時(shí)間:2023-10-02 08:58:33
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道路交通隱患整治請(qǐng)示一區(qū)政府:
省道S408線桃大路金銀場(chǎng)鎮(zhèn)段,全長(zhǎng)約1公里,屬山嶺重丘四級(jí)公路,其路基寬度7米,水泥混凝土路面寬度6米。由于交通量的日益劇增,致使該路段路基沉陷,路面破損嚴(yán)重,給道路交通帶來(lái)安全隱患,形成了交通瓶頸,制約了新城區(qū)及李渡街道片區(qū)的安全出行,群眾反映大,要求整治呼聲強(qiáng)烈。為盡快消除隱患,我委擬對(duì)該路段進(jìn)行整治,現(xiàn)將有關(guān)事宜請(qǐng)示如下:
一、該工程投資估算220萬(wàn)元,懇請(qǐng)由區(qū)財(cái)政性資金解決。
二、為確保該工程盡快組織實(shí)施,我委擬將該整治工程納入目前正在此段實(shí)施的S408線桃大路黃草山至明家灣段三級(jí)公路改建項(xiàng)目?jī)?nèi)。
當(dāng)否,請(qǐng)批示。
重慶市涪陵區(qū)交通委員會(huì)
20XX年4月16日
道路交通隱患整治請(qǐng)示二縣政府:
縣政府第三次安委會(huì)全體會(huì)議和劉玉杰縣長(zhǎng)講話要求,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真吸取江蘇昆山事故教訓(xùn),立即抽調(diào)精干力量,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展地毯式大排查、大整治,逐個(gè)企業(yè)查找安全隱患,逐個(gè)崗位評(píng)估安全系數(shù),全面徹底把存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來(lái),絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),留下任何一個(gè)死角。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管和監(jiān)管不到位的問(wèn)題。
7月下旬,縣交管大隊(duì)對(duì)全縣道路交通安全隱患進(jìn)行全面排查,其中,老襄河大橋橋面損壞嚴(yán)重,給道路交通安全帶來(lái)較大的安全隱患。7月29日,縣交管大隊(duì)以縣道路交通工作聯(lián)席會(huì)議辦公室名義向縣水利局和建設(shè)局分別下發(fā)了《隱患整改通知書(shū)》,但兩單位均稱(chēng)老襄河大橋不屬于其管養(yǎng)范圍,拒絕對(duì)其隱患進(jìn)行排查并整改。8月12日,縣安監(jiān)局會(huì)同縣交管大隊(duì),與水利、建設(shè)兩部門(mén)對(duì)接聯(lián)系協(xié)調(diào),但以上單位均稱(chēng)老襄河大橋非屬其管養(yǎng),整改主體責(zé)任單位仍無(wú)法落實(shí)。
為進(jìn)一步落實(shí)安全隱患整改主體責(zé)任,確保安全隱患如期整改,確保不發(fā)生道路交通安全事故,請(qǐng)縣政府對(duì)吳敬梓路老襄河大橋橋面交通安全隱患整改主體責(zé)任單位予以明確。
妥否,請(qǐng)指示。
20XX年9月10日
道路交通隱患整治請(qǐng)示三區(qū)政府:
近期,我街道組織開(kāi)展了安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,消除了一批安全隱患,經(jīng)檢查,仍有部分隱患無(wú)法整改。具體情況是蒼山路社區(qū)夢(mèng)都大街176-3號(hào)、融僑社區(qū)巴山路10-7號(hào)、桃園居社區(qū)應(yīng)天大街928號(hào)3家廢品收舊點(diǎn)(均為有證收購(gòu)點(diǎn)),經(jīng)營(yíng)戶安全意識(shí)淡漠,存在較大安全隱患:一是存在“三合一”現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)戶在店內(nèi)生火做飯,夜間住人;二是消防器材設(shè)備不足;三是堆積大量易燃物品。
上述問(wèn)題,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將十分嚴(yán)重。雖然街道、社區(qū)多次聯(lián)合消防、轄區(qū)民警進(jìn)行勸阻和整改,但效果甚微,懇請(qǐng)區(qū)政府及相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。
妥否,請(qǐng)批示。
附:安全隱患排查信息表
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“123dawoa”為你整理了這篇做好交通安全隱患排查整治工作小結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
為進(jìn)一步提升道路交通安全管理工作水平,有效預(yù)防和減少道路交通事故,進(jìn)一步鞏固全鄉(xiāng)道路交通安全秩序,為廣大人民群眾平安出行創(chuàng)造一個(gè)安全、暢通的道路交通環(huán)境,許河鄉(xiāng)多舉措全力做好交通安全隱患排查整治工作
一是深入宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各村利用村廣播、微信群、懸掛橫幅等方式大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)、隱患類(lèi)型及注意事項(xiàng),讓廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村道路交通安全的重要性。同時(shí),加強(qiáng)校園安全知識(shí)宣傳,通過(guò)班會(huì)、廣播、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)。
二是加強(qiáng)排查,全面摸排梳理。組建一支交通安全隱患排查整治行動(dòng)專(zhuān)班,配合各村“兩站兩員”,以鄉(xiāng)主要道路為主線,向村組道路延伸,以點(diǎn)串線、以線擴(kuò)面,對(duì)全鄉(xiāng)道路進(jìn)行逐條、逐段進(jìn)行排查摸底并進(jìn)行全面梳理,登記造冊(cè),形成臺(tái)帳。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,專(zhuān)門(mén)成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,合力開(kāi)展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查治理工作,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面,××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過(guò)較大交通事故;在隱患排查過(guò)程中,我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、承諾書(shū)落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營(yíng)管理、車(chē)輛管理、派車(chē)卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全管理承諾書(shū)》這三個(gè)問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè),我縣所重點(diǎn)排查了無(wú)證經(jīng)營(yíng)者和占道經(jīng)營(yíng)者,對(duì)無(wú)證的予以警告,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將立刻沒(méi)收其違法所得,并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營(yíng)的一律責(zé)令整改;并對(duì)各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的黑車(chē),我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊,在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無(wú)從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車(chē)輛經(jīng)營(yíng)行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車(chē)情況。××縣目前為止善無(wú)危貨運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員,所以在這方面沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創(chuàng)新,不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度,做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對(duì)查處的各類(lèi)隱患,實(shí)行“一患一檔,分類(lèi)治理”對(duì)列入整改計(jì)劃的隱患,實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對(duì)各類(lèi)隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度,分別由各股室的分管副所長(zhǎng)掛帥,負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問(wèn)題:
盡管我們?cè)陔[患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是由于客觀原因,監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問(wèn)題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作:
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度,進(jìn)一步排查安全隱患,由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入,重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改,消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒(méi)有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案,逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案,并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
為加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患治理,按照“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效”的原則,根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作的通知》__文件要求,現(xiàn)結(jié)合__鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
從農(nóng)村公路安全隱患的防范和整治工作抓起,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,深化全鄉(xiāng)農(nóng)村公路隱患排查,有效整治安全隱患,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平。
1.農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生一例安全事故。
2.道路交通安全設(shè)施得到改善,安全隱患得到有效整治。
3.車(chē)輛營(yíng)運(yùn)得到進(jìn)一步規(guī)范,沒(méi)有非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客。
4.農(nóng)村道路交通違法行為得到有效遏制,交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
5.農(nóng)村交通安全宣傳進(jìn)一步深入,農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)。
6.農(nóng)村道路安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全,安全責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。
1.全面加強(qiáng)農(nóng)村車(chē)輛源頭安全監(jiān)管。一是突出重點(diǎn),全面清查登記。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實(shí),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)進(jìn)行全面清查登記,與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),組織駕駛員召開(kāi)座談會(huì)和安全培訓(xùn)會(huì)。各村居委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)交通事故實(shí)際發(fā)生情況,對(duì)農(nóng)村道路事故多發(fā)地段、易引發(fā)重大交通事故的危險(xiǎn)路段再次進(jìn)行全面排查。二是對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要實(shí)行限期整改,逐一明確整改責(zé)任人。對(duì)有條件立即整改的,要限期整改到位;對(duì)未能按期整改的,要說(shuō)明情況,并設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警示標(biāo)志;對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農(nóng)村道路,在整改前,要暫時(shí)禁止車(chē)輛通行。
2.全面整治農(nóng)村道路交通秩序。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實(shí),發(fā)動(dòng)各村和廣大群眾,實(shí)行分片分路包干,集中整治農(nóng)村道路交通秩序。集中整治期間,對(duì)秩序亂、事故多的重點(diǎn)村、組及重點(diǎn)路段蹲點(diǎn)指導(dǎo),限期改變面貌。鄉(xiāng)交管站在重點(diǎn)路段、重要路口設(shè)置檢查點(diǎn),堅(jiān)決查處無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車(chē)”非法載客營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。
3.全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例,充分利用宣傳資料、橫幅、公開(kāi)欄、黑板報(bào)等宣傳方式,廣泛開(kāi)展有針對(duì)性的交通安全宣傳。同時(shí),由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭,開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng),并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡(jiǎn)明易記的宣傳資料,教育群眾遵守法規(guī)、珍愛(ài)生命、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車(chē)。
4.全面落實(shí)整治工作責(zé)任。各村民委員會(huì)是本轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各村要把農(nóng)村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程,把安全責(zé)任層層落實(shí)到相關(guān)單位和組。要把農(nóng)村道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,實(shí)行同部署、同檢查、同考核。同時(shí),對(duì)整治措施不落實(shí)、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的__鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路安全隱患的排查、治理工作。
2.突出道路安全隱患治理。鄉(xiāng)安辦、交管站及各村要組織力量,全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行維修保養(yǎng);突出抓好道路安保工程建設(shè),完善安全警示標(biāo)志等。對(duì)存在重大道路安全隱患一時(shí)無(wú)法整治的,要設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,分期分步進(jìn)行治理完善,及時(shí)將道路安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)市局《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(交發(fā)[2013]172號(hào))精神及安全生產(chǎn)大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個(gè)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬各單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。督查組采取暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查的形式進(jìn)行,此次共檢查客運(yùn)站13個(gè),渡口8處,渡船5艘。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展的主要情況
從對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬單位對(duì)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,安全生產(chǎn)隱患排查深入,主要表現(xiàn)在:
1.落實(shí)上級(jí)工作部署及時(shí)迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后,局屬三個(gè)行業(yè)管理處和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局,結(jié)合本單位實(shí)際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實(shí)施方案,對(duì)為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業(yè)深入道路運(yùn)輸企業(yè)、渡運(yùn)碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線,進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自7月份開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來(lái),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局共組織督查組34個(gè),排查出各類(lèi)安全隱患164項(xiàng),其中道路運(yùn)輸61項(xiàng)、水路運(yùn)輸(含渡口)9項(xiàng)、農(nóng)村公路94項(xiàng),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)排查出的隱患基本建立了臺(tái)帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項(xiàng)、正在整改的58項(xiàng)。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得成效,市局在整個(gè)活動(dòng)中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動(dòng)作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個(gè)督查組赴13個(gè)縣(市、區(qū))及局屬三個(gè)行業(yè)管理處進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項(xiàng),針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,一時(shí)不能整改到位的,下發(fā)了整改通知。市局所屬三個(gè)管理處也分別開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)檢查。
4.強(qiáng)化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到8月底各單位共報(bào)送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份,安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問(wèn)題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全系統(tǒng)上下均比較重視,工作比較扎實(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管,營(yíng)造了較濃的工作氛圍。同時(shí),通過(guò)督查,也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。
1.部分單位認(rèn)識(shí)不到位重視不夠。有的單位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展主要還是停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認(rèn)為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)太多,往往以日常監(jiān)管替代專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),個(gè)別縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè),農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”,基本沒(méi)有報(bào)送農(nóng)村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對(duì)全縣道路運(yùn)輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒(méi)有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺(tái)帳和制定隱患整改方案。有的單位對(duì)排查出的隱患,沒(méi)有系統(tǒng)梳理和建立臺(tái)帳;有的單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)有制定可操作性的整改方案并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報(bào)送還不夠及時(shí)準(zhǔn)確。有的單位沒(méi)有按照市局《關(guān)于及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》(交發(fā)[2013]173號(hào))要求報(bào)送相關(guān)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
5.專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)沒(méi)有完全落實(shí)到位。有的單位只是下發(fā)了活動(dòng)方案,階段性工作沒(méi)有及時(shí)完成,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
1.嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和落實(shí)、機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全管理技術(shù)創(chuàng)新等,要加強(qiáng)督促檢查,確保全面落實(shí)到位,不能只停留在文件、會(huì)議上。
1引言
交通運(yùn)輸行業(yè)牽涉到千家萬(wàn)戶。尤其是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸、城市公共交通運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建筑施工等,與廣大市民出行、日常生活息息相關(guān)。近年來(lái),交通運(yùn)輸主管部門(mén)逐步開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整治,消除安全隱患,從源頭上預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。[1]從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及行業(yè)維穩(wěn)工作,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。下面就如何實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目方面進(jìn)行探討。
2工作方法
項(xiàng)目實(shí)施的工作方法關(guān)系到安全督查檢查的有效性,所以必須根據(jù)檢查對(duì)象的不同確定科學(xué)的指標(biāo)體系和選擇相適的檢查方法,具體如下。
21運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相關(guān)理論與方法深入重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研
要做好項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查工作,就要先深入到泥頭車(chē)運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車(chē)維修、駕培等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,充分了解上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)(安全隱患)分布情況。在調(diào)研的過(guò)程中,要擬好調(diào)研題目,采用實(shí)地勘察、人員訪談或調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)研理論與方法,收集相關(guān)第一手信息資料,為建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系(各個(gè)領(lǐng)域/專(zhuān)業(yè)的安全檢查表)做好充分準(zhǔn)備工作。
22搜集相關(guān)法律法規(guī)等資料,按規(guī)范要求建立項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系
為了保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及法律法規(guī)符合性,需要搜集大量資料進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證,搜集資料的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)和參考書(shū)籍。同時(shí),在上述現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制相關(guān)安全檢查表,建立安全檢查指標(biāo)體系,經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核認(rèn)可后實(shí)施,為項(xiàng)目的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
23運(yùn)用專(zhuān)家咨詢(xún)法及頭腦風(fēng)暴法等方法進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程
為了保證項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性,在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,要進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)或利用頭腦風(fēng)暴法,編制科學(xué)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)及實(shí)用的檢查指標(biāo)體系。如在項(xiàng)目實(shí)施方案確定時(shí),要驗(yàn)證方案的合理性,為項(xiàng)目開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要隨時(shí)對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容向?qū)<疫M(jìn)行求證,以免偏離項(xiàng)目的既定效果。
24采用安全檢查表法實(shí)施項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查
建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全檢查指標(biāo)體系,該體系由重點(diǎn)領(lǐng)域各類(lèi)型安全檢查表構(gòu)成。實(shí)施企業(yè)安全隱患安全檢查時(shí),派出安全檢查項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)(專(zhuān)家小組)到相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照已建立的指標(biāo)體系(安全檢查表的內(nèi)容要求)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理(作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,包括資料查閱、收集、現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、相關(guān)儀器測(cè)量(有需要時(shí))等。并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果、資料進(jìn)行初步的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總及分析。
25運(yùn)用安全工程理論與方法組織專(zhuān)家按規(guī)定編制安全檢查報(bào)告
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,用相關(guān)安全工程理論與方法,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查所獲取的資料(含紙質(zhì)文本、電子文檔、音像、圖片、視頻等)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)及分析,對(duì)危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與分析,找出存在的安全隱患,并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,綜合考慮人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能產(chǎn)生的后果及其嚴(yán)重程度,對(duì)上述存在問(wèn)題(安全隱患)進(jìn)行辨識(shí)、分析,匯總成主要安全隱患,并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,針對(duì)主要安全隱患提出整改措施,最終形成《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》。
26按項(xiàng)目主管部門(mén)要求及時(shí)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查
根據(jù)上述《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》,及時(shí)掌握行業(yè)安全隱患動(dòng)態(tài)情況,并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行隱患治理,并進(jìn)行整改情況復(fù)查,要求安全隱患排查不留死角,確保隱患整改落實(shí)到位。具體做法是:主管部門(mén)對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)出限期整改通知后,對(duì)企業(yè)整改情況,安排專(zhuān)家組進(jìn)行復(fù)查。并且對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行整理、分析、匯總,形成書(shū)面材料報(bào)告交給項(xiàng)目主管單位。
3工作手段
項(xiàng)目實(shí)施的工作手段是以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督查檢查為主要工作重點(diǎn),以及編寫(xiě)相關(guān)報(bào)告和整改復(fù)查等,進(jìn)行分解與細(xì)化,具體如下。
31項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及建立安全檢查指標(biāo)體系
根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)的要求,選取相關(guān)企業(yè),進(jìn)行項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作,廣泛收集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)等,為建立安全檢查指標(biāo)體系做好準(zhǔn)備。以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別(專(zhuān)業(yè))來(lái)劃分,建立安全檢查指標(biāo)體系,即分別建立如下各個(gè)類(lèi)別(領(lǐng)域/專(zhuān)業(yè))安全隱患檢查表:泥頭車(chē)運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車(chē)維修、駕培等。[2]以使建立的檢查指標(biāo)體系具有科學(xué)性、規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。
32實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
按照項(xiàng)目主管部門(mén)的要求和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,按照已制定的泥頭車(chē)運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通(專(zhuān)營(yíng)和非專(zhuān)營(yíng))、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)(橋梁、隧道)及汽車(chē)維修、駕培等企業(yè)(處)具體檢查計(jì)劃表,派出現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)家工作小組(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)),對(duì)照各類(lèi)別的安全檢查指標(biāo)體系(安全檢查表),在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)(5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè)),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。
33編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》
按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查和專(zhuān)家檢查小組以暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式檢查,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、泥頭車(chē)運(yùn)輸、客運(yùn)(包括公交、軌道)、港口危險(xiǎn)品和道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域分別編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》。報(bào)告格式與內(nèi)容主要包括:安全檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題(圖片、資料、法律法規(guī)等佐證)、整改建議與防范措施(具體的有建設(shè)性的建議)以及相關(guān)附件資料等。
4項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,針對(duì)如下主要工作:
組織安全檢查專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))、建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系(相關(guān)類(lèi)別的安全隱患檢查表)、實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(實(shí)施安全隱患排查行動(dòng))、編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總和項(xiàng)目管理等方面,全方位進(jìn)行項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析,并提出應(yīng)對(duì)措施。
41建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系
411重點(diǎn)難點(diǎn)分析
項(xiàng)目實(shí)施時(shí),需要建立安全檢查指標(biāo)體系,該體系包括如下檢查表:按照泥頭車(chē)運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車(chē)維修、駕培等相關(guān)領(lǐng)域/專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,分別建立上述各個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全隱患檢查指標(biāo)體系(各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的安全檢查表)。[3]該指標(biāo)體系不僅要求具有法律法規(guī)符合性、科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性,而且要具有實(shí)用性和可操作性。
412應(yīng)對(duì)措施
為了解決以上重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,要收集最新的與交通運(yùn)輸行業(yè)安全相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及相關(guān)技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,引用其最新適用的條款,確保建立的指標(biāo)體系具有法律法規(guī)依據(jù)。
其次,在確定指標(biāo)體系內(nèi)容后,要廣泛征求安全監(jiān)管人員、行業(yè)專(zhuān)家級(jí)相關(guān)安全技術(shù)專(zhuān)家等的意見(jiàn),及時(shí)修改完善,使指標(biāo)體系具科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。
最后,要充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、安全員、施工員及技術(shù)人員等的意見(jiàn),汲取生產(chǎn)第一線技術(shù)和管理人員的專(zhuān)業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保指標(biāo)體系具實(shí)操性。
42實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
421重點(diǎn)難點(diǎn)分析
實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)的重點(diǎn)與難點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。
其一,項(xiàng)目最重要的工作內(nèi)容之一是實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(安全隱患排查行動(dòng))。其重點(diǎn)與難點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、情況復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高。要在各種復(fù)雜的檢查中,準(zhǔn)確找出存在的各種類(lèi)型的安全隱患,需要專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平、安全技術(shù)能力及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(現(xiàn)場(chǎng)安全檢查經(jīng)驗(yàn)),即專(zhuān)家的綜合素質(zhì)與能力要求較高。否則,安全隱患排查的效果差,容易造成一些隱藏較深的主要安全隱患被忽視,使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期目的。
其二,本次安全隱患檢查為暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知的方式,安全檢查小組到企業(yè)進(jìn)行突擊安全檢查,在檢查時(shí),要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做到“公平、公開(kāi)、公正”“實(shí)事求是”及“不卑不亢”等。為此,需要管理部門(mén)的支持和相關(guān)企業(yè)的密切配合,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)用專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性等以理服人,以免節(jié)外生枝。
422應(yīng)對(duì)措施
為了解決上述重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題,采取的主要應(yīng)對(duì)措施如下:
一是充分做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作,包括:提前了解被檢查企業(yè)的相關(guān)資料(概況、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、從業(yè)人員情況等)、經(jīng)營(yíng)情況(施工階段)、生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備(作業(yè)場(chǎng)所、工作面)等,制定專(zhuān)項(xiàng)安全檢查表,召開(kāi)專(zhuān)家檢查小組會(huì)議確定檢查程序、重點(diǎn)部位(作業(yè)場(chǎng)所/工作面)及輔助方法等。
二是針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和檢查需要,及時(shí)調(diào)整專(zhuān)家檢查小組的人員結(jié)構(gòu),旨在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)做到有的放矢。
三是安全檢查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)攜帶好相關(guān)證件和項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)的文件,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后主動(dòng)出示,并且向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,與現(xiàn)場(chǎng)人員交流,要做到不卑不亢、公平公正,檢查出的問(wèn)題只記錄不在現(xiàn)場(chǎng)作評(píng)論(發(fā)現(xiàn)重大安全隱患/事故隱患除外)。如有問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)管理部門(mén)出面協(xié)調(diào)解決。
四是檢查結(jié)束后,隨即召開(kāi)小組會(huì)議,對(duì)相關(guān)檢查信息資料及時(shí)討論、整理和初步分析,以使危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(安全隱患)的辨識(shí)與分析具準(zhǔn)確性與全面性。
43編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總
431重點(diǎn)與難點(diǎn)分析
編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見(jiàn)》及整改復(fù)查情況匯總是項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其重點(diǎn)難點(diǎn)在于:摸清被檢查企業(yè)安全隱患存在的狀況,找出存在問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別;對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí)過(guò)程中,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。[4]此外,及時(shí)按要求進(jìn)行整改復(fù)查及進(jìn)行情況匯總,交付項(xiàng)目主管單位對(duì)檢查結(jié)果實(shí)施督查。
432應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況逐一進(jìn)行檢查、評(píng)分,找出存在問(wèn)題(安全隱患),運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)其進(jìn)行匯總、分析及評(píng)估,根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能造成的后果及嚴(yán)重程度,辨識(shí)主要安全隱患,即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并針對(duì)消除主要安全隱患提出整改建議。[5]
其次,對(duì)照法律法規(guī)準(zhǔn)確描述安全隱患存在的狀況,對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí),運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論與方法對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
隱患是滋生事故的土壤,排查隱患、整治隱患是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),是防范安全生產(chǎn)事故的重要措施。為此,我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)隱患排查治理作為推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署:一是在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)嚴(yán)格按照《*縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求,集中時(shí)間、集中人力,克服分塊監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對(duì)各行業(yè)和領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);二是加大執(zhí)法力度,對(duì)隱患嚴(yán)重、容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決給予依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法給予關(guān)閉。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患排查治理
針對(duì)我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢(shì)以及汛期生產(chǎn)安全呈現(xiàn)出的新特點(diǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)認(rèn)真研究部署,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化隱患排查治理,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,完善安全管理,使此次安全生產(chǎn)隱患排查治理落到實(shí)處、取得實(shí)效。
工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)部門(mén)以檢查采石場(chǎng)邊坡整治、采場(chǎng)開(kāi)拓采剝方向、排土場(chǎng)整治、企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、特種作業(yè)持證上崗、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)、企業(yè)是否存在“三違”現(xiàn)象、汛期值班安排情況為重點(diǎn),檢查采取教育和處罰相結(jié)合的方式,共組織督促檢查組3個(gè),出動(dòng)檢查人員30人,檢查非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)40戶,排查安全隱患248條,已整改198條,責(zé)令限期整改50條,其中排大隱患1條,限期整改1條。下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄59份,責(zé)令改正指令書(shū)13份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3戶,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1戶。給予經(jīng)濟(jì)處罰2起,處罰金額650元;以磷化工和成品油、煙花爆竹、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),共查出危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患183條,現(xiàn)已整改121條,給予經(jīng)濟(jì)處罰2起,處罰金額2萬(wàn)元。其中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)31條,經(jīng)營(yíng)企業(yè)27條。檢查煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1個(gè),零售網(wǎng)點(diǎn)130個(gè),共查出安全隱患125條,已整改81條。
煤礦:煤礦主管部門(mén)高度重視,以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭資源整合工作為重點(diǎn),積極開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共組織督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員128人次,檢查企業(yè)5戶,查出安全隱患291條,現(xiàn)場(chǎng)整改170條,責(zé)令限期整改121條,針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,及時(shí)做出現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄16份,責(zé)令改正指令書(shū)16份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)16份,行政處罰決定書(shū)3份,停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3個(gè),暫扣行政許可證3份。
人員密集場(chǎng)所:公安消防部門(mén)積極采取措施,進(jìn)一步建立和完善消防安全責(zé)任制,狠抓監(jiān)督檢查,以最大限度消除火災(zāi)隱患為目標(biāo),共出動(dòng)督促檢查組24個(gè),出動(dòng)檢查人員48人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91戶,查出安全隱患99處,整改隱患99處,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄91份,責(zé)令改正指令書(shū)36份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)36份,行政處罰決定書(shū)2份,經(jīng)濟(jì)處罰1起,處罰金額500元,停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1戶。
道路交通:道路交通主管部門(mén)積極采取有效措施,合理安排部署,針對(duì)道路交通特點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo),確保轄區(qū)道路交通安全暢通。共組織督促檢查組4個(gè),出動(dòng)檢查人員58人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14戶,排查治理安全隱患7條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改6條,其中排查治理重大隱患2條,已整改1條,限期整改1條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄5份,責(zé)令改正指令書(shū)3份;公安交警部門(mén)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)、安全宣傳“五進(jìn)”工作為平臺(tái),強(qiáng)化路面管控,加大執(zhí)法力度,共查處交通違法6757起,其中,客運(yùn)車(chē)輛超員13起。
建筑施工:建設(shè)主管部門(mén)積極貫徹落實(shí),認(rèn)真組織部署,加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度,共出動(dòng)督促檢查組6個(gè),檢查人員69人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10戶,排查治理隱患164條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改119條,限期整改45條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄26份,責(zé)令改正指令書(shū)7份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)5份。
其他行業(yè):質(zhì)監(jiān)部門(mén)高度重視,認(rèn)真組織開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查治理,共組織督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員25人次,督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位17戶,排查治理安全隱患4條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改3條,限期整改1條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄17份,責(zé)令改正指令書(shū)1份;撫管局認(rèn)真組織開(kāi)展水上交通安全隱患排查,共組織督促檢查組20個(gè),出動(dòng)檢查人員120人次,檢查捕撈船只318艘,排查隱患5條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改5條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄20份;水利主管部門(mén)以嚴(yán)防汛期安全為重點(diǎn),認(rèn)真組織排查全縣水庫(kù)、水壩安全隱患,共出動(dòng)督促檢查組1個(gè),檢查人員41人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35個(gè),排查隱患20條,已整改9條,限期整改11條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄13份,責(zé)令改正指令書(shū)13份;農(nóng)機(jī)主管部門(mén)高度重視,積極組織督促檢查組6個(gè),出動(dòng)檢查人員98人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位28戶,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患;電力主管部門(mén)積極安排部署,結(jié)合公司工作實(shí)際,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全檢查工作,研究制定對(duì)策,加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備的巡視檢查維護(hù),共出動(dòng)督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員13人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4戶,排查安全隱患121條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改17條,責(zé)令限期整改104條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄50份。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*縣交通局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣交通局黨委委員、公路管理段段長(zhǎng)
*縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)
*縣*局黨委委員、交警大隊(duì)長(zhǎng)
*縣交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
成員:*縣*局交警大隊(duì)教導(dǎo)員
*縣公路管理段副書(shū)記、副段長(zhǎng)
*縣公路管理段副段長(zhǎng)
*縣農(nóng)機(jī)管理站站長(zhǎng)
*縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
*縣交通運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)
二、排查工作重點(diǎn)
(一)全縣道路臨水、臨崖、高落差地段,危險(xiǎn)路段,事故多發(fā)地段、通村公路以及其他具有安全隱患的路段進(jìn)行一次全面排查匯總,并提出整改建議向縣政府報(bào)告;(*)
(二)規(guī)范景區(qū)道路危險(xiǎn)路段指示、警示牌;(*)
(三)重點(diǎn)運(yùn)輸單位的客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)、員工接送車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)車(chē)輛)及其駕駛?cè)说膽艏芾硇畔ⅰ⑾嚓P(guān)從業(yè)資質(zhì)條件,外省籍拖拉機(jī)、貨運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)私n率到達(dá)100%;(*)
(四)農(nóng)村小客運(yùn)車(chē)輛安全性能檢測(cè)、車(chē)輛保險(xiǎn)及從業(yè)人員資質(zhì)條件審核;(*)
(五)對(duì)全縣租賃車(chē)輛進(jìn)行摸底排查,工作臺(tái)帳建檔率達(dá)到100%。(*)
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牽頭,*交警、農(nóng)機(jī)部門(mén)配合進(jìn)行。從交通、*交警部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員成立隱患排查工作班子,道路安全隱患由路政大隊(duì)為主,重點(diǎn)車(chē)輛及人員等交警為主,具體分工如下:
第一組:負(fù)責(zé)壺山街道、熟溪街道、白洋街道范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第二組:負(fù)責(zé)茭道鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第三組:負(fù)責(zé)履坦鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第四組:負(fù)責(zé)桐琴鎮(zhèn)、泉溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)、運(yùn)管所各1人、交警1人組成;
第五組:負(fù)責(zé)*鄉(xiāng)、新宅鎮(zhèn)、王宅鎮(zhèn)、白姆鄉(xiāng)、俞源鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)、運(yùn)管所各1人、交警1人組成;
第六組:負(fù)責(zé)柳城鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)、大溪口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:交通局1人、交警1人組成;
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整改和臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的整治。要進(jìn)一步加大道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整改力度,對(duì)省市縣督辦的各處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段),交通部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整改進(jìn)度,提高整改質(zhì)量。同時(shí),交通、*、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段要進(jìn)行全面排查,限期整改。
(三)加強(qiáng)源頭管理。落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)?戶籍化"管理措施,*部門(mén)要切實(shí)摸清重點(diǎn)車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛安全技術(shù)狀況,掌握駕駛?cè)税踩熊?chē)情況,建立一車(chē)一檔、一人一檔,做到見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人,不漏登、不漏管。交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"制度,督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)交通安全管理,督促落實(shí)責(zé)任主體。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣拖拉機(jī)特別是外省籍拖拉機(jī)的摸排力度,力爭(zhēng)做到外省籍拖拉機(jī)建檔率100%。各部門(mén)要加強(qiáng)配合,進(jìn)一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、校車(chē)的執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛,做到安全隱患不消除堅(jiān)決不放行;進(jìn)一步推進(jìn)客車(chē)超員、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的落實(shí),發(fā)動(dòng)廣大群眾,對(duì)道路交通違法行為形成有效監(jiān)督。*交警、經(jīng)偵部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)租賃車(chē)輛及其所有人的排查管理力度,建立管理臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明。
(四)加大督查力度,確保實(shí)效。各參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作人員到崗到位情況和相關(guān)工作落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)工作,檢查督點(diǎn)是隱患排查工作全面落實(shí)情況,運(yùn)輸企業(yè)交通安全內(nèi)部管理制度的落實(shí)情況。建立健全對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)藛T的交通安全學(xué)習(xí)教育等機(jī)制。
四、工作要求
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*縣交通局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣交通局黨委委員、公路管理段段長(zhǎng)
*縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)
*縣*局黨委委員、交警大隊(duì)長(zhǎng)
*縣交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
成員:*縣*局交警大隊(duì)教導(dǎo)員
*縣公路管理段副書(shū)記、副段長(zhǎng)
*縣公路管理段副段長(zhǎng)
*縣農(nóng)機(jī)管理站站長(zhǎng)
*縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
*縣交通運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)
二、排查工作重點(diǎn)
(一)全縣道路臨水、臨崖、高落差地段,危險(xiǎn)路段,事故多發(fā)地段、通村公路以及其他具有安全隱患的路段進(jìn)行一次全面排查匯總,并提出整改建議向縣政府報(bào)告;()
(二)規(guī)范景區(qū)道路危險(xiǎn)路段指示、警示牌;()
(三)重點(diǎn)運(yùn)輸單位的客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)、員工接送車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)車(chē)輛)及其駕駛?cè)说膽艏芾硇畔ⅰ⑾嚓P(guān)從業(yè)資質(zhì)條件,外省籍拖拉機(jī)、貨運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)私n率到達(dá)100%;()
(四)農(nóng)村小客運(yùn)車(chē)輛安全性能檢測(cè)、車(chē)輛保險(xiǎn)及從業(yè)人員資質(zhì)條件審核;()
(五)對(duì)全縣租賃車(chē)輛進(jìn)行摸底排查,工作臺(tái)帳建檔率達(dá)到100%。()
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牽頭,*交警、農(nóng)機(jī)部門(mén)配合進(jìn)行。從交通、*交警部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員成立隱患排查工作班子,道路安全隱患由路政大隊(duì)為主,重點(diǎn)車(chē)輛及人員等交警為主,具體分工如下:
第一組:負(fù)責(zé)壺山街道、熟溪街道、白洋街道范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第二組:負(fù)責(zé)茭道鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第三組:負(fù)責(zé)履坦鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)1人、交警1人組成;
第四組:負(fù)責(zé)桐琴鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)、運(yùn)管所各1人、交警1人組成;
第五組:負(fù)責(zé)*鄉(xiāng)、新宅鎮(zhèn)、王宅鎮(zhèn)、白姆鄉(xiāng)、俞源鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:路政大隊(duì)、運(yùn)管所各1人、交警1人組成;
第六組:負(fù)責(zé)柳城鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)、大溪口鄉(xiāng)、三港鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點(diǎn)車(chē)輛及人員情況排查工作;由:交通局1人、交警1人組成;
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整改和臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的整治。要進(jìn)一步加大道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整改力度,對(duì)省市縣督辦的各處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段),交通部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整改進(jìn)度,提高整改質(zhì)量。同時(shí),交通、*、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段要進(jìn)行全面排查,限期整改。
(三)加強(qiáng)源頭管理。落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)?戶籍化"管理措施,*部門(mén)要切實(shí)摸清重點(diǎn)車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛安全技術(shù)狀況,掌握駕駛?cè)税踩熊?chē)情況,建立一車(chē)一檔、一人一檔,做到見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人,不漏登、不漏管。交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"制度,督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)交通安全管理,督促落實(shí)責(zé)任主體。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣拖拉機(jī)特別是外省籍拖拉機(jī)的摸排力度,力爭(zhēng)做到外省籍拖拉機(jī)建檔率100%。各部門(mén)要加強(qiáng)配合,進(jìn)一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、校車(chē)的執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛,做到安全隱患不消除堅(jiān)決不放行;進(jìn)一步推進(jìn)客車(chē)超員、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的落實(shí),發(fā)動(dòng)廣大群眾,對(duì)道路交通違法行為形成有效監(jiān)督。*交警、經(jīng)偵部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)租賃車(chē)輛及其所有人的排查管理力度,建立管理臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明。
(四)加大督查力度,確保實(shí)效。各參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作人員到崗到位情況和相關(guān)工作落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)工作,檢查督點(diǎn)是隱患排查工作全面落實(shí)情況,運(yùn)輸企業(yè)交通安全內(nèi)部管理制度的落實(shí)情況。建立健全對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)藛T的交通安全學(xué)習(xí)教育等機(jī)制。
四、工作要求
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中交第二航務(wù)工程局有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦