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關鍵詞：節(jié)約用地 集約用地 經濟增長方式轉變 集約型經濟增長方式
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0238-02
“耕地減少、投資房地產、拆遷”這些詞匯在當代中國成了熱詞，種種詞匯都指向“土地”。從中可以看出，隨著國家經濟的發(fā)展，土地資源在逐漸的減少，如何保障我國的土地資源在經濟快速發(fā)展的前提下得到優(yōu)化利用，成了當今社會討論的重點。隨著科學發(fā)展觀的提出，帶動市場經濟的發(fā)展下，節(jié)約集約用地隨之興起，是當代中國進行的一個重要成果，與經濟增長方式轉變有著重要關聯(lián)。因此，要把優(yōu)化土地資源與高度的經濟化結合起來，充分的利用現有的土地來促進經濟的高速發(fā)展，莫讓土地成為經濟發(fā)展的瓶頸。2012年6月25日是第22個全國土地日，其宣傳主題是“建設高標準基本農田 保障國家糧食安全”。其中的口號“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”、“堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度”、“落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，促進發(fā)展方式轉變”，我們可以看出集約節(jié)約土地對經濟發(fā)展方式轉變的重要性。
1 節(jié)約集約用地的基本內容
1.1 節(jié)約集約用地的概念
其含義指的就是采取措施更充分有效的使用土地，用最小的土地成本，實現社會經濟、文化、環(huán)境等多方面的需要。
1.2 節(jié)約集約用地的內涵
1.2.1 節(jié)約集約用地的原因
第一，節(jié)約集約用地是貫徹科學發(fā)展觀的要求，它能幫助建立節(jié)約型的社會，能夠運用最小的土地資源，實現最大的經濟效益，而且能夠促進環(huán)境保護，推動社會和諧發(fā)展。第二，我國的國情決定了要節(jié)約集約用地，因為土地供求矛盾劇烈：土地資源逐漸減少但是需求卻日益增長。第三，我國存在粗放型的土地利用模式，浪費現象嚴重危害土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2 節(jié)約集約用地的方式
第一，遵守基本國策，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。第二，國家要嚴格用土審批制度，對土地的總量進行宏觀控制，引導地方節(jié)約用地，由傳統(tǒng)的粗放型用地轉化為節(jié)約用地模式。第三，對各項建設用地實行嚴格控制制度，保護耕地不能減少，防止土地大面積消耗。第四，提升人民對節(jié)約集約用地的意識，尤其是土地有關部門要做好決策部署工作，認識到土地節(jié)約集約的重要性，從實際行動中落實各項節(jié)約集約措施。
1.2.3 節(jié)約集約用地的具體內容
文章所稱節(jié)約集約用地，是兩方面的結合，即節(jié)約用地和集約用地。兩者方式是有些差別的，節(jié)約注重用地結果，集約注重用地的方式。
土地節(jié)約的主要手段既然是土地集約，那么集約方式就得引起足夠重視。土地集約可以分為資金集約型、勞動集約型和技術集約型。土地集約方式并不是在各個地方統(tǒng)一適用的，因此要根據具體情況來尋找最佳的集約方式，使得當地的土地資源與經濟效益、環(huán)境效益共同提升?，F在我國社會面臨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的住宅、工業(yè)和其他基礎設施的建設都需要占用大量的土地，普遍出現的現象是占用大量耕地，導致耕地迅速減少。不光是耕地需要集約，我國的森林、草地、河流等用地也是需要規(guī)劃的，只有這樣才能保證集約用地的全面貫徹。而且還要注意，土地集約利用不是一個靜止的過程，它會隨著不同的地理環(huán)境而有不同的要求，也會根據當地的經濟文化發(fā)展水平而采取不同的方式，比如現在農村出現“有房子但不居住”的狀況，就導致了對土地資源的浪費。因此，必須根據不同地區(qū)的土地實況，來采取不同的節(jié)約集約方式，使得每種方式都能最大程度的發(fā)揮節(jié)約集約作用。
2 我國經濟增長方式的轉變
我國經濟正逐步從粗放型向集約型方向發(fā)展，促進節(jié)約集約用地必能促進經濟增長方式的轉變。集約型經濟增長方式的實質是提高經濟發(fā)展的質量和效益，它依賴生產要素的質量和效率以及他們之間的優(yōu)化重新組合，來提高勞動者的整體素質，提高資金的使用效率，提高設備原材料的投入產出量，以此來實現經濟增長。傳統(tǒng)的粗放型經濟增長方式主要依靠擴張生產要素，增加人力、財力、物力的投入，而集約型經濟增長方式主要依靠科技進步和提高勞動者素質，提高生產的效率和效益，不僅能夠降低投入還能增加產出。相比如粗放型經濟增長方式的增加新項目和擴大經營規(guī)模，集約型經濟增長方式大多采用保持原有基礎，不是增加新的，而是充分利用舊的，運用創(chuàng)新等方式，對舊的進行改造和發(fā)展。集約型經濟增長方式表現為經濟的整體持續(xù)、快速、健康、有效、有序地發(fā)展，符合科學發(fā)展觀的總體要求，適應和諧社會的構建內容。但是粗放型經濟增長方式只是一種波動性增長，沒有什么實質內容。為了更好的推動集約型經濟增長方式，要更加關注資源能源的節(jié)約以及合理使用，應用新技術來推動節(jié)能資源的使用，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會倡導節(jié)約能源資源的意識，形成節(jié)約能源資源的生活態(tài)度，加快建設節(jié)約型社會。
3 節(jié)約集約用地與經濟發(fā)展的關系
社會經濟發(fā)展與社會資源是有一定關系的，隨著經濟的不斷發(fā)展，社會資源就會相應的減少，這樣也會倒逼經濟發(fā)展方式由傳統(tǒng)的粗放型增長模式向集約型增長模式轉變，促使資源配置更加的合理、公平。只有推動節(jié)約集約用地，才能促進經濟結構調整，轉變經濟增長方式。我國正在經濟高速發(fā)展的時期，也處于轉型的關鍵期。隨著目前建設用地的不斷增長占據越來越多的土地，我們必須采取措施來節(jié)約土地資源。對于城市來說，應該合理布局房屋建設與工業(yè)等的用地，對人口密集度進行重新的設置，以便節(jié)約用地。要明白土地節(jié)約集約有利于減少城市建設的土地投入，降低成本，因此能夠在投資一定的前提下更多的將資金投入到城市公共服務和基礎設施建設上，保障人民的生活水平并提高幸福感。
由此可以看出，節(jié)約集約用地能夠推動經濟增長方式由粗放向集約方向發(fā)展，而經濟增長方式的轉變進一步促進節(jié)約集約用地，保證經濟賴以發(fā)展的土地資源能夠持續(xù)存在。兩者是相輔相成、互為前提條件的，不能把兩者割裂開來，也不能單獨強調某一方面。
4 強化節(jié)約集約用地措施，促進經濟增長方式轉變
4.1 對節(jié)約集約用地進行宏觀指導，提升集約型經濟增長幅度
土地市場的健康、有序發(fā)展能夠推動土地資源重新有效的分配，實現土地的更高價值。要充分利用市場的價格機制來刺激土地市場建設的健康發(fā)展。在土地開發(fā)的整個程序當中中，要做到“四個嚴”，即嚴格設計規(guī)劃、嚴格項目落實、嚴格土地審批、嚴格規(guī)劃實施，改變對土地利用的粗放形式，利用高科技手段等提高土地節(jié)約集約水平。具體操作步驟就是：通過嚴格的土地設計規(guī)劃，能夠形成一個對節(jié)約集約用地的宏觀指導體系，能夠明晰各地區(qū)的總體土地規(guī)劃，防止一些任意濫用土地的現象發(fā)生；在申請土地建設時，要嚴格審核，看申請是否在地區(qū)總體規(guī)劃的范圍之內，一旦不符合總體規(guī)劃，堅決不能依靠其他方式給予審核通過。有了土地利用的宏觀指導體系，能夠完善土地利用的結構，使得住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)能夠形成合理的布局，對整個地區(qū)經濟發(fā)展有重要的作用。
4.2 嚴格管理節(jié)約集約用地，為經濟增長方式轉變保駕護航
也就是防止、制止對土地資源的浪費。為了防止浪費嚴重，應該采取以下措施：第一，重視土地開發(fā)利用規(guī)劃，要根據具體項目的實際土地需求，來進行規(guī)劃，做到投入既有產出，能夠合理充分的應用地區(qū)的每塊土地，提高土地質量，防止出現空心建筑。第二，對土地使用設置一定的標準，而對一些小的、污染環(huán)境、經濟效益低的項目則要適時的限制用地。第三，項目用地標準要與其產出相對應，提前做好項目的預測，防止一些“豆腐渣”工程出現，不僅造成經濟效益的降低，還會浪費土地的充分利用率，破壞環(huán)境。第四，對于一些工程項目，一旦審批了土地利用，就要監(jiān)督其開工、實施過程，防止出現“占地荒廢”現象的出現。第五，根據市場對土地利用的觀察，逐步加大對土地市場利用率高的投入，撤銷一些占地面積大但效益差的項目，推動土地調整與整個集約型經濟增長相適應，充分利用現有土地資源，實現經濟的最大化收益。
4.3 創(chuàng)新現有土地利用手段，深度挖掘土地潛力
要促進經濟的集約型發(fā)展，就土地而言，就要努力提高土地利用的集約化水平，保證每一寸土地都能發(fā)揮功能，獲得相應的經濟社會效益。因此，不光要利用產出效益好的耕地資源，也要對產出比較差的土地（如戈壁、沙漠、荒地）進行開發(fā)使用，能利用這些土地的就盡量不要占用耕地；要對農村地區(qū)的空心房進行開發(fā)利用，防止閑置的房屋阻礙土地資源的再次開發(fā)升值，因為隨著市場競爭不斷向更激烈的方向發(fā)展，一些收益不好的企業(yè)可能就會被淘汰，如果其他企業(yè)接受不及時的話就會形成一大批荒廢的廠房，占用的土地就會被荒廢，對土地的節(jié)約集約利用形成阻礙。所以，要對這些閑置土地進行重新開放利用，整治成耕地或者其他高效益的項目用地。再次，要保護現有的土地資源，就要針對水土流失、耕地沙漠化現象進行調整與控制，可以采取種植樹木來組織水土流失，改造山區(qū)，利用地形展開特色“護土工程”，突破當地經濟發(fā)展的瓶頸，保證農業(yè)用地的可持續(xù)發(fā)展。針對一些地區(qū)建立的功能區(qū)，可以最大限度的發(fā)揮其地形、地貌優(yōu)勢，將工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)分開，充分利用水流資源來建設依山傍水的功能區(qū)，使得工業(yè)發(fā)展能夠順勢而成，也使得居民能夠生活在美麗、幸福的社區(qū)。
5 結論
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，而且在自然資源中是一種不可再生資源，一旦消耗殆盡將不會再生，它是我們經濟社會發(fā)展所必須的資料。不過，現在隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，出現了土地供應不足的問題，面臨這種人地關系沖突，為了保證經濟的發(fā)展，必須要采取積極措施，改變經濟增長方式，認真研究經濟發(fā)展與節(jié)約集約用地之間的關系，通過節(jié)約集約用地來促進經濟發(fā)展由粗放型向集約型發(fā)展轉變。
參考文獻
關鍵詞：職業(yè)教育；質量；經濟發(fā)展方式；基礎；關鍵
中圖分類號：G719.21 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2013）01-0070-04
我國長期以來實行的是高消耗、低質量、低價格、低效益粗放型的經濟發(fā)展方式。改革開放30多年后的今天，我國提出了將粗放型經濟發(fā)展方式轉變?yōu)榈拖?、高質量、高價格、高效益的集約型經濟發(fā)展模式。黨的十提出“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。”但是，實現這種轉變卻很困難。這與我國各級各類職業(yè)教育質量不高存在密切的關系，而職業(yè)教育質量不高又是由職業(yè)教育體制機制不完善引起的。因此，完善我國職業(yè)教育體制機制，大力發(fā)展職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質量，是實現中國經濟發(fā)展方式轉變的基礎和關鍵。
一、長期以來我國只能實行粗放型
經濟發(fā)展方式的原因
（一）粗放型經濟發(fā)展方式和集約型經濟發(fā)展方式的特征
要加快由粗放型經濟發(fā)展方式向集約型經濟發(fā)展方式轉變的自覺性，首先必須要弄清楚粗放型經濟發(fā)展方式和集約型經濟發(fā)展方式的特征。
粗放型經濟發(fā)展方式是指在低技術水平和技術水平不變的情況下，主要依靠增加生產要素量的投入，即增加投資、擴大生產規(guī)模、增加勞動力，來增加產量。這種經濟增長方式又稱外延型經濟增長方式。其基本特征是主要依靠生產要素數量的增加和更多地使用體力來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗大、成本高、質量低、價值低、效益低。
集約型經濟增長方式，是指在生產規(guī)模不變的基礎上，通過采用新技術、新工藝、新設備、提高科技含量的方式來增加產量。這種經濟增長方式又稱為內涵型經濟增長方式。其基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用率，更多地運用智力來實現經濟增長。以這種方式實現的經濟增長，低消耗、高質量、高價值、高效益。
（二）我國長期以來以粗放型經濟發(fā)展方式為主的根本原因
粗放型經濟發(fā)展方式，是一種勞動密集型和資本密集型的經濟。主要由文盲或文化程度不高，科技、經營管理水平較低，未受過良好職業(yè)教育的體力勞動者和較低層次的復雜勞動者來從事。
集約型經濟發(fā)展方式，是一種智力密集型經濟。是由文化水平較高，受過良好職業(yè)教育，熟練掌握科技和經營管理技能的智力勞動者來從事。
我國原本是一個農業(yè)大國，普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓普及程度和質量都不高，特別是億萬農民大多數都是未經過職業(yè)教育的簡單勞動者。當我國從農業(yè)國向工業(yè)國轉變，農村勞動力向二、三產業(yè)大量轉移時，由于勞動者的職業(yè)技能低下，所以我國只能實行粗放型的經濟發(fā)展方式。
二、當前我國提出經濟發(fā)展方式轉變的原因
改革開放30多年來，我國經濟主要是一種粗放型的發(fā)展方式。主要表現在以下兩個方面：
一是我國民族經濟的發(fā)展是粗放式的。我國的國有經濟和集體經濟，由于技術水平不高，所以在改革后也只能采用粗放型的經濟發(fā)展方式。在改革
中創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)，由于創(chuàng)業(yè)者受教育的程度不高，創(chuàng)業(yè)的起點技術含量低、規(guī)模小，因此也只能采用粗放型的經濟發(fā)展方式。其主要表現為投資少，企業(yè)規(guī)模小，技術含量低，重復投資進行外延擴大再生產，如浙商的小商品生產等。另外，從我國消費品出口的角度看，主要生產出口低端的衣、鞋、帽、箱包、玩具等消費品。這種粗放型的經濟發(fā)展方式，消耗了大量的能源和原材料，生產效率低、生產成本高、產品質量低、附加值少、價格低、效益低。這種情況不能可持續(xù)發(fā)展下去。
二是外商經濟是一種高新技術產品下的粗放式組裝性生產。外資企業(yè)的產品是很先進的，但其核心技術部件都在國外生產和開發(fā)，在中國建立產品生產流水線，將高端產品的零部件在國內生產好之后運到中國，用泰羅制生產方式，利用我國的廉價勞動力進行無技術的、簡單的、單調的流水作業(yè)式組裝生產，其利潤的絕大部分都給外商拿走了，中國只能得到微薄的利潤。這種不平等的狀況，在我國改革開放的初始階段，為鼓勵和吸引外資，為解決我國過剩的勞動力就業(yè)，是必須的，也是迫不得已的，但這種情況再也不能長期持續(xù)下去。因此，中央提出了必須要加快我國經濟由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉變。
三、我國經濟發(fā)展方式轉變的速度與中央的
主觀愿望有很大差距的原因
實行集約型經濟發(fā)展方式，有一個先決條件就是這個國家的勞動力技能水平要高。西方發(fā)達國家為什么能實行集約型經濟發(fā)展方式，其最重要的原因，就是這些國家的職業(yè)教育辦得好、質量高。如美國和澳大利亞以職業(yè)能力標準為抓手，英國以考證為抓手，德國以“雙元制”教育為抓手，形成了職業(yè)教育過程中一環(huán)扣一環(huán)嚴謹的職業(yè)教育管理體制――國家職業(yè)教育法規(guī)頒布、職業(yè)教育研究、職業(yè)能力標準制定、職業(yè)培訓大綱和專業(yè)教學計劃實施、職業(yè)教材編寫、職業(yè)培訓實訓室建設、職業(yè)教師隊伍建設、教學方法創(chuàng)新、學生考核發(fā)證、教學檢查評估、教學社會評價等職業(yè)教育過程中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，形成邏輯嚴密的職業(yè)教育管理體制。在這個體制中，政府的職責、職業(yè)教育科研所的職責、行業(yè)協(xié)會的職責、職業(yè)學校的職責、企業(yè)的職責、職業(yè)教師的職責、學生的義務等，既有明確的分工，又有相互的聯(lián)動和制約，從而為培養(yǎng)出高質量的職業(yè)技能型人才通力合作并形成有效的運行機制，進而為國家實行集約化經濟發(fā)展方式提供人才保障條件。
而我國的職業(yè)教育，還存在一些問題：從國家的角度講，沒有系統(tǒng)化的整體設計，國家沒有制定職業(yè)教育標準，教師教什么教到什么程度為好，學生學什么學到什么程度為好，都不太清楚；國家、科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，各自為政；專業(yè)設置不太符合社會需求，技能培養(yǎng)不符合企業(yè)要求；重理論輕技能，等等。
總之，我國要想實現集約型經濟發(fā)展方式，就必須深化職業(yè)教育改革，建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體制和機制。
四、深化我國職業(yè)教育體制機制，
提高職業(yè)教育質量的思路
我國職業(yè)教育質量不高，其主要原因是在怎樣提高我國職業(yè)教育質量的問題上認識不高，沒有一個嚴謹的邏輯設計，未將社會力量凝聚到一起。為解決上述問題特提出深化我國職業(yè)教育體制機制改革，提高職業(yè)教育質量的總體思路。
（一）從上到下要提高職業(yè)教育是國民經濟發(fā)展基礎和柱石這一戰(zhàn)略性認識
在職業(yè)教育重要性的認識上，德國的理念值得我們學習。德國原是落后于英國的農業(yè)國，二次大戰(zhàn)后，德國工業(yè)成為一片廢墟，然而德國卻能趕超英國變農業(yè)國為工業(yè)國，并在二戰(zhàn)廢墟上快速振興，現在領先于歐洲各國，其秘訣在哪里？經濟界人士一致認為，聯(lián)邦德國經濟振興的一個很重要，甚至主要的原因是得益于職業(yè)教育。德國聯(lián)邦政府也公開宣稱，職業(yè)教育是他們“經濟騰飛的秘密武器”；“是德國經濟發(fā)展的柱石，是一個民族能夠存在的基礎”。德國聯(lián)邦原總理科爾說：“經過良好職業(yè)培訓的青年是德國最大的資本，是經濟穩(wěn)定的保障?！倍覈鴱纳系较轮恢匾曃膽{，不重視技能；只重視學歷，而不重視能力；只重視教人知道什么，而不重視教人會做什么；只關心經濟短期的高速增長，而不關心經濟長期的穩(wěn)定增長。其表現為重視本科教育，輕視職業(yè)教育；重視知識傳授，忽視技能培訓；重用本科以上人才，輕用職業(yè)教育人才；重視對GDP增長率的追逐，輕視對職業(yè)教育普及和質量提高的投入。認為發(fā)展經濟是個硬任務，而發(fā)展職業(yè)教育是個軟任務，因此，對職業(yè)教育重視不夠，思考不多，投入不足，抓地不力。我國要想實現經濟發(fā)展方式的轉變，從上到下必須轉變觀念，普及職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質量，并要認識到這是轉變我國經濟發(fā)展方式、支撐我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎和柱石的高度去認識，下決心普及職業(yè)教育并把職業(yè)教育質量搞上去。
（二）搞好我國職業(yè)教育頂層設計
我國當前的職業(yè)教育沒有科學的、環(huán)環(huán)相扣的、邏輯嚴謹的、系統(tǒng)的頂層設計，在抓職業(yè)院校內涵建設和教學質量提高方面，東一錘西一棒，見效甚微。因此，搞好我國職業(yè)教育的頂層設計至關重要，現將我國職業(yè)教育的頂層設計構想如下：
1.健全和完善我國職業(yè)教育法律體系
為重視和規(guī)范我國職業(yè)教育，應象德國一樣健全職業(yè)教育法律體系。德國為重視和保障職業(yè)教育健康發(fā)展，制定了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進法》、《實訓教師資格條例》、《通過計劃和研究促進職業(yè)教育法》、《職業(yè)學校法》等有關法律法規(guī)，形成德國職業(yè)教育完整的法律體系，通過立法，使政府、企業(yè)、工會三股社會力量分工合作，共同促進德國職業(yè)教育的發(fā)展和質量的提高。我國應借鑒德國職業(yè)教育法制化的經驗，梳理一下我國職業(yè)教育的法律建設，圍繞建立比較系統(tǒng)的職業(yè)教育體制和機制，補缺補差，建立比較完善的中國職業(yè)教育法律體系，使我國職業(yè)教育走上法制化的軌道，使我國職業(yè)教育做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
2.國家要建立和頒布職業(yè)教育標準
職業(yè)教育標準是對職業(yè)學習目標和學習內容及其掌握水平的具體規(guī)定和描述，是建立職業(yè)教育質量保證系統(tǒng)的邏輯起點。制定職業(yè)教育標準是保證職業(yè)教育質量和學以致用的基礎性和戰(zhàn)略性的工作。因此國家首先要頒布國家承認的職業(yè)范圍，并在此基礎上制定每個職業(yè)的教育標準，根據職業(yè)教育標準再制定職業(yè)培訓大綱和教學計劃，指導全國職業(yè)院校和企業(yè)編寫職業(yè)教材和授課計劃。使全國職業(yè)院校和培訓企業(yè)及跨企業(yè)培訓中心明確應教什么，教到什么程度，學生應學什么，學到什么程度，以及對教育質量的評價和對學生畢業(yè)合格的考核有一個可操作的量化標準。因此，國家一定要建立職業(yè)教育標準。
3.明確國家、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、工會在職業(yè)教育中的角色分工
在職業(yè)教育事業(yè)中，參與者有國家政府教育職能部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)、工會、職業(yè)學校和培訓機構以及學生和學生家長等。國家應是職業(yè)教育的領導者、法律的制定者、職業(yè)教育標準、職業(yè)教育大綱和教育計劃的頒布者；行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應是職業(yè)能力標準的擬定者；行業(yè)協(xié)會是職業(yè)學校畢業(yè)生技能考核的執(zhí)行者；職業(yè)學校、企業(yè)和社會培訓機構是職業(yè)能力標準的實施者；學生是職業(yè)能力的學習者和被考核者；工會是學員權利的保護者；學生家長是職業(yè)教育的參與者――這些社會力量如能很好地分工合作共同推進，就能有效地促進職業(yè)教育的良性發(fā)展和質量的提高。在這方面一定要向德國的“雙元制”職業(yè)教育模式學習，職業(yè)學校和企業(yè)對知識教育與技能實訓要進行合理分工和合作?，F在我國的企業(yè)界游離在職業(yè)教育之外，這是違反職業(yè)教育規(guī)律的。要想提高我國職業(yè)教育的質量，在職業(yè)技能培訓方面，我國企業(yè)一定要作為主角承擔起職業(yè)技能培訓任務。這有賴于相關法律的規(guī)定以及激勵機制對涉及的企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)。
4.依法明確職業(yè)教育師資的從業(yè)資格
職業(yè)教育的師資一般分為公共課教師、專業(yè)課教師和專業(yè)實訓教師。職業(yè)教育是以技能為本位的教育。由于職業(yè)教育強調技能和操作能力的培養(yǎng)，因此，對于專業(yè)課教師特別是專業(yè)實訓教師，在技能方面要提出更高的要求。這類教師隊伍的建設必須在學歷和工作經驗兩個方面的結合上提出符合職業(yè)教育的相應要求，使他們在技能方面確實能達到師傅帶徒弟的水平，實現良師出高徒的培養(yǎng)目標。為此，今后職業(yè)學校的專業(yè)教師和實訓教師一定不能直接從應屆大學畢業(yè)生和研究生中招聘，而應從具有較高職業(yè)教育學歷并具有兩年以上工作經驗的專業(yè)人員中招聘。在企業(yè)和跨企業(yè)培訓中心從事職業(yè)技能培訓工作的師傅也要提出同樣的要求。對現有不符合上述要求的專業(yè)教師和實訓教師，一定要分批分期送到有關企業(yè)頂崗工作一段時間以獲取實操經驗。
5.加大職業(yè)教育投入
加大投入，即建立先進的職業(yè)技能實訓室或培訓中心，使職業(yè)技能培訓具有足夠的物質保障。大企業(yè)要建立自己獨立職業(yè)培訓中心，與職業(yè)學校分工協(xié)作，高質量地培訓好本企業(yè)的技術工人和工程師；社會可建立跨企業(yè)職業(yè)培訓中心，為中小企業(yè)培訓技術工人和工程師提供服務；職業(yè)學校建立實訓室為專業(yè)理論課教學提供服務?，F在國家對職業(yè)教育投入不足，在投入方面重視本科輕視職業(yè)教育的現象必須要盡快改變。
6.教考分離，實行第三方評價機制
教考分離，實行第三方評價機制，使國家制定的職業(yè)教育標準在強有力的監(jiān)督下落到實處。現在學生畢業(yè)都是學校自己考核，學校既是運動員又是裁判員，學校出于種種原因的考慮，會放松或降低考試標準使畢業(yè)生質量下降。為確保畢業(yè)生達到國家職業(yè)教育標準的合格程度，做到零距離就業(yè)，教考必須分離，由第三方評價。職業(yè)學校和培訓單位只管教學和技能實訓。學生畢業(yè)時，由政府有關主管部門和行業(yè)協(xié)會對學生的學習狀況進行考核和發(fā)證。這樣可以制約學校和培訓單位按照職業(yè)教育標準的要求，努力搞好教學和實訓，并促使學生按照職業(yè)教育標準去努力學習，在畢業(yè)時達到合格標準，以便更好地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在這方面國家要建立獎懲機制，優(yōu)勝劣汰，獎優(yōu)罰劣。
7.改變職業(yè)院?，F行的招生、培養(yǎng)、就業(yè)程序
我國現在的職業(yè)院校是按照招生、培養(yǎng)、就業(yè)的程序進行的，企業(yè)需要人才就到人才市場上去招聘――這樣校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就難以建立緊密聯(lián)系和合作的關系。要想改變這種狀況，我們可向德國“雙元制”職業(yè)教育模式學習，將職業(yè)院校先招生，后培養(yǎng)再就業(yè)的程序，改為由企業(yè)先招工，企業(yè)與徒工之間簽訂培訓合同，然后由企業(yè)把招聘的徒工送到相關的職業(yè)院校去學習文化知識和專業(yè)理論知識，企業(yè)負責對徒工進行技能培訓，校企分工合作共同培養(yǎng)出適合企業(yè)工作需要的技能型人才。這樣，校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就能自然而然地緊密結合了，同時也促使企業(yè)成為職業(yè)教育的主角。
8.建立中職、高職、應用型本科界線清晰的教學模塊
十七大報告中主席指出“：實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在轉變經濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經濟體制方面取得重大發(fā)展?！薄稗D變經濟發(fā)展方式”與原有經濟增長方式有著質的不同，是我黨在認真總結并提出轉變經濟增長方式以來的發(fā)展實踐、科學分析當前經濟發(fā)展中存在的突出問題的基礎上提出來的，并反映了我黨當對經濟發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的階段。它要求我們從經濟生活的各個方面系統(tǒng)地來發(fā)展經濟，轉變原有的單純只追求經濟增長的發(fā)展方式。這一偉大思想的提出，表明我們對現實經濟發(fā)展的認識和把握更準確更主動，對促進我國國民經濟又好又快發(fā)展，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，具有十分重要的理論與實踐意義。
1經濟增長方式與經濟發(fā)展方式的聯(lián)系
通常分析中，經濟增長方式與經濟發(fā)展方式似乎是一個相同的概念。兩者都屬于宏觀經濟學的范疇，但實際上兩者是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的。“經濟增長方式”通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。衡量指標有國內生產總值（GDP）、國民生產總值（GNP）與國民收入（NI）等。經濟增長方式實質是指依賴什么要素，憑借什么手段并通過什么途徑怎樣實現經濟增長，推動一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展振興?，F代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類，即粗放型經濟和集約型經濟。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量，推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長的方式。經濟發(fā)展方式是實現經濟發(fā)展的方法、手段和模式，不僅包括經濟增長方式，而且還包含結構（經濟結構、城鄉(xiāng)結構、產業(yè)結構、地區(qū)結構等）、運行質量、收入分配、經濟效益、城市化程度、環(huán)境保護、工業(yè)化水平及現代化進程等諸多方面的內容。不僅強調經濟增長，同時要調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新生產技術，完善社會組織和和諧社會的建設，是一個系統(tǒng)工程。因此，它的內涵不僅是從粗放型向集約型增長德轉變或從外延增長向內涵增長的轉變，而是一個系統(tǒng)的全面的轉變：一是向發(fā)展目標多元化轉變；二是向經濟增長的質量和效益的并舉轉變。從轉變經濟增長方式到轉變經濟發(fā)展方式，只有一字之差，但含義卻大相徑庭，值得我們進行深入研究思考。轉變經濟發(fā)展方式，不僅應該突出經濟領域中的“數量”變化，更應強調和追求經濟運行中的“質量”提升和“結構”優(yōu)化。其鮮明特征是：顧及經濟結構調整、優(yōu)化和產業(yè)升級，顧及可持續(xù)性，顧及就業(yè)、消費、分配等一系列社會需要等。
2經濟發(fā)展方式與經濟增長方式的區(qū)別
經濟增長和經濟發(fā)展雖不能視為同一概念，但是經濟發(fā)展顯然包含了經濟增長，而轉變經濟發(fā)展方式無疑也要求促進經濟增長方式的轉變，以實現經濟的集約型增長?？偨Y起來二者之間的聯(lián)系在于：第一，經濟增長和經濟發(fā)展都是經濟發(fā)展的方式，但經濟增長方式側重于經濟數量的增加，而經濟發(fā)展方式側重于經濟結構的改善和經濟質量的提高，二者共同構成經濟增長質量與數量、總量與結構的統(tǒng)一。第二，經濟發(fā)展方式包含了經濟增長方式，經濟發(fā)展方式也講求經濟質量增長，追求集約型、效益型增長就是又好又快的經濟增長方式。第三，二者相互促進，又快、又好、又省的經濟增長方式能促進經濟的發(fā)展，而經濟發(fā)展方式轉變又能使經濟增長方式更持續(xù)，更有效?？偠灾?，經濟增長只是手段，經濟增長是經濟發(fā)展必不可少的基礎。所以經濟發(fā)展才是人們從事經濟活動的目的；經濟發(fā)展又是經濟增長的結果，沒有一定程度的經濟增長，經濟發(fā)展就無從談起，就無所謂經濟發(fā)展。
3轉變經濟發(fā)展方式的必要性
改革開放三十多年來，我國的經濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長與高發(fā)展，同時取得了舉世矚目和令國人振奮的光輝成就。但高速增長與發(fā)展的同時，也存在各種問題，并且這次些問題十分明顯和嚴重，轉變經濟發(fā)展方式在我國當前的經濟生活中具有必要性和緊迫性。我國當前正處于全面建設小康社會的關鍵時期，在黨的十七大報告中，總書記指出：“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的舉出桑，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番?！边@次提出的目標更強調人均理念。從總量翻兩番變?yōu)槿司瓋煞瓤紤]了人口增長的因素，是一個更高標準的小康；又增加了降低消耗、保護環(huán)境的要求，這比實現小康難度更大。所以，十七大報告更強調發(fā)展的全面協(xié)調和可持續(xù)性，強調加快經濟發(fā)展方式轉變的重要性。加快轉變經濟發(fā)展方式，是在探索和把握當前我國經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，同時也是從我國當前經濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
4轉變經濟發(fā)展方式的緊迫性
4.1改革開放以來，中國經濟快速發(fā)展，經濟體制實現了從傳統(tǒng)計劃性經濟體制向市場經濟體制的偉大歷史轉變。但是，經濟發(fā)展仍存在許多突出問題：經濟增長主要靠投資拉動；經濟增長主依靠第二產業(yè)帶動；經濟增長主要依靠物質資源消耗。4.2主要以投資出口拉動，依靠第二產業(yè)帶動，主要依靠物質資源消耗為特征的經濟發(fā)展方式已難以維持遇到種種壓力。1）資源環(huán)境問題出現。近年來，我國經濟保持每年兩位數速度增長的同時，資源環(huán)境瓶頸制約也日益明顯，資源消耗過度特別是能源消耗過度，尤其在2003年后，我國能源消費的年增長率已經超過了GDP的增長率，由此可知我國經濟的增長是以資源的大量消耗為代價的。高排放導致環(huán)境污染嚴重。產業(yè)結構不夠合理的中國，高污染高耗能的產業(yè)所占比重過高而產能偏低，造成廢水、廢渣、廢石、粉煤灰、二氧化碳和二氧化硫等排放量遠遠高于發(fā)達國家。2）產業(yè)結構升級壓力加大。由于主要依靠物質資源消耗，我國仍然處于國際產業(yè)鏈的地段，產業(yè)結構升級空間狹小。第二產業(yè)雖則增長迅猛，但內部結構還很不合理。第三產業(yè)的發(fā)展滯后，而且所占比重過低，甚至低于絕大多數中等收入國家的平均水平，嚴重阻礙并制約了經濟的協(xié)調發(fā)展和產業(yè)結構升級。
關鍵詞：經濟發(fā)展方式 衡量方法 實證分析
經濟發(fā)展有兩種基本類型：一種主要是要獲取更多產出的比較單一的經濟增長；另一種主要是謀取經濟發(fā)展質量全面提高的經濟發(fā)展。在現實經濟生活中，從發(fā)展過程來看，前者具體表現為國民經濟增長速度的提高和經濟總量的擴大；后者主要表現為產業(yè)結構逐步優(yōu)化、經濟運行質量穩(wěn)定提高、促進經濟增長的各要素相互協(xié)調、經濟增長與資源環(huán)境承載能力相適應、經濟發(fā)展過程同時也是全體人民分享經濟發(fā)展成果的過程等，就是今天我們說的“又好又快發(fā)展”。
一、經濟發(fā)展方式衡量方法概述
轉變經濟發(fā)展方式，一般認為是指從粗放型經濟增長方式轉變成以全面提高經濟發(fā)展質量為目的的集約型經濟發(fā)展方式。在中國，自改革開放以來，經濟增長的速度很快，然而增長的質量和效益低下。因而，轉變經濟發(fā)展方式所要解決的主要問題是：有效地提高經濟增長的質量和效益，將原有的和現存的忽視質量和效益、片面追求數量擴張的粗放型經濟增長方式根本性地轉變到高質量、高效益的集約型經濟發(fā)展方式上來。
那么如何衡量經濟發(fā)展方式的轉變?從中外研究成果來看，判斷經濟發(fā)展方式及其轉變的方法主要有兩種。第一種是比較不同時期要素投入量的增長和要素生產率的提高對經濟增長的相對貢獻程度大小，如果要素生產率的提高對經濟增長的貢獻度在50％以下，則基本上屬于粗放型的經濟發(fā)展；達到和超過50％，則屬于集約型的經濟發(fā)展。第二種是用相關指標體系的變化來判斷經濟發(fā)展方式的變化趨勢和變化程度。第一種方法比較簡單、籠統(tǒng)，但是更多的是考慮經濟增長的問題；第二種方法比較全面地考察了經濟發(fā)展及其密切相關的問題，但是其復雜的理論內涵和考察使用的指標體系經濟學家們還在繼續(xù)深入研究。本文根據第二種衡量方法，試圖選取幾個最主要的指標來進行分析。
二、道真經濟發(fā)展方式轉變現狀――實證分析
為了貫徹科學發(fā)展觀的指導思想，測量經濟增長方式轉變需要用一套科學的指標體系。因為今天我們追求的經濟發(fā)展方式，不僅重視經濟規(guī)模擴大和效率的提高，而且更加強調經濟增長過程的協(xié)調性、可持續(xù)性和增長成果的共享性。結合我國經濟增長方式轉變程度的測定的需要，全面反映經濟增長涵蓋的經濟結構、經濟效益、技術水平、資源利用和環(huán)境保護等主要方面，以推動道真縣建立“低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的集約型經濟和節(jié)約型社會。
（一）經濟結構
調整和優(yōu)化經濟結構是轉變經濟發(fā)展方式的主要途徑和重要內容。從三次產業(yè)占GDP的比重可以大致了解經濟發(fā)展方式的轉變趨勢。見表1。
表1 道真縣三次產業(yè)增加值占GDP比重表
單位：％
注：本表中數據來源于《道真自治縣縣志》。
從表1可以看出，產業(yè)結構在經濟發(fā)展的各個階段發(fā)生著明顯變化，第一產業(yè)對GDP的貢獻在持續(xù)下降，第二產業(yè)對GDP的貢獻率緩慢上升到2005年以后，也逐年有所下降，但不明顯。第三產業(yè)對GDP的貢獻在逐漸穩(wěn)步上升，2010年達到52.10%，超過了國家統(tǒng)計局公布的第三產業(yè)占比（43.1%），成為吸收勞動力就業(yè)的重要渠道。可以看出，道真縣產業(yè)結構逐步得到優(yōu)化。
但是，我們也應注意到，2010年第三產業(yè)雖占GDP的52．10％，但依然大大低于經濟增長集約化水平較高的發(fā)達國家和地區(qū)。有關統(tǒng)計資料顯示，美國服務業(yè)占GDP的75％以上，歐洲服務業(yè)占GDP也在60％以上。
我們還應清醒地認識到，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重較高，也與道真經濟發(fā)展較落后的現狀有很大關聯(lián)。近年來，我縣大量農村富余勞動力外出就業(yè)，導致第一產業(yè)在地區(qū)生產總值中的比重迅速下降；同時，由于地理環(huán)境、交通不便等原因，我縣工業(yè)經濟一直不能得到有效發(fā)展，也使得第二產業(yè)在地區(qū)生產總值中占比一直較低。
（二）經濟效益
經濟效益是從投入產出的角度評價經濟發(fā)展方式轉變所帶來經濟質量和效率的提高。經濟效益的提高，有利于資源合理配置，減少浪費；有利于增強綜合國力，提高人民生活質量?，F在我們從居民、企業(yè)和政府三方面來考查道真縣的經濟效益水平。
1、居民從經濟發(fā)展中分享的成果。要了解居民從經濟增長中分享的成果，就要比較居民收入增長速度與地區(qū)生產總值增長速度之間的關系。從總體上看，國際上一般要求收入增長略低于或同步于經濟增長，這樣的居民收入水平才能既充分分享經濟發(fā)展的成果，又使得經濟進一步的發(fā)展有物質基礎作保證。
表2 居民收入與經濟增長的對比表
注：增長速度按可比價格計算；因缺乏準確數據，2009、2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入為根據全年從業(yè)人員總報酬除以當年全縣非農業(yè)戶籍人數估算得出。本表中數據來源于《道真縣財政志》。
表2表明，上世紀90年代末我縣城鎮(zhèn)居民收入增長速度較快；但近年來，我縣無論是城鎮(zhèn)居民收入的增長，還是農村居民收入的增長，和GDP增長速度相比較，都顯得較慢。這說明近年來，我縣處理積累和消費的關系不太妥當，居民從經濟增長中分享的成果相對較少。這與全國的總體形勢也大致相同。
另外，無論從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看，還是從農村居民人均純收入來看，都遠遠低于全國水平。據國家統(tǒng)計局公布的資料，2010年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農村居民人均純收入為5919元。
2、政府從經濟發(fā)展中分享的成果。政府從經濟增長中分享的成果可以用地方財政收入占全縣地區(qū)生產總值比重來反映。
表3 地方財政收入占全縣生產總值比重表
注：本表中數據來源于《道真縣財政志》。
由表3的計算可以看出，上世紀90年代地方財政收入占地區(qū)生產總值的比重較高，本世紀初這一比例較低，但最近幾年顯著回升。從表中可看出，無論是從絕對數來看，還是從相對數來看，政府從經濟發(fā)展中分享的成果都越來越多。
（三）持續(xù)發(fā)展
經濟發(fā)展方式的根本轉變必須建立在人與人、人與社會、人與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展基礎之上，脫離于此的經濟發(fā)展方式都不是我們需要的。所以，可以利用“三廢”排放強度和資源利用程度等方面來考查道真縣經濟發(fā)展方式。
表4 “三廢”排放強度表
注：本表中數據來源于道真縣環(huán)保局。
表4表明，道真縣從20世紀90年代初至今，廢物的年排放量在下降中又不時地出現反彈。而在縣環(huán)保局的資料庫中，固體廢物的利用率一欄為空。這說明道真縣經濟發(fā)展水平提高的同時雖然在一定程度上注意到了生態(tài)文明的建設，但重視程度遠遠不夠。
三、對道真縣域經濟發(fā)展方式轉變的情況小結
通過前面的分析，我們可以得出如下結論：道真縣域經濟發(fā)展方式已經基本上由粗放型轉向了集約型，但是集約型的層次還比較低、還遠不夠穩(wěn)定。特別是根據指標體系分析，動態(tài)地、橫向地看道真縣的經濟發(fā)展過程和現狀，盡管絕大多數指標都表明了其發(fā)展和原來比較更加具有協(xié)調性、可持續(xù)性和增長成果的共享性，但是粗放型經濟發(fā)展方式的痕跡明顯存在，離經濟發(fā)展質量全面提高的目標還有很大差距。
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關于“粗放”、“集約”概念的使用，最早見于農業(yè)經濟學中，當時稱“粗放經營”和“集約經營”，后來才被引申到整個經濟領域。最初，粗放經營的含義是指一定量的生產資料和勞動分散投在較多的土地上，進行粗耕簡作的經營方式；集約經營則指在一定土地面積上集中投入較多的生產資料和勞動，進行精耕細作的經營方式。前者通過擴大耕地面積，廣種薄收，增加總產；后者借助增大投入，精耕細作提高單產。
馬克思在《資本論》的地租理論中也論及到粗放經營和集約經營的內容，他指出“可以耕作的土地面積很大……對耕作者來說不用花費什么，或者同古老國家相比，只花極少費用。”這種“只需投資很少的資本，主要的生產要素是勞動和土地”的經營方式“就是粗放經營?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第756頁。）“在經濟學上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗連的土地上?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第760頁。）在研究級差地租時，馬克思認為，粗放經營和級差地租第一形式直接聯(lián)系，而集約經營則與級差地租第二形式緊密相關。級差地租的第一形式是由“兩個和資本無關的一般原因造成的：1、肥力……2、土地的位置?！奔壊畹刈獾诙问絼t是“對同一土地連續(xù)追加投資造成的不同生產率引起的。”（注：馬克思：《資本論》，人民出版社1975年版第三卷，第766頁。）
首次使用“粗放增長”和“集約增長”術語的是前蘇聯(lián)經濟學家。蘇聯(lián)在1928年開始第一個五年計劃之后，其經濟增長速度直到50年代末期一直保持高于世界經濟增長水平的記錄，此后，經濟增長率開始下降，表現出惡化趨勢，令人不解的是，其經濟增長的惡化是在它保持了非常高的物質資本和人力資本投資率的情況下發(fā)生的。這就不得不使蘇聯(lián)的經濟學家對其經濟“增長方式”展開了研究。當時，他們根據馬克思在《資本論》中的上述提示，把增長方式分為兩種基本類型，一種是依靠投入實現產出量增長的“粗放增長”，另一種是依靠提高效率實現產出量增長的“集約增長”。并且指出，蘇聯(lián)過去的高速度增長是粗放型經濟增長方式，是傾全力動員資源和增加要素投入的結果，然而由于資源的有限性，隨著可動員的資源的日益減少，在忽視提高要素生產率的情況下，必然導致經濟增長水平的下滑（注：吳敬璉：《怎樣才能實現增長方式的轉變》，《經濟研究》1995年第11期。）。
“粗放增長”和“集約增長”概念于60年代從蘇聯(lián)傳入我國（注：吳敬璉：《怎樣才能實現增長方式的轉變》，《經濟研究》1995年第11期。）。在此之前，我國經濟學界盡管沒有使用經濟增長方式的概念，但對經濟增長過程中出現的種種低效率，高浪費現象進行過大量的分析。此后，特別在1979—1980年我國對經濟增長方式問題展開了全面深入的討論（注：吳敬璉：《怎樣才能實現增長方式的轉變》，《經濟研究》1995年第11期。），廣泛使用經濟增長方式這一概念是在黨的十四屆五中全會之后。
二、經濟增長方式粗放度的定義
從經濟增長方式概念形成的淵源看，經濟增長方式是經濟增長過程中對生產要素的分配和使用方式。雖然國外學者不常使用經濟增長方式這一概念，但對推動經濟增長的因素或原因的分析，實質上也是對經濟增長方式的研究。關于這一點，匈牙利經濟學家科爾內曾作過比較，就我國學者們而言，盡管對粗放和集約型增長方式概念的解釋不盡相同，但經濟增長方式的含義是明確的。因此，經濟增長方式就是指一國總體實現經濟的長期增長所依靠的因素構成，其中增長因素包括土地、勞動、資本、技術進步、經營管理、資源配置、規(guī)模經濟等。通常把土地、勞動、資本的投入稱為要素投入，其余因素的總和稱為綜合要素生產率。進一步地，根據要素投入與綜合要素生產率在經濟增長過程中的作用大小，把增長方式劃分為粗放型經濟增長和集約型經濟增長，主要由要素投入增加所引起的經濟增長稱為粗放型經濟增長，主要由綜合要素生產率提高所引起的經濟增長稱為集約型經濟增長。為了能定量反映經濟增長的粗放程度或集約程度，筆者引入粗放度概念。所謂粗放度是指要素投入增長率的貢獻率與經濟增長率的比值（注：對于一國總體來說，土地是固定的。因此，在考慮要素投入的增長率時，舍象掉了土地要素的影響。），用公式表示為：
δ＝αL''''＋（1－α）k''''／Y''''
*式中的α表示勞動的貢獻份額；
（1－α）表示資本的貢獻份額；
L''''表示勞動投入增長率；
K''''表示資本投入增長率；
Y''''表示經濟增長率。
當δ≥0.5或δ＜0且Y''''＜0時，增長方式為粗放型；
當0≤δ＜0.5時，增長方式為集約型。
對于粗放型增長方式又可按不同的粗放程度劃分為四種類型：
第一類型：當0.5≤δ＜0.7時，為低度粗放型；
第二類型，當0.7≤δ＜0.8時，為中度粗放型；
第三類型，當0.8≤δ＜1時，為高度粗放型；
第四類型，當δ≥1或δ＜0且Y''''＜0時，為超高度粗放型。
三點說明：
1.經濟增長方式、經濟增長、經濟發(fā)展的關系。
經濟增長是指一國或一個地區(qū)在一定時期內人均實際產出量的增加和實際生產能力的增加。經濟增長特指更多的產出，而經濟發(fā)展不僅指更多的產出，還包括隨著產出的增長而出現的經濟、社會和政治結構的變化，經濟增長是一個數量概念，而經濟發(fā)展是一個既包含數量又包含質量的概念，所以經濟發(fā)展包含經濟增長。從經濟增長方式的定義可知，經濟增長方式是獲得經濟增長的手段、途徑和方式。
2.經濟效率與經濟效益的關系。
經濟效率是指資源的優(yōu)化配置。具體講包含二層含義：其一是指全社會以優(yōu)化的資源配置獲得較好的經濟增長；其二是指生產單位如何把得到的資源在時間和空間上有效地組合起來，以最少的資源耗費創(chuàng)造最多的產出。經濟效益的高低可以用綜合要素生產率來度量。所謂經濟效益，則是指在社會經濟活動中由經濟效率所引起的相應的收益或收入。那種不是由于提高效率而增加的收入，就不能叫作效益，而只能叫作收益或收入。因此，經濟效率是經濟效益的實質，經濟效率高意味著經濟效益好；反之，經濟效率低則意味著經濟效益差。
3.轉變經濟增長方式必須明確三個層次的問題：第一，經濟增長方式的內涵；第二，經濟增長方式轉變的標志；第三，經濟增長方式轉變的程度。關于第一個問題，學術界的認識比較多，而第二、三個問題則涉獵的比較少。本文旨在通過對粗放度指標的劃分，擬解決第二、三個問題。
δ＝0.5作為劃分粗放和集約經濟增長方式的標志。當δ＜0.5時，經濟增長為集約型，當δ≥0.5時，經濟增長為粗放型，這與我國經濟理論界對粗放與集約型經濟增長的解釋是一致的。把粗放型經濟增長方式又細分為低度粗放型、中度粗放型、高度粗放型和超高度粗放，是為了便于研究經濟增長方式轉變的程度。
三、對我國經濟增長方式粗放度的分析模型
1.模型。
本文測算各要素對經濟增長的貢獻率所采用的模型為：Y''''＝A''''＋αL''''＋（1－α）K''''，這是由道格拉斯生產函數求導后得出的，其中Y''''代表經濟增長率，A''''代表綜合要素生產率增長率，K''''代表資本要素投入增長率，α為勞動產出彈性系數，αL''''為勞動要素投入對經濟增長的貢獻率，（1－α）K''''為資本要素投入對經濟增長的貢獻率。因此，粗放度的公式為：
δ＝αL''''＋（1－α）K''''／Y''''
2.研究對象。
本文研究1953至1993年四十一年的經濟增長方式，按三種不同的時期來測算各要素對經濟增長的貢獻率及粗放度：一是按一年期，二是按五年計劃期，三是按改革時期。需要說明的是，改革時期從1979年算起，由于資料所限，我們僅考察到“八五”前期（1991—1993）為止。
3.對統(tǒng)計指標的說明。
（1）經濟增長率指標Y''''。我們均采用國民收入增長率指標。
（2）勞動要素投入L。以歷年全社會勞動者人數計算各時期勞動投入量增長率，而舍象掉象勞動質量、勞動強度的大小和勞動時間的變化情況。
（3）資本要素投入K。道格拉斯生產函數中的K值應為直接和間接構成生產能力的資本總存量，它包括直接生產和提供各種物質產品及勞務的各種固定資產和流動資產，也包括為生產過程服務的各種服務及福利設施的資產。關于K值，有的同志已估算出有關數據（注：參見張軍擴：《“七五”期間經濟效益的綜合分析》，《經濟研究》1991年第4期。），其具體作法是：先估算基期年1952年的資本總量；再估算各年的凈投資額（以積累額代替）并扣除價格指數；然后根據投資轉化為資本的時滯系數計算各年的新增資本數量；最后，用上年的資本總量加上當年新增資本，得出各年的資本總量。
（4）資本與勞動的產出彈性。所謂生產要素的產出彈性是指要素投入每增長1％所帶來的產出增長的百分比。西方經濟學家們認為直接估算產出彈性幾乎是不可能的。他們在進行增長因素分析時，通常要作完全競爭和規(guī)模報酬不變的假定，以勞動與資本的收入份額來代表它們的產出彈性。然而既使要計算勞動與資本的收入份額也不是一件容易的事，它涉及到多方面的內容和某些比例的分割。在我國情況就更為復雜，首先，我國實行的并非市場經濟，不存在完全競爭的市場條件；其次，由于缺乏必要的統(tǒng)計資料，要全面計算勞動和資本的收入份額幾乎是不可能的。但根據我國的實際情況，長期以來經濟中存在著大量潛在勞動力的過剩現象，與資本要素投入增長的貢獻相比，勞動投入增長的貢獻十分有限。所以，我國經濟界通常把勞動的產出彈性取為0.2或0.3相應地資本的產出彈性取為0.8或0.7（注：史清琪等：《技術進步與經濟增長》，科學技術文獻出版社1985年版。），本文采用0.3和0.7。
表1
*注：不帶括號的數字為各要素對經濟增長所貢獻的百分點，括號內的數字為貢獻的百分點占經濟增長率的百分比率。
3.對我國增長方式粗放度的分析。
我們分別計算了1953年—1993年41年的粗放度并根據粗放度的五種類型作了統(tǒng)計整理，整理結果如下：
表2（單位：年）
*投資，其最高值也未超過32％。而美國在固定資產投資中，更新改造投資所占比重1947—1950年為55％，1971—1978年提高到77％，其中機器設備投資中更新投資分別占51％和81％（注：參見劉國光主編：《中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第115頁。）。實際上，我國還存在著以更新改造投資為名而進行的基本建設投資，如1981年以更新改造投資為名完成的二百多億元投資中，新建項目占10.2％，擴建項目占38.5％，真正用于設備更新和技術改造的只占一半左右（注：參見劉國光主編：《中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第116頁。），有的省市更新改造投資中用于新建擴建的竟達70％以上（注：參見劉國光主編：《中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社1984年版，第116頁。）。因此，我國粗放型增長方式表現為外延式擴大再生產。
2.粗放型增長方式表現為高投入、高消耗、低產出、低效率。
表1可見，我國國民收入的增長率主要歸因于要素投入的貢獻率，在要素投入中又主要是資本要素起著重要作用，因此，我們用資本要素的產出系數即Y''''／K''''的比值來衡量投入與產出的效果。當資本投入的增長率K''''大于國民收入的增長率Y''''，即資本的產出系數Y''''／K''''＜1時，經濟增長就表現出高度或超高度的粗放型特征，如：
*
表中反映出不同粗放度類型對應的資本產出系數值。顯然，粗放程度越高，其對應的資本產出系數值越小，也就是說越粗放，資本的投入產出效果越差，效率越低。具體到我國能源與物質的消耗情況，如果僅就我國自身縱向進行對比，每萬元國民收入消耗的能源以及每億元基本建設投資平均消耗的鋼材、木材、水泥量呈不斷下降趨勢，改革開放以來，每億元國民生產總值主要生產資料平均消費量也呈下降態(tài)勢。但與世界其它國家相比，我國在能耗與物耗上的差距是很大的。根據世界銀行《1995年世界發(fā)展報告》資料：1993年，能耗產出率最高的是貝寧，每千克石油當量GDP產值為20.4美元；最低的是蒙古，只有0.2美元；我國為0.6美元，在全世界121個有資料可比的國家（地區(qū)）中居第113位。從不同收入國家看，低收入國家平均每千克石油當量GDP產值為0.9美元，中等收入國家為1.0美元，高收入國家為4.4美元，全世界平均為3.1美元?？梢娢覈茉串a出率不僅遠遠低于世界平均水平，而且低于低收入國家的平均水平。另據有關方面作出的比較分析，我國鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發(fā)達國家的5—8倍，4—10倍和10—30倍。因此，我國粗放型增長方式表現為高投入、高消耗、低產出、低效率。
3.粗放型增長方式表現為經濟的快速增長以及強烈波動。
關于經濟高速增長的數量界定，有人把高速度與低速度的臨界值定為4％（注：劉彪、王東京：《經濟發(fā)展階段論》，《經濟研究》1990年第10期。），也有人把它定為6％，還有人認為3％以下為停滯，3—6％為低速增長，6—9％為中速增長，9—12％為高速增長，12％以上為超高速增長（注：趙磊：《對當前經濟高速增長的若干看法》，《經濟研究》1993年第1期。）。我國在1953—1993年間，國民收入的平均增長率為7.1％，改革前為6.0％，改革以來達到了9.3％。如果按4％或6％的劃分標準，我國經濟已屬高速發(fā)展之列，即使按最后一種劃分標準，我國經濟增長速度也可進入中高速之列。再看實物增長情況，1993年比1952年，人均糧食增長1.34倍，人均煤炭增長8.17倍，人均鋼增長32.07倍，人均發(fā)電量增長55.52倍，人均石油增長160.06倍（注：根據《中國統(tǒng)計年鑒》1996年第41頁有關數據計算而來。）。
我國在1980—1993年的人均國民收入增長率是低收入國家平均增長率的2.9倍，中等和高收入國家的4倍，即使與發(fā)展速度比較快的韓國相比也高出0.2％，可見我國的粗放型增長是以其高速度為特征的。
如果考察不同粗放程度與國民收入增長率的關系方面，從我們分別計算的41年的粗放度可知：在超高度粗放型增長的年份中，國民收入的增長率在絕大部分年份都低于高度粗放型。同樣地，高度粗放型低于中度粗放型，中度粗放型低于低度粗放型，低度粗放型又低于集約型。如下表：
表5
*
國民收入增長率與粗放度之間存在著反向變動的關系，即粗放程度越高國民收入增長率就越低；反之，粗放程度越低則國民收入增長率就越高。由此我們可以得出：在我國長期快速增長時期集約型所表現出的是高速度，高效率，越粗放，其速度越低，效率越差。
如果更進一步地考察粗放度的波動與經濟周期的波動情況，則不難看出：經濟增長率周期的波峰恰好位于集約型年份或粗放度較弱的年份，而周期的波谷位置恰好處于超高度粗放型年份。改革前，我國粗放程度是兩頭多中間少，即超高與集約型年份多，低度、中度、高度粗放型年份少，這種粗放程度的巨大落差的反復出現必然使經濟增長大起大落。改革前國民收入增長率的波動幅度為53％，五個周期的振幅平均為23.4％（注：關于經濟周期的劃分參見劉樹成：《論中國經濟周期波動的新階段》，《經濟研究》1996年第11期。）；改革以來，粗放度的穩(wěn)定性增強，低度、中度、高度粗放型年份增多，超高與集約型年份明顯減少，相應地，改革開放以來四個周期的平均振幅為9.9％，國民收入增長率的波動幅度也降為12.1％。因此，粗放度的穩(wěn)定性是影響經濟增長穩(wěn)定性的重要因素之一。
4.粗放型增長表現為居民消費水平的緩慢提高。
我國經濟增長速度并不低，但人民的生活水平，社會福利狀況并沒有因此而相應地得到快速提高。居民消費水平的平均增長速度改革前的26年內只增長了2.2％，主要食品中的糧食，食用油人均消費量不僅沒有上升，而且有所下降，家禽的人均消費量基本上沒有變化；改革后的15年內居民消費水平增長了7.0％，除了人均糧食消費量受糧食需求的收入彈性低的影響而增長較慢外，其他主要食品都增長得非?？?，少則翻一番，多則超過了兩番。這說明了經濟增長越粗放，人民的生活水平提高越緩慢。關于這一點，從我們模型本身也可以得到，粗放程度越高，要素投入增加就越快，資本積累速度也越快，過度積累必然會影響居民的消費，相應地減少綜合要素生產率的增長。
我國要素的過度投入通常表現為經濟過熱，雖然經濟過熱在不同經濟體制下，表現形式不同，但其本質卻是一致的。在計劃體制下，由于價格是政府統(tǒng)一制定的，即使經濟過熱也不會使價格上升，但卻會出現嚴重的物質短缺，這恰好說明了改革前居民消費水平的低下。改革后，隨著價格放開，過去潛在的，隱蔽性的通貨膨脹公開化，使物質短缺表現為價格的上升，即通貨膨脹，如果工資增長率低于通貨膨脹率，則通貨膨脹意味著居民實際消費水平的下降。
從表2中可知：在41年里，有13個年份屬超高度粗放型，8個年份屬于高度粗放型，6個年份屬于中度粗放型，2個年份屬于低度粗放型，12個年份屬集約型。粗放型增長的年份占整個年份數的70.7％，集約型年份占29.3％，表明我國從總體上看屬于粗放型增長方式。由于超高度粗放型占整個年份數的31.7％，集約型占29.3％，高度、中度、低度分別只占整個年份數的19.5％、14.6％、4.9％，也說明粗放度的波動幅度比較大，集約型增長的穩(wěn)定性較差。如果把改革時期與改革前作一比較，則超高度粗放型年份所占的比重由改革前的36％，降低為改革以來的25％；高度粗放型由16％上升為25％；中度粗放型由12％上升為18.8％；低度粗放型由O上升為12.5％；集約型年份由38.5％下降為13％。盡管改革以來粗放型增長的年份由改革前的64％上升為81.3％，集約型增長的年份由29.3％下降到18.7％，但改革以來的粗放度的波動幅度明顯減弱穩(wěn)定性增強。
由表1所示，1953—1993年間的平均粗放度為0.92，屬于高度粗放型，此間國民收入的增長率達到7.1％，其中要素投入的貢獻率就占了91.8％，表明41年來的增長主要是要素投入的結果。改革前的平均粗放度為1.05，屬超高度粗放型；改革以來的平均粗放度為0.80，屬高度粗放型。國民收入的增長率由改革前的6.0％上升到改革以來的9.3％；要素投入的貢獻率由104.6％下降為80.2％；綜合要素生產率的貢獻率由－4.6％提高到19.8％。說明改革以來的平均粗放度減弱，要素投入的貢獻率降低，綜合要素生產率的貢獻率提高，改革為經濟注入了活力，促進了經濟效率的提高。
按計劃期計算的粗放度有四種類型，分別是集約型、低度粗放型、高度粗放型、超高度粗放型。恢復時期的1963—1965年的δ值在區(qū)間［0，0.5）之間，屬集約型，綜合要素生產率的貢獻率高達68.8％，要素投入的貢獻只有31.2％，經濟效率高，效益比較好?！耙晃濉⑷濉⒘濉睍r期的δ值在區(qū)間［0.5，0.7），屬于低度粗放型，綜合要素生產率的貢獻率分別達到34％，36.8％，40.4％，要素投入的貢獻率分別為66％，63.2％、59.6％，表明由要素投入增長所帶動的增長成份比較低，由綜合要素生產率提高所帶動的增長成份比較高，因此，這三個時期的經濟效率比較高，經濟效益也比較好。“五五”、“七五”、“1991—1993”時期的δ值在區(qū)間［0.8，1）內，屬于高度粗放型，綜合要素生產率的貢獻率分別只有2.5％，7.3％、6.0％，而要素投入的貢獻率卻分別高達97.5％、92.7％、94％，表明經濟增長主要是要素投入的貢獻，經濟效率比較低，經濟效益比較差。“四五”時期的δ值大于1，“二五”時期的δ值小于零且國民收入為負增長，均屬于超高度粗放型，經濟效率很低，經濟效益最差。
綜上所述，盡管我國在某些年份或某些時期表現出集約型增長方式，但從總體上看，我國屬于粗放型增長，要素的投入是經濟增長的主要推動力，綜合要素生產率的貢獻率較小，經濟效率低，經濟效益差。
四、對我國經濟增長方式分析的結論
1.粗放型增長方式表現為外延式的擴大再生產。
通常把新建擴建項目視為外延擴大再生產，更新改造項目視為內含擴大再生產，因而我們用基本建設投資指標以及更新改造投資指標來反映外延和內涵的擴大再生產情況。表3是根據1953—1993年國有固定資產投資構成計算出的基本建設和更新改造投資占全部固定資產投資的比重。從基本建設投資在固定資產投資中所占比重看，外延式擴大再生產的趨勢是不斷縮小，內涵擴大再生產的比例不斷增大。但從整個年份看，
表3
【關鍵詞】自主創(chuàng)新 經濟發(fā)展 創(chuàng)新型經濟
一、經濟發(fā)展的現狀分析
1、經濟發(fā)展的重要指標
改革開放以來,中國堅持以經濟建設為中心,取得了舉世矚目的成就。當前,中國處于人均GDP由1000美元至3000美元的重要發(fā)展階段,國際經驗表明,在這個階段,經濟社會結構的變動非?；钴S,生產要素對經濟增長的貢獻出現遞減趨勢,技術創(chuàng)新的重要性將明顯上升。從現在起到2020年如果不能大幅度提升科技創(chuàng)新能力和科學技術貢獻率,實現到2020年國民經濟總量翻兩番的目標是非常困難的。如果僅僅靠進一步挖掘礦藏資源和出賣礦藏資源,采取資源型的發(fā)展模式來實現中國經濟翻兩番的目標,把我國的資源和國際上可供給的資源加在一起都不夠。
聯(lián)合國統(tǒng)計署出版的《綜合環(huán)境經濟核算手冊》中正式提出的綠色GDP概念的計算公式是:綠色GDP=GDP-固定資產折舊-資源環(huán)境成本。邏輯上GDP數值應當是正值,但在傳統(tǒng)經濟增長方式和“先污染、后治理”的狀況下,治理環(huán)境污染發(fā)生的成本可能遠遠超過GDP創(chuàng)造的價值。由北京工商大學世界經濟研究中心編制的《中國300個省市綠色GDP指數報告》呼吁綠色GDP應成為考核經濟發(fā)展的重要指標。該報告將北京作為基準城市,不僅是因為北京具有直轄市和一般城市的雙重特征,而且是中國第一個進入服務經濟文明的城市,連續(xù)兩年在《中國200個省市管理效率指數報告》中排在第一位,其經濟發(fā)展水平超過了英國平均水平,是國內綠色發(fā)展的先進標桿。報告認為,統(tǒng)計的273個城市綠色指數平均值只有0.1469,水平比較低,意味著這些城市資源環(huán)境效率平均只相當于北京資源環(huán)境效率的14.69%,多消耗了85.31%的資源環(huán)境,存在著巨大的資源環(huán)境浪費隱患。以這種方式實現的經濟增長,消耗較高,成本較高,產品質量難以提高,經濟效益較低,屬于粗放型經濟。
2、我國經濟發(fā)展由粗放型向集約型發(fā)展過程中碰到的問題
粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加生產要素的投入,即增加投資、擴大廠房、增加勞動投入來增加產量,這種經濟增長方式又稱外延型增長方式。其基本特征是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規(guī)模,實現經濟增長。粗放型經濟是與集約型經濟相對的。集約型經濟增長方式是指在生產規(guī)模不變的基礎上,采用新技術、新工藝,改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量,這種經濟增長方式又稱內涵型增長方式。其基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用效率來實現經濟增長的。以這種方式實現經濟增長,消耗較低,成本較低,產品質量能不斷提高,經濟效益較高。在當代,提倡的是集約型經濟。對我國正在探索的經濟體制轉型,我國經濟學家吳敬璉堅持認為應走“新型工業(yè)化道路”,構建節(jié)約型的產業(yè)和消費結構。同時他認為我國今后的經濟體制應走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展服務業(yè),以效率來拉動經濟發(fā)展,減少環(huán)境污染的同時才能實現和諧社會。
多年來,我國堅持的是一種高投入、高消耗的方式支持經濟高增長,數量上的低水平擴張。目前,鋼鐵、水泥、有色金屬、輕工紡織等產業(yè)都是采用這種增長方式,這種粗放式的方式是以不計成本、效益,以浪費資源、污染環(huán)境為代價使經濟獲得增長。以廣東為例,自改革開放以來,廣東省尤其是珠三角地區(qū)憑借靈活的政策優(yōu)勢以及地緣、人緣優(yōu)勢,經濟取得了突飛猛進的發(fā)展,人民的生活水平大幅度的提高。國內生產總值增長85.7倍,年均增長13.4%,創(chuàng)造了世界經濟史上的奇跡。黃華華在2005年初召開的廣東省經貿工作會議上指出,廣東省工業(yè)重型化趨勢日益明顯,中海殼牌南海石化、茂名乙烯擴建、廣州本田汽車擴建、豐田30萬臺發(fā)動機等一批重大項目正在加快建設中?！皬V東是全國最大的原材料消耗地”,2004年1―10月份,廣東省進口乙烯780萬噸;2004年廣東鋼材消耗量為3000萬噸,原料油、成品油消耗3300萬噸。”黃華華還強調,經濟發(fā)展的重點就是要轉變經濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟,廣東經濟增長方式一定要從粗放式向集約式轉變。循環(huán)經濟是1996年誕生在德國的一個概念,它的核心就是將以往“資源――產品――廢品”的單向流動,變?yōu)椤百Y源――產品――再生資源――產品”的雙向流動。據統(tǒng)計,廣東省的GDP每增長一個億,所需投入的資金逐年增加;GDP每增長一個百分點,所需投入的土地也逐年增加。同時,隨著國家扶持政策的減弱,廣東的經濟發(fā)展競爭力有下降的壓力。2009年5月厲以寧率隊調研廣東民營經濟,對廣東經濟轉型提出建議:“轉型勢在必行,晚轉不如早轉,不然就會落后于長三角、渤海新區(qū)?！?/p>
二、自主創(chuàng)新是經濟發(fā)展的必然要求
1、自主創(chuàng)新是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然要求
當前,我國正經歷經濟轉軌、社會轉型。提高自主創(chuàng)新能力,“增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”。在我國經濟社會快速發(fā)展的同時,有一種現象卻越來越引起人們的關注:醫(yī)藥生物技術領域,幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有;DVD行業(yè),大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉;汽車制造領域,真正的國產車僅占10%。由于缺乏核心技術,缺少自主知識產權,我國在國際產業(yè)分工中仍處于低端位置?？茖W技術是第一生產力,是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創(chuàng)新能力不足,將難以為中國經濟發(fā)展提供強勁的動力支持。國家一再強調,必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。創(chuàng)新,是民族進步的靈魂。對我國來說,提高自主創(chuàng)新能力,既是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐,又是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。所以,自主創(chuàng)新是我們社會發(fā)展的必然要求。
2、自主創(chuàng)新是可持續(xù)經濟發(fā)展的必然要求
自上世紀60年代以來,以微電子術、生物工程、航天技術、新能源、新材料為代表的新技術革命迅猛發(fā)展,至今方興未艾。新科技的發(fā)展,對世界各國的經濟和社會發(fā)展進程產生越來越深刻的影響,使人類社會產生翻天覆地的變化?？茖W技術從來沒有像今天這樣,以如此巨大的力量、以空前未有的速度改變著人類生產與生活的面貌。科技革命以及以科技革命為核心的綜合國力競爭,已經成為當今時代的重要特征和發(fā)展趨勢。
本世紀頭20年的機遇期對我國的發(fā)展來說至關重要。對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這一時期大國之間加強協(xié)作,使我們有可能爭取到相對較長時期的和平發(fā)展環(huán)境;現代科技發(fā)展突飛猛進,為我們抓住新一輪科技革命浪潮乘勢而上提供了條件;經濟全球化加速發(fā)展,特別是我國加入世貿組織后,使我們能夠更全面地參與國際競爭與合作,廣泛利用國外的資本、技術和市場,學習先進的管理經驗世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展。當今世界,科技進步已成為一個國家綜合國力的最主要內容和標志,它不僅關系到人們生產的增長和生活的改善,而且關系到國家和民族的生存和發(fā)展。因此,自主創(chuàng)新的科技革命為各國發(fā)展經濟、調整產業(yè)結構提供了前所未有的機遇,也是一個國家經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
3、自主創(chuàng)新是向服務型、創(chuàng)新型經濟的必然要求
經濟全球化是當今世界大轉折中最突出的特征。自20世紀90年代初以來,經濟全球化迅猛發(fā)展,已經成為世界經濟發(fā)展不可逆轉的客觀進程,它對世界各國的經濟和社會生活產生了深刻的影響,也深刻地影響著國際關系和世界格局的變遷。進入新世紀,經濟全球化繼續(xù)發(fā)展,為我們加快發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。 中國企業(yè)可以根據中國市場的特點做創(chuàng)新。比如在視聽領域,如果沒有在前面的興起創(chuàng)新,中國提出的TD-SCDMA其實也就很難生存?，F在的問題是中國企業(yè)需要更加努力的自主創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有出路,企業(yè)才更有生命力,并且這種創(chuàng)新更要符合服務型、創(chuàng)新型經濟的轉變要求,現在企業(yè)有個行話,創(chuàng)新不一定有出路,但不創(chuàng)新一定沒有出路。每個企業(yè)都要有自己的特殊的創(chuàng)新領域,獨特的企業(yè)產品,打造出自己的一片天地,讓企業(yè)立足于不敗之地,抗衡目前世界經濟的風波。
三、實施自主創(chuàng)新促進社會經濟發(fā)展的舉措
1、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新,具有明顯不同于以往的科技進步的特征,最主要的有以下三點。一是新科技發(fā)明發(fā)現的速度大大超過以前。希臘德庫西亞迪斯教授認為,20世紀從50年代到80年代期間,30年內開發(fā)出來的知識、技術、信息的總量與前1970年的總量相等。英國科學家詹姆斯認為,人類的科學技術,19世紀,每50年增一倍;20世紀中葉,每10年增一倍;20世紀70年代,每5年增一倍;20世紀80年代,每3年增一倍;預計到2020年,每73天信息量增一倍。二是科學技術新成果轉換為生產力、應用于社會生活的速度大大加快。據統(tǒng)計,19世紀一項新科技成果轉化為生產力的時間大約為10年,20世紀前半期為5年,20世紀50―60年代為1―3年,80年代為數月,90年代為數天,21世紀可以達到數小時。三是綜合應用,集成發(fā)展。現代科學研究不斷綜合著數學、基礎自然科學、技術科學、思維科學的眾多分支的新成果,廣泛應用于生產和生活。在技術創(chuàng)新上,企業(yè)應當加大技術研發(fā)的投入,注重自主技術與關聯(lián)技術。
2、品牌創(chuàng)新
品牌創(chuàng)新是指打造知名品牌,世界名牌,生產高附加值的新產品,生產具有核心技術價值的商品, 注重企業(yè)品牌宣傳和培養(yǎng),提升品牌的影響力,不能再像改革開放初期低成本低價值的貼牌經營。創(chuàng)新能力是制約一個企業(yè)發(fā)展的非常關鍵因素,所以我們需要創(chuàng)新,打造知名品牌和核心技術。成功的產品不只是來自于技術,還至少有一半來自對市場的理解,有了產品開發(fā)能力就可以把對本土市場的理解轉化為產品的特定性能來獲取競爭優(yōu)勢。品牌創(chuàng)新也是由中國制造向中國創(chuàng)造的轉變,全面提升在國際分工中的地位,也必須加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。這就要求我們必須適應形勢變化,不斷完善相應的戰(zhàn)略和政策,不斷提高企業(yè)國際化經營水平,在參與激烈的國際競爭過程中提高跨國經營企業(yè)的實力、能力培育具備核心競爭力的國際知名品牌。
3、服務創(chuàng)新
管理服務理念的創(chuàng)新,以IT市場為例,從以產品為中心過渡到以用戶為中心,一切必須以用戶的需求為導向,服務理念創(chuàng)新還包括摒棄一些不合理的理念,創(chuàng)新用戶服務模式。在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面,需要IT企業(yè)根據市場環(huán)境以及用戶需求的變化及時調整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。比如前幾年IBM提出的隨需應變的戰(zhàn)略以及HP共同成長企業(yè)戰(zhàn)略。
4、管理創(chuàng)新
在管理體制方面,我們要變革企業(yè)人才制度,加大人力資源投入。在產品創(chuàng)新方面,我們可以根據市場的需求,進行產品升級換代,加快產品更新頻率。同時,關注細分目標市場,開發(fā)符合用戶需求的產品。通過應用的創(chuàng)新,可以實現從產品提供商向解決方案提供商轉型,提供一些基于互聯(lián)網開發(fā)的新應用。
5、文化創(chuàng)新
企業(yè)文化理念的創(chuàng)新,是企業(yè)核心文化先進文化理念的轉變,一個企業(yè)成功與否的核心競爭力價值文化的體現,面向未來,特別是面向實現小康社會目標對創(chuàng)新的需求,必須實現一些發(fā)展思路上的重大轉變,從路徑上、體制上、方式上的部署都要轉變。發(fā)展路徑要從跟蹤模仿轉變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新;創(chuàng)新體制,要進行深入改革,建立完善的企業(yè)創(chuàng)新體系;創(chuàng)新方式,要由單項技術創(chuàng)新轉變?yōu)榧蓜?chuàng)新。
6、結構創(chuàng)新
走新型工業(yè)化道路必須大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。我國產業(yè)結構優(yōu)化和升級的目標是形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè),積極發(fā)展高新技術產業(yè)。加快信息產業(yè)發(fā)展是我國產業(yè)結構優(yōu)化升級和實現工業(yè)化、現代化的關鍵環(huán)節(jié)。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),大力振興裝備制造業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)特別是現代服務業(yè)。服務業(yè)是現代經濟的一個顯著特征,大力發(fā)展服務業(yè)是加快工業(yè)化、現代化的必然要求。
綜上所述,自主創(chuàng)新可以提升企業(yè)的核心競爭力,贏得市場地位,擴大市場的份額;從整個經濟產業(yè)發(fā)展來看,通過企業(yè)自主創(chuàng)新可以帶動產業(yè)鏈上更多企業(yè)的創(chuàng)新,提升我國經濟競爭實力,促進我國經濟由粗放型向集約型發(fā)展順利轉型。
【參考文獻】
[1] 李廣杰:切實加快經濟增長方式轉變[J].山東經濟戰(zhàn)略研究,2006(3).
【關鍵詞】自主創(chuàng)新經濟發(fā)展創(chuàng)新型經濟
一、經濟發(fā)展的現狀分析
1、經濟發(fā)展的重要指標
改革開放以來,中國堅持以經濟建設為中心,取得了舉世矚目的成就。當前,中國處于人均GDP由1000美元至3000美元的重要發(fā)展階段,國際經驗表明,在這個階段,經濟社會結構的變動非常活躍,生產要素對經濟增長的貢獻出現遞減趨勢,技術創(chuàng)新的重要性將明顯上升。從現在起到2020年如果不能大幅度提升科技創(chuàng)新能力和科學技術貢獻率,實現到2020年國民經濟總量翻兩番的目標是非常困難的。如果僅僅靠進一步挖掘礦藏資源和出賣礦藏資源,采取資源型的發(fā)展模式來實現中國經濟翻兩番的目標,把我國的資源和國際上可供給的資源加在一起都不夠。
聯(lián)合國統(tǒng)計署出版的《綜合環(huán)境經濟核算手冊》中正式提出的綠色GDP概念的計算公式是:綠色GDP=GDP-固定資產折舊-資源環(huán)境成本。邏輯上GDP數值應當是正值,但在傳統(tǒng)經濟增長方式和“先污染、后治理”的狀況下,治理環(huán)境污染發(fā)生的成本可能遠遠超過GDP創(chuàng)造的價值。由北京工商大學世界經濟研究中心編制的《中國300個省市綠色GDP指數報告》呼吁綠色GDP應成為考核經濟發(fā)展的重要指標。該報告將北京作為基準城市,不僅是因為北京具有直轄市和一般城市的雙重特征,而且是中國第一個進入服務經濟文明的城市,連續(xù)兩年在《中國200個省市管理效率指數報告》中排在第一位,其經濟發(fā)展水平超過了英國平均水平,是國內綠色發(fā)展的先進標桿。報告認為,統(tǒng)計的273個城市綠色指數平均值只有0.1469,水平比較低,意味著這些城市資源環(huán)境效率平均只相當于北京資源環(huán)境效率的14.69%,多消耗了85.31%的資源環(huán)境,存在著巨大的資源環(huán)境浪費隱患。以這種方式實現的經濟增長,消耗較高,成本較高,產品質量難以提高,經濟效益較低,屬于粗放型經濟。
2、我國經濟發(fā)展由粗放型向集約型發(fā)展過程中碰到的問題
粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加生產要素的投入,即增加投資、擴大廠房、增加勞動投入來增加產量,這種經濟增長方式又稱外延型增長方式。其基本特征是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規(guī)模,實現經濟增長。粗放型經濟是與集約型經濟相對的。集約型經濟增長方式是指在生產規(guī)模不變的基礎上,采用新技術、新工藝,改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量,這種經濟增長方式又稱內涵型增長方式。其基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用效率來實現經濟增長的。以這種方式實現經濟增長,消耗較低,成本較低,產品質量能不斷提高,經濟效益較高。在當代,提倡的是集約型經濟。對我國正在探索的經濟體制轉型,我國經濟學家吳敬璉堅持認為應走“新型工業(yè)化道路”,構建節(jié)約型的產業(yè)和消費結構。同時他認為我國今后的經濟體制應走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展服務業(yè),以效率來拉動經濟發(fā)展,減少環(huán)境污染的同時才能實現和諧社會。
多年來,我國堅持的是一種高投入、高消耗的方式支持經濟高增長,數量上的低水平擴張。目前,鋼鐵、水泥、有色金屬、輕工紡織等產業(yè)都是采用這種增長方式,這種粗放式的方式是以不計成本、效益,以浪費資源、污染環(huán)境為代價使經濟獲得增長。以廣東為例,自改革開放以來,廣東省尤其是珠三角地區(qū)憑借靈活的政策優(yōu)勢以及地緣、人緣優(yōu)勢,經濟取得了突飛猛進的發(fā)展,人民的生活水平大幅度的提高。國內生產總值增長85.7倍,年均增長13.4%,創(chuàng)造了世界經濟史上的奇跡。黃華華在2005年初召開的廣東省經貿工作會議上指出,廣東省工業(yè)重型化趨勢日益明顯,中海殼牌南海石化、茂名乙烯擴建、廣州本田汽車擴建、豐田30萬臺發(fā)動機等一批重大項目正在加快建設中?！皬V東是全國最大的原材料消耗地”,2004年1—10月份,廣東省進口乙烯780萬噸;2004年廣東鋼材消耗量為3000萬噸,原料油、成品油消耗3300萬噸?！秉S華華還強調,經濟發(fā)展的重點就是要轉變經濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟,廣東經濟增長方式一定要從粗放式向集約式轉變。循環(huán)經濟是1996年誕生在德國的一個概念,它的核心就是將以往“資源——產品——廢品”的單向流動,變?yōu)椤百Y源——產品——再生資源——產品”的雙向流動。據統(tǒng)計,廣東省的GDP每增長一個億,所需投入的資金逐年增加;GDP每增長一個百分點,所需投入的土地也逐年增加。同時,隨著國家扶持政策的減弱,廣東的經濟發(fā)展競爭力有下降的壓力。2009年5月厲以寧率隊調研廣東民營經濟,對廣東經濟轉型提出建議:“轉型勢在必行,晚轉不如早轉,不然就會落后于長三角、渤海新區(qū)?！?/p>
二、自主創(chuàng)新是經濟發(fā)展的必然要求
1、自主創(chuàng)新是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然要求
當前,我國正經歷經濟轉軌、社會轉型。提高自主創(chuàng)新能力,“增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”。在我國經濟社會快速發(fā)展的同時,有一種現象卻越來越引起人們的關注:醫(yī)藥生物技術領域,幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有;DVD行業(yè),大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉;汽車制造領域,真正的國產車僅占10%。由于缺乏核心技術,缺少自主知識產權,我國在國際產業(yè)分工中仍處于低端位置。科學技術是第一生產力,是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創(chuàng)新能力不足,將難以為中國經濟發(fā)展提供強勁的動力支持。國家一再強調,必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。創(chuàng)新,是民族進步的靈魂。對我國來說,提高自主創(chuàng)新能力,既是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐,又是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。所以,自主創(chuàng)新是我們社會發(fā)展的必然要求。
2、自主創(chuàng)新是可持續(xù)經濟發(fā)展的必然要求
自上世紀60年代以來,以微電子術、生物工程、航天技術、新能源、新材料為代表的新技術革命迅猛發(fā)展,至今方興未艾。新科技的發(fā)展,對世界各國的經濟和社會發(fā)展進程產生越來越深刻的影響,使人類社會產生翻天覆地的變化?？茖W技術從來沒有像今天這樣,以如此巨大的力量、以空前未有的速度改變著人類生產與生活的面貌?？萍几锩约耙钥萍几锩鼮楹诵牡木C合國力競爭,已經成為當今時代的重要特征和發(fā)展趨勢。
本世紀頭20年的機遇期對我國的發(fā)展來說至關重要。對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這一時期大國之間加強協(xié)作,使我們有可能爭取到相對較長時期的和平發(fā)展環(huán)境;現代科技發(fā)展突飛猛進,為我們抓住新一輪科技革命浪潮乘勢而上提供了條件;經濟全球化加速發(fā)展,特別是我國加入世貿組織后,使我們能夠更全面地參與國際競爭與合作,廣泛利用國外的資本、技術和市場,學習先進的管理經驗世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展。當今世界,科技進步已成為一個國家綜合國力的最主要內容和標志,它不僅關系到人們生產的增長和生活的改善,而且關系到國家和民族的生存和發(fā)展。因此,自主創(chuàng)新的科技革命為各國發(fā)展經濟、調整產業(yè)結構提供了前所未有的機遇,也是一個國家經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。3、自主創(chuàng)新是向服務型、創(chuàng)新型經濟的必然要求
經濟全球化是當今世界大轉折中最突出的特征。自20世紀90年代初以來,經濟全球化迅猛發(fā)展,已經成為世界經濟發(fā)展不可逆轉的客觀進程,它對世界各國的經濟和社會生活產生了深刻的影響,也深刻地影響著國際關系和世界格局的變遷。進入新世紀,經濟全球化繼續(xù)發(fā)展,為我們加快發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。中國企業(yè)可以根據中國市場的特點做創(chuàng)新。比如在視聽領域,如果沒有在前面的興起創(chuàng)新,中國提出的TD-SCDMA其實也就很難生存。現在的問題是中國企業(yè)需要更加努力的自主創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有出路,企業(yè)才更有生命力,并且這種創(chuàng)新更要符合服務型、創(chuàng)新型經濟的轉變要求,現在企業(yè)有個行話,創(chuàng)新不一定有出路,但不創(chuàng)新一定沒有出路。每個企業(yè)都要有自己的特殊的創(chuàng)新領域,獨特的企業(yè)產品,打造出自己的一片天地,讓企業(yè)立足于不敗之地,抗衡目前世界經濟的風波。
三、實施自主創(chuàng)新促進社會經濟發(fā)展的舉措
1、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新,具有明顯不同于以往的科技進步的特征,最主要的有以下三點。一是新科技發(fā)明發(fā)現的速度大大超過以前。希臘德庫西亞迪斯教授認為,20世紀從50年代到80年代期間,30年內開發(fā)出來的知識、技術、信息的總量與前1970年的總量相等。英國科學家詹姆斯認為,人類的科學技術,19世紀,每50年增一倍;20世紀中葉,每10年增一倍;20世紀70年代,每5年增一倍;20世紀80年代,每3年增一倍;預計到2020年,每73天信息量增一倍。二是科學技術新成果轉換為生產力、應用于社會生活的速度大大加快。據統(tǒng)計,19世紀一項新科技成果轉化為生產力的時間大約為10年,20世紀前半期為5年,20世紀50—60年代為1—3年,80年代為數月,90年代為數天,21世紀可以達到數小時。三是綜合應用,集成發(fā)展?，F代科學研究不斷綜合著數學、基礎自然科學、技術科學、思維科學的眾多分支的新成果,廣泛應用于生產和生活。在技術創(chuàng)新上,企業(yè)應當加大技術研發(fā)的投入,注重自主技術與關聯(lián)技術。
2、品牌創(chuàng)新
品牌創(chuàng)新是指打造知名品牌,世界名牌,生產高附加值的新產品,生產具有核心技術價值的商品,注重企業(yè)品牌宣傳和培養(yǎng),提升品牌的影響力,不能再像改革開放初期低成本低價值的貼牌經營。創(chuàng)新能力是制約一個企業(yè)發(fā)展的非常關鍵因素,所以我們需要創(chuàng)新,打造知名品牌和核心技術。成功的產品不只是來自于技術,還至少有一半來自對市場的理解,有了產品開發(fā)能力就可以把對本土市場的理解轉化為產品的特定性能來獲取競爭優(yōu)勢。品牌創(chuàng)新也是由中國制造向中國創(chuàng)造的轉變,全面提升在國際分工中的地位,也必須加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。這就要求我們必須適應形勢變化,不斷完善相應的戰(zhàn)略和政策,不斷提高企業(yè)國際化經營水平,在參與激烈的國際競爭過程中提高跨國經營企業(yè)的實力、能力培育具備核心競爭力的國際知名品牌。
3、服務創(chuàng)新
管理服務理念的創(chuàng)新,以IT市場為例,從以產品為中心過渡到以用戶為中心,一切必須以用戶的需求為導向,服務理念創(chuàng)新還包括摒棄一些不合理的理念,創(chuàng)新用戶服務模式。在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面,需要IT企業(yè)根據市場環(huán)境以及用戶需求的變化及時調整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。比如前幾年IBM提出的隨需應變的戰(zhàn)略以及HP共同成長企業(yè)戰(zhàn)略。
4、管理創(chuàng)新
在管理體制方面,我們要變革企業(yè)人才制度,加大人力資源投入。在產品創(chuàng)新方面,我們可以根據市場的需求,進行產品升級換代,加快產品更新頻率。同時,關注細分目標市場,開發(fā)符合用戶需求的產品。通過應用的創(chuàng)新,可以實現從產品提供商向解決方案提供商轉型,提供一些基于互聯(lián)網開發(fā)的新應用。
5、文化創(chuàng)新
企業(yè)文化理念的創(chuàng)新,是企業(yè)核心文化先進文化理念的轉變,一個企業(yè)成功與否的核心競爭力價值文化的體現,面向未來,特別是面向實現小康社會目標對創(chuàng)新的需求,必須實現一些發(fā)展思路上的重大轉變,從路徑上、體制上、方式上的部署都要轉變。發(fā)展路徑要從跟蹤模仿轉變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新;創(chuàng)新體制,要進行深入改革,建立完善的企業(yè)創(chuàng)新體系;創(chuàng)新方式,要由單項技術創(chuàng)新轉變?yōu)榧蓜?chuàng)新。
6、結構創(chuàng)新
走新型工業(yè)化道路必須大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。我國產業(yè)結構優(yōu)化和升級的目標是形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè),積極發(fā)展高新技術產業(yè)。加快信息產業(yè)發(fā)展是我國產業(yè)結構優(yōu)化升級和實現工業(yè)化、現代化的關鍵環(huán)節(jié)。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),大力振興裝備制造業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)特別是現代服務業(yè)。服務業(yè)是現代經濟的一個顯著特征,大力發(fā)展服務業(yè)是加快工業(yè)化、現代化的必然要求。
綜上所述,自主創(chuàng)新可以提升企業(yè)的核心競爭力,贏得市場地位,擴大市場的份額;從整個經濟產業(yè)發(fā)展來看,通過企業(yè)自主創(chuàng)新可以帶動產業(yè)鏈上更多企業(yè)的創(chuàng)新,提升我國經濟競爭實力,促進我國經濟由粗放型向集約型發(fā)展順利轉型。
【參考文獻】
[1]李廣杰:切實加快經濟增長方式轉變[J].山東經濟戰(zhàn)略研究,2006(3).
關鍵詞：經濟增長方式轉變對策
轉變經濟增長方式指的是經濟從粗放型增長轉變?yōu)榧s式的增長。粗放型經濟增長指的是通過增加物質要素的投入而實現對經濟的增長，這種高消耗、高投入、低效率的增長方式就是一種粗放型的增長方式。這種經濟增長方式往往會給環(huán)境和資源帶來強大的壓力，會因為經濟的增長而增加環(huán)境的承載力。因此，我們應該在一種科學發(fā)展觀的指導下而加快經濟增長方式，促進經濟的協(xié)調、持續(xù)和高速發(fā)展。
一、影響我國經濟增長方式轉變的障礙
1、思想觀念方面的束縛
我國的經濟增長方式的認識上存在著很大的問題：首先，我國在經濟發(fā)展方面對于節(jié)約資源的緊迫性和重要性的認識上存在著很多的不足。人們總以為我國地大物博、資源充足，對節(jié)約資源的認識不足。但是實際上，我國的一些重要戰(zhàn)略資源還存在著嚴重的而不足，并且十分匱乏，因此，在生產中資源浪費的現象比較嚴重。從我國的總體發(fā)展情況來看，我國的投入產出比例遠遠高于發(fā)達國家，但是在這個過程中的資源利用率卻遠遠的低于發(fā)達國家。其次，我國在經濟增長方面簡單的把經濟增長等同于經濟發(fā)展，認為只要經濟增長了，那么也就意味著經濟發(fā)展了，換句話說，我國的經濟發(fā)展片面的追求的是經濟增長率。實際上經濟的增長與經濟發(fā)展分屬于兩層不同的含義。第三，我國的經濟增長始終處于計劃經濟時期的考慮，一直追求的是產值和產量。物質財富的增長并沒有全面的考慮到經濟的協(xié)調和全面的科學發(fā)展觀。
2、體制性因素的影響
從微觀經濟來說，一些企業(yè)特別是一部分大型的企業(yè)改革雖然在持續(xù)的進行改革，但是，改革不到位，存在著產權不清的情況，企業(yè)也就很難成為真正的上商品經營者和生產者。也就是說，企業(yè)本身缺乏內在的動力，企業(yè)的管理制度不健全，根本不能通過自主創(chuàng)新的方式提高生產經營效率。從宏觀經濟來說，我國的企業(yè)存在著強烈的數量擴張的內在傾向性，這種傾向性是因為投資權力和資源配置權力的不斷擴大。企業(yè)沒有明確的權責關系，并且各級地方政府也本身存在著財政收入產值增大的問題。從市場方面來說，資源配置的機制不健全，在社會主義市場經濟發(fā)展的過程中，市場的起點低，缺乏一定的經驗，市場體系不完善，嚴重的影響了我國的經濟增長方式的轉變。
3、非體制因素
非體制因素因素指的是在硬件設施上存在的問題，這主要表現在技術改造資金的短缺、技術設備的老化以及科技教育事業(yè)的成果不能轉變?yōu)樯a力，或者在這個轉化中，資源的利用率比較低。
二、我國經濟增長方式轉變的對策
1、樹立科學發(fā)展觀念，轉變經濟增長方式
所謂科學發(fā)展觀就是要堅持以人為本的全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀念。社會經濟的發(fā)展要首先滿足人們的需求，其次要不斷的提高人民的健康水平和物質文化生活水平，并且處理好人的全面發(fā)展與物質財富增長之間的關系。只有符合科學發(fā)展觀或者說在科學發(fā)展觀指導下的經濟增長方式才能夠有利于人、有利于社會的全面發(fā)展，才能夠達到經濟增長的質量和經濟增長的速度相統(tǒng)一。在社會的經濟發(fā)展中要始終尊重自然規(guī)律，要充分的考慮到生態(tài)環(huán)境和資源二者之間的承載力。
2、推進國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
推進國有企業(yè)的自主創(chuàng)新是轉變經濟增長方式的基礎條件。對于國有大型企業(yè)來說，它們是國民經濟的支柱，也是經濟增長方式轉變的基礎。推動國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，首先要對國有企業(yè)的戰(zhàn)略資源進行重組，在這個過程中要始終的將產業(yè)政策和市場作為導向，按照優(yōu)勝劣汰的原則，將國有資產的結構進行優(yōu)化，使大型企業(yè)形成一種規(guī)模經濟效益，使其成為國民經濟發(fā)展的支柱。第二，要轉換企業(yè)的經營生產機制，使企業(yè)成為產權清晰、權責明確、管理科學和政企分開的現代化企業(yè)制度。第三，加強企業(yè)的科研自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)面向市場，走向集約化。
3、深化體制改革，增強企業(yè)的的調控能力
宏觀調控的主要任務是通過更新技術，調整投資的中國店，不斷的轉變經濟增長方式，實現經濟結構的優(yōu)化，最終保證宏觀調控的主要任務。因此，作為政府應該切實的轉變政府職能，深化政府機構的改革，使振幅在規(guī)范上和企業(yè)行為分開，不斷的創(chuàng)造經濟發(fā)展環(huán)境，保持經濟總量的平衡。在宏觀調控的機制和手段方面應該試試穩(wěn)健的貨幣政策，保證經濟的正常運行，建立嚴格的投資約束機制和監(jiān)督約束體制，將企業(yè)粗放的經營方式轉變?yōu)榧s式的增長方式。
4、完善市場體系
作為統(tǒng)一的市場體系應該講資本、勞動力和技術等生產要素作為發(fā)展重點，盡快的打破區(qū)域之間的封鎖，以建立競爭有序、統(tǒng)一開發(fā)的市場體系，這樣能夠有效的保證市場的正常運行。與此同時，作為生產經營者也要完善市場機制，調整資源配置的方式，保證市場內的生產要素的自由合理流動。
5、建立符合集約式發(fā)展的評價考核體系
有效的考核指標和評價體系實際上在轉變國家經濟增長方式轉變中起著導向作用。因為這種評價體系和評價指標能夠杜絕企業(yè)盲目的追求產值，追求企業(yè)規(guī)模擴張和各種攀比的速度，這樣能夠喲徐奧的降低消耗，優(yōu)化結構并且加快技術進步。各種獎懲和財務指標體系的建立能夠對企業(yè)的發(fā)展以及我國經濟增長方式的轉變起到科學的指導作用。
三、結語
我國經濟增長方式的轉變實質是從粗放型經濟走向集約型經濟，必須樹立科學發(fā)展觀，改變傳統(tǒng)的高投入、高排放、高消耗的投入，并且保證經濟的協(xié)調、健康、快速的發(fā)展。
參考文獻：
[1]封思賢,李政軍,謝靜遠.經濟增長方式轉變中的金融支持——來自長三角的實證分析[J].中國軟科學，2011（5）
關鍵詞 ：經濟增長方式；人力資源 ；創(chuàng)新
一 概念的闡釋
1經濟增長方式的內涵
在人類社會發(fā)展的進程中，經濟增長是由多種因素共同作用的結果，而這多種因素組合與利用的不同方式決定了不同的經濟增長方式。具體地說，經濟增長方式是指推動經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟實現增長的途徑、手段、方法、方式和形式的總和。
經濟學界從不同的角度對經濟增長方式進行了多種不同的分類，主要有：第一，從經營方式或經濟增長效率的角度，把經濟增長方式分為粗放型和集約型。粗放型增長就是主要依靠資源的大量投入來支撐，其結果是高投入、高消耗、低質量、低效益。其片面追求數量、產值和速度，忽視增長的質量和效益，忽視要素生產效率的提高對經濟增長的貢獻。集約增長則是主要依靠提高活勞動和物化勞動利用率來增加產品的生產量，這種方式更注重生產要素效率的提高，通過提高要素效率對經濟增長的貢獻來提高生產質量和增加社會效益，其結果是低消耗、高質量、高效益。第二，從擴大再生產的角度，把經濟增長方式分為外延型和內涵型。外延型增長方式是指擴大再生產主要靠生產要素投入的增加;內涵型增長方式是指擴大再生產主要靠技術進步和生產效率的提高。采用不同的經濟增長方式，所產出的經濟效益也是截然不同的。
2 人力資源的內涵
人力資源是指一定范圍內的人口總體所具有的勞動能力的總和。人力資源能夠推動整個經濟和社會發(fā)展的勞動者的能力，即處在勞動年齡的已直接投入建設或尚未直接投入建設的人的能力。作為具有現代管理能力的新企業(yè)，組織的成長發(fā)展，企業(yè)的興旺發(fā)達需要具備有效地員工個人能力開發(fā)的機制，使事得其人、人盡其刁‘、才盡其用。人力資源對經濟增長在新經濟時代有著重要作用，人力資源在各國現如今都被視為第一位資源的戰(zhàn)略地位。
二 經濟增長方式對人力資源管理的影響
經濟增長是人類社會的發(fā)展的進程中由多種因素共同作用的結果，而這多種因素組合和利用的不同方式決定了不同的經濟增長方式。不同類型人力資源在經濟發(fā)展的不同階段對經濟增長的貢獻也不同。隨著資源和資源競爭的時代正被以科學技術競爭為核心的知識經濟時代所代替，人力資源尤其是創(chuàng)新型人力資源的作用將愈益凸顯。人力資源不僅要具備相關的基礎理論知識、技術創(chuàng)新能力、客觀分析問題的能力、實踐操作能力，還要具備團結合作能力、協(xié)調能力、抗壓能力和適應環(huán)境的能力等等。這些客觀要求迫使人們必須樹立長期的、終身學習式的人力資源開發(fā)觀念，改變和更新自身的人力資源結構，以全面發(fā)展為宗旨，適應復雜多變的動態(tài)環(huán)境。其對人力資源產生了的影響，主要表現在
（1）對就業(yè)機會的影響具有雙重性。在經濟增長方式轉變的過程中，由于先進科學技術的應用，使得資本有機構成提高，生產單位產品所耗用的活勞動減少，必然是資本替代勞動力。如果被替代的勞動力不能被其他產業(yè)所吸納，將難以避免產生一定的就業(yè)擠出效應。從人力資源來說，主要是勞動力素質較低的人群。勞動生產率與資源配置效率的提高，持續(xù)的經濟增長與新興部門、產業(yè)的興起也將更好地吸納就業(yè)，轉變經濟增長方式也產生相應的就業(yè)派生效應。
（2）對人力資源配置產生影響。經濟增長方式轉變要求人力資源的配置格局必須有所改變，人力資源的配置區(qū)間更需趨于平衡：一是對職業(yè)間配置的影響。經濟增長方式轉變過程中的高新科學技術的發(fā)展和應用，人力資源由直接參加勞動變?yōu)閷趧舆^程進行調節(jié)控制，實現勞動過程的無人化，人們更加傾向于服務性的工作。二是對地區(qū)間、國際間人力資源配置的影響。經濟增長方式的轉變促進了科技進步，產業(yè)結構不斷調整升級，地區(qū)間、國家間的界限變得模糊，人們更多的關注是如何與競爭對手共存、共贏、共利、尋求多方合作與發(fā)展。
（3）對人力資源管理方式的影響。伴隨著新興產業(yè)的出現，新興人才不僅要面臨隨時變化的復雜環(huán)境，還要能夠專有所長，解決突如其來的難題。這使得人在社會經濟生活中日益受到重視，高素質人才對管理的標準必然提出更高的要求，促使管理主體加大管理的深度與廣度，使高素質的人受到更加豐厚的物質待遇和更為人性化的人文關懷。
三問題及對策
多數研究表明，目前我國的經濟增長方式從總體上還是典型的粗放型，一方面主要表現為受投資拉動的影響；另一方面主要體現在技術進步因素對于經濟增長的貢獻率低。從我國與其他國家情況比較看，我國的資本要素投人增加對經濟增長的貢獻率這一指標遠遠高于其他國家，約為2.5倍；綜合要素生產率提高對經濟增長的貢獻率則明顯低于其他國家，即使我國改革開放以后綜合要素生產率提高貢獻率上升到30％左右，縮小了與其他國家的差距，但仍明顯偏低。
粗放型經濟增長方式在一定時期適合了中國的國情，并推動了中國經濟的發(fā)展。但粗放型經濟增長方式也給中國經濟發(fā)展帶來了非常突出的問題，主要表現在:高投入、低產出、經濟效益差的同時，相伴隨的是資源消耗高、浪費嚴重，按國民生產總值計算，我國綜合能源消耗相當于日本的5倍、美國的2.6倍，而現實情況是，在一個擁有近13億人口的大國，不少資源的人均擁有量卻遠遠低于世界平均水平，耕地為世界人均占有量的1/4，石油為1/8，天然氣為1/20，中國要繼續(xù)保持經濟的高速增長，實現既定的經濟目標，在粗放型經濟
增長方式下，顯然是難以達到的。
從經濟進一步增長的要求來看，我國必須放棄粗放型經濟增長方式;就人力資源現狀而言，又不能完全選擇集約型經濟增長方式。筆者認為，現階段，我國應選擇一種新型的經濟增長方式，即粗放集約過渡型經濟增長方式.這種經濟增長方式具有以下特點。粗放型經濟增長強調人力資源數量的投入，集約型經濟增長則重視人力資源素質的提高。過渡型經濟增長方式兼顧人力資源數量和質量兩方面的作用.從長遠看，我國必須加快過渡型經濟增長向集約型經濟增長轉變的進程，而這一進程的快慢，最終取決于人力資源的開發(fā)。加強人力資源開發(fā)，應從以下幾個方面人手：
（1）明確人力資源結構配置的層次性
從宏觀經濟管理角度看,人力資源配置有一個顯著特點,這就是人力資源呈現出層次性結構,因此,我們要根據層次性特點來配置人力資源,才有可能達到最佳效果。第一,地區(qū)性配置要合理。要以一個地區(qū)人力資源狀況為基礎,以該地區(qū)的物質條件與經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,通過地區(qū)性的人口和勞動力遷移以及不同地區(qū)的人口政策、勞動力政策的調節(jié)予以實現。第二,行業(yè)性配置要合理。對人力資源行業(yè)性配置,要以經濟發(fā)展的重點行業(yè)為主要目標。
（2）加強人力資源市場建設
人力資源的配置過程是使勞動者進入需要他(她)的產業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的動態(tài)過程,它是通過人力資源供求關系來實現的。人力資源市場是人力資源開發(fā)配置的載體。在人力資源開發(fā)利用中,要重視其建設,充分發(fā)揮其應有的功能,使其為實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略提供人力資源支撐服務。第一,加大人力資源市場基礎建設力度,全力推進人力資源市場化配置進程。針對人力資源總量不足和人力資源區(qū)域分布、行業(yè)分布、能級分布等結構性矛盾,在人力資源開發(fā)配置上變政府行為為市場行為。第二,全面提高人力資源市場的社會化服務水平。在服務領域方面,挖掘人力資源市場社會化服務潛力,全面推行人事制度。
（3）優(yōu)化教育結構以適應經濟增長方式轉變
政府應堅持人力資源投資市場化與公共教育投資重點化的政策取向，各級學校應根據經濟發(fā)展階段適時調整培養(yǎng)模式。首先，加大培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的力度。培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的普通高等教育是公共教育政策的支持重點。由于基礎學科研究、高尖端技術研究領域的知識創(chuàng)新等，對社會具有較大的正外部效應，能夠使社會的新知識或新技術得到增長，因此，政府可以利用公共資助來糾正市場失靈，比如讓公立高校擔負精英教育之責。作為高校，則應采取通才教育與專才教育高度結合的培養(yǎng)模式，在通才教育基礎上培養(yǎng)創(chuàng)新人才―――通才基礎上的專才，使受教育者的創(chuàng)新技能不斷增強。
