時間：2023-09-27 09:28:08
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近年來，隨著經濟的快速發展，農村環境衛生有所好轉，但環境污染依然不可忽視，由于農村環境衛生實施匱乏，存在各種影響人群身體健康的環境危害因素。為了了解和掌握農村改廁和糞便處理，以及農村垃圾、污水治理等現狀，為政府有關部門制定農村環境衛生改善規劃提供科學依據。我們按照隨機方法抽取5個鄉鎮，20個行政村和100戶村民，采用統一的調查表，通過訪談，現場觀察的方法收集調查數據。
此項目是2010年中央財政支持全國農村環境衛生監測項目，全國愛衛會組織制定了項目監測技術方案。為掌握我縣農村環境衛生健康危害因素的水平及動態變化，客觀評價農村居民生活環境質量優劣、享受衛生服務程度、衛生管理水平等影響身體健康的外部因素，不斷改善農村居民生產和生活環境，控制和減少健康危害因素對居民健康的危害，提高農村居民生活質量和健康水平提供科學依據。我們根據全愛衛生辦發（2010）4號文件精神，抽取梨樹縣喇嘛甸鎮、蔡家鎮、四棵樹鄉、孟家嶺鎮、白山鄉5個鄉鎮認真開展農村環境衛生健康危害因素監測和評估工作。
1監測點的選擇和布局
我們按照分成隨機方法抽取5個鄉鎮，20個行政村和100戶村民，每個鄉鎮選4個行政村作為監測點，每個村選5戶家庭作為檢測戶，檢測鄉鎮、監測點（行政村）、檢測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣品的代表性。
2監測方法和指標
根據監測和調查對象的不同，采取現場觀察測量、采樣、實驗室檢測和調查問卷等方法進行監測，主要指標：
2.1監測縣、監測點基本情況，包括人口、環境衛生基礎、衛生管理、村容村貌等信息。
2.2農戶基本情況，包括家庭的生活垃圾、生活污水、戶廁、室內外衛生、病媒生物密度等信息。
2.3病媒生物監測，包括垃圾集中收集、下水道密閉、禽畜糞便無害化處理等孳生地控制；環境病媒生物密度，其中鼠類：按照《病媒生物密度監測方法鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進行。蠅類：按照《病媒生物密度監測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進行。蚊蟲：按照《病媒生物密度監測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數法進行。蟑螂：按照《病媒生物密度監測方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進行。
2.4土壤采樣與檢測，每個監測點選擇農田或菜地，在1m2范圍內按照5點取樣法采集0-20cm深表層土壤，混合為一個樣品，采樣總量為1000g。檢測指標包括蛔蟲卵數、PH值、鉛、鎘、等重金屬。各地可根據當地健康危險因素選擇其它元素進行監測。
2.5監測資料，為保證現場調查質量和監測數據準確性、及時性和可比性，遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定檢測范圍和對象；調查人員由專業人員組成，并經過統一培訓；參加監測工作的實驗室經過了嚴格篩選，有健全的質量管理措施；開展現場監督檢查、抽樣復核，對監測數據逐級審核。
監測調查的現場觀察測量、采樣、問卷和調查表填寫，由市疾病預防控制中心和項目縣疾病預防控制中心、愛衛辦共同完成；土壤樣品的實驗室檢測由縣疾病預防控制中心完成。
3基本情況調查
3.1全縣一般情況調查全縣總人口數750803萬人，總戶數234551萬戶；其中農村人口數556151萬人，農村戶數161442萬戶；全縣鄉鎮數20個，行政村295個；全縣上一年度GDP2899000萬元，農民人均純收入7705.0元，全縣有集中式供水廠65個，覆蓋人口354030萬人；全縣有垃圾處理廠2個，污水處理廠1個，全縣農村衛生廁所638戶，無廁所戶為0戶。
3.2監測點基本情況調查監測點基本情況調查結果，被調查的5個鄉鎮20個村總戶數為10849戶，全村戶籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，經濟來源主要以種地為主，兼職養殖和打工，集中式供水人數13370人，占37.3%，分散式供水人數26300人，道路基本全部硬化，未硬化的僅有3個村，在2011年監測的指導下，2012年村內都有衛生制度，在監督指導下，把農村衛生工作納入日程，村周邊均無廠礦。
監測點垃圾及污水的來源及處理情況，被調查的5個鄉鎮20個村，垃圾及污水來源主要是生活、養殖垃圾及生活及養殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾產量為1.46噸，排放方式基本是隨意排放，經過我們的調查督導，2012年監測時，生活垃圾都定點排放，有專職的垃圾管理人員，生活污水還是隨意排放，沒有固定的下水和河流，經過我們的指導，垃圾處理方式有所好轉。農村環境有所改善。
從監測點廁所與糞便處理及病媒生物控制調查結果可以看出，被調查的20個村，共有衛生戶廁637戶，占總戶數的5.9%，非衛生廁所使用戶數9233戶，占總戶數的85.1%，無廁所戶數為0，5個鄉鎮共有公廁86座，日使用人數11510人，占總人數的32%，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作都在積極開展，每年開展2-3次，投藥點200-300個，收到較好的效果。
3.3入戶調查基本情況從調查入戶的基本情況看，調查了5個鄉鎮，每個鄉鎮調查4個村，每個村調查5戶村民，平均每戶年度家庭人均純收入為8560元，每戶每天用水量為218Kg，主要經濟收入以農業為主，家庭飲水類型多數為自家井水，用自來水的僅有5個村，家庭庭院環境及室內環境與家庭經濟收入有一定關系，但不是必然的關系.
從垃圾及污水的調查結果看，調查的5個鄉鎮，20個村，100戶村民生活垃圾及污水，廁所及糞便管理情況，及房周病媒生物繁殖情況，從調查結果看，家庭每天平均生產垃圾2.08Kg，隨意丟棄垃圾占調查總數的47%，我們調查后情況有所好轉，有的村屯有固定垃圾存放點。污水排放量平均每天每戶排放135Kg，隨意排放占39%，排放地點都是就進就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭廁所類型大多數是非衛生廁所，占廁所總數的81%，雙坑交替占4%，其他類型占15%。廁所基本都在院內，院外占22%，室內衛生清潔率占84%，糞便暴露占43%，廁所內有蠅蛆，有利于病媒生物的繁殖，糞便均采取高溫堆肥的方式處理，防止了某些蟲媒的繁殖傳播，減輕了土壤的污染程度。從表3的入戶調查看，農村環境衛生狀況有待于進一步改善和改造。
3.4土壤采集與檢測結果從土壤采集與檢測結果報告表，20個村土壤寄生蟲卵檢出率為50%，有10份土壤檢出有寄生蟲卵。土壤人蛔蟲卵檢出率與人群感染率呈正相關，蛔蟲卵的檢出是土壤受污染的一項重要指標。土壤中鉛、鎘等重金屬元素是地殼的組成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工業、大氣、污水灌溉、農藥和化肥的污染導致土壤中的重金屬含量增加，雖然土壤中PH值、鉛、鎘等元素含量符合土壤環境要求，但因地表水污染、空氣污染，農藥化肥的使用對土壤環境質量構成一定的威脅，為保護士壤環境質量，要充分利用作物對不同重金屬元素的選擇吸收作用，實施科學輪作，降低土壤重金屬含量。
各監測點主動與我們密切配合，掌握農村環境衛生現狀及健康危害因素的基礎數據。經過了兩年多努力工作，每一年的細致的工作，每一年的資料積累，工作人員都非常辛苦，在工作中克服了重重困難，在采樣過程中涌現了許多感人事跡。這項工作不但鍛煉了我們的工作能力，而且提高了我們的專業技術水平。
4結論
通過這項研究，揭示農村環境衛生現狀及健康危害因素的情況，結果顯示，農村集中式供水人口比例為37.3%，無害化廁所普及率占5.9%，垃圾及污水處理設施匱乏，廣大農村生活和養殖業垃圾、污水未能進行有效處理，農村衛生臟亂差的問題嚴重，生活垃圾隨意堆放率47%，垃圾堆放點有臭味，生活污水以排到明溝和坑塘為主，隨意排放率為39%。
[關鍵詞] 蘇北新農村；集中居住；環境衛生；現狀；治理對策
【中圖分類號】 R12 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-107-1
蘇北經濟發展主要以農業生產為主，農村人口占據的蘇北人口總數絕大部分，經濟發展的相對滯后，對環境衛生建設投入較少，這一現狀成為了制約蘇北新農村發展的重要因素，特別是蘇北新農村的集中居住后，受經濟發展落后的制約，衛生公共設施配套基礎薄弱，環境衛生在治理過程出現的問題較多，經常得不到及時的解決，勢必會影響居中居住后的居民生活水平。所以本文從蘇北新農村當前環境衛生的現狀分析出發，并提出相應的合理的對策。
一、蘇北新農村集中居住后的環境衛生現狀
（一）蘇北新農村集中居住后的環境衛生差異性較大。蘇北新農村集中居住后，與城市相比都出現了垃圾處理的問題，受以往傳統的生活習慣影響，一時還很能改變以前亂扔垃圾的習慣，所以要成功改善集中居中后的新農村的環境衛生問題，必須采用因地制宜，要積極尋求多樣化的解決方法，由于不可能找到一個適合于所有蘇北新農村的標準化模式環境治理模式，這就增大了蘇北新農村衛生治理的難度。
（二）蘇北新農村集中居住后居民缺乏公共衛生意識。農村居民即使集中居住后，但農村居民的受教育文化程度低，對新農村環境衛生問題的不理解，加之對環境衛生問題普遍認識不足，村民不了解環境衛生惡化對空氣、水、土壤及生物系統的危害及其通過循環對人產生的不利影響。這就造成大多數農村居民只注重自家環境衛生往往忽視集中居住的公共大環境，沒有村民愿意投入時間和金錢改善新農村公共環境衛生，客觀上也加劇了新農村的環境衛生問題。
（三）蘇北新農村集中居住后環境衛生情況復雜。蘇北新農村集中居住后，受以往的生活習慣影響，很難丟棄以往生活習慣，在房前屋后堆積許多垃圾和麥草柴火等雜物，種地時留下的機具器械隨處可見，也形成了復雜了環境衛生情況。這些嚴重影響了新農村的整體的環境建設，也給集中居住的環境衛生治理提出了更高的要求。
二、蘇北新農村集中居住后要提供有效公共衛生產品的策略
蘇北新農村集中居住后，治理新農村環境衛生問題成為了一個復雜的社會經濟問題，需要多方面的相互配合才能取得新農村環境衛生治理的成功。從思想上要高度重視蘇北新農村環境衛生治理問題，關注蘇北新農村環境衛生現狀，積極尋找合適的治理環境衛生措施，能夠有效改變當前蘇北新農村環境衛生現狀。
（一）蘇北新農村集中居住后要明確環境衛生的提供主體。蘇北新農村集中居住后，各級政府是農村環境衛生最主要的提供者。為提高各級政府提供優質環境衛生產品的效率，擺脫蘇北新農村公共環境衛生沒有明確提供者的尷尬現狀，各級政府可以設立專門負責蘇北新農村環境衛生工作的部門，做到專事有專人辦理的良好局面。
（二）蘇北新農村集中居住后要大力開發衛生環保技術。蘇北新農村集中居住后，就地取材的沼氣技術、適合蘇北新農村的污水管線鋪設和小型污水處理技術、農村戶廁方案、人畜糞便的就地轉化處理技術等，對于改善蘇北新農村環境具有更大的使用價值。針對具有獨特要求的蘇北新農村環保技術，必須開展專門化的技術研究。當前的先賺是缺少專門對農村環境衛生問題研究的開發機構，現有的環保技術研究和開發單位主要是針對城市環境衛生問題開展研究，所取得的蘇北新農村環境衛生突破也主要體現在某些單項技術上。
（三）蘇北新農村集中居住后要建立垃圾收集處理制度。蘇北新農村集中居住后，治理農村臟亂差的環境衛生問題最簡單易行又立竿見影的方法就是建立有效的垃圾收集制度，將集中收集后垃圾就地處理或轉移出農村進行綜合處理，改變以往隨意堆放的不良狀態，建立蘇北新農村垃圾收集長效動態制度。可采取在連續的幾家農戶家門口設立小型垃圾箱，定期由專人統一上門收集垃圾，這樣可以避免距離垃圾堆放點遠的農戶圖方便而亂丟垃圾。蘇北新農村垃圾收集轉運所需要的費用，可適當向受益居住居民按戶收取，費率要做到公平、公正一致的原則。
（四）蘇北新農村集中居住后要開展民間清潔環境衛生活動。蘇北新農村集中居住后，對于提高新農村環境衛生水平，各級政府負有不可推卸的責任，但也并不意味著所有新農村環境衛生問題必須由政府親力親為，包辦到底，各級政府應該調動民間力量，通過多種非行政方式改善新農村當前的環境衛生問題。但隨著新農村生活水平的提高和環境衛生情況的惡化，越來越多的新農村居民開始關注周圍的公共環境衛生，多數人也希望能夠改善生活環境。各級政府應順應居民的要求和認識，因勢利導。政府在提供農村公共衛生產品時，可采用市場運作模式，即促進民間資本進入農村垃圾處理產業。
蘇北新農的環境衛生治理還有很長的道路要走，所以必須建立長效合理的運營機制，通過改善村民以往的不良生活習慣和各級政府的積極誘導加上吸引民間資本的進入，形成具有蘇北新農村建設合理的環境衛生治理模式，積極改善蘇北新農村集中居住后的環境衛生問題，不斷提高新農村居民的生活水平。
參考文獻：
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【關鍵詞】農村；生態環境；保護；現狀；方向
目前廣西南寧部分地區存在土地沙漠化、水土流失等生態災害問題，特別是在農村地區，臟、亂、差現象更為明顯。傳統粗放發展模式和生態保護意識淡薄都在一定程度上加重了生態環境的污染，特別是農藥、薄膜產品和化肥的不合理使用， 禽畜糞便污染， 農村生活垃圾和生活污水污染， 這一切不但威脅到人們的身體健康， 而且阻礙了農村地區的可持續發展，資源開發過程對生態環境的破壞已經不容小覷，政府和社會均面臨著嚴峻的環境保護形勢。
1.農村生態環境保護的內容
隨著我國經濟社會的快速發展，工業化進程的加快，農村生態環境問題日益突出，已經嚴重影響到農產品的食用安全和村名的生存環境，加強農村環境保護刻不容緩。農村生態環境保護主要包括兩方面的內容：（1）農村生態問題；（2）農村環境問題。保護農村生態主要是解決人類生產生活所引起的植被破壞、水土流失、石漠化、生物滅絕等問題；而對農村環境問題的研究，主要是通過分析農村環境污染的現狀，探討治理農村污染的對策與措施，對以上兩點問題進行研究總結，如下圖所示。
2.廣西南寧農村生態環境現狀
2.1取得的初步成績
南寧市目前重點推進轄區生態村鎮建設，將其作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要保證。各縣區結合社會主義新農村建設和農村環保行動計劃的實施，積極開展生態村創建活動并取得好成績。目前已有將近20個行政村獲自治區級生態村命名，江南區吳圩鎮壇白村、馬山縣喬利鄉樂圩村和白山鎮合作村等行政村國家級生態村創建工作通過了自治區環保廳的初步驗收。
（1）實施水源、田園、家園清潔工程，重點對河流、道路、農村環境進行綜合整治，強化農村環境污染治理、生態保護及環境監管體系的建設。
（2）加快六縣六城區公益林保護示范區建設，開展村容村貌改造工程、生態環境恢復治理工程、農村工業企業污染防治、水土保持預防保護、土地污染治理和農村環境保護整治示范工程。
（3）加強農村飲用水源地保護，保障群眾飲水安全，實現農村供水水源地水質達標率達83%。建設水土保持林、護坡、攔沙壩等生態工程，重點建設八尺江、鳳凰江、馬巢河、沙江河、心圩江支流（黃泥溝）、亭子沖、水塘江、那平江綜合治理等項目。
（4）開發和建設了多種綠色工程，有效治理了水土流失和石漠化。“十二五”期間，廣西南寧市共治理了水土流失面積1425平方公里，實施水土保持生態修復面積2250平方公里，開發建設項目水土保持方案實施率達90%以上，通過以上措施增強了農村自然環境保護的可持續能力和水平。
（5）開展農村飲水水源區森林保護小區區劃，并界定實施保護，提高公益林補償標準，加大公益林保護力度。
2.2存在的問題
（1）農村教育普遍落后，文化水平較低，欠缺科學生產方式、農業生產知識、基本環保知識和環保措施。
（2）農村基礎設施滯后，生活污水一般沒經過處理就直接排入河流或池塘，導致水體受污染，另外農村地區的現有生活垃圾無害化處理水平還很低，容易造成“臟亂差”等現象。
（3）農村環境保護還存在立法空白，加上個別政府部門及其領導生態環保意識和環境法制觀念極其淡薄，導致農村地區生態環境保護執法力度普遍不嚴。
（4）農村地區發展理念錯位，片面追求經濟效益。亂砍伐森林資源、破壞植被、過分抽取地下水用于生產生活，導致農村生態環境建設與美麗新農村、自然資源永續利用的要求不相適應。
（5）鄉村企業與農藥化肥污染、農膜污染對生態環境產生嚴重影響。
（6）農村地區生物多樣性受到嚴重破壞，南寧市周邊農村地區的野生動植物銳減。
3.農村生態環境保護的未來方向
3.1逐步完善農村生態環境保護的籌資模式
要想把生態環境治理好，首先應該有穩定的資金來源，南寧市政府應該逐步建立和完善農村生態保護、污染治理的籌資機制。要確保保護農村生態、治理農村環境污染的財政資金落實到位，優先安排生態農業項目建設，帶動農民向生態農業投資。
3.2建立農村污染治理設施運行維護管理機制
南寧市政府已經明確提出要建立農村污染治理設施運行維護管理機制，這就要求對污染治理設施運行維護的管理主體、管護人員、資金來源和規章制度進行維護，這樣才能保證設施長期穩定運行并發揮效益。但靠政府的管理是遠遠不夠的，積極引導村民參與可事半功倍，要建立完善的村規民約，讓村名自我管理和自我約束。
3.3實施規模農業生態建設，減少污染
不合理的農業生產方式造成了農村環境大面積的污染，這其中最主要的當屬大量無機物質的使用造成的土地污染。因此南寧市要開展農村科技教育，指導農民科學使用新型肥料、低毒高效農藥等，大力倡導機械化耕作，推廣成熟的農業可以，以此減輕畜禽養殖，農藥，化肥，農膜的污染。地方政府要引導農民逐步向現代農業轉變， 大力推廣病蟲害綜合防治、畜禽廢棄物資源化利用等農村實用技術，推廣有機和綠色食品生產，使老百姓從中獲益。
3.4切實轉變農村經濟增長方式，發展循環經濟
轉變農村工業增長方式就是要引導農村和鄉鎮企業走高效、優質、可持續的發展道路。一方面需要根據發展循環經濟的要求建立循環性的生產工藝，實現生產工藝生態化。另一方面要依靠新技術清除農村工業污染物，恢復農村建設新面貌。利用以上途徑從根本上緩解農村地區經濟發展和生態環境保護之間的矛盾。
3.5建立健全法律法規體系，加強宣傳以提高農民的環境保護意識
廣西南寧要加快建立健全各項農村生態保護法律、法規， 把農村生態環境保護上升到法律法規的高度，并將其納入國家法制化管理體系之中，對一些不適用于新農村生態環境保護的法律法規要進行修改，通過以上措施為農村生態環境保護提供法律保障。
利用多種渠道加強宣傳，以培養農民形成良好的生活習慣，潛移默化中提高人們的環境保護意識。要深入開展農村生態環境保護教育，從下一代抓起，在中小學素質教育中添加農村生（下轉第418頁）（上接第319頁）態環境保護知識，使孩子從小就養成良好的消費習慣。如果能夠讓農民從生態環境保護中獲得實惠，這樣就能提高他們的積極性，使他們主動參與到保護農村生態環境的行動中來。
4.結束語
綜上所示，農村生態環境保護正面臨著嚴峻的局面，為加快新農村的建設，需要各方共同努力才能扭轉局面。目前，南寧市正通過政策措施（加大宣傳力度、加強組織領導、加強法制建設等）和技術措施（依靠科學技術、建立示范基地等）逐步改善南寧市的形象和投資環境，相信在這樣氛圍下，農村地區的生態環境保護將會有所改善，山清水秀的局面將永久保留，南寧市社會、經濟、環境的可持續發展也將得到保證。
【參考文獻】
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要想徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題我們就必須首先了解當前農村環境衛生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環境衛生管理中存在的問題主要由以下幾點：
1.1環衛設施硬件投入不足
當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。
1.2農村環境衛生規劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。
1.3農村環衛管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環境衛生管理工作，全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。
1.4村民環保意識不強
意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。
2推進環境衛生城鄉一體化進程的對策
了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環境衛生管理問題，實現城鄉環境衛生管理一體化。
2.1加強環衛管理硬件設施和人員配備
首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作，確保農村大部分環境的干凈整潔，環衛人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。
2.2創新機制，落實責任
其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立，在每個鄉鎮，甚至是村落都設置必要的環衛機構，具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業，并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。
2.3結合新農村建設，抓好規劃布局
隨著農村經濟的發展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合，同時，進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展，在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續的環境衛生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作，提高村民的環境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。
2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制
上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環衛上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環保的積極性，鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻，自發的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。
2.5加強宣傳，營造輿論
除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發的進行環境的保護工作，每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環衛之間的差距，最終形成城鄉環衛管理一體化。
3結語
關鍵詞 農村環境衛生 現狀 調查
中圖分類號：R127 文獻標識碼：A
加強農村環境衛生建設，提高農民健康水平和生活質量，是建設社會主義現代化新農村的重要內容。農村廁所與糞便處理及垃圾、污水處理措施等直接反映農村環境衛生狀況，是反映農村社會經濟發展和居民生活質量的重要指標。為了掌握農村地區存在的影響居民身體健康的環境危害因素，為政府及有關部門制定農村環境衛生改善規劃提供科學依據，根據《遼寧省2014年農村環境衛生監測項目工作方案》的要求，我中心于2014年11月份在金州新區和莊河市開展了該項目監測工作，調查結果分析如下：
1 材料與方法
1.1監測范圍與對象
大連市確定金州新區和莊河市2個區市縣作為監測縣。每個監測縣隨機選擇5個鄉鎮（不含城關鎮），每個鄉鎮隨機選擇4個行政村，共40個行政村作為監測點。在每個監測點隨機選擇5戶家庭，共200戶作為監測戶。監測縣、鄉鎮、監測點（行政村）、監測戶的選擇，嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行，以保證樣本的代表性。
1.2監測內容與方法
通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法，獲得監測數據，并填寫統一調查表格。內容包括基本情況、廁所與糞便無害化狀況、垃圾情況、污水情況、病媒生物情況。
鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法 鼠類》（GB/T23798 -2009）鼠跡法進行；蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數法進行。
1.3統計分析
對所有調查問卷進行整理，統一編號，錄入全國農村環境衛生監測信息管理系統，EXCEL軟件對數據進行整理。采用描述性流行病學方法進行數據分析。
2 結果
2.1廁所與糞便處理
本次調查結果中，金州新區戶廁總數17427個，其中92.5%為非衛生戶廁，7.5%為衛生戶廁。100戶監測戶中89.0%戶廁設置在院內，98.0%的戶廁室內清潔，僅有17.0%的農戶糞便進行無害化處理；莊河市戶廁總數22555個，其中65.6%為非衛生戶廁，34.4%為衛生戶廁。100個監測戶中85.0%的戶廁設置在院內，53.0%的戶廁內清潔，43.0%的農戶糞便進行無害化處理。
2.2垃圾、污水處理
2.2.1垃圾處理方式
本次調查中，金州新區20個監測村中，95%的監測村生活垃圾統一收集，95%進行填埋處理。有企業20個，50%處理方式為填埋，35%為再利用。100個監測戶中71%的家庭垃圾丟棄進垃圾箱/池；莊河市20個監測村的生活垃圾全部采用定點堆放的方式，90%的處理方式為填埋。有企業64個，垃圾處理方式全部為填埋。100個監測戶中50%的家庭垃圾丟進垃圾箱/池，42%丟在房子周圍固定點。
2.2.2污水排放方式
本次調查中，金州新區20個監測村中，50%的生活污水排放方式為暗溝，排放于河流和坑塘。20個企業中，85%的污水經處理后排放。100戶監測戶的生活污水46%由暗溝排放，25%由明溝排放，21%由管道排放，65%排入坑塘；莊河市20個監測村中，95%的生活污水隨意排放，85%排入河流。64個企業中，96.9%的污水經處理后排放。100戶監測戶的生活污水排放方式57%為隨意排放。
2.3環境衛生管理狀況
本次調查中，金州新區20個監測村中，100%有環境衛生經費投入，85%開展環境衛生宣傳教育，80%做過專門的規劃，85%有環境衛生管理制度，60%有專職保潔員，75%有兼職保潔員；莊河市20個監測村中100%有環境衛生經費投入、開展環境衛生宣傳教育、做過專門的規劃、有環境衛生管理制度，65%有兼職保潔員，70%有專職保潔員。
2.4農藥使用
本次調查中，大部分農戶使用農藥并有防護措施，農藥存放在雜屋內或現用現買。金州新區農戶有62.3%從供銷社購買；莊河市農戶主要從供銷社和個體購買農藥。絕大部分農戶將廢棄的農藥包裝棄在田邊或垃圾堆。
2.5病媒生物
2.5.1監測戶房屋周圍病媒生物滋生地情況
本次監測戶房屋周圍病媒生物滋生地情況調查中，金州新區100個監測戶中，病媒生物滋生場所主要為柴草垛（67.0%）和水廁/旱廁（58.0%），其次是雞/鴨/鵝圈（38.0%）（下轉第189頁）（上接第184頁）和豬圈（46.0%）；莊河市100個監測戶中，病媒生物滋生場所最多的為水廁/旱廁（99.0%）和柴草垛（90.0%），其次為雞/鴨/鵝圈（70.0%）和豬圈（57.0%）。
2.5.2病媒生物控制活動開展情況
金州新區20個監測村中開展滅鼠活動的為100%，開展滅蠅活動的30%，開展滅蚊和滅蟑螂的分別占5%；莊河市20個監測村中，100%進行了滅鼠活動，未進行滅蠅、滅蚊或滅蟑螂活動。
2.5.3監測村病媒生物控制活動開展頻次情況見表1。
3討論
環境衛生是農村基礎設施建設體系的重要組成部分，直接關系到人民的健康。通過此次調查分析可以看出：大連市對農村環境衛生管理總體投入力度比較大，盡管如此，實際中仍然存在很多亟待解決的問題。
非衛生戶廁類型占據比例較高，且多數未經無害化處理，故改廁工作需要進一步加強，保持戶廁衛生清潔。部分農村居民將垃圾堆放在房屋周圍或隨意丟棄，莊河市尤為突出。絕大部分監測村污水排放不合理，污水處理不符合標準，造成河流、湖泊嚴重污染。房屋周圍存在較多的病媒滋生地，主要集中于水廁/旱廁和柴草垛。莊河市所有的監測村未開展滅蠅、滅蚊或滅蟑螂工作。絕大部分使用農藥的農戶將廢棄農藥包裝直接棄在田邊或垃圾堆，造成農藥殘留，引起協同效應。
這說明目前我們的宣傳教育工作存在一定的弊端，居民長期以來遺留的衛生惡習在短時間內很難徹底消除，需要建立環境衛生管理的長效機制。政府有關部門要切實加強農村環境衛生規劃力度，以建設新農村為載體，貫徹垃圾減量化、資源重復再生利用、定期開展除“四害”工作，提高全民衛生知識水平和衛生意識。
參考文獻
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【摘 要】農村環境衛生治理是促進農村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農村的衛生環境，是建設農村公共衛生服務體系的重要環節，也是經濟發展的協調發展的關鍵環節，本文對如何加強農村環境衛生治理，促進經濟協調發展進行了探討。
【關鍵詞】農村環境；衛生治理；經濟發展；協調發展
引言
改革開放以來，農村環境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉村”到“生態鄉村”建設，農村環境得到了有效的改善，但我們也要看到，農村環境衛生形勢仍不容樂觀，鄉鎮工業的不斷發展，對農村環境的破壞和污染已十分嚴重；城區周邊化工企業的超標排放，也直接影響了區域范圍農村生活生產用水。農業產業化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續的發展，我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下，我國的環境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現代經濟增長的環境下，我國應當用合理的方式方法進行環境的治理，從而促進環境衛生治理與經濟發展兩者的協調發展。
一、農村環境衛生治理存在的問題現狀
（一）環境污染嚴重
村民生活中產生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農民環保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環境衛生，又危害了農民的身體健康，阻礙了農村文明程度的提高。 村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環境污染同時，約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
（二）基礎設施落后
由于經濟收入的限制，對于村鎮環衛設施投入少，建設滯后。有的地區啟動村鎮污水垃圾處理設施建設，但村鎮生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統已經逐漸完善，鄉鎮一級基本具備了垃圾收集系統，部分已經發揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農村環境衛生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。
（三）發展與環境的沖突
現在正在大力發展高速公路和鐵路。有些鄉村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩定因素激增，同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環境，破壞了道路；農村各種小型作坊和磚窯對于環保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產生活環境，威脅著農村居民的身體健康。
二、存在問題分析
（一）規劃設計不符合科學發展觀的理念
長期以來，因為經濟所迫，對于農村的環境衛生建設都呈現放任發展的態勢；基礎條件較好的村雖能認識到規劃的重要性，有局部的規劃，但未能形成科學嚴謹的規劃體系，這源于上級部門對農村衛生體系建立的的關注程度，農村環境衛生規劃一直以來受到的重視不夠，很多地區沒有形成一個包括市、區 （縣）、鄉 （鎮）的整體規劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。
（二）經費短缺，環衛硬件設施缺乏
農村環境衛生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農村環境衛生投入主要靠上級區市財政對農村環境衛生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農村自己集資建設，由于各村經濟條件的差異，經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環衛設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產生活垃圾無人問津，全部依靠鄉鎮政府予以解決。由于經費短缺，農村地區環境衛生在設施設備配置、業務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經費主要用于生產性投入，對農村公共環境衛生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
（三）付檢查的行為較普遍
在大力建設社會主義新農村的火熱背景下，不少地方已經按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮清運，區填埋或資源化處理；但由于經費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮積極購買環衛設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。
（四）思想觀念影響行為
農村群眾也希望擁有良好的環境衛生，但他們的衛生習慣成了阻礙。從各種各樣的環境衛生整治和衛生村鎮的評比創建活動過程中，農民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環境衛生意識不強，未能養成良好的衛生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環境衛生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發生，有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農村環境衛生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農村環境衛生治理與經濟發展的協調發展的建議
（一）加快農村建設，改變農村環境衛生，首要條件就是要有個科學的規劃
農村環境衛生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協調，通過宣傳進行行政推動，才能激發村民的積極性，自覺參與改善農村環境衛生，為衛生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展為目的，將通過清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段活動，從農村實際出發，合理規劃、因地制宜開展行動，通過科學規劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農村環境衛生狀況創造先期條件，使鄉村清潔衛生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環境衛生建設提供保障
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環境的治理的執行力度，采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源，推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發，政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮垃圾設施建設的補助，會同環保部門開展農村環境連片綜合治理，重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態環境的工廠企業要堅決予以治理，摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的舊思路。還要注意抓好生態環境的保護和修復工作。在山區栽種大面積速生豐產林木；河流減少圍網養殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區、鄉鎮、村根據規劃要切實承擔起相應職責，根據自身情況積極參與環衛基礎設施的投入。經濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據經濟情況逐年增加投入建設；經濟條件較好的村，要加大對現有環衛設施的改造，促進現有環境衛生設施的升級換代，進一步提高環境衛生的層次和水平。
（三）在農村環境衛生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領導，健全農村環境l生管理機構，鄉鎮、村都要建立相應的環衛隊伍。理順城鄉一體化管理體制，加強科研投入，開發農村垃圾就地處理的適用技術，根據各地具體情況，分級負責城鄉生活垃圾的處理，在處理農村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執行。制定適合當地的農村環境衛生發展規劃，并按照規劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執行。加強環境衛生宣傳教育積極做好宣傳發動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環境衛生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。 “中國要美，農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環境衛生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環境衛生水平的重要意義，對農村中小學生的衛生和環保知識教育，使農民切身感受到良好的生態環境對身心的益處，充分發揮村民的主觀能動性，提高村民的環境衛生意識，提高他們參與管理環境衛生工作的積極性。
四、結束語
農村環境衛生與農民生產生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一，由于農村經濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環境衛生建設和維護費用，加上適當的檢查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農民雙方能動性，才能使農村環境衛生工作走上規范化、制度化軌道，創造良好的農村生態環境。
參考文獻：
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（一） 總體要求
認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署，全鎮動員、全民參與，深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動，建立健全長效管理機制，徹底改善農村環境衛生面貌。
（二） 目標任務
全面取締農村露天糞缸，至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運，無暴露垃圾，努力實現環境衛生的長治久潔。
1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。
2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清，無隨地亂倒亂拋現象。
二、方法和步驟
必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動，此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力，以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求，做好農村環境衛生治理的綜合體系建設。活動共分為以下六個階段：
第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規劃。
第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾，形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施，穩步推進各項整治任務，確保實現“兩個全面”
第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查，及時發現問題，及時整改，及時申報，確保能夠高標準完成任務，同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。
第五階段為考核驗收階段。各村、社區（居委）申報的基礎上。做到成熟一個，考核驗收一個，并按規定程序落實各項補貼。
第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍，落實長效管理經費，確保全鎮農村環境衛生長治久潔。
三、措施和要求
各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度，加強領導，精心組織，狠抓落實，并建立健全長效管理機制，切實做到治標與治本相結合，建設與管理相結合，專業隊伍與群眾運動相結合，眼前利益與長遠利益相結合，從根本上改善農村環境衛生面貌。
（一）加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組，由鎮長任組長，副鎮長任常務副組長，農村各片副片長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在愛衛辦，負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區（居委）也要建立相應的組織機構，明確一名村（居委）干部專職從事該項活動，從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。
（二）強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區（居委）和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動，要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新，努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。
（三）加大籌資力度。就必須有一定的經費投入作保障。要按照“政府導向、多元投入，誰受益、誰負擔”資金籌措基本原則，實行共同創建、共同負擔。市、鎮實行經費補貼，對完成整治目標的村和社區（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數量予以補貼。具體標準是新建化糞池按1000元/只補貼；新建垃圾箱按250元/只補貼；取締露天糞缸按10元/只補貼。村、社區（居委）應多渠道積極落實整治經費。鼓勵社會及個人捐資，支持農村環境衛生綜合整治。要嚴格按照整治目標，緊密結合村鎮建設規劃，積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。同時，要以人為本、科學合理選址，切實減少矛盾。對垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛生戶廁等衛生基礎設施建設，要做到統一設計、統一要求，確保工程質量過關、數量足夠、布局合理、符合衛生要求。
飲水衛生
40個行政村采用地下水作為水源38處，地表水作為水源2處，全部建有集中式供水設施，居民集中式供水普及率達100%，每村抽取一份末梢水檢測，合格24份，合格率為60%。造成水質不合格的主要原因是大腸菌群超標。2.8土壤衛生采集40份土壤，檢出蟲卵的13份，檢出率為32.5%，其中檢出活蟲卵的8份，檢出率為20%。日常管理該40個村全部制定了環境衛生管理制度，將環境衛生納入村集體的日常管理，37處設有專職保潔員，保潔人員數量達130人，平均每村3.25人。居民家庭衛生調查的200戶居民，家庭普遍使用衛生廁所、飲用自來水、門窗裝有防蚊蠅設施，庭院硬化達97%，室內外衛生潔凈占72%,一般占27.5%,較差占0.5%。
討論
本次調查，榮成市村莊道路硬化率為90%，生活垃圾集中處理率為95%，污水處理率為10%，居民家庭自來水、衛生廁所普及率為100%，衛生潔凈率達72%。除污水處理率外，其他指標均好于山東省、福建省、吉林省平均水平[3－5]。調查結果顯示，榮成市的農村環境衛生狀況整體良好，在當地政府的引導和支持下，結合新農村建設，近年來大多數行政村都將環境衛生工作納入了村集體的日常管理，制定了衛生管理制度，不同程度地開展了環境衛生基礎設施建設，農村的環境衛生工作步入了發展的快車道。調查結果說明，隨著經濟的發展和生活水平的提高，當地農民已逐步認識到搞好環境衛生工作的重要性并積極投身其中，農村的環境衛生工作得到了前所未有的改善和發展。從調查的結果看，榮成市的農村污水主要為生活污水，大多未經處理直接排入河流，是農村環境衛生管理工作中最薄弱的環節。這與此項工作當地近年才剛剛起步有關。此外，當地衛生廁所普及率雖然達到100%，高于山東省71.09%的平均水平，但三格式、沼氣式、完整下水道式等無害化廁所配備率卻只有25.67%，低于山東省32.87%的平均水平[3]。這也是造成當地土壤活蟲卵檢出率高達20%的原因。調查結果提示，榮成市的農村污水和糞便處理現狀與當地的經濟狀況不相適應，有關部門應把污水處理和改廁工作列為今后農村環境衛生工作的重點，加大工作力度，采取更高的標準進行建設。農村的環境衛生工作涉及千家萬戶，關系到每位農民的身心健康，是一項群眾性、科學性、技術性很強的工作。
1、人人動手，從我做起，積極參與村莊環境整治
廣大村民要把整治意識融入到日常生活中，自覺增強衛生意識，踴躍參加集中整治行動，自覺做好門前三包、院內自治， 提高環境保護意識，改變陳舊的環境衛生觀念，充分認識到環境衛生的重要性，共同清潔家園、清潔水源、清潔村里每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。
2、全民參與，立說立行，積極營造村莊優美環境
希望廣大村民和沿路沿線各企業業主能夠積極行動起來，及時清理自家房前屋后和工廠企業內外的垃圾和亂堆亂放，清潔粉飾墻面，拆除違章搭建，清理溝渠河塘，使村莊和企業周邊環境衛生得到保持和改善，力爭做到衣物凈、居室凈、禽舍凈、廁所凈、院落凈。做好環境的美化綠化工作，讓我們的家園更整潔、更美觀。
3、樹立新風，強化監督，積極爭做優美環境維護者
創造整潔、優美、綠色的新農村環境，實現城鄉同治，改變羊牯村的環境并非是一朝一夕的事，讓我們一起去關心環境，愛護環境，從今天做起、從小事做起，從我做起，從身邊做起，養成良好的衛生習慣，為美麗農村、舒適農村而努力奮斗!
農村環境衛生整治倡議書范文二
尊敬的上級領導：
環境衛生是鄉風文明的重要標志，也是經濟發展的對外名片。多年來，由于缺乏有效管理，農村生活垃圾散步鄉村各個角落，污染了居住環境，影響了生活質量。今年，我鎮全面啟動了農村生活垃圾處理體系建設。這是一件惠及千家萬戶的好事，也是關系民生民利的大事。
生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主是社會主義新農村的五條標準。其中，村容整潔是建設社會主義新農村的基本要求。村容整潔主要體現在生態環境良好，生活環境優美。圍繞村容整潔這一目標要求，我們對農村環境衛生狀況進行了調研，現就調查情況總結如下。
一、目前農村環境衛生的現狀
中國是一個農業大國，農村是我們賴以生存的家園，黨的后，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農村村居環境的建設還相對滯后，村民環境意識相對薄弱。絕大多數農村中的臟、亂、差現象普遍存在。具體表現如下：
1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統陋習和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現在居然成為倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日曬雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農村的衛生狀況的一個縮影。
2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監督，余物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。
3、隨著農村生活方式的改變，現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益城市化，而農民生活習慣卻還沒有改變。一些老農民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人干了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現了家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田的局面。
農村中上述 臟、亂、差 的存在，造成村容不整潔，還滋生 四害 (蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠)，傳播疾病，污染環境，嚴重影響村民的身體健康，這種落后的環境衛生必須結合社會主義新農村建設盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉村污染日趨嚴重的歷史：六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災害。
