時間:2023-09-28 15:45:06
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一、領導力及其構成要素
領導活動是在一定客觀環境制約下,為實現組織某一特定的共同目標而采取行動的一個創造性實踐過程。領導者作為領導活動的主體,在一個組織內可以對個人和集體施加影響力,這個影響力就是現代管理學上的“領導力”。
(一)領導力的涵義。領導力是作用于領導資源配置過程的力量,是指組織的領導者在確立的組織目標與發展方向下,引導和管理組織全體成員及其相關方,在實現目標的過程中所發揮的能力和影響力。不難理解,組織的領導作用就是其“領導力”所產生的效率和結果。
(二)領導力的構成要素。研究者過去常把領導力作為領導者的自身能力內容來看,認為作為一個成功的領導者,應該包含創造力、容納力、智源力、影響力、心健力、學研力、團隊力、溝通力這八項個人特質,但都還沒有將其上升到“領導力”概念上來。
王革非在研究企業決策者時,站在了領導力的角度,對決策者的領導力加以解構。將領導力拆分為思維力、決策力、想像力、創新力、執行力、變革力、預測力、評估力、結構力、控制力、溝通力、學習力等十二個構成部分。
本文認為領導力發展至今,深受領導力的作用特征影響,因此在上述對領導力研究的基礎上,將領導力的構成要素歸納為戰略決策力、權威力、評估力、溝通力、學習力和創新力六個要素。同時,對比傳統組織,現代組織領導力的作用特征的內涵有所擴大。本文認為,在現代組織中,以上六個要素還不足夠,還應引入社會責任力這一新要素。
二、現代組織領導力的作用特征
組織中領導力的作用特征包括內部作用和外部作用,內部作用包括配置領導資源、治理組織、評審改進創新,外部作用則包括公共責任和公益支持。
過去的傳統組織忽略了領導力的外部作用特征,認為領導力有配置領導資源、治理組織和評審改進創新的作用。但是隨著市場經濟的發展和管理體制的健全,本文認為現代組織(包括公共組織)面臨的環境發生改變,其作用特征不僅限于內部作用,更多的是體現在可決定組織形象的外部作用特征上。現代組織的領導力對內起著傳統組織領導力的作用,對外則起著公共責任和公益支持的作用。
公共責任是指組織提供的產品和服務可能產生的社會影響和應當承擔的社會責任。組織在產品、服務和運營中產生的社會影響,包括對環境保護、能源消耗、資源綜合利用、安全生產、產品安全、公共衛生的影響和風險。組織的這一影響使領導力要擔負起公共責任,發揮公共作用。因此要履行公共責任、恪守誠信經營等道德規范和相關的法律法規;要分析產品、服務和運營中當前和未來對環境保護、能源消耗、資源綜合利用、安全生產、產品安全、公共衛生等方面已經或可能產生的社會影響和公眾隱憂,為此采取積極措施。
同時,現代組織要求領導力發揮公益支持的外部作用,引導組織為社會做貢獻,關注回報社會。組織積極關心社會公益事業,可使組織員工在這樣的氛圍中有很強的歸屬感和自豪感,激發員工的主動性,提高效率。
現代組織通過外部作用的發揮,一方面可以贏得聲譽和組織的認同;一方面也可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念,為組織營造良好的社會氛圍,幫助組織保持生命力,獲得長期可持續發展。
三、現代組織領導力構成要素新組合
受作用特征的影響,現代組織的領導力構成要素也發生了變化。根據上述分析,本文提出領導力新的構成要素組合,認為領導力由傳統的領導權威力、戰略決策力、溝通力、評估力、學習力、創新力這六個要素和社會責任力這一新要素構成。
(一)傳統組織領導力構成要素。傳統組織強調領導力的內部作用,本文將受配置領導資源、治理組織、評審改進創新影響的傳統組織領導力構成要素歸納為領導權威力、戰略決策力、溝通力、評估力、學習力和創新力六個要素。領導者借助建立在領導者品格、才能、知識等因素上形成的權威力來配置領導資源;戰略決策力和溝通力是治理組織所必須具備的領導力構成要素。戰略決策力分析環境、制定目標;溝通力有利于良好的組織內、外環境的形成,有利于決策的實施;領導評估力、學習力、溝通力、創新力是實現評審、改進創新作用的領導力構成要素。評估力包括領導者對員工、組織事務的正確評估;學習力是領導力的保障,促使領導者建立學習型組織,培養組織的學習氣氛;包括技術、思想意識、文化精神上的創新力,是使組織持續發展的最根本推動力。
(二)新領導力構成要素――社會責任力。隨著現代組織的發展,其關注點已不同于傳統組織。傳統組織重視領導力對內部的作用,現代組織更加注重領導力對外部的輻射作用。在外部生存環境發生巨大變化的背景下,組織要獲得持續競爭力,就必須以推動社會進步和提升人類生存質量為目標,樹立良好的組織形象。所以,本文在傳統領導力構成要素的基礎上加入了社會責任力這一新要素,認為現代組織的領導力由七個要素構成。
社會責任力使現代組織的領導力,對社會承擔起了應當承擔的義務和責任,包括公益責任、道德責任、教育責任和環境責任。它會促使領導者自覺維護組織信譽,要求組織誠實守信,并關注回報社會。同時,還會引導組織為社會做貢獻,樹立一個良好的形象。
一、引言
審計是伴隨著經濟活動而產生的,是甄別經濟信息、保障經濟活動按照既定規劃與要求正常執行的必要手段。現代經濟活動的復雜性,對審計提出了更高的需求,已不再局限于以往單純基于會計信息基礎上的事后“查證”功能,而是逐漸從控制導向型審計轉向了風險管理型審計,即圍繞經濟運行主體的既定目標,從檢查、評估風險到預警、控制和化解風險。美國《薩班斯—奧克斯利法案》在描述審計職責時就曾提出:審計師應該“在不損害客觀性和獨立性的基礎上提供確認和咨詢服務,促進公司防范風險和進行公司治理”。本文借鑒財務預警分析原理,結合審計所應承擔的查錯糾弊、警示預險的功能,探討審計預警系統的基本構成要素,構建審計預警框架,為進一步發揮審計作用、防患于未然提供方法上的參考。
二、審計預警系統構成要素
預警系統,是指能夠快捷、準確地分析經濟問題或經濟風險可能發生的蛛絲馬跡,及時把握潛在危機出現的前兆,迅即發出警示通告及緩解或消除危機相關建議的一套完整的措施或評價模式體系。其主要功能在于提前預知可能出現的問題、及時發現潛在風險與危機、提前預警、消除隱患。而審計預警系統,就在于通過評價被審計主體的經濟活動,揭示其經濟運行或財務活動中存在的問題與隱患,促進被審計主體完善公司治理、強化內部監控、提升經濟活動效益,是審計內涵與外延的實踐性擴展。
筆者認為:審計預警,應在明確預警、排警的前提下,結合被審計單位內外部環境狀況,對其公司運行的重要影響因素(包括管理機制與制度執行等)進行評價,將風險識別及信息傳遞、預警提示等有機結合,以保證預警系統目標的實現。因此,審計預警系統的主要構成要素應該包括對企業內外部經營環境的評價、對公司治理機制與執行力度的審計、對相關風險識別的審計以及信息分析與預警提示這四大要素。
(一)對內外部經營環境的評價
這是審計預警系統的出發點和基本前提。內部經營環境如管理方法的先進性、計算機網絡審計的運用程度、財務收支體系、權益制衡與內部協調運作能力、資產與資本構成等等;而外部經營環境應考慮相關政策的影響、資本市場與客戶市場等等。只有首先了解被審計主體所處的經濟環境,分析不同環境可能產生的影響,才能對其有一個較為全面客觀的評價,提高預警的有效性和準確性。
(二)對公司治理機制與執行力度的審計
這是審計預警的基礎內容。治理機制與執行力度是維護公司經營活動正常進行、抵御不法行為與不良現象滋生的基礎,也決定著審計預警系統運作的特點、目標和運作方式,進一步影響審計預警系統發揮的效率。在這一方面應特別注意公司組織機構中審計部門的獨立性、內部控制制度的有效執行、問題反映與處理系統、經濟安全防范機制等等。
(三)風險識別
這是審計預警系統的關鍵環節,影響著審計預警系統最終目標的實現。風險識別是對影響經營目標達成的相關風險的辨認和分析,包括風險識別手段與方法、風險識別能力與風險評估等。要分析企業對風險識別的充分性和對風險衡量的準確性,以及針對風險提出的相關應對建議。只有識別風險和估計潛在的風險程度,才能有效地實施防范,有針對性地開展控制,其結果決定著整個審計預警系統運作效果的好壞。
(四)信息分析與預警提示
這是審計預警系統的核心。其直接功能是關注企業財務與資金安全,關注資產完整、經營活動是否正常運作,監督評價財務與經營管理信息的真實性并在分析信息的基礎上,及時發現潛在的、隱含的問題苗頭和不良傾向,并通過審計調查、審計分析和風險識別,評價可能發生的風險程度及產生的可能影響或損失,及時發出預警提示信號、提出整改或應對建議,防止風險爆發導致的決策失誤和經濟損失。
三、審計預警系統層次模型
影響被審計對象經濟活動正常運行的因素很多,不同因素的影響程度各不相同,企業不可能均衡地分析考慮每一影響要素,而應有所側重,針對具有關鍵影響的、起決定性作用的要素進行分析、檢測、預警。這不僅體現了審計工作與審計預警中必要的輕重緩急,也有利于降低審計預警系統的運作成本,保障審計預警機制整體運作的高效與合理性。
因此,結合上述構成要素分析,可以勾勒出審計預警系統的如下層次模型(見圖1)。
其中,第一層次包括對公司內外部環境的評價和對公司治理機制與執行情況的審計,屬于預警系統中的審計預防功能。通過收集被審計對象的各類財務、經營或經濟活動信息,以及與被審計單位相關的政策、社會、市場狀況等信息,對被審計單位經濟與財務活動進行跟蹤、監測,評價實際情況與目標、預算、標準或期望等等之間的差異,分析產生各類偏差的原因,以監測可能產生不利狀況或經濟問題的蹤跡。
第二層次是對可能存在的潛在問題及風險進行審計識別,通過對預警要素各類信息進行審計分析,識別可能影響企業經營正常運作的不利因素或引發危機事件的苗頭。特別是當某類重要的經濟與財務指標出現異常或某些經營與管理關鍵要素不健全或者缺失時,更應及時識別、評估風險,確定預警等級。
第三層次是結合以往歷史資料的統計比較以及對現行狀況的跟蹤監控,依據風險識別所確定的預警等級,發出相應預警提示,提醒、監督相關職能部門和相關責任人盡早采取應對措施,避免潛在風險演變成現實的損失。
此外,信息分析傳遞與預警提示應充分考慮審計監管的有效性、信息傳遞通道的暢通與及時性以及對審計明示問題的督促整改力度。只有配備必要的跟蹤問效機制,保證預警與提示作用的確切落實,才能真正達到防范與化解風險的目的。
關鍵詞:高校;思想政治教育;實踐育人共同體;價值結構
在中國進入新時代語境下,實踐育人出現的新問題、新情況給高校思想政治教育帶來諸多挑戰和壓力。人們逐漸意識到構建多方協同育人體系在高校思想政治教育實踐育人工作中的價值和地位。因此,準確把握高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構內涵及構成要素,厘清和增強價值結構中構成要素間的互動關系,提升價值主體認知和實踐能力,對創新高校思想政治教育實踐育人模式,提高實踐育人成效具有重要意義。
一、高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構的構成要素及相互關系
認為,價值的產生是人對象化實踐的結果,人在對象化實踐中不僅與活動對象、活動本身形成實踐關系,而且與人自身形成實踐關系,實踐成為人主體性價值和主體價值產生的源泉和歸宿。可見,價值實質上是人對自身實踐活動的反思、批判和超越的結果。一般說來,所謂結構是指各組成部分按照一定排列方式的搭配和組合。結構表征事物發展的客觀規律及其內部聯系,顯現為構成要素間的有機排列組合。價值結構則是指價值體系構成要素間的排列組合及其相互關系。由此類推,高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構,是指由價值客體、價值主體、價值介體等構成要素按照一定規律和排列方式相互作用而形成的有機復合體。
(一)高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構的構成要素
1.價值主體。高校思想政治教育實踐育人共同體的價值主體是實踐育人的教育對象,也就是施加教育影響的受眾大學生。由于家庭背景、思想觀念、心智水平等方面的差異,大學生族群在價值需求方面呈現多元化、多層次特點,有正向的價值需要,也有負向的價值需要;有低層級的價值需要,也有高層級的價值需要。構建高校思想政治教育實踐育人共同體的價值旨在幫助大學生構建價值知識體系,探尋價值需要對人精神追求的意義,使大學生能秉持正向的價值觀念,理性對待各種利益誘惑,自覺從低層次價值需要向高層次價值需要提升,積極追求真善美,塑造健全人格,促進其全面自由發展。2.價值客體。高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構中的價值客體是指思想政治教育實踐育人的施教者,包括家庭、高校、政府、社會、企業五方面。價值客體能否或者多大程度上滿足價值主體的需要,取決于價值客體對思想政治教育實踐育人重要性的認知、對國家未來發展人才培養的社會責任、可供利用的教育資源以及彼此的相互尊重。價值客體間的有效耦合成為高校思想政治教育實踐育人共同體發揮整體功能的關鍵。3.價值介體。價值介體在促進價值主客體間發生價值關系過程中扮演重要角色,實踐是一種重要的價值介體,也是滿足價值主客體價值需要的重要承載。價值主客體的相互作用程度不僅取決于價值主客體狀態,還取決于價值主客體之間的價值介體狀態。因此,人們在考慮實踐育人成效時,不僅要考慮價值客體對價值主體施加的教育影響以及價值主體能動接受教育影響的因素,還應考慮影響價值介體狀態的其他因素。
(二)高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構的構成要素關系
1.價值主體與價值客體的關系。一方面價值客體利用政治、經濟、文化等手段把握價值結構的運行方向,保障其在預設的軌道上行進,通過顯性和隱性的實踐方式主導價值主體發展方向。另一方面,價值主體根據自身發展需求能動地對價值客體賦予的信息進行篩選、加工、再造、內化,形成彰顯價值主體獨特性和主體性的價值符號。價值主客體間的彼此相互依存、相互促進的關系推動實踐育人共同體價值結構合理性的不斷完善。倘若價值客體的主導作用持續弱化,那么發生價值主體偏離發展方向的可能性就大;倘若價值主體的主體性功能無法激活,勢必影響價值客體的積極性,容易導致價值主客體之間關系的隔閡和疏離。2.價值客體內部的關系。高校思想政治教育實踐育人共同體價值客體是由高校、政府、家庭、企業、社會組成的五方協同育人體系,五方協同育人體系的有效運行決定了價值客體作用的發揮。高校承擔著大學生思想政治教育實踐育人的主體工作,在思想政治理論教學和實踐中發揮著其他實施者無法替代的作用;政府可為統籌各方實踐育人資源提供政策、資金保障;企業為高校思想政治教育實踐育人提供信息反饋,推動大學生思想政治素養和能力的提升;家庭是大學生人格成長和品質發展的重要影響因子,對實踐育人工作成效起到促推作用;社會是政府、高校、企業、家庭的銜接樞紐,協調育人體系可能存在的沖突,營造健康、和諧的育人格局。
二、高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構之優化路徑
(一)實踐之謀:突出頂層設計,強化整體布局
實踐之謀是從整體上謀劃大學生思想政治教育實踐育人需要制定什么樣的價值目標,以及如何實現價值目標預期的全局性思考。從本質上講,實踐之謀即采用全局視野、整體思維,對高校思想政治教育實踐育人共同體價值構建進行整體設計,既要激發價值主體、價值客體、價值介體自身內在活力,調動構成要素的積極因素,提升構成要素質量,又要對構成要素間的相互價值關系進行有效配置,夯實構成要素間的價值共識,減少價值沖突,實現高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構的整體性優化。在具體實施中應把握以下原則。1.凝聚共識,堅持共商共建共享原則。高校思想政治教育實踐育人共同體價值結構的頂層設計應以為國家培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人為立足點,堅持用社會主義核心價值觀指引全局,以大學生品德修養、人格養成、能力培養等核心理念為邏輯基礎,充分征求和尊重家庭、政府、社會、企業對大學生思想政治教育實踐育人的價值需求,明確實踐育人共同體各實施者的權責邊界,完善和規范實踐育人共同體建設組織和實施框架,尋找價值客體五方協同育人的最大公約數,凝聚價值客體的價值共識,樹立五方協調育人的共同體意識。合力運用家庭的支撐優勢、政府的政策資金支持優勢、企業的技術優勢、社會的場地、人員優勢、高校的科研優勢,營造共商共建共享實踐育人共同體氛圍。2.有效對接,堅持配套舉措落地原則。頂層設計在組織領導、監督管理、運行保障等方面要綜合設計,構建和完善價值主客體以及價值客體內部的交流機制、動力機制、反饋機制、評價機制,優化實踐育人共同體價值結構生態體系,“從戰略層面將實踐育人共同體建設貫穿到政府治理、高校改革、企業發展、社會服務等過程之中,又要從操作層面對具體共建的活動、項目、基地等進行統籌規劃,并制定和出臺具體的工作計劃和推進措施”[1]。加速價值主體與政府、高校、社會、企業、家庭的信息交流、互動,開展以相關課程、實踐團隊、具體項目、技術服務等形式為聯結的雙向對接,將頂層設計的優勢轉化為構成要素間的無縫對接與契合,轉化為價值主客體對價值目標的認同,轉化為價值主體對社會主義核心價值觀的自覺踐履,使頂層設計在具體措施中落小、落細、落實,開創高校思想政治教育實踐育人工作新格局。
(二)實踐之道:增強互動關系,實現有效匹配
高校思想政治教育從理論上說是一種追逐理想并為之奮斗的信念教育,是價值客體滿足價值主體精神需要的教育活動,這種精神需要可解讀為“大學生對事實認同的求真需要、對價值認同的意義需要、對情感體驗的信服認同需要和在以上認同中毅力與韌力的建構需要。”[2]精神需要的建構是大學生成長成才的內生驅動力使然,亦是高校思想政治教育實踐育人共同體基于社會責任和教育公益性的歷史責任使然。1.增強價值主客體的互動。高校思想政治教育實踐育人共同體的價值結構各構成要素間的合理排列組合是構建有效價值互動關系的基礎,價值主客體價值關系越密切,互動交流越頻繁,價值結構就越趨合理,其整體效應的發揮也就越穩定。實踐育人共同體價值結構具有開放性、整體性、自我生長性等生態特性,在這個價值結構中,價值客體以價值主體專業發展需求為著力點,從大學生全面成長成才出發,基于已有的實踐資源對價值主體施加教育影響,引導價值主體從低、中層次的價值需要向高層次的價值需要邁進。價值主體從自身發展需求出發,有針對性的甄選符合自身價值發展的信息進行加工、內化,在價值介體的作用下,實現自我行為外化,推動社會的發展進步。2.增強價值客體內部的互動。價值客體間的良性互動是實踐育人共同體價值結構保持適度張力,維持其動態平衡的關鍵。在實踐育人共同體的組織構架下,堅持以生為本,圍繞提升價值主體的實踐能力開展系列研討、項目對接、實踐品牌塑造等系列活動,在目標任務、溝通機制、條件保障等方面密切聯結,減少價值結構內耗,形成實踐育人共同體合力,推動大學生積極參與實踐活動,豐富大學生探究、反思、頓悟、確證等心理體驗,拓展實踐活動的時空維度,進一步增強價值客體各實施者對實踐育人共同體的認同感和責任感。
內容摘要:產業集群品牌的形成發展是其與外部環境相互影響、相互作用的過程,這一過程集中表現為彼此之間的物質循環、能量流動和信息傳遞,進而形成一個具有結構體系并表現特定功能形態的生態系統,即產業集群品牌生態系統。深入了解產業集群品牌生態系統的運作規律需要認真分析其概念和內涵。本文在前人理論研究的基礎上,對產業集群品牌生態系統的概念和內涵進行分析,以期為產業集群后續研究和實踐發展提供借鑒。
關鍵詞:產業集群品牌 生態系統 概念 內涵
隨著社會經濟發展方式的不斷優化創新,以減少高碳能源消耗和溫室氣體排放,實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏為內核的低碳經濟逐漸成為一種新的經濟發展形態。低碳經濟發展模式的運作既離不開企業技術創新能力的快速提高,也離不開企業之間動態網絡關系的有效構建,由此便產生企業集聚現象。相比較而言,國外學術界對于產業集群的研究起步早、成果多,國內多數學者主要是在借鑒國外學術文獻成果的基礎上展開研究,取得了明顯績效。近年來,國內關于產業集群研究的學術論文和論著大量涌現,研究視角逐漸趨于多元化,研究主題開始呈現靜態維度和動態維度相結合的特征,研究內容主要集中在產業集群概念內涵、本質特征、形成機制、運作機理、演化創新和治理方略等方面。本文試圖在總結已有研究成果的基礎上,對產業集群品牌生態系統的概念和內涵進行分析,以期為產業集群理論研究和實踐發展提供有益借鑒和參考。
產業集群生態系統概念及構成
(一)產業集群生態系統的概念
按照學術界已有的觀點,產業集群生態系統是以與產業集群發展演化存在關聯性的要素為基礎,以這些要素之間的生態關系及其適應互動為運作方式,能夠對集群內外環境產生影響力和作用力,給集群及群內企業帶來發展績效的系統功能體。
(二)產業集群生態系統的構成
1.要素層。主要指構成產業集群生態系統的要素,大致可分為內部要素和外部要素。內部要素是產業集群生態系統的關鍵要素,由于它們是以人為核心,因此具有更強的意識性和主體選擇能力,使得產業集群生態系統呈現出能動性和適應性。外部要素是指產業集群生態系統的外部環境因子,可分為經濟生態因子、社會生態因子和自然生態因子,經濟生態因子包括消費市場因子、物資市場因子、資金市場因子、勞動力市場因子、產業與產業結構因子、交通因子、通信因子和國際經濟因子等,社會生態因子包括政治因子、法律環境因子、社會文化因子、教育水平因子、科學技術因子等,自然生態因子包括產業集群所處的地域地緣與自然資源(梁嘉驊等,2005)。
2.資源層。產業集群生態系統的構成要素及系統整體運作都離不開一定的物能和信息支撐,盡管每一種構成要素自身都具備特定的物質、能量和信息,但都有著相對性和局限性,需要通過與外部環境的互動聯系來形成物質流、能量流和信息流,以實現要素的正常運作和整個產業集群生態系統的有效發展。不同的構成要素需要不同的物質、能量和信息支持,不同發展時期的產業集群生態系統對物能和信息的需求也具有差異性,往往需要產業集群生態系統的構成主體通過合理構建、調整與外部環境交流互動的生態鏈,來保證系統及構成要素運作發展的物能和信息需求。同時也需要廣辟環境空間,不斷發現和探索新的環境因子,進而促進產業集群生態系統的持續發展。
3.結構層。產業集群生態系統作為一個有機功能體,包括構成這一系統整體的各個要素,各要素的數量不足、質量殘次和功能錯位,都會影響到系統的穩定及有效發展。這些要素也被稱為產業集群生態系統的限制性因子。實際上,產業集群生態系統內部構成要素都有屬于自己的功能地位和作用角色,都會與系統內外環境要素發生直接或者間接性的關系,這些生態關系更多表現為要素之間的競爭合作、協同發展和相互依存關系,它會隨著產業集群生態系統運作實踐的不斷發展而發展。結構層既影響產業集群生態系統的有序穩定,也決定產業集群生態系統的功能運作。只有規范和保持結構層的合理穩定,才能從根本上促進產業集群生態系統的持續發展。
4.功能層。功能層是產業集群生態系統的存在依據和發展基礎。產業集群生態系統的功能層既可分為內指向型功能和外指向型功能,也可分為競爭導向型功能和共生導向型功能。內指向型功能是指保持產業集群生態系統內部環境有序、穩定和高效運作的功能;外指向型功能是指保持產業集群生態系統與外部環境之間正常的物質循環、能量流動和信息傳遞關系的功能。競爭導向型功能是指產業集群生態系統具有合理組織和催化內部構成要素之間有效競爭的功能;共生導向型功能是指產業集群生態系統具有合理調整和維持內部構成要素之間協同發展的功能。
產業集群品牌生態系統的概念
關于品牌生態系統,國內學者王興元最早開始研究并取得了豐富成果。參照王興元先生的理解,結合產業集群理論和實踐要求,可以將產業集群品牌生態系統定義為:產業集群品牌與其所依存環境相互影響、相互作用形成的生態系統,它既表現為某個或幾個特定產業集群品牌,也表現為以某個或幾個特定產業集群品牌為內核的品牌共同體。與產業集群生態系統相類似,產業集群品牌生態系統的形成發展也離不開品牌企業、品牌產品和服務、供應商、目標顧客、終端市場、金融機構、政府、網絡媒體、競爭者以及集群所在區域環境要素之間的多元互動和有效連接,這些要素之間關系的發展變化演繹著產業集群品牌價值的發展變化。
產業集群品牌生態系統的內涵
(一)構成角度
產業集群品牌生態系統具有豐富的內涵,從構成上看,是由產業集群品牌以及與集群品牌存在關聯性的要素組成。集群品牌企業、產品、服務、員工、經理人、高校、社會組織、中介機構、銀行和政府等都是構成產業集群品牌生態系統的要素,這些要素之間并不是彼此毫無聯系的,而是存在相互影響、相互作用的生態關系。這些關系一方面形成產業集群品牌生態系統運作的基本條件,另一方面構成產業集群品牌生態系統發展的重要載體,它們會隨著產業集群品牌生態系統運作實踐的發展而不斷變化,從根本上保證了產業集群品牌生態系統的持續發展。
(二)關系角度
從關系上看,產業集群品牌生態系統主要存在正式和非正式關系。正式關系是構成要素主體在經營和管理產業集群品牌生態系統過程中,與系統內部其他構成要素形成的較為穩定的關系,這種關系通過一些內在規則連接而成并借助多樣化的存在形式表現出來,其主要內容通常表現為要素之間的信息交流、溝通和傳遞;非正式關系主要是基于產業集群文化、制度和規則形成的要素關系,特別是系統主體在情感、心理和非工作活動中形成的關系,這種關系更具有隱匿性,更能有效傳遞和擴散知識信息。非正式關系是正式關系的有益補充,在產業集群品牌生態系統運作過程中具有重要作用。
(三)過程角度
從過程上看,特定時空條件和背景環境下形成的產業集群品牌生態系統更多表現為一定關系結構基礎上的運作整體。這種功能系統一旦形成就會以其輻射和聚合效應來不斷整合系統內部結構關系,吸收外部環境要素,使之與系統已有結構、功能發生作用,進而促進產業集群品牌生態系統的發展演化。系統內外新舊要素之間關系達到一定程度時,產業集群品牌生態系統就會發生形態轉型。但是,如果系統內部構成要素及相互關系結構不能夠適應產業集群品牌生態系統發展要求,則產業集群品牌生態系統就很有可能面臨發展風險,系統原有的功能機制易出現衰退現象。此時,應及時整合優化要素關系結構,提升系統功能,促進產業集群品牌生態系統步入新的發展軌跡。
(四)功能角度
從功能上看,產業集群品牌生態系統是一個與產業集群品牌存在關聯性的內外環境要素及其相互關系形成的具有多維度結構關系和多層次功能形態的生態系統。影響產業集群品牌生態系統生存發展的環境因素較為復雜,既有來自系統內部的發展理念、價值目標、經營管理能力以及組織關系結構,也有來自產業集群品牌生態系統內部構成要素之間交流互動、關聯溝通和競爭合作的生態關系,還有來自產業集群品牌生態系統所依存的外部環境,例如區域社會環境、經濟環境、自然環境等。現實中,這三個層面的環境因素交織疊加、催化作用,共同影響產業集群品牌生態系統的運作發展,使得產業集群品牌生態系統呈現出動態適應性。產業集群品牌生態系統作為一個特殊的生態系統,是商業生態系統發展的新形態和新模式;作為一個特有的構成層面,是產業集群生態系統的重要組成部分。產業集群品牌生態系統的價值意義,不僅在于它能夠保證產業集群品牌的持續生存和健康發展,還在于它將影響產業集群品牌生存發展的環境因素都置于生態系統運作模式中加以協調和整合,有利于經營管理者充分把握產業集群品牌發展規律及其變化狀態;不僅在于它可以優化產業集群品牌與外部環境之間的互動關系和溝通模式,還在于其構建了一個產業集群品牌價值保持、提升和發展的環境系統。
(五)形態角度
從形態上看,產業集群品牌生態系統是一個特殊且包含多重關系結構的復雜系統,其包括的各類環境要素通過彼此之間的關聯互補性形成特有的功能機體,在某種意義上已經突破個別或者幾個構成要素的能力,而更多體現為以核心構成要素功能為核心的要素功能組合與價值組合。在內部層面上,表現為能夠協調系統內部構成要素之間關系并使之處于不斷運作發展狀態的功能體;在外部層面上,表現為能夠協調系統與外部環境之間物質循環、能量流動和信息傳遞的功能體。正是內外兩個層面的功能結合,使得產業集群品牌生態系統不僅是一個具有要素、結構和功能的生態系統模式,還在于它的運作過程蘊含著不同結構、功能和價值形態的交替演化。
(六)演化角度
從演化上看,產業集群品牌生態系統各構成要素、層面和環節在功能地位與角色作用方面彼此存有差異,并通過相互之間的有機聯系實現物質、能量和信息溝通。這一動態過程的實現邏輯是建立在明確各要素、層面和環節生態位基礎上,通過發揮系統主體管理能力、組織能力和適應能力的有機過程。具體而言,系統主體按照產業集群品牌生態系統運作績效最優化的原則,通過合理協調與整合各要素、層面和環節之間的內在關系,使得各要素、層面和環節之間能夠形成協調一致的行為。正是借助構成要素、層面和環節之間關系的協調穩定,產業集群品牌生態系統不斷適應了外部環境的動態變化,同時也提高了競爭優勢與核心能力,取得了長期、持續的發展演化。產業集群品牌生態系統之所以能夠保持有序穩定并實現快速發展,其根本原因就在于要素、層面和環節之間具有相互依存、相互制約、相互適應的協同共生關系。這種協同共生關系既不是天然形成的,也不是人為強加的,而是要素之間、層面之間和環節之間,通過長期適應和結合自我組織生成的,由于各構成要素具有一定的主體性、適應性和自主性,這在很大程度上決定產業集群品牌生態系統的運作及績效取得,使得產業集群品牌生態系統實現實體形態從無到有、從小到大的擴展,內部結構從簡單到復雜、從松散到緊密的變化,功能機制從無序到有序、從或缺到完善的深化(康勝,2004)。
參考文獻:
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【關鍵詞】激勵制度;政府;法制建設
中圖分類號:D62文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-101-01
一、我國公務員制度中激勵機制的理論依據及主要內容
(一)激勵機制理論依據
1、激勵的涵義
激勵就是激發人的動機,調動人的積極性,鼓勵行為,形成動力,使其振作的意思。是通過某種合適的、健康的刺激,促使完成目標的行為,保持高度積極狀態的某些心理需求的外在因素。從心理學的角度講,它是人類活動的一種內心狀態,是在外部某種刺激的前提下,使人產生一股內在動力,朝向所期望目標奮斗的心理活動過程。
2、激勵的基本原理
管理學中圍繞著激勵問題的研究形成了幾種主要的激勵理論:馬斯洛的需要層次理論、阿爾德弗的ERG理論、麥克米蘭的激勵需要理論、赫茨伯格的雙因素理論等。這些理論的代表人物根據對激勵問題范疇及涉及概念的不同理解,形成一家之言,建構了獨有見解且自圓其說的理論體系。但無論哪種激勵理論都必須遵循激勵的基本原理,并在理解基本原理的基礎上闡述各自理論的獨到觀點。激勵的基本理論,即激勵是一個循環過程,在激勵的過程中包括四個階段:滿足人的需要的產生;激發在需要的作用下產生的動機;鼓勵在動機作用下引發行為;引導目標。這四個階段前后承接、缺一不可,共同組成了完整的激勵。
(二)我國公務員制度中的激勵機制的主要內容
公務員制度中的激勵機制是以滿足公務員的需要,調動、激發公務員工作積極性和創造力為出發點,根據客觀需要,結合公務員隊伍實際情況建立的,是激勵理論精髓的制度化體現。是指政府引導國家公務員的行為方式和價值觀念,以實現共同的行政目標,按預定的標準和程序將行政資源分配給國家公務員或行政組織的過程。簡言之,國家公務員的激勵機制是政府引導國家公務員的行為方式和價值觀念以實現行政目標的過程。我國國家公務員制度中的激勵機制主要包括公務員的錄用、獎懲、職務升降、考核等環節。
二、我國政府現有激勵機制存在的問題分析
政府激勵機制的構成要素變化以及由此造成政府激勵偏差,說明我國政府的激勵機制出現問題,亟待重構。中國政府激勵機制問題主要有:
第一、政府激勵機制構成要素的變化,沖擊政府激勵機制,使政府激勵機制運轉不靈。政府激勵原則由過去的精神激勵原則轉向物質激勵和精神激勵,還有目標激勵原則、內外激勵原則和公正公平激勵原則轉化;激勵客體由原先的受壓迫的勞苦大眾,工人階級,而現在政府激勵客體不僅是地位不同民眾(成為國家的主人),還有外來的人;激勵主體范圍擴大,由中央政府單一承擔到地方政府、中介組織、甚至民眾自己參與的巨大轉變;激勵手段由單一的思想政治教育激勵到現在的經濟激勵、管理激勵和法律激勵轉變。這些構成要素的轉變,無疑給現有的政府激勵機制平添了不少變數。
第二、政府激勵客體需要沒有被滿足。滿足激勵客體需要是政府激勵機制得以運行或者運行良好的標志。人們由于所處的環境不同,他們的需要絕大多數是經濟利益需要,而政府過去滿足人們主要是精神需要,這顯然不能很好地迎合人們的基本需要,從而也就不可能依據激勵客體需要建立一個合適的政府激勵機制,導致政府激勵人們積極性水平的降低。
第三、政府激勵理論急需重構。西方政府激勵理論,由于受時代和階級的局限性,我們不可能全盤吸收。我國政府過去的政府激勵理論由于始終沒有解決好物質和精神之間的關系或者正確理解二者在激勵人們過程中的地位,以此構建的政府激勵機制難免會與時代脫節,需要構建新的政府激勵理論。
三、完善我國公務員制度中激勵機制的對策思路
(一)轉變觀念:批判繼承傳統思想,培養創新時代意識
適應社會發展,符合時代主流,與時俱進地轉變觀念是完善公務員激勵機制的前提。觀念是行為的先導,轉變觀念是改變行為的前提。
(二)優化環境:完善市場經濟體制,深化行政體制改革
進一步完善市場經濟體制改革,深化行政體制改革,優化公務員制度運行的環境是完善國家公務員激勵機制的基礎。完善社會主義市場經濟體制,大力發展社會生產力為公務員激勵機制有效運行提供物質基礎和環境資源。
(三)克制非正式制度激勵機制滑向腐敗
計劃經濟時代的激勵機制存在著從內部瓦解其激勵效用的因素,因此是一種不得不嚴重依賴非正式制度激勵機制支撐正式制度激勵的扭曲化激勵體系。就其內部瓦解因素看,成型于計劃經濟時代的激勵機制難以滿足激勵對象的各種需要,也難以采取針對不同激勵對象的個別的、有效的舉措為取徑,更難以建立起激勵者與被激勵者之間相互尊重的平等激勵關系。于是,在人們的行為都需要激勵,尤其是被激勵者本身更需要巧妙的激勵才會作出積極向上的舉動的情況下,正式制度激勵的效用缺乏將使被激勵者不得不轉向非正式制度激勵的效用,以彌補正式制度激勵效用的嚴重短缺。
以法治化的正式制度激勵機制建構重建現代治理者激勵機制,乃是一個長期復雜的過程。這涉及政府運作機制轉型和社會自主機制再造等重大問題。但是,只要人們期待治理者理性化行動,并由此帶動整個社會公眾理性化行為,那么,這樣的建構過程即使再漫長,也將是人們不得不尋求完成的首要任務。
參考文獻:
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關鍵詞:食品質量安全;公眾參與能力;構成要素;形成機制
中圖分類號:R15;D911 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-0000-02
一、引言
食品質量安全一直是重大的民生問題,政府也一直努力通過加強監管來降低食品質量安全的發生率。其中最典型的做法就是,《食品安全法》的頒布及調整,相應的,我國食品質量安全監管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔更多的保證食品質量安全的責任和被賦予了更多的權力。學者指出政府這種單中心的食品質量安全監管模式難以達到效果,需要向多中心的食品質量安全治理模式演進(秦利等,2009)。在這個多中心的治理模式中,政府、市場、行業協會、公眾都應該共同發揮作用,才能有效的對食品質量安全問題進行治理(張峻豪,2014)。目前,大量的文獻,對公眾的食品消費安全維護及監管參與行為進行了研究,但對食品質量安全公眾參與能力進行深入研究的文獻較少。基于此,本文對于食品質量安全公眾參與能力的內涵,構成要素進行了分析,并描述其的形成機制。
二、食品質量安全公眾參與能力的內涵
在國內外的研究中,學者都認為公眾在食品安全監管中不應該被當作無知者,而應該讓他們參與其中。公眾(Pubilc)一詞本身就代表一個由個人與組織組成的集合的含義,在公眾參與食品質量安全監管中,個人部分可以很明確的指出是公民或居民,組織部分則可以分為協會組織、消費者維權組織等。公眾參與食品質量安全監管的合法性與內涵,首次得到承認與描述是在我國頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進一步完善的《食品安全法》中,第九、十、十二、一百一十三等條款,對消費者協會、行業協會、媒體、個人參與到食品安全監督中的權利進行了界定。同時,《食品安全法》的規定,意味著公眾參與包括了消費者個人、消費者組織、行業協會、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項任務或項目的素質,食品質量安全公眾參與能力就是個人與組織能夠參與到食品質量安全監督之中的素質,其內涵實際上包括了食品質量安全個人參與能力與食品質量安全組織參與能力,其中尤其以后者為重要部分。
三、食品質量安全公眾參與能力的構成要素
食品質量安全公眾參與能力中最基本的構成要素應該包括能力主體、能力客體、能力環境等三個部分。
1.能力主體
食品質量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質量安全社會監督中的公眾,如上所述,包括了個人和組織。在食品安全公眾參與的研究中,個人的參與實際上受到關注,在實證研究中,個人的食品安全關注度、認知度和參與意愿三個因素被認為是食品質量安全公眾參與能力的最主要內容。這意味著,公眾實際上主要被個人代表,這樣帶來的問題就是,個人在復雜的食品安全問題面前,顯得很無知,而個人的集合由于不是一個組織概念,盡管規模巨大但參與效果一樣不佳。因此,實際上公眾參與食品質量安全的主體是組織,而組織參與能力的大小,應該是衡量食品質量安全公眾參與能力的主要因素,可以看到,組織參與是一個積極的反映,組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。
2.能力客體
一般來說,客體是實踐主體作用的對象,食品質量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來完成參與食品質量安全監督行為的工具。這些工具大致包括:(1)知識與信息。這些知識包括了與食品安全相關的知識,以及與消費者關于食品消費權益維護相關的知識與信息。(2)規則。其包括了那些由政府部門下達的,有利于公眾參與食品質量安全監督的非法律性條文與規章制度。以及消費者進行訴訟的相關規則。(3)正式法律。公眾參與食品質量安全監督的與途徑需要由正式的法律條文來確定,而消費者的權益也需要正式法律來確定。(4)媒體。隨著互聯網的發展,人們越來越懂得利用互聯網等新媒體,對食品安全問題進行曝光,以及對這些問題形成關注,甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過相關新聞的公布來引導輿論的導向。
3.能力環境
居民是否愿意和時候能有效參與食品質量安全監督,在很大程度上取決于與參與能力相關的各種環境條件。這些環境包括了:(1)制度環境。制度環境是一個外生變量,由規章制度與正式法律組成,其是食品質量安全公眾參與的能力主體行為的基礎條件。(2)技術環境。技術進步可以使得居民更方便的參與到食品質量安全監督之中,正是這些技術的進步帶來了更多的知識和信息傳遞渠道,利益表達渠道。(3)文化環境。文化環境是食品質量安全公眾參與的能力嵌入的一個最深層背景。中國古人有多一事不如少一事的傳統,可能導致難以形成有效地食品安全社會監督機制。(4)市場環境。如果存在強大的第三方監督機制配合市場機制一起發生作用的話,市場中能夠通過聲譽機制的形成,起到良好的抑制食品不安全的作用。(5)社會組織環境。社會組織的存在實際上被看作是一種社會秩序的行程,這種社會秩序可以完善市場機制,使其發揮更大的作用。
四、食品質量安全公眾參與能力的形成機制
基于對食品質量安全公眾參與能力的內涵與構成的分析,我們可以看到,對于食品質量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認知、關注度及參與意愿,還應該包含更廣泛的內容。因此本文希望全面分析食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
1.個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制
個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制,主要是指個體通過一系列相關行為,達成參與食品質量安全社會監督的可能性和效果,這個可能性和效果越大,參與能力就越高,反之亦然。一般來看,個人實際實現參與食品質量安全社會監督的途徑有三個:(1)個人信息獲取與傳遞。這是指居民個人能夠積極的獲取到食品安全相關信息并愿意通過宣傳的方式與其他居民進行分享,通過提升消費者知識儲備來減少食品安全問題。目前,互聯網與新媒體成為個人知識獲取和傳遞的主要方式。(2)個人消費權維護。消費者會有維護自身權利的動力,在相關法律和規則的保障下,消費者會進行維權行為。但居民個人在進行這種維權行為時,要受到制度環境、文化環境、社會組織環境的制約。好的環境意味著消費者維權成本下降,相反,維權成本就高。當成本過高時,消費者會選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權行為之前發生的。(3)個人舉報激勵。政府為激勵消費者參與到食品質量安全的社會監督之中,有時候會采用社會舉報獎勵機制。但面對極其分散化的食品產業特征,這種舉報激勵制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問題。而對于大企業來說,個人也很難去獲取其違規的證據,這時個人往往借助媒體的力量,向媒體舉報。
2.組織食品質量安全公眾參與能力的形成機制
組織參與到食品質量安全社會監督之中的途徑大致有兩條:(1)組織成為個人維權的共同呼吁者,例如組成消費者協會,以組織名義進行維權行為。組織的實力大于個人,相較于個人更能實現維權的目的。因此,組織的參與能力更強。但這條路徑上組織食品質量安全公眾參與能力的形成,取決于政府對社會組織的培育政策,以及政府部門是否愿意與消費者協會進行合作。換句話說,消費者組織在參與中還是極為依賴于政府。(2)組織成為社會信譽機制的推動者,通過市場來形成食品質量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對政府的依賴,組織作為第三方治理的主體,通過強化市場上食品銷售的信譽機制,通過質量信號來實現淘汰劣質食品的目的。這種組織食品質量安全公眾參與能力,是一種主動的能力,其形成依然取決于政府對社會組織的培育程度,以及組織能夠形成的社會信譽秩序的程度。
綜上,本文首先從個人與組織組成的公眾概念入手,全面的分析了食品質量安全公眾參與能力的內涵,指出組織參與能力才是這個內涵中的主體部分。其次本文分析了食品質量安全公眾參與能力的三個構成部分:能力主體、能力客體和能力環境。并在之前分析的基礎上,分別指出了個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制和個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
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發展低碳經濟是我國調整產業結構、優化經濟發展模式、構建和諧社會的重大戰略舉措。本文在擴展價值工程中價值構成要素的基礎上,分別分析政府和企業應用價值工程原理發展低碳經濟的重點或側重點,并提出政府誘導企業發展低碳經濟的建議。
[關鍵詞]
價值工程;理論創新;方法創新;低碳經濟
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。發展低碳經濟是我國調整產業結構、優化經濟發展模式、構建和諧社會的重大戰略舉措。價值工程理論是以功能分析為核心,以可靠地實現產品或服務的必要功能為基本前提,以降低產品或服務的壽命周期成本,實現產品或服務功能與成本的最佳匹配為目的的理論。價值工程原理對于企業合理有效地利用資源,實現其生產經營活動經濟效益和生態效益的有機統一,具有十分重要的意義。如何實現價值工程與低碳經濟的對接,發揮價值工程原理在發展低碳經濟中的作用,是一個頗具現實意義的研究課題。本文將在擴展價值工程中價值構成要素內涵的基礎上,分析價值工程原理在低碳經濟發展中的實際應用問題。
1價值工程中價值構成要素的內涵擴展
雖然價值工程理論在實踐中的應用產生了極大的經濟效益和社會效益,但是該理論主要是從企業的角度研究產品(服務)功能與壽命周期成本的最佳匹配,進而實現產品(服務)價值最大化目標問題。價值工程中的價值構成要素主要包括功能和成本。其中,功能是指產品(服務)能給顧客帶來的效用或效益,成本指顧客從購買到消費整個過程中為享用產品(服務)功能所帶來的效用而支付的費用。從現有研究角度看,價值工程理論對發展低碳經濟的意義十分有限。事實上,現代企業經營必須要處理好企業、顧客和社會三者之間的利益關系,兼顧三者利益的平衡,否則企業將很難實現持續發展。因此,從廣義上講,企業有兩類顧客,一類是直接使用產品(服務),通過產品(服務)的功能滿足其需求,但很少為企業生產產品或提供服務付出代價的顧客;另一類是既為企業生產產品或提供服務付出代價,又從企業經營活動中獲取效益的社會。由于社會代表國家的宏觀利益,所以,分析企業經營活動對社會的價值時不能簡單地套用價值工程分析的一般公式,需將價值構成要素的內涵加以擴展。從社會的角度看,價值工程分析中,功能就是效益,成本就是費用。其中效益包括產品(服務)生產的直接效益和間接效益;費用也應包括直接費用和間接費用。直接效益是企業直接增加銷售量或勞務量所獲得的收益,或為社會節約的開支、減少的損失和節省的資源;間接效益是由企業經營活動引起的,由于投入產出關系而產生的,對整個國民經濟其他部門或其他企業有影響,但是在企業的直接經濟效益中沒有得到反映的經濟效益。直接費用是企業投入的各種物料、人工、資金、技術及自然資源而引起的社會資源的消耗;間接費用是指由企業生產經營活動引起而在其直接費用中沒有得到反映的那部分費用,如社會為治理“三廢”污染付出的代價。內涵擴展以后的價值構成要素中,功能和成本分別類似于項目國民經濟評估中的效益和費用。因此,基于內涵擴展以后價值構成要素的價值工程分析,對其中效益和費用的估算都要用能體現資源稀缺程度和價值的國家參數來確定。如運用貨物的影子價格、勞動力的影子工資等。
2政府應用價值工程原理發展低碳經濟的重點
發展低碳經濟的目的是實現經濟發展中經濟效益、生態效益和社會效益的統一,而政府是國民經濟效益、生態效益和社會利益的調控主體。因此,政府在發展低碳經濟中具有十分重要的作用。為發揮政府在發展低碳經濟中的作用,政府應運用價值構成要素內涵擴展后的價值工程原理,對企業投資活動進行項目前價值工程分析、項目跟蹤價值工程分析和項目后價值工程分析。
2.1組織好項目前價值工程分析,強化事前把關功能由于我國企業投資項目實行政府審批制,項目前價值工程分析的結論是政府審批項目的重要依據。從政府的角度看,項目前價值工程分析就是政府或政府委托的第三方,從國民經濟和整個社會的角度分析項目的經濟和社會成本效益,以及項目對社會環境和自然環境的影響,即分析項目的社會效益和宏觀可行性。因此,項目前價值工程分析是確保國家利益的一種有效手段。政府組織項目前價值工程分析是提高項目投資決策的科學性、做好項目投資的事前把關工作的重要保障。在價值工程分析中,對價值小于1,即社會效益小于國民經濟和社會費用的項目進行“封殺”。
2.2組織好項目跟蹤價值工程分析,強化政府對項目的事中控制職能項目前價值工程分析前提的假定性和結果的預測性特征,使得其分析結果可能與實踐存在偏差,為保證項目實施過程中各項決策的科學性和合理性,以及項目按低碳發展要求建設的現實性,政府要對項目的實施過程進行跟蹤價值工程分析。政府組織項目跟蹤價值工程分析的著力點應該是做好項目的環境保護和環境影響方面的價值工程分析工作。在環境影響價值工程分析過程中,要應用價值工程原理,采用效益—費用評估方法,即一方面分析項目在改善環境質量方面的效益,另一方面分析項目對環境質量造成污染后社會對其進行治理需要支出的費用。政府進行項目跟蹤價值工程分析至少要得出以下幾方面的結論:一是從項目所在地的環境現狀和環境容量出發,闡明擬建項目排放總量及濃度可否接受;二是對項目環境保護措施落實“三同時”(即同時設計、同時施工和同時投產)的狀況作出結論性意見;三是對項目在上述兩方面存在的問題提出建設性意見和措施。
2.3組織好項目后價值工程分析,確保項目的低碳運行項目后價值工程分析是指在項目實施完成并已投入運營一段時間后所進行的價值工程分析。從發展低碳經濟的角度看,政府組織項目后價值工程分析的重點是對項目最終的實際情況做出客觀評價,并為項目的后續運營提出改進建議和可持續發展的方案,以確保項目的低碳運行。
3企業應用價值工程原理發展低碳經濟的側重點擴展
企業應用價值工程原理主要是為了解決兩方面的問題,一是投入一定,產出最大化;二是產出一定,投入最小化。從傳統意義上講,這里所說的投入是指企業的財務成本,產出是指企業的財務效益。由于低碳經濟追求的是“三低三高”,而依靠傳統的價值工程分析很難實現上述目標。為此,在發展低碳經濟的大背景下,企業應用價值工程原理的側重點應有所擴展。具體來講,企業在進行傳統價值工程分析活動外,還要增加以下內容的分析。
3.1增加對污染和排放產出的分析增加對污染和排放產出的分析主要體現在兩個方面:一是在投入一定的情況上,追求污染和排放產出的最小化;二是在污染和排放產出一定的前提下,追求投入最小化。為此,企業在應用價值工程分析法時,應將污染和排放產品指標加以量化,并將它們作為功能對待。
3.2增加對能源投入的分析增加能源投入分析主要體現為:一是在能源投入一定的前提下,實現財務效益的最大化和污染、排放產出的最小化;二是在財務效益和污染、排放產出一定的情況下,實現能源投入的最小化。為此,企業應將能源投入作為成本,而將財務效益和污染、排放產出作為功能,進行價值工程分析。
4政府誘導企業發展低碳經濟的建議
企業是以追求利益最大化為核心的經濟主體。當企業用于降低生產活動中污染和排放產出方面的投資得不到補償,而其生產活動中污染和排放產出造成的負面影響由社會承擔,企業自身不需做出任何補償時,企業不會將污染和排放產出作為功能進行價值工程分析,從而制約低碳經濟發展戰略的落實。作為宏觀調控主體,政府應采取相應措施,誘導企業低碳經營。為保證企業的低碳運行,政府對擬建企業、在建企業和建成運營企業分別采取不同的措施。對于擬建企業和在建企業,分別采取措施加強它們的項目前價值工程分析和項目跟蹤價值工程分析。對于建成運營企業,應采取以下措施。
4.1關停一部分高碳運行的企業政府應運用價值工程分析方法,站在宏觀的角度,對現有企業進行效益—成本分析,對價值小于1,又無法通過技術改造實現低碳經營的企業,應采用行政強制手段,使其關閉;對價值小于1,但能夠通過技術改造,實現低碳經營而且能夠盈利的企業,政府應責令其停產整改;當企業整改后實現低碳經營時,政府應給予適當補貼,以提高其盈利水平,并對其他類似企業產生示范效益。
4.2補貼一部分高碳運行的企業對高碳經營,又可以通過技術改造實現低碳經營,但進行技術改造的成本過高,導致其無法盈利的企業,政府應該對其進行補貼,以降低其經營成本,使其能夠正常盈利。除此以外,政府應采取措施,重獎一部分低碳技術創新成果供給企業和率先采用企業。低碳技術有效供給不足和有效需求不足是制約低碳經濟發展戰略的主要因素。為此,政府應將獎勵低碳技術創新主體和采用主體并重,一方面,通過重獎低碳技術創新主體,在一定程度上增加低碳技術的有效供給;另一方面,重獎率先采用低碳技術的主體,使其產生示范效應,從而帶動其他企業采用相應技術,進而促進低碳技術的擴散過程。重獎低碳技術創新主體的前提是該技術應用前景廣闊,而且能產生很好的國民經濟效益和生態效益;獎勵的力度應根據該技術的擴散給社會帶來綜合效益的高低來確定,以技術采用的預期社會效益的一定百分比作為獎勵標準實施重獎;對于率先采用低碳技術的企業,應根據其模仿追隨者的數量以及由此帶來的國民經濟和生態效益的一定百分比進行重獎,以刺激企業采用低碳技術,加快低碳技術的擴散進程。
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關鍵詞生態環境 可持續發展 環境修復
文章編號1008-5807(2011)02-153-01
隨著地球上人口的劇增和工農業生產的迅速發展,特別是工業革命以來,人類對自然資源需求水平不斷提高,生產強度日益加大,有毒、有害廢氣物質不斷的輸入環境,遠遠超過了環境的自凈能力而導致環境污染日益嚴重。為了解決人類面臨的這個重大問題,對于大氣污染和地表水污染之力的研究已十分廣泛,許多技術已相當成熟并被廣泛應用。
對于污染土壤及地下水的之力來說,由于其具有隱蔽性、滯后性、累積性以及難治理和修復周期長等區別與大氣和地表水體污染的特點,其修復問題已成為環境科學研究日益活躍的領域,同時也是世界性難題。雖然人們已在污染土壤及地下水物理修復和化學修復領域進行了有益探索,形成了一些實用技術,但這些修復方法往往會破壞場地結構、造成二次污染,對于污染面積巨大且污染程度較輕的土壤甚至難以應用。為此,近年來,人們在污染環境的物理修復、化學修復甚至生物修復取得一定成功的基礎上,進一步提出了生態修復的理念,并對其概念、內涵、原理、產業化途徑等進行了理論上的探索和實踐上應用的探索,試圖以生態學的原理和方法,在污染環境的修復和治理過程中實現人與自然的和諧發展,從而達到可持續發展。
一、生物修復―生態修復的基礎
生物修復是對污染環境實施修復、之力的最為重要的技術之一,是正在發展中的技術,是生態修復的基礎。
目前被廣泛認同的生物修復定義,是指微生物催化降解有機污染物,從而修復被污染環境或消除環境中的污染物的一個受控或自發進行的過程,這是狹義的定義。
除了微生物修復外,植物修復、動物修復乃至酶學修復等方式的出現,賦予了生物修復更廣泛的內涵,即生物修復是指利用細菌和真菌等微生物、蚯蚓等動物以及水生藻類、陸生植物,甚至酶及分泌物等的代謝活性降解、減輕有機污染物的毒性,改變重金屬的活性或在環境中結合態,通過改變污染物的化學或物理特性二影響其在環境中的遷移、轉化和降解速率。
目前使用最廣、最有效的生物修復技術仍是微生物修復。
二、物理與化學修復―生態修復的構成要素
從修復原理來看,物理修復與化學修復是指充分利用光、溫、水、土、氣、熱等環境要素,根據污染物的理性性質,通過機械分離、蒸發、點解、磁化、冰凍、加熱、凝固、氧化―還原、吸附―解吸、沉淀―溶解等物理怪和化學反應,使環境中污染物被清除或轉化為無害物質。通常,為了節省環境治理的成本,物理修復或化學修復往作為生物修復的前處理階段,近年來根式作為生態修復的構成要素。無論是環境要素或生態因子,還是工程措施,對于修復生物的生命活動來說,是非常重要的影響要素。若將它們有機的結合起來,使環境條件和生態因子在有利于生物生活的同時,也有利于污染物的去除或轉化,將極大地提高生物修復或植物修復的效率,這一點對于生態修復來說是至關重要的。
物理與化學修復措施與生物修復的結合,是生態修復必不可少的構成要素,其利用的是否直接關系到生態修復的有效性和成敗。在實際的修復過程中,把物理修復、化學修復措施更好地與生物修復結合起來,才能形成有效的生態修復技術。
三、植物修復―生態修復的基本形式
植物修復這一概念大約是1980年代前期提出來的,其最初的思想是利用超累積植物的的超量富集作用來去除污染環境中多余的重金屬。
目前,植物修復這一技術已經涵蓋了污染環境治理的各個方面,如城市樹木、草坪乃至花卉植物對大氣或室內空氣的凈化;池塘中水生植物通過對氮、磷等營養物質的利用而對富營養化水體的凈化;污染土壤及水體中無機污染物的去除及有機污染物的講解等。
在污染環境治理中,從形式上來看,似乎主要是植物在起作用,但實際上植物修復過程中,往往是植物、根系分泌物、根際圈微生物、根際圈土壤物理和化學因素(這些因素可以部分人為調控)等在共同起作用。因而,總的來說,植物修復幾乎包括了生態修復的所有機制,是生態修復的基本形式。
利用植物對重金屬如Ni、Zn、Cd、Hg、Cu、Se,放射性核素如Cs、Sr、Ur,多環芳徑,石油,化學農藥,有機氯溶劑如TCE,廢棄炸藥如TNT等的修復研究均有報道。
四、污染環境修復標準―生態修復評判基礎
污染環境修復標準是指唄技術和法規所確定、確立的環境清潔水平,通過生態修復或利用各種清潔技術手段,使環境中污染物的濃度降低到對人體健康和生態系統不構成威脅的、技術和法規可接受的水平。
近年來,污染環境的修復一直是熱點領域。然而,污染環境修復標準的制定遠遠落后于修復方法的研究,這就很難說清楚環境修復到什么程度才可以認為是清潔的。
在世界范圍內,污染土壤修復標準是一個較新的領域,一些發達國家也是剛剛制定玩土壤修復標準。從總體上來看,各國土壤環境質量標準的建立工作,均大大滯后于其大氣、水環境質量標準的建立工作;各國污染土壤修復標準的建立工作,又大大滯后于去土壤環境質量標準的監理工作。
我國在土壤修復效果的評價中,一直以土壤環境質量標準為依據,但是依據背景值建立的土壤質量標準并沒有給出土壤的去染污允許值,這樣對于有一定吸納污染物能力的土壤資源是一種浪費。
目前,理論和技術上可行的修復技術主要有植物修復、微生物修復、酶學修復、動物修復、化學修復、物理修復和各種聯合修復等幾大類。有些修復技術已經進入現場應用階段并取得了較好的治理效果。然而,無論是化學修復、物理修復還是植物修復、微生物修復,都存在著這樣或那樣的去點,都不能對環境污染進行根治。只有對污染環境實施生態修復,才能徹底阻斷污染物進入食物鏈,才能最大限度地防止對人體健康的損害,從而最為有效地阻止環境的可持續發展。
生態修復是在生態學原理的指導下,以生物修復為基礎,結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施,通過優化組合,使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的修復污染環境的方法。
五、生態修復―實施與研究展望
在眼前的格局下,可持續發展不失為當代人的一種既明智又沉重的選擇。之所以如此,是因為人們已開始正視目前所處的困境。顯而易見,倒退回去,甘于守貧,不僅于環境問題的解決絲毫無補,反而加劇生態失衡;安于現狀,得過且過,只能在麻木中葬送自己。唯有通過經濟的進一步發展,寓環境治理于發展之中,才是修復生態環境,實現人類社會持續發展長治久安的最終出路。
參考文獻:
[關鍵詞] 依賴結構 關系要素 治理機制 渠道關系模型
一、研究渠道關系的相關模型
1.信任承諾模型
摩根和漢特等營銷學者關于關系營銷的理論研究,為關系營銷理論范式提供了有價值的分析框架和分析工具。他們認為,關系的構成要素有很多,諸如關系終止成本、關系利益、分享的價值、溝通、機會主義行為、信任與承諾,等等,然而,在所有的這些關系要素中,信任與承諾是最為關鍵的要素,基于這樣的認識,他們構建了一個以信任與承諾為關鍵中間變量的關系營銷模型(如圖1所示)。
在這個關系營銷的關鍵中間變量模型中,摩根和漢特雖然證明了信任與承諾是關系營銷的核心,但并未就關系營銷與治理機制的關系進行闡述與分析;關系營銷關鍵中間變量模型固然提出了構建一般關系營銷的分析框架,但該框架并未就渠道成員間的特殊關系形式做具體的針對性的分析。尤其值得注意的是,摩根和漢特的關系營銷中間變量模型的一個暗含的前提假設是關系雙方在依賴與權力關系上相互對等,基于這種假設,因而他們認為在一個相互對等依賴的關系中,只要構建起相互的信任與承諾,就會實現雙方長期關系的建立和發展。然而現實的情況是交易關系的雙方,尤其是渠道成員間的普遍的情形是渠道成員各自擁有的依賴與權力是不對等的。事實上,渠道關系中之所以存在復雜的治理機制,蓋因渠道關系雙方在依賴與權力上的不對等所致。正是由于這樣的原因,使得關于渠道關系的制度設計呈現出不同的面貌,而渠道關系的治理機制正是渠道關系的制度安排,可見,依賴與權力是治理機制的基本構成要素。對現實的渠道關系的觀察可以看到,在渠道關系中,當渠道成員間的依賴與權力的不對等時,一方常常擁有較大的主導權,另一方則在較大的程度上受制于權力較大的一方。這種依賴和權力的不對稱、影響和被影響的關系,成為渠道關系中主導方的單邊治理的基礎并成為渠道關系沖突的根源。
2.分銷商與制造商工作關系模型
該模型中的兩個重要概念是“給定比較水平結果”和“相對依賴”。
安德森和納汝斯將“給定比較水平結果”定義為:一個企業將其從一個工作關系中獲得的績效或利益(經濟的、社會的、技術的),與該企業對此前類似的關系中所形成的預期相比較后的結果。這一結果與信任、合作、滿意之間構成正相關關系。換言之,一個企業從既定關系中獲得的“比較水平結果”越大,該企業對關系的信任越強,合作的意愿就更強,對關系的滿意度就越高。反之,則不然。
安德森和納汝斯認為,所謂相對依賴,是指就一個既定渠道關系而言,一個渠道成員相對于其渠道伙伴所感受到的對該種關系的依賴差異。這就是說,兩個處在既定渠道關系中的渠道成員對關系的依賴程度是不一樣的。由于這種差異的存在,在一個既定渠道關系中,渠道成員會具有“影響渠道伙伴”或“被渠道伙伴影響”的行為差別。在渠道理論中,影響原本是權力的同義語,因而由相對依賴所產生的“影響”和“被影響”就導致了渠道關系中的權力差別。權力差別的結果可能是沖突也可能是滿意。
該模型中,“給定比較水平結果”與“相對依賴”互為因果關系,給定比較水平結果越顯著,參與交易關系的渠道成員對關系的相對依賴程度就越高,反之,也是同樣的結果。
渠道關系中的相對依賴從兩個路徑影響渠道成員的滿意程度。(1)“相對依賴”與“被渠道伙伴影響”正相關;(2)“相對依賴”與“影響渠道伙伴”負相關。安德森和納汝斯認為,一個對渠道關系具有較高依賴的企業,從關系中得到的利益也相對較多,其維持渠道關系的意愿也更強,因而該企業愿意接受渠道伙伴的影響以延續關系;一個對渠道關系依賴程度不高的企業,從渠道關系中獲得的利益相對較少,因而該企業可以利用其對關系相對超脫的地位要求其渠道伙伴做這樣那樣的行為調整,以增大關系價值進而為雙方或己方帶來更大的利益。
二、建立渠道關系模型
摩根和漢特的研究為關系營銷理論提供了一個基木分析框架,但該分析框架未涉及到建立關系和治理機制的基礎――相互依賴及其結構這一構建渠道關系的重要因素。
安德森和納汝斯的研究均正確地指出并證明了相對依賴與依賴結構、關系行為對渠道關系的影響作用。但從關系營銷的一般原理角度看,他們的研究都未將相對依賴、依賴結構與關系營銷中的另一對重要變量即“信任”與“承諾”結合起來進行分析以建立渠道關系的一般模型。
但在上述模型的研究中都忽略了一個重要的變量――渠道外部環境,渠道系統本身作為一個開放的系統,必然處于一個不斷變化的環境中,渠道系統能否發揮作用很大程度也取決與對外部的環境的適應。針同時本人認為有必要將關鍵變量“信任”、“承諾”構成的關系結構與依賴結構、治理機制、渠道形式以及外部環境這五個相關方面的關系進行鏈接,進而探討這四五個方而的作用機理,從而構建一個更為現實也更為一般的渠道關系的理論分析模型(如圖3所示)。
1.外部環境
渠道外部環境影響著渠道關系中的關系結構和依賴,以及渠道中的關系形式。
2.依賴結構
指的是渠道成員一方對另一方的影響程度。如果雙方影響程度均衡叫做雙邊依賴,不均衡叫單邊依賴。依賴結構是研究渠道關系的基礎,它和關系要素相互影響,同時也影響到企業渠道形式的確定。
3.關系要素
渠道關系中的主要關系要素包括:權力、依賴、沖突、信任、承諾等等,渠道關系管理就是對這些關系要素及其相互作用進行管理。
4.渠道形式
渠道之間的相互聯系所形成渠道模式。每種渠道關系模式,反映的是渠道成員之間的不同的權力、依賴以及信任與承諾的差異及其帶來的不同的渠道管理問題與任務。
5.治理機制
各種關系要素在公司渠道,常規渠道,半一體化渠道等不同的渠道結構中具有不同的成因,表現方式與作用特點,對這些關系要素的管理形成了不同的關系治理機制,在不同的關系治理機制下,產生了相應的管理策略。
三、結論
基于上述對渠道關系的系統研究,在前人的相關文獻與理論基礎上,構建了渠道環境、關系結構、依賴結構、治理機制、渠道模式關聯維度的“渠道關系模型”。借助該關系模型,希望能夠對解讀渠道模式、渠道治理,特別是實施渠道關系治理之間的關系提供一個有價值的分析框架并提供以關系為核心的渠道理論構架。
參考文獻:
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