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中圖分類號:C963
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)21-0122-02
引言
由于美國人借錢過度消費和超前消費,自2007年2月美國“次貸”危機逐漸升級,房價猛烈下跌、股市大幅下挫、投資銀行接二連三地破產,華爾街瀕臨崩潰。此次金融危機波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大,為20世紀30年代以來所罕見,進而演變成為了經濟危機。美國經濟危機已經演變成為全球性的經濟危機,而中國的經濟又是高度依賴出口,隨著經濟危機下外部需求的大量萎縮,中國有近10萬家外向型中小企業紛紛倒閉,不少工人主要是農民工被迫失業。隨著城鎮化進程加快,許多農民進程務工,在經濟危機前已經達到約1.3億人。受此次經濟危機的影響,大量農民工失去工作。據中央農村工作領導小組數據,目前全國大約有2 000萬農民工失業返鄉。
雖然經濟危機給農民帶來了生產上的減產、收入上的減少、生活上的困難,但也給農民帶來了創業的新機遇。本文就經濟危機大背景下農民工創業存在的挑戰與機遇進行探討。
二、經濟危機大背景下農民工開展創業的挑戰
1.企業家投資信心降低,消費者消費意愿減弱,創業大環境不佳。經濟危機使得美元貶值,全球資產普遍縮水,人們在這個時候往往會減少投資轉而購買黃金等實物以保持資產價值。股市下跌,經濟泡沫迅速顯現并逐漸消失,這些外部環境的惡化使投資者投資信心和投資意愿降低,進而農民工創業所能夠吸收的投資會大大減少。同時,消費者受到經濟危機的影響收入減少,進而減少消費,消費需求降低,使農民工創業的消費市場萎縮,經濟不景氣加大了創業的難度。
2.自有資金不足,在一定程度上阻礙了創業步伐。由于中國擁有充足而廉價的勞動力,所以農民工的工資比較低。再加上中國農民工的社會保障缺失,除了生活必需之外,農民工工資還留有很大一部分應付生病以及意外傷害等。所以,農民工自己積累的資金不多。據有關部門測算,在農民工總量中,只有7%～10%的人完成了資本的原始積累,具備了創辦工商企業、涉農企業的資金能力,大多數農民工則心有余而力不足。返鄉農民工在創業過程中資金短缺已經成為農民工創業過程中普遍存在的難題。雖然許多農民工在打工期間或多或少地積累了一定的資金,但對于創辦企業、搞生產經營所需資金來說,還是遠遠不夠。
3.農民工科技文化素質不高,勞動技能單一。返鄉的農民工雖然經歷了發達地區經濟、社會、文化和思想觀念的洗禮,能力有所提高,但由于大部分人只有初中甚至是小學文化,高中以及以上文化程度所占比例較小,回鄉創業的農民工容易做出不切合經濟發展和市場需求的決策與判斷,從而出現投資失誤問題。許多農民工雖然具有一技之長,但是往往掌握的勞動技能單一,這樣就使創業項目選擇余地不大,創業項目單一,科技含量不高,從而導致市場競爭力和抗風險能力不強。
4.農民工經營風險較大。據有關部分測算,返鄉創業的農民工中約有75%甚至更多的沒有經營企業的經驗,這樣在經營策略的選擇、人員安排上操作不當會造成巨大損失。一些返鄉農民工創業者雖然具有一定程度的創業精神、市場觀念,能夠找到發展方向。但是由于受到自身素質的制約,思維方式比較傳統,不少人營銷觀念落后,市場開拓能力差,短期行為嚴重,缺少長遠眼光。再加上家族式管理,決策不民主,機制不合理,難以適應市場的變化。
二、經濟危機大背景下農民工開展創業的機遇
雖然在經濟危機的影響之下,農民工開展創業相對來說增加了不少難度,但是經濟危機中“危”與“機”并存,我們在看到事物不利的一面時,也要看到它的有利的一面,這樣才能全面辯證地看待問題。
1.國家制定的有利政策。國家針對經濟危機制定的積極擴大內需的宏觀調控政策,對于農民工創業來說是一個難得的機遇。國家已經推出了四萬億的投資計劃,這些積極的政策為農民工創業提供了較好的政策環境。總理在《2009年政府工作報告》中明確提出加快建設“萬村千鄉”市場工程,推進連鎖經營向農村延伸。抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施,積極發展消費信貸。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等工作,把中央財政的400億元補貼資金用好用活,使企業增加銷售、農民得到實惠。國家積極發展農村市場為農民工提供了創業的大好機遇,農民工可以積極依靠創業從而致富。
國家也出臺了相關政策,對于農民工創業放寬準入條件,簡化審批程序和辦事手續,清理和規范收費項目,在財政支持方面,通過中央和地方財政撥款,設立扶持農民工回鄉創業的專項基金。為回鄉創業農民工提供額度不大但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款。對農民工創業進行創業輔導、培訓和信息、技術服務。有條件的地區可依托現有機構成立回鄉創業者指導(服務)中心和中小企業情報中心,為回鄉創業者提供創業培訓、市場信息、開業指導、管理咨詢、融資指導、企業診斷等服務,并組織交流活動、科技講座和政策咨詢,提高創業能力和經營管理水平。這些為農民創業提供了良好的政策機遇,減少了農民創業的難度。
2.為農民工提供了“充電”時機。經濟危機使得大量中小企業處于倒閉或半倒閉狀態,許多企業已經進入了蟄伏期。由于國內市場需求的萎縮和國際訂單的減少,許多企業減產甚至停產,這雖使不少農民工處于失業或半失業狀態,但也給農民工提供了寶貴的“充電”時機,農民工可以參加必要的創業項目培訓與技能培訓,從而提高農民工的科技文化水平與勞動技能水平,為農民工增大創業的成功率打下堅實的基礎。
3.生產成本的降低可以減低創業的門檻。受國際經濟危機的影響,世界經濟增速放緩,全球能源和原材料價格大幅下降,全球化條件下國內的原材料價格也跟隨國際價格下跌,這對農民工創業來說是一個相當難得的有利環境。農民工創業的成本下降,而國家積極擴大內需的政策正在逐漸顯示出預想的效果,這對于農民工來說一個大好機遇。這樣就大大減少了農民工創業的原材料支出,減少了農民工創業的成本,也在農民工心理上減少了一定的創業難度。
4.大批廉價且有一定素質的農民工的存在可為農民工創業提供有力的人力資源支持。經濟危機使得大量農民工失業返鄉。一方面農民工在企業的工作過程中形成了比較嫻熟的勞動技能,具有一定的勞動素質。另一方面,農民工在城市里的生活使他們比一般在家種地的農民見多識廣,這樣的打工經歷對于許多農民工來說是一筆不可小覷的寶貴財富,他們的經驗更多,頭腦更加靈活。同時,經濟危機的影響又使得農民工的使用成本下降。這樣的大批廉價且具有一定素質的勞動力就為農民工創業提供了有力的人力資源支持,也使農民工合作創業在現實中具有一定的可行性。大量失去工作的農民工可以合作使分散的資金和人力聚集在一起聯合創業,以分擔創業帶來的風險并且可以相互幫扶依靠大家的智慧進行創業。
5.經濟危機背景下的結構調整為農民工創業減少了惡性競爭。經濟危機對中國來說也是轉變發展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業結構的一次非常好的機會。結構調整可使得大批高能耗、產能低的企業紛紛退出競爭舞臺,而這些企業往往是惡性競爭的始作俑者,它們以犧牲環境為代價,以擾亂正常市場秩序為手段,從中攫取不當利潤。通過結構調整為農民工創業掃清了惡性競爭的障礙,也為農民工創業指引了一條正確道路。
結束語
世界歷史的發展告訴我們,每一次重大事件的發生,雖然總有一些國家會衰敗,但另一方面又總會有一些國家能抓住歷史機遇而走向崛起。今天,在面對“美國金融危機”演變成“全球經濟危機”的現實歷史面前,誰最有機會“借機”快速崛起而鶴立國際?毫無疑問,世界都把眼光投向了中國!經濟危機中“危”與“機”并存,一部分創業者以及企業倒下了,另一部分創業者及企業抓住重新洗牌的機遇,做大做強。在這場危機中,危機重重,同時機遇多多,這對于有志于創業的農民來說,完全可以大浪淘沙。
挑戰面前,最重要的是堅定信心。有信心才有思路,有信心才有力量,有信心才有作為。廣大的農民工在經濟危機面前首先要有信心,其次要有面對困難的勇氣和挑戰,再加上中國農民工吃苦耐勞的光榮傳統和國家的大力扶持。我相信,農民工創業也可以并且應當成為農民工致富的一條康莊大道。
參考文獻:
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[3]費杰.農民工返鄉創業的障礙因素及對策[J].行政與法,2008,(9).
關鍵詞：國際金融危機；外貿企業；挑戰與機遇
發端于美國華爾街的金融危機，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，連鎖效應之快都是前所未有的。美國金融危機導致美國經濟衰退，并累及世界經濟的衰退。中國經濟與世界聯系日益密切，中美經濟依存度高，美國金融危機使得我國宏觀經濟的外部環境更顯嚴峻，這種對我國經濟的間接影響不可小窺。
一、國際金融危機對世界貿易及我國對外貿易的影響
1.金融危機下世界貿易的特點
（1）初級產品處于價格高位
今年以來，國際市場初級產品工業原料、能源價格保持較高價位，波動更為劇烈，而農產品價格總水平則穩中有升，油料油脂價格大幅上漲，工業生產資料石油、有色金屬價格小幅上漲。如果初級產品價格能夠回落至較低水平，對于減輕廣大進口國成本負擔，刺激經濟回升顯然是利好消息。但是，來自新興市場的龐大需求，受能源、資源類商品開采難度增大、生產國投入不足以及耕地面積減少的制約，保持供給量的增長并非易事。各國為避免對美元等貨幣貶值，將更多國際游資購買大宗商品期貨作為保值避險工具。這是導致近年來能源、資源類商品價格飆升的因素。
（2）貿易保護盛行
金融危機引發了全球性的經濟、社會、債務危機。加劇了全球性的經濟危機向深層次推進。全球貿易保護主義進一步抬頭。由于全球性的經濟危機，使得歐美的社會危機、就業危機加劇。在多種危機下的歐洲與美國，都出現了貿易保護主義的傾向。為緩解國內經濟及就業問題，很多國家違背了WTO條款，濫用反傾銷、反補貼、特保措施，保護國內企業，給中國外貿制造了很大障礙。”
二、國際貿易保護主義抬頭，金融危機下中小企業融資困難，外商投資減少，企業倒閉、虧損多，就業形勢嚴峻
1. 全球貿易保護壁壘形式多樣化，貿易摩擦增多
國際市場的不振，帶來了貿易保護主義的抬頭，貿易摩擦也在不斷增多。據統計，上半年，我國共遭遇了18個國家（地區）發起的貿易救濟調查40起，同比增長了38%，涉案金額37億美元，同比增長了76%。鋼鐵、機電產品等遭遇貿易摩擦較為突出；反傾銷、反補貼和保障措施調查均有上億美元的大案，且涉案金額屢創新高；值得關注的是，涉華貿易摩擦涉及的產品已經由傳統勞動密集型產品向高科技產品擴展。
2. 金融危機使得中小外貿企業的融資難度加大，外商投資減少
融資難是一直阻礙中小外貿企業經濟發展的瓶頸問題，這類外貿企業通常實力較弱，資信程度不高，在一些資源配置上一直處于弱勢地位，抵抗市場風險的能力不強。雷曼兄弟宣告破產后，華爾街五大投行全部消失，金融風暴波及歐洲以及亞洲的大部分金融系統。自2010年以來，央行已連續12次上調存款準備金率，3次上調人民幣存貸款基準利率。在存款準備金率已經被當作經常性調控工具的情況下，投資減少。對于中小外貿企業的貸款申請，銀行變得更加謹慎，企業得不到外部的一些資金幫助，嚴重影響了企業的正常運作。
三、后國際金融危機時代應對策略，我國外貿企業如何抓住機遇迎接挑戰
（一） 內外聯動，兩手都抓，既要抓住國家大力發展內需的大好機遇，同時也要開拓國外市場，特別是海外新興市場
1. 以內需為市場導向
出口加工型企業的出口訂單減少或沒有了，并不意味著中小企業沒有了活路，我國有著13億人口的龐大市場，出口少了轉而開發國內的市場。繼2008年國務院提出了4萬億元的一攬子建設和促進經濟發展計劃。今年由地方政府主導新投資潮 公布7萬億計劃刺激經濟，這些規劃提出依據地方要素稟賦優勢，通過打造地方特色產業來培育新的經濟增長點。以重慶為例2012年8月20日，重慶市政府工業領域主要產業三年振興規劃，“十二五”期間，全市工業將累計投入1.5萬億元，建成7大千億級產業集群和30個百億級產業集群，工業總產值突破3萬億元。七大產業包括電子信息、汽車、先進裝備制造、綜合化工、新材料、能源、消費類制造等（11）。其余各省市也相繼推出地方版產業規劃。這些規劃提出依據地方要素稟賦優勢，通過打造地方特色產業來培育新的經濟增長點，以此拉動內需，刺激經濟新一輪的增長。這些有利的政策措施都將是中小企業大力發展的契機。
2.對于我國外貿出口對歐美依賴性高，受影響強烈的情況，需大力開拓歐美以外國際市場的力度。
我國外貿企業應積極開拓中東、非洲、拉美地區以及印度、俄羅斯等國家和地區的商品銷售市場，建立新興市場以及成熟市場，努力適應市場變化，在危機中求得生存與發展。事實證明，2011年我國主要出口市場中東盟、印度、南非、俄羅斯、巴西等主要新興經濟體出口增速顯著高于美國、德國、日本等發達國家。這證明，企業可以通過調整產品結構，開拓多元市場等方式，積極開拓國際新興市場，才能夠有效分散市場風險。
（二） 優化產品結構，推進多元化戰略調整產業結構，推動產業升級
1. 出口產品結構不合理，產品附加值低
在當前我國出口商品中，中小外貿企業主要在服裝、紡織品、玩具等家居用品以及輕工業制品等勞動密集型行業為主的初期產品，重數量但不重質量，走粗放式的外貿增長模式，資本和技術密集型的產品比重偏低。雖然工業制成品在出口商品中的比重日益提高，但都是一些低檔的工業制成品，相比機電產品和高科技產品而言，其產品附加值低、創匯能力低、抗危機能力差。出口產品自主創新能力不強，核心競爭能力不高，關鍵時刻就很難起到穩定出口的作用，導致我國產品在國際市場上缺乏競爭力。
2. 加強企業內部管理，增強自主創新能力
企業想要生存，立于不敗之地，只有加強內部管理，增強自主創新能力。減少企業成本，在設計、采購、施工、生產、銷售等各個環節進行全方位、全過程的成本控制，以質取勝。
3. 產業整合和優化，實現增長方式轉變，中小企業重新洗牌，優勝劣汰，顯現一批優秀的企業
中小企業勞動密集型產品附加值不高，利潤比較低。產業結構的改革勢在必行，必須要從傳統、粗放的經營模式和管理模式向體制創新、技術創新和管理創新轉變；從初加工、粗加工產品為主的傳統制造業向深加工、精加工、高科技、高附加值為主的先進制造業轉變；從發展傳統商貿業向發展現代服務業轉變；從注重產品數量增長和低成本競爭向注重信用、質量、品牌、生態效益和社會效益轉變。嚴峻的經濟形勢倒逼外貿企業優化進出口產品結構、加快產業整合和優化、實現增長方式的轉變。金融危機加速了進出口企業在市場競爭中優勝劣汰的洗牌過程，推動企業和商品改變過去單純以低廉價格取勝的形象，更多地依靠科技進步、研發設計、節能減排、品牌質量和綜合服務占領市場，創造更好的經濟效益。
（三）為企業走出國門，加快對外直接投資、跨國并購等國際貿易行為營造了新時機
1. 并購國外知名品牌，快速提升產品的知名度，以及產品質量的含金量
利用金融危機的影響進行產業整合，通過企業縱向、橫向整合，使企業在規模優勢以及產業鏈優勢提高競爭力。海外并購是快速提升產品知名度及產品質量的一個捷徑。如2010年3月28日，吉利汽車與福特汽車簽約，成功收購沃爾沃汽車，就是一個典型的例子。危機后，大部分發達國家經濟低迷，消費和投資緊縮，大型基礎設施建設領域都停滯不前，這就為我國部分有實力的企業進行對外直接投資，實施“走出去”戰略提供了良好的時機，通過海外并購，吸收先進的技術以及高層次人才，利用原有的銷售渠道擴大產品的銷售。 實施“走出去”戰略，是中國經濟增長的一個客觀要求，有助于培育我國具有國際知名度的企業及產品品牌，增強我國企業在世界范圍內的影響力；也有利于緩解國內市場供求矛盾，從而進一步擴大規模經濟。
2.為加快戰略儲備和引進先進技術提供新機遇
從國際上看，由國家直接掌握和控制一定數量關系到國計民生和國家安全的戰略物資，是大國的一貫通行做法。近年來，我國是世界上經濟增長最快的國家，戰略物資供求矛盾日益突出，并將成為影響我國經濟安全與經濟發展速度以及國防建設的重要因素之一。危機后，世界原油、鋼材等初級戰略儲備物資價格走低，西方國家的經濟都受到了重挫，他們積極地采取相關的經濟刺激計劃，包括通過鼓勵出口和產業轉移等換得對外貿易的利益，而且放松了對一些核心關鍵技術的出口管制。我國目前正處于經濟快速增長期，迫切需要引進外國的先進技術和承接國外的產業轉移來推動國內產業結構的優化升級，以及儲備重要的戰略物資來維持經濟發展的需要，所以后危機時代我國面臨著機遇是不言而喻的。
（四） 推進人民幣國際化，穩定匯率，適時推出人民幣結算
金融危機對我國的一個最大的教訓就是外匯的風險太大，如果用人民幣結算的話，可以大幅度降低出口企業的風險。所以人民幣試點結算的推進非常重要。中國穩定的匯率政策對促進世界經濟發展具有重大意義。這場金融危機中由于美元、歐元、英鎊和日元受到不同程度的打擊，國際地位受到動搖，美元地位會有所下降，這為人民幣拓展國際業務提供了難得的機遇。我國應鼓勵中國商業銀行適時積極開拓人民幣國際業務，鼓勵外貿企業在跨境交易中采用試點人民幣支付和結算，從而推動人民幣在國際經濟活動中的流通，并減少出口貿易以美元計價的風險。雖然此次美國在金融危機中受到重創，但美元作為國際結算貨幣的地位在短期內仍然難以撼動。人民幣結算任重而道遠，人民幣國際化，應順其自然，不要盲目推進，也不要長期滯后。
參考文獻：
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【關鍵詞】后危機；外貿發展模式；廣東省
廣東是最早開放的省，廣東經濟是典型的外向型經濟，地區經濟對外貿進出口的依賴程度很高。2011年廣東省的進出口總量在國內位列第一，占全國進出口總量的31%，廣東省外貿依存度也從1978 年的14.4%上升到了2011年的160%。由于經濟外向依存度高，廣東率先遭受到這股經濟寒流的猛烈襲擊，受影響程度全國最重。
一、經濟危機對廣東省外貿的影響
1.經濟危機使得廣東省出口環境惡化
2008年由美國次貸危機引發的全球性金融危機，被認為是1930年經濟大蕭條以來規模最大的一次危機，給世界各國的經濟體系都帶來了一系列影響。這次金融危機在世界范圍內不斷蔓延和深化，市場流動性嚴重短缺，投資和消費信心遭受重創，歐洲債務危機持續升級，美國長期信用評級被下調，世界經濟下行的趨勢明顯，國際經濟環境中的不確定、不穩定因素增多。廣東省的外貿依存度在逐年提高，當經濟不景氣時, 廣東省的出口必將會受阻, 進而嚴重影響到廣東省經濟健康的發展。
2.經濟危機使得消費模式改變
西方國家消費模式因危機而改變，在相當長時期內將制約進口需求。長期以來，美國等國形成的“低儲蓄、高消費”的消費模式，既是國際分工自然演進的結果，也是其國際貨幣地位的體現。美國、歐盟是廣東的主要貿易伙伴，貢獻了約三成的市場份額。全球經濟危機爆發后，主要發達國家的這一消費模式驟然發生了改變，例如美國，2011年居民的儲蓄率從原來的幾乎為零上升到7%左右，需求銳減。從二戰后美國歷次經濟危機的波動軌跡看，危機后大體要經過3-8年的后危機期，其儲蓄率、國內消費才可以逐步恢復到危機前正常水平。短期內，來自發達國家的國際需求不會有明顯的恢復性增長。
3.經濟危機使得貿易保護主義盛行
各國博弈更加激烈。在國際金融危機沖擊下，世界政治經濟格局醞釀深刻變化，各國利益訴求分化明顯，在出口、科技創新等方面競爭將更加激烈，又恰逢多國大選，全球合作和政策協調難度明顯加大。許多國家和地區采取了更為保守的貿易政策和措施，全球范圍內的貿易保護主義明顯抬頭，競爭加劇，國際貿易環境將繼續惡化，出口貿易難度增加。美國作為我國的主要貿易國，在其國內經濟復蘇乏力和貿易逆差高居不下的情況下，與我國之間的貿易摩擦日益頻繁，各種名義的技術貿易壁壘紛紛出籠。全球性的貿易保護主義之戰已經在局部地區打響，國際市場競爭將更加激烈，貿易保護主義威脅增大必然增加我國出口貿易的難度，作為廣東省最大的出口國，美國經濟的衰退以及貿易保護主義的頻繁實施必然對廣東出口貿易產生消極影響。
二、廣東省傳統的外貿發展模式的問題
1.產品技術含量低、生產成本高制約外貿的可持續發展
廣東省外貿發展長期累積的“重數量規模，輕質量效益”的問題在此次危機中集中顯現。當前機電產品和高新技術產品出口中，加工貿易分別占74%和89%，外資企業分別占73%和87%，由于出口產品以簡單貼牌加工組裝為主，自主品牌、自主知識產權和核心競爭力缺失，過度依賴價廉占據海外市場的出口模式，在全球消費市場萎縮、人民幣匯率升值以及土地、勞動力、原材料等成本上漲、行業競爭激烈、產品價格上漲困難等多重因素共同作用下，企業利潤空間被嚴重壓縮，抵御外部風險和變化的能力明顯偏弱，導致危機中外貿出口下滑明顯，表現出更大波動性和不可持續性。
低成本的優勢喪失殆盡，各種政策的疊加效應已量變為致命的那根稻草。多年以來，綜合要素的成本上升造成外貿出口壓力的增加是一個老生常談的問題，但是，時至今日，這一問題在各種要素的瘋狂上漲及政策的疊加作用下，可堪比壓死駱駝的那最后一根稻草，企業已經到了無力承擔的邊緣。截至2010年5月，我國初級產品進口價格水平已連續6個月呈現兩位數上漲，且漲幅逐月升高，作為經典代表的進口鐵礦石，去年中國價格同比上漲了33%，今年，現貨價已是去年現貨價的三倍，漲價之瘋狂可見一斑；廣東土地及房屋價格在近一年多的時間內升了一倍左右。匯率方面，截止到今年5月份，半年來人民幣相對歐元實際有效升值接近13.33%，相對美元實際有效升值接近2.87%，人民幣匯率改革重啟后，未來半年將有望再升值3%左右。在人工成本方面，最近廣東以27.8%的幅度帶頭提高最低工資標準，雖然此舉是對工資收入長期滯后于國民經濟增長的自我糾正行為，對出口企業來講則是雪上加霜。據中國機電產品進出口商會測算，家電、汽車、手機等生產企業利潤將下降30%至50%，許多議價能力低的中小企業將面臨虧損。據廣東粗略測算，未來可能帶來的匯兌損失約200億美元左右。在各種成本大幅上升的量變擠壓下，廣東外貿粗放式的發展已不堪一擊。
2.產品的出口地比較集中，容易受到牽連
廣東省出口市場主要集中在美國、歐盟等貿易大國。一旦這些出口國發生經濟危機，就會受到牽連。這次金融危機正是發源于美國、較大程度波及歐盟等發達國家，而發展中國家相對少些。美歐是我國最大貿易伙伴。美歐等國的銀行破產、大幅裁員、失業率增多、消費者信心的下降、訂單減少對我出口貿易的沖擊是相當直接、相當嚴重。市場的集中性使得我們面對的風險比較大，我們必須盡快優化出口市場結構、積極開拓多元化的海外市場，加大對東南亞、非洲、中南美等國家和地區的出口。
3.商品貿易與服務貿易比重失衡，貿易結構有待改善
廣州省商品貨物貿易與服務貿易發展長期失衡，服務貿易比重明顯偏低，貿易結構未得到有效改善，與當前廣州省經濟發展水平及貿易結構升級不相適應。1999年以來，廣州省服務貿易占全部貿易的比重一直在20%以下，商品、服務貿易發展不平衡問題嚴重。服務貿易內部結構也不合理，服務貿易收入集中于運輸項下，占全部服務貿易收入比重超過七成，生產收入明顯偏低，而專有權利使用費和特許費支出則明顯偏高，最高年份占比高達40.29%，收支嚴重不匹配，反映了廣州省外貿自主知識產權和核心技術嚴重缺失，出口利潤的很大一部分轉移到國外。
三、后危機時期廣東省發展外貿的對策
1.完善政策
國家應該保持外貿政策的穩定性和連續性。在財稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩定，引導企業采取積極措施應對匯率波動。積極開展跨境貿易人民幣結算工作，擴大出口貨物貿易試點企業名單。在金融政策方面，完善貿易融資業務差異化監管政策，支持商業銀行增加對小微企業貸款。提高出口信用保險覆蓋面。在貿易政策方面，加快加工貿易轉型升級，引導加工貿易向產業鏈高端延伸；繼續落實對來自最不發達國家產品零關稅承諾；改進許可證管理。
2.優化環境。優化外部環境
加強多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿易環境，推動貿易自由化，反對貿易保護主義；完善貿易摩擦應對機制，高度重視貿易摩擦重大案件的應對工作；充分利用世貿規則和貿易救濟措施等手段維護國內產業安全。優化內部環境。完善縱向聯動、橫向合作的工作機制，形成部門合力。全面推行通關改革，加快電子口岸建設，簡化貿易收付匯手續，提高貿易便利化水平；加強宣傳引導，營造有利外貿發展的輿論環境；改善企業特別是中小企業經營環境，清理對外貿企業不合理收費，增強企業活力。
3.加快產業轉型升級
產業轉型升級是廣東外貿出口可持續發展的根本突破口。廣東過去主要承接的是日韓、港臺地區的勞動密集型產業轉移，這種低效率模式已經不適應當今產業升級的需要。同時，出口產品結構的低端特性，使廣東出口面臨日益嚴重的技術性貿易壁壘的制約。隨著金融危機對廣東經濟影響的增大，廣東企業轉型升級的迫切性也不斷提高。從短期來看，金融危機將給廣東延續過去的高增長時代帶來切實困難，步入調整與陣痛并存的周期已無可避免。但從中長期來看，金融危機引發的強大市場倒逼推力，將極大利好于廣東已經掀起并急需完成的產業升級歷史過程。廣東應當不斷提升生產技術和生產方式，努力向現代制造業、高端服務業等新興產業轉型升級。
4.積極延伸價值鏈，提升競爭力
低成本、低價格是廣東外貿的現實競爭優勢所在。價格優勢的產生根植于廣東特有的低成本制造模式，即利用跨國公司向價值鏈末端大規模產業轉移的過程，為其提供貼牌服務和零配件服務。但是這種優勢的基礎很脆弱，勞動力成本與其它國家相比非常低，資源價格也非常便宜，廣東企業并未擔負起諸如環境污染等社會問題所帶來的外部成本，因此廣東出口的產品大多為低附加值、勞動密集型產品。但從長期來看，這種價格優勢不具有可持續性。因此，廣東企業必須從原來的制造環節逐步向產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等產生巨大利潤的六大環節延伸，提升廣東制造業在國際產業鏈條中的位置，增加產品附加值，提高“廣東制造”的國際競爭力。
5.抓住機遇，進一步拓展新興市場
雖然近年來廣東對新興市場的貿易發展較快，但總體而言，對新興市場出口占廣東總出口的比重還不高。隨著近年來東歐和俄羅斯經濟的大幅上升以及西亞、中亞、非洲和拉美地區的開發空間不斷增大，這些新興市場對輕工產品和食品的需求不斷上升，對高新技術產品的需求也日益緊迫，具有進一步開發的潛力。廣東可以抓住這個機遇，在向這些市場推出傳統產品的同時推出高新技術產品、發展境外加工出口和進行境外直接投資。進一步深入地拓展與這些新興市場的經濟合作，將對廣東的對外貿易產生積極影響，有利于廣東出口產業的加速發展，降低產品的國際市場風險，在金融危機的背景下為廣東帶來新的經濟增長契機。
參考文獻：
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[2]李細滿.美國次貸危機對我國出口貿易的影響[J].商業時代,2008.5.
【關鍵詞】 政治經濟學 經濟危機
一、政治經濟學的核心理論――剩余價值理論
剩余價值是政治經濟學的核心概念，認為資本主義生產的實質就是剩余價值的生產，剩余價值規律是資本主義的基本經濟規律，它決定著資本主義的一切主要方面和矛盾發展的全部過程；決定著資本主義生產的高漲和危機；決定著資本主義的發展和滅亡。剩余價值就是指雇傭工人在生產過程中所創造的，被資本家無償占有的，超過勞動力價值的那一部分價值。
在資本主義社會里，商品生產占統治地位，每個資本主義企業都成為社會化大生產這個復雜體系中的一個環節。它在客觀上是服務于整個社會，滿足社會需要、應受社會調節的。但是，由于生產資料私有制的統治，生產完全從屬于資本家的利益，生產成果都被他們所占有。而資本家生產的唯一目的，就是生產并占有剩余價值。
資本主義基本矛盾的另一個重要表現，就是資本主義生產能力的巨大增長同勞動群眾有支付能力的需求相對縮小之間的矛盾，即生產與市場需求之間的矛盾或生產與消費之間的矛盾。在追逐高額利潤的驅使下，所有資本家都拼命發展生產，加強對工人的剝削，結果是勞動者有支付能力的需求落后于整個社會生產的增長，商品賣不出去，造成生產的相對過剩。這是引起經濟危機的最根本的原因。抵押貸款是一個合約，問題是無抵押貸款就是一個沒有還款保障的合約。銀行的存款不論是儲戶的還是銀行家的從馬克思的角度看都是勞動積累，這些累積的勞動被銀行貸出去去收不回來，從“剩余價值論”的“反對無償占有他人勞動”的角度看是貸款者無償占有了儲戶或者銀行家的勞動導致了剩余價值的產生，馬克思說只要有剩余價值的產生就意味著經濟的衰退，于是我們就看到了經濟危機。還從馬克思的角度理解，該不該救市不是重點，而是這“救”應該避免新的剩余價值的產生。“不救”的意思是說經過協商在各方自愿的前提下大家自認倒霉，如此最好。“救”則要搞清楚怎么救救多少算完，問題是合約之間錯綜復雜，搞清楚實在是難于登天，納稅人的錢都是勞動所得，救到最后如果沒有效果豈不是勞動又被無償占有導致了新的剩余價值產生。
二、對經濟危機的剖析
商品流通過程中社會需求與社會供給在空間與時間上出現雙重斷層，預示著商品流通中可能出現需求與供給的失衡，為經濟過剩危機的爆發提供了可能性。馬克思對經濟危機的現實性條件分析散見于其著作中，大致體現在以下幾個層面：
第一，生產社會化與生產資料私人占有之間的矛盾是引發經濟危機的根本原因。
根據馬克思的論述，在資本主義制度下，資本主義生產的發展有“三個主要事實”：一是“生產資料集中在少數人手中”，并“轉化為社會的生產能力”；二是“勞動本身由于協作、分工以及勞動和自然科學的結合而組織成為社會的勞動”；三是“世界市場的形成”。正是“三個主要事實的發生”使資本主義制度基本矛盾發展并不斷激化，導致了經濟危機的發生。恩格斯在《反杜林論》中更為具體提出的，生產的社會性和生產成本的資本主義占有形式之間的矛盾。生產的社會性導致了生產力的巨大發展，但是巨大的生產力所生產出來的大量商品只是屬于少數占有大量生產資料的資本家。
第二，經濟宏觀發展與微觀運行之間的矛盾是引發經濟危機的社會前提。
資本主義生產方式建立在社會化大生產基礎之上，需要政府進行宏觀調控。但是生產資料的資本主義私有制和資本主義市場經濟競爭的盲目性決定了微觀經濟行為選擇的自主性與分散化，導致國家宏觀調控與市場微觀運行的沖突與矛盾。正如馬克思所指出的那樣：“資本既是合乎比例的生產的不斷確立，又是這種生產的不斷揚棄。但是，要求生產同時一齊按照同一比例擴大，這就是向資本提出了決不是由資本本身產生的外部的要求；同時，一個生產部門超出現有的比例，就會使所有生產部門超出這種比例，而且超過的比例又各不相同。”當社會生產所要求這種比例或遭到破壞時，宏觀與微觀的矛盾進一步激化，經濟危機便會不可避免地爆發。通過本次次貸②危機，外個國家的銀行被國有化，預示著“國家資本主義”時代的到來。
第三，生產與消費的矛盾是引發經濟危機的基本動因。
資本積累是資本主義經濟增長的原始動力，資本家唯一的目標把剩余價值不斷地轉化為新的追加資本，導致資本積累呈現出脫離社會需要而無限擴張的態勢。：“資本主義生產的真正限制是資本本身，這就是說，資本及其自行增殖，表現為生產的起點與終點，表現為生產的動機與目的。”另一方面以廣大雇傭工人為主體的社會需求和消費卻相對萎縮，因為“每一個資本家都知道，他同他的工人的關系不是生產者同消費者的關系，并且希望盡可能地限制工人的消費，即限制工人的交換能力，限制工人的工資”以最大限度地推動資本價值增殖。
[關鍵詞]經濟危機 中國經濟走勢 內需 產業升級
[中圖分類號]F039；F123.16 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-7326(2009)07-0091-06
一、引言
2008年8月前，由于中國經濟的基本面依然保持著較好的增長勢頭，無論理論界還是實務界對次貸危機對中國會產生怎樣的影響還缺乏足夠的、統一的認識。不少樂觀人士認為中國將幸免于難，更有甚者放言全球危機下中國的經濟形勢將“風景這邊獨好”。很多人仍將危機定位于局限于金融領域的危機。然而時至今日，隨著危機向實體經濟的延伸，經濟形勢的急劇惡化，這次由次貸危機引發的國際金融危機，已經明顯升級到一場全球性經濟動蕩和衰退的世界經濟危機。
隨著事態的發展，各國政府紛紛出臺激烈的經濟刺激和拯救計劃。我國政策當局也已經意識到了問題的嚴重性，4萬億財政刺激計劃、108個基點的利率下調、引導匯率適度貶值、增加出口退稅以及研議中的稅制改革，這些政策“組合拳”的密集推出，幾乎囊括了政府可動用的所有政策手段，而且力度之大是前所未有的。但這些拯救措施是否得力有效?世界經濟前景如何?中國能否率先走出危機陰影?這些無疑是當前最重要的經濟問題。
國內外著名的經濟學者和權威的研究機構相繼發表了悲觀的評價和預測，其中具有指標性意義的格林斯潘就曾斷言：本輪經濟危機將是百年來最嚴重的危機。格林斯潘表態的一反常態，相信他一定已經有了充分的理據。其實具有經濟學洞察力和經濟史觀的學者經過認真思考和深入分析都會發現，目前的宏觀形勢真正到了一個非常危險的階段。下面我們就此提出幾個判斷、一些對策以及幾點評論，并給出基于經濟周期和經濟增長理論的符合學理的分析。
二、全球經濟危機的根源
席卷全球的此次危機的直接原因是美國的次貸危機，它極大地傷害了一直以來被視作世界經濟發展火車頭的美國的經濟，從其最近公布的經濟數據來看，耐用品訂單數、失業人數、房地產成交量等主要宏觀指標已經達到了十多年來最差的數字，而這還只是開始。難以計數的金融機構壞賬已經逐漸顯現、隨之而來的金融機構倒閉、大幅度裁員已初露端倪。虛擬經濟泡沫的破滅將進一步地影響實體經濟，使得已經疲弱的消費與投資受到嚴重的影響，如此惡性循環，危機將日益顯示它的破壞力。從已獲得及預估的經濟增長數據來看(見圖1)，世界主要經濟體無一幸免于這場災難，因而這場危機理應被定位為全球性危機。 br>
剝離那些顯而易見的表象，索洛(Solow)增長模型則為我們探尋危機的根源提供了的線索。增長理論告訴我們，實際產出在長期而言唯一的增長根源就在于(廣義的)技術進步，即：在經濟達到穩態(steady state)時，全要素生產率(TFP)的提升。
回顧1992年以來全球的經濟景氣，無非有如下幾點原因：首先，計算機技術在生產領域中的廣泛應用，如數控機床極大地提高了生產力；其次，發達國家資本與新興工業化國家的勞動力相結合，利用了剩余生產要素，深化了全球的分工體系。而后者又以網絡IT技術為承載平臺。最后，美、日長期以來的低利率政策(尤以為拯救網絡泡沫破滅而采取的寬松的貨幣政策最為直接)和寬松的金融監管政策，客觀上助長了投機資金在房地產和金融領域的過度活躍，從而形成了經濟的雙重泡沫。必須認識到，新技術自1998年以來已經沒有飛躍的進展，而其它經濟增長要素也基本上得到了充分的利用。于是，在全球沒有出現新的增長點以前，無法想象會有一輪新的經濟景氣。虛擬經濟的泡沫也在預期逆轉的情況下，瞬間破滅，并對實體經濟進一步產生負面影響。我們據此概括出十幾年來這樣的一幅世界經濟全景：
“在計算機技術與全球化因素的影響下，世界經濟出現十余年的持續增長。持續的經濟景氣使得人們對未來充滿了信心并演化為盲目樂觀。盲目樂觀在低利率和寬松監管環境下使得大家更樂于接受和炒作金融市場上的高風險創新，這進一步推進了經濟的表面繁榮，引發了泡沫。
當增長源泉逐漸枯竭時，沒有實體部門支撐的虛擬經濟泡沫遲早必然破滅；并且經濟景氣時間越長，人們越樂觀，泡沫的積累就越大，泡沫破滅的爆發就越猛烈，危害就越強。于是金融危機進而經濟危機出現。”
我們可以證明，由于危機的真正根源在于舊有經濟增長源泉的枯竭，因此，它的出現是世界經濟周期發展的必然。那么，各國應對危機自救的經濟刺激計劃或政策，是否會迅速見效使得經濟走出低谷呢?答案是否定的。一個簡單的道理就是：危機可以視為經濟周期中低谷的一種極端爆發形式；如果襞平經濟周期的政策真的能夠迅速、徹底地解決問題，那么就不會再存在經濟周期了。而現實剛好相反。再考慮到增長源泉枯竭的問題，我們認為：在找到新的足以支撐世界經濟的增長點以前，本輪危機很可能會持續相當長的一段時間，世界經濟不大可能在短期走出低谷。
三、經濟危機對中國經濟的影響
一種認識是，這場次貸風暴直接影響美國、其次是日本、再次是歐洲，而對中國的影響并不大。這種看法未免太樂觀了。次貸對我們的影響使得我們持有的大量美元資產大幅縮水，從已有的數據來源上看，目前中國外匯儲備的構成是――3700多億美元美國兩房債券，7400億美元美國國債，2000億美元中投控制，3000多億美元短期債務，2000多億美元次級債，1000多億美元現金或歐元資產，共計1.9萬多億美元。現在去掉2000多億美元美國次級債與很難保證的3700多億兩房債券，中國外匯儲備以未平倉價格計算只有1.4萬億美元左右。加之美元不斷貶值，它代表的實際財富價值更是在不斷流失。
間接的影響有兩個方面。(1)由于美國和各主要經濟體的經濟每況愈下，美元不斷貶值，出口需求日益疲弱。這對我國的出口企業來說是致命打擊，已經有相當的中小型出口企業的日常經營出現了困難。這對主要依靠出口拉動經濟增長的我國沿海省份的影響尤其顯著，并直接導致了大量農民工的下崗失業，潛伏了大量的社會隱患。主要經濟體的經濟增長停滯甚至萎縮，對所有其他外向型經濟體的影響是一致的，中國不可能是例外。(2)逐漸顯現的全球流動性緊張會加劇中國資本市場的困難，減少可獲得的FDI。已有一些外資機構開始變賣、減持在華資產。這方面的例子已經屢見不鮮。
據此，我們可以推測，隨著危機的深入，中國經濟受外來的不利影響會越來越嚴重。那種希望中國經濟可以帶動世界經濟復蘇的論調，只會是美好
的愿望。
四、中國經濟目前面臨的困局：外因與內因
事實上。如果我們回顧2008年中國經濟的走勢，從年初開始中國經濟就已經顯示出后繼乏力的態勢。2月份GPI創出8.7％的漲幅新高以后，通貨膨脹成為了首要矛盾。在采取了一系列市場和非市場的措施以后，5月份以來連續4個月出現了CPI的回落，直至8月份令人意外地達到了4.9％。然而PPI卻一路走高，8月份已經達到了10.1％。創出了12年來的新高，展現出與CPI倒掛的態勢(圖2所展示的消費物價指數和工業品出廠價格指數的對比關系可以基本反映上述狀況)。從理論上來說，PPI的上漲必然會傳導到CPI上來，然而之所以會出現二者倒掛的情況，一方面是政府的價格干預使得定價機制出現了一定程度的扭曲，另一方面國內絕大多數商品供過于求的形勢也限制了PPI對CPI的推動。PPI與CPI不斷加大的差距直接蠶食企業利潤，許多中小型企業因高企的成本而陷入嚴重的困難，倒閉破產也越來越多。
從表1、表2的數據可以說明我們通貨膨脹和經濟困難的外部原因：次貸危機導致預期美元貶值，熱錢流入并內生地增加了我國貨幣供給；大宗商品價格上漲增加了企業運營的成本。表1和表2提供了更加詳實的證據。
以上只是外部原因。筆者認為，更深層次的原因在于：(1)在次貸危機和成本推動的通脹的經濟環境中，中國出口為導向的、粗放的經濟增長模式已經不可維系。(2)以投資和出口拉動的高增長神話在目前的大環境下也不再會出現。(3)于是，內部結構性矛盾爆發出來：在人力、資本優勢逐漸喪失，而新的經濟增長點又不能及時出現的情況下，經濟增長必然減緩。形成上述判斷的一個有力佐證是：用各種技術估算的中國各行業TFP指標在20世紀90年代中后期就持續回落。作為推動經濟長期增長的決定性因素，TFP的下降預示著經濟增長的態勢不可能長期維持。因此經濟增長受到阻滯是或早或晚的事，只是這種必然在次貸危機背景下出現是大家始料未及的。
五、危機下中國經濟的走勢
近代較嚴重的經濟危機，都嚴重摧毀了生產力。上世紀20-30年代的資本主義世界經濟危機，與第一次世界大戰直接關聯。20世紀80年代的日本經濟泡沫的破裂，使其一蹶不振，被稱為是“失去的10年”。20世紀90年代的亞洲金融危機，使得東南亞國家多年苦心積累的財富，被席卷一空，多年之后才逐漸恢復。此外，俄羅斯經濟危機、網絡科技泡沫的破裂給投資者的傷害，相信很多人還記憶猶新。圖2和圖3中，20世紀30年代的大蕭條持續了10年的時間；期間表現較好的美國經濟出現了高達25％的失業率。
應該認識到，歷史上的一些危機解決模式已經不再有出現的可能，例如我們不能想象再出現一場戰爭。因此如何盡快從危機走向復蘇，在我們人力、資本優勢逐漸喪失的情況下，只取決于我們能否及時找到新的經濟增長點。
然而從全球的視角來看，電子、網絡科技帶來的這一輪經濟繁榮已經走到了盡頭，現有的經濟增長點已經基本耗盡其潛力。從國內的視角看，中國經濟發展到目前，要從根本上解決可持續發展的問題，不可避免地要進行經濟結構轉型和產業升級。但是產業調整決不是立竿見影的，而是一個長期的也許是痛苦的過程。因此有理由認為我國經濟將經歷較長的一段困難時期。這還是基于我們能實行正確的經濟政策的前提上，如果我們的政策措施處理不當，則有可能重蹈日本的覆轍，陷入更長時期的經濟蕭條。
六、危機的應對策略
中國不可避免地陷入了這場危機，產業結構的調整過程也很可能是痛苦的。然而值得慶幸的是我們仍然可以有所作為來減輕這種痛苦，這可以從短期、中期和長期三個階段來指定相應對策。從短期來看，理論上我們可以合理采用一些逆經濟周期的政策來減少或者平均化危機過程中不良影響，從而避免一系列問題集中爆發而產生劇烈的經濟震蕩。在這里我們強調要“合理’’地運用，因為從經濟周期的角度來看，經濟政策從來就沒有熨平經濟周期，相反還存在有激化矛盾的可能。同時在中長期，我們應該明確，中國經濟發展的內在結構性問題必須得到改善，而宏觀調控政策是不能解決結構性問題的。此時，產業政策的變化和經濟發展戰略的徹底轉變才是我們走出危機的根本途徑。
基于上面的判斷，我們在這里有針對性地提出幾點應對措施來減少(而不是解決)我們即將要面臨的痛苦。
1 短期對策。
短期而言，危機中的市場動蕩不可避免，這種動蕩既是經濟下行的要求也是非理的后果。此時，我們可以選擇合理的貨幣、財政、匯率政策或者政策搭配來緩解這種沖擊。
(1)積極的財政刺激計劃應該平衡短期目標和長遠影響，并具有前瞻性。應做好全球經濟長期低迷的準備。支出方向上應對癥下藥，為我國的經濟結構轉型和長遠發展動力的培育留足準備。應對弱勢群體有更多的政策傾斜，以確保危機下的社會安定與和諧。此外，應充分發揮市場配置資源的功能，減少不必要的對體制改革的沖擊。
(2)適度寬松的貨幣政策應掌握好分寸，并重視監管。確保放大的貸款真正流向實體經濟領域，而不是吹大資產泡沫。
(3)匯率和貿易政策應以穩定局面為重，在可能的情況下，盡量幫助出口企業度過目前的難關。
(4)此外，穩定經濟其他措施，例如工資指數化、保值儲蓄等都值得研究。
2 中期對策。
如前所述，要在中期內盡快走出危機，解決問題的根本在于經濟結構的轉型。
(1)刺激內需的政策要以消費需求為重點。上文我們已經論證，依靠投資和出口拉動的舊增長模式不可能再在危機環境中持續下去的，那么為了保持經濟有一定的增長以緩解其它社會問題的手段只剩下了刺激內需。從最近的數據上看，2007年消費占GDP的比重還不足40％，這十分畸形，但也提供了刺激消費的政策空間。中國的市場容量是其它經濟體難以企及的，這也是我們重振經濟最重要的基礎。但它也是老大難問題。如果不采取切實有效的措施和政策，提高消費只能是理論上的可能。
(2)完善股市和房地產市場的監管機制和調控機制，預防泡沫的產生。
(3)汲取巨額外匯儲備損失的教訓，繼續完善人民幣匯率的形成機制。通過資本帳戶開放和匯率自由化，使得人民幣成為一種主要的國際儲備貨幣，這樣不僅可以爭取到國際貨幣體系中“鑄幣稅”的特權，也可以為我國在國際經濟事務中爭取到更多的話事權。
(4)充分利用國際分工中的比較優勢，通過區域性的經濟合作，重新獲得一些組織意義上的全要素生產率進步，以獲得新的增長點。
(5)要改變單純依靠投資和出口拉動的舊增長模式，科學地、逐步地推進產業結構升級，提高我們的產品競爭力，通過加大使用成本，逐步將高能耗、高污染的產業淘汰出去，才能保證我國經濟的長期、穩定發展。廣東省的“雙轉移”政策已在此方面做出了積極的探索，其戰略是正確的。
3 長期對策。
長期經濟增長的源泉在于科技的進步。然而新技術、新能源和新材料的研發耗費巨大，政府在推動
技術創新的運動中應起重要的引導作用。此外，制度層面的優化和改革，風險創投機制的完善也是有益的補充。基礎性研究對經濟的影響也許在超長期才能顯現，但是著眼于長遠利益，加大對其投人依然是值得而且必要的。這些項目的推動，依然需要政府引導、立足制度改革和完善。
七、對當前經濟學界流行觀點的質疑
上述內容是筆者對此次經濟危機和當前中國宏觀經濟發展態勢的一些基本看法。通過最近一段時間結合當前形勢對中國經濟轉型的重新思考，下面筆者對當前一些流行觀點提出質疑。
首先，在贊賞改革開放30年取得輝煌成就的同時，我們不應忘記改革付出的代價。這種被形象地稱為摸著石頭過河的“試錯法”改革，必然會給經濟發展帶來震蕩，是否可以有逐漸“規范化”的改革模式來取代現有模式呢?這在經濟危機的大背景下顯得更有現實意義。在《“摸著石頭過河”的經濟含義及其批評》一文中，筆者已經證明，“摸著石頭過河”具有預期的靜態性、行為的短期性、宏觀經濟的震蕩性的特征，這種改革方式本身急需改革。
其次，經濟增長的根本動力在于新生產技術的應用，因此，筆者有這樣一個觀點，盡管目前美國遭受的危機影響最大，但是憑借其在高新技術領域的儲備、領先優勢和優越的創新機制仍然有可能先于其它國家走上復興的道路，繼續充當世界經濟的領導者。因此，那些對此次危機可能改變世界格局的論調似乎不切實際。
最后，我們已經論證，我國以高投資拉動的粗放的外向型經濟增長模式將不可維系。因此，目前國家和地方以投資拉動內需的政策值得商榷。也許出于社會穩定等非經濟目的的需要，這種做法尚可以討論。但從經濟學上看，在目前我國投資占GDP比重已經超過40％的情況下，高投資的長期效應一定不盡人意。具體說來，從近期出臺的4萬億財政刺激方案來看，資金主要投向了基礎設施建設，這對短期內穩定經濟增長速度、吸納就業會起到不錯的效果，但是對由此可能帶來的各種問題我們也應該有所防備。按照經驗來看，政府投資的大量上馬，必然會對社會私人投資帶來擠出效應，并且在權責不明、監管缺位的情勢下，很可能會重演盲目、一窩蜂、低水平重復建設的老路，還會帶來一系列的尋租問題。而4萬億的投資支出可能還不足以確保“保八”任務的完成。據估算，地方財政還將配套3萬億左右投資，而這個數字只有一成至三成的來源有保障。其余還要依靠銀行貸款。如果投資的效益、質量得不到保障，可以預計的是我們財政辛苦掙來的家底必將不保，而且銀行系統必然會受到嚴重的沖擊。這就為我們的長遠發展埋下了隱患。此外，我們遺憾地發現，與民生問題緊密聯系的醫療、教育、住房改革所需要的資金投入沒有在這次方案中得到足夠的重視。而這些問題的解決卻是中國經濟轉型、擴大內需這些中、長期發展問題得以解決的關鍵。因此，在這個刺激方案的操作上，財政政策依然顯得“短視”，市場經濟方向的理念甚至可能有所倒退。
我們欣喜地看到，中央指出的今年經濟工作的五大重點和我們的一些建議和批評是不謀而合的，但我們還應更加重視長期增長因素及其相關制度建設。過分擔憂和恐慌是沒有必要的，踏實和前瞻性的科學決策、合理的政策方案設計才是貫徹科學發展觀的應有態度。
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一、兗州煤業并購澳大利亞菲利克斯的背景
（一）并購雙方背景資料
兗州煤業股份有限公司是由兗礦集團有限公司控股的境內外上市公司。該公司的主營業務為煤炭生產、洗選加工、煤炭銷售和鐵路運輸。
菲利克斯公司的主營業務為煤炭開采和勘探，產品包括高爐噴吹煤、動力煤和半軟焦煤，客戶主要分布在亞洲、歐洲、美洲和澳大利亞的鋼鐵制造商和發電企業。
（二）行業分析
煤炭等基礎能源在我國國民經濟發展中起著重要的作用，所以煤炭企業海外并購，有助于國內煤炭資源的供應鏈，可以進一步鞏固國內能源安全體系，緩解資源緊缺。
（三）并購動因分析
受到金融危機的影響，使得國際大宗商品價格大幅下滑，全球股市估值水平下降，特別是資源類上市公司，這為中國企業在海外收購提供了難得的機遇。這種境況更加堅定了兗礦集團通過跨國收購獲得海外優質煤炭資源的發展戰略。
兗礦集團通過跨國收購增加公司后備資源儲量，提高煤炭產能，同時進一步鞏固和拓展了公司海外業務。以資本運營促發展，兗礦集團可以使得經營領域和產業規模不斷擴大，增強行業競爭力。
二、兗州煤業并購澳大利亞菲利克斯的過程分析
（一）并購的重點和難點
并購過程中遇到的難點：兗州煤業進行收購時遇到了時間和政策方面的障礙。首先，這次收購遇到金融危機影響正當時，出現了很多中企收購延期和力拓事件影響。所以復雜的經濟形勢將收購談判及申購受到了很多波折。另一方面，按照政策，此收購項目必須得到澳大利亞政府和山東省主管部門批準，而且還須國家發改委、證監會、商務部等核準或備案。所以兗州煤業此次收購歷經了一年多的時間才確定下來。
澳大利亞是個礦產資源豐富的國家，中國企業通過并購澳大利亞的資源類企業從而實現我國資源的保證和在資源定價方面的話語權。但是需要對澳大利亞的法律進行研究，其中最重要的法律是反壟斷法律。
并購過程中的反壟斷法律審查方面，發現澳大利亞的法律體系跟大多數歐美國家不同，在國內并購和外資并購分別采取了兩套不同的規制法律和審查機關。
（二）并購的策略分析
可行的合作方式主要包括股權轉讓合作方式與資產合作方式，而這次收購運用股權轉讓，采取現金對價的方式。收購從始至終兗州煤業都保持低調姿態，嚴格保密的情況下，尊重澳方相關法律要求，采取靈活的談判洽談，使得公司利益達到最大化和項目收購成功。
三、兗州煤業并購澳大利亞菲利克斯結果分析
本文對這次收購采用SWOT分析方法對結果進行評價。
優勢：兗州煤業并購澳大利亞菲利克斯是使用現金對價的收購方式。這種方式具有的優點是：股價簡單、收購進行迅速、交易簡單。
并購后的融合：由于企業文化和國家文化的不同，將兩個公司進行融合。首先，一切以符合澳洲的法律作為融合的前提，所以設置法人的治理結構。其次，要保留原公司的工作團隊，但財務總監要委派。同時在董事會的控制下，要使領導團隊擁有充分的自，發揮人力資源的效用最大化。最后，進行制度化的管理，將被收購公司向總公司的企業文化對接。
并購后的效益：并購使得公司擴大了資源的儲量，帶動了兗州煤業開采技術和設備的輸出。同時兗州煤業通過這次并購，能夠運用大型設備實現了專業化的生產，產量得以增加，生產規模擴大，這樣降低了成本。
并購后的競爭優勢：此次并購使兗州煤業在技術和產品方面出現了互補，在制度和管理方面達到了提升，在市場份額方面出現了拓展，這樣有助于增強企業整體競爭實力，在競爭中處于優勢地位。同時由于經營內容相關度低可以分散風險，以至于企業的收入穩定，增強了其安全性。
劣勢：現金收購方式既帶來了便利，同時也存在著一定的缺點。其中對收購公司的影響是占有了大量的現金。雖然其資金來源并非兗州煤業自身的資金，但是也承擔了巨大的負債壓力。
機會：金融危機影響下，全球經濟下滑，海外并購的成本低，因此而引發了中國企業走出去并購的浪潮。另一方面，經濟的復蘇必然使得礦產資源的需求大幅上升，從而使得價格上升空間很大。這其中的巨大差額正式并購的利潤所在。
從虛擬經濟角度來看，股市對煤炭等資源類股票的低估，再加上通貨膨脹和美元貶值的預期不斷增強，那么礦產資源類估值上升空間也很大。
威脅：受菲利克斯主要業務是煤炭開采和勘探業務的影響，使得該股權價值受煤炭價格的影響波動較大。若煤炭價格在未來一段時間內持續在低位徘徊，這將給菲利克斯的銷售業績和盈利能力帶來不確定性，并影響其股權價值。
四、并購后的啟示
金融危機的影響下，全球經濟下滑，海外并購的成本低，因此引發了中國企業走出去并購的浪潮。同時我國企業傾向于投資自然資源類等實體經濟，而非虛擬經濟，是理性務實的選擇。通過跨國并購，可以以低成本建立遍及全世界的生產和經營網絡。
法律方面的影響。跨國并購會觸碰到異國反壟斷法、海外投資、保險等方面的法律問題，所以我們要在并購前仔細研究這些法律壁壘，避免不必要的損失。
中介方面的借鑒。這次成功并購中介無疑起到十分重要的作用。具體體現在成功收購和信息的保密性。選擇合適的中介機構能夠在談判中處于優勢的一方，是決定能否成功收購的關鍵因素，其他失敗案例需要從中借鑒。
五、結語
通過此案例分析，我們了解到中國企業未來的發展前景是十分可觀的。我國的企業擁有全球戰略的理念：趁低吸納，利用海外先進的技術、人才和市場份額，擴展海外市場。同時與國內企業產生協同效應，真正做到天時地利人和，促進企業的長遠發展。
參考文獻
[1] 李政家.中國企業海外并購法律問題研究[J]. 2010（6）.
Abstract: Based on Dubai Crisis and the current domestic architectural forms which is similar to Dubai Crisis, this paper proposes thinking about the waste on architecture economy, analyzes the reason for the existence of special shaped building with examples of domestic architecture, expounds non-rationality of its form and waste on economy and proposes concrete solutions accordingly.
關鍵詞:迪拜危機;中國;建筑經濟
Key words: Dubai crisis;China;construction industry
中圖分類號:TU-9文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0132-02
0引言
2010年1月迪拜塔落成啟用典禮,公布大樓高度為828米,同時大樓改名為“哈里發”。迪拜塔共有160層,內設有住宅、辦公室和豪華酒店,預期能容納1.2萬人。總造價10億美元。然而伴隨著啟用典禮的不僅僅是“世界最高摩天大樓”的光環,還有“迪拜世界的危機”,《北京商報》網1月21日電文:“中東地區投資銀行19日稱,阿拉伯聯合酋長國迪拜債務總額可能遠高于早先預期,達到1700億美元”。當然,危機的根源不會是一個迪拜塔的問題,可是迪拜何止一個迪拜塔,“舞蹈大廈”、“迪拜濱水城”、“Opus大樓”、“迪拜四塔”、“棕櫚島”、“達?芬奇塔”、“迪拜海底酒店”、“Anara大樓”以及扎哈?哈迪德的像“變形蟲”一樣的表演藝術中心等等,諸如此類的這些建成的和沒有建成的奇異的建筑設計和超凡的規劃曾經多么強烈的沖擊我們的眼球,如果說迪拜想成為世界中心而進行的無短期效益的巨額固定資產投資促成了危機的形成,那么迪拜所進行的先鋒派建筑設計造成的巨大的經濟浪費更加深了危機的影響。2009年末在建筑界各級各類雜志及互聯網站上最為搶眼的莫過于“世界最高摩天大樓”、“迪拜塔”、“迪拜瘋狂的建筑”以及“迪拜危機”等字眼,而這些及其具有諷刺意味的強烈對比性詞匯帶給我們怎樣的思考?我們在“耳聞”和“目睹”迪拜的“不幸”的同時,是否想到我們似乎在走著與迪拜相同或相似的道路,迪拜,帶給我們的是怎樣的啟示――亦是不能助長我國“異形”建筑設計的“風尚”,堅決反對無節制的浪費現象。
早在2008年6月26日,中科院學部首屆學術年會暨第十四次院士大會學術報告會上,吳良鏞院士在報告中指出:“畸形建筑結構動輒多花費十億、十幾億、幾十億,請建筑史家和建筑經濟學家來研究一下,中國是不是已經成了最大的建筑浪費國家?”。吳老認為,造成這種現象的原因極其錯綜復雜,既是全球化積極作用與負面影響的產物,也是建筑界思想混亂的產物,“是我們社會包括我們同行們‘造神運動’的產物”。吳老在此之前就曾警告說,由于中國建筑設計、城市設計“市場”興旺,國際上一些建筑事務所紛紛來中國“搶灘”,甚至作為“外國建筑師的試驗場”,在西方往往只是書本、雜志或展覽會上出現的畸形建筑,現在在北京及其他少數特大城市真正開始蓋起來了。而對于“試驗產品”也無非指向當今先鋒的建筑派別“解構主義”等。到今天蔓延全國各地這種浪費趨向沒有減弱反而越加猛烈,很多年輕的建筑師更癡迷于這種“試驗產品”,更讓很多在校的建筑學子成為解構主義先鋒建筑師扎哈?哈迪德等的崇拜者,模仿他們的設計。建筑的“實用”、“經濟”、“美觀”三原則被很多業內人士棄之如敝屣,狀況令人堪憂。扎哈?哈迪德的比“鳥巢”鋼結構還要復雜的廣州歌劇院”、如“面條圍成的蜂窩”的北京朝陽門SOHO”、如石片壘成的“香港理工大學設計大樓”等依舊延續著她在迪拜式的解構主義建筑風格。解構主義的形式實質是對于結構主義形式建筑的破壞和分解,我們允許并理解這種風格的存在,然而在當前我們不能將之作為一種流行與時尚,因為這種風格同樣會解構我們的社會經濟。如果說諸如“異類”、“畸形”的建筑形式代表著世界建筑發展的潮流,能給人以美的感受,有其價值的體現,尚有待發展與探索,事實并非如此,以我們已經建成的國家大劇院、CCTV大樓為例。
1998年2月,由11位中外權威建筑師組成的中國國家大劇院國際設計競賽評選委員會《中國國家大劇院建筑設計方案競賽文件》及其附件確定了國家大劇院的設計原則:第一,應在建筑的體量、形式、色彩等方面與天安門廣場的建筑群及東側的人民大會堂相協調;第二,在建筑處理方面須突出自身的特色和文化氛圍,使其成為首都北京跨世紀的標志性建筑;第三,建筑風格應體現時代精神和民族傳統。經過國內外幾十家設計單位幾輪的競賽,最終選定的安德魯的這個“水蒸蛋”,被其本人奉為“湖上仙閣”,最終順利竣工和投入使用,那么讓我們重新審視國家大劇院美學與形式。首先,建成的國家大劇院違背了競賽文件的設計原則,建筑的體量、色彩與形式無一與天安門廣場的建筑群相協調,甚至其超凡的一體化體量將身處東側的人民大會堂宏偉的柱廊對比成了“牙簽”,沒有體現對周邊建筑的尊重,在建筑處理上更沒有體現北京的地域性特征,沒有場所性的建筑,甚至可以遷移到任何國家、任何地點進行建設,前提是,其一,如不考慮北京的地域性;建筑的風格更與“民族的”毫不沾邊。其二,建成后的國家大劇院絕非效果圖中的“半透明珍珠”,建筑物中唯一透明的就是北門入口出的玻璃,非透明的鈦鍍不可能變為半透明。其三,安德魯的理由是創新型設計在開始的時候大家都會反對,而大劇院的形式意義與他所列舉的埃菲爾鐵塔、盧浮宮擴建、悉尼歌劇院等無法比擬。埃菲爾鐵塔代表了建筑材料及體系的革命,國家大劇院都是已用了幾十年的老材料;悉尼歌劇院是在海邊,周邊沒有歷史文化古跡,適合做一個大型雕塑式建筑;盧浮宮的玻璃金字塔只是一個透明的低矮的地下入口,對周邊古建筑做到了充分的尊重,與國家大劇院的龐然體量完全不同。從經濟角度看,首先,其造價達到了30.67億人民幣,5473個座位,平均每個座位造價接近50萬人民幣。其二,單純為造型而設計的兩層維護結構,是否多此一舉?且圍合而成的巨大多余的容積,完全違背了節能設計的原則,增加了日常維護的費用。
再看2002年12月塵埃落定的中央電視臺(CCTV)建筑設計方案,也同樣給了國人強烈的視覺沖擊,空中的雙塔通過懸挑而出的“空中拐角”連接,且兩座主塔雙向內傾斜6度,這種夠“酷”的形式同大劇院有著相同的設計理念,同樣是工業革命以來“高生產”、“高消費”、“高污染”的代表,是無節制消耗資源模式的產物,與可持續發展模式背道而馳,對于造價,可以確定的是遠遠超出50億元人民幣,具體的數字至今未公布,應該是有“心虛”之嫌疑,本來的預算就已經是天文數字,曾引起巨大的社會反響,北京大學教授俞孔堅對央視這種“揮霍錢”的行為提出了批評,他認為用1/10的錢就可以建造于之同樣功能的建筑。由此可見奢侈的程度。
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而之于我的理解,以上這些建筑形式無非為現代主義建筑之后的后現代建筑流派中的一個另類的分支,所謂“另類”,基于這種形式與風格“難成大氣”,不會成為普遍存在的形式,至少在當前還必須有一個強大的前提――經濟成本,而恰恰這種前提有可能在我們的體制下化為烏有。以國家大劇院為例,1998年8月的第二輪競賽仍然如同第一輪,沒有選出合格的作品,但選出5件設計作品,評委會專家組認為“這些方案均不夠完美,或多或少存在問題,有的存有比較嚴重的缺陷,提請領導小組和決策人慎重考慮”,其中,對安德魯作品的評價是,“從整體上看建筑獨立性過強,難與周圍環境相協調,建筑形象缺乏劇院建筑特色。”然而,代表國家行使業利的業主委員會在1999年5月采納了安德魯的設計方案,并報批中央同意。從這一過程上看,我們的專家評委并沒有起到決定性的作用,而是由建筑行業不相關的業主委員會所掌控,雖有兩院院士、著名科學家、甚至國家大劇院評委會專家的上書亦未能改變結果,這其中的過程是否暴露我們的評標體系不健全的問題,而這種問題如果是普遍存在的,我們所要經歷的將不會是一個國家大劇院的問題,而是成百,上千個國家大劇院的經濟問題,屆時不僅是巨額預算,巨額超預算的問題,而是危及國家經濟的問題。
由此,我們不得不對當前建筑設計理念與各個環節的發展狀態提出異議,一方面我國尚且處在發展經濟的重要時期,國民尚不富裕,不能以浪費為前提進行“異形”建筑的建設。另一方面,節能是當前全社會關注的焦點,也是可持續發展戰略的根本,建筑領域占用的能源占全社會總能耗的46.7%,足以見得影響之大。類似以上提到的異形設計,如果得以普遍發展的話,后果將不堪設想,迪拜給予我們的不應是警告,更重要的是如何去修正我們自己的建筑形式與理念并與社會經濟的發展相適應。為此我們急需做以下幾方面的工作:
第一,發展民族的、傳統的與現代建筑相結合的建筑形式與理念,使之具有場所精神、地域特征,只有我們自己的設計理念強大了,才不會受到“異流”的侵擾。從1958年提出大劇院的建設,我們等了半個世紀,卻等來了有史以來建筑思想最為混亂與薄弱的時期,如果再等幾年、十幾年,相信狀況將會完全不同,因為我們已經看到了希望,比如崔凱大師設計的北京德勝尚城,運用北京文化符號與現代設計手法成功打造的“新合院”、“新胡同”,設計了德勝門邊不可復制的新地標,建筑與周邊環境、與歷史文化、與傳統地域共同構成的高度低調,彼此呼應的整體。程泰寧大師設計的浙江美術館,以水墨畫般的建筑形成了與杭州西湖的對話,硬筆觸的鋼質輪廓與玻璃、石材形成對比,體塊穿插錯落有致,完全融入周邊的西湖山水中,而建筑的構造形式相對簡潔。還有王澍的中國美院象山校區等等,代表了中國當前建筑傳統與現代相結合的前沿性設計,相信在國人建筑師的不懈探索與努力,主流的形式也將會回歸于有根基、有自身特色的建筑設計理念中來。
第二,提升專業人士在建筑行業中的影響,科學組織并規范評審評標體系,加大專業人士在評審評標中的比例與權利,并將這一規程透明化、法制話,同時真正讓公眾參與進來,我們可以學習我們的近鄰日本,他們通過東京第二國立劇場的建設,形成了一套細致完備的舉辦大型國際競賽的動作體制,同時修訂健全了劇場建筑的相關設計規范,而據初步的了解,我國的相關細則基本不完善,或有缺陷、或不透明、或多受行政權利的影響。因此相關的科學化評審評標體系亟待完善。
第三,嚴加控制建筑的經濟成本,嚴加控制超預算成本的幅度,不能形成嚴重超預算投資的風氣,特別是對于國家投資,監管與執行不善會導致巨額的財產損失,而類似以上所列舉的“異形”設計,多為大型的公共與公益性建筑,投資所用錢財基本源于國家財政,也有不少完全出資的機構,完全出于一種“暴發戶”的心態,仍需要國家的監管,否則一時的“沖動”將帶來無法挽回的損失。
我們在首肯社會繁榮發展的今天,還必須承認我們依舊是發展中國家,當前的任務依舊是發展經濟,早在1955年3月、4月、5月,《人民日報》曾連續發文《反對建筑中的浪費現象》、《從節約觀點看“四部一會”辦公大樓》、《華而不實的西郊招待所》等,我們今天依舊需要這種反對浪費的社會風氣,當然我們的建筑師也需要提高自身素質與設計水平,更需要有節約的精神,“設計一條線,落筆千萬金”,建筑師責任重大,看一看我們的希望工程用了20多年,僅僅募集資金54億元人民幣,卻援建了15400多所希望小學,資助了300多萬名失學兒童重返校園,再看一看汶川地震倒塌的學校,我們需要多少資金就可以修復和改建新建能夠安心讀書的校舍,預計也將遠遠小于我們浪費掉的和正在浪費掉的,建筑形式與經濟孰輕孰重,我們需要一個科學的平衡與定位,迪拜的體制與經濟發展遠不同于我國,但基于建筑形式的模式,非我們能夠效仿的對象,更何況前車之鑒,乃后事之師。
參考文獻:
[1]李沉,金磊. 建筑中國60年?評論卷[M]. 天津:天津大學出版社,2009,32~40.
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[3]opinion.省略/GB/40570/3434383.htm
關鍵詞: 英國 《新機遇》 教育
21世紀的經濟全球化給世界各國帶來了發展機遇,同時也帶來了嚴峻的挑戰和風險。2008年爆發的金融危機在數月內橫掃全球,再一次證明了世界各國經濟聯系的緊密性。在全球經濟環境的影響下,英國經濟遭遇打擊已經不可避免。但在英國政府看來,短期內應對經濟危機固然重要,但更為關鍵的是,要在中、長期內做好規劃,使英國在日益激烈的全球化競爭中抓住機遇并占據更為有利的地位。為此,英國政府內閣辦公室(CO),兒童、學校和家庭部(DCSF),創新、大學和技能部(DIUS)等11個部門在2009年1月聯合頒布一份名為《新機遇》的白皮書,提出要加大對教育的投入,以抓住未來各種可能的機遇。這份白皮書既是英國面對未來的雄心壯志的體現,又是基于現實采取的措施,更體現出英國教育與經濟社會發展的密切關聯。
一、出臺背景
白皮書首先對當前經濟形勢和未來全球大環境進行了評價和預期。經濟全球化帶來的不僅僅是風險,還有機遇,必須看清在全球經濟處于頹勢的消極表象背后存在著的新的機遇,并為此而有所準備。秉持這種未雨綢繆的意識,為未來的發展打下良好的基礎,英國收獲的將不只是國家的富強,還有一個更加公平的理想社會。
白皮書認為,在未來的20年內,全世界的經濟總量將翻一番,全球經濟呈現普遍繁榮。此種預期的根源來自于全球財富以及國民可支配收入的巨大擴張。隨著科技的不斷發展,不管是在服務還是在商品領域,新的生產模式和產業種類都將應運而生。這些新的趨勢將為企業成長和個人成就帶來無可限量的機遇。英國政府認為,在當前趨勢下,知識和技能將成為社會發展的最重籌碼。如果能在經濟低迷的時候作出正確的抉擇,加大在技能培養和人才發展上的投入,便可以在未來為人民提供更優質的工作機會,更理想的薪酬,更遠大的前景。
二、戰略目標
1.向上發展的社會。
為了讓國家從全球經濟的新機遇中獲益,為國民個人發展的最大化提供支持,政府必須幫助個人及家庭走向世界。白皮書堅信,每一代人都應該獲得比上一代人更好的就業機會,當前的經濟危機不應使追求“人人生而平等”的目標停滯,應該努力使社會不斷向上發展。
近幾十年來,英國政府已在該領域獲得了有目共睹的成績。在學前教育方面,為所有3―4歲的兒童提供了更多的教育資源和免費的教育機會。從1997年起,對學生的人均投入經費實際增長了100%,60萬兒童脫離貧困,近30萬的學生獲得了高等教育的機會。
白皮書指出,這些措施產生的效果已經慢慢凸顯,最新的學術研究成果鼓舞人心,個人社會地位對教育的影響開始減弱,低收入人群進入大學的數量開始增長,薪資流行性的增強也在就業方面起到了促進作用。然而,英國政府也意識到要使來自不同背景的所有人都能充分實現價值、發揮才能,任重而道遠。但只要堅持正確的政策,就不但能提高技能、收入和優質工作數量的總體水平,而且能建設一個更加公平的社會。
2.著眼于未來。
白皮書認為,政府是幫助國民不斷提升自身素質和技能,滿足現代社會需求的中堅力量。兒童需要在早期得到支持,以培養符合未來工作的技能;青年需要在針對高等教育的培訓上得到支持,以完成學校到職場的轉型;成年人需要在繼續發展自身技能上得到支持,以適應變幻莫測的人力市場;而家庭和社區也需要支持,以適應復雜而充滿挑戰的世界形勢。對此,政府必須確保優質、積極的個性化公共服務和公平的稅收和福利體系,建立正確的激勵機制,幫助有需求的人群,并確保經濟和市場的規范化及穩定性,使其高效率并高效益地運作。因此,政府不但不應該削減支出,反而應該在已有的基礎上繼續進行投資,為未來打下堅實的基礎。此外,為了創建英國未來發展的良好平臺,該白皮書還闡明了一套關于政府如何與國民、家庭、社區以及非盈利組織合作的清晰戰略。
3.英國的經濟定位。
作為一個與世界有緊密聯系的、開放的國家和經濟體,英國希望最大限度地利用新的國際機遇以及不斷增長的全球市場。要想在市場中立于不敗之地,便必須對基礎設施、勞動力及創新能力進行不斷的投資。雖然英國政府已經極大幅度地提高了對教育、科學及基礎設施的投資,但還遠遠不夠。對此,該白皮書明確指出了在未來幾年內英國政府必須采取的一系列措施,包括:讓英國走在全世界研究與創新的前沿;對數字基礎設施進行變革;在各個層面促進企業的發展;采用新的戰略方案以激勵創新產業的發展,為英國經濟各部門特別設計的支持方案,以及為滿足消費者日益上升需求的高質量、個性化而提供的公共服務。
然而,如果沒有符合企業所需要的高素質勞動力,以上的一系列措施都將得不到應有的回報。因此,英國政府對教育和技術的投資必須不斷追加,以保證兒童能夠接受所需的教育,職工的技能繼續發展。
三、實行措施
1.為每一個人的素質發展提供終生的教育保障。
白皮書認為以下四個要素在國民素質的發展上至關重要:早期對父母和孩子的支持,該支持將對日后的生活產生深遠影響;學業上的成功,16歲時所受教育的程度是未來成功與否的最重要的影響因素之一;對關鍵轉型時期的投入,從義務教育到高等教育再到進入職場;貫穿終生的新的工作機會,確保國民有繼續深造、實現自身價值的機會。針對這四個要素,白皮書提出了相應的四條具體的實行措施。
(1)為兒童提供良好的早期教育和護理,讓孩子贏在起跑線上。
英國政府把產假薪水提高了一倍,并給予有嬰兒的家長靈活工作的權利。所有3―4歲兒童將得到免費的早期教育和保育,3500多所早教中心(Sure Start Children’s Centre)將陸續建立、運營。政府還加大了對家長財政支持的力度,為1歲以下兒童的家庭提供額外的稅收減免,并引入了兒童信托基金。由每個地方政府為低收入家庭2歲兒童提供免費場所的措施已經在全國范圍內開展。
(2)建立世界一流的學校體系,為學生提供最優質的教育。
教育是社會流動的關鍵動力,而在學業上的表現仍然是決定未來成功與否的最重要因素之一。“我們的兒童計劃”(Our Children’s Plan)致力于把每所學校都建立為高水準的學校,幫助所有學生克服學習上的困難。政府開始全面提升標準,引入個性化學習,并投入350億英鎊以填補長期存在的入學率差額(attainment gaps),此數額兩倍于政府1997年在所有學校教學和設施上的實際投入。此外,英國政府希望采取進一步的措施提高各處的教學標準,保證學校能夠從其他領域得到所需的幫助。
(3)建立一條由學校逐步過渡到工作的通暢路徑,幫助學生順利就業。
英國政府希望確保每個青年都能夠獲得一份有前途并提供培訓的工作或者進入大學,順利地走向未來。為此,英國政府已立法提高了接受教育和培訓的受眾年齡,預計2013年提升至17歲,2015年提升至18歲;設立新的教育保持津貼(Education Maintenance Allowances)幫助已獲得中等教育的青年人繼續學習,并讓所有16―17歲的人都將能夠確保進入高中、大學或接受培訓。為幫助個人和企業克服當前的頹勢,公共和私人部分都將在明年提供額外的3.5萬個場所供青年人學習。
(4)加大對終生教育和繼續教育的投資,提升成年人的就業能力。
再過10年,構成勞動力的中堅力量將大部分是超過25歲的成年人,因此當務之急是要把對成年人的扶持放在與青少年同等重要的地位。失業、低技能或陷入低收入的職業泥潭不僅會對家長造成負面影響,而且會影響他們的下一代;相反,家長收入的提高和職業體能的提升也會促進孩子的學習動機和成就。這也就是為什么政府承諾為成年人提供繼續教育機會,幫助他們提升技能,不斷進步。到2011年,繼續教育的投入將高達10億英鎊。為了確保包括所有人都有平等地進入高端職業的機會,英國政府將設立一個專門小組與高端職業的專家們合作,理清包括文化壁壘在內的制約因素并研究徹底解決的方法。
2.促進家庭和社區發展,為個人的成長提供良好環境。
在所有影響個人成長的因素中,家庭和社區起著至關重要的作用,白皮書從以下兩個方面進行了詳盡的闡述。
(1)促進家庭的發展
家庭是社會的基石,能夠為個人的終生發展提供有力支持,幫助孩子們變得堅韌,培養他們的道德觀念,給予他們追求完滿人生的愛和鼓勵。這也就是兒童計劃(Children’s Plan)竭盡所能為家庭和兒童提供支持的根本原因。英國政府已經在減輕家長的壓力上不斷作出努力,如產假薪酬提升了一倍,引入了育兒假,賦予有幼兒的家長申請靈活工作的權利等。稅收和福利變革以及最低薪酬等政策都在盡最大能力幫助需要財政支持的家庭,減少貧困兒童的數量。除此之外,英國政府還采取了一些新措施來鼓勵和支持家庭存款。
(2)扶持社區的成長
與家庭一樣,社區也能極大地影響個人的終生發展,為志愿的養成提供應有的環境,為潛力的挖掘提供適當的服務和機會。在過去的10年中,英國政府為加強社區建設,把投資重點放在了重建和更新上,改善了住房、健康、教育和交通狀況。新提出的一個重點指出,重建工程必須解決提高社會流動性的潛在經濟挑戰。這就意味著政府必須促使各社區因地制宜解決各自所面臨的問題。2008年,英國政府建立了一個歐洲最大的、新的家庭社區機構(Homes and Communities Agency),并保證所有發展和重建的決策都將最大程度地聽取民眾對機遇的制約因素的觀點。
四、結語
白皮書明確指出了英國目前的長期發展目標:為英國抓住世界經濟的新機遇做好準備,為來自不同家庭背景的個人提供條件,發揮其潛能。白皮書中所陳述的政策意味著必須對未來進行大量投資,而這些投資本身將對公民的發展產生巨大的影響。這些政策將幫助人們解決妨礙發展的屏障,從而建立一個更平等、更穩固的社會與更繁榮的國家。盡管有些政策的起效立竿見影,但大部分政策的效果將在一段時間過后,即當兒童們受益于今天而長大成人時,才會全部顯現。這本白皮書不僅囊括了一系列的步驟和措施,而且體現了一種決心,表明了一種針對未來變遷和長遠發展的戰略意圖,與此同時,它更表明了政府不僅要幫助人們戰勝現在的全球經濟頹勢,而且要為國家做好充足的準備,以享受未來20年內雙倍的全球經濟總量所帶來的新的工作、產業及市場。為此,政府必須加大力度,最大化地發揮人才的效用。
關鍵詞：網絡；計算機；維護；計算機系統
中圖分類號：TP393.08
隨著計算機應用技術以及生產技術的日益成熟，人們越來越多地將其應用到工作與生活過程中。而這里所講的計算機系統維護主要包含兩方面內容，一個是軟件維護，另一個是硬件維護。對于使用者來說，只有對計算機配件以及應用軟件的功能有著一定了解和掌握，才能做好計算機系統的維護工作。
1 計算機系統維護策略
1.1 軟件維護策略
計算機系統運行過程中，其軟件系統主要負責信息數據處理、系統管理與協調等工作。一般來說，軟件系統故障的解決方法與硬件系統故障的解決方法存在很大差別。在處理軟件系統故障時，常用修改、增加丟失、文化輸入以及損壞等方式來解決出現的軟件系統故障。雖然軟件故障會對計算機系統造成一定危害，但最多也只會致使計算機內部存儲的信息數據損壞、丟失。
用戶在使用計算機系統時，利用相關軟件可以提供相應的保護功能，同時也可對其進行安全設置。比如下載、安裝360安全衛士、金山毒霸以及QQ管家等軟件。它不僅能夠對計算機系統中的網頁、U盤以及應用軟件進行木馬、病毒、漏斗軟件檢測與預防，同時也能幫助管理員對外部用戶進行管理，可以禁止除相關管理員之外的任何用戶隨意訪問。另外，使用軟件還可以對計算機中存在的漏洞進行在線升級。
1.2 硬件維護策略
計算機系統硬件維護主要是在計算機使用頻率較高以及使用量較大的場所進行，比如說計算機機房或者實驗室。常用的工具是硬盤保護卡，這種保護卡可以防止和避免對計算機硬盤進行惡意寫入、刪除以及修改等操作。在等用戶退出計算機系統后，可以將系統恢復至最初狀態。
應該說，做好上述兩個方面的保護工作，可以從最大程度上確保計算機系統的穩定、安全運行，保證了計算機使用者的正常使用。
2 查殺病毒
網絡環境下，計算機系統在運行過程中常會受到各種病毒攻擊，因此為了確保系統的穩定、安全運行以及日常維護，應做好查殺病毒工作。一般來講，病毒大都存在于共享信息的網絡介質中，主要對網絡環境下的應用程序實施攻擊，因此需要在網關上設防，爭取在網絡前端將病毒全部查殺清除。依據當前網絡病毒特點，需要結合整個網絡架構來設計相應的防范手段。在計算機硬件、軟件以及LAN服務器，還有服務器上的網管都進行層層設防，以實現對任一病毒進行有效的隔離與過濾，且保證完全在后臺實施、操作。比如：當一個客戶終端機被軟盤感染了某種計算機病毒時，勢必會在LAN上迅速蔓延，但因服務器具備了特定的防毒功能，所以當病毒在由終端機向某一服務器轉移時就會被查殺清除。另外，為了引起注意，網絡環境下的任意一臺計算機發現病毒時，都會自動報警通知相應的網絡管理人員，這就從一定程度保證了計算機系統維護的及時性與準確性。
3 計算機系統的恢復與備份
在對計算機進行使用以及維護過程中，每個使用者都可能會遇到因計算機內部系統受損或者是因計算機內部器件更換后系統重裝問題。由于這個過程較為枯燥，對于那些計算機數量較為龐大的機房或者實驗室，不僅需要重裝系統，還需要重新安裝驅動，所以工作量十分龐大。基于這種情況下，使用者可以利用Ghost軟件即實時數據備份軟件來完成對計算機系統的重新安裝與備份。使用該軟件，可以依據其備份目的、存儲區域的不同，劃分成為以下三種方案：
3.1 將備份與恢復建立在硬盤上
這種方案主要是從硬盤上專門分離出一個盤符，然后通過Ghost軟件重新編輯該盤符，并按照既定的安裝流程來選擇對應的源盤以及需要備份的主要數據分區，最后選擇保存路徑，待保存成功后，整個備份過程則完成。這樣，當使用者的計算機系統出現問題或者受損時，就可以借助Ghost軟件將備份好的數據、信息全部還原。此外，當計算機機房、實驗室中的任意一臺計算機系出現問題，且內部存儲備份丟失時，也可利用Ghost軟件進行硬盤拷貝，即將其余計算機中的備份拷至出現問題的計算機中，選擇源盤后，完成備份。
3.2 將備份與恢復建立在網絡上
當計算機實驗室或者機房中的計算機系統處于局域網環境下，也可以通過網絡對多臺計算機進行同時備份與系統恢復。在實際操作過程中，首先需要在指定的服務器上建立DOS網絡啟動盤，并在保持在網絡環境下，將每臺需要系統備份與恢復的計算機啟動，再將備份存儲至服務器中的任意邏輯盤符中。需要注意的是，在操作時需要對備份來源進行更改，將其變為與盤符、文件以及路徑相一致。這樣不但能夠啟動恢復系統的目的，同時還能節省重裝系統時間。
3.3 通過光盤來實現備份與恢復
在利用硬盤建立備份以及恢復時，往往將Ghost備份全部儲存至硬盤中。但是在實際應用過程中，在對硬盤進行整理，特別是對硬盤殘留碎片進行整理時，勢必會對原有備份造成損害，進而導致對計算機系統造成一定損害。在解決這一問題時，可采用光盤刻錄法，即將備份刻錄至光盤中，然后在實際備份時，將與之對應的目標盤以及源盤進行更改，以避免和防止因備份而導致系統恢復出現問題。
3.4 利用隱藏分區來實施數據備份與恢復
這種系統備份與恢復方法同在硬盤上建立數據備份與恢復的原理大抵相同。首先，將系統中需要備份的數據全部復制、存貯至邏輯盤符中。然后再將該邏輯盤符部分設置成為隱藏分區，這樣就可以避免使用者在使用計算機時不小心刪除或更改數據，最后再全部完成后退出系統。需要注意的是在操作過程中首先要將硬盤中的隱藏分區設置成為可見，然后再進行數據的正常備份和恢復。
雖然，利用軟件來對計算機系統進行維護，成本相對較低，但該種方法可靠性相對較差，而且在計算機運行過程中會占據較大內存，不僅易導致計算機運行緩慢，同時還易遭受攻擊。另外，它還存在一個重要缺點，即無法對COMS形成有效保護。計算機運行中，當其系統遭受其他用戶惡性攻擊或者是病毒破壞時，使用者修復以及維護起來相對比較困難。
4 總結
應該說，計算機系統的維護涉及到計算機軟件、硬件等諸多方面。因此，要想切實做好計算機系統的維護工作，就要求我們應從根本上了解和掌握計算機的各種知識，本文基于網絡環境下，對計算機系統維護進行了簡單介紹與討論，為日后進一步研究計算機系統維護工作提供了一定理論支持。
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