時間:2023-01-01 14:14:48
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尊敬的新建成都東客站通號項目部黨支部:
最近,我榮幸參加了項目黨支部組織的深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動,通過學習一些這方面的文獻資料,學后感受深刻。我覺得我黨在深刻總結中國現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗提出了科學發(fā)展觀的理念,這是對改革開放二十年來的經(jīng)驗教訓最精辟的總結,也是對我如何在下一階段做好工程技術管理工作的一大啟迪。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當今社會,科學技術已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量,而自主創(chuàng)新能力又是國家競爭力的核心,加快科技進步,關鍵在于自主創(chuàng)新。聯(lián)系我所在的鐵路工程企業(yè)也是同樣,提高自主創(chuàng)新能力,是促進鐵路施工生產(chǎn)長期平穩(wěn)、較快發(fā)展的動力,是打造全國一流工程局的重要支撐。作為項目部在施工最前線的一名工程技術人員,學習貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要為實施科技興企戰(zhàn)略、人才興企戰(zhàn)略,努力建設創(chuàng)新型企業(yè),做出一份貢獻,努力走出一條具有中國中鐵七局電務工程有限公司自身特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。這是因為我們的黨來自于人民,根植于人民,服務于人民。在任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,堅信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能變。為此,我要在自己的本職工作崗位上,在加強工程技術管理中,務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀,關心和支持項目部新晉員工,幫助新員工的同時不斷提高自身修養(yǎng)和業(yè)務水平,矢志不渝的堅持全心全意為人民服務的宗旨,協(xié)助項目部領導做好本職工作。
堅持科學發(fā)展觀,是促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設中國特色社會主義的具體體現(xiàn)。我知道,有時因為要經(jīng)常往現(xiàn)場跑,現(xiàn)場施工比較緊張,比較偏重于業(yè)務工作,對政治方面的學習有待于抓緊。因此,今后作為項目部一線員工,要做到目光遠大,既要開展科技管理,又要關心政治學習,積極投身于項目精神文明建設,使自己全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,起好一名入黨
“以科學發(fā)展觀為指導,構建社會主義和諧社會”是我們黨近幾年來所形成的重大理論成果之一,也是中央在全面建設小康社會偉大進程中做出的又一重大戰(zhàn)略抉擇。xx大報告對這一時代命題又做了重申和強調(diào)。和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。 科學發(fā)展與和諧社會是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有和諧社會,沒有和諧社會就難以實現(xiàn)科學發(fā)展。從這個角度來講,構建和諧社會就是在科學發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,認真研究構建和諧社會特別是結合高校實際研究和諧師大建設問題,顯得十分迫切和重要。
構建和諧校園是全面建設社會主義和諧社會的重要組成部分,是落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀的必然要求,也是現(xiàn)代大學孜孜以求的理想。我們學校富有悠久的歷史和深厚的文化底蘊,這是學校構建和諧校園的一筆寶貴財富。如何才能扎實有效地推進和諧校園的建設進程,首先在指導思想上要把握好三個基本出發(fā)點。其一,學校工作千頭萬緒,涉及面十分廣泛,但全體師生員工共同努力的目標,就是能夠形成一個和諧發(fā)展的和諧校園。diy這應當是我們一切工作的基本出發(fā)點,所以說,和諧校園是大學的理想追求。其二,在和諧校園建設中,一切要依靠師生,一切是為了師生。廣大師生既是和諧校園建設的主體,也是和諧校園建設成果的享有者,同時,促進師生全面發(fā)展也是和諧校園建設的目的所在。一句話,我們所要建設的和諧校園就是為廣大師生而建設。所以說,以師生為本是和諧校園的根本。 其三,和諧校園從本質(zhì)上講也是一種文化建設,貫穿其中的必然是長期凝練而形成的大學精神并始終用這種精神去教育師生、引導師生、鼓舞師生,使校園真正成為全體師生員工樂在其中的精神家園,引導師生員工真正做到與學校同呼吸、共命運、齊發(fā)展。所以說,大學精神是和諧校園的靈魂。
我自豪我是西農(nóng)人,我努力我是西農(nóng)人,我想在我們一代代莘莘學子的共同努力下,我們可愛的學校一定會為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻力量的。
此致
敬禮!
記馮圣兵的先進事跡,他先后被評為華中師范大學“三育人”標兵、優(yōu)秀黨務工作者和湖北高校優(yōu)秀輔導員標兵,曾當選北京奧運會火炬手和2008全國高校輔導員年度人物。李老師還例舉了徐本禹、吳天祥等人的例子來說明其實先進人物離我們不遠,就生活在我們中間,我們要向先進學習,樹立正確的人生價值觀。
***人修養(yǎng)人生價值觀首先要加強思想教育,深入學習科學理論,用的最新理論成果武裝頭腦。其次要加強社會實踐,古人云:天將降大任于斯人也,必先苦其心志;勞其筋骨;餓其體膚;空乏其身,行拂亂其所為,所以動心忍性,增益其所不能!***人只有經(jīng)過艱苦實踐的磨練,具備了豐富的社會實踐經(jīng)驗,百折不撓的頑強意志和能改造社會、自然實際技能的人,才會成為有所作為的人。作為一個黨員,不僅僅只能是有一個黨員的身份,而要在自己的領域里爭做先鋒,起到帶頭作用,工作上要不怕吃苦,爭做骨干,生活中要關心人民群眾,養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。
李老師最后
講到了作為學生黨員和入黨積極分子首先要做好一名學生,學生的本職就是要搞好學習,要是一個黨員經(jīng)常逃課、掛科,就不是一個合格的黨員,起不到先鋒帶頭的作用。作為新時期的青年,要樹立正確的人生價值觀,因為青年人的成長關系到中華民族的興旺。***主席的一段話給了我們青年人很好的指引,胡主席談到:黨對青年寄予厚望,人民對青年寄予厚望。全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程,永遠熱愛我們偉大的祖國,永遠熱愛我們偉大的人民,永遠熱愛我們偉大的中華民族,堅定理想信念,增長知識本領,錘煉品德意志,矢志奮斗拼搏,在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值,讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。
匯報人:幼兒教育網(wǎng)
自2018年3月7日某某某小組成立以來,不管是公司總部來指導工作的領導還是葛新局自己的領導,曾多次通過座談會或者組織學習等方式,一再強調(diào)我們小組的責任和使命一是堅定不移,徹底改制;二是盤清家底,盤活資產(chǎn)。隨著這一年多的努力工作,葛新局改革改制工作進一步深入和我們持續(xù)不斷的思想教育,小組成員思想日趨活躍并不斷提高。一是職工凡事要求知情的主人翁意識明顯提升。廣大職工對葛新局改革改制十分關注,正確理解、認真對待、積極支持、自覺參與改革是職工的基本態(tài)度。職工們也非常關心公司的發(fā)展,許多職工能夠一心撲在工作上,努力做好本職工作。二是職工愛崗敬業(yè)意識普遍提高。由于我們不斷強化的形勢宣傳教育,職工們的危機感增強了,對工作崗位十分珍惜,想做事、做好事的愿望強烈了,立足本職、做好工作成為多數(shù)人的自覺行動。
在肯定主流思想狀態(tài)的同時,我們也認識到目前還存在一些問題:一是真實情況問題,許多工作掌握的真實情況不到位,會造成工作的被動,今后工作應全面掌握和了解各項工作的真實情況;二是溝通協(xié)調(diào)的問題,很多工作溝通不暢,推進較慢,大家應加強自身的作風建設,換位思考,按程序辦事;三是解決途徑的問題,在工作中,應通過正常的工作程序和工作方法逐級匯報,在解決的過程中,要花心思,用心尋求多種解決辦法和途徑;四是改制資產(chǎn)盤活、債權債務清理及改制小組人員的穩(wěn)定,要提高政治站位,分析當前形勢,穩(wěn)步推進各項工作及保障員工思想穩(wěn)定。
后期,我小組將按照總部要求,繼續(xù)開展“不忘初心,牢記使命”的主題教育,及時傾聽職工呼聲,堅持思想政治工作要為公司中心工作服務,提高小組成員的責任感和擔當意識,能夠站在公司高度,將改制工作圓滿收官。
一、總體情況
各單位高度重視公司布置的各類安全生產(chǎn)專項活動,扎實開展各項安全生產(chǎn)專項活動,效果明顯。各單位針對這次專項檢查工作,按照公司專項檢查要求,制定了部門的檢查方案,下發(fā)通知,班組、部門先行開展自查、自糾,迎檢資料準備完整。各單位對照錫供電生〔2009〕164號《關于進一步做好電網(wǎng)設備迎峰度夏準備工作的通知》的相關要求,對迎峰度夏準備進行工作回顧和總結。對迎峰度夏期間電網(wǎng)設備進行了加強維護。對開展各項工作、活動的資料都進行分門別類,有序歸檔,活動痕跡清晰,資料真實、內(nèi)容詳實。對發(fā)現(xiàn)的問題組織進行分析,分析問題發(fā)生的原因,認真制定了整改措施,并積極向相關職能部室反映情況,對存在的問題制定了整改期限、落實整改責任人,并閉環(huán)管理。根據(jù)公司09年安全生產(chǎn)實際情況,變電、配電、線路、華源、調(diào)度、物業(yè)、客服、農(nóng)電通過自查、自驗工作,十分重視發(fā)現(xiàn)的問題,積極組織力量,牢牢抓住整改工作不放松,對本部門及班組存在的問題均能認真整改,補齊相關資料,狠抓基礎管理,及時糾正安全管理中的不足,進一步促進了本單位的安全管理。
二、具體工作落實情況
1、各級安全生產(chǎn)指示精神傳達工作
進行傳達了安全生產(chǎn)電視電話會議精神。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化責任,狠抓落實,加強防范,堅決遏制重特大事故發(fā)生,扎實推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。各級領導講話深入人心,深刻領會講話精神,全力做好本職工作。進行傳達了年中工作會議精神,會議深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結上半年工作,深入分析面臨的形勢,安排部署下半年工作,進一步動員系統(tǒng)干部員工科學謀劃,明確任務,落實責任,全面打贏扭虧增盈攻堅戰(zhàn),確保完成全年各項目標任務。
2、各單位安全基礎管理
重點對安全責任狀簽訂、部門月度安全分析會、安全管理網(wǎng)絡、班組安全活動、安全工器具管理、“二票三制”執(zhí)行、部門安全督察進行了檢查。
各單位均能制定部門的安全目標及措施,部門與班組、班組與班員均已簽訂了安全責任書,各單位安全第一責任人每月召集黨、工一起召開部門安全生產(chǎn)分析會,并親自主持會議,每年調(diào)整、完善部門安全管理網(wǎng)絡,支持部門安全督察隊開展安全督察工作,指導班組開展安全日活動。圍繞公司月度危險點,每周開展危險點分析、制定預控措施,并組織實施。安全工器具、施工工器具和儀表儀器的檢查、維護、保養(yǎng)工作。一些單位、班組安全活動按“四個一”(安全簡報一周一學、事故案例一周一講、安全規(guī)定一周一學、安全工作一周一評)的要求開展,內(nèi)容、質(zhì)量和效果有了明顯提高。
3、“安全生產(chǎn)月”活動
各單位安全月活動的開展效果顯著,開展了有特色的“零違章”活動,現(xiàn)場安措布置嚴格按照省公司《變電一、二次設備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設置規(guī)范(試行)》要求執(zhí)行,現(xiàn)場安措布置整潔美觀,施工、運行區(qū)域隔離清晰,一周安全活動規(guī)定學習內(nèi)容堅持由工區(qū)統(tǒng)一布置,班組補充。調(diào)度通信中心多次開展應急預案演練,以演練促提高;一周安全活動規(guī)定學習內(nèi)容堅持由部門安全員統(tǒng)一布置,班組補充;活動強化了職工的自我防護意識,切實的把工作抓緊抓好。
4、電力設施保護宣傳月”活動
開展了“百問百查百日賽”活動安排有序,將領導、專職結合事故案例講安規(guī)學習情況記錄在記錄本上,在制定年度培訓計劃時注重穿插安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全知識的培訓,安全管理進步較快。對強化職工的安全知識的宣傳教育起到了一定的作用。
5、春檢活動開展及隱患
為為強化安全生產(chǎn)管理,根據(jù)公司2009年安全生產(chǎn)工作意見,保證春檢活動順利開展,各單位加強安全隱患布置,真抓實干,為安全隱患、創(chuàng)造和諧供電、保平安開辟了新的局面。
6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度專項督查開展情況
本次專項督查,重點監(jiān)督規(guī)章制度的管理情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況。一是梳理檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否完善、有效,各項規(guī)章制度是否及時修訂,生產(chǎn)現(xiàn)場與基層班組是否配備齊全;二是檢查與安全生產(chǎn)責任制落實、作業(yè)現(xiàn)場安全管理及安全教育培訓密切相關的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《安全風險分級控制管理規(guī)定》、《安全教育培訓管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度在基層一線的執(zhí)行情況。
7、2009年二季度電網(wǎng)反事故措施
調(diào)度通信中心每周制訂重大危險源,將電網(wǎng)特殊運行方式及時進行下達調(diào)度預警通知書告知各單位,明確應對措施和要求。變電、線路、配電工區(qū)加強對設備的運行管理,細化巡視和檢查工作要求,落實反事故措施和要求。做好雷雨季節(jié)前的防雷檢查工作,制訂設備防雷害改造計劃。線路工區(qū)開展了鹽密度測試和增設布點工作、落實防鳥害以及防盜措施,聯(lián)系地方公安部門和屬地化管理單位,強化輸電線路的聯(lián)防工作。變電工區(qū)開展對百家變、王家變主變添加鈍化劑的跟蹤巡視檢查、IOSK123電流互感器檢查,制定落實變壓器套管末屏接地改造計劃、GW22-126隔離開關檢修計劃、無錫日新生產(chǎn)的電容器家族性缺陷整改計劃。
8、新版生產(chǎn)管理(PMS)系統(tǒng)的培訓、應用及管理
加強了PMS系統(tǒng)的培訓,PMS建立的是一個以資產(chǎn)管理為核心,業(yè)務覆蓋公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三個層面、貫穿電網(wǎng)輸、變、配生產(chǎn)全過程的一體化生產(chǎn)管理信息平臺,對實現(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)集約化、精細化、標準化管理,提高公司資產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。PMS作為生產(chǎn)管理和一線班組的工作平臺,通過標準規(guī)范、流程監(jiān)控、安全監(jiān)控等手段,最終實現(xiàn)對生產(chǎn)管理的風險預控與輔助決策。
9、2009年迎峰度夏準備工作
迎峰度夏的材料在上級的規(guī)定時間內(nèi)按時完成,為有效確保居民的正常生活,落實搶修人員、設備、物資和備勤制度,建立快速反應機制,隨時準備完成市、區(qū)搶修搶險任務。在加強緊急值班和搶修力量,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動相關應急預案上,效果顯著。
10、重大保供電工作舉措
各生產(chǎn)運行單位重視危險源分析,按調(diào)度的預警通知書要求落實預控措施,變電工區(qū)、線路工區(qū)對出現(xiàn)特殊運行方式下相關設備布置特巡工作,確保了設備安全運行,危險源得到有效控制。
三、存在問題
1、華源公司:
1)安全活動記錄缺少安規(guī)知識學習
2)三掛鉤次數(shù)不夠;
3)班組工器具管理有待提高。
2、變電工區(qū):
1)工作票沒有按時完成檢查;
2)安全風險預控卡沒有根據(jù)實際工作任務針對性地進行打勾確認;
3、農(nóng)電公司:
1)安全目標偏大
2)安全活動記錄缺少安規(guī)知識學習
3)安全督察月度計劃缺2次
4、調(diào)度通信中心:
1)通信班安全活動記錄關于安規(guī)知識學習內(nèi)容不具體;
5、配電工區(qū):
1)帶電作業(yè)班安全活動記錄關于安規(guī)知識學習內(nèi)容不具體;
2)工作票執(zhí)行章的顏色不統(tǒng)一,應統(tǒng)一為蘭色;
3)配電一班的安全工具記錄中無安全帶、驗電筆和腳扣,工具室內(nèi)也沒有;
4)絕緣手套和絕緣靴上只貼一張合格證;
6、線路工區(qū):
1)10KV驗電筆的實際支數(shù)與記錄中的支數(shù)不符;
7、客服中心:
1)安全活動記錄缺少安規(guī)知識學習,缺少發(fā)言(扣2分);
2)安全規(guī)程制度不齊全(扣2分);
3)督察計劃次數(shù)少于3次/周(扣2分)。
8、物業(yè)公司:
1)安全活動記錄缺少安規(guī)知識學習,缺少發(fā)言(扣2分);
2)安全規(guī)程制度不齊全(扣2分);
“兌水”的計分考核 “監(jiān)獄里面的事,尤其是減刑,操作空間很大。”上海律師何俊明說。2006年以前,他在江西某監(jiān)獄擔任了20多年的獄警。
監(jiān)獄里對服刑人員的監(jiān)管,主要依靠“計分考核”進行,即獄警根據(jù)規(guī)定及服刑人員的表現(xiàn),對其加分或減分。分數(shù)多寡,將直接關系到能否獲得減刑、假釋等刑罰變更待遇。這項政策在監(jiān)獄這個極為封閉的情境下執(zhí)行,不可避免地產(chǎn)生了暗箱操作。
監(jiān)獄內(nèi)的計分主要分為生產(chǎn)改造分和思想改造分。前者沒有限制,只要足額或超額完成生產(chǎn)任務,就能得分。思想改造分則種類繁多。比如,服刑人員做思想?yún)R報,可得分;向前來監(jiān)獄參觀人員做警示教育的,也可加分。但真正有“操作空間”的,也正是思想改造分。在何俊明的印象中,思想?yún)R報是最常用的造假手段,“我很少見到思想?yún)R報分是真實的,絕大多數(shù)是管教人員編的”。
同時,思想改造分也有上限。在一個有100多名服刑人員的分監(jiān)區(qū),一般每月只有幾百分的指標。這些分數(shù)給誰,完全由管教人員決定,既沒人監(jiān)督,也沒人追查,一旦記到考核表上,便成了板上釘釘?shù)氖聦崱?/p>
監(jiān)獄里的“關系場” 但若想快速減刑,除了努力爭取加分,還需要過硬的關系。何俊明的最大感受是,許多減刑人員,早在入獄之前,便已規(guī)劃好了減刑路徑:首先,想辦法進入有關系的監(jiān)獄;其次,爭取分到一個好崗位,如商店、食堂、醫(yī)務室等;最后,疏通相關崗位的管教,盡量多得分。
尋找有“關系”的監(jiān)獄,在服刑人員中并不是新聞,即便法院判決執(zhí)行的監(jiān)獄沒有關系,有能量的服刑人員,仍可通過“調(diào)犯”程序,轉到能找到“關系”的監(jiān)獄中去。
那些找不到合適的“關系”為減刑助力的服刑人員,就只能靠自己和管教“拉關系”了。何俊明說,會一門手藝很重要,“哪怕是會補鞋、理發(fā)也能派上用場”。再比如,積極響應管教的號召。何俊明所在的監(jiān)獄曾規(guī)定,服刑人員訂閱一份某司法系統(tǒng)的機關報,就能減刑一月。由于響應人數(shù)眾多,最后只好限定每人一份。
三分之一減刑率 在掙分、加分、“照顧”之后,減刑還差一步――法院裁定。
按規(guī)定,除被判死緩的服刑人員由高級法院裁定減刑外,無期、有期徒刑服刑人員的減刑,均由監(jiān)獄或看守所向中級法院提出建議書。法院里,審理這類案件的是審監(jiān)庭。依據(jù)何俊明的經(jīng)驗,一般中院審理此類案件的法官約五六個人。每季度末,二三百份減刑建議書送到法院,法官們要在一個月內(nèi)審結。“每個案子都認真審查是不可能的”。
尊敬的公司領導:
2021年度我在公司領導的帶領和關懷下,在******公司上級領導的支持和同事的幫助和配合下,我認真履行自己的職責,在思想建設、專業(yè)技術上、現(xiàn)場管理方面、競投標等方面的技能都有了顯著提高,能夠較好地完成項目各階段的施工生產(chǎn)任務,以下是我對近階段工作的匯報:
一、工作方面
一季度我組織人員對******等工程的施工組織設計編寫、圖紙工程量的提取等工作;二季度我先后參與了*****項目的前期圖紙規(guī)劃、施工組織等工作,三季度我在******項目執(zhí)行經(jīng)理,負責該項目的施工任務。
二、思想方面
作為一個項目的項目經(jīng)理,除了要做好項目建設的工作及本職工作外,還要做好對員工的服務工作,主動的幫助其解決問題,以保證項目工作的順利進行。想要管好一個項目,一是要:積極貫徹執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,認真落實公司制定的工作計劃,不折不扣的完成項目管理工作;二是要:嚴格要求自己,注重以身作則,以誠待人;三是要:樹立正確的人生觀,在工作中能夠起到模范帶頭作用,堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè);四是要:在項目工作中能夠盡職盡責,切實履行項目經(jīng)理責任,能很好的協(xié)調(diào)處理項目施工過程中出現(xiàn)的各類問題矛盾,團結同事,相互支持,積極主動完成各項工作任務,把項目的事當成自己的事來辦。
三、學習及廉政方面
為了適應新形勢、新任務、新工作的要求,我主動加強業(yè)務知識和理論的學習,不斷豐富提高自身的知識儲備和層次,完善自身價值觀和世界觀,加強自身廉政建設,樹立服務意識,我深知:其身正、不令則行;其身不正,雖令不從。近年來我始終對自己高標準、嚴要求,切實加強自己的品德修養(yǎng),恪守崗位職責,牢固樹立服務意識,取長補短,彌補自身不足,努力做一名合格的項目的管理者。
四、總結經(jīng)驗、彌補不足、確定努力方向
我雖然在自身崗位上取得了一定的成效,但與領導的要求和同事的期望相比還存在一些問題和差距,主要是思想解放程度還不夠,管理上嚴肅性還不足,對待問題時站的高度還不夠,項目建設工作的嚴密性欠缺,有時因工作忙,政治理論學習還不夠自覺;業(yè)務水平還需進一步提高;領導水平和領導藝術還需進一步加強。對這些問題,我將在今后的工作中認真加以改變和提高。
下一步,我將擠出時間,通過閱讀和學習來豐富知識和提高個人修養(yǎng),提高自身業(yè)務能力與思考能力,大膽實踐,拓展工作思路。在項目建設、生產(chǎn)組織、技術質(zhì)量、物資管理等方面,從方法、機制、手段、措施上不斷提高自身,以制度、程序來規(guī)范生產(chǎn)管理工作。
以上是我在2021年的主要工作及思想?yún)R報。懇請各位領導、同志們給予批評指正。
自社區(qū)矯正工作全面開展以來,酉溪司法所全面落實《社區(qū)矯正實施辦法》,圍繞“監(jiān)管、教育、幫扶”三大任務,通過對矯正人員心理疏導、重點幫扶、組織參加集體學習、參加集體公益勞動、開展網(wǎng)絡交流等形式,加強對矯正對象法律素質(zhì)教育、道德底線教育的學習,矯正了其違法犯罪心理,提高適應社會能力,為建設和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。截至2014年3月,司法所共接受社區(qū)矯正對象54人,現(xiàn)在矯人員26人,解除矯正29人,無一重新違法和犯罪行為的發(fā)生。
創(chuàng)新監(jiān)管辦法
矯正工作“將心比心”
去年10月,同興鎮(zhèn)蒲家溝村矯正人員蒲某由于好友在重慶市區(qū)結婚,迫切地想要去參加婚禮,于是向司法所書面請假。司法所根據(jù)他的實際情況,同意請假3天,并將他的手機定位的有效活動區(qū)域添加到了重慶市區(qū),回來后賡即恢復到原來的活動區(qū)域,實現(xiàn)了他參加朋友婚禮的愿望。
“我們考慮到矯正對象的心理,站在他作為一個普通人的角度來看待這個問題,因為同意了他的請假要求,他也因此得到了社會和朋友的認可,回來后的表現(xiàn)與以前相比可以說是有了天壤之別。”司法所所長楊宏順告訴記者。
近年來,該司法所堅持結合社區(qū)矯正工作實際,積極強化社區(qū)矯正陣地建設,探索創(chuàng)新社區(qū)矯正對象管理模式,建立健全了專群結合的社區(qū)矯正工作機制,有效促進了社區(qū)矯正工作的順利開展。
很多社區(qū)矯正人員是外地法院判決,矯正對象在矯正期內(nèi)家中無法進行監(jiān)管、需要請假外出到父母身邊務工。針對這種情況,司法所大膽走出了一條人性化的監(jiān)管道路,根據(jù)矯正人員的實際情況,司法所在上報縣司法局同意其矯正人員外出后,為他們制作了外出務工管理卡,由其務工地的基層組織或單位對其進行委托管理,按月或按季度對其表現(xiàn)情況進行鑒定后蓋章,并將卡片寄回;與此同時,矯正對象必須在每月10日前用請假所在地的座機打電話向司法所進行思想?yún)R報,用掛號信寄回書面思想?yún)R報材料。
通過這種雙向管理,目前,該司法所現(xiàn)請假外出矯正人員12人,均能按時打電話和書面匯報思想,沒有不遵守規(guī)定的情形發(fā)生。
心理疏導與網(wǎng)絡監(jiān)管
全方位掌控心態(tài)變化
去年下半年,一位年事已高的老人到司法所反映:自己監(jiān)管的重孫子黃某最近一直在家打游戲,不為家里做事情。了解這一情況后,司法所工作人員羅虎在該所的心理疏導室對黃某進行“如何體現(xiàn)自我價值,對家庭怎么做才是盡到責任,怎么融入社會”專題心理疏導,通過細致的交流,得到了黃某的高度認同。半個月以后,黃某重新樹立了生活的信心,再也沒有沉溺于游戲,不僅在縣城一家快餐店找到了一份如意的工作,在家也成了孝順長輩的乖孩子。
針對社區(qū)矯正人員心理存在陰影、性格存在缺陷等問題,司法所于20__年3月成立了“社區(qū)矯正心理疏導工作室”。工作室每月對轄區(qū)矯正對象進行集中心理教育輔導;同時,對社區(qū)矯正對象不同成長軌跡、心理狀況和社會危害程度逐人進行科學評估,篩選重點人員制定特殊矯正方案進行矯治,使矯正對象樹立積極向上的人生觀、價值觀和健康的心理觀,對回歸社會的人員,進行定期跟蹤回訪,關注心態(tài)變化。心理疏導工作室成立以來,已經(jīng)為30余名矯正對象進行過心理輔導,從中篩查出需重點關注對象7名,開展個案心理輔導14人次,組織心理健康集中輔導6次。
為了隨時隨地了解矯正人員的心理狀態(tài),著力化解社區(qū)矯正人員匯報難、管理難等問題,有效杜絕脫管、漏管和重新犯罪情形的發(fā)生,該所建立手機網(wǎng)絡平臺,重點向社區(qū)矯正人員發(fā)放集中學習、公益勞動及相關警示信息,社區(qū)矯正人員通過短信形式向司法所匯報思想,實現(xiàn)了靈活高效的良性互動。利用網(wǎng)絡的作用,司法所工作人員每天通過查看矯正對象的qq說說、qq日志、qq動態(tài)等,掌握他們的思想動態(tài)。如其在qq上發(fā)現(xiàn)思想有反復或行為可能沖動時,及時發(fā)表評論進行引導,并通過電話了解具體情況,提供法律層面的支持和幫助,將可能發(fā)生重新犯罪的傾向消除在萌芽狀態(tài)。
學習幫扶相結合
矯正人員樹立致富心
為加強對社區(qū)矯正對象的教育和學習,從2013年1月開始,司法所設立了“讀書角”,建立集中學習基地。矯正對象在按正常程序報到后,司法所除每個月組織集中學習不少于8小時的涉及政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、種植養(yǎng)殖、實用技術、農(nóng)村科普、農(nóng)村生活、文化藝術、心理健康等方面知識外,矯正人員平時還必須自覺學習感興趣的1—2門實用技術,掌握謀生的本領。
“在大家的幫助下,我不僅思想上進步了,更重要的是我學到了謀生的本領,走上了發(fā)家致富的道路。”酉溪鎮(zhèn)石豬庵村村民唐某通過在“讀書角”的學習,2013年12月11日解除矯正后,回家搞起了養(yǎng)殖業(yè)。
此外,利用社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的技能培訓納入縣級民生工程的機遇,司法所積極協(xié)調(diào)、認真組織,合理安排社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員參加各類技能培訓。
據(jù)縣司法局負責人介紹,僅2013年,酉溪片區(qū)共有12名社區(qū)矯正人員和26名刑釋解教人員參加了縣勞動保障局組織的家電維修、 計算機應用、縫紉等技能培訓,培訓效果比預期的好很多倍。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神,牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量,最大力度組織預防和管控,最大程度促進社會和諧和穩(wěn)定,牢固樹立人本理念,堅持教育與管理相結合,堅持引導與管理相結合,堅持服務與幫扶相結合,不斷完善對社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機制,著力提高社區(qū)矯正工作科學化水平,切實提升社區(qū)矯正工作效能,為長安建設做出應有貢獻。
二、總體目標
以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設鞏固年”為契機,以提高矯正質(zhì)量為核心,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度,推行信息化防控手段,積極拓展多元化幫扶途徑,不斷探索評價社區(qū)矯正績效的評估體系,促進社區(qū)矯治效果明顯改善,社區(qū)服刑人員融入社會能力明顯增強,推動社區(qū)矯正工作科學而有成效地開展。
三、主要措施
社區(qū)矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化,開展矯正效果評估等方面予以推進。
(一)社區(qū)矯正管理規(guī)范化
根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》,重點圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個方面,全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。
1、矯正銜接規(guī)范
(1)縣司法局收到相關單位委托后,指派工作人員或指定被告人(犯罪嫌疑人、罪犯)居住地的鎮(zhèn)(區(qū))司法所派兩名以上工作人員進行調(diào)查,出具評估報告。
(2)司法所在收到縣司法局指派辦理后,在五個工作日內(nèi)提交評估報告,提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議,縣司法局在十個工作日內(nèi)提交委托機關。
(3)司法所不接受各級法院、監(jiān)所的直接委托。
(4)嚴格履行社區(qū)服刑人員的交付程序。縣局社區(qū)矯正科收到法律文書后,三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報到。縣局社區(qū)矯正科對報到的社區(qū)服刑人員進行身份核實,及時辦理登記手續(xù),并對其進行入矯前教育,完成首次談話筆錄,發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊》,告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)(區(qū))司法所接受社區(qū)矯正。
2、矯正執(zhí)行規(guī)范
(1)司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,社區(qū)服刑人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時,簽訂矯正責任書。
(2)司法所在宣告執(zhí)行后五個工作日內(nèi),為社區(qū)服刑人員制定矯正方案,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施情況,每半年評估矯正方案實施效果,適時予以調(diào)整。制定方案時做到因人定案、因人施矯,一人一案。
(3)對宣告執(zhí)行后三個月內(nèi)的社區(qū)服刑人員,一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后,司法所應當在十個工作日運用社區(qū)矯正風險評估系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員進行評估,提出確定其管理等級的建議,報縣司法局批準實施。
(4)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的教育學習,其中每月18號為集中教育日,增強其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨創(chuàng)性的集中教育講稿,縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評比考核活動。
(5)司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的社區(qū)服務,幫助其修復社會關系,培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源,協(xié)調(diào)有關社會組織,加強鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正勞動基地建設,根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則,制作社區(qū)矯正社區(qū)服務計劃。
(6)社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開本縣的,由社區(qū)服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的,由司法所批準,報縣局備案,超過七日的,由司法所簽署意見后報縣局批準。
(7)司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號進行書面思想?yún)R報,文化程度低的對象可以口述,由他人,人需簽字。思想?yún)R報內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關系及思想狀況。
(8)司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進行電話匯報,對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內(nèi)容包括:在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時,嚴格管理的社區(qū)服刑人員每兩周當面報告一次,普通管理的社區(qū)服刑人員每月當面報告一次。
(9)司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學校和居住的社區(qū),了解、核實社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和生活、工作、學習情況,對嚴格管理的社區(qū)服刑人員,每半月走訪一次,對普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。
(10)司法所對未成年人監(jiān)督管理,應當遵循教育、感化、挽救的方針,監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。
(11)司法所每月對社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況進行考核,并公布考核結果。嚴格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎懲要求,進行獎懲。
3、矯正解除規(guī)范
(1)在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi),司法所督促社區(qū)服刑人員作個人總結,根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對安置幫教提出建議。
(2)司法所在社區(qū)服刑人員期滿當天,應當為矯正期滿對象進行公開解除宣告(期滿當天為節(jié)假日的,解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個工作日開展,但矯正期限應當如實告知),解除宣告應當莊重、嚴肅,按照規(guī)定程序公開進行。同時,向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》,告知安置幫教有關規(guī)定。
4、執(zhí)法文書規(guī)范
(1)縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書,法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關。
(2)司法所建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關材料等,同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
(3)嚴格按照司法部、省廳相關文件和縣局臺賬格式要求制定社區(qū)矯正臺賬,從運用審前評估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié),以及包括社區(qū)服刑人員花名冊、社區(qū)矯正會議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。
(二)社區(qū)矯正防控信息化
圍繞日常管理,充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng),強化科學管理,有效提高監(jiān)督、教育效果,全面提升社區(qū)矯正信息化水平。
1、推行遠程視頻系統(tǒng)
(1)運用縣、鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)處中心遠程視頻系統(tǒng),開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動,做到縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級同步、規(guī)范有序,實現(xiàn)會議網(wǎng)上開,業(yè)務網(wǎng)上走,社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動,全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進行,每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。
(3)縣司法局在每次活動開展前,對各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對象出席率進行統(tǒng)計,統(tǒng)計結果計入月度考核和年度考核評分。
(4)縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購帶錄音功能的電話機,在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng),實現(xiàn)社區(qū)矯正對象電話匯報留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評估留證等功能。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所對錄音電子檔案分類歸檔,通過互聯(lián)網(wǎng),每月向縣局傳輸加密電子檔案,縣局社區(qū)矯正科及時核查當月社區(qū)矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證,統(tǒng)一整理歸檔。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所落實專人負責錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對、整理工作,做好音頻數(shù)據(jù)安全工作,每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。
3、建立指紋考勤系統(tǒng)
(1)縣司法局統(tǒng)一采購指紋考勤機,用于各鎮(zhèn)(區(qū))社區(qū)矯正對象參加集中教育、社區(qū)服務及各項活動考勤簽到。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所及時完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準備工作,適時組織社區(qū)矯正對象建立指紋檔案,每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所督促社區(qū)矯正對象,在每次活動開始和結束時,分別指紋考勤一次。
(4)指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報送,每次集中教育、社區(qū)服務時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。
4、完善移動定位監(jiān)控系統(tǒng)
(1)依托社區(qū)矯正目標位置定位監(jiān)管系統(tǒng),對重點對象和外出務工社區(qū)服刑人員實施24小時手機移動定位監(jiān)管。
(2)強化系統(tǒng)運用,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需確保專人負責監(jiān)控平臺,發(fā)揮系統(tǒng)作用,實現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能,并形成每日監(jiān)控日志。
(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報,對刻意逃避監(jiān)管的對象,及時給予懲處。情節(jié)嚴重的,提請法院撤銷緩刑、假釋。
(三)社區(qū)矯正多元化扶助體系
加強與各成員單位的聯(lián)系與合作,齊抓共管,整體聯(lián)動,落實社會適應性矯正扶助措施,切實解決社區(qū)服刑人員的困難,形成政府主導、社會參與的良好格局,全面提升社區(qū)矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺
樹立“寓管理于服務”的理念,各鎮(zhèn)(區(qū))司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學”五個方面,每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動,記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容,大力開展扶助活動,在管理中體現(xiàn)服務,切實解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實困難。
(1)對生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時救助、醫(yī)療救助、落實最低生活保障、落實責任田等方面幫困扶助。
(2)對失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導、培訓職業(yè)技能、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。
(3)對存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
(4)對處在學齡期或者愿意繼續(xù)在校學習的社區(qū)服刑人員進行就學幫助,就學幫助的主要目標人員為未成年社區(qū)服刑人員。
(5)為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應社會生活的行為方式進行技能培訓,促使其盡快融入社會群體,真正回歸社會。
2、創(chuàng)建結對幫教扶助平臺
(1)以“5+1”矯正小組模式為基礎構建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人,矯正對象居住地村干部,志愿者、社區(qū)民警、家庭成員(監(jiān)管人),社區(qū)矯正工作者,五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對象。
(2)司法所加強與幫教人聯(lián)系,全面掌握矯正對象的工作、學習、思想、生活等情況,幫助他們提高思想認識,端正服刑態(tài)度。
(3)開展矯正對象“助人自助”活動,鼓勵年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對象自行結對,先進帶后進,老對象帶新人,相互提醒、互相鞭策,共同進步。
3、搭建臨時救濟扶助平臺
以政府財政撥款為主,同時積極發(fā)動企業(yè)贊助和社會各界捐款,建立社區(qū)矯正臨時救濟資金,用于解決經(jīng)濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象,按規(guī)定程序審批給予救濟,臨時救濟資金由縣司法局統(tǒng)一管理,設救濟專用賬戶,做到專款專用。
(四)構建社區(qū)矯正效果評估體系
運用科學的方式方法對社區(qū)矯正工作的實際效果進行評價,包括對社區(qū)矯正措施的落實、對社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會影響等。
1、對社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進行評估
(1)對社區(qū)矯正制度實際運作狀態(tài)和結果進行評價,包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
(2)將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估,評估結果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次(詳見附表)。
(3)縣司法局結合社區(qū)矯正年度考核,對各鎮(zhèn)(區(qū))司法所社區(qū)矯正工作情況進行效果評估,評估結果全縣通報;工作質(zhì)量和成效評估結果與年終考核相掛鉤,評估結果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分,評估結果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環(huán)節(jié),認真研究落實整改方案。
2、對社區(qū)服刑人員矯正效果進行評估
(1)對社區(qū)服刑人員的矯正效果進行評價,包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會適應性等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所重點采集風險等級、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎懲情況、矯正階段反應、外界綜合評價等方面的數(shù)據(jù),評估得分低于55分,認定矯正質(zhì)量效果“差”,評估得分在55-75分之間,認為矯正效果“一般”,評估得分高于75分,認為矯正效果“好”(詳見附表)。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所需客觀、真實填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評估表,對社區(qū)矯正對象每季度進行一次效果評估,效果評估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案,評估結果在每季度30日前報縣局社區(qū)矯正科;對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數(shù)的對象,需進行重點情況分析并及時調(diào)整矯正思路和管理等級。
3、對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估
(1)對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態(tài)度、社會關系修復等方面。
(2)各鎮(zhèn)(區(qū))司法所抽取兩個村(居),各隨機發(fā)放問卷(附件三)調(diào)查30份,評估結果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次,A選項的平均選擇率在80%以上評定“優(yōu)”,選擇率在50%以上評定“良”,選擇率在50%以下的評定“差”。
(3)社會反響評估每半年進行一次,評估結果為“差”的司法所,需及時分析,多方面查找原因,積極整改,不斷提高公眾認可度。
四、工作要求
(一)提高認識,高度重視。社區(qū)矯正“三化一評估”體系的實施,是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項重要舉措,各所要高度重視這項工作,立足實際,強化措施,抓好落實。