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國有企業作為國家政府投資或參與控股的企業，對于我國國民經濟的發展起著重要的支柱作用。國有企業固定資產管理是企業管理的關鍵環節，直接影響著國有企業的經營和發展，因此，做好國有企業固定資產管理非常重要。
【關鍵詞】
國有企業；固定資產管理；問題；策略
隨著我國社會經濟的發展，國有企業也得到了快速的發展，使得國有企業的資產價值日益增加，從而使國有企業資產管理的重要性愈發突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業固定資產管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會嚴重阻礙國有企業資產管理工作的順利進行，還會對國有企業的經營發展產生極大的負面影響?；诖?，本文就結合筆者自身工作經歷和實踐對國有企業固定資產管理中發現的部分問題及其相應策略進行分析與探討。
1 國有企業固定資產概述
1.1固定資產的定義
固定資產是指企業在提供服務或是經營管理中持有時間大于1年以上的，單位價值超過一定數額的非貨幣性資產，例如房屋建筑類、機械設備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產等。根據人們需求的不同，固定資產又能細分為生產用固定資產、非生產用固定資產、融資租賃固定資產、不需用固定資產等。固定資產具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質形態不會發生改變的特點，同時也存在一定的不足，例如投資規模大、種類多、管理復雜等。
1.2固定資產管理簡述
固定資產管理簡單來說就是指按照相關資料對企業所持有的非貨幣性資產進行核算和管理。由于固定資產所具有的特點，增加了固定資產管理的難度，使得固定資產管理中存在不少的問題，例如固定資產管理意識不強、制度形同虛設、缺乏有效的監督、固定資產核算不規范等。固定資產管理體現在企業生產經營的全過程，包括固定資產的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。
2 國有企業固定資產管理中存在的問題分析
2.1國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況
當前，不少國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況，具體表現為：不重視固定資產的管理使用、維護保養；固定資產使用部門多，職責分工不明；管理中經常出現責任不明，相互推諉的情況等。由于企業存在固定資產管理意識薄弱情況，使得固定資產管理人員或相關機構經常出現隨意調動和變動情況，而往往忽視了相應的固定資產移交手續的辦理，這樣極易導致固定資產流失，甚至出現公物私占情況，最終損害企業的利益。國有企業固定資產管理意識薄弱，將對固定資產管理工作的開展產生嚴重的影響。
2.2固定資產購置不科學
企業固定資產購置管理，通常是由企業的主管部門執行。但是在國有企業固定資產管理中，主管部門不一定是資產使用的直接管理部門，就會經常出現主管部門對企業固定資產狀況缺乏詳細了解，只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監督情況。
2.3固定資產核算不規范
對固定資產進行核算能夠明確固定資產的價值，以便對企業所持有的固定資產進行評估。然而，固定資產核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作，加上固定資產所具有的特點，這就對固定資產核算方法提出了更高的要求。固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范是當前企業固定資產核算中存在的主要問題。
3 國有企業固定資產管理策略探討
3.1強化企業固定資產管理意識
固定資產在企業整體資產中占比重較大，固定資產管理在整個企業資產管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實際上，固定資產管理卻是企業資產管理中極為容易忽視的環節，而造成這一情況出現的主要原因就是企業固定資產管理意識薄弱。因此，必須強化企業固定資產管理意識。企業應進行大力宣傳，并開展相關培訓活動，組織員工積極參與，提高企業員工對固定資產管理的重要性的認識，在培訓中還應強調有關國有企業固定資產管理方面的法律法規，從而使得企業員工做到自覺守法。另外，還應結合企業實際發展狀況，建立科學合理的規章制度，對固定資產管理工作進行規范，同時加強固定資產核算、清查工作。為了激發員工對工作的熱情，還應建立獎懲機制，實行獎優罰劣，這樣能夠提高固定資產管理工作的效率。
3.2固定資產購置科學預算，加強事前事后監督
企業各部門應重視固定資產購置預算工作，根據實際管理權限，各專業部門結合企業實際情況合理編制固定資產購置計劃，在計劃中詳細說明購置資產的用途、價格、種類、數量等，最后上報企業主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業固定資產購置預算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符，但是又符合企業發展需要，則應進行特別審批獲準后才能進行購置。另外，企業主管部門還應加強事前和事后監督，以此確保企業投入的購置資金不會被浪費。
3.3規范固定資產核算和處置
針對固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范問題，企業應結合自身情況，根據固定資產特點建立規范的固定資產核算制度，同時在選擇固定資產核算方法時，應做到與時俱進。其次，企業在進行固定資產的處置時，相關管理人員應嚴格按照相關處置程序，進行統計、評估和處置等工作，及時到財務部門和固定資產管理部門辦理固定資產處置手續，保障固定資產賬實相符。
4 結語
總之，對國有企業固定資產管理中存在的部分問題及其相應策略進行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業固定資產管理水平，增加企業的經濟效益，更有利于促進我國國民經濟的發展。
【參考文獻】
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關鍵詞：國有企業 資產管理
國有企業的所有權屬全民所有，在經營管理中主要的目的是要實現資產的保值、增值，確保所有者的權益不受損害。因此，加強國有資產的管理是確保國有企業的良好發展與生存的必要性和重要性。
一、國有企業資產管理概述
（一）國有資產的含義
國有資產屬于國家所有即全民所有，它是依照法律、行政法規的規定，國務院和地方人民政府或是經授權的其他相關部門、機構，分別代表國家以國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。經營性國有企業，主要通過經營生產，對國有資產進行管理與使用，以贏利為主要目的，實現資產的保值和增值。公益性國有企業在經濟效益與社會效益并行下，部分資產為社會提供公益性的服務，部分資產經營帶來的經濟效益用于回饋社會。如國有保安公司，是國有企業中典型的公益性企業，它的社會效益往往要大于經濟效益。
（二）加強國有企業資產管理的必要性
資產的管理就是通過對企業的資產進行整合優化，提高企業的資產利用率，減少企業資產的閑置、流失。資產是企業經營運作的前提，管理是使用企業資產的重要環節。
1.國有資產安全與完整的必要保證
加強對國有企業資產進行有效的管理，優化整合閑置資產，提高國有資產的使用率，減少國有資產的流失，是確保國有資產的安全、保值、增值的保證。
2.規范管理的需要
隨著法規制度的不斷更新、企業的不斷發展與企業內部管理的需要，現有的管理制度沒有進行更新，存在不規范與管理上的漏洞，已不適應當下的管理需要。加強與規范管理制度的建設，是促使國有企業資產的管理更加規范與切合企業的實際管理需要。
二、國有企業資產管理中存在的問題
（一）管理者的重視程度不
國有企業的管理者往往只重視經營業績，與流動資產方面的管理，而不夠重視企業的固定資產方面的管理。經常出現固定資產重復的采購現象，資產日常也缺乏維護與保養，后續管理未落實責任到人，在使用過程中責任部門與責任人劃分不清，難以追究責任人的責任，從而導致資產因閑置、保管不善等而流失，造成國有資產的損失。
（二）國有企業的管理制度不健全，隨著市場經濟的發展，固有的相關國有企業的法規制度已不能有效地結合市場發展需求
國有企業有別于一般企業，它既要遵守一般企業適用的相關規范性的規定，又要遵守國有企業所特有的相關法規，從發現問題到制定政策法規，其過程相對漫長。新的政策法規出臺后，新的問題已又出現，周而復始，使得國有資產管理制度建設滯后、不健全。而一般企業可以在《公司法》、《會計準則》等相關法規規定范圍內，根據企業自身經營管理發現的問題，及時做出對策，并建立企業內部管理制度。
在國有企業里，由于高層管理者絕大多數是委派的，并不是企業資產、權益的所有者，特別是一些國有企業的高層管理者的薪酬考核在原行政單位，對資產的經營管理觀念不足，仍停留在行政單位管理觀念上。受委派的管理者在職期間與離任后，未對其進行經濟責任審計，管理者在任期間不重視國有企業的內部管理制度建設與加強國有企業的內部控制。在固有不健全、不完善的內部管理的基礎上，加上部分國有企業的內部管理執行力不如一般企業的執行力，企業文化也不及一般企業，以及國有企業存在著一些人為的因素。
（三）資產的使用缺乏監管
制度的不健全、體制的不完善，出資人職責與監管的不明確，使得國有企業在現代企業制度與公司治理結構的建設上先天不足。在不同類型的國有企業，對資產的管理和使用存在著不同的監管要求，具有不同特點的監管重點、要點。國有企業的管理與監督往往都是“政出多門”，這一狀況必然導致各個政府部門之間、各個政府部門與國有企業之間的權、責、利的行使、承擔的混亂。職責與責任的不明確，以致出資人對國有企業的資產管理、使用、處理不能進行有效的監管。
（四）資產的閑置與流失
1.資產的閑置
制度不健全的國有企業，內部控制是存在缺陷、漏洞的。由于這些缺陷的存在，國有企業在資產與物資的采購上是造成資產閑置的主要原因之一。部分國有企業缺乏預算管理，采購存在臨時性采購、突發性采購，采購的手續、程序不完善。如國有保安服務企業按受政治任務的臨時性大型社會治安安全保衛，往往是突發性的，物資是根據現場安保需求購置。采購后的后續管理跟不上，企業內部信息的傳遞、協調不暢，資產的在跨部門調動存在責任歸屬問題，部門與部門之間的協同難度大，以致造成資產的閑置。
2.資產的流失
制度的不健全給資產的閑置提供了溫床，管理上的不力出現管理上的漏洞。資產的保全缺乏監管，維護、保管的不力，造成資產遭受不同程度、原因不明的流失。如上文所述，突發性、臨時性采購的物資，往往是使用率不高的，甚至是只有該次任務特定使用的物資、設備、器械。使用收回后，由于企業的保管不善、管理疏忽、管理漏洞，以致該批資產的流失，給國有企業資產造成損失。
（五）考核機制不健全
企業管理者的考核指標往往是業績指標，資產管理的考核指標往往是被忽略的，或是沒有制定資產管理的考核追責制度。在管理者對企業的資產管理不重視的情況下，企業內部的考核機制也相對不健全，沒有將資產管理的職責與員工的績效掛鉤進行考核，也沒有形成相應的追責制度，從而無法促使企業管理者與企業員工對資產管理的責任心，也無法促使管理者與企業員工對資產進行有效的管理控制，經常出現資產的重復采購，導致資產的閑置。由于資產管理不善，疏于監管，最終造成資產的流失。
三、加強國有企業資產管理的措施
（一）提高管理者資產管理的意識
企業管理者應當對企業的全部資產進行分類管理，不能偏向地進行管理，特別是實物資產的完全與完整，是出資者對管理者最直接、最顯而易見的考評指標。在實物資產較多的企業里，實物資產過多閑置是影響企業發展的一個絆腳石，過多的閑置不能提高資產的使用率，也是直接影響企業盈利的一個因素。管理者應當全盤考慮企業資產的分配，根據企業的實際需求合理地進行購置，避免造成鋪張浪費。
（二）建立健全資產管理制度
雖然在大層面上的制度對國有企業有所影響，但企業內部應當根據自身企業的特點、存在的問題制定適應企業的內部管理制度。
首先，制定國有企業內部經營管理的組織架構，明確清晰各崗位的職責，也包括受委派管理企業的管理者的職責。其次，完善財務管理、資產管理制度。如《加強國有資產管理的規定》、《固定資產核算管理辦法》。再次，加強會計核算與監督。完善制度建設的同時，企業應當加強資產的日常管理，建立固定資產管理系統，設立資產管理臺賬，完善資產的報廢手續與審批程序，完善資產定期盤點的監督機制，明確資產使用人的保管責任，責任部門的責任劃分界定。
（三）加強資產監督力度
針對資產的使用缺乏監管、資產的閑置、流失，國有企業除了應當遵守、做好《企業國有資產監督管理暫行條例》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規所規定的管理監督要求外，企業內部還需要結合法律法規定，建立健全企業內部的實際管理制度，加強企業的資產監督管理工作。首先，國有企業應當根據企業內部的資產管理制度，加強資產的采購環節、領用的手續，做好領出、調撥、借出、回收、處理的登記工作。其次，加強會計核算工作，加資產實物管理的工作，定期對固定資產進行檢查與盤點。對檢查、盤點中發現的問題及時解決，對閑置的資產進行重點管理。再次，加強建立企業各部門的溝通、協調、協作，強化企業各部門的相互監督機制。
（四）加強資產的管理
通過健全的資產管理制度，加強企業的內部管理控制，一切問題從源頭抓起，嚴格控制采購環節，避免重復采購造成的資產閑置。實物管理人員做好資產的登記，集中統籌管理，統一調配，提高資產的使用率，減少資產的閑置。對資產使用頻率較少，或是大宗大額單次使用的資產，通過對項目的評估，可采用經營租賃的方式解決。加強資產的后續管理與維護，資產的使用人對資產的保管、使用與其績效掛鉤，避免責任不到人所造成的資產流失的損失。
（五）建立健全考核體制
1.建立管理者的考核體系
委派單位應明確派出人員在企業任職管理的各項考核指標，制定管理者對國有企業資產的經營和資產管理的責任狀，杜絕管理者在企業的經營管理沒有業績、業績平庸與效益不高，企業的經營效益與資產管理的好壞與其關系不大，沒有責任意識。剝離派出人員的行政職務，管理者作為企業的CEO，薪酬按照企業的考核體系，使其在企業中的責、權、利清晰明確，與業績掛鉤，激勵、調動管理者在企業資產經營管理工作的積極性、主動性、創造性，使其跳出行政管理的思維與管理理念。
2.建立企業內部員工的考核體制
沒有考核，再健全的制度久而久之都會流于形式。國有企業內部各部門之間存在著溝通不通暢、不協調、相互推諉的普遍現象。企業應建立連帶責任的考核體制，如資產實物的管理在盤點中發現流失的，追究其保管不善的責任，部門負責人負管理監督不力的連帶責任。建立績效考核制度，與業績直接掛鉤進行考核，不能做好做壞一個樣，干多干少一個樣。
四、總結
綜上所述，健全資產管理的制度是加強國有資產管理的必要條件，建立考核體制是資產管理責任落實的推動劑。國有企業資產的保值、增值，脫離不了健全的制度與有效的考核體制。
參考文獻：
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關鍵詞：國有企業；資產清查；清查程序
據國資委統計，到2015年年末，我國國有企業資產總額已達到119.2萬億元。而麥肯錫咨詢的調查結果表明，我國國有企業有著典型的“國企病”，普遍存在經營效率低下、資產管理落后的問題。經濟新常態下，依靠資源投入的增長模式已經不可持續，國有企業必須改變傳統粗放的管理方式，加強資金和資產管理，提高全要素生產率，以有效應對我國經濟結構轉型。
一、國有企業加強資產清查的重要性
近年來，我國國有企業發展迅速，在供給側改革背景下，針對國有企業的兼并重組不斷展開。國有企業加強資產清查建賬，把全部資產納入賬簿記錄范圍，建立會計記錄、核算和報告體系，有利于完善企業財務管理制度。做好資產清查有利于進一步明確國有企業的資產存量及具體使用情況，從而采取合理的應對策略，努力提高資產的使用效率和效益，這對于建設節約型政府意義重大。加強資產清查有利于徹底摸清“家底”，做好基礎數據收集整理工作，建立國有企業資產管理信息系統，從而動態監管國有企業的資產，為國家戰略決策提供基礎數據。
二、當前國有企業資產清查的常規問題
長期以來，我國對國有資產管理非常薄弱，相關部門對國有企業的資產狀況缺乏了解，“家底不清”、“前清后亂”的現象一直存在，主要表現為：（1）資產管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認識，認為資產是國有的，與個人關系不大，因此對資產使用和管理并不注意，資產清查工作流于形式。（2）資產管理制度不完善。當前很多國有企業的資產管理制度太過粗略，執行力不夠，可操作性不強，也沒有建立相應的制約監督機制。（3）資產清查程序不規范。一些國有企業沒有建立資產的定期盤點制度和程序，日常管理相對松散，清查步驟不嚴格、不規范，各部門只是應付式、象征性地進行清查盤點，清查結果不全面、不準確，達不到資產清查的目的。
三、新時期國有企業資產清查的解決途徑
（一）增強資產清查意識
2016年10月，主席在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針”，加強國有資產監管，堅決防止資產流失?？梢?，國有企業必須從根本上重視資產清查工作，加強對資產的定期清查，確保賬賬、賬實、賬卡相符。企業要核實企業存量資產情況，全面摸清資產的存量、分布、結構狀況，客觀、準確、真實地反映資產現狀，及時發現管理漏洞，并針對性研究解決對策。在此基礎上，要建立起固定資產管理的長效機制，界定和明確資產管理責任人，有效掌控和調配國有資產，避免重復采購和資產流失。
（二）健全資產管理機制
資產清查是會計核算方法之一，國有企業必須按照新會計準則的要求完善資產管理機制，使得清查盤點工作有據可依。要明確資產清查的工作范圍，凡使用時間在1年以上，仍基本保持原有物質形態且能夠可靠地計量成本的固定資產，都屬于資產清查的范圍。企業要建立定期清查盤點制度，資產管理部門聯合財務部門以及各使用、管理部門進行資產清查，明確管理責任，實行責任到人。資產使用部門依照資產臺賬每季度清點一次部門資產，編制《資產清查盤點表》，并報送資產管理部門，及時與資產管理部門對賬；資產管理部門每年清查兩次，編制《固定資產匯總表》，并與財務部門進行核對，年底進行總清查、總對賬，確保賬實相符。
（三）規范資產清查程序
國有企業要結合自身實際，成立資產清查領導小組，下設資產清查辦公室，并制定詳細的工作方案。具體清查工作分為四個階段：（1）摸底清理統計階段。各使用和管理科室、部門確定資產管理員，認真進行資產清理、統計，按照名稱、類別、型號、數量、原值、投入使用日期、變動情況等如實錄入《資產清查盤點表》，同時明確注明資產使用人、責任人。（2）實地盤查階段。首先資產清查辦公室工作人員比較分析財務科的資產清單明細、各部門自查的《資產清查盤點表》，然后清查辦公室組建幾個小組，分赴各部門對資產進行實地盤查，根據核實情況進行修正，并打印出來由各負責人簽名或蓋章。（3）入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產清查結果分門別類進行匯總，統一編號，錄入電腦里的《固定資產匯總表》，據此與財務部門財務系統的資產明細核對，不相一致的，分析原因，明確責任，逐級報批處理。財務部門根據報批的處理意見，調整財務系統資產明細，以此達到賬賬、賬實、賬卡相符。（4）總結階段。資產清查辦公室對資產清查資料進行分類整理，形成資產清查檔案，對待報廢資產按照規定程序進行鑒定、處置。
四、結語
經濟新常態下，傳統的資源投入式增長模式已經不可持續，針對資產管理中存在的問題，國有企業必須增強資產清查意識，完善資產管理機制，規范資產清查程序，明確資產管理責任，對資產狀況進行全面清查，防止出現資產流失的現象，確保資產保值增值，以不斷提升企業的資產管理水平，并以此建立現代企業治理結構，實現效益型增長的目標。
參考文獻：
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摘要：國有資產屬于國家所有，必須加強對國有資產的會計監督。當前在我國國有資產會計監督過程中，存在著會計核算的質量不高，會計監督制度不完善，缺乏有效的內部控制和內部審計機制，以及國有企業管理意識淡薄，且財會工作人員素質低下等問題。要加強國有資產會計監督，必須明確責任，加強對國有資產會計監督的重視程度，增強財會人員素質，健全企業內部的會計監督制度并嚴格執行，加強國有企業內部控制機構和國家審計機關對國有資產的會計監督。
關鍵詞 ：國有資產；會計監督；風險防控體系
一、加強國有資產會計監督的重要性
企業應當加強對國有資產的的會計監督，首先必須意識到其對于國有資產監督的重要性。國有資產的所有權歸國家所有，是全體人民一起共有的，不得私自處置或者使用，對于國有資產的管理是企業資產管理的重要部分。對于企業來說，對國有資產只有使用權，但是沒有變更和處置的權利，企業生產經營的重要資產來源于國有資產，一個穩定經營的企業必須對國有資產進行有效的管理和會計監督，只有有效的管理才能維護好國家及集體的共同利益，逐漸實現現代企業經營管理。
二、國有資產會計監督中存在的問題
（一）國有資產核算中出現偏差
近年來隨著會計制度不斷地完善，會計核算的質量有了較大的提高，不過仍然有著很多問題的存在，特別對于產權不是特別明晰的國有資產。會計核算更是存在著很多問題，特別反映在對利潤的虛增、對損失的粉飾、對流轉的稅款進行侵占方面，并且設置賬外賬、小金庫等現象嚴重。
（二）對國有資產的會計監督制度不完善
由于國有企業有著特殊的背景，在會計的核算過程當中，存在著會計基礎上薄弱問題，國有企業有著濃厚的行政色彩，所以在國有企業核算當中常常會出現帶有行政命令行為的經濟指標，使得企業對于會計核算的方法和選擇上有著一定的隨意性，導致隨意變更壞賬提取比例和固定資產的折舊年限以及折舊率，往往產生人為的效益指標，使得國有企業的會計和財務管理不能發揮其應有的作用。而且國有企業不重視會計監督，經常采用行政命令方式來代替有效的會計監督。
（三）缺乏有效的內部控制和內部審計機制
企業內部控制的完善與否直接決定著企業內部會計監督是否有效，并且內部審計監督直接控制著企業內部控制的是否能發揮作用。由于長期受到計劃經濟的影響，國有企業的內部控制比較薄弱。國有企業當中，國家擁有資產的所有權，而企業僅僅只有經營的權利，導致企業的領導只關心自身利益和企業經營的利益，而對于內部控制則缺乏足夠的重視，使得內部控制設計不完善，內部控制的執行也不到位，而相應的內部控制制度更是形同虛設，由此使得國有資產的會計監督缺乏有力的保障。
（四）國有企業管理意識淡薄，且會計人員素質低下
就現在雖然部分國有企業已經建立了現代的的企業管理制度，但是還明顯的存在著計劃經濟時代的影響，主要表現在國有企業的內部機構設計臃腫，經營效率有待于提高。在很多國有企業當中，領導層們只關心能否完成上級下達的經濟指標要求，以及是否有利于自身的利益，而不會關心對國有資產進行管理，使得國有資產管理流于形式，從而導致國有資產會計監督不力。而另一方面，在國有企業當中，存在著部分財會部門的工作人員素質低下，甚至缺乏財務專業勝任的能力，不能夠對國有企業的財產進行全面的、真實的會計核算和管理，從而導致國家的利益受損。
三、完善國有企業國有資產管理內控的措施
（一）完善企業法人治理結構
大型國有企業在實現企業改制的過程中，要明確董事、經理、監事的責任，確保董事會、經理層和監事會能夠發揮自己相應的職能，確保建立完善的內部相互牽制的管理制度，保證國有企業資產不被非法侵占、流失。企業的法定代表人應當承擔起管理國有資產的首要負責人，管理小組成員分別由企業總會計師、會計經理、會計主管、會計稽核人員、倉管人員、資產修理修配以及維護人員等組成。我國國有企業資產管理當中應當加強對國有資產管理隊伍的人員素質的提升，制定相應的規定約束對國有資產的管理控制。建立國有資產登記管理制度，對增加減少的固定資產實施及時登記。清晰登記國有企業的產權，使其管理有序。在現代市場經濟條件下明確國有企業資產管理的任務和目標，實現現代市場經濟框架下，完善法人治理，明確權責，規范相應的職責范圍，杜絕推諉、扯皮行為，保證其權限在合理范圍以內不得越位，積極進履行相應的義務，充分發揮積極作用在相應的職責范圍內。對法人的治理結構進行完善，以便于提高企業對國有資產的管理和控制，大大降低國有資產流失的幾率，使各部門能夠發揮其管控和內部監督職能，積極為國有資產管理的提高做好準備。
（二）建立健全企業內部審計制度
我國國有企業應當建立內部審計制度，并且建立國有資產的使用管理制度，讓國有資產管理者行使資產管理權在其相應的制度內進行，杜絕國有資產流失，加強國有資產的使用效率，避免國有資產淘汰。對于生產各個環節進行必要地審計，及時發現資產在使用過程中存在的問題。加強對國有資產托管過程中的監督，防止國有資產因為自然原因老化毀損，確保國有資產保值增值。具體體現在以下幾個方面，一是在企業內部設立審計督查部門，而審計部門的獨立性是必備的；二是審計工作應當定期或者不定期的抽查國有企業資產情況，做到企業執行國有資產管理的相關條例不是在一時。三是應當不斷提高審計人員的素質，定期進行相關專業知識的培訓，樹立審計人員的正確的職業道德，增進審計人員的專業勝任能力。國有企業的內部審計工作者必須具有獨立性，運用現代審計方式，對國有資產管理進行內部審計工作，確保國有資產不被浪費。
（三）構建風險防范體系，保證國有資產安全完整
在當前的形勢下必須要建立國有資產的風險防控體系，風險的防控體系不但要從內部來管控而且還要關注外部可控風險，降低國有資產的損失風險。主要體現在，關注財務管控，尤其是決策上的管控，資產清算等環節嚴格把關，保證國有資產的安全完整不被流失。在財務管控方面，重點關注企業經營管理風險的財務的預防措施，確保證國有資產相對完整安全。國有企業在發生重組清算的情況時，應當對國有企業涉及的資產進行全程監督檢查，確保清算程序符合國家法律法規。明確企業資產清算責任人，在清算中涉及的資產應當取得第三方出具的資產評估報告，不可擅自確定清算的資產。在評估過程中應當嚴格執行相關程序，相關責任應當回避利害關系，保證國有資產不在企業重組的過程中流失。
（四）提高國有資產管理者的素質
為了提高國有企業的資產管理的業務素質，應當對國有企業管理者進行專業性的、有針對性的培訓，具體從以下幾個方面著手：
對國有企業單位負責人員以及國有企業資產直接管理者，應當定期進行有關國有資產管理的法律法規以及政策的培訓，以提高國有企業管理者的技能水平，積極鼓勵其在國有企業資產管理中發揮作用，提高國有企業資產管理相關人員水平。
國有企業資產應當做到最大限度的保值增值，定期不定期的檢查國有企業的資產賬務情況，并且定期或者不定期的進行重要資產的盤點，國有企業至少每年一次徹底清查國有企業所有資產，對發現賬實不符的財產，積極報告有關部門。
（五）明確責任，加強對國有資產會計監管的重視程度，增強財會人員素質
國有資產會計監管不到位的一個重要原因就是權責不明，因此，國有企業必須建立健全相關制度，以明確對國有資產會計監管的責任，建立相關的問責制，這樣才能夠促使企業領導層加強對該問題的重視。同時，國有企業也必須引進人才，提高財會人員的素質，并加強對現有財會人員的培訓，這樣才能夠提高國有資產會計監管的效率和效果。
（六）加強國家審計機關對國有資產的會計監管
國有資產的所有權屬于國家，要加強對國有資產的監管，僅靠國有企業內部的會計監督是遠遠不夠的，必須加強國家審計機關的監督，明確國家審計機關在國有資產會計監督中的作用，使國家審計機關與企業內部會計和審計部門相互協調、相互補充，才能夠更好地對國有資產進行會計監督。
（七）加強國有企業內部控制
完善的企業內部控制機制對于加強國有資產會計監督有著積極的作用，它能夠很明顯地影響到企業會計監管的效率和效果。有效的內部控制是以公司良好的治理架構為前提的，公司治理架構能夠為完善企業內部控制提供一個好的環境。為此，國有企業必須按照現代企業制度的要求，不斷完善企業內部治理結構，同時還要充分發揮公司內部各個部門的監督職能，特別是監事會和獨立董事，應當保證其獨立性，以便于監督部門能夠有效的發揮作用。
參考文獻：
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關鍵詞：國有企業 固定資產 管理 措施
一、國有企業固定資產概述
固定資產指的是企業在生產經營中使用年限超過一年，單位價值較高的勞動生產資料、設備、工具等。國有企業對固定資產加強管理，既能夠維護固定資產的完整和安全，又能夠提高企業的經濟效益，對國有企業有著重要的意義。
二、國有企業固定資產管理存在的弊端
1、固定資產管理的觀念淡薄
當前，我國的某些國有企業依然在沿用傳統的資產管理模式，企業的管理者在固定資產管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經費的管理，只要求企業做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業的資產已經得到有效的管理，然而這樣做使得資產沒有得到有效的利用，導致資產只有社會效益，卻缺乏了經濟上的效益。粗外，國有企業中還存在著非經營性資產被非法占用的問題，使企業的固定資產不能發揮其效能，導致出現資產浪費的問題。
2、固定資產部門和管理部門的聯系不夠
目前我國國有企業中普遍存在著財務核算和實物管理相脫節的問題，尤其在固定資產方面，在傳統的財務核算的模式中，固定資產的管理部門自身設有財務核算人員，這就使得對固定資產的調撥、采購等管理能夠和財務部門在同一個部門進行。然而在當前財務統一管理的財務核算模式下，固定資產的管理部門和財務部門是分開的，在固定資產發生變動的時候，要管理部門提交相關的憑證給財務部門進行處理。這樣就使得財務核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產的變動無法在財務上進行反映，財務核算的狀況和固定資產的實際情況之間產生了差異。
3、資產報廢缺乏監控
國有企業中固定資產一般要經過采購、調撥、使用、報廢等一整套的管理環節，在固定資產實行報廢之后才正式完成了其生產經營的使命。目前的國有企業一般對固定資產的采購、調撥使用的環節較為重視，建立了完善的管理和監督制度，然而多數企業對固定資產的報廢環節卻不怎么重視，也沒有建立相應的管理制度，企業的領導者認為固定資產的價值已經在生產和經營中得到了應用，因此其報廢環節已經不再是管理中的重點，很多的企業在廢舊物資的控制方面有著很嚴重的缺陷。而目前的廢舊物資市場也并沒有得到完善，加上企業內部缺少有力的監控，致使報廢環節中很容易出現舞弊現象。
4、固定資產的流失嚴重
目前我國的國有企業中普遍有著固定資產流失的現象，固定資產的流失不僅對企業利益造成了損害，同時也是給國家和人民的財產帶來了損害。造成固有企業中固定資產流失的主要原因有以下幾點：①國有企業中，固定資產產權和職工及企業之間的義務和權力沒有明確的限定，使得使得企業固定資產的管理者和實際的操作人員沒有明確的義務權利劃分。②固有企業的固定資產管理方面，得不到相關法律制度建設上的重視，使得其相關的法律法規極其不完善，在固定資產的核算、評估等環節的操作過程中沒有法律和方法依據，使得其在工作中容易發生管理的混亂，也就容易發生固定資產的流失現象。
三、強化國有企業固定資產管理的措施
1、重視對固定資產的管理
國有企業的管理者除了要重視企業財務管理之外，還應該對固定資產管理工作的重要性有一定的了解。企業固定資產的管理工作對固有企業的財務狀況有著一定的影響，因此企業的管理者應該對固定資產管理工作高度的重視起來，制定相關的規章制度，來進行固定資產管理的規范，并且改變之前重經營輕管理的理念。企業要想提高生產的效率，做好生產資料的管理和保護是必須的，因此企業固定資產的管理既是企業經濟效益得到提高的基礎，又是對企業進行考核的主要內容，這樣才能夠做好企業固定資產的管理工作。
2、建立完善的固定資產管理制度
目前我國的企業的固定資產管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業應該注重固定資產管理制度的建立，使國有企業的固定資產管理人能夠和企業財務人員進行良好的交流溝通。還應該讓固定資產的核算人員親身對固定資產進行了解，作好記錄，以此來保證對固定資產的監督工作。還應該建立有效的固定資產保養維護制度，使得企業的固定資產成本得到降低。
3、加強固定資產的報廢制度
完善報廢管理工作，首先就是應該建立完善的固定資產報廢制度。在進行固定資產報廢的過程中，必須要有企業管理層的同意和批準，才能對固定資產進行報廢處理，同時為了體現報廢過程中的牽制性，就不能把所有的報廢程序交給同一個崗位上的人員來進行，在報廢資產的銷售中更應該建立有效的監督機制。
4、把管理職責細分到各部門
在對固定資產的管理中，企業必須要把管理責任細分到每個部門中去，讓各個部門能夠各司其職做好固定資產的管理?，F代的國有企業，一般是從固定資產的使用、管理、財務三個部門進行固定資產的管理工作的，因此就需要給這三個部門以明確的分工，資產的管理和使用部門負有對資產進行直接管理的責任，而財務部門負責對資產進行核算、檢查和監督責任。
參考文獻：
【關鍵詞】內部控制，國有企業，固定資產
國有資產是國有企業運行和發展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務于公共基礎設施建設和推動經濟發展。國有企業通過對固定資產進行有效管理，以達到其保值增值的目的。筆者通過對我國國有企業固定資產管理中存在的問題及對內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用進行分析，提出意見和建議。
一、國有企業固定資產內部控制中存在的問題
1.內部監督機制不健全。由于相關企業不重視對內部管理體系的構建，導致國有企業固定資產管理的內部監督機制不健全，造成國有企業固定資產管理過程中各種問題的出現。比如，很多企業不重視對企業內部監督和管理機制的構建，導致內部審計人員不足，相關工作人員職責不明等。內部監督管理機制的不健全，容易導致國有資產控制過程中出現各種問題。相關企業應該重視對企業內部管理體制的構建，提高國有企業固定資產的管理效率。
2.缺乏固定資產的風險識別和評估意識。目前很多企業不重視對企業所面臨的各種風險進行評估，導致國有企業固定資產管理中各種安全隱患的發生。還有一些企業重視對企業的風險評估，但是不注重將國有企業的風險評估納入企業風險評估的范疇。另外，一些企業對國有企業風險評估不準確，導致在對國有企業固定資產管理過程中不能及時規避風險，造成國有資產控制管理的不科學和不合理。
3.固定資產控制活動缺乏。相關負責人不重視國有企業固定資產管理過程中的各個環節，國有資產控制活動缺乏，導致固定資產內部控制體制的不健全。在采購環節，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗收環節，沒有對資產的情況進行合理科學的驗收；在國有資產的使用過程中，不重視對資產使用的嚴格把控，導致固定資產的遺失、損壞等；在對固定資產進行盤點的過程中，沒有嚴格按照相應的流程執行，導致盤點數據及報告的不準確，引發我國國有企業固定資產內部控制混亂等。
二、內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用
1.取得固定資產的內部控制
相關企業應該重視對固定資產預算審批制度的構建和完善，對固定資產的使用進行嚴格的把控，保證國有資產使用的合理性，降低財產浪費。在固定資產的使用過程中需要先根據相關使用需求，提出申請，然后經相關預算部門進行審核，以及技術部門對項目的可行性進行分析后，由負責人或者經理審批。同時，對固定資產的使用也要建立在一定的法律基礎上，保證企業經濟效益的最大化。相關負責人也要加強對固定資產采購環節的重視，堅持價格和物品的透明化和公開化。采購環節是一個相對比較復雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進行。同時，企業應該建立健全的監督管理機制，減少固定資產采購過程中各種問題的發生。
相關負責人也應該重視固定資產的驗收工作，制定合理科學的驗收制度，降低企業固定資產采購過程中的風險，而且能夠對采購的各個環節進行嚴格的把控，保證固定資產的質量和價格都符合相關的規定和標準。同時，企業相關負責人也要根據合同情況對固定資產的數量、規格、價位等進行驗收，保證固定資產采購的合理性和使用的安全性。企業應該重視固定資產的采購和驗收等過程，并對其進行清晰的記錄，保證后期企業固定資產管理工作的順利進行。
2.使用固定資產的內部控制
在固定資產的使用過程中，企業應該指定專門的負責人和負責機構對固定資產的核算、維護、財產清查等進行內部控制。首先，企業應該根據自身情況制定相關的政策和標準，保證企業固定資產的會計核算工作順利進行。在固定資產的盤點過程中詳細記錄固定資產的改造、折舊、責任單位等相關信息，保證資產核算和財產清查工作的順利進行。同時，在固定資產的使用過程中，也應該對各項使用情況進行記錄。使用部門也應該根據固定資產的使用情況進行定期合理的維護，以保證固定資產的使用壽命和使用效率。企業應該重視固定資產的維護工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業固定資產，避免人為因素造成的資產損失。同時對企業固定資產維護過程中的相關費用進行嚴格的把控，加強企業固定資產的內部控制。
3.處置固定資產的內部控制
在固定資產的處置環節，加強企業固定資產的內部控制，有利于避免舞弊現象的發生，降低企業的經濟損失。目前，我國國有企業固定資產在處置環節的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產進行報廢處理或者折價私自出售等，相關部門應該加強企業固定資產處置的內部管理，對固定資產的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對報廢需要處理的固定資產需要技術部門進行檢查和審核，降低企業的經濟損失，強化企業對固定資產的內部控制。
三、結語
我國國有企業固定資產內部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業相關負責人要重視內部控制制度在國有企業固定資產管理中的應用，建立健全的監督管理體制，加強國有企業固定資產的管理和控制，保證我國國有企業固定資產的安全運行，為人們的日常生產和生活帶來便利。
參考文獻：
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【關鍵詞】固定資產；國有企業；高效管理
一、固定資產及其重要性
資產按其是否具有實體形態，可分為有形資產和無形資產，固定資產屬于有形資產。目前新規則對固定資產規定的標準是：持有的預計使用年限超過1 年、單位價值在2000元以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。
固定資產是國有企業生產經營的重要組成部分，尤其對于大型國有企業而言，固定資產在所有資產中所占的比重更大。因此，如何充分發揮好固定資產在國有企業中的作用、做到國有企業固定資產的高效管理極其重要。
二、固定資產管理的內容
固定資產的管理主要涉及到三個階段的管理。第一，申購。申購人根據本單位的具體情況申請購買所需固定資產，用于滿足本單位的正常生產需求；第二，使用和維護。資產購買后，購買單位應正確合理使用該資產，并且要做到正確的維護，更好的發揮固定資產所帶來的經濟效益；第三，報廢。是指固定資產由于長期使用中的有形磨損，并達到規定使用年限，不能修復繼續使用，必須對其進行報廢處置。
三、固定資產管理中存在的問題
1.資產管理制度落實不到位
國有企業對固定資產管理越來越重視，每個單位都建立了自己的固定資產管理制度。然而，一些單位把資產管理制度當作擺設，沒有把管理制度落實到位，造成了固定資產管理混亂。其次，一些單位的固定資產管理制度還不夠完善，在某些細節方面制定的不夠準確合理，造成資產管理者對固定資產的管理不到位。
2.賬實不符普遍存在
通過對單位固定資產的盤查發現，賬實不符始終是資產盤查中存在的重要問題之一。其中有固定資產流失、固定資產規格型號和資產表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定資產責任人的責任意識薄弱，在未經批準的情況下對固定資產進行任意的處理，并且也沒有履行相關的管理程序。這些情況都造成了國有資產的流失，損害了國家的利益。
3.固定資產位置不清楚
首先是由于單位固定資產較多，分布較散，造成資產管理者對有些資產所在位置不夠清楚，不能及時找到這些資產，這樣就對資產的盤查帶來了一定的難度和工作量。其次是對固定資產的記錄信息不夠全面，在固定資產信息表中沒有記錄資產的具置信息。
4.資產責任人責任意識薄弱和管理水平欠缺
由于固定資產的責任人和使用人不一致，導致使用者對資產管理欠缺責任意識，對資產進行任意的使用和處理都會對資產管理帶來一定的難度和問題。其次是單位某部門的資產管理員的管理水平欠缺，沒有及時對固定資產的任何處理信息進行登記，從而對本部門的固定資產情況掌握的不到位。
5.資產閑置嚴重
造成單位固定資產閑置的原因很多，有單位審批不嚴格造成重復購買固定資產，有由于申購單位調查不充分造成資產夠買數量超過需求，或者更新資產淘汰下來的資產沒有及時處理，這些原因都容易造成資產的閑置，這些閑置的固定資產都會造成資產的浪費，從而降低了資產的使用效益。
四、實現固定資產高效管理的方法和措施
1.加強和完善企業關于固定資產的管理制度
第一，領導帶頭制。國有企業的固定資產管理工作能否做好以及資產管理制度能否真正的執行下去，要有企業領導的高度重視，要有領導帶頭負責才能實現。第二，專人負責制。固定資產的管理要實行誰使用誰負責的管理制度，這樣就可以加強每個資產責任人的固定資產管理意識，加強對固定資產的監督能力；第三，定期盤查制。每個企業都應當定期對本企業的固定資產進行盤查，防止資產流失，做到賬實相符。
2.加強資產管理員培訓，做好資產的動態管理
除了國有企業的財務部門負責固定資產整體的管理工作，還應在企業各部門設立一個專門負責本部門固定資產管理的管理人員。企業財務部門的固定資產管理者負責對企業各部門的資產管理員進行專業的培訓工作，通過培訓讓資產管理員學習到固定資產的管理制度和管理方法，從而應用到日常的資產管理工作中，真正做到對本部門固定資產的動態管理。
3.建立合理完善的資產管理信息系統
隨著信息化的發展，國有企業要想把固定資產管理工作做好，提高固定資產管理的效率，應當專門建設一個本企業的資產管理信息系統。所謂資產管理信息系統就是以某企業為背景，依據該企業的實際工作流程、業務處理方法和內部管理模式，并結合管理信息系統開發的概念、方法而設計開發出的一套資產管理軟件。所以，企業的資產管理信息系統的建設應當適合本企業的實際現狀，不應一味的復制其他企業的資產管理系統模式。
參考文獻：
[1]鄭廉.醫院固定資產管理存在的問題與對策[J].管理視野，2012（1）.
[關鍵詞]國有企業 固定資產 管理 對策
一、 國有固定資產及其現狀
《企業會計準則》中規定固定資產作為企業主要的勞動工具是生產力水平的重要標志。國有固定資產更是國家經濟實力的證明之一,與整個國家的經濟發展速度和水平有著密切的聯系,國有固定資產對國家的資金運作效率與效益發揮著基礎作用――決定著國有企業將要生產什么樣的產品,將要運用什么樣的科學技術,將要進入什么樣的國際市場,從而決定國家的未來戰略步驟的實施。
但是從上個世紀末開始,我國的國有固定資產的流失就已經呈現快速遞增的態勢,據有關部門的統計,這種流失速度已經達到了每年500-700億元。有的國企部門盲目追求高速度,沒有進行科學的分析論證,就草率決策購入固定資產以后,又達不到預期的效果,造成無效投資,致使固定資產長期閑置,浪費不能使用,或僅能創造微薄效益,長期收不抵支。有的國企又或者鉆了國家政策的空子,利用國家給予優惠和特殊的政策,借題企業破產、兼并或改組的機會,轉移國家固定資產,給國家帶來了無可估量的經濟損失和后續難題。
在這種背景前提下,如何管理好,經營好國有固定資產,在管理的同時考慮使其不斷增值的方式方法,已經成為所有國有固定資產管理人員和經營人員值得深思的問題。因此,在市場經濟條件下,如何加快對國有固定資產管理體制的改革,如何強化對國有固定資產的監督,如何建立固定資產管理的約束機制,已經成為了國有企業管理工作的當務之急。
二、 國有固定資產管理的重要性
國有固定資產是表明一個國家基本實力的主要主標,也是國民經濟發展的重要物質條件。加強固定資產管理有利于企業技術配置和經濟資源配置的合理化,對于提高國民經濟整體效益以及防止國有固定資產的流失再蔓延有著重大意義。
加強國有固定資產的管理,完善固定資產管理體系,可以保證國有固定資產的完整性,充分發揮出固定資產的保值增值水平,給國家帶來經濟效益的流入,提高固定資產利用的經濟效益。為了加強對國有固定資產的管理,工作人員應該積極對固定資產進行實際盤點清查,從宏觀上分析是否需要增設固定資產的購入和配置,在不增或少增固定資產投資的情況下,降低購入成本,擴大國有企業的生產能力,從財務的角度進行成本控制,從而增加國有企業的純收入和國家的財政收入,既節約了國家資金,又提高了國有企業的生產經營規模。
對國有固定資產實施管理,也是有利于國民經濟發展的,加強對國有企業各個部門資產的管理,促使其在合理的資源配置條件下,提高國民經濟技術水平,增強國家的經濟實力,防止國有固定資產流失和各種流失現象再蔓延趨勢。比如有些國有企業的個別領導,以技術改造和設備更新為名,低價銷售固定資產設備,或謊報報廢手續,將本未到年限的在役固定資產報廢,從中獲取利益,造成國有資產大量流失。還有的企業在推行股份制或同外商合資時,低價或無償轉讓國有固定資產,或對土地不計價,對廠房、設備低估價,故意減少國家股,增持個人股,致使國有股在分配環節上比例下降,造成流失。種種現象都說明了國有固定資產各種流失蔓延形式的層出不窮和防不勝防,正因如此,更加說明了我們建立一套名副其實的國有固定資產管理對策是一件迫在眉睫的大事。
三、 國有固定資產管理的對策
1. 隨著國有企業改革的深化和發展,加強企業的經營管理日益重要。一個企業的領導者決定著企業的命運,要管好國有固定資產,首先要提高企業主要領導干部的領導素質和管理水平。優秀合格的領導應該是企業工作的先行者,未來局勢的預知者,公司政策的執行者。企業領導應該比任何部門主管更熟悉企業生產和經營管理的全過程,這樣才能防止部門領導在自己眼皮底下為非作歹,任意胡為,大張旗鼓的占用或損毀國有資產,從宏觀上有效的堵塞國有資產流失的各個環節漏洞。
2. 提高國有企業財務會計人員的素質,對現有的不合格財會人員實行先培訓考試,如不合格則另納賢能。對那些違法亂紀的財務人員應嚴肅查處,堅決清除出財務隊伍。財務部門人員的優劣直接影響了企業的經濟運作,有些財務人員因為進入到國企,便自認一勞永逸,放松了提高自身業務能力的要求,以至不能更緊財務知識的變化更新。作為財務人員更應該緊跟知識的日新月異,加強企業的財務管理和會計核算及固定資產清查工作。建立實物臺帳和卡片,詳細記載資產的購進時間與規格型號,積極跟各部門盤點核對,嚴格執行《會計法》和按照會計制度辦事。
3. 建立嚴密的國有固定資產登記檔案制度,強化規范清產核資和資產評估的工作質量。對已使用和未使用的固定資產進行明確的登記,將每一個固定資產都歸檔入冊,定期進行盤點清理,及時登錄資產的最新情況,以備查閱或者新進人員了解固定資產的實際情況。各部門還要定期向國有資產管理部門詳報其所在部門固定資產的結構變化和增減變動情況,申報固定資產清冊進行年檢,按規定接受各級國有資產管理部門對固定資產管理工作的監督與檢查。
四、總結
綜合來看,現今對國有企業固定資產的管理已經迫在眉睫,無論是加強企業制度建設,規范企業行為準則,還是提高企業主要領導的素質和管理水平,或者提高財會人員的專業能力,都是為了完善和保護國有固定資產的法律法規,增強對其的監控能力,嚴厲打擊啃噬國有資產的蛀蟲,積極扭轉立法工作滯后的局面。使國有企業固定資產管理工作沿著法制化、規范化、制度化的軌道邁向新天地。
參考文獻:
關鍵詞：國有企業改制；無形資產；企業管理
無形資產是指企業擁有的、控制的、沒有實物形態的，可辨認非貨幣性資產，包括貨幣資金、應收帳款、金融資產等。要使無形資產適應國有企業改制的環境，就必須加強對無形資產的管理。鑒于此，本文提出了對策。
一、國有企業無形資產的概念
國有企業無形資產有廣義和狹義之分。前者是指國有企業的商標權、專利權等，這些企業資產表現為技術或權利，其并沒有物質實體。而后者則僅包括企業的專利權、商標權等，其定義范圍更加狹窄。以下所提及的國有企業無形資產，是指廣義上的國有企業無形資產，包括專利權，非專利技術，商標權，著作權，特許權，土地使用權等。
二、國有企業改制中無形資產管理的問題
(一)觀念陳舊，忽視無形資產價值
天津無形資產研究中心調查發現，國有企業的無形資產，有90%都飄在賬外，絕大多數無形資產沒有得到有效管控，甚至“馳名商標”這類價值含量極高的無形資產也沒有得到有效管理。還有的國有企業仍然被“只有有形資產才是企業的資產”這種陳舊的觀念禁錮著，忽視無形資產的存在、評估，不以無形資產作收益源，繼而導致無形資產大量減損，流失。更有很多國有企業的無形資產一欄是空白，不知道如何使用無形資產，如何體現無形資產的價值，這充分反映出一些國有企業對無形資產認識的不足，管理力度的薄弱。
(二)管理不科學，流失嚴重
受傳統觀念的束縛，一些國有企業忽視了對企業無形資產的管理，缺少完善的管理制度，只是孤立的認識，單項的利用無形資產，只是在表面上進行文化建設工作，卻不能很好的進行技術開發、專利保護、商標保護等，使得員工沒有無形資產保護意識，也就不能通過利用無形資產給企業帶來收益。改制上市后企業資本結構失衡是企業無形資產管理缺失的重要表現。如湖北某改制上市公司的每股首發價為7.5元，但實際發行后，每股凈資產3.65元，溢價率＞100%，差價之所以產生，根源就在于企業長期經營產生了大量的無形資產。這使得其上市后的股價要高于凈資產價值，使得企業資產結構失衡。
三、國有企業改制背景下的無形資產管理對策
(一)提高認識，做好價值評估
首先，國有企業在改制過程中，應該要求有關部門完善無形資產方面的管理規定，制定相應的條款，規范其工作流程。其次，加強對國有企業管理者的思想教育，使其意識到無形資產管理的重要性，使其身體立行，重視無形資產，從而更有效的帶領員工進行無形資產的管理，保證無形資產的長期性發展。再者，建立規范的會計處理制度對無形資產進行管理，提高員工的積極性，保證無形資產的質量。第四，建立規范的無形資產價值評估機制，從其標準性、科學性、客觀性、統一性、公平性等各方面進行評估，并進行準確的會計核算，通過評估和核算使國有企業掌握無形資產的現存狀況。最后，無形資產可以作為國有企業融資的依據，從而凝聚更多的資金，增加無形資產的附加值，為企業增加更多的合作機遇，如此能保證無形資產不流失。
(二)健全機構，創新無形資產管理方法
首先，在國有企業內部設立無形資產管理機構，對無形資產進行專業的管理。其次，建立無形資產管理指標體系，將無形資產管理工作落到實處，對無形資產管理機構的管理人員進行專業的培訓，提高管理人員的專業水平和素養，還要保證管理人才素質的同時不斷吸引優秀的專業管理人員，不斷挖掘無形資產的潛力。再次，企業要培養管理人員的創新意識，對原有的死板的管理方式進行創新，運用科學的有效的專業的管理來保證無形資產的長遠發展。第四，管理人員應鼓勵員工創新無形資產，發揮創新力，注入專業性和科學性的因素，創造自己的品牌，提高品牌效力，保證無形資產的可持續發展。最后，要不斷的進行市場調查，根據市場的變化，及時的優化無形資產管理制度和評估制度，及時的對無形資產進行全方位的評估審核，加強日常的會計核算和評估，在準確核算的同時要準確把握無形資產的范圍，保證無形資產管理工作的與時俱進。
四、結語
無形資產是重要的資源，它作為國有企業資產的一部分，既可以提高國有企業的經濟效益，又能提升國有企業的文化軟實力，增強企業的競爭力。因此，在國有企業改制背景下，加強對無形資產的管理極為重要。只有對無形資產進行專業的、科學的、有效的管理，才能充分發揮無形資產的作用，以保證國有企業的可持續發展。
作者:穆昱 單位:包頭市國有資產運營有限公司
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