(dǎo)中國石油企業(yè)向綠色、低碳、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)展。
內(nèi)容摘要:面對全球氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為必然趨勢,任何國家和地區(qū)都無法回避。本文從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征出發(fā),分析了我國“高碳經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),提出應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)筑綠色貿(mào)易體系,促進(jìn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 對外貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
(一)內(nèi)涵
2003年,英國在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)(Low Carbon Economy)”的概念。白皮書指出,低碳經(jīng)濟(jì)是為減緩氣候變化,依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,通過能源革命建立起來的一種減少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨后,各國學(xué)者圍繞低碳經(jīng)濟(jì)這一概念,從技術(shù)可行性、實(shí)現(xiàn)可能性等方面分別進(jìn)行闡釋。Johnston(2005)分析了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉能夠?qū)崿F(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%的目標(biāo)。Shimada(2007)構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展情景的方法,并應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)。學(xué)者們的研究角度雖各不相同,但都在結(jié)論中表達(dá)出低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵,即在保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提升資源利用效率,促進(jìn)能源低碳或無碳開發(fā),推動區(qū)域清潔發(fā)展,從而減緩全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
(二)特征
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,區(qū)別于“高能耗、高污染、高排放”為特征的傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì),表現(xiàn)為低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要呈現(xiàn)以下特征:
降低能耗和減少污染物排放,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)“低能耗、低排放、低污染”;在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),提高能源效率,減少含碳?xì)怏w(主要指二氧化碳)排放;低碳技術(shù)創(chuàng)新是直接手段;開發(fā)利用新型清潔可再生能源是有效途徑;圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國外貿(mào)面臨的主要挑戰(zhàn)
(一)能源環(huán)境瓶頸日益嚴(yán)重
隨著我國外貿(mào)的快速增長,我國已逐步成為“世界工廠”,為國際市場提供物美價(jià)廉消費(fèi)品的同時(shí),也在承受著高能耗和高污染。高能耗主要表現(xiàn)在能源消費(fèi)總量高,而能源利用率較低。根據(jù)英國皇家特許測量師學(xué)會2008年的《中國能源報(bào)告》,我國能源消費(fèi)量30年間上升了291%,占全球消費(fèi)總量的10.8%,成為美國之后的世界第二大能源消費(fèi)國。但是,我國1噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國的28.6%。能耗的持續(xù)增加使得出口產(chǎn)品成本也會上漲,一方面將弱化我國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢和國際市場競爭力,另一方面容易造成對國際能源資源市場的依賴,進(jìn)口資源依存度增高而抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。
高能耗往往伴隨著高污染。高耗低效的粗放型增長方式導(dǎo)致我國環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。巨額貿(mào)易順差的背后是龐大的資源環(huán)境逆差。2005年,我國對外貿(mào)易造成的CO2逆差約為1.2億噸,占我國當(dāng)年工業(yè)排放量的約23%;SO2逆差約為550萬噸,占我國當(dāng)年SO2工業(yè)排放總量的近39%;水資源逆差約為615億噸,占我國當(dāng)年工農(nóng)業(yè)耗水總量的近12%。然而,現(xiàn)階段我國正處于人均2000美元至4000美元的工業(yè)化中期,經(jīng)濟(jì)高速增長至少還要持續(xù)20-30年,環(huán)境庫茲涅茲曲線處于上升狀態(tài),環(huán)境污染、能源消耗和二氧化碳排放量也都處于上升狀態(tài),與節(jié)能減排的矛盾日益突出。因此,能源與環(huán)境已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
資源消耗高、環(huán)境污染強(qiáng)度大的商品出口多,資源消耗低、環(huán)境污染強(qiáng)度小的商品出口少。譬如,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品和高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口的比重較高。2002年以來,我國出口商品的能源強(qiáng)度年均增長8%,強(qiáng)度約是世界平均水平的3倍。
產(chǎn)業(yè)鏈低端商品出口多,產(chǎn)業(yè)鏈高端商品出口少。我國出口商品多為低端加工產(chǎn)業(yè)鏈中的勞動和資源密集型初級加工產(chǎn)品、低附加值和低技術(shù)含量的工業(yè)制成品,而我國進(jìn)口商品多為高端加工產(chǎn)業(yè)鏈中的計(jì)算機(jī)、電子儀器等資本和知識密集型高科技產(chǎn)品。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口多,高新產(chǎn)業(yè)出口少。我國出口商品主要集中在紡織、輕工、采掘、鋼鐵、煤炭、石化、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對于信息、生物制藥、新材料等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出能耗增長過快、資源利用效率低、排放總量大、結(jié)構(gòu)性污染突出等特點(diǎn)。
貨物貿(mào)易出口多,服務(wù)貿(mào)易出口少。在我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)中,貨物貿(mào)易所占比重較大,而服務(wù)貿(mào)易所占比重較小。2009年上半年,受金融危機(jī)影響,服務(wù)貿(mào)易出口大幅下降,導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差顯著增加,逆差額為167.4億美元,同比增長4.3倍。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后不利于我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并且限制了貨物貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)出口商品環(huán)境效率低下
我國出口總量大約以每年20%-30%的速度快速增長,這種高速增長大大拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)專家初步估算,在“十五”期間,若忽略生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)的差異性,出口總量增速對SO2排放的貢獻(xiàn)占20%左右,而出口結(jié)構(gòu)變化的貢獻(xiàn)為5.5%,但生產(chǎn)效率提高貢獻(xiàn)了-5%。目前,我國貿(mào)易的絕大多數(shù)出口商品的污染強(qiáng)度均高于發(fā)達(dá)國家,出口商品的環(huán)境效率低下。而且,我國出口商品的平均資源能源消耗和污染強(qiáng)度普遍大于進(jìn)口商品的相應(yīng)指標(biāo)。據(jù)測算,我國每年出口的高能耗商品的能源消耗占國內(nèi)能耗總量的1/5,依賴傳統(tǒng)能源生產(chǎn)出口商品所引起的環(huán)境污染將越來越嚴(yán)重,并且與“十二五”期間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級目標(biāo)相悖。
(四)綠色貿(mào)易壁壘增多
面對復(fù)雜的全球氣候變化問題,我國對外貿(mào)易的外延式增長將日益受到綠色貿(mào)易壁壘的制約,同時(shí)貿(mào)易摩擦不斷。當(dāng)前,我國的主要貿(mào)易伙伴是美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),它們大多是“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的成員國,其環(huán)境限制十分嚴(yán)苛。譬如,2007年8月歐盟推出《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》,要求我國出口的用能產(chǎn)品須提供包括原材料和能耗等指標(biāo)的“生態(tài)學(xué)檔案”。 2008 年第一批實(shí)施細(xì)則涉及辦公設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機(jī)電和音像五類產(chǎn)品,2009年擴(kuò)大到家庭照明、電視機(jī)、鍋爐、熱水器、洗衣機(jī)、家用冰箱和電扇等產(chǎn)品。隨著綠色壁壘的增多,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在新一輪貿(mào)易競爭中,更是以“低碳”為名行新貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。2009年6月,美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》,該法案設(shè)置了未來幾十年內(nèi)美國減少碳排放的框架目標(biāo),并提出了具體的減排方案。而且還規(guī)定,從2020年起美國將對包括中國在內(nèi)的未實(shí)施碳減排限額的國家產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,旨在利用“碳關(guān)稅”增加我國出口商品成本,打壓我國低端出口產(chǎn)業(yè),削弱我國的國際市場競爭力。
以低碳經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)聯(lián)合國的定義,貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展不僅是對外貿(mào)易總量的持續(xù)增長和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的提升,還是貿(mào)易與資源、環(huán)境、人口、社會等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國“高碳經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)外貿(mào)模式嚴(yán)重影響了對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因此,我國必須以低碳經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)筑綠色貿(mào)易體系,形成貿(mào)易、資源、環(huán)境、社會的共贏局面。
(一)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,打破能源環(huán)境瓶頸
轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的根本。僅僅關(guān)注外貿(mào)總量的增速和增長已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的變化,最終應(yīng)由單一出口創(chuàng)匯拉動經(jīng)濟(jì)增長向提升國家整體經(jīng)濟(jì)競爭力和確保宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。
針對我國外貿(mào)發(fā)展面臨的能源環(huán)境約束,一方面是通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率;另一方面則是積極開發(fā)新能源和替代品。根據(jù)國家的22項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),各地應(yīng)利用專項(xiàng)資金,加大終端耗能設(shè)備的研發(fā)力度,嚴(yán)格要求企業(yè)從改進(jìn)整個(gè)生產(chǎn)鏈開始,最大限度地使用節(jié)能材料,優(yōu)化生產(chǎn)流程。同時(shí),按照國家出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源法》,地方和企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)利用清潔能源,如風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽堋U棄物能等非化石能源,從而打破能源環(huán)境瓶頸。
(二)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的動力。針對外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不合理之處,我國必須建立起有利于生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的合理進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的環(huán)境效率。一是利用高新技術(shù)和低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,發(fā)展低能耗、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,減少污染程度較高的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口。二是堅(jiān)決禁止從國外進(jìn)口有害的生活垃圾和有毒廢棄物,但鼓勵(lì)進(jìn)口有利于改善生態(tài)與環(huán)境的產(chǎn)品,尤其應(yīng)該引導(dǎo)外商在環(huán)境保護(hù)、污染治理等具有可持續(xù)發(fā)展意義的領(lǐng)域中進(jìn)行直接投資和技術(shù)合作。
我國優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)還要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,特別是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)系緊密,加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,可以提升我國制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而帶動貨物貿(mào)易的發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的競爭力。
(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升出口商品科技含量
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的核心。我國應(yīng)在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的過程中,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能、環(huán)保、高效的新興產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口,進(jìn)而創(chuàng)造出中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,我國主要應(yīng)從勞動密集型、資源密集型和高能耗型的制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游延伸,例如,上游技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)、下游信息與服務(wù)密集環(huán)節(jié)等。圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行自主研發(fā)和設(shè)計(jì),不斷提高出口商品的科技含量和附加值,從而實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的歷史轉(zhuǎn)變。
(四)完善環(huán)境政策措施,積極參與國際碳交易
完善環(huán)境政策措施是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的保證。我國應(yīng)該遵循WTO規(guī)則及入世承諾,綜合運(yùn)用環(huán)境管理政策手段來優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、調(diào)控貿(mào)易總量、提高貿(mào)易環(huán)境效率,促進(jìn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。從政策內(nèi)容的分類看,主要包括產(chǎn)品出口的資源環(huán)境關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)境管理體系認(rèn)證、市場準(zhǔn)入與準(zhǔn)出的環(huán)境要求,投資的資源環(huán)境導(dǎo)向等手段;從政策實(shí)施的層面看,主要包括產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)三個(gè)層面;從政策執(zhí)行的方式看,依據(jù)環(huán)境影響程度,應(yīng)采取禁止、限制、允許、鼓勵(lì)等形式。
國際經(jīng)驗(yàn)表明,國際分工帶來的結(jié)構(gòu)性污染也需要國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來解決。在我國完善自身環(huán)境政策措施之時(shí),還應(yīng)積極開展國際環(huán)境合作,參與國際碳交易。通過碳交易,既有利于地方和企業(yè)獲取國際交易信息,申請到更多的CDM合作項(xiàng)目,吸收和利用國外先進(jìn)技術(shù),又能夠使企業(yè)因碳排放權(quán)的買賣而獲利,從而增強(qiáng)節(jié)能減排的主動性,獲得新的發(fā)展機(jī)遇。
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