時間：2023-09-27 16:09:50
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當前，信息網絡技術加速創新，以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素的數字經濟蓬勃發展，新技術、新業態、新模式層出不窮，成為“后國際金融危機”時代全球經濟復蘇的新引擎。各主要國家紛紛將發展數字經濟作為推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的重要舉措，并進一步推動數字經濟取得的創新成果融合于實體經濟各個領域，圍繞新一輪科技和產業制高點展開積極競合。
基于此，中國數字經濟百人會依托中國電子學會的專業研究團隊，深入分析全球各國數字經濟主要戰略，調研走訪在數字經濟領域具備領先水平和突出能力的典型企業，系統梳理了國內外頂尖學者的最新觀點，以及權威智庫和知名戰略咨詢公司的公開成果，對全球數字經濟發展趨勢做出十點研判，具體如下：
一、數字化的知識和信息成為新的關鍵生產要素
人類生產、生活及治理的數據基礎和信息環境正在得到大幅加強和顯著改善，移動互聯網和物聯網持續普及部署，智能終端和傳感器加速應用滲透，人、機、物逐步交互融合，與經濟增長和社會發展相關的各項活動已啟動全面數字化進程，呈現出從被動到主動、從碎片到連續、從單一分離到綜合協同的三大轉變，源源不斷地產生著呈現爆炸式增長態勢的海量數據，蘊含著巨大的價值和潛力。數據已成為與資本和土地相并列的關鍵生產要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運用，價值持續得到提升、疊加和倍增，有效促進全要素生產率優化提升，為國民經濟社會發展提供充足新動能。
圖1 新摩爾定律主導下2015-2035年全球數據總量增長態勢
數據來源：IDC，中國電子學會整理
二、與實體經濟深度融合發展是首要戰略任務
全球經濟仍處于相對穩定的復蘇階段，以先進制造業為代表的實體經濟將繼續作為主要增長點，在與數字經濟的深度融合中不斷煥發新的動力。下一階段，各主要國家和地區的數字經濟相關戰略會陸續深入實施，普遍將運用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術賦能先進制造業作為重要舉措，積極推進從生產要素到創新體系，從業態結構到組織形態，從發展理念到商業模式的全方位變革突破，持續催生個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務型制造等新模式、新業態，推動形成數字與實體深度交融、物質與信息耦合驅動的新型發展模式，大幅提升全要素生產率，有效推動全球經濟增長的質量變革、效率變革、動力變革。
圖2 數字經濟與實體經濟融合發展
資料來源：中國電子學會
三、平臺化、共享化引領經濟發展新特征、新趨勢
企業之間的競爭重心正從技術競爭、產品競爭、供應鏈競爭逐步演進為平臺化的生態體系競爭，一批用戶基數龐大、技術積累豐富、資金實力雄厚的行業領軍企業已率先啟動，通過提供開源系統、營造開放環境、促進跨界融合、變革組織架構、重塑商業模式、孵化創新團隊等多種方式，持續構建完善資源集聚、合作共贏的生態格局。同時，飛速發展的新一代信息科技，高頻泛在的在線社交，以及漸趨完善的信用評價體系，為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺和渠道，吸引了共享者數量的指數級集聚，弱化了生產生活資料的“所有權”而強調“使用權”，逐步創造出新的供給和需求，促使共享經濟快速興起。
圖3 共享經濟行業滲透趨勢
數據來源：羅蘭貝格，中國電子學會整理
四、全球創新體系以開放協同為導向加快重塑
創新仍是推動經濟數字化發展的源動力，受技術開源化和組織方式去中心化的雙重作用，知識傳播壁壘開始顯著消除，創新研發成本持續大幅降低，創造發明速度明顯加快，群體性、鏈條化、跨領域創新成果屢見不鮮，顛覆性、革命性創新與迭代式、漸進式創新相并行。創新主體、機制、流程和模式發生重大變革，不再受到既定的組織邊界束縛，資源運作方式和成果轉化方式更多地依托互聯網展開，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創、眾智平臺不斷涌現，凸顯出全球開放、高度協同的創新特質，支撐構造以數據增值為核心競爭力的數字經濟生態系統。
圖4 具有典型意義的開放式協同化創新平臺
資料來源：中國電子學會
五、基礎設施加速實現數字化、網絡化、智能化升級
持續提升數據獲取的量級和頻率，不斷豐富數據傳輸的渠道和方式，以及擴大數據存儲空間，強化數據加工能力，創新數據使用能力，都是數字經濟能夠得以蓬勃發展的重要基礎條件。萬物互聯和人機物共融將會成為網絡架構的基本形態，各國信息基礎設施的規劃與部署都面臨著擴域增量、共享協作、智能升級的迫切需求。同時，電網、水利、公路、鐵路、港口等傳統基礎設施也正在逐步開展與互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的深度融合，向著智能電網、智能水務、智能交通、智能港口轉型升級，顯著提升能源利用效率和資源調度能力，支撐數字經濟健康可持續發展。
圖5 基礎設施加速轉型升級
資料來源：中國電子學會
六、國家和地區的核心競爭力延伸至信息空間
全球各個國家和地區的核心競爭力構成要素呈現數字化發展趨勢，傳統產業紛紛面向數字化、網絡化、智能化轉型升級，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的融合日益廣泛深入。人類社會、物理世界的二元結構正在轉變為人類社會、物理世界、信息空間的三元結構，國家和地區之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機器的數量質量轉移至數字化發展水平，從物理空間延展到信息空間，并將很快呈現出以信息空間的競爭和博弈為主導與引領，強者愈強、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優勢的國家和地區，將在圍繞新一輪國際分工態勢展開的博弈中搶先占據價值鏈制高點。
圖6 2016年主要國家數字經濟規模
資料來源：《數字經濟 邁向從量變到質變的新階段》
七、數字技能和素養推動消費者能力升級
新興的數字化產品、應用和服務大量涌現，已形成規模巨大的消費市場，不啻于是對消費者提出了新的能力要求，需具備一定的數字化技能和素養，才能更好地發掘數據價值、使用數字化產品和享受數字化服務。消費者所具有的對數字化資源的獲取、理解、處理和利用能力，將成為影響數字消費增長速率和水平的重要因素，直接關系到數字經濟的整體發展質量與效益。全球各主要發達國家將會愈益重視對公民數字素養的挖潛和培養，并將持續提升公民數字素養上升到構建國家新興戰略競爭力的高度，作為推動數字消費、擴大內需市場、強化內生動能的重要舉措。
圖7 數字經濟時代對公民素養提出新要求
資料來源：中國電子學會
八、社會福利水平依托數字化手段得到有效改善
滿足人類對美好生活的向往和追求，是數字經濟孕育、誕生、發展的重要動力及目標。大幅提升公共資源供給效率，顯著增強公共服務效用，進一步推動教育、醫療、慈善等公共事業的便捷化、普惠化、均等化，是數字經濟在創新變革生產方式、促進實體經濟提質增效之外的關鍵著力點和突破口。多種類型、多個領域的網絡化、智能化的教育資源公共服務平臺將被搭建，面向公眾持續擴大優質教育資源覆蓋面。互聯網遠程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規醫療方式，并引入人工智能助手有效提升診療精準度，緩解全球性的醫療資源緊張難題。區塊鏈技術將在慈善資金募集和捐贈過程中得到大規模應用，強化互信關系，減少交易成本，溯源資金去向，保障慈善事業的公正、透明、有效。
圖8 數字化手段提升社會福利水平
資料來源：中國電子學會
九、數字城市與現實城市同步啟動規劃、建設和管理
隨著信息基礎設施的規模擴張、功能升級和網絡構建，以及新一代信息技術在城市運行管理過程中廣泛深入地推廣應用，大量完整、連續、系統，具備一致性、關聯性、價值性的城市數據將被持續獲得，為構建與現實物理城市精準映射、智能交互、虛實融合的數字孿生城市提供了可行基礎。全球一批形成技術、人才集聚發展，產業規模與創新能力較為突出，具備主動比特化條件的現代化城市將率先嘗試數字城市與現實城市的同步規劃，并逐漸上升為兩者的同步建設和同步管理。為匹配真正海量數據的采取、傳輸、存儲和計算，專門用于數字城市運行管理決策的系統級平臺將得到持續的開發與完善，并逐漸形成可推廣復制的標準體系。
圖9 數字孿生城市功能日趨完善
資料來源：中國電子學會
基本判斷之一：數字經濟將助力定盤中國經濟前行新方位。發展數字經濟，發揮其優勢和特征，促進經濟邁向中高端水平，增強發展的全局性整體性，建設“天藍地綠水清”的美麗中國，提升外向型經濟發展水平，打造平等參與的發展環境，從而推動踐行我國提出的創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，實現我國經濟的新發展。
基本判斷之二：數字經濟將成為驅動中國經濟增長新動能。首先，數字經濟將推動消費需求加速釋放。隨著網絡環境的改善和互聯網、移動互聯網的普及，數字經濟越發廣泛地融入居民生活。其次，數字經濟將引領傳統產業轉型升級。云計算、物聯網、大數據、機器人等新技術新裝備快速應用與發展，數字技術開始融入到傳統產業之中，引領推動了傳統產業轉型升級。再者，數字經濟將促進新興業態培育汛蟆J字經濟領域不斷孕育出新模式新業態，倒逼傳統行業領域的變革，打破賄的產業發展格局，催生出越來越多的經濟增長點。
基本判斷之三：數字經濟將推動構筑中國經濟競爭新優勢。全球產業與經濟競爭愈發激烈，各國家和地區莫不抓緊機會構筑自身競爭優勢。我國人口基礎大、單位數量多，市場規模大，能夠構筑起數字市場優勢；網絡和信息化基礎設施發展迅速，移動互聯網發展全球領先，能夠構筑起數字基礎優勢；網民的數字消費意識強，對新模式、新業態的接受程度快，能夠構筑起數字觀念優勢。綜合來看，數字經濟將推動構筑中國經濟發展與競爭的新優勢。
面向2017年與今后一段時期，我國數字經濟發展將展現出七方面趨勢：
一是數字經濟內涵外延將持續陜速擴展。當前全球對數字資源重要性的認識、全球數字技術的創新發展等已非昔日可比，誕生出云計算、物聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等新技術新應用和平臺經濟、共享經濟等新模式、新業態。可以說，今天所說的數字經濟，實際上是一種“新數字經濟”。未來，隨著技術的發展、模式的創新和認識的提升，數字經濟的內涵將進一步創新。
二是需求增長將鼓足數字經濟發展動力。從消費層面看，我國正處于消費升級期，數字消費又是消費的重點。從產業層面看，我國正處于產業升級期，大數據正成為與土地、勞動等同等重要的生產要素，智能制造正在引發新一輪制造業變革，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期，云計算、大數據、物聯網技術等將加快向傳統行業滲透切入，產業升級需求將孕育更加廣闊的市場空間。從創新層面看，數字經濟將成為創新創業的重要領域，具有規模的智力資源、資金資源將涌入數字經濟領域，為其發展注入持續動力。
三是政策創新將優化數字經濟發展環境。后金融危機時代，各個國家都在數字經濟領域發力，試圖加快經濟轉型，實現可持續發展。我國也在近兩年持續推出了多個規劃、指導意見，以加快推動大數據、互聯網等數字經濟領域的發展。未來，國家對數字經濟的重視，將推動相關產業政策的創新，從而進一步優化數字經濟的發展環境。
四是數字經濟發展將加速完善保障支撐。推動數字經濟發展，需注重配套保障建設。在基礎保障方面，將進一步推進寬帶網絡升級、提高互聯網普及率、發展新型應用基礎設施。在創新保障方面，將加快信息技術創新步伐，推動數字技術與各領域的協同創新，打造公共創新服務載體，優化創業創新孵化空間。在安全保障方面，將加快建設關鍵信息基礎設施安全保障體系，增強網絡空間安全防御能力，加強數據資源和用戶信息安全防護。在統計保障方面，將探索建設適應數字經濟特點的統計體系，使數字經濟發展成果可見、可觀，為數字經濟的進一步發展鼓足干勁。
五是數字紅利共享機制建設將加速推進。要實現共享發展就要讓數字經濟發展的紅利實現普惠性釋放，為此需要推進打造相關機制，比如數字就業促進機制、數字技能提升機制、數字精準扶貧機制、數字政府強效機制等。
六是數字經濟與資本的關系將更加密切。信息技術、互聯網、云計算、大數據等已成為資本市場矚目的焦點。未來，隨著數字經濟的發展，它與資本的關系更加密切。
美國是全球數字經濟的領導者。20世紀90年代初，美國政府首先政府提出“國家信息基礎設施行動計劃（NII）”和“全球信息基礎設施行動計劃（GII）”，將“信息高速公路”建設作為其施政綱領，投資4000億美元建設國家信息基礎設施，完成網絡硬件和服務系統化。本世紀初，美國政府又提出“21世紀的信息技術：對美國未來的一項大膽投資（簡稱IT2）”計劃，將研究與開發的重點放在先進技術和計算方法、大規模網絡(下一代因特網)、高可靠性系統、人類中心系統和教育與人才培養五個領域。另外，美國政府制定《關于信息系統保護的國家計劃》、《域名權保護法案》、《全球電子商務框架》等政策措施為電子商務的發展創造有利環境。
在美國數字經濟輻射下，加拿大政府也高度重視“信息高速公路”建設和計算機的普及率。加拿大在1995-2005年內耗資7.5億加元來建設信息高速公路，信息高速公路遍布全國。在電子商務的應用和推廣方面，加拿大政府專門成立電子商務委員會，負責協調電子商務試點、法律框架籌備等事務，以便盡快健全全國的網絡經濟秩序。另外，加拿大還利用北美自由貿易區之便，開展與美國在電子商務領域的廣泛合作，使得其在網絡經濟的各個方面處于世界領先位置。
二、歐洲經濟板塊：追趕數字經濟
在北美經濟板塊的帶動下，歐洲各國普遍意識到，把握住數字網絡帶來的種種機遇，發展數字經濟，是提高歐洲經濟競爭力的必由之路。1999年，歐盟提出并實施“E-Europe”計劃，為進一步發展數字經濟奠定了基礎。2003年，為了保障數字經濟的安全交易，歐委會通過建立歐洲網絡與信息安全機構，集中負責收集有關計算機犯罪、黑客襲擊和其他網上事故的數據，并協調歐盟成員國致力于網絡更加安全，進一步保護“歐洲數字經濟安全”和信息社會發展。歐洲數字經濟出現蓬勃發展的趨勢。
歐洲國家根據本國情況因地制宜制定了各有特色的扶植數字經濟發展的政策。英國為推動數字經濟發展，2000年初英國政府先后提出促進電子商務發展的有關文件和議案，并且公開招聘“數字經濟特使”，以期望“英國能形成世界上最適合電子商務發展的環境”。法國成立了新的法國電子商務與數據交換聯合會，成員主要是電信部門、生產廠家、技術提供者和網絡提供商，旨在通過影響信息技術的使用者、網絡提供者、技術提供者、政府實體和科研機構，促進電子商務的應用和網上專有技術、網上思想的交流與傳播。德國政府提出了“全體上網”的10點趕超計劃，這個計劃強調“利用互聯網如同學會讀書寫字一樣重要”，要求所有的學校都要與互聯網實現聯網；全部公共圖書館都要實現聯網；各地勞動局都要舉辦“互聯網駕駛證”培訓班，給失業者開辦使用互聯網的知識普及課。
三、東亞經濟板塊：趕乘數字經濟列車
東亞金融危機以前，東亞經濟板塊是世界上最具有經濟活力的地區之一。為重振亞洲金融風暴后一度衰退的東亞經濟，東亞國家普遍將注意力集中到以寬帶和游戲為代表的數字產業新領域，促進了東亞地區數字經濟的發展。
東亞各國依據國情，制定相關數字產業政策，大力發展數字經濟。日本成立電子商務促進委員會積極推動網上授權認證和電子貨幣支付的開展，把信息技術和產業作為21世紀新的經濟發展基礎，建設干線網絡的基礎設施，飛躍性地推進社會信息化進程。韓國實施“網絡化韓國21世紀”計劃，推動“全民信息化”，把扶持數字內容產業特別是游戲行業當成了振興經濟的國策之一，專門成立了數字內容產業發展委員會，宣布確立“數字內容產業發展基本計劃”。目前，韓國的數字內容產業已經超過傳統的汽車產業，成為韓國的第一大產業。新加坡政府成立國家電子商務行動委員會，專事鼓勵、推動和協調新加坡各行業發展電子商務，積極參與國際互聯網相關標準的制定，領導創建新的萬維網服務國際標準。
四、全球數字經濟浪潮對我國的啟示
數字經濟正在成為不可阻擋的全球經濟潮流，并對世界以及各國宏觀經濟及社會生活產生重大影響。發達國家數字經濟所取得的巨大成就和對世界經濟的整體影響已對我國經濟發展和社會生活構成嚴峻的挑戰，特別是我國加入WTO后，這種挑戰變得更加現實。目前，我國面臨雙重的轉型任務：由一個農業社會轉向工業社會，同時還要轉向知識社會。如何在實現工業化的基礎上，迎接數字經濟的挑戰，已成為國家亟待解決的關鍵課題。
1、加快我國企業信息化步伐
全球數字經濟浪潮顯示，企業信息化是數字經濟發展的重要推動力量之一。我國企業信息化的程度還處在相當低水平。從企業信息化管理方面看，在15000家左右國有大中型企業中，大約有10%左右的企業基本上實現了企業信息化，有70%左右的企業擁有一定的信息手段或著手向實現企業信息化的方向努力，有20%的企業只有少量的計算機，并且還繼續停留在文字處理、財務與人事管理等基本信息處理方面。盡管不少企業也擁有局域網或使用因特網，但企業間業務聯系仍主要依靠傳統的電話、傳真和郵件，沒有充分利用信息化所帶來的便利性；從企業信息化制造方面看，我國制造業雖名列世界第4位，但總體規模僅相當于美國的1/5，人均勞動生產率相當于日本的1/26。特別是技術創新能力低，產業主體技術依靠國外，新產品開發周期是國外的幾十倍。因此，我國大量傳統產業急需通過技術改造實現自動化、信息化。
2．提高電子商務安全性和自主創新能力
各國數字經濟的發展表明，電子商務對推動世界經濟轉型作出了巨大的貢獻，并成為一國經濟發展水平和數字化程度的重要指標。我國電子商務的發展始于20世紀90年代初，近幾年才得到迅速發展。截止到2004年，全國零售網站為2219家，占電子商務網站數量的比例高達49.5%。2005年，電子商務交易額達到6800億元人民幣。然而，同發達國家相比較，我國市場數字化剛剛處在起步階段，存在多方面問題。一是安全認證、在線支付、現代物流、信用、標準規范等電子商務支撐環境薄弱；二是創新能力不足，自主知識產權和品牌的電子商務技術裝備和軟件不能完全滿足電子商務發展的需求；三是缺乏配套的技術創新和社會化服務體系，影響電子商務的普及應用。因此，今后的重點應當是提高電子商務交易過程的安全認證、在線支付以及建設配套的自主技術創新和社會化服務體系。
3．培育數字內容產業的市場環境
東亞各國通過發展數字內容產業趕乘數字經濟的成功經驗表明，數字內容產業本身具有巨大的經濟潛力，能夠帶動一系列產業的發展，是現代化服務業新的增長點。在經濟合作與發展組織2001年的報告中，歐盟2000年12月實施e-Content（電子內容）計劃以來，歐洲的數字內容產業規模已經達到4330億歐元，相當于3萬多億人民幣，超過了通信業的2540億歐元和IT制造業的2120億歐元，占GDP的5%，并且連續三年增長率超過25%，遠遠高于其他領域。2002年，美國信息內容產業的規模已達到8850億美元，日本內容產業的銷售規模達1000億美元，更是汽車業的一半。目前，全球數字內容產業市場規模年增長率達到33.8%，未來5年，數字內容將是全球矚目的新興產業。當前，我國具備了發展數字內容產業基本條件，高增長需求、基礎設施和技術的初步支撐、具備深厚的中華文化底蘊和信息化開始重視信息內容開發利用等因素都有利于數字內容產業的發展，但同數字經濟發達國家比較還相當落后。比如在游戲產業，全球游戲市場已被歐、美、日瓜分，美國以游戲銷售額112億美元居榜首（NDPFunworld公司），歐洲以60億美元居第二（歐盟GerhardFlorin公司），日本以4462億日元居第三（日本CESA協會），三者占據全球游戲90%的市場，而我國同期游戲市場規模為僅13.2億元人民幣。國家信息化專家咨詢委員會委員高新民認為我國數字內容產業發展緩慢主要受到市場化基礎較差、產業鏈生態環境尚未形成、互連網環境下的商業模式不成熟和政策面支持不力等方面因素的制約。因此，我國數字內容產業的發展需要政府從政策措施上明確鼓勵數字內容產業發展的政策取向，并培育合適的市場環境。
4．完善電子商務法制體系
2016年9月在G20峰會上，關于世界經濟“正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期”，“上一輪科技和產業革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育”，這些判斷引起了與會各國的強烈共鳴。
作為“中國方案”里的重要內容，《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的出爐，讓數字經濟成為與會各國創新增長方式、注入經濟新動力的共識。面對起伏不定的世界經濟形勢，網絡信息技術等產業再一次提供了發展的風口。時隔半年，新華三于日前在G20峰會會場上舉辦了一場以“新IT 新經濟”為主題的Navigate 2017領航者峰會。
新IT 新經濟
如今以互聯網為依托，數據資源為核心要素，信息技術為內生動力，融合創新為典型特征的數字經濟革故鼎新、大勢已現，自身發展及其對經濟輻射帶動作用均呈現爆發式增長態勢。數字經濟作為一種新的經濟形態，正成為轉型升級的重要驅動力，也是全球新一輪產業競爭的制高點。
云計算、大數據、物聯網、移動互聯網和人工智能以及信息安全則成為關涉數字經濟發展的核心因素，此時新華三提出的“新IT”無疑是推動數字經濟發展的核心“引擎”。在新華三集團總裁兼首席執行官于英濤看來，新IT+新經濟的組合，不僅促進各行各業的進步，提升人們的生活品質，也潛移默化地推動著社會制度建設與行業形態的重大變革。
數字經濟的本質，是在信息數字化的基礎上，實現信息加工處理的專業化與產業化。數字經濟的規模包括了“數字經濟基礎部分”，即信息產業本身；以及信息技術對其他產業帶來的產出增加與效率提升的“數字經濟融合部分”。在數字經濟的發展態勢下，新華三提出“應用驅動 云領未來”全新IT戰略，將數字化知識和信息作為關鍵的生產要素，以信息化的手段為載體，利用信息化的技術去實現社會的進步和產業的升級。
數字經濟的發展
對于中國來說，數字經濟既是中國經濟提質增效的新變量，也是中國經濟轉型增長的新藍海。電子商務交易額超過20萬億元，網民7.1億，互聯網普及率達到51.7%，數字經濟占GDP的10.5%……這些激發人們想象力的數字，反映著中國數字經濟帶來的效應，數字經濟，正為中國經濟營造出熱氣騰騰的發展場景。
數字經濟對中國的影響，不僅體現在宏觀的經濟規模上，也滲透到人們生產和生活中的各個角落。站在城市的街頭，串街走巷的外賣小哥、各種顏色的共享單車，甚至連路邊的煎餅果子都可以掃二維碼支付，明顯能感受到數字浪潮帶來的沖擊。
人們的生活圍繞著四個主要的技術：云計算、大數據、社交網、移動。新IT帶來新的數據，數字經濟已經實際出現，改革是非常重要的，轉型是必須的。
一輪新的技術革命和制度變革，正以數字化的形式發揮作用，當實體經濟搭上數字化的順風車，一場以數字化為形式、以技術進步為手段、以經濟轉型升級為目標的變革正在悄然發生。
第三方研究機構IDC中國區總裁霍錦潔認為：“未來，企業IT基礎設施和軟件支出有三分之二以上將用于基于云的產品，全球每5個互聯‘事物’就有1個在中國。”
數字化經濟的六大特點
IDC的數據顯示，第三平臺和解決方案支配IT支出，年度復合增長率達到11.8%，到2020年將達到4萬億美元。在中國，數字化轉型經濟時代來臨，政府將大力支持數字經濟的發展。到2020年，中國將成為全球最大第三平臺市場，信息和通信技術花費將達到8440億美元。
IDC從互聯“事物”、巨型云平臺、DX開發人員/數字化供應鏈、數據提供商、渠道/數字化GTM合作伙伴、客戶/DX使用案例這6大維度，全面闡釋當今的數字化經濟，評估企業的數字化轉型程度。
“互聯”事物：隨著互聯網的深入發展和物聯網的逐步成熟，萬物互聯成為未來的發展趨勢。簡言之，現在主要處于人與人連接的時代，以后人與物、物與物的連接將會普及，萬物互聯是最終目標。
根據IDC的數據，2016年互聯的物聯網端點達到150億，到2020年將達到300億，2025年更是達到800億。而包括農業、公路、金融等各行各業的物聯網支出將達到1.3萬億美元。
巨型云平臺：云已經成為IT發展的主流。無論是國外，還是國內，云計算都成為企業數字化轉型的重要技術驅動力。而云2.0的到來，分布式架構的采用，到2019年，43%的互聯網數據將在云邊緣地帶得到處理。
云的普及讓安全成為一切的基礎。根據IDC預測，到2020年，IT領域頂級安全服務將從云端提供：云驅動加密、威脅分析、區塊鏈和合規性。同時，值得信任的云或者“可信云”成為企業上云的重要考量因素。
DX開發人員/數字化供應鏈：到2020年，DX團隊將從外部開發者社區（通常為開源社區）采購80%以上的解決方案組件。
數據提供商：在大數據時代，數據能夠創造價值，發現新東西。但是現在各行各業的數據不流通，企業數據源依然有限。然而到2018年，擁有DX戰略的企業將把外部數據源擴大至少3到5倍。
渠道/數字化GTM合作伙伴：到2020年，云服務提供商70%以上的收入將借由渠道合作伙伴/經紀人產生。
客戶/DX使用案例：IDC預計，2019年，全球企業將在技術和相關服務上支出2.1萬億美元來實施和管理DX舉措。
信息技術走向融合
數字化成為企業關注的重中之重，從流程、業務和運營都在走向數字化。數字經濟已成為新一波浪潮，技術成為企業轉型、經濟發展的驅動力，企業正迎來新技術產業的黎明。
數字經濟的發展，依靠的是信息技術的創新與應用的創新交替引領、彼此促進。新IT則是數字經濟發展所需要的信息化技術變革的聚合，它從IT基礎設施的虛擬化、資源池化開始，融合了大數據、大互聯平臺、大安全防護以及創新的服務與模式，為應用的創新提供支撐。
于英濤表示，新華三一直十分積極參與國民經濟建設、推動社會發展，并將“引領新IT，助推新經濟”作為企業發展的核心訴求。通過持續的創新投入、完善的服務以及全面的生態合作，新華三有信心也有能力讓創新成為企業發展的“常態”，更好地支撐各行各業的信息化建設與轉型升級需求，櫓泄新經濟發展貢獻自己的力量。
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一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
在此背景下，中國品牌將會迎來數字經濟的新時代，新品牌將會雨后春筍般涌現，那么，在數字經濟“風口”上，如何塑造品牌？如何創新？成為企業家和品牌專家新的課題，我們決不能用“老眼光看新問題”，必須做到與時俱進。
正如說“不進則退”。在數字經濟時代里，新、老品牌站在同一起跑線上，老品牌將面臨數字經濟新的業態沖擊，比如網絡購物、移動支付、共享經濟、信用本位、消費創富等數字經濟新業態，以及創新品牌的激烈競爭，但也會迎來新的機遇。
在新的“風口”上，老品牌可以華麗轉身，重新煥發新的活力；新品牌憑著新技術和新模式，迅速占領目標市場，成就自己品牌。在第四次全球化發展趨勢下，中國有可能成為全球領導者，2016年，我國數字經濟規模總量達22萬多億元，躍居全球第二。如今中國企業面臨著“海闊天空任鳥飛”的千載難逢機會，它與世界品牌企業同歌共舞，共同構建人類命運共同體。
比如，傳統的空調行業，節能環保、智能化是發展大趨勢。物聯網的出現，萬物互聯互通，傳統的空調面臨著智能化更新換代，將會迎來新的藍海，同時，它所產生的大數據，通過數據分析，又可以提升客服水平，節省成本，提高效率。
有人說“數據是新的石油，是本世紀最為珍貴的財產”。為此，大數據將會對經濟發展、社會秩序、人民生活都將產生重大影響，經濟數字化，是新時代的“風口”，也是品牌建設的新課題。
比如，如何精準品牌定位？如何大數據營銷？如何整合創新發展等新模式，隨著品牌生態的改變，也會全新改變，品牌更迭將會更快、更短，新老品牌競爭面臨同一個“風口”競爭，新技術、新模式、新業態將會顛覆很多傳統理論，品牌出現“早、高、短、快”等特點。
又比如，共享單車摩拜品牌，載著共享經濟的春風，不到一年時間，迅速 打開品牌知名度，品牌傳播速度十分快。而競爭品牌小藍單車，從品牌建立再到品牌倒下也不過一年時間，可見，“速度”是數字經濟的核心競爭力之一。
正如說“預則立、不預則廢”。在數字經濟時代，品牌競爭容不得半點閃失，根本沒有多少時間在競爭中修正，只有在品牌成立之前，一切都要“預”，否者，很容易“廢”呀！由此看來，發揮長板效應是塑造品牌的重要法寶，讓品牌優勢發展到極致，在市場競爭中獨立雞群，盡管品牌仍然有很多非致命短板，在新風口下，“補短板”的傳統理論將會顛覆。
我們知道，在信息化及創新發展的推動下，筆者認為，第四次全球化將是全球資源配置的新時代，信用本位將是全球經濟發展的核心，它將會是“你中有我、我中有你”的地球村，國家或企業之間的競爭，將會表現為包容性競爭，合作共贏是必然發展趨勢。
這是首個面向中國各城市的完整數字經濟評估體系，也是中國首個論述和評估城市數字經濟發展現狀的白皮書。4月21日，新華三集團在其官方網站全面開放白皮書下載，希望與業界專家以及全行業的數字經濟建設者展開探討，共同尋找促進數字經濟發展良方。
作為一種新的經濟形態，數字經濟已經成為全球經濟的重要組成部分，推動產業和全社會的數字化轉型。新華三領導發起的《中國城市數字經濟指數白皮書（2017）》兼顧客觀性與時效性，將當前熱門技術與城市發展狀況緊密結合起來，為城市管理者提煉出涵w城市信息基礎、城市服務、城市治理、產業融合等城市數字經濟發展與管理總覽。白皮書首批選擇評估的40個城市覆蓋了85%的省會城市、30%的人口以及全國50%的GDP。
本次評估將40個城市的數字經濟發展水平劃分為三個階段，分別是：起步階段、發展階段、領先階段。根據調查，國內70%的城市處于發展階段，15%的城市數字化達到領先階段，深圳憑借其綜合優勢排名第一。
新華三集團副總裁，數字經濟研究院院長李立博士在《白皮書》時講到，數字化技術在民生和治理領域得到了廣泛嘗試，比如在政務領域，超過70%的項目都采用了數字化技術和手段，傳統經濟發展比較緩慢的城市已經把數字經濟作為跨越式發展，或者彎道超車的重要機會。
一、新自由主義思潮是美國數字經濟繁榮的重要因素之一
在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。
最近幾年，新自由主義思潮成為美國數字經濟繁榮的重要支柱之一。
首先，作為數字經濟重要技術推動力的因特網本身就是自由思想創新的產物。一方面，因特網的設計思想避免了壟斷集中，體現分散自由；另一方面，因特網為數字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網不僅是流通領域數字化的重要技術支持，更是新自由主義經濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發展提供了因特網生長的土壤，孕育了數字經濟的發展。
其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經濟發展政策中，特別是以數字技術為基礎的電信和傳媒業發展的政策中，為數字經濟的發展創造了適宜的宏觀經濟環境。20世紀60年代中期起，美國聯邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業、電腦業和電信業的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發展的網絡業中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業一邊，促進電腦業的發展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業決策中逐漸占據優勢，更使有關決策出現放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調查》中，美國聯邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業化網絡行業向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發、網絡通信、互聯網服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網絡的建設。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數字經濟的發展創造了寬松的市場環境。
二、美國政府的政策支持是數字經濟健康高速發展的重要保障
為了保證數字經濟的健康發展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發，而且還通過政策支持保障數字經濟健康高速發展。首先，美國政府增強網絡的安全性，提高消費者對網絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統保護的國家計劃》構建聯邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業服務局與產業界、消費者代表和政府部門共同合作，開發一種新的電子商務密碼系統，專用于網上消費者的保護。另外，美國聯邦貿易委員會(FTC)采用網上沖浪的方法，對網上的違規行為進行調查。對于網上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規定域名與商標保護統一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網上商業活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網域名定名公司(ICANN)和網絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發展電子商務的政策措施，并協調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發展創造有利環境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創造一種可預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境；(4)政府必須認清因特網的特性；(5)應該在全球范圍內促進因特網上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業和消費者的電子商務。
三、官—產—學—公眾創新模式是美國數字經濟發展的內在源泉
數字經濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網演化處在官、產、學、公眾各類主體組成的創新網絡之中。正是這一網絡機制促成因特網的迅速普及發展，帶動整個美國經濟向數字經濟的轉變。
美國數字經濟是數字化技術在經濟領域創新以及滲透的結果。創新包括了技術、制度和產品服務方面的創新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能。也就是說，脫離了產品服務創新的市場需求，單純技術創新不會促進數字經濟的蓬勃發展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業務模式創新比技術創新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者。因此，美國數字經濟時代的創新是由技術創新需求和產品服務創新的市場需求相互推動。
事實上，傳統的“官—產—學”三線螺旋體創新體系僅僅提供美國數字經濟技術創新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業和大學單獨或聯合資助進行研發活動，促成了美國產生大量創新成果，并得以產業化與商業化發展。因特網正是在這種政府、企業和大學創新體系中由國家投入基礎技術開發和基礎設施建設，同時企業積極支持和參與的過程中發展起來的。在這種建設新的創新環境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯系的三類機構，即公共(官)、私人(產)、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創新進程的各個階段建立了相互聯系，形成了“三線螺旋體”。
但是，“官—產—學”三線螺旋體創新體系忽略了產品服務創新的市場需求，還不能夠完全成為數字經濟的創新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產品、服務等業務方面的創新同技術創新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業、大學科研機構的創新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區、數字學習、數字娛樂等都構成推動美國數字經濟發展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統計數字經濟發展狀況時，都對公眾的上網比率、上網時間等進行了詳細的統計。蘭德公司在加強美國國家創新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創新。這些都說明公眾是推動美國數字經濟蓬勃發展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產—學”三線螺旋體創新體系相互作用，形成“官—產—學—公眾”創新模式，為數字經濟發展提供了所必需的技術創新、產品服務的業務創新，成為美國數字經濟發展的內在源泉。
四、風險資本是美國數字經濟轉型的“革新力量”
美國數字經濟發展的另一個重要原因是新技術企業與創業資本或風險資本的互動式發展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發展成經濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創公司重要的資金來源。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產業(主要是信息產業)中的初創企業；二是風險資本還通過資本經營服務直接參與企業創業；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯系起來，賦予美國經濟支持技術型初創公司發展的優越環境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發展迅猛，相繼培育出DEC(數字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業。這些高科技公司為美國數字經濟的發展起到巨大的示范效應。
進入新世紀，美國數字經濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數額出現急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經濟的貢獻。統計表明，2000—2003年期間曾經接受過風險資本投資的企業在就業創造和銷售收益增長方面對美國經濟的貢獻仍然超過其他同行企業。在信息產業部門這一現象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業出現裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業卻仍然創造了17%的就業機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經濟的復蘇。
總之，無論是在美國經濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經濟做出重要貢獻，是美國數字經濟轉型中不可替代的“革新力量”。
參考文獻：
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這次峰會9月27日在常州舉行，匯聚了眾多行業大咖和精英人士。在峰會上的這份《報告》，首次對“數字創意”的產業政策、細分市場、典型園區、企業案例、發展瓶頸與前景、產業指數等做出了專業解讀，頗為引人關注。
中國數字創意產業呈現高速發展
數字創意產業是以文化創意、設計服務為核心，依托數字技術進行創作、生產、傳播和服務，滿足人們現代生活需求、引領新供給新消費的戰略性新興產業。它主要包含網絡文學、動漫、影視、游戲、創意設計、VR（虛擬現實）、在線教育七個細分領域。
2009年是中國數字創意產業的一個重要界碑，此前這一產業在中國處于萌發狀態，此后隨著國家不斷推出政策促進和大量科技相繼加入，而加速發展。
《報告》對中國數字創意產業發展概況、長三角數字創意產業發展概況、中國數字創意產業發展指數進行了專業解讀。數據顯示：2015年，中國數字創意產業已集聚了36948家企業，同比增長13.8%；從業人員384萬，同比增長13.1%；產業規模達5939.85億元，同比增長22.9%。中國數字創意產業已經進入高速發展期。
《報告》還對2009年以來中國數字創意產業政策的發展脈絡作了一次系統梳理。指出數字創意產業作為國家的戰略性新興產業，已經成為中國經濟發展的主要動力之一，將持續為轉變經濟發展方式、促進消費增長、引領社會風尚提供有力支撐和有效供給。
這一產業呈現出十分美好的前景。
相比歐美，中國尚有十多倍差距
近年來，全球數字創意產業不斷突破創新，成為信息服務業中一個高速增長的新興產業，并引領著文化產業的發展。
《報告》深入分析了歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區的數字創意產業發展情況，為中國企業的決策者提供了參考：目前數字創意產業占GDP的比重，英國高達8%，中國僅為0.7%，有著十多倍差距；全球音樂的15%、視頻游戲的16%來自英國，全球影視票房收入的1M3歸于美國，全球60%的動漫制作來自日本……
這些數據表明在數字創意產業發展上，中國既有較大差距，又有巨大發展空間。因為中國受眾眾多，市場龐大，具有后發潛力。
數字創意產業漸成長三角經濟發展主動力
《報告》對中國數字創意產業的整體和區域發展狀況做了全面客觀分析。其中的2015年數字創意綜合指數顯示，獲得區域排名前三的依次為：京津冀，長三角，珠三角。
值得注意的是，區域發展已經呈現差異分布格局：長三角處于高速增長階段，珠三角成熟穩定，京津冀則有分化，河北發展程度偏低。江蘇省數字創意產業保持高速增長態勢，與北京、廣東等發展較為成熟穩定的地區相比，有較大的提升空間。
區域綜合指數還顯示：北京市在政策扶持、產值占比、文化普及和工作薪資等方面表現突出，綜合指數居于榜首；上海市需求指數排名第一，文化娛樂消費意愿較強；廣東省企業指數居于首位，營收能力旺盛；江蘇省要素指數、企業指數均高于平均值，政策和技術環境、企業數量和營收規模可觀。另外，江蘇省在政策扶持、科研人才和企業發展方面都排名前三，科研支出方面最為突出，說明江蘇省高度重視創意產業研發，推動行業發展。
“數字創意產業成為長三角區域經濟發展主力。”《報告》認為，上海、江蘇、浙江三地在以下幾個方面的共同作用下，形成了這一可喜局面：三地發展數字創意產業，有著“經濟效益高、創意基石多、文化特色濃”的良好背景，如有海派文化、金陵文化，吳越文化和江南文化等；三地政府都出臺了相關政策加以扶持，第三產業獲得快速發展，文化創意產業占地區GDP的比重均超過5%，逐漸成為區域經濟發展的主動力之一；創新研發動力強，呈現多元化、開放性、融合發展的特點，如上海以“文創+旅游”為主，江蘇以“文創+金融”為主，浙江以“文創+高端制造”為主；數字創意企業積極采用VR、AI等新型技術，如常州恐龍園文化以“恐龍人”為主題打造優質IP內容，《恐龍寶貝》、《米多龍》等作品贏得國內外市場。
從細分領域看發展尋商機
2015年中國數字創意產業規模達5939.85億元，同比增長22.9%；其中VR增幅最大，達267.5%，顯示其發展具有較大的潛力和活力。
中國數字創意產業的七大細分領域，目前呈現出“游戲盈利強，動漫衍生廣，VR潛力勁”的外部特征。睜眼細看，不難發現其中蘊含的商機―――
網絡文學：處于發展階段，作為IP源頭，提升機會大；
動漫：處于發展階段，IP衍生市場潛力大；
影視：處于成長階段，受眾廣泛，優質內容爆發力強勁；
游戲：處于成熟階段，電競、VR是其新增長點；
創意設計：處于起步發展階段，經濟附加值空間大，但創意理念和水平有待提高；
VR：處于起步階段，潛力大，高增速，但技術、產品和內容等有待提升；
在線教育：處于成長階段，融合語音識別、直播互動、AI等技術可獲得快速發展。
突破瓶頸，方能獲得大發展
中國數字創意產業雖然發展態勢良好，但其進程面臨瓶頸挑戰。
