時間：2023-10-02 08:58:40
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文摘 ：依據現有國家規范，對于道路開口的規定分性質、分行業均有涉及，但均未提及開口寬度上限，在工業企業集中的工業開發區，規劃部門最為審批部門，需要將開口寬度控制在一個有效、公平的范圍之內，筆者在工業企業道路開口審批過程中，整理相關規定并結合工業開發區審核經驗、道路斷面、標準汽車長度來控制道路開口的最大寬度。
關鍵字 ：道路開口；工業企業；開口寬度，最大開口寬度。
1.前言：
筆者在為工業企業道路開口審批的過程中發現，企業道路開口寬度上限很難界定，個別企業報建開口寬度寬則30-100米，數量多則5至6個，沒有章法可循，一旦為之批準，各個企業互相參照，一發不可收拾，也很難控制；為了維護城市形象，合理組織交通，需要將開口規則統一在一個合理可控的范圍內，道路開口在滿足企業基本使用要求的情況下，也能體現城市規劃的必要性，現將多年來整理的審批原則及道路開口寬度的最大控制原則整理如下：
2.工業開發區道路分級
根據相關規范，道路劃分如下四級：快速路、主干路、次干路、支路，具體劃分方法見各個開發區路網規劃。
3.基地機動車出入口設置的位置要求
3．1基地位于城市快速路或主干路旁，出入口嚴禁開設在快速路上，嚴格控制開設在主干路上。因特殊情況出入口必須開設在快速路上時，只能開設在其輔道。
3．2基地位于城市主干路與次干路、支路相交的位置旁，出入口不應設置在主干路上。
3.3基地位于次干路和支路相交的位置旁，出入口不應設置在次干路上。
3.4基地位于次干路與支路相交的位置旁，出入口宜設在支路上。
4. 基地機動車出入口設置的距離要求
4.1開設在快速路輔道上的建設工程基地的出入口，距離道路交叉口紅線交叉點量起不應小于150m或在基地最遠端。
4.2開設在主干路上的建設工程基地的出入口，距離道路交叉口紅線交叉點量起不應小于70m或在基地最遠端。
4.3開設在次干道及支路上的建設工程基地的出入口，距離道路交叉口紅線交叉點量起不應小于50m或在基地最遠端。
4.4基地出入口距公園、學校、兒童及殘疾人使用建筑的出人口不應小于20m。
4.5基地出入口距地鐵出人口、公共交通站臺邊緣不應小于15m。
4.6基地出入口距橋梁、隧道引道端點等，出入口應保持不小于50米的距離。
4.7開設在城市主次干道上的機動車出入口之間凈距不小于150m。
4.8基地地出入通道與城市道路相交的角度應為75－90度，具有良好的通視條件。
5. 基地機動車出入口設置的數量要求
5.1當機動車停車數小于等于50輛時，宜設置一個機動車出入口，如需設2個出入口，則機動車出入口僅能設置在次干路和支路上。
5.2當機動車停車數為51-300輛時，則基地機動車出入口總數不應超過2個。
5.3當機動車停車數為301- 500輛時，則基地機動車出入口總數不應超過3個，主干路上必須設置機動車出入口的，機動車出入口總數不應超過2個。
5.4當機動車停車數大于500輛時，則機動車出入口總數不應超過4個，應布置在不同的城市道路上，且同條道路機動車出入口總數不應超過2個；主干路上必須設置出入口的，機動車出入口總數不應超過3個。
5.5可在道路上另設置備用出入口，但備用出入口在城市道路上不得設置進口坡道，機、非隔離帶不得開口。
5.6一般情況下，嚴禁企業破除中央綠化帶。
5.7分開設置的機動車出口、入口之間的凈距不應小于20米，相鄰兩塊基地在用地分界線兩側分別設置出入口時，兩個出入口宜合并為1個。
5.8非機動車不宜在道路上單獨設置出入口；城市主干路不宜單獨設置行人出入口;有彎道設置超高的道路上，不應設置車輛出入口。
6．機動車停車庫出入口設置要求
6.1基地內配建的機動車停車庫（場）不應將其出入口直接設置在城市快速路及主干道上，其出入口應設在基地內部道路上，并應符合內部交通組織的需要。
6.2機動車停車庫出入口的坡道終點面向城市道路時，其與城市道路紅線的距離不應小于7.5米，平行城市道路或與城市道路斜交角度小于75度時應后退基地的出入口不小于5.0米，轉彎半徑不小于7.0m。
6.3機動車停車庫出入口之間的凈距不應小于15米。
6.4機動車與非機動車停車庫出入口宜分開設置，出入口凈距不宜小于5.0米。設置在一起時，應用物理分隔。
7.基地機動車出入口設置的寬度要求：
7.1在城市道路上設置的機動車雙向行駛的出入口車行道寬度宜為7－12米；單向行駛的出入口車行道寬度宜為5－7米。
7.2以開發區40米道路為例， 18米長車為參照依據，根據《汽車庫建筑設計規范》 JGJ100-98第4.1.10條:汽車庫內汽車環形道的最小內半徑和外半徑按下列公式進行計算，40米道路上開設大門寬度及圖示如下：
單位：米
道路斷面寬度 車長 軸距 汽車轉彎半徑 紅線內圓弧半徑 企業紅線處允許開門寬度 破人行道弧邊緣寬度 破側分帶寬度 破中央綠化帶寬度
最小 允許最大 最小 允許最大
40米 18 12.5 18.0 11.5 12 15 15.5 18.5 30 不許可
圖示如下：（單位：米）
風景道（ScenicByway）這種特殊景觀道路源于規劃設計者為處理交通（一種重要的公共空間）、景觀、遺產保護和游憩等多功能的有機結合。風景道在北美、西歐有著一定的發展歷史，已經形成了較為成熟的風景道理論，我國的風景道概念更多的是從景觀大道引申而來。隨著我國經濟高速發展，人們對精神文化生活需求要求層次更高，出行已不是簡單的位移，更強調在出行的同時能體驗輕松與愉快。中國旅游業蓬勃發展，尤其是自駕車旅游的興起促進了高速公路風景道的建設。旅游者在公路行駛時間為旅游成本，如果將公路沿線景觀進行合理開發，使其具有較大的美學意義，使旅游成本轉化為旅游收益成為可能。
一、高速公路風景道開發設計
道路交通作為旅游通道的重要組成部分，在現代旅游業中起著重要作用。目前，我國對風景道的研究還較少，對高速公路風景道開發設計工作還無相關的技術標準和規范。參考一般道路設計原則，結合景觀美學需要，筆者認為高速公路風景道開發應注意以下幾個方面。
生態設計原則：生態設計是指與生態過程相協調，盡量使其對環境影響達到最小。高速公路的景觀設計必須考慮其自然經濟效益的長期性，盡量避免破壞自然環境和原有風景，保持各種動植物和名勝古跡。
協調原則：該原則主要指兩個方面，一是在風景道開發建設過程中力求采用與當地社會經濟、文化和旅游發展相協調的方式，使投入支出的性價比最大化；二是在景觀設計時注意各組成部分之間的協調，例如與地形、環境、風土人情的協調。
人性化、簡約化原則：該原則主要是針對風景道游憩服務設施而言。風景道自身作為一種旅游資源，配套游憩設施是必要的。為了強化風景道的游憩旅游功能，需要沿道路兩側進行游憩服務設施和基礎設施的規劃設計。該規劃設計應更多的強調對沿途土地有序利用、游憩服務設施、救援安全、交通及信息標示系統等進行人性化、簡約化。
二、雅西高速風景道旅游規劃研究
雅西高速風景道有狹義和廣義之分。狹義是指高速路兩側視線可及的范圍，廣義是指通過高速公路及其輻射帶，即各互通口延伸區域。
雅西高速是北京至昆明高速公路（G5）在四川境內的重要組成部分，起于雅安對巖鎮，經雨城區、滎經、漢源、石棉，止于涼山彝族自治州冕寧縣瀘沽鎮，全長240千米。雅西高速一線自然風光優美，由北向南穿越橫斷山脈，大相嶺隧道入口處的原始森林風貌，漢源境內的大渡河峽谷景觀，冕寧、西昌地區的高原風光依次更替，構成不同風格的風景段。
（一）景觀資源現狀分析
景觀是指風景道兩側地表覆蓋的土地利用方式在觀察者視野中的直觀反映的狀況，分為自然景觀被、人工景觀被和點狀物3種。景觀被分析的目的是評價風景道沿途依次呈現的地被景觀以及對未來旅游者的視覺價值。
1.景觀被分類評價
自然景觀被。雅西高速沿途可視的自然景觀被主要有山坡、林地、河流湖泊以及裸地。四種景觀被均占相當比例，構成了最有開發價值路段的基礎。
人文景觀被。雅西高速風景道兩側的人文景觀主要有城鎮村莊、護坡、農田等。由于高速穿越較多民族地區，民族特色突出。此外，雅西高速本身橋梁隧道眾多，被稱為“云端上的高速“，全線橋隧比高達55%。例如臘八斤特大橋、干海子和鐵寨子雙螺旋隧道、瀑布溝庫區橋梁群等建設雄偉、風格各異、技術先進，視覺沖擊力大，這些建筑設施也構成了雅西高速特有的人文景觀。
點狀物。沿途主要的點狀物有各種牌示、電訊設施、其他點狀物等。交通圍欄、交通示意牌及廣告牌未對景觀構成過大影響。
2.景觀被分段分析
分段對于風景道的景觀被進行綜合評價，目的在于分析沿途景觀的段落變化，選擇最適合旅游者觀景要求的路段，為風景道規劃設計提供依據。根據沿途景觀被的總體特征，及自然景觀段與人文景觀段在整個路段的結合情況，可以將雅西高速風景道規劃分為原始森林景觀段、峽谷景觀段、高原景觀段、彝族村莊景觀段、工程景觀段。
這種劃分方案是按照兩個層次進行劃分，即景觀所處路段和旅游者旅游期望。從旅游者旅游期望來說，高速公路的主要功能是提供交通速度，旅游者在景觀道上行駛實際上是做線性移動，沿途景觀對旅游者感官的刺激只有線上變化，而不能形成網絡，這就減少了景觀變化的可能性。而能夠使旅游者保持旅游興趣，最大限度滿足其欣賞愿望的正是景觀的不同層次變化及組合。
（二）雅西高速風景道構建
雅西高速起于成都平原穿越橫斷山脈進入川西高原，沿途自然風光、人文景觀資源豐富，景觀同質性小，具備規劃開發成為一條具有特色的高速風景道。
1.風景道開發定位
視覺景觀道。雅西高速兩側景觀特色突出，視覺刺激力度大，大部分路段以森林和高原風光為主。工程建設時注重環境保護，對沿線景觀破壞較小，且工程設計強調與自然和諧統一，形成較好的視覺效果，成為獨特的工程景觀。干道將沿路自然景觀、工程景觀連接在一起，形成視覺景觀長廊。
旅行觀光道。沿途森林景觀、大渡河峽谷景觀、川西高原景觀、民族地區人文景觀富于變化，適于開發為駕車及旅行觀光風景道。
交通快捷道。雅西高速屬于京昆高速（G5）川西路段，道路等級高，極大的縮短了游客的旅游交通時間，擴大游客出游半徑，向公路兩側的延伸水平增加。
客源連接道。雅西高速極大縮短了四川中部及東都進入川西地區時間，提高了沿線景點的可進入性，其主要客源市場為大成都地區。
2.旅游形象定位及建設工程
總體形象定位：穿越神奇的地質畫廊。
雅西高速由東向西依次經過丘陵、平原、山地、高原等地質區域，自然景觀變化多樣，景觀同質性小，給游客造成較大的視覺沖擊。要將雅西高速打造成為一條高質量的風景道，需要進行一下幾項必不可少的建設：①景觀優美地段設置觀景平臺；②開闊地段修建汽車旅館以及汽車服務設施；③視線開闊處景觀地標；④道路工程設施藝術美化。
三、雅西高速公路輻射帶旅游開發
雅西高速途徑雅安、滎經、漢源、石棉、冕寧、瀘沽、西昌等城市，沿線旅游資源十分豐富、景點群聚效應好，高速的開通能夠有效的將沿線旅游資源整合在一起，突出民族特色、休閑特色。
（一）旅游開發項目
雅西高速沿線輻射重點景區多達十余個，各個景區風格各異，應根據不同地區開發出各自特色旅游項目。
高速觀光。雅西高速穿越多種地質帶，沿途景色富于變換，景觀特色突出，視覺效果較好。與獨特的工程景觀連接在一起，景觀觀賞價值較高，適于開發為駕車旅行觀光。
自駕車旅游。雅西高速沿線主要景區中絕大部分均靠近高速公路，進入景區的路況較好，具備自駕車旅游的交通條件。通過各互通口前往景區較為方便，如：滎經縣龍蒼溝國家級森林公園；漢源清溪古城、梨都花海；石棉縣田灣河風景區、栗子坪風景區；冕寧縣彝海、復興鎮；西昌瓊海、瀘山等。
自駕車休閑基地。高速公路沿線交通節點處可建一定數量汽車旅館，進行連鎖經營，做到統一名稱、形象、標準、管理。地點可選在栗子坪風景區、龍蒼溝國家級森林公園、漢源等。
視覺藝術長廊。雅西高速兩側護坡、隧道、橋梁等工程景觀造型多樣，適當對這些工程設施進行藝術裝飾，如廣告、宣傳畫、色彩組合等方式，可以形成一條藝術長廊。
野外露營。在雅西高速公路沿線地帶環境條件適合的地方開辟露營區。地點可以選在龍蒼溝國家級森林公園、田灣河風景區、栗子坪風景區等條件適合地區，開發自助旅游項目。
觀光農業。高速沿線的開發觀光農業應側重地域特色，以特色農產品為依托，輔以休閑設施。先期可以選擇漢源作為試點地區，以梨、桃等農產品為依托進行旅游觀光農業開發。
四、結論
風景道是一種通過線性路線將點、面狀的景區景點連接成網狀旅游目的地的非常有效的手段和途徑，對于面狀、線狀產品是一種最經濟、最直觀、最深刻的體驗方式，因此風景道改變了傳統的圍墻內的風景區開發模式，是一種很好的線性空間旅游開發模式，是對點、面狀旅游開發模式的補充和完善。
十大重點工程包括：過江通道建設工程、濱江大道建設工程、軌道交通建設工程、高速公路建設工程、城市快速道路建設工程、大校場機場遷建工程、新區建設和新農村建設工程、秦淮河環境綜合整治二期工程、中山陵園風景區保護與建設工程以及東部城市綠色中心建設工程。
過江通道建設工程：續建緯七路過江隧道；力爭年底前開工建設長江四橋跨江大橋主橋。
濱江大道建設工程：江北基本完成過江隧道連接線——長江三橋段長約10公里的建設任務；江南基本完成下關大橋——定淮門大街段、北河口水廠至綠博園段和上元門水廠——燕子磯段長約12．8公里的建設任務。
軌道交通建設工程：續建地鐵二號線一期和一號線南延工程，開工建設地鐵二號線東延仙林段；開工建設鐵路南站，建設寧合城際鐵路。
高速公路建設工程：續建完成寧常高速公路、續建寧杭(二期)、繞越高速東南段，開工建設寧通高速公路。
城市快速道路建設工程：續建完成快速內環東線二期；開工建設緯三路快速化改造、緯七路東進和緯七路西延工程。
一、“四好農村公路”任務目標
1、“四好農村公路”新改建農村公路200公里，3月底前完成項目落實；4月底前完成設計招標，開工建設；9月底前完成路基100公里，路面50公里；12月底前全部完成。
2、路網提檔升級改造升級農村公路39公里，3月底前完成設計；4月底前完成招標，開工建設；9月底前完成20公里路基，5公里路面；12月底前全部完成。
3、升級改造,3月底完成勘測設計。6月底完成招投標手續。9月底開工建設，12月底竣工通車。
4、路綠化工程，3月底完成規劃設計及招投標工作，6月底完成施工。
5、至旅游城道路建設，該道路全長3.961公里，4月底前完成設計招標，開工建設；6月底前完成7公里土方路基，5公里底基層；9月底前完成土方路基、底基層，完成基層5公里；12月底前全部完工。
6、智慧停車場建設，3月底前完成公交車停車場地硬化；6月底前完成公交充電樁施工，客運樞紐站投入使用，城區停車場完成規劃；9月底前至少完成一處停車場地的硬化及充電設施的安裝；12月底前至少完成一處智慧停車場并投入使用，其他停車場在2021年完成。
二、“戶戶通”任務目標
一、2014年續建項目
1、投資1520萬元的鎮社區土地綜合整治項目，該項目建設內容是鎮區兩縱三橫五條道路的路面、便道、供電、供水、排水、綠化、亮化和社區內宅前路、管網、綠化、亮化等。目前該項目設計已完成，正在評審招標，前期征地拆遷工作正同步進行，爭取在明年3月份開工建設。
2、總投資300萬元（其中市政府扶持資金150萬元）的鎮區道路管網建設項目，該項目目前管網鋪設已完成。
3、投資1500萬元，建筑面積8000鎮區商業街一期建設項目，目前主體工程已完工，正在進行內部裝修。
4、投資220萬元的鎮中心幼兒園周邊道路管網建設項目，該項目管網已鋪設完成。
5、投資1500萬元、建筑面積3000的鎮區超市建設項目，該項已建成并投入使用。
二、2015年鎮區發展計劃及重點項目謀劃
（一）鎮區發展計劃
2015年，我們要抓住機遇，多方爭取資金和項目，繼續加大鎮區基礎設施建設，完善城鎮公共服務設施，形成兩縱三橫骨干道路網，不斷完善鎮區供電、供水、排水、綠化、亮化等基礎設施，努力使我鎮基礎設施有大的改善，城鎮形象有大的提升。
（二）2015年謀劃項目
1、投資6000萬元的市機械配件制造有限公司建設項目，該項目占地60畝，計劃于2015年3月開工，年底建成。
2、投資1000萬元、總長7400米的東三干渠硬化項目，該項目計劃2015年開工，2017年建成。
3、投資1200萬元、總長9400米的大沙河清淤復堤項目，該項目計劃2015年6月開工，年底完成。
4、投資1000萬元、涉及全鎮22個村的安全飲水（自來水入戶）項目，該項目計劃于2015年開工，2017年建成。
5、投資3600萬元的千億斤糧食項目，該項目計劃2015年開工，2016年5月底建成。
6、投資1500萬元、建筑面積8000平方米的鎮區商業街二期建設項目，該項目計劃2015年3月開工，2016年5月建成。
7、市環保技術有限公司投資2.4億元的擴建項目。該項目計劃2015年3月開工，年底建成。
8、投資800萬元的高效農業建設項目，該項目計劃于2015年3月實施，年底建成。
9、市紙業有限公司總投資3.02億元的年產7萬噸無碳復寫紙建設項目，目前正在與縣產業集聚區的溝通協調土地，爭取2015年能夠開工建設。
一、督查工作開展情況
督查組深入每一個重點招商引資項目單位，通過深入項目實地、聽取項目單位負責人匯報，詳細了解每一個項目的進展情況，存在的問題及下一步工作計劃。對項目文秘站:業主反映屬于職能部門權限范圍的問題，在現場都一一的給予解答和提出具體解決方案，對屬于職能部門權限范圍以外的問題，督察組和項目業主共同認真剖析問題，研究解決方案，并認真做了的記錄，擬提交縣人民政府研究解決。
此次督查工作的開展進一步提振了企業的投資信心，使企業真正感受到了政府部門對項目建設的關心和支持，同時領導小組辦公室主任吳振軍同志結合當前國土部在全國開展打擊清理建設用地閑置的問題，告誡長時間未能破土動工的項目業主，加快開展項目前期工作，促成項目早日開工建設。
二、督查項目進展情況、存在問題及要求
(一)城市房地產開發有限公司建設項目
1、項目進展情況：根據市人民政府關于《加快推進縣城開發建設會談紀要》要求?！敖帧睒影宥窝b修改造工程擬于4月底開工建設，力爭10月前投入運營；“人家”三期建設項目擬于10月前開工建設，目前正在開展項目規劃工作；江東酒店建設項目擬于10月前開工建設，目前正在調整設計規劃工作；城市綠化項目企業正積極配合縣人民政府按創建國家園林城市標準和總體安排部署，開展遺產公園、城市廣場、道路等園林綠化工作；城市基礎設施建設項目正在實施16米以上市政道路建設工作。
2、存在困難和問題：一是已實施完成具備移交條件的市政道路，請督查領導小組向縣委、政府匯報并給予協調，請求盡快開展移交工作；二是未完成的部分市政道路涉及拆遷等問題，造成工程暫時無法施工，請縣委政府給予協調解決。
3、下一步工作要求：一是要求江東集團嚴格按照3月26日市人民政府關于《加快推進縣城開發建設會談紀要》確定的內容積極推進項目建設；二是要求盡快與集團高層匯報，拿出各項目具體投資計劃；三是要加強與各部門的溝通銜接，各職能部門將為企業提供更優質高效的服務。
(二)翔鷺房地產公司翔鷺酒店建設項目
1、項目進展情況：該項目總投資131800萬元，計劃投資10000萬元。目前正在開展山地住宅和超星級酒店開工前準備工作，山地住宅道路擬于4月前開工建設，山地住宅主體工程擬于6月前開工建設，超星級酒店擬于10月前開工建設，平地道路及基礎設施擬于年內完成。
2、存在困難和問題：一是平地尚有27畝未辦理掛牌轉讓手續,另有50.36畝平地未辦理土地轉讓手續，請相關部門給予協調解決；二是項目山地使用稅按一級征交，與相鄰高爾夫項目區相差二級，請有關部門給予協調按高爾夫項目區標準征交；三是電信信號塔搬遷問題，請給予協調解決；四是目前文筆水庫大壩建設用土在項目區后山取土，且取土量大，一定程度上破壞了項目區生態環境，請縣委政府給予協調解決。
3、(來源：文秘站 ）下一步工作要求：一是項目已停工近兩年，要求項目業主制定詳細的投資計劃，拿出具體工作方案；二是要求項目業主加快項目前期工作進度，早日開工建設。
(三)生態旅游開發公司半山別墅二期項目
1、項目進展情況：該項目總投資35000萬元，計劃投資8000萬元。目前，已完成二期b1區30棟主體工程及三棟樣板房精裝修，b2區已完成13棟主體工程及三棟樣板房精裝修。正在實施b2區89棟別墅主體工程和開展三期項目前期工作。
2、存在困難和問題：一是由于項目區坡度大，石方多，造成施工難度大，需要對部分規劃適度調整，請相關部門在下一步 規劃調整工作中給予支持；二是目前整個項目區還沒有專用電纜，請縣委政府幫助協調相關部門及周邊村社給予架設電纜。
3、下一步工作要求：一是要求企業加快推進b2區建設及三期前期工作力度；二是盡快落實平地437畝建設用地的規劃工作。
(四)美林房地產開發有限公司雪山水城建設項目
1、項目進展情況：該項目總投資10萬元，計劃投資15000萬元。目前項目已基本完成場地平整、基礎開挖等工程，6月前開工建設首期道路和300畝左右的房建工程，年內完成與酒店管理公司的洽談合作協議。
2、存在困難和問題：土方回填問題，由于項目區地勢較低，需要大量的回填土方，公司打算回填土方從兩方面解決，一是文筆海清淤棄土，二是火車站隧洞棄土，請相關部門給予協調解決。
3、下一步工作要求：一是項目在底舉行隆重的開工典禮，派了幾架挖機平整了一下場地，至今一直沒有實質性進展，要求項目業主制定詳細的投資計劃，拿出具體工作方案，完成具體的實物投資；二是目前國土部門正在打擊清理閑置建設用地，要求做好與集團上層的匯報工作，落實開工前的各項工作，促成項目盡快開工建設。
(五)金凱房地產開發公司文筆旅游小鎮建設項目
1、項目進展情況：該項目總投資9000萬元，計劃投資萬元。目前，綜合樓項目已完成場地三通一平工作，擬于5月份開工建設，年內完成100畝土地的征用工作。
2、存在的困難和問題：一是征地工作，由于土地征用時限長，手續多而繁雜；二是協調工作。
3、下一步工作要求：一是按質按量加快推進綜合樓項目建設；二是進一步搞好和項目地群眾關系，營造良好的投資氛圍。
(六)解脫林旅游開發公司解脫林假日酒店項目
1、項目進展情況：該項目總投資15901萬元，計劃投資4000萬元。目前，項目已完成征地工作，正在辦理土地使用證，項目修建性詳規正在委托國外設計機構開展規劃調整工作，擬于下半年開工建設一期項目。
2、存在的困難和問題：一是項目所在地白沙片區無市政供水管網和排污管網，請求給予協調解決；二是項目所在地白沙片區周邊20公里范圍內無10kv以上供電設施，難以滿足項目經營期間的用電需求。
下一步工作要求：一是盡快完成修建性詳規的調整、申報審批等工作，10月前開工建設；二是加快項目建設進度，落實項目年度投資任務；三是國土部門正在打擊清理閑置建設用地，企業應引起高度重視。
(七)瑞峰生態文體園投資有限公司駝峰文體園建設項目
1、項目進展情況：項目總投資65000萬元，計劃投資18593萬元。目前，正在開展營銷策劃及修建性詳規的修改完善工作，正在實施三通一平工程，擬于6月開工建設景觀、綠化工程。
2、存在的困難和問題：一是三通一平，由于項目地是一塊生地，前期工作較多，施工周期長、成本高，影響項目進度；二是排污，由于項目周邊沒有成套的市政管網系統，而最近的市政管網有6公里以上的距離，這不僅增加了公司的負擔，而且施工難度、協調難度大；三是項目所在地沒有供水管網，難以滿足項目經營期間的用水需求。四是環評審批難，請相關部門給予協調。
3、下一步工作要求：一是項目建設用地區位比較敏感，市、縣政府都對項目建設做了最大的支持，一直承受著巨大的風險與壓力，企業要倍加珍惜項目今天取得的成績，千方百計加快項目建設；二是項目建設要服從市總體規劃，保護好項目區生態環境。
(八)金茂（）酒店投資有限公司金茂酒店項目
1、項目進展情況：該項目總投資40000萬元，計劃投資5000萬元。目前，項目已取得81.36畝土地，新購的80畝土地已完成17畝土地的交易過戶手續，余下63畝土地正在辦理過戶手續，正在與凱悅集團商討酒店管理協議事宜，同時開展酒店的規劃設計工作。
2、存在的困難和問題：新購余下63畝土地辦理程序較為復雜，希望相關部門給予協調，采取一些靈活的方式，以加快土地辦理工作。
3、下一步工作要求：一是加快項目前期工作進程，促成項目早日開工建設；二是項目建設地處于雪山5a級景區，在辦理土地手續過程中，項目單位要按照相關程序辦理，克服辦理程序中出現的各種問題。
三、下一步工作建議
通過對以上8個重點招商引資項目的實地督查，下一步應重點做好以下幾方面工作。
（一）新縣城開發建設要緊緊圍繞3月26日市人民政府關于《加快推進縣城開發建設會談紀要》確定的各項工作，嚴格按照市、縣、企業三方共同商定的新縣城開發各項內容，進一步強化措施、督促落實，加強協調服務工作。
（二）進一步加強各項目審批職能部門間的銜接與聯系，加快項目審批，提高協調服務效率，建設一支素質高、業務能力強的工作隊伍來保證全縣招商引資項目建設進程。
（一）經濟指標穩中有升。
今年1-10月，東部產業集聚區（包括東部新區和上馬工業園）實現固定資產投資20.75億元，同比增長42.45%，其中政府性投入7.2億元（東部新區6.93億元），同比增長44.91%，工業性投入13.55億元（東部新區6.37億元），同比增長41.18%；實現工業總產值23.21億元（東部新區3214萬元），同比增長87.92%；新入區企業6家，完成供地1696畝（其中工業用地1113畝）；新開工企業14家；新投產企業13家（其中標準廠房企業6家），較好地完成了各項年度目標任務。
（二）規劃編制更趨完善。
按照“富規劃、窮建設”原則，邀請國內較高水平的設計院在編制生態基礎設施規劃、產業規劃的基礎上，深入研究東部區域協調規劃，現經多輪深化已確定；總體規劃、南片城市設計結合周邊環境變化，在多次調整后現已確定；478公頃的龍門湖濕地公園方案已評審確認；北片生態化排水規劃已委托設計；供電、給水、燃氣、弱電、綜合管線等專項規劃均已完成評審。
（三）平臺建設全面推進。
今年以來，重點圍繞13個續建項目、30個新開工項目、18個籌備報批項目，在建項目抓進度、報批項目抓開工、前期項目抓報批，確保每一個項目進展環環相扣不脫節。市政道路橋梁方面：累計填筑土石方1800萬噸，形成北片“四縱八橫”和南片“六縱六橫”共計56.5公里長的道路路基框架。對外交通主通道港灣大道、松航中路全面完成硬化、綠化并貫通；7條市政道路完成臨時路面，9座橋梁正在施工；15條道路處在不同程度報批中，其中12條道路已完成可研，2條道路完成初設，1條道路即將委托招標。生產生活配套方面：標準廠房一期附屬食堂、宿舍樓、科研廠房基本完工；城市規劃館土建工程主體完成并已通過中間驗收，布展方案10月10日完成招投標；新區第一小學、第一幼兒園、北片污水處理廠于8月29日開工建設，其中北片污水處理廠開始綜合基礎澆筑。生態基礎設施方面：港灣大道、松航中路東側及西側、標準廠房、祥云河周邊綠化共計35萬平方米的綠化面積已完工；松航南路、礁山湖、千禧路景觀綠化施工圖設計完成；曙光湖景觀綠化及水體開挖工程已開工；南北片河道湖泊工程已完成開挖18公里長；北片造田造地工程已完成1500畝。工程質量監管方面：管委會專門出臺了《東部新區工程管理實施細則》，要求工程人員每日兩次下工地巡查，對施工單位進行質量、工程進度、施工進行管理，同時督促監理單位嚴格進行工程質量控制，通過制度的約束和定期不定期的抽查，區內工程的質量監管力度得到極大的提高。
（四）招商選資態勢喜人。
一是招商辦法進一步完善。修改完善了招商辦法及入區企業項目評估辦法，完成科技型企業園招商辦法初稿。二是招商評估有序進行。繼續嚴格按評估辦法對意向入區企業進行評估，今年以來共完成企業評估15家，其中有6家企業已落戶東部，出讓土地1113畝。三是大項目落戶取得突破。浙江愛仕達電器有限公司在10月26日獲得新區南片643畝工業用地使用權，成為東部新區第一家上市企業項目；利歐東部泵業生產基地項目已確定一事一議方案，預計年底土地摘牌；歐瑞康集團真空涂層中心項目已完成廠房裝修，11月底投產。此外，緊盯沃爾沃電動汽車項目、豐樹新加坡產業園等大項目不放松。四是招商范圍全面擴展。今年3月份赴廣州、寧波、杭州等地進行招商，參加廣州產業地產峰會，6月15日專門在杭州組織舉辦東部新區土地專題推介會。充分利用產業協會平臺，與樂清電氣協會、玉環汽摩配協會合作，多次邀請意向企業組團到東部新區考察。重點對接了臺州市內上市及上市后備企業33家，其中1家臺州上市企業（浙江南洋科技股份有限公司）已初步意向入區。三產服務業招商同步跟進，千禧鄰里中心已制訂了餐飲、超市、網吧等項目的招商辦法，餐飲企業、超市已經落實，年底投入使用。跟蹤銜接了11家國內及省內房地產商。
（五）企業服務不斷提升。
一是進行常態對接。管委會每位領導聯系2-3家企業，重點抓協調。經濟發展局每位工作人員聯系3-5家企業，做到每天聯系1次企業、每周下訪1次企業、每月召開1次對接會，及時把控項目推進過程中的各個時間節點。二是及時排憂解難。主動幫助解決落戶企業遇到的困難，如針對企業的宕碴資源緊缺、企業環評報批、企業融資困難、企業員工交通問題等，管委會積極銜接，及時協調解決問題。三是強化硬性約束。通過實施經濟約束與加強法律約束相結合，針對未按規定時間完成進度和遲遲不報批不開工的企業，分別采取推遲退還保證金和開展“約談”做好筆錄活動，杜絕個別企業遲開工不開工的僥幸心理。通過這2項約束，東部新區第一、第二批13家入區企業在9月底前已全部按照規定時間辦完報批手續并開工建設。四是注重深化完善。為加快入區企業報批速度，市政府出臺《投資項目審批聯合告知制度》，并在東部率先試行。管委會將該項工作作為當前抓好工業經濟的重中之重，全力貫徹落實。在9月26日，與市級各部門一起，對第四批9家擬入區企業進行了聯踏聯審。目前，8家已完成建筑方案會審，并已開始施工圖編制。同時，積極探索加快工業項目建設的新思路，起草了《加快推進東部新區工業項目建設的實施意見》，促使企業加快開工投產的步伐，目前該實施意見已經 市長辦公會議討論通過并開始試行。
（六）各類難題及時破解。
一是政策處理工作及時。及時與白巖村簽訂延期協議，解決白巖一期工程土地租用到期問題；針對三八塘內三間房屋因運輸車輛震動受損，及時與相關人員協商簽訂補償協議，保證了一期工程正常出方；根據白巖二期工程礦區爆破安全距離要求，與相關企業和單位簽訂安全生產協議，確保了二期工程如期開工建設。二是資金緊缺難題緩解。完成3700余畝的融資權證辦理，從工行、浦發行、農行、建行等獲得貸款8.42億元，農行、浦發行共7億元的項目貸款正在跟蹤，并實施了3.77億元的第三期市政BT工程。爭取到省海洋經濟發展補助資金1500萬元。此外，上馬公司取得房地產開發暫三資質。三是用地保障加強。今年完成了6宗3319畝用海項目的驗收和收儲工作，完成了1000畝未利用地指標的報批工作。
（七）隊伍建設長足發展。
一是強化學習型機關建設。一年來，共選送各級各類人才外出培訓20余人次，先后到玉環、椒江、紹興等地開發區以及到省外廣州松山湖、蘇州新加坡工業園區等學習考察，學習規劃理念、設施建設、園區服務等方面的做法。同時，專門邀請同濟大學林家陽教授作“區域形象”創意報告，開闊機關同志的眼界。二是積極開展機關作風建設。積極開展“創先爭優”活動，在全區大力倡導蓬勃向上的朝氣、團結拼搏的豪氣、求真務實的底氣、和公正廉潔的正氣。同時健全管理機制，修訂、完善各項機關管理制度，形成以制度管人、用機制管事，緊張有序、合力干事的良好氛圍。三是全面深化廉政教育。積極落實廉政學習教育制度，創新形式，拓展載體，豐富內容，有效提高了機關同志的廉潔認知水平和自律自警意識，把崗位廉政的要求變成自知自覺的行為。
二、____年工作思路
指導思想：認真貫徹落實黨的十會議精神，充分把握浙江海洋經濟發展的重大機遇，深入實施市委“沿海開發”戰略部署，堅持“產業新城、品質城市、宜居新區”發展定位，突出“平臺建設、項目引進、產業集聚”工作重點，積極實施規劃、要素、服務等各項保障，形成“設施建設出形象、招商選資顯成效、企業動工掀熱潮”的開發氛圍，為推進海洋經濟發展打下良好基礎。
（一）堅持三個定位，明確發展方向。
1.堅持招強選優，培育“產業新城”。把招商選資作為開發建設工作的中心，加快大項目、大企業、大產業的集聚，培育“產業新城”。全年實現工業性投入12億元（包括上馬工業園）；實現供地600畝；新投產企業10家（其中標準廠房企業投產2家）；新開工企業10家。一是重點集聚制造業。繼續推行項目入園評估辦法，嚴把產業準入關。招商重點集中于泵與電機、汽摩配、機床裝備制造等重點產業，目標是培育3－5個百億元級產業集群。中小企業孵化園著眼于引進有發展潛力的科技型企業和與區內三大產業有較高關聯度企業, 形成內部產業配套能力。二是注重集聚服務業。重點引進開發房地產、龍門湖休閑旅游綜合體、商業綜合體、生活配套設施等項目。通過加快項目建設進程，形成200公頃項目用地全面建設的開發景象。
2.堅持功能配套，建設“品質城市”。 把建設高品質基礎設施作為主攻大平臺的首要任務，引進企業時，同步注入城市元素，建設“品質城市”。全年實現政府性投入7.6億元，完工項目5個、新開工項目24個、續建項目23個、前期報批項目21個；填筑宕碴350萬噸。一是加快市政道路建設?；就瓿杀逼肪W橋梁工程，重點加快南片路網建設，貫通南北主通道（港灣大道、松航中路、松航南路、龍門大道西段），構建園區便捷交通通道。二是加快生活、生產配套設施建設。在北片建設休閑商業街、鄰里中心，布局商店、餐飲、娛樂設施等，推進北片住宅小區、商業綜合體建設，開工建設學校，全面提升園區功能配套能力，方便企業和員工生產生活。
3.堅持生態優先，打造“宜居新區”。綠色是東部新區和諧發展的“主色調”，在注重產業引進、項目建設的同時，積極修復改善生態環境，打造“宜居新區”。全年填筑綠化用土60萬噸，完成綠化面積25萬平方米，完成河湖開挖270萬平方米；啟動4個重大生態基礎設施項目。一是擴大景觀綠化面積。推進沿海防護林、河道生態林及生態景觀帶、主干道綠化、沿河綠色無障礙慢步系統（慢行系統）和城市景觀林建設。二是加快河湖疏浚步伐。對曙光湖、碧海湖、龍門湖、礁山湖實施開挖、疏浚、護岸等工程，營造亮麗景觀。三是啟動引淡排鹽工程。開工建設龍門湖引（換）水閘、中片引水閘，疏理龍門湖凈化過濾濕地地形并疏通其內部水系河流。四是加強污染防治工作。督促企業嚴格按照環保“三同時”的要求配套齊全各類治污設施。探索建立雨水滯留系統，在企業內部建立生態雨水池，減小地表徑流和地面沉積物對河流的污染。
（二）突出三項重點，實現整體提升。
1．高標準建設發展平臺。續建項目：全面推進三期3.77億元BT市政項目建設，完成北片（金塘北路、千禧路、晨光路、21街、22街、23街、24街）和南片（松航南路、龍門大道、松航中路南段）市政工程的臨時路面、橋梁和部分管道。推進“一館兩廠兩湖三?！苯ㄔO，建成城市規劃展示館并開館，完成標準廠房二期和南北片污水處理廠土建主體工程，完成曙光湖、碧海湖開挖成型，完成新區第一小學、第一幼兒園、石塘中心幼兒園土建工程，完成港灣大道綠化景觀帶建設。開工項目：____年全面開工建設北片3路5橋——松航北路南段（橋2座）、25街（橋1座）、26街（橋1座）、二十七橋，南片7路12橋——金塘南路、柳海路、第五街（橋1座）、詩海路（橋1座）、第四街（橋1座）、第三街（橋1座）、鷺海路（橋3座）、紫陽橋、西沙橋、碧海橋、洱海橋、春波橋）,中片2路3橋——鳴鶴路（橋2座）、祥云街、霽云橋。啟動水系梳理工程建設，啟動龍門湖開挖和3個引水閘和引水河道建設，開工建設曙光湖公園和龍門湖啟動區塊景觀綠化、規劃展館周邊景觀綠化和千禧路東側綠化共計25萬平方米綠化面積，實施470畝三期苗圃基地建設。報批項目：重點完成北片 2條道路、南片9條道路、3個綠化項目、2個服務中心、1個湖泊及土地固化等共計21個項目的設計和報批。
2．高門檻集聚優質產業。一是以集約利用土地為導向，爭取大項目。繼續跟蹤新加坡豐樹集團、臺灣義聯集團、瑞士歐瑞康公司等市外大項目，積極加強與央企、國企、大型民企和優勢行業龍頭企業的聯絡，力爭在引入市外大項目上取得新突破。二是以產業升級為導向，篩選優質企業。依托泵與電機、汽摩配、機床裝備等我市產業優勢，堅持嚴格的企業入區評估制度，重點引入有發展潛力的龍頭企業、重點骨干企業和市外優質企業，為企業做大做強、轉型升級拓展發展空間。三是以形成產業鏈為導向，積極培育中小企業。開工建設中小企業孵化園二期工程，啟動微小科創園招商，吸引一批與相關企業產業配套的科技型、成長型企業到東部新區，培育發展后勁，形成產業鏈。
3．高強度推進企業開工。一是入區項目聯審批。繼續堅持項目審批聯合告知制度，確保每一個新入區項目進合審批“快車道”，進一步加強與業主單位和設計單位的溝通，進一步探索項目審批提效辦法，進一步創新企業服務平臺，提升企業服務水平，為投資企業排憂解難。二是落地項目抓開工。對每個新落地項目進行分析、梳理、歸類，找出企業不開工癥結所在，采取專人服務幫辦和督促調度相結合的辦法，“軟硬兼施”促進各項目提速提效。東部新區第四批入區企業確保在____年上半年全部開工建設。三是開工項目促進度。重點督促已開工建設的工業項目，抓好施工質量管理和施工進度，列出每個項目的施工時序，實施掛圖作戰，堅持一周一督查，一月一總結。爭取____年已開工建設的工業項目在____年底前完成主體廠房建設。
（三）實施三大保障，強化建設支撐。
1.強化規劃保障。按照__城市副中心的定位，在編制總規、控規的基礎上，全面整理規劃成果匯編。重點編制“四線”專項規劃（藍、綠、黃、紅四線，其中藍線為河道、綠線為綠化、黃線為市政管線、紅線為道路）、綠道規劃、數字城市規劃管理體系等規劃。研究新區色彩和立面規則、產業用地指標導則、單元控制通則等，形成基本完整的規劃體系。
一、2009年上半年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至*油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設，現已完成主線建設工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20*年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20*年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于20*年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監理有限公司承擔監理工作。路面工程于20*年12月開工建設，于2009年4月18日完成全部建設工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發改局、財政局、國土局、林業局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農村公路通達工程。20*年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現已完成全部建設工程，具體是：
(1)*鄉*公路(老線)彈石路面建設工程：該工程由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于20*年2月開工建設，全部建設工程于20*年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段彈石路面建設工程：該項目結合抱龍村小型基礎設施片區綜合建設工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程經公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價1738102.63元，工程于20*年8月15日開工建設，全部建設工程于20*年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮古富公路路基改建工程：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于20*年3月開工建設，全部建設工程于20*年6月18日完成，完（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程：該工程由大理市天發建筑工程有限公司中標承建，工程于2007年11月開工建設，全部建設工程于20*年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于20*年5月開工建設，全部建設工程于20*年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮安吉公路彈石路面建設工程：該項目由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于20*年6月11日開工建設，全部建設工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉新村公路彈石路面建設工程：該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經由北斗鄉和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設，于2009年3月18日完成全部建設工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉水阿公路彈石路面建設工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經縣農村公路建設指揮部研究，決定采用協議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設任務，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮金河公路彈石路面建設工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974583.41元，工程于20*年6月開工建設，于20*年11月20日完成全部建設工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。*農村客運站建設規模為五級客運站，經招標，工程由*大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20*年8月10日開工建設?，F已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發展需求，我局決定繼續實施附屬工程，現附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年，省州發改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃，項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現狀，經縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮召開了工程建設協調會?，F中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮羊街公路列入農村公路建設計劃，但由于正式建設計劃一直未下達，我局結合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程，該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設，于4月20日完成全部建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設工程。該工程由*大地建筑裝飾有限責任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于20*年6月15日開工建設，于2009年1月20日完成全部建設工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設，現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和*建標生命科學研究開發公司是*縣農業產業發展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設，6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元?，F正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現決策科學化、民主化，公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監督。
二、取得的經驗和存在的困難
取得的經驗：一是領導重視，深入工地檢查指導工程建設，協調解決工程建設中的熱點、難點問題，是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關辦法和規范，嚴格招投標，進行規范管理，是搞好預防職務犯罪工作，實現優質工程的關鍵;四是鄉鎮、村干部、群眾積極參與協調配合，是搞好農村公路建設，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監理組、施工單位三方密切配合，是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高，我縣大部分縣鄉公路路況較差，公路抗災能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重，建設工地較多，交通局專業技術人員較少，無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協調，積極配合做好20*年農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至*油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用，管理、養護好已建成的全縣農村公路，使之發揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農村客運站投入使用，規范全縣農村客運市場，使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
感謝你們在百忙之中對*新區開發建設工作進行檢查指導，誠請各位領導多為我們的工作提出寶貴的意見建議，并幫助我們協調解決工作中遇到的困難和問題，以促進*新區開發建設順利有效推進。下面，我將根據《關于對*新區開發建設進行專項督查的通知》要求，將*新區開發建設的有關工作情況向各位領導作一匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、*新區開發建設進度
（一）拆遷安置房建設進度及存在問題：拆遷安置房共106棟，預計整個工程今年5月底完成主體工程。目前已組合的97棟，還未組合的有9棟。在已組合的97棟中，還未開工建設的有7棟，其棟號分別為27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已動工建設的90棟中。已建好一層的有9棟，已建好二層的有11棟，已建好三層的有25棟，已建好四層的有3棟，已建好五層的有13棟，已建好六層的有3棟，已建好七層的有19棟，主體工程已完工的有7棟。在建房過程中，存在三個問題影響安置房建設進度。一是多數項目經理反映商品混凝土供給不及時，有時甚至拖延三天以上，且商品混凝土公司要求簽字的數量比其實際的混凝土數量少，嚴重影響了安置房建設進度。二是因安置房地理位置的不同，底層門市的高度比按規定為3.9米的基本層高，需超高一部分，超高部分業主不愿出錢建設。該問題反映最突出的是63棟。
安置房小區內的配套市政設施建設，縣建設局已請宜賓規劃設計院詳細規劃設計了小區內的排污、排水以及道路施工圖，因目前小區內施工場地十分緊張，市政設施有的無法施工，縣建設局已通知施工單位，對有空隙的地方先行施工，循序漸進，逐步完善，確保安置房建設好后一個月內市政基礎設施能配套使用。
（二）市政道路和綜合管網工程建設進度及存在問題：
一是*新區開發一、二期市政道路和綜合管網工程已啟動重慶路、上海路、蘇州路、煙臺路、昆明路、北海路、長沙路、青島路、大連路、大連支路的建設，共完成土石方挖方150萬立方米，填方40萬立方米，完成投資約6000萬元，計劃2008年底全部完工。二是上海路滑坡治理工程已開工建設，投資1400萬元，計劃今年6月底完工。三是重慶路H6線瀝青路面工程于今年2月底開工建設，總投資約800萬元，計劃今年4月底完工。四是*無負壓供水工程已開工建設，總投資約500萬元，計劃今年4月底完工。
在市政道路和綜合管網工程建設中，存在四個問題：一是重慶路與水麻高速公路聯絡線互相干擾，建議縣政府與水麻高速公路指揮部協調解決此問題；二是*景觀擋墻工程施工靠鐵路太近，建議縣政府盡快與鐵路部門協調解決；三是*一、二期市政道路資金嚴重不到位，嚴重影響市政道路建設進度；四是上海路、北海路、大連路及大連支路滑坡影響新區開發建設，應盡快治理滑坡隱患，確保安全。
二、*新區開發建設建筑質量和施工安全情況
