時間:2023-10-02 08:59:35
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我縣的新型農村合作醫療試點工作從今年的1月1日正式實施,到目前已經運轉近一年的時間,今天我們召開這次會議就是全面部署明年的各項工作。剛才小江鎮長傳達了盧龍縣20__年度新型農村合作醫療實施方案和報銷辦法,張賀生同志講解了相關的業務知識,下面我講幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好新型農村合作醫療工作的緊迫感和責任感。今年以來,各村各有關部門在鎮黨委政府的統一領導下,按照我縣新型農村合作醫療試點工作實施方案要求,精心組織,扎實工作,試點工作取得了階段性成效,廣大農民群眾的健康保障水平有所提高、醫療負擔有所減輕,部分群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成效,為我們鞏固擴大試點工作奠定了良好的基礎。但建立新型農村合作醫療制度是一項長期、復雜的工作,全鎮上下必須進一步提高認識,大力推進這項事業。
(一)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度是加強“三農”工作內在要求。新型農村合作醫療制度是中央作出的一項重大決策和舉措,是加強“三農”工作的重要內容,其根本出發點是解決農民就醫難問題,保障群眾健康,保護農村生產力。這項制度實施以來,國務院、省政府高度重視,期望很高,相繼出臺了有關政策文件,提出了許多指導性意見;各級財政都在加大資金投入,扶持實施新型農村合作醫療事業。這項制度在我縣的繼續實施,完全符合廣大農民群眾的迫切愿望,完全符合當前農村經濟社會發展的具體實際,有利于維護農村社會穩定,有利于統籌城鄉發展。文秘站網-
(二)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想,最根本的是堅持立黨為公、執政為民。而建立新型農村合作醫療制度,是由政府引導并資助,實現農民看病“風險共擔,互助共濟”,讓農民群眾看得起病、看得好病,減輕農民的醫療負擔,切實維護和保障農民的健康權益。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系,有利于維護農村的社會穩定。從這個意義上說,推行新型農村合作醫療制度,不僅是一個經濟問題和社會問題,更是一項現實的政治任務。
(三)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度,是提高農民健康水平的迫切需要。可以說,沒有健康就沒有小康,沒有農民的健康也就沒有全面的小康。不建立農民基本醫療保障制度,因病致貧、因病返貧的問題就解決不了,農民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農村經濟和社會發展水平來看,還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件,還難以實現城鄉一體的社會保障制度。建立和完善新型的農村合作醫療制度,通過互助共濟的方式解決農民的基本醫療保障和看病難問題,關系到廣大農民致富奔小康,是穩定農村、關愛農民的重要舉措。同時,隨著鄉鎮綜合改革的不斷深入,鄉鎮政府的職能將由發展經濟逐步轉變為服務群眾。因此,我們必須加大行政推動力度,讓這項惠民利民政策走進千家萬戶,惠及每一個農民。
二、廣泛宣傳發動,增強農民參合的自覺性和主動性。
通過一年的運作,在充分肯定成績的同時,我們也應該看到,當前新型農村合作醫療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環節,這些問題的出現,既有客觀方面的因素,也有主觀方面的原因。突出表現為:農民的受益面還不大,宣傳工作不到位,醫療補助報銷手續較為繁雜,一些定點醫療機構醫療設施和和服務水平有待進一步提高,等等。這些都嚴重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農村合作醫療制度,農民群眾既是推動力量,也是最終的受益者。要把這件好事辦好,關鍵在于群眾的認識是否到位、政策宣傳是否到位、發動工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置,針對部分農民對新型農村合作醫療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題,在認真分析和研究的基礎上,制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱,廣泛宣傳,大造輿論,使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。要結合受益群眾的典型事例,有針對性地宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義和好處,使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益、義務,明白看病報銷的辦法、程序和比例,消除農民的疑慮和擔心,促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。最近中央決定從明年開始將補助標準由每人10元增加到20元,省里補助標準由每人
元增加到
元,這一點,尤其要向群眾宣傳到位,從而增強他們參加新型農村合作醫療的自覺性和主動性。
三、抓籌資,確保合作醫療資金按時到位。
建立新型農村合作醫療制度,資金籌措既是基礎又是難點。基礎在于中央、省、市都明確規定,只有農民自籌資金籌集到位,并達到規定的覆蓋面,上級才會撥付配套資金;難點在于參合資金每年都要征繳。各片、各村、各有關部門必須要引起高度重視,切實把資金籌措作為當前工作的重點,深入到村到戶,本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序,認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調一下,在籌資過程中,必須要堅持群眾自覺自愿的原則,既不能踩政策紅線,也不能消極畏難,無所作為,要通過做大量、細致地說服和宣傳動員工作,將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結合起來,以群眾為主體推動這項改革的深入實施。總之,要通過全鎮上下的共同努力,確保群眾參合率達60以上,這個任務必須完成。同時,要按照有關規定,繼續做好農村五保戶、特困戶、殘疾人等農村弱勢群體的參合工作。對此,我們一定要保持清醒頭腦,既要看到主流,堅定工作的信心;又要看到問題的嚴重性和工作的艱巨性,不能有絲毫的麻痹和懈怠,切實把這件好事抓緊、抓實,抓出成效。
近年來,在縣委縣政府的堅強領導下,全縣上下同心聚力,合力推進,我縣鄉村振興有了良好開局。我縣順利通過全省鄉村振興“十百千”示范工程驗收,被認定為首批省鄉村振興示范縣,獲批創建“省委、省政府和農業農村部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業現代化試點縣”,縣黨政領導班子和領導干部在全省年度市縣推進鄉村振興戰略實績考核中,獲得“一等”考核等次,鄉村產業振興重點項目觀摩在全市排名第二。
民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村;發展不平衡不充分問題的重點和難點在“三農”,構建新發展格局的潛力和后勁在“三農”,應對國內外各種風險挑戰的基礎和支撐依然在“三農”。今年是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。開新局,謀變局,新發展階段“三農”工作暨鄉村振興須臾不可放松,務必抓緊抓實。
縣農業農村局作為鄉村振興的牽頭部門,將嚴格按照縣委縣政府工作部署,把全面推進鄉村振興列為重大任務,集全智舉全力加快推進。著重做好以下工作。
1、堅決扛起糧食安全政治責任。嚴格落實糧食安全黨政同責要求,全面實施“藏糧于技、藏糧于地”戰略,確保糧食增產穩產能,達到16億斤水平。一是優化糧食核心區、主產區、功能區布局,積極爭取高標準農田建設指標和政策支持,確保年內新建高標準農田9萬畝、發展節水灌溉9萬畝。二是認真搞好種業工程,加強田間管理、農業科技服務和水利保障,確保實現良種覆蓋率達到98%以上。三是全面落實各項支農惠農政策,加快絲路東方工廠化生豬育肥等項目建設,確保年內生豬產能恢復到38萬頭、生態肉鴨出欄量達到2億只。四是扎實做好重大動物疫病防控,落實好非洲豬瘟防控措施,確保畜牧生產安全。
2、做優做強特色產業。以現代農業產業園區建設為引領,打好“特色”品牌,做大做強中藥材、魯西黃牛、中國斗雞、青山羊、黃河鯉魚、毛木耳等特色產業;同時加快發展智慧農業,創響一批“老字號”“土字號”“鄉字號”“特字號”產品品牌,培育一批特色產業鎮,實現錯位競爭、差異發展。
3、著力培育農業龍頭企業。一是加大農業領域“雙招雙引”力度,積極對接國家級重點龍頭企業、行業領軍企業,力爭每年引進一批農業“新六產”大項目、好項目,加快農業領域新舊動能轉換。二是加快推進絲路東方田園綜合體等農業重點項目建設,年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業年內達到25家以上,并以重點項目建設為依托,加大上下游關聯項目的招引力度,持續培育農業“新六產”產業集群。三是繼續實施農副產品加工業提升行動,重點支持中藥材、畜禽產品加工、林木板材、糧油加工等農副產品加工企業轉型升級,強化中禾健元、花王糧油、舜生堂等規模企業的扶持力度,拉長產業鏈條,實現由賣“原字號”向賣“制成品”轉變,把增值收益更多地留在縣域。
4、全力推進農業適度規模經營。加快土地流轉,推進農業生產規模化、標準化,年內全縣規模流轉土地46萬畝、托管12萬畝。發展多種形式適度規模經營,加快培育農業新型經營主體,健全利益聯結機制,實現小農戶與現代農業有機銜接,力爭年內全縣農民專業合作社發展到3650家,家庭農場發展到430家,爭創一批國家級、省級示范社。健全農業社會化服務體系,全力推動全縣一二三產融合發展,推動現代農業高質量發展。
5、科技創建美麗家園。重點創建4個省級美麗鄉村示范村,努力打造馮莊生態園建設,力爭使之成為全縣乃至全市鄉村振興示范點,全力推進“省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”創建工作。
6、狠抓工作督導落實。對五大振興,創新督導考核機制,隨時跟蹤問效,強化結果運用;定期組織觀摩評比,年終進行全面考核,嚴格兌現獎懲,力促各項工作任務目標落實落細,在農業農村現代化暨鄉村振興奮斗目標中見到成效。
一、產業振興的基礎與現狀
鎮位于山脈,2019年12月15行政區劃調整,由原鎮、鄉、鄉三鎮合一,幅員面積146.2平方公里,鎮政府駐地距縣城22公里。全鎮轄21個行政村,3個居委會,52992人。“三繞”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現脫貧。農業產業以種植,養殖,加工,農旅為主。
鎮是傳統的農業大鎮,農業主產芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產業。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮,氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統種植,污染少,品質好,蔬菜也頗具特色。全鎮發展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規范化栽植雜柑3000畝,在片發展青花椒700畝,發展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產業振興的“主力軍”。
養殖業主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養殖量較少。常年生豬養殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養殖專業戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養過渡為專業大戶為主,肉兔不宜規模養殖,種兔以專業大戶為主,肉兔以散養為主。
農產品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮,專業合作社近40家,經濟效益較好,就近解決就業300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。
農旅方面。在近10年長足發展。連年成功舉辦芍藥賞花節,把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現代農業中藥材示范園區,成為全縣第一個省級示范農業園區,集產業觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經幾百年蒼海桑田,有著濃厚農耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區,是鎮“修舊如舊、留住鄉愁”的鄉村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態園區經過三年建設,一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區的千畝柑橘,成為鄉村假渡景區。
產業服務體系方面,鎮鄉村振興服務中心現有在編在崗人員14名,有高級農藝師1名,農技服務干部大多是九十年代參工的農技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統的種養技術培訓已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務網絡易農社44個,配置有電腦網絡等相應設備,分散在現目前的21個村。村級農業服務以鎮村兩級廣播站為主。農用種子,肥料,農藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業大戶獲取種養技術以外地學習和網絡,當地畜牧站為主,當地一般農戶獲取種養信息以社會相關農技個體戶為主。
二、產業振興的問題與困難
改革開放的深化,農業產業已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結構上出現經濟作物與糧油作物種植的分化,對現有的農業產業服務體系帶來了新的挑戰,原來的傳統服務需求,變成了傳統服務與專業服務,生產服務與銷售服務,對農業產業服務需求形成了多元化。
1.現有農業產業技術服務體系已還不適應新需求,體系不完善。重視對專業大戶的技術服務,淡化了對一般農戶的服務。現目前土地流轉處于摸索階段,土地流轉率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產業,山區耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當長的時間存在,但現在的農技服務已過渡集中于專業大戶,園區和示范點,對一般農戶的服務重視不夠,用什么種子,打什么農藥等知識,是在場鎮上問銷售農資的個體戶,已不是主管部門和鎮村在主導,不利農產品安全,也不利于新技術的推廣。農技服務推廣職能虛化,重視程度不夠。農技服務推廣技術停留在縣級部門和鄉鎮部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產動員大會,有也大多是打個會標照點照片了事,農機服務就只發點農機補貼,農產品監測也就掛個牌子有名無實。
2.農業產業信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農戶大多不會現代信息交流,形成生產技術信息、農產品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農戶不少,但絕大多少方法傳統老套,增產增效顯著的窩盤育苗技術,易學易操作的嫁接技術等得不到推廣,連專業育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統苗。市場銷售方面,各村建了易農社,但電腦設備落后,不適應網絡的基本需求,基本上未運作,拼多多等現代物流平臺得不到推廣運用,鎮級也沒有真正意義上的電商服務,無專業設備和人員,最多年終寫個總結了事。
3.缺乏久久為功的長遠規劃。芍藥在的主導產業中,特色顯著,芍藥花對當地鞏固脫貧成果意義重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質下降,重茬引發的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規模化,有可能會毀掉整個產業。
三、產業振興的思路與建議
要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉村振興發展戰略,積極推進農村經濟社會各項事業發展,圍繞新農村建設,以產業振興做好鄉村振興戰略銜接落實。始終堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產業發展思路。
1.在農言農,形成產業興旺發展態勢。鎮在產業發展方面,一是要積極探索現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養殖、加工、農旅齊頭并進。
近年來,雙澗鎮搶抓鄉村振興戰略機遇,通過抓產業發展、抓生態宜居、抓基層治理,不斷筑牢鄉村振興的物質、生態和文化基礎,以實實在在的舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
強產業,鍛長板,筑鄉村振興之基。積極發展上海市外蒙城蔬菜主供應基地項目建設,全鎮蔬菜主供應基地面積達3692畝;積極推進潤寶現代農業產業聯合體和阜西村中藥材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建設;以融入長三角、建設好上海市外蔬菜供應基地為契機,以安徽農業大學三位一體研究中心、皖西學院和阜陽農科所等科研院所為技術依托,開展紅薯產業規劃與布局,通過招商引資和引進返鄉創業人才,積極推進紅薯產業發展;大力發展蔬菜、中藥材、優質紅薯、優質水稻等產業,向訂單生產、農產品加工產業延伸,2020年引入國字號大型企業中化、中農,全鎮新增土地流轉面積18206畝。
明導向,促長效,增鄉村振興之顏。堅持“政府引導,群眾參與、因地制宜、分類指導、整體推進”的原則,深入開展人居環境整治專項行動,重點對集鎮、村莊、道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養殖場進行清理整治,截止2020年底,全鎮280多個自然莊已全部清理并通過驗收,10個宜居村莊全部通過驗收,年終獲得全縣第2名的好成績;為解決當前人居環境整治面臨的垃圾量多、類別雜亂的問題,積極探索出“垃圾分類‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式,隨處可見的垃圾明顯沒有了,村莊景色節點明顯靚麗了;積極推進美麗鄉村建設,李寨村被評為省級美麗鄉村示范村,老集村被評為省級美麗鄉村重點示范村,全市美麗鄉村現場會在我鎮李寨村舉行;河長制、林長制工作強力落實,累計組織720次溝河巡查,河凈了、水清了,林密了、花艷了。
抓善治,樹新風,塑鄉村振興之魂。以社會主義核心價值觀為引領,依托鎮村兩級“新時代文明實踐站”、農家書屋、村級文化活動室等平臺開展工作,大力推進精神文明建設,全年開展各類活動700余次;積極開展各類文明評比活動,全年共評比276個先進典型、430戶清潔家庭、76戶最美庭院,提升了群眾的參與度,培育了良好的家風鄉風民風;扎實開展掃黑除惡“六清”行動,積極推進“平安雙澗”建設,持續推進矛盾糾紛化解,強力推進“村為主”工作,依托鄰長制運作,運用“5321”工作法和“三個三分之一”黨群議事法,把各種不穩定因素化解在萌芽狀態。
下一步雙澗鎮將以鄉村振興戰略為總抓手,堅持穩中求進工作總基調,深入踐行五大發展理念,全面貫徹落實縣委縣政府“3336”發展戰略,充分發揮“蒙城副中心”的這一定位優勢,以“穩”的定力、“趕”的信心、“新”的作為,全力以赴推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,努力實現“十四五”開好局、起好步。
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,X鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
發揮資源優勢,推進產業振興。
一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于X鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
農民是中國人口的最大多數,是執政的基礎,廣大農民在革命、建設、改革等各個歷史時期都做出了重大貢獻。下面是小編為大家整理的2021央視中國農民豐收節晚會播出時間,希望能幫助到大家!
2021央視中國農民豐收節晚會播出時間2021年9月23日秋分節氣,我們將迎來第四個中國農民豐收節。今年的中國農民豐收節晚會,第一次走出演播廳,走向豐收的田野。晚會以潮汕地區豐收為中心,利用5G技術手段,串聯起全國各地的豐收景象。呈現出一幅全國共慶五谷豐登、共享歡樂喜悅的節日畫卷。展現了在黨的領導下,各地農民“慶豐收、感黨恩”的圖景,全國主糧和農副產品“物質豐收”的同時,在鄉村振興推向全面加速進程中,中國農民的獲得感和幸福感。
據悉,晚會已經在廣東省汕頭市完成錄制,將于豐收節(9月23日)當天在CCTV-1和CCTV-17頻道晚黃金時間播出。
中國農民豐收節的意義是什么體現豐收
眾所周知,秋分是中國農歷“二十四節氣”中第十六個節氣,恰好是從“立秋”到“霜降”這90天的一半。秋分時節,風和日麗,丹桂飄香,蟹肥菊黃,正是一派瓜果飄香谷滿倉的豐收景象。傳統意義上,秋分既是秋收冬藏的終點,更是春耕夏種的起點,正如中國華北地區的一句農諺所言及的:“白露早,寒露遲,秋分種麥正當時。”因而,國家將每年的秋分設立為“中國農民豐收節”,既是對傳統“二十四節氣”這種古人智慧結晶的致敬與傳承,同時更加體現了當代中國人知曉自然更替,順應自然規律和適應可持續的生態發展觀。
“農民豐收節”的設立,不僅具有當代意義,其文化傳承意味更加濃厚。一方面,對于有著數千年農業文明的古老中國而言,這個節日的設立極具一種儀式感:春種秋收,春華秋實,一年的辛勤耕耘,金秋時節碩果累累,最能體現出豐收的喜悅。同時更是當代人準確把握住時節規律,用現代思維點綴傳統文明的一種上佳表現,將每年的農歷秋分設立為“中國農民豐收節”,節氣時令“搖身一變”,成了具有鮮活現代感的重要節日,這從某種程度上,恰是傳統文化有機融入現代生活的一種契機與自然而然。
歷史人文
“中國農民豐收節”不是一般的節日,既是億萬農民慶祝豐收、享受豐收的節日,也是祈愿五谷豐登、國泰民安的國家意志的體現。從歷史脈絡看,千百年來的農耕社會孕育出多姿多彩的農耕文化,上至帝王祭祀社稷,下至黎民祭拜灶王,“五谷蕃熟,穰穰滿家”被視作國泰民安的“標配”。從文化現實看,在國家層面上設立一個全民族共同參與、共慶豐收的節日,有助于更好傳承和展示中華優秀農耕文化,凝練生成重視農業、尊重農民、慶祝豐收的新時代先進文化。豐收,凝結起中華文明的澎湃力量。“農雖舊業,其命惟新”,中國是農業大國,高質量是農業現代化的標志。堅持“以人民為中心”,是社會主義思想的核心內容,也是現代化農業必須堅守的原則。
鄉村作用
首先,可以激發廣大農民投身鄉村振興。農民是農業農村發展的主體,也是實施鄉村振興戰略的主體。推進鄉村振興,是為了農民,也要依靠農民。舉辦豐收節可以讓廣大農民參與進來、投身進來,充分發揮億萬農民的主體作用。辦這個節,可以激發農民群眾的積極性和創造性。所以“中國農民豐收節”對農民兄弟是莫大鼓舞,在精神層面必將增強億萬農民振興鄉村的熱情和信心。
第二,可以營造實施鄉村振興戰略的良好氛圍。鄉村振興將為中國農民豐收節提供厚實的經濟社會基礎,豐收節將為鄉村振興戰略的實施營造濃厚氛圍。2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年,在開局之年設立中國農民豐收節,有助于把各方面的力量、各方面的資源動員起來、聚集起來,有助于促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動鄉村實現全面振興。
第三,可以滿足農民美好生活的需要。鄉村振興五句話二十個字,生活富裕是根本。生活富裕不僅表現在物質層面,也體現在精神層面。“中國農民豐收節”本身就很美好。辦這個節也是農民美好生活的體現。通過這個載體,展示廣大農民的勞動成果,為農民群眾提供更多的公共文化服務,更豐富的精神文化生活、更多樣化的文化產品,可以讓全社會都感受到,農業是有奔頭的產業,農民是有吸引力的職業,農村是安居樂業的美麗家園。
中國農民豐收節社會影響2018年12月20日,中國農民豐收節當選為2018年度十大新詞語。
關鍵詞:鄉村振興;高職院校;新型職業農民;培育路徑
人才對于提升中國農村整體的發展水平以及農村經濟社會的健康發展是至關重要的。高職院校應該擔當起培養人才的重擔,為鄉村振興提供更強大的人力資源引領和智力支持。高職院校是當前作為培育新型職業農民人才的優質學校類型,其教學目標更具有針對性,更強調對專門技能的訓練,因此,高職院校是為社會培訓農村專業技能人才的主要陣地。所以高職院校在培養新型職業農民時需要找準自身的發展位置,明確鄉村振興戰略所提出的各項條件,才可以更好地參與新型職業農民培育工作,幫助農民提升創業技能水平。
1高職院校培育新型職業農民的意義
鄉村振興戰略的推行可以高效地縮短城市內部經濟發展的差異,尤其是在鄉村振興戰略中明確提出“大力培育新型職業農民”這一要求,對農業、鄉村、農民經濟的蓬勃發展都具有至關重要的意義。高職院校新型職業農民培育工作必須緊扣鄉村振興戰略的總體目標和特點,緊跟農業農村發展的實際需要,這是突破當前農業人才開發難點的重要步驟。高職院校注重培育新型職業農民,一是可以提升農村農業文化教育水準、提高農民的學習意識和創新能力,從而推動農村人力資源存量的累積,幫助農村農民順利地轉化為新型職業農民。二是可以提高農民的職業技能,改善農業勞動者就業質量。通過高職院校的培養,完成傳統農業勞動者到新型職業農民的轉變,使其在中國市場經濟中具有更強的競爭性地位,這也在一定程度上提高了中國農村市場經濟的穩定性。
2高職院校培育新型職業農民的現狀
要完善農村人才結構,必須要在政策以及人才隊伍的建設上下功夫。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民團隊帶動農村產業經濟發展。在我國鄉村振興戰略實施背景下,提高農村農民職業素養,培養新型職業農民,助力推動鄉村振興發展,是高職院校義不容辭的社會責任。
2.1新型職業農民培育主體結構不均衡
首先,培育對象選擇范圍狹窄。高職院校在培養對象的選取上,雖然具有“擇優選擇”“以點帶面”的優點,但是針對廣大普通農民所進行的新型職業農民培養卻沒有普及。長期下去,勢必會導致農民發展不均衡問題的進一步加劇。其次,教育對象的文化素質普遍較低。新型職業農民的培養要求教育對象必須具有相應的農業專業知識基礎,受教育程度與個人文化素質高低的影響,高職院校完成傳統農業農民向新型職業農民的轉變困難重重。最后,培養的對象以生產經營型新型職業農民偏多,而在專門技能型及專門服務型新型職業農民的培養上則嚴重不足。這種培育結構不均衡的現象,違背了鄉村振興戰略中對復合型人才培養體系的需求,會導致高職院校在培養新型職業農民方面的成效不顯著。總之,如果缺乏一定的教育經歷和文化水平,就很難完成從傳統農村農民到新型職業農民的轉變。
2.2新型職業農民培育內容單一
生產技術型人才是高職院校在組織培訓工作時的重點培養類型,培訓內容雖然能夠適應廣大農戶的需要并被農民接受,但卻遠不能滿足培養新型職業農民所必須的社會知識系統。鄉村振興戰略從產業、生態、鄉風、治理與生活五方面明確提出了具體要求,“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕”。從鄉村振興戰略的五點要求中得知,新型職業農民培訓體系是包括科技、人文、生態建設等多方面知識的結構復雜、多元的綜合體系。因此高職院校必須從鄉村振興戰略的基本特點和目標入手,來組織農民的培育工作。
2.3新型職業農民培育手段和方式單一
目前的培養手段與方法都還不靈活,也相對片面,無法滿足新型職業農民多元化的需要。部分高職院校只對固定的基礎課程實施了嚴格的專業訓練,在培養過程中采用了傳統的教學模式。培訓形式上主要以新農村農業領軍人物的培訓和示范性培養為重心,主要面向農業領軍型人物和農村基層領導者開展的核心培訓,教學方法上也大多采用講座、研討會、參觀等單一型方法,但現代新型信息技術、多媒體教學和開放式教學方法還沒有充分運用在農民培育工作當中,而遠程教育,小班課堂和實戰訓練的教學形式還沒有充分普及,這些都在較大程度上影響著新型職業農民的培養進度。
2.4新型職業農民培訓教師隊伍結構亟待調整優化
新型職業農民培養的師資結構也亟需進一步調整。一是培養師資流動性較強,多是兼職的、從學校以外聘請的短期性師資,無法連續固定的時間對新型職業農民實施培育。同時為適應培養需要,培訓師資的能力門檻也逐步下降,部分師資甚至自己也不具備足夠的農業實踐經驗,所掌握的農業技術能力和水平也達不到正常培養標準,與學員素質之間出現了斷崖式差距,使得傳統農民培育的效果大打折扣;二是部分師資雖然具備了扎實的農業基礎知識,但在實際教學中卻沒有充分考慮受訓學員的現實狀況,照本宣科式的教學,無法實現因需施教;三是有著豐厚實踐經驗的老師,由于從未進行過體系的理論訓練,無法形成書面的規范性指導,也無法把豐厚實踐經驗的理論知識系統地、條理清晰地講授給學生。
3高職院校培育新型職業農民路徑
3.1轉變觀念,建立科學的新型職業農民培育觀
科學的新型職業農民培育觀,對高職院校培育新型職業農民工作有很大的影響。積極先進而科學的農民培育觀,對高職院校的農村農民培育工作具有正面帶動的效果,而消極錯誤的農民培育觀對高職院校農民人才培育工作具有負面阻礙的影響。所以,在培養新型職業農民人才的過程中,高職院校要在國家鄉村振興戰略背景下,逐步摸索出符合當前國情的新型職業農民培育觀。首先,擴大培育視角,確立了“大職業培育觀”。鄉村振興戰略,是包含政治、經濟、人文、生態等幾個領域多方面的全局性戰略。將培訓范圍由單純的農業生產技術訓練,拓展至涵蓋了多種內容如:農業生產技術、道德、生態意識、法治觀念等具體綜合素養的培育,這也對新型職業農民的培養提出了更高的需求標準。高職院校在培養新型職業農民時,必須重新確立強大職業農民培育觀念,以更為開闊的視角來組織新型職業農民培訓。其次,吸引多元化人才,建立合理的人才觀。合理人才觀影響著高職院校對于人員的培養、考察、引進等多方位的人才管理培育工作。高職院校在培養新型職業農民的時候,首先要始終銘記新型職業農民才是鄉村振興發展所需要的人才,將所有可能發展的受培養的農民學生都吸收到培養團隊當中,以公平的眼光一視同仁地對待所有受教育培養的農民,力爭培育出一大批生產經營型、專門技術型與專業服務性新型職業農民,服務于農村建設及農民生活等各個領域,并努力將其打造成新一代農村致富帶頭人和農村高新技術應用的普及與推廣者。最后,順應時展趨勢,逐步建立了終身教育的培育觀。社會網絡發展飛速,這就需要廣大農民具備更高的文化素養和更多的技術,單靠一種技能很難應對競爭加劇的現代社會。所以,高職院校要建立終身教育的培育觀。一方面轉變以往農村群眾過于重視教育功利性的觀點,一方面幫助新型職業農民形成了終身學習的價值觀。另外,高職院校建立農村長效化教育追蹤服務制度,對新型職業農民教育對象進行培訓后的追蹤輔導,并通過建設農村信息化服務管理系統,搭建農村線上追蹤服務平臺,以有效地解決農民學員在農村生產中所面臨的現實問題。
3.2針對不同的農民群體,優化培育內容
為了滿足現代化農村發展需要,為新型職業農民所制定的基本培育內容必須全面涵蓋農村實際需要,除必要的農業專業技術基礎知識教育、農村農業管理人員教育、市場動態培訓外,還必須包括思想道德教育、群眾文化教育,以及政策與法規培訓等基本教學內容。一是培育內容符合農村需要。培育內容覆蓋基礎技能、核心技能以及適應社會交流的技能。首先,培育內容與農業基本技能相匹配,有助于增強農民對新型農村文化知識和有關政策法規的了解與接受。其次,培育內容必須與農戶的核心專業技能相匹配,并針對實際職業需要進行有針對性的培養,以幫助農民基礎科學、應用科學研究與技術推廣的有機融合發展。最后,培育內容與農戶的社會交流技能相匹配,涉及新事物新技能如電商和網絡技術等,除此以外,作為農民適應社會發展需要的交流能力與團隊合作才能也是其中的重要培育內容。二是培育內容必須符合本地資源。因為各個區域的農業產業都有著各種不同特征屬性。造成各地農業發展存在獨特性的因素,主要是受自然環境條件不同、地域差別和季節變化等自然因素及生產市場、人為因素和農業生產組織結構等社會因素的綜合影響。所以,必須對全國各地的農業發展問題開展全方位研究,并加以全面和細致地總結,以創造適應各地農業發展趨勢的新思維,發展培養新型職業農民的新內涵,尋求處理農業發展問題的新方法,并合理運用農業生態資源,提供符合各地農業發展需要的新型職業農民培育內容。
3.3創新培訓方式,充分調動農民的積極性
在傳統的教學方式下,高職院校的教育方式是相對單調刻板的,但身處網絡技術高速發展的年代,高職院校在開展新型職業農民培訓活動中要緊跟時代潮流,通過智能手機、電腦等教學工具,充分發揮網絡的優越性,積極革新農民培育方法,增加教學靈活度,并充分調動起農民參加培訓的積極性。例如可把教學地點選定在果園,與此同時利用網絡技術,現場連線種植技術比較領先的公司,合作來共同完成遠程教育;農戶可通過一邊聽老師的講解,一邊在種植地內進行實訓任務,達到理論和實踐相結合的教學效果。這些方法都極大地提高了農戶對參加培訓的興趣和主動性。
3.4優化課程體系,推進課程實用化
高職院校應當把握區域農村農業領域發展的相關狀況和要求,據此提出培養目標,構建以適應現代農業發展與新型職業崗位需求的職業技術基礎知識、社會實踐能力與綜合素養的多層次課程體系,同時變革課程內容和教學模式方法。課程設置要堅持實踐性原則,緊密聯系地方經濟社會發展水平和農業勞動力市場的實際需求,按照現實的農業需求設計課程,重新取舍教學門類和教學內容,逐步重構課程內容,使課程的設置更加適應地方農業實際發展需求。逐步淘汰過時的技術,有選擇地把適應地方農業生活經濟發展需求的新技術吸納到課程當中,并適時調整課程,以保證教學工作時時保持“源頭活水”。
3.5創新人才引進與激勵制度,完善新型職業農民培育師資團隊建設
農民參加農業技術培訓成效如何,與培訓教師提供的專業知識和技能有很重要的關系。為保障新型職業農民人才培養工作的順利開展,創新人才引進與激勵制度、完善新型職業農民培育師資隊伍建設,是當務之急。首先,梯隊培養、外部人才引進教師隊伍。通過招聘農業學校的兼職教師,及高學歷的涉農專業技術人員,對現有教師隊伍進行補充,提升培養新型職業農民培訓教師的質量。其次,加強與本地企業合作,實現共贏。為培養符合本區域經濟社會發展所需求的人才,高職院校可以和本地公司共同協作,通過讓涉農專業教師在基地、對口公司定期進行掛職鍛煉,以實現對師資的全面培養。最后,嚴格考核制度。為了確保新型職業農民教育的成效,高職院校應當設置嚴格的教師考評制度,并定期對教師進行考評。在考評中業績最優秀的教師將獲得在評優、評職稱等工作方面的優先權,并期望借此來督促教師不斷提高自己的教學知識水平,加強對自身實際操作能力的鍛煉。綜上所述,在鄉村振興的大背景下,進一步提升基層農村整體素質水平,對進行更高層次人才培養工作意義重大。高職院校一定要主動擔當起這種社會責任和農村教育任務,在教學實踐中加以優化充實,全面提高農村農業生產能力,全力促進新型職業農民培育工作深入發展,為國家實施鄉村振興發展這一宏偉的戰略助力。
參考文獻:
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一、實施鄉村振興戰略情況
(一)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是持續改善農村人居環境。為破解農村生活垃圾難題,我鄉積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、區處理”模式,全鄉16個行政村生活垃圾得到有效治理,鄉村環境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機,建成磊口鄉農村道路體系,全鄉道路養護里程64.5公里,完成省級“四好公路”創建;硬化村內道路8萬余平方米,各村硬化基本達到全覆蓋;高標準建成30個文化廣場,并安裝14個大型液晶顯示屏,設置200余件體育健身器材;空心村整治82余畝;實施村村有游園工程,高標準建設鄉級游園兩個,占地面積約2萬平方;同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程,上半年對8個村水網進行改造,大力發展集中供水,穩步提升全鄉農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動,全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理行動。
(二)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。
一是用群眾的力量推動農村人居環境建設,形成了“美麗鄉村是我家,建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動,宣傳報道人居環境工作以及鄉村振興戰略的主要內容和重大意義,從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉改善農村人居環境建設工作中來,達到專業保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳,引導全鄉群眾為改善人居環境出力,從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導,激發大家參與人居環境建設的積極性,為全鄉爭創市級改善人居環境先進鄉鎮計劃的落實,奠定了廣泛的群眾基礎。
(三)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。
一是制定切實可行的改善人居環境工作長效機制,各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等,對鄉域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作,責任到人,嚴格按照“三無一規范一眼凈”標準執行。二是按照磊口鄉人居環境集中整治工作實施方案要求,建立嚴格的督導檢查體系,每月逢“三”進行大檢查,排出名次并進行通報,每次檢查結果留存檔案;每月暗訪至少一次,對成堆垃圾、雜物亂堆等現象,拍照曝光并督導定期整改。對連續排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程,依托“四議兩公開”制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,加強對保潔員、清運員的監督管理,確保各村建立的長效機制能夠持續有效,對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的,從承包費中扣除一定資金,必要時可終止合同,推動農村人居環境的整治。
二、存在的問題
雖然我鄉全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后,嚴重影響村容村貌。三是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。
三、下一步工作打算
(一)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。
一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。二是打造生態優美的鄉村環境。在全鄉范圍內推動垃圾不落地機制,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決鄉村垃圾處理難題,使鄉村環境更美、生活質量更高。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式,依托唐塔、塔山風景區、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,積極引導群眾大力發展鄉村旅游,積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業成為我鄉群眾脫貧致富奔小康的新引擎。