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第1篇

一、比賽目的：

為了進一步促進衛生保潔質量的全面提升，提高保潔人員勞動技能及工作的積極性和創造性，提高商場保潔服務質量，加強團隊合作精神。

二、比賽項目：

1、男衛生間清潔

三、比賽辦法：

通過比賽，評選第一名（200元物品）、第二名（150元物品）、第三名（100元物品）紀念獎品（50元物品）。

其它獎勵：

1、每位參賽隊員及評委發參賽紀念獎品（50元物品）。

預計獎品總費用：2000元

比賽規則

一、物資準備

清潔工具：抹布、廁刷、拖布、膠手套等。

清潔劑：潔廁劑、芳香球、垃圾袋等

二、場地準備

1、場地：正常維護保潔時間段一、二、三層男衛生間。

三、衛生間清潔程序及檢查標準

1、進門：先用手指關節敲門3下， 敲時聲音要適中，并用禮貌溫和語調報明身份---“請問男衛生間有人嗎？”, 如果沒回音，則停約5秒后重復一遍， 仍無反應才能將門輕輕打開。如無人應答即刻進行清潔； （5分）

2、進門準備：進門后把門固定在開啟狀態，保證通風及窗戶為開啟狀態 ,并把清潔工具帶入開始清潔，每位關閉的格擋門未鎖閉狀態也應敲門詢問無人后方可開門清潔。（5分）

3、收垃圾：將垃圾婁垃圾清倒在外間大垃圾桶內，更換新的垃圾袋；垃圾袋更換標準化，擺放位置合理。（5分）

4、清潔大便器及小便器； （1）、用清水沖洗刷洗大小便池；有嚴重污漬可使用潔廁清理干凈。 （2）、同時清潔潔具外部如：水箱、小便器開關等（3）、用抹布將潔具全面擦干。（10分）

5、擦塵：按照從上到下，從里到外的順序擦拭窗臺、暖氣、紙隔斷門及里外門框把手等。（5分）

6、地面：先要拖擦便池上周圍地面，然后是內間地面擦凈邊角，將雜物帶出。地面無積水、無刮跡。（10分）

7、全面檢查是否有遺漏清潔的地方及清潔效果，如果地面較臟，在重點清潔一下。適時補充耗材（芳香球）。（5分）

8、收尾：收拾工具，收工作牌出門。（5分）

四、比賽評分標準和成績評定

1、每個比賽項目由商戶、員工組成裁判組。

2、滿分為50分，以檢查標準要求評分。

第2篇

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衛保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

（二）基本原則

1.統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉（街道）、管委會（中心）要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，并根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域（以下簡稱重點行動區域），參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域（以下簡稱一般行動區域），參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉（街道）和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入；同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鉤，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施范圍

（一）工作目標

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規范見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到90%以上。

（二）實施范圍

在中心城區33平方公里范圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路（東）—大道（南）—機場路（西）—環城南路（北）合圍區域（加上宋詔橋、長豐區域）作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路（包括全區各鎮鄉（街道）、管委會（中心）的保潔道路）作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉（街道）、管委會（中心）按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低于市四級道路標準參照執行。

三、工作措施

（一）明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

（二）再造作業流程、提高道路清爽水平

優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間（22:00—7:00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7:00—22:00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

（三）加大裝備投入、提高道路保潔效率

增加裝備配置，提高機械作業范圍和頻次，重點行動區域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環保化。統一裝備標志標識、作業提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環衛作業形象。同時，要求對全區環衛作業車輛安裝GPS系統，并將該系統接入到區智慧城管系統，以進一步規范作業，提高作業質量。

（四）提升人員素質、打造環衛行業新形象

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業道德、崗位規范、作業技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質，強化規范作業、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業實效。規范保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調動一線作業人員的工作積極性，全面穩定作業隊伍，改善行業形象。

（五）加大源頭管理，深入開展四大文明行動

以四大文明行動為載體，加大執法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環境衛生意識，逐步減少道路污染產生。開展“店面文明行”，全面落實市容環境衛生責任區制度和店面招牌設置規范責任制度，做到管理為先、服務完善、執法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環境綠化、美化布置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建筑渣土、建筑材料運輸車超載和滴漏灑監管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

（六）強化部門聯動，提高環境衛生綜合整治力度

各鎮鄉（街道）、管委會（中心）和區有關部門要對各自責任區內存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，采取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯動，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環境潔凈度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮、鄉（街道）、管委會（中心）在轄區內定期組織建筑工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環境衛生的影響。加大執法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規定路線清運渣土行為。認真治理戶外廣告、跨門經營、占道經營、中心城區非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排

（一）前期準備階段（2012年4月-6月）

對方案實施范圍內所有道路屬性進行統計與核實，分析保潔工作現狀，提出行動目標和任務，測算經費需求，制定實施方案和考核辦法。

（二）動員部署階段（2012年7月）

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮鄉（街道）、管委會（中心）制定實施方案，成立組織機構，落實行動經費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業裝備，調配保潔人員。

（三）全面推行階段（2012年8月-10月）

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產生源頭的控制，創新管理作業方式，對實施中出現的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

（四）鞏固提升階段（2012年10月以后）

全面總結評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施

（一）組織保障

區政府成立以分管副區長為組長，區委宣傳部（文明辦）、區財政局、區公安分局、區住建局、區城管局、區交通局、區商務局、區衛生局、區工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責全區“道路清爽行動”的組織指導考核協調工作。

區委宣傳部（文明辦）：負責文明宣傳和輿論監督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區環境衛生長效管理的協調、督查、考核、評比工作。

區財政局：負責區級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監督管理。

區公安分局（交警大隊）：利用監控網絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，并配合做好環衛一線保潔人員安全保障和環衛作業車輛的牌照設置工作。

區住建局：開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業在施工現場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業小區做好相關物業管理工作。

區商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區域的保潔責任主體，做好垃圾產生源頭的監管工作。

區工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環境衛生責任區制度，按照職責依法查處無前置無照經營，配合有關部門治理跨門營業和無證經營現象。

區交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衛生行為的監管工作。

區衛生局（區愛衛辦）：組織、指導全區創建衛生城市、衛生單位、農村改水改廁、城鄉除“四害”及健康教育工作。

區城管局：牽頭做好全區“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協調工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮鄉（街道）、管委會（中心）按照區政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環境衛生整治工作，針對轄區內的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，并按照區環衛專項規劃要求做好鎮區內環衛基礎配套設施的建設，對區政府組織實施的環衛基礎配套建設全力做好配合協調工作。

（二）資金保障

按事權財權相統一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮鄉（街道）、管委會（中心）按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經費，區財政安排專項經費，確保“道路清爽行動”實施區域各項工作的順利開展，2012年在區城管局本年度環衛保潔預算資金基礎上提增2000萬元，以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。

（三）監督考核

區“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委托專業調查機構調查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監督等組成的社會監督體系，建立考核成績每月通報制度，并列入區政府對各鎮鄉（街道）、管委會（中心）的年度目標考核。

六、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對于改善人居環境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

第3篇

一、指導思想

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態環境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

二、目標任務

在全縣開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，使全縣農村環境衛生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉（鎮）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規范化運行后，縣、鄉財政規范投入和獎補范圍，實行鄉（鎮）、村自治管理。

三、操作模式

農村垃圾處理及衛生保潔工作按照縣、鄉、村、戶四級聯動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎單元，規劃建設城鄉垃圾“收集—運輸—處理”設施。縣城近郊的農村，可采取“村收集—鄉鎮轉運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉鎮集中填埋”的模式；各鄉（鎮）、村還可探索其他符合當地實際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術標準進行規范處理，防止造成垃圾污染。

要注重“戶集中、村落社區收集、鄉（村）轉運、縣（鄉）定點處理”農村村落社區保潔四個環節的分層運作。戶集中，農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農村人口相對密集（35戶以上）的農村村落社區建設固定的垃圾池，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區垃圾池。鄉（村）轉運，鄉鎮要建設一個垃圾集中轉運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站（垃圾中轉箱）。縣（鄉）定點處理，縣城和部分鄉鎮根據實際情況，建設一批垃圾填埋場等垃圾處理設施，各鄉鎮按照就近原則集中處理。

四、主要措施

1、強化組織領導。縣成立農村垃圾處理和衛生保潔工作領導小組，負責該項工作的組織、領導和協調工作，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛生局、環保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣委農工部，由縣委農工部副部長兼任辦公室主任。各鄉（鎮）、村也要建立相應的領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。

2、明確部門職責。（1）規劃建設部門：全面負責垃圾處理技術指導。依據城鄉總體規劃和村莊布局規劃，編制好城鄉生活垃圾治理規劃，對城鄉生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定，并著手構建城鄉垃圾處理設施建設體系。（2）環衛部門（環衛、環保、愛衛）要切實履行好環境衛生主管部門職責，加強環境衛生執法和檢查。（3）農業部門要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農村垃圾處理專項資金，加大對農村垃圾處理的經費投入。

3、落實操作方式。圩鎮：達到“七個一”。即有一個圩鎮衛生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。

4、做好基礎工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場調度會的重要內容，各鄉（鎮）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。

（1）各鄉（鎮）要落實農村村落社區衛生保潔員，專門負責轄區日常衛生保潔；明確鄉（鎮）、村、組干部和新農村建設理事會成員是新農村建設點及農村村落社區衛生保潔工作的具體督查監督員。

（2）縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設施的規劃與建設。要因地制宜、量力而行，在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。

（3）各鄉（鎮）要廣泛開展“文明衛生戶”創評、“衛生流動紅旗”評比等多種形式的農村衛生保潔創評活動。加強農民保潔意識教育，把衛生保潔與農民喜聞樂見的文化活動有機結合起來，在農村廣泛開展各種衛生知識宣傳，引導農民逐步養成良好的衛生習慣。

第4篇

一、目的和要求

各鎮（工業區）要以建設社會主義新農村，加強城鄉統籌協調發展，加強農村環境衛生長效管理工作為出發點，以落實“萬人就業項目”為契機，以農村環境衛生保潔項目必須堅持“組織實施以區縣為主、項目開發以公益服務為主、解決對象以困難群體為主”的原則，加大對農村富余勞動力轉移的扶持力度，進一步規范農村環境衛生保潔員隊伍，認真落實各項制度和措施，使其發揮積極的作用。

二、組織形式和管理

（一）各鎮（工業區）成立非正規就業勞動組織性質的“農村環境衛生保潔服務社”，隸屬各鎮（工業區）城鄉環境管理所；服務社作業人員原則上按每100戶農戶或流動人口集中居住地每300人左右配備1名保潔員的比例招聘。

（二）就業對象為：具有*區行政區域戶籍的農村富余勞動力、純農戶，重點向農村富余勞動力中的“雙困”對象和純農戶中的困難人員傾斜；男性一般在55周歲以下，女性一般在50周歲以下；熱愛環境衛生工作，身體健康，能適應苦、臟、累工作崗位需要。

（三）區市容環境衛生管理部門會同區勞動保障管理部門確定各鎮（工業區）該項目作業人員的就業名額；各鎮人民政府、工業區管委會具體負責作業人員的招聘和管理工作；區市容環境衛生管理部門根據市有關部門制定的培訓內容，制定和實施培訓計劃，培訓采取*郊區農民遠程教育和面授相結合的形式。

（四）區市容環境衛生管理部門、區勞動保障管理部門和區農委等部門負責項目的策劃、協調和推進，指導和協調各鎮（工業區）農村環境衛生管理工作；各鎮（工業區）具體負責組建農村環境衛生保潔服務社，并負責日常管理工作。

（五）成立區農村環境衛生保潔員管理辦公室（辦公室設在區市容環境衛生管理署），具體負責對各鎮（工業區）“農村環境衛生保潔服務社”的行業指導及管理。

三、保潔員崗位職責

（一）負責農村生活垃圾的收集并運輸至轉運點；

（二）負責生活垃圾容器（間、房）、公共廁所的清洗保潔；

（三）負責村域內等級道路、非等級道路、橋梁、村宅周邊道路的清掃保潔；

（四）負責村域內河道（溝、浜、塘）、灌溉（排水）渠等水面的保潔；

（五）負責病死畜禽尸體的收集，并運輸至指定的處置場所；

（六）完成有關部門交辦的其他相關任務。

四、經費標準和來源

（一）根據*市人民政府辦公廳《關于*市組織實施萬人就業項目的實施意見》（滬府辦[20*]67號）和*市勞動和社會保障局等兩委三局《關于組織實施郊區農村環境衛生保潔項目的指導意見》（滬勞保就[20*]20號）文件的規定，農村環境衛生保潔項目經費標準包括：

1、農村環境衛生保潔員實行計時工作制，每人每月收入不低于500元；

2、農村環境衛生保潔員勞動保護費用每人每年不超過100元，勞動工具維修費用為每人每年不超過100元；

3、招聘的農村富余勞動力和純農戶人員的社會保險費應按照非正規勞動組織的繳費標準或農保的繳費標準予以繳納；

4、必備的日常辦公管理經費。

（二）農村環境衛生保潔項目經費按以下渠道和比例開支：

1、區促進就業專項資金按照每人每月100元的標準予以補貼；

2、區財政按照每人每月100元的標準予以補貼；

3、不足部分由鎮（工業區）予以解決。

第5篇

一、工作目標

街道力爭保潔保序檢查考核全區第一；社區、商街確保街巷保潔保序檢查零失分；*執法中隊確保道路檢查零失分。

二、責任主體

保潔保序工作的責任主體：街道城管科、*執法中隊、以及所在社區、商街、街道物業公司。

三、工作考評

社區保潔保序考評工作，由街道城管科、執法中隊組織實施，考評依據以市檢查公布成績為準。

（一）獎勵措施

1、月評月獎。街巷保潔在檢查中零失分，并且當月街巷清潔度街道排名全區前三名的，則當月獎勵社區等責任單位1000元（主要獎勵給主要負責人及相關人員）。街面保序檢查，當月街道得全區第1名的,獎勵執法中隊1000元、第2名獎勵500元、第3名獎勵300元；街巷保序零失分的，則獎勵社區等責任單位300元。

2、年度優秀獎。街巷保潔年度考核成績第1名社區獎勵5000元、第2名獎勵1500元、第3名獎勵500元。街面保序街道得全區第1名的，獎勵中隊10000元、第2名獎勵3000元、第3名獎勵1000元；社區第1名獎勵1000元、第2名獎勵500元、第3名獎勵300元。

（二）責任追究

對檢查中，因失分影響街道保潔保序排位的相關責任人員，實行責任追究。

1、街巷保潔檢查中，因靜態因素（果殼箱破損、窨井蓋不潔等）、動態因素（有色垃圾等）造成一條街巷扣0.2分以上的，追究主要責任人和分管人員的責任，列入個人年終考核，年度考核成績倒數第一名的社區，扣該社區有關責任人員全年獎金的5%，倒數第二名扣3%，第三名的扣1%，并納入街道“雙末位”考核。

2、街面保序檢查中，對管理區域中失分的執法隊員、協管員及相關人員，由執法中隊追究責任。

四、工作措施

1、每月公布“四項”排行情況。街道對7個社區、包括信義坊商街、街道物業公司，實行“四項”排行制度，公布保潔、保序、數字城管和清潔樓道的排名。

2、每月出一期*信息專刊。通報交流各社區、責任單位保潔保序工作的開展情況。

3、每月召開一次保潔保序講評分析會。街道于每月底召開一次科隊長、社區主任、衛生主任等相關人員參加的工作講評分析會，尋找薄弱點，完善監管措施。

第6篇

一、活動目的

通過集中開展轄區環境衛生綜合整治活動，進一步改善城區環境衛生面貌，提高環境質量和全民衛生意識、文明意識、城市意識和環境意識，全力營造整潔優美的人居環境，確保年底前通過國家衛生城市省級推薦考核。

二、主要任務

集中整治“五亂”（廣告亂貼亂畫、房舍亂搭亂建、車輛亂停亂行、垃圾亂倒亂扔、污水亂潑亂倒），清理整頓“五小”（小餐館、小發廊、小旅店、小浴室、小歌廳），實現城區“四凈”（市容市貌凈、主次干道凈、社區樓院凈、重點區域凈）。

三、時間安排

2012年3月13日至3月31日。

四、整治內容

（一）整治衛生，美化生活環境

1、全面開展“門前三包”（包環境衛生、包市容秩序、包公共設施完好）。加大城區主次干道、背街巷道清掃力度，并實行全天候保潔，道路無果皮、紙屑、塑膜、雜物等垃圾。（責任單位：街道城管環衛服務中心、城管城北大隊、各居委會、轄區各物業管理公司）

2、垃圾桶（池）、果殼箱等環衛設施完好美觀，無破損、積水、外溢、污跡，桶（池）內無積存垃圾，周圍地面整潔、無污水流溢。（責任單位：各居委會、轄區各物業管理公司）

3、排水溝、下水道等疏浚淤泥，撈除漂浮物，撿凈懸掛物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放。（責任單位：水務站、各居委會、轄區各物業管理公司）

4、做好重點場所、行業、馬陵河沿線的環境衛生整治工作。提升城市農貿市場規范化水平；加強城中村、施工工地、流動人口及務工人員聚集地、集市、小區以及旅游景區（點）環境衛生的管理。（責任單位：城管環衛服務中心、城管城北大隊、衛生服務中心、各居委會）

5、加強對食品生產加工、公共場所、學校等重點場所的衛生監督管理。加強對城中村、城鄉結合部及背街小巷、單位和社區的小餐飲店、旅店、美容美發店、網吧、洗浴場所的衛生監督管理，加大對學校、幼托機構周邊環境衛生整治力度。（責任單位：街道安全生產管理辦公室、衛生服務中心、各居委會）

6、廣泛開展病媒生物防制工作。通過統一組織、統一時間、統一藥械、統一方法的物理及化學防治，消除“四害”滋生地，使老鼠、蟑螂、蠅、蚊密度防控達到國家級衛生城市要求。（責任單位：衛生服務中心、各居委會）

（二）整治秩序，優化社會環境

公共場所干凈整潔衛生，工作人員文明用語，服務優良。嚴禁汽配、摩配及修理點占道經營、污染路面。（責任單位：城管城北大隊、各居委會、轄區各物業管理公司）

五、保證措施

（一）高度重視，精心組織。各責任單位要根據各自職責和創衛任務，制定具體工作方案，精心組織相關單位和人員參加環境整治行動。要根據活動開展情況，及時組織檢查評估、督促整改、考核驗收，做到不漏一條街道、不漏一戶人家、不漏一間房屋、不漏一處環境，徹底整治好城區內的“五亂”現象。

第7篇

為深入落實科學發展觀，加快對接融入中心城區步伐，創造優美宜居生活環境。按照區政府城市管理年活動的總體部署和工作要求，自即日起到12月31日止，在街道轄區內開展環境綜合整治活動，特制定如下實施方案：

一、整治活動范圍

此次環境綜合整治活動的重點范圍是街辦駐地各主次道路及各村主要道路。

二、整治活動內容及要求

（一）主要街路：華路、北路、西路、中心街為整治重點道路。

開展以安全暢通、整潔美觀為主要內容的整治行動，嚴控和拆除違法違規建筑和破舊廢棄建筑，清理亂貼亂畫和亂扯亂拉、白色樹掛，垃圾死角，亂堆亂放的柴草堆、建筑物料堆（花崗石等），以及渣土堆，規范廣告牌匾，不得私設戶外廣告以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

查糾占路為市、占道經營、路邊燒烤，無證洗車等行為，道路保潔和設施管護要進一步加強，堅持每天“兩掃全保”即上、下午各清掃一次，全天侯保潔，做到路面整潔無雜物，管護好垃圾中轉站、路燈、輔道花磚等。同時加大對道路兩側綠化樹木的管護力度。

牽頭單位：城管科（所）、執法中隊；責任單位：城管科（所）、執法中隊、各管理區、交管所、工商所。

（二）村街容貌整治

此次活動以治臟、治亂、治暗為重點，在街辦各村內全面開展治理臟亂差行動，解決群眾反映強烈的環境問題。

各村居要突出解決亂搭建、亂堆垃圾、石材和排水不暢等臟亂差現象，防止焚燒秸稈，清理垃圾死角，控制白色污染，全面清除村內道路兩側視覺污染，取締占道經營。按照區城鄉環衛一體化的要求，各村要做到進村道路和村內道路保潔全履蓋，雇專職保潔人員，落實好本行政村的村內道路保潔和生活垃圾收集工作，居民的生活垃圾應倒入指定位置或垃圾收集桶（車），并由專人運送至垃圾中轉站，杜絕亂倒垃圾、污物、污水。

通過治理，提高群眾公眾意識、環衛意識，逐步建立自助為主的村居環境管理制度，為群眾提供優美和諧的生活環境。通過此次環境綜合整治活動，各管理區要推選出兩個整治效果突出的村居。

牽頭單位：各管理區；責任單位：各管理區、村。

三、環境綜合整治活動時間安排

第一階段：自查自清階段10天（12月13日-12月22日）

第二階段：集中清理階段5天（12月23日-12月27日）

第三階段：檢查評比階段5天（12月27日-12月31日）

四、組織實施

1、加強領導，落實責任。環境綜合整治工作面廣量大，任務繁重。為加強領導，此次環境綜合整治活動實行街辦領導包掛管理區主要街路責任制。同時，街道辦事處成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門和各管理區主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責環境綜合整治工作的組織協調和督查工作。各管理區、村、各有關部門要切實把這項工作列入重要議事日程，作為一件大事抓緊抓好，成立相應的組織領導班子，分派任務，落實責任，實行一級抓一級，一級對一級負責，確保各項整治任務落到實處。

2、統籌安排，精心策劃。各管理區、村、各相關部門要根據活動內容，結合自身實際，制定各自的整治活動方案。整治活動要堅持實事求是，一切從實際出發，防止脫離群眾，切忌形式主義。要把環境綜合整治活動與開展愛國衛生運動、創建文明村街活動及節慶活動結合起來，統一部署，精心策劃，使街辦、村環境面貌得到明顯改善。

3、突出重點，標本兼治。整治工作要堅持高起點，體現高水平，在全面整治和重點整治的基礎上，實行邊治理邊管理，著力建立長效機制，推動管理工作的規范化運作，實現長效管理。

4、廣泛發動，全民參與。要通過出動宣傳車、發放宣傳材料等形式，把街辦、村環境綜合整治作為一項重要任務，進行大張旗鼓的宣傳，形成整治輿論聲勢；倡導社會開展愛國衛生運動，引導和鼓勵群眾積極關注，吸引社會參與支持，自覺履行門前“五包”（包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包容貌）。

第8篇

隨著金融危機效應的逐步顯現，實體經濟已開始受到影響，大批中小企業遭遇了生存和發展的難題，其中貸款難、擔保難已成為其中最大的障礙。數據顯示，在除4大國有商業銀行之外的13家股份制銀行中，個體私營短期貸款余額僅為1418.11億元，不足這些銀行短期貸款總額的5%，在全部貸款余額中僅占2%。

作為政府理財的核心部門，財政已經積極采取了資金投入和其他相關行動，審視現實，財政扶持中小企業融資擔保，在資金投入、平臺搭建、服務監督等各方面都尚待改進。

財政投入：引導與放大

財政的投入與放大是我國建設中小企業融資擔保體系的重要手段。然而，在實際操作過程中，由于財政直接投資的信用擔保機構占所有信用擔保機構的比重較大，加之互助擔保機構投入不足、再擔保投入建設滯后，財政資金扶持中小企業融資擔保體系的杠桿作用一直難以發揮。

對此，財政應加大投入力度，引導社會資金，完善以擔保財政補助、擔保風險基金補助、擔保財政投入、財政借款、稅收優惠政策等為主體的多種財政扶持手段，還可以出于盤活存量資產的考慮，政府扶持擔保出資采用多種形式：如預算撥款、土地使用權、其他經營性及非經營性國有不動產等，提升擔保信用度。此外，對于政策性擔保機構，既要減少行政干預，又研究制定長期資本補充制度，促進擔保機構以國家產業政策、貨幣政策為導向，實現社會資金的有序流向，推進有前途的中小企業發展，扶持保障政策性擔保機構的可持續發展。

在加大資金投入的基礎上，發揮財政資金的杠桿效應還必須推動再擔保體系建設和互助擔保基金發展。一方面，由政府牽頭注入啟動資金，中小企業、銀行共同出資建立互助擔保基金，與銀行分擔貸款風險，減少政府預算壓力，降低財政代償風險。另一方面，通過財政主導投入建立分層次的再擔保體系，從業務層面上實現有效分散中小企業擔保業務風險。再擔保機構可以采取市場化和專業化的運作方式，切實承擔起對擔保業務規范的監督責任。

財政協調：銀保要互動

在一些經濟發達國家，金融機構已經成為中小企業融資擔保體系的積極推動者和中堅力量，但我國金融機構對于中小企業融資擔保業務的積極性還不高，在支持融資擔保風險分擔與補償機制建設方面也相對滯后，擔保機構只能獨自承擔風險。這種狀態下，財政未能充分調動銀行的積極性，在推動銀行加強與擔保機構的協作方面起到的作用也不是很大。

因此，除了投入財政更需要協調銀保聯動起來。通過財政補助或者獎勵，以及政府牽頭推動銀保對話協商交流等方式，政府可調動銀行積極參與中小企業融資擔保體系建設。比如：放大擔保機構信用倍數，適當分擔擔保責任，積極參與再擔保和互助擔保體系建設，形成擔保業務信息共享機制。由此逐步形成擔保業與銀行業的良性互動機制，并依靠社會專業信用評級機構開展中小企業融資擔保機構資信評級活動。

同時，還可以通過損賬補貼來分擔擔保機構的風險，使擔保機構和銀行實現“利益共享，風險共擔”，以鼓勵擔保機構做大中小企業擔保業務，引導建立多渠道擔保風險分擔機制。并把對擔保機構的損賬補貼與對擔保機構的監管及獎勵有機結合起來，通過扶持擔保機構來間接支持中小企業，更好地發揮各級政府的政策支持效應。在充分體現穩健性原則的基礎上，可以區別不同行業、不同地區和不同發展階段，給出補貼比率的浮動范圍。

財政服務：平臺和監管

一般而言，多數擔保機構借助第三方機構了解中小企業的信用狀況、財務狀況、經營水平、發展前景等全部情況，以選擇信用度好、有發展潛力的企業作為自己擔保的對象。我國的現實環境中，銀行、信用體系、擔保機構之間缺少有效的合作和信息溝通，信息共享不充分在很大程度上制約了擔保業的發展。因此，中小企業融資擔保亟需建立良好的服務平臺與政策環境。

一方面，通過管理、監督、服務相結合，建設中小企業融資擔保發展的良好政策環境；另一方面，要以推動社會性的有償配套服務為主要目標，以政策性和公益性的政府支持為重要補充，在擔保機構的內部控制、管理規范、業務開拓、信息共享、行業自律、人才培訓、政策優惠、辦事手續簡化等方面提供良好的公共服務和市場服務平臺。

此外，長期以來擔保行業未明確政府監管的主體地位，導致整個行業很長時間處于監管的真空狀態。這種狀況直到2009年2月9日，國務院辦公廳公布《關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》后才有所明確。在《通知》中，決定建立融資性擔保業務監管部際聯席會議，同時明確了由地方政府負責對融資性擔保業務進行監管。

第9篇

目的意義

以加快推進生態型工貿旅游海灣城市化建設和爭創省級文明縣城為目標，以治理城鄉環境“臟亂差”為重點，廣泛發動全街道各部門、村(居)參與，大力開展城鄉環境綜合整治，實現城鄉面貌“新綠亮美”，村鎮環境整潔干凈，以嶄新的面貌迎接建縣1730周年和霞浦一中建校110周年。進一步加強城鄉建設與管理，努力構筑良好的人居環境，不斷提升松港形象和競爭力，有效地促進松港科學發展、跨越發展。

時間安排

1、宜傳發動階段（2012年6月8日—6月15日）

組織召開全街道城鄉環境整治工作動員大會，充分利用農村宣傳欄、廣播、標語等向社會公告整治的內容和要求，并開通舉報投電話，組織動員全體干部職工、市民群眾迅速行動起來，盡快投入到集中整治活動中來，積極營造良好的整治氛圍，使整臺工作開好局。

2、組織實施階段（2012年6月16日—9月1日）

各村、社區及相關職能單位按照各自的職責制定具體的《實施方案》，并認真組織實施，確保專項整治行動順利推進和有序開展。同時要將整治進展情況及時報送街道黨政辦及街道文明辦。

3、檢查驗收階段（2012年9月）

由街道文明辦對各項整治工作進行全面檢查驗收，查缺補漏，對達不到整治工作要求的，由責任單位限期整治，直到取得應有效果。街道文明辦負責對城區各項整治工作進行考核，并將考核結果予以通報，促進整治活動有效開展。

整治內容和要求

這次城鄉環境綜合整治要按照“屬地管理、部門負責、群眾參與、綜合治理、社會監督”的要求，重點圍繞解決市容市貌、環境衛生、公共秩序、交通秩序、市場秩序等方面存在的突出問題，通過建設、治理、管理相結合，集中整治與常態化管理相結合，努力實現“街道路面清潔、市容店貌整齊、主次干道暢通、主要街區亮化、行為舉止文明”的工作目標。

1、中心城區環境衛生整治

⑴落實居民“門前五包”責任制，實現生活垃圾袋裝化；提高非主要街道和背街小巷敞開式垃圾箱設置率和使用率，嚴格實行“兩收集”服務(早上、下午)；進一步改善居民社區生活環境，保持居民社區環境整潔衛生。

⑵改善東大門、南大門等城區進出口的“臟、亂、差”的現狀，徹底清除頭橋坡至赤岸大道公路兩側及重點部位的垃圾、雜物和廢棄物。

⑶結合農村家園清潔行動，集中整治城區主要街道及重點部位的垃圾、污水、畜牧等“臟、亂、差”現象，切實提高城區衛生環境。

2、村鎮整治內容

各行政村參照中心城區整治內容，結合本村環境衛生、公共秩序、村容村貌等方面制定相關實施方案，并盡快展開綜合整治工作。農村環境整治重點做好5個方面工作：⑴居住環境整治。實施“五清、五改”工程，清理村(院落)生活垃圾、建筑垃圾等雜物。⑵環境衛生整治。對鄉村道路、房前屋后、廁所定期清掃，集中收運處置，保持鄉村環境整潔。⑶水源污染整治。畜禽集中入區養殖，加強清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，實現達標排放。⑷村落容貌整治。加大庭院環境、農家建筑、道路綠廊等管理，重點治理私搭亂建、亂堆亂放問題。⑸“農垃”成果鞏固。有專人保潔，按“戶集村收”確保農村生活垃圾無害化處理率達90%以上。

保障措施

1、提高認識，加強領導。各村、社區和各相關責任部門主要負責人要按照“聲勢大、措施實、標準高、效果好”的要求，負總責、親自抓，全力以赴把治理整頓工作抓實、抓好、抓出成效。要結合本轄區、本單位實際，制定切合實際、操作性強的工作方案，并做好動員部署，確保各項整治任務的全面完成。全街道干部要統一思想，明確任務，把聯合執法整治工作作為一項為民辦的實事、好事來抓，克服畏難和厭戰情緒，確保推進城鄉環境綜合整治工作。