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關鍵詞：消防；工程管理；驗收
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098
0 引言
建筑消防的安全設施管理問題主要有幾個方面，其中安全設備的控制系統、給水系統、電源設備管理系統，排煙系統，電梯系統以及安全防火門的管理系統。通過對不同在建消防工程管理問題的處理，逐步提高在建消防工程的管理水平，對驗收前的消防設備進行合理的檢查和處理，提高在建消防工程的管理效率。
1 在建消防設施存在的缺陷
（1）報警系統問題。在建工程在設備的中心控制系統中，往往需要對建筑場所進行報警系統設置，設計中不考慮報警器的位置，一些高層建筑消防水泵、消防電梯、自動報警系統、應急照明系統、電動防火系統 、卷簾門系統的相互連接無法實現，報警器無法在第一時間實現對各個消防安全設備的有效連接。
（2）消防給水系統的不足。一些消防給水系統無法滿足高壓消防水管理系統，在建筑設計和施工中往往需要按照設計、施工過程進行水資源的節省，對地下水的水泵加壓，需要設置聯動形式的控制投資系統。但一些建筑生活用水在無法保證整體給水情況下不愿意花錢完善給水系統。
（3）無法確保消防電源用電的整體需求。按照消防用電的基本規范應當滿足建筑場所的標準，如果不考慮消防控制裝置、消防電梯、水泵、報警器、滅火系統以及應急照明、疏散防火門窗等問題，在建筑設備無自助形式發電的情況下，需要有高壓供電，需要對消防電線進行有效的鋪設。具體來看首先需要暗鋪設不燃結構，保護層厚度不應當高于30mm，穿管明鋪的消防電線的使用材料不符合鋼管的涂料要求，穿管保護的消防線路穿管不到位，造成大量的電線，無法起到保護的作用。
（4）防煙系統施工隨意性大。按照規范設計要求，地下需要設置防煙系統，一些地下商店沒有合理的機械排煙系統，一些雖然做了合理的設計補風系統，但是受室內負壓的影響，無法將煙霧派出去。一些需要設置機械送風系統的設施不具備合理的防煙樓梯間，不具備自然排煙加壓送風系統。一些建筑設置機械加壓送風系統，但沒有安全防火門，密閉不嚴，無法達到有效防火的隔絕煙霧的效果。
（5）消防電梯認識不清。在建筑設計和施工中，對消防電梯沒有有效的認識。在火災發生的時候，消防人員需要將消防電梯迫降至首層，如果忽略消防電梯的電源線路的鋪設，就會影響消防電梯的運行速度和安全質量，另外電梯門的擋水設置和消火栓設置，應急照明設置都需要滿足基本條件。消防電梯如果當做普通的電梯使用，一旦發生火災，就起不到有效保護的作用效果，甚至會造成消防安全人員人身安全受到影響。
（6）消防卷簾材質保護方式不同受到的影響。一些消防安全卷簾門的填充材料多以巖棉為主，一些防火門的木質材料經過簡單的侵泡后形成有效的阻燃效果，未經過阻燃蒸煮，耐火程度無法得到有效的規范，防火門裝飾層沒有阻燃效果。防火門層面主要采用普通的油漆，沒有防護效果，反而會助長火勢的整體蔓延，造成防火耐受程度的降低。有的防火閉門器的整體回彈效果不足，影響防火門無法實現正常化關閉過程。復合形式的防火卷簾門無法達到防火溫度的提高，需要采取有效的噴水滅火方式完成保護。需要設置獨立的噴水保護系統，利用防火分區裝置，對卷簾門的電源和聯動門盡心設置，防止火災發生時電動裝置無法自動關閉保護。
2 加強防火裝置驗收質量的原因
在建筑設計、施工和管理過程中，需要加強建筑消防的安全管理，對設計院的消防設計意識進行提升，一些設計人員不懂設計要求，存在設計經濟資金的制約，影響消防設備的投資。一些企業單位片面的認為節約成本就可以實現消防技術水平的降低，應當有效的規范消防設置的整體規劃標準，減少消防設置中產生的大量煙霧，降低火災隱患發生水平，對不嚴格執法的行為進行管理，防止少數人鉆取漏洞。
3 消防裝飾檢查的有效對策
（1）加強設計管理。按照建筑設計、施工單位的管理標準職責，對建筑消防的設計標準、施工質量、驗收審計職責進行規范，逐步完善落實施工職責，認真履行國家規定的建筑施工管理辦法，逐步提高建筑施工的設計施工、監理管理標準，嚴格的規范建筑法律法規的施工基本原則，禁止擅自降低消防安全管理標準。
（2）強化監督管理過程。依照建筑網絡消防的管理模式，對重點單位的重點工作進行專人專項負責管理制度，實行有效的消防安全管理，深化消防服務管理制度的各個環節，避免出現不符合要求的問題，及時對不符合要求的問題進行整改。
（3）強化培訓管理。全面的加強建筑消防建設的實施監督管理水平，對各個方面的安全教育、培訓、施工、監督管理進行提升，全面的開展消防教育培訓管理過程，對消防的知識水平進行有效的提升，對發現的消防隱患及時解決，進一步的提高專業技術人員的技術水平。
（4）加強職責的管理。按照建筑職責的規范進行管理，制定合理的職責落實管理標準，全面的對消防法律法規、法律制度進行規范，建立良好的消防職責管理辦法，提高消防安全管理手段的有效建立，確保消防安全，避免國家消防技術規范不合理問題的產生。
（5）加強設備的監察管理。建立消防設施的定期維護和管理，根據消防防護管理規定，對建筑消防的設施進行全面的檢查分析，確定建筑設施的檢查完整性，完善檢測記錄的準確性，提高存檔備案水平，及時向消防安全管理部門進行備案和申報。
4 結語
綜上所述，建筑消防管理過程中需要對驗收前的消防安全等級進行規范，充分結合建筑消防的管理標準進行提升，改善建筑消防設施的管理制度標準，對建筑消防的安全裝飾進行檢查和分析，提高建筑消防的管理制度，確保我國建筑消防設施的健全監察管理效果。
參考文獻：
[1]江濤.建筑消防設施檢測中存在的問題及對策[J].消防技術與產品信息，2015（03）.
關鍵詞：建筑 消防設施 施工
隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加和人們生活水平的不斷提高，對消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火災能力等方面提出了更高的要求，這些除了在設計和材料設備選擇等方面外，很大程度需要施工安裝質量的保證。建筑消防設施施工是建筑設備工程的重要組成部分，是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。施工質量的好壞，直接影響著建筑消防設施的正常運行。下面從以下幾個方面就建筑消防工程施工中若干問題進行分析。
1、主要存在的問題
1.1 室內、外消火栓系統方面的問題
1）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，未嚴格按照標準圖集安裝在當地凍土層以下和室外消火栓栓體上未安裝泄水閥。另外因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成兩種功能作用不同的設施相反安裝或重復安裝。
2）室內消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內的消火栓箱洞口上部無設置過梁，受荷載作用下箱體變形，導致箱門開啟不靈。二是隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后，栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對于建筑面積大、結構功能復雜的建筑物雖只滿足了最不利點消火栓水壓要求，而忽視了次不利點消火栓水壓要求。為增強此類建筑物消防給水的供水可靠性，應在滿足最不利點消火栓水壓要求的
同時，還應考慮次不利點消火栓水壓要求。
3）消火栓箱及其附件出現問題。一是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區別；二是消防水帶與接口隨意扎接，接口處未安裝卡簧，導致試水時接口和水帶脫落。
1.2 消防給水管網方面的問題
1）消防給水管網試壓沒有按施工方案和規范要求進行。管網試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網進行試漏試驗或試驗壓力不符合設計和規范要求，這樣給系統的正常運行帶來了隱患。按照規范的要求，管網安裝完畢后，應進行強度試驗和嚴密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1. 5 倍， 并且不小于0.6MPa 。強度試驗是管網在實驗壓力下10min ，壓力降不大于0. 05 MPa 為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經檢查無滲漏，則嚴密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統。當設計工作壓力≤1.0 MPa 時，水壓強度試驗壓力為設計工作壓力的1.5 倍，并且不低于1. 4MPa ；當設計壓力> 1. MPa時，水壓強度試驗壓力應為該工作壓力加0. 4MPa。
水壓強度試驗是管網在實驗壓力下穩定30min ，壓力降不大于0. 05MPa 為合格。而水壓嚴密性試驗應在水壓強度試驗和管網沖洗合格后進行，試驗壓力應為設計工作壓力，穩壓24h ，無泄漏為合格。
2）個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發生火災，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災發生時，損壞塑料管道，容易產生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統中應使用鋼管。
1.3 自動噴水滅火系統方面的問題
1）《自動噴水滅火系統施工與驗收規范》中明確規定： 管網安裝， 當管子公稱直徑小于或等于100mm 時，應采用螺紋連接，當管子公稱直徑大于100mm 時，可采用焊接或法蘭連接，當管子公稱直徑等于或大于50mm 時，每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1 個；當管道改變方向時，應增設防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm 的管道經常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
2）感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規范要求，造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。
3）由于設計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統甚至未設置末端試水裝置，部分工程噴淋系統的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統中迅速排走。
4）當通風管道寬度大于1.2 米時，噴頭未布置安裝在通風管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當發生火災時，系統不能及時動作或縮小了保護的范圍。
5）水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發生火災，自動噴水滅火系統啟動后，所發生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發現，貽誤戰機，造成不必要財產損失和人員傷亡，而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。
6）屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存10min 的消防用水量的規范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
2、存在問題的根源
（1） 施工隊伍人員素質參差不齊、高低不同。大多數施工單位只注重經濟效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了，而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。再者，在消防設施工程施工方面缺少相應的人才，無法具備對消防設施監測時運用科學的試驗方法，技術先進、性能穩定的試驗設備及政治和技術素質好的，熟悉試驗方法和試驗設備并經過考核合格的試驗人員這三個基本條件，所以對此類工程的施工只停留于表面，而未作技術推敲和運用科學、統一的檢測和試驗方法。
麻痹大意。任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態，需要對系統各組件進行經常性的維護管理，以達到發生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在實際中這些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設施自建好后就“一直沉睡”的現象時有發生。
（2） 各種管材和設備質量良莠不齊。隨著各地不斷開發引進了各種新型的給排水管材，常見的有：薄壁不銹鋼管、銅管、PVC 管、鋼塑管、PEX 管、球墨鑄鐵管和鋁塑復合管等。新型管道材料的不斷改進，在施工中以次充好，不了解產品性能的問題日益嚴峻。另外在消防設施的施工中，追求設施設備的美觀，而未考慮設備的使用性能、可操作性和產品質量，顧此失彼。
（3） 建立健全建筑消防設施安裝設計、施工和驗收規范。現今在施工安裝和監督檢查過程中，只能遵循原有的規范和相關的行業標準，如《建筑設計防火規范》（ GBJ 16 - 87） 、《高層民用建筑設計防火規范》（ GB50045 - 95） 、《自動噴水滅火系統設計規范》（ GBJ 50084 - 2001） 、《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》（ GB50261 - 96） 、《建筑給排水設計規范》（ GBJ 15 - 88） 、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（ GB50242 - 2002） 等。
3、存在問題的對策
建筑工程中存在的以上問題，充分暴露出建筑消防系統隱蔽工程安裝、調試、室內裝飾裝修工程不規范、消防產品質量無保障，消防系統總體功能不能滿足規范要求等問題。為此應當及時跟蹤建筑工程消防設施施工過程，堅決杜絕建設、施工單位不按國家消防技術規范和經批準的施工圖紙施工、擅自降低技術標準要求、改變消防設計等問題的發生，嚴厲整治建筑施工違規違章行為，防止埋下“先天火災隱患”。同時做好以下幾個方面工作：
（1）要制定切實可行的治理措施，突出重點，狠抓落實，講求實效，尤其要注意從“源頭”抓起，杜絕先天火災隱患的產生。
要督促建設單位嚴格履行安全生產職責，加強對分包單位的管理。從工程設計、工程施工、工程監理等各個環節嚴格把關，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規，提高社會對消防工作的關注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關部門應加強聯系和協作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監督，凡是未經消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關手續。從源頭上杜絕建設單位不報審、不驗收現象的發生。三是對社會單位的法人代表或負責人舉辦消防知識培訓班，重點是《消防法》《， 機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的學習，強化消防安全責任主體意識，明確應履行的職責，讓他們從內心上真正重視起消防工作。
（2）相關部門應加強本地建筑消防工程施工現場的檢查工作。
對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題，要發現一起，查處一起，徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執法力度，對建筑工程施工現場實行嚴管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
（3）大力加強消防設施檢驗中介機構的發展和各項消防產品的檢驗。
對于建筑物中的消防設施在工程竣工后的驗收中，驗收人員只能通過眼睛來看，充其量也只是現場做出水測試，看一下水壓和水量是否合格，無法來做深層次檢測檢驗。這就需要加強消防設施檢驗中介機構的建設發展，竣工驗收時可以利用該中介機構強有力的技術手段和檢驗設備對建筑物進行全方位的科學檢測，并出具相應的檢驗報告，促使建筑物內各項消防系統真正發揮起作用，提高建筑物抗御火災能力。另外，對于建筑物中所使用的消防產品，包括消防設備和管材，必須提供國家防火建筑材料質量監督檢驗中心和建筑材料質量監督檢驗中心檢驗合格的檢測報告，而且該報告在時間上應與最新通報的時間相符。
（4）注重對施工從業人員進行有關安全生產技術標準、施工現場安全操作等方面的培訓。首先應加強建筑工地安全生產責任制度的健全和責任的落實，規范安全生產監督管理和加大安全防護的投入，讓施工從業人員從思想意識上得到重視。其次行動上應規范施工作業，嚴格按照各項安全操作規程作業，禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術人員、工程監理人員、建設單位消防安全責任人、管理人等人員的消防培訓，使他們成為技術純熟、消防素質高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
關鍵詞：建筑工程；消防設施；施工質量通病；防治
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
在人們日益增長的消防安全意識下，使建筑消防設施的安全性得以保障是非常重要的，那么我國在建筑消防設施的施工中仍存在著很多的不足，那么建筑消防工程有哪些通病呢？在實際生活中又該如何對其進行完善呢？通過以下幾點對此進行探索。
2目前我國建筑消防設施的施工狀況
2.1消防給水管網的不規范施工
現如今，我國在建筑消防設施施工中，消防給水管網沒有嚴格根據方案和要求進行施工，在施工完成以后，要對其進行強度和嚴密性的檢查試驗，實驗的管道壓力應為實際管道使用中的 1.5 倍，而且不能小于 0.6 MPa,強度上應該是在實驗的壓力下檢查 10 min，壓力的降幅不能大于 0.05 MPa，才能定為是合格的施工過程，但是在實際工作中，還存在很多的不規范性的消防設施施工。
2.2給水管道材質的不規范使用
消防給水系統中，為了安全保證，必須用鋼管作為給水管道的材質原料，但是在實際的施工過程中，一些施工單位為了自身的經濟利益，仍有使用塑料材質作為給水管道的制作材料的現象，這是非常不規范、私自偷工減料的行為，如果塑料的消防管道在火災中遭到損壞，水壓和水流都達不到要求，在發生火災時，就不能對事故作出應急反應，那就失去了其原本輸送消防用水的本質作用，這樣一來，消防設施形同擺設，則會給消防工作帶來極大的安全隱患。
2.3自動噴水滅火系統的不規范安置
國家規定自動噴水滅火系統必須采用熱鍍鋅鋼管進行使用，仍有些管道材質和管道直徑沒有達到要求；在自動噴水系統安裝過程中，沒有按照國家規范進行安裝：管徑大于 100 mm 時，應用法蘭鏈接或溝槽式管方式連接，當管徑不小于 50mm 時，每段配水管的防晃支架必須大于一個，管道方向變化時，應加設防晃支架，在實際操作中，施工人員并沒有按照以上的要求，而進行性大量的焊接，還會產生對防晃支架不合理的使用。
3 我國建筑消防設施施工中產生問題的主要原因
3.1建筑消防設施的實際施工環節的不規范
建筑行業的工程項目一般都是通過招標和投標進行篩選施工單位的，那么如果施工單位沒有一定的施工經驗和資質，并且為了追求工程的進度和其自身的經濟效益，進行不規范的施工操作，在施工過程中，偷工減料、胡亂進行施工，達不到項目本應具有的安全標準，就會使建筑消防設施的質量和功能沒有了保證。
3.2消防設施的施工人員整體素質不高
我國很多施工單位缺少建筑消防設施專業的施工人員，沒有具備一定的消防設施施工技術，而是用非專業的施工人員進行施工，任意降低消防設施施工標準，只在乎自身的經濟利益，這樣的施工只能應付表面，而不能使實際的消防設施得到應有的應用，施工人員素質的高低直接影響了消防設施施工的質量。
3.3消防設施安裝設計和施工規范的不完善
我國在施工監管中，仍然只能以原有相關行業的規范作為現如今的施工檢查，沒有相關規范作為施工依據，嚴重的制約了我國建筑消防設施的發展，只有加強監督管理，使施工單位沒有利用規范漏洞進行不合格施工的機會。
3.4消防設施施工單位只在乎本身利益
建筑工程項目投資金額非常巨大，動輒幾百萬、幾千萬甚至上億，那么施工單位總是把本身利益放在第一位，減少正常的工程資金的支出，以經濟效益作為第一根本，忽略了施工的質量，采購不符合標準的低價位的施工材料和消防設備，給建筑留下了很大的安全隱患。
3.5消防設施竣工后驗收人員的職業素質不高
建筑消防設施工程竣工后，會有驗收人員進行檢查，但是驗收人員一般都是做表面功夫，沒有專業的檢驗方法，只是應付了事，這樣不科學的檢查手段根本不足以對工程進行有保證的質檢，無法對安全有所保證。
4防治建筑消防設施施工質量問題的可行性辦法
建筑消防設施工程有著以上幾點根本性的問題，使得消防設施存在安全隱患，不能達到國家的行業標準和規范，非常不利于建筑消防設施的發展，如何才能夠使建筑消防設施的安全得以保障呢？以下列舉優化建筑消防設施的幾點可行性辦法。
4.1加大力度對消防法律、規范和消防安全意識的宣傳
隨著科學技術的不斷發展，科技手段應用到我國的各個領域，那么在消防設施的安全上，也可以利用多種媒體進行消防安全意識的廣泛宣傳，增大消防法律及法規的關注度，了解消防安全的重要性，對消防設施安全予以廣泛的重視，使全民關注并且對消防設施的安全進行監督，才能使我國建筑消防設施施工質量得到有效的控制。
4.2加強政府相關部門的協作和有效監督
我國應對安全生產責任制和管理體制不健全的單位進行整頓，加大執法力度，對于不規范的消防設施施工進行嚴懲，不僅竣工后對其進行檢查，還要在施工過程中對其進行定期的視察，對其使用的消防材料和設備進行規范化的檢查，對施工人員和施工單位進行資格審查，嚴格排除沒有資質的施工單位，做好日常消防設施的檢查工作，排除各類安全隱患，對消防設施的安全給予最大程度的重視。
4.3加大對施工人員的培訓力度
上面已經提及我國的消防設施施工人員的素質參差不齊，高低不等，那么對于施工人員的安全施工技術和實際操作中的安全操作等進行大力度的培訓是極為迫切和重要的，增加施工人員的消防知識，培養其發現和解決問題的基本素養，應該使其會利用更為科學的方法進行工程的施工，增強其安全意識，能夠將安全責任進行到底，只有提高他們的職業素質，才能夠加快消防設施施工規范化的進度，完善整體施工水平，才能為人民建立出安全的建筑。
4.4對消防設施的質量予以有效的控制
通過以上敘述的消防設施施工中所存在的質量問題，施工單位應加強對消防設施的把關，使消防系統更加科學合理，對于每個零配件的質量進行有效的管理控制，加大對劣質產品的懲罰力度，嚴格落實安全責任制在實際施工中的重要作用，才能給予消防設施的安全最基本的保障。
4.5將安全責任制度貫穿到工程的整個過程
安全作業對建筑消防的施工有著非常大的指導意義，所以更要把安全責任制貫穿到施工的全部過程中，要從開始的工程設計到施工、竣工以及驗收等各個環節進行安全責任制度的有效落實。嚴格控制施工過程，強化安全意識。
4.6建立嚴格的、規范化的驗收過程
在建筑設施的竣工后，會有監理單位、施工單位對其進行檢查，現如今我國在消防設施質量上有很多的不足之處，那么就要求監理單位等檢查機構對消防設施施工進行更加嚴格的驗收程序，要對施工的消防技術，消防設施的綜合性能和消防設施基本材質的質量等各個方面進行規范化的審查，在審查中嚴格貫徹安全責任制度的落實，對其進行最后階段的檢查，才能對消防設施的安全有更深層次的保障。
結束語
建筑消防設施是建筑物的重要構成部分，它本身的質量和安全對建筑的施工質量有著很大的影響，是建筑物防火滅火的主要保障，所以努力的提高高消防設施的安全性能，能大大降低火災事故的發生，使建筑物內的人員有著最大程度的安全保證，可見對于建筑消防設施施工的通病研究，能為我國建筑消防設施的安全建設提供科學合理的施工方法，對此的研究是有巨大現實意義的。
參考文獻：
【關鍵詞】建筑工程；消防設施；施工質量；質量控制
當前，就消防設施的施工情況來看，由于工程規模各異、施工環境不同、施工人員綜合素質的差異及管理水平差異等因素的影響，使消防施工的施工質量不能保證，產生許多質量問題。例如有些施工單位使用了非專業的施工人員進行專業施工，無證操作，又疏于管理，使施工質量大大降低，甚至給消防系統埋下了各種隱患，嚴重影響了今后消防設施的正常運行。更為嚴重的是，有的施工人員不遵守消防安全操作規程，有的甚至不知道有消防安全操作規程，違規操作，造成施工現場發生火災。如何提高建筑工程消防設施施工質量成為迫切需要解決的問題。
1 控制消防設施施工質量的方法
（1）加強法制觀念，依法管理。法律是一切行動的準則，建筑工程消防設施的施工必須嚴格執行《消防法》、《建筑法》、《計量法》等有關法律法規，根據消防建筑工程規模大小選擇具有相應資質的施工單位，在相關政策的指引下，施工單位應制訂一套完整的施工方案、現場管理制度，實現科學性、規范性的現場動態管理。項目負責人是施工現場的直接組織者和管理者，加強項目負責人的法律意識，嚴格按照法律規定組織、管理、實施現場施工是保證施工質量的關鍵。對現場管理及施工人員進行《消防法》等有關法律法規、規章制度的培訓，增強其法律意識，使其熟悉和掌握現場管理和操作要求，嚴格遵守消防安全操作規程。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員必須持證上崗，嚴格執行法律法規及各項規章制度。切勿輕視計量器具的管理制度，它是保證測量數據可靠、正確的法律依據。
（2）組織強有力的現場施工班子。現場施工的直接責任人也是項目的管理者，其綜合素質直接關系到現場的施工質量，因此必須選擇具有法律意識強技術精藝、具有良好的工作作風和工作方法、具有強烈的事業心和責任感的高素質人才作為項目負責人。
（3）合格的消防產品是現場施工質量的有力保障，抓好工程設施配套產品的質量是保證消防系統安全可靠運行的基本條件。因此，在施工過程中必須嚴格檢查消防產品的合格證，對沒有產品合格證或不符合國家標準或行業標準及國家明令淘汰的消防產品堅決不予施工使用。對消防系統中使用的重要示值儀表（如壓力表等）和檢測安全性的計量器具如絕緣電阻表、接地電阻表等，根據《中華人民共和國計量法》規定被列入強制檢定范圍。
（4）對于施工現場的用水、用電、用火及生活區域要根據施工現場的實際情況統一規劃，對生活區和施工區要合理布局，以便于生產、施工、管理，創造一個文明安全的生產、生活環境，確保工程的順利進行。
2 消防設施施工中必須重視的注意事項
2.1 報警器的施工
火災探測器（感溫、感煙）是消防系統的敏感傳感器，它的安裝位置將直接影響到系統的運行狀態。探測器的安裝在按照施工圖選定的位置現場畫線時，可結合現場的具體情況，對探測器的設計位置做必要的移位或增加附加措施。如在現場施工中，遇到風管、風口、排風機等遮擋物影響或送風口氣流、熱源等影響的都必須適當移動探測器的安裝位置。探測器與鄰墻或梁邊的水平距離不應小于 0.5 m，正下方及其周圍 0.5 m 內不應有遮擋物。空調送風口邊緣與探測器的水平距離應大于1.5m，安裝在回風 1∶3 附近的要大于 40 cm，無法達到要求時要設置擋風板。探測器到多孔送風頂棚出風孔的位置應大于 0.5 m，并在探頭邊緣設置集煙罩，收集火災前期產生的煙霧。紅外光束對射感煙探測器，其光束軸線到頂棚的垂直距離不能大于 1 m，以免延緩報警時間，同時應注意避光，避開遮擋物以免產生誤報或失效。在廚房等有明火產生的場合，感煙器應避開爐口火焰上方，以免煙霧、蒸氣引起誤報，尤其是離子型感煙探測器，必要時增加擋板。安裝感溫探測器時，應注意避免直接接受太陽輻射的影響，要采取必要的預防措施。在灰塵飛揚或有類似氣溶膠等能導致感煙器誤動作的場合，應對感煙器采取如屏蔽等特殊措施，以免灰塵等進入感煙器造成誤動作。與防火卷簾門、電動防火門起連動作用的探測器，應安裝在距離它們 1～2 m的適當位置上。
在同時使用智能型和普通型感煙探測器的工程中，應注意兩者安裝位置不能搞錯。設置于汽車庫和廚房內的感溫器不能用于普通場所，以免造成誤報警或失效。感溫器與感煙器的安裝位置不能搞錯。
2.2 消防供電系統的施工
由變電柜送往消防控制室和消防泵的電纜，應采用雙回路阻燃電纜，以配合雙回路電源切換箱的自動切換，決不可改為單路電源供電，也不能用非阻燃電纜或普通導線替代。應急照明系統電源應注意在正常狀態下接成充電狀態，以保證在火災發生時，系統能確保變電所、消防控制中心等重要部門的應急照明。對供電系統及控制系統，不同電壓、電流等級的線路，不能穿在同一管線或線槽內，以免產生干擾，使系統失控。
在線路敷設時，應盡量減少接頭，如果線路過長有接頭時，要選用合適的接線端子在過路盒中接線，并保持緊密連接。預埋時要用鎖母做好管路與接線盒之間的連接。線盒等部分應作好封堵，金屬預埋管之間要良好接觸。在穿線時，應將雜物清除出線管，管內的毛刺要清除，以免穿線時割壞導線的絕緣層，甚至割傷導線，產生隱患。接線頭要注意不能碰到墻體或其他金屬物。消防控制室到消防泵、防煙和排煙風機的手動控制裝置的線路應單獨敷設，不能經過總線編碼模塊來啟動，以免在自動消防系統出現故障時，在消防控制室不能直接手動啟動這些設備。應重視消防系統中各部件及傳輸線路間電氣連接端子的緊密性，減小接觸電阻，以減小傳輸損耗，消除隱患，保證系統能長期穩定、可靠地運行。
2.3 消防供水設施的施工
消防水池出水閘必須選用閘閥，不能改用蝶閥，以免蝶閥的軸與閥板打滑脫落，造成管路阻塞使水泵吸水量減小或無水可吸，造成嚴重后果。消防水池出水口要高于水泵的吸水口，以保證水泵始終處于有水狀態。對于用生活水箱作為消防水箱時，生活用水的出水口應高于消防出水口，以保證兩者間有 18 m 的水用于消防。消防水箱的出水口不應與水池底面齊平，以免水池底部沉積污物堵塞水槍噴頭。
2.4 各種閥的安裝
報警閥安裝時與水源控制閥的水流方向不能接反，在報警閥組后面的噴淋管中，切不可接入生活用水及其他非噴淋用水，以免管網內外壓力不平衡產生誤動作。施工檢查中，應觀察防火閥體關閉是否嚴密，否則會影響排煙或送風的效果。
3 現場施工中的質量控制
在施工現場要對產品的安裝規定、耐壓性、壓力要求等進行檢測，將檢測放在消防設施的施工過程中，無論對消防設備和重要配件，還是施工過程中各工序的檢測都要做到全方位隨時檢查，隨時記錄，并備有完整的檔案。涉及安全和功能有關的產品，應按專業工程質量驗收規范進行復驗，并應經監理工程師檢查認可。
（1）各工序應按施工技術標準進行每一道檢查測試，排除隱患，并作記錄，在檢查合格后，才能進行下一道工序施工。涉及到安全和可能造成日后隱患的施工工序，必須用儀器進行數據檢測，例如絕緣電阻、接地電阻、接觸電阻等。
（2）消防水泵有三種啟動方式，即水泵控制柜現場啟動、自動啟動和消防控制室遠程啟動時，應對這三種啟動方式進行測試，并核對反饋信號。
（3）對消防警鈴和廣播的功能檢查時，不能以聽到聲響為準，應以確保每個警鈴和揚聲器都能正常工作。
關鍵詞：建筑消防設施；存在問題；解決對策
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，我國的建筑工程項目越來越多，工程建設事業的發展對我國國民經濟整體的發展水平有著非常重要的影響。在建筑工程中，消防設施施工是一項重要的安裝工程，施工的好壞直接影響著建筑物的安全性及其抵御災難的能力。因此，人們對于建筑工程的消防設施施工的質量也倍加關注。但是，目前的建筑工程消防設施施工中還存在著許多問題，影響了建筑工程的質量。以下就是關于建筑工程消防設施施工中存在的問題的進行簡要分析，并提出相關的解決對策。
1.建筑工程消防設施施工中存在的問題
1.1消防給水管網方面存在的問題。
消防給水管網是消防設施的重要組成部分，承擔著輸送消防水源、撲滅火災的重大任務，保持其完整、完好是消防最基本的要求，提高其安全可靠性更是消防要求的客觀需要。但是，部分建筑施工單位沒有按施工方案和規范要求進行消防給水管網試壓，從而使建筑消防設施存在很大的隱患。按照《建筑設計防火規范》的要求，在室內消火栓超過10個且室外消防用水量大于15L/s時，其消防給水管道應當連成環狀，且至少應有兩條進水管與室外管網或消防水泵連接； 室內消防豎管直徑不應小于DN100； 室內給水管道應采用閥門分段獨立設置， 以便于在檢修時停止使用的消火栓不超過5個；且管網安裝完畢后，應進行強度試驗和嚴密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。強度試驗是管網在實驗壓力下10min，壓力降不大于0.05 MPa為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經檢查無滲漏，則嚴密性試驗為合格。
1.2自動噴水滅火系統方面的問題
在《自動噴水滅火系統施工與驗收規范》中明確規定：管網安裝，當管子公稱直徑小于或等于100mm時，應采用螺紋連接，當管子公稱直徑大于100mm 時，可采用焊接或法蘭連接，當管子公稱直徑等于或大于50mm時，每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1個；當管道改變方向時，應增設防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
1.3消防水池及水箱的水位報警問題
許多設計和施工單位在設計和施工中往往忽略了消防水池及水箱的水位報警功能。根據《自動噴水滅火系統設計規范》第11.0.5條規定:消防控制室(盤)應能顯示消防水池及水箱水位是否處于正常狀態的反饋信號。當消防水池及水箱進水的浮球閥老化損壞，不能正常工作時，可能會導致消防水池及水箱消防儲水量不足現象發生，一旦發生火災，消防用水量不足，貽誤滅火時機。當控制室能及時反饋消防水位時，就應及時給水池及水箱補水，保證消防儲水量時刻處于正常狀態。
1.4施工單位只在乎自身的經濟利益
1.4.1部分施工單位把消防工程看作是普通的供水、電氣工程，擅自進行安裝，憑經驗安裝，不按圖施工，造成技術性錯誤。另外、在市場充分競爭的壓力下，工程造價下來了，質量卻越來越差，出現了市場調節失靈。施工單位對消防設施的投入不到位，如個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內塑料給水管道與消防給水管道相連的情況；
1.4.2有的施工單位向有資質的單位上交管理費，就可以掛靠施工單位的資質，理直氣壯地承接消防工程了，造成施工單位臨時組建人馬，項目經理和具體的施工人員不懂技術，不認真負責的現象大量存在。甚至對管道的連接方式等基本常識都不知道，造成在實際工程中，直徑小于100mm的管道經常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架等。
1.4.3部分建筑施工單位所用的消防產品的質量不過關。目前，國內生產消防設備的廠家繁多，產品供應商為了能占有市場，維持企業的生存，在低價競爭中贏得利益空間，在生產過程中偷工減料，生產出的產品功能不全、質量低劣。如:防火卷簾門的簾片厚度不夠；探測器誤報、漏報等。目前建筑消防設施的中介檢測機構管理機制不健全，部分中介檢測機構同時擁有建筑消防設施的施工資質，同時由于行業的競爭秩序混亂，易造成剛投入使用不久的建筑消防設施出現故障。
2解決問題的對策
建筑工程消防設施施工中存在的以上問題，充分暴露出建筑消防系統隱蔽工程安裝、調試工程不規范、消防產品質量無保障，消防系統總體功能不能滿足規范要求等問題。為此應當及時跟蹤建筑工程消防設施施工過程，堅決杜絕建設、施工單位不按國家消防技術規范和經批準的施工圖紙施工、擅自降低技術標準要求、改變消防設計等問題的發生，嚴厲整治建筑施工違規違章行為，防止埋下“先天火災隱患”。為解決建筑工程消防設施施工中存在的問題而提出了以下幾方面對策：
2.1對消防設施的質量予以有效的控制
通過以上敘述的消防設施施工中所存在的質量問題，施工單位應加強對消防設施的把關，使消防系統更加科學合理，對于每個零配件的質量進行有效的管理控制，加大對劣質產品的懲罰力度，嚴格落實安全責任制在實際施工中的重要作用，才能給予消防設施的安全最基本的保障。另外，對于建筑物中所使用的消防產品，包括消防設備和管材，必須提供國家防火建筑材料質量監督檢驗中心和建筑材料質量監督檢驗中心檢驗合格的檢測報告，而且該報告在時間上應與最新通報的時間相符。
2.2相關部門應加強本地建筑消防工程施工現場的檢查工作
對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題，要發現一起，查處一起，徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執法力度，對建筑工程施工現場實行嚴管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
2.3注重對施工從業人員進行有關安全生產技術標準、施工現場安全操作等 方面的培訓
首先應加強建筑工地安全生產責任制度的健全和責任的落實，規范安全生產監督管理和加大安全防護的投入，讓施工從業人員從思想意識上得到重視。其次行動上應規范施工作業，嚴格按照各項安全操作規程作業，禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術人員、工程監理人員、建設單位消防安全責任人、管理人等人員的消防培訓，使他們成為技術純熟、消防素質高，提高建筑物安全可靠性的行家里手，并牢記“安全第一，生產第二”的方針。
3結語
隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術法規的不斷完善，以及人們消防法律意識的日益增強，消防給水新型管道材料、生產工藝和消防設施設備的不斷改進，我們應不斷總結設計和施工安裝過程中的經驗教訓，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強建筑物抗御火災以及其他災難的能力，力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑消防設施；質量監督；工程驗收；問題；措施
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
1建筑消防設施現存的常見問題
1.1消防栓系統的問題
1. 建筑物內的消防栓系統安裝不規范以及水壓不符合標準。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時施工不規范，在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設過梁，導致消防栓箱在安裝后受壓變形，使人們在發生火災時難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時隨便更改預留孔的位置，甚至會用氣焊來進行開孔，因此很容易會使在消防栓投入使用后出現出水口無法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設施的設計人員在對建筑物的消防栓安裝進行設計時，注重調整建筑物內消防栓安裝最不利點的水壓，但往往輕視了調整次不利點水壓的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中，沒有嚴格遵照標準在室外消防栓上設置泄水閥，另外，還有的施工人員在設備選用時錯誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上，導致消防栓不能發揮其應有的效能。
3. 關于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時，設計師把其他物體遮擋在消防栓的前面，或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區分開來。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固，連接處沒有設置卡簧，使人們在使用時出現水帶與消防栓分離的現象。
1.2消防供水管網的問題
1）建筑內的消防供水管網沒有按照規范進行試壓工作，試壓的過程主要分兩部分，試漏和強度檢驗，試漏工作在常壓狀態下進行的，而強度檢驗則需要分別在試驗壓力和工作壓力分兩步下進行。但是很多施工隊在進行試漏和強度檢驗中沒有施以符合規定的試驗壓力，導致試壓結果準確不高，為消防供水管網的使用埋下了隱患。
2）有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道，或者將塑料管道直接與消防供水管網連接，導致受壓能力較低且受熱后會受損的塑料管道在火災時不能發揮供水的功能。
1.3自動噴水滅火設備的問題
1）在自動噴水滅火設備的施工中，施工人員貪圖方便，往往通過焊接的方式對直徑
2）自動噴水設備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠或太近，如果距離太遠，會導致感溫噴頭中的感溫部件無法第一時間檢測到物體起火，對火災情況作出及時的反應，耽誤了救火或組織火勢蔓延的時間；如果距離太近，則會導致噴頭在噴水時的范圍難以覆蓋需要噴撒的區域。
3）當建筑物內的通風管的寬>1.2m時，在設計時沒有兼顧噴頭的檢測范圍和效果，把通風管道安裝在噴頭以下，從而大大降低噴頭對火災的檢測速度和范圍，根據相關規定，自動噴水設備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風管道時，應該安裝在后者的腹板下方。
2加強建筑消防設施的質量監督與工程驗收的措施
上述的建筑消防設施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設備隊伍的質素層次不齊，設計不完善、施工不規范、選用不合格材料等所以引起的，因此要改善現時的建筑消防設施質量的話，關鍵就要對建筑消防設施的施工過程進行監管，堅決禁止施工過程中出現不按設計規定和技術規范施工、施工人員隨意改變技術標準和施工參數等現象。在加強建筑消防設施的質量監督與工程驗收時需要注意以下幾個方面。
2.1制定出有效的治理措施
要對施工單位是否履行規范施工進行監督管理，不但要嚴格做好對施工單位的工程設計、施工、監理等方面的監管工作，以確保工程中的每個細節都盡可能達到標準，將發生事故的機率見到最低。以下列舉幾個有效的建筑消防設備治理措施：1.通過各種不同媒體對人們進行相關消防法律、法規的宣傳，提高全民對建筑消防設施質量的重視，呼吁全民一起對建筑消防設施工程的施工進行監督。2.加強政府消防部門與其他相關部門的聯系，使消防部門不只能在工程施工時對其進行監督，而是從一開始的設計審批階段到最后工程驗收的全過程都能對施工隊伍進行監督，對施工的每個階段都嚴格把好關。3.對建筑物的所有者和施工單位的負責人進行消防安全教育，提高他們對建筑消防設施質量的重視，讓他們明確自己的義務和職責，提升他們的社會責任感。
2.2加大監管部門對施工現場的執法力度
目前，我國的建筑消防安全監督部門仍存在監督人員責權不清、對施工現場監管的力度不足以及檢查工作沒有落實到實處等問題，在這樣的監督狀態下，在一定程度上助長了不規范施工現象的出現。因此，監管部門在對施工現場進行檢查時應該加大執法力度，嚴格查處每一處發現的施工問題，堅決勒令出現設計不符合標準、不按設計方案施工、施工技術不規范等問題的施工單位立即進行整改，如果沒有在限期內完成整改則對其進行強制停工并對負責人進行處罰。
2.3建立有效的建筑消防設施質量檢驗的中介機構
工程驗收人員在工程竣工后對其進行驗收時，一般都只是憑借肉眼和經驗判斷工程的各部分是否符合標準，大部分檢查工作都是停留在表層，例如對消防供水管網的水壓進行簡單試驗。因此，為了改善對建筑消防設施工程的驗收效果，我們可以設立具有先進檢測設備和有效技術手段額的中介機構，以便使所有建筑消防設施工程都能得到全面、深入的質量檢驗。2.4加強對施工人員的培訓工作
對施工人員進行培訓主要分兩方面，一方面是使施工人員在意識上對安全、規范施工提起重視，另一方面就是提高他們的施工工藝知識和操作技術，從思想和技術兩方面一起加強，完善他們的個人素養。
3結束語
綜上所述，要確保建筑消防設施的質量符合標準，只有通過全面、具體、深入地設計并落實每階段的監督和竣工后的驗收工作，才能真正保障建筑物住戶的生命財產安全。
參考文獻
[1]郭建勇.淺談建筑消防設施施工中存在的問題[J].現代企業文化，2008（21）：149-150.
據考證，人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學會用火，是跨入文明世界的一個重要標志。“消防”一詞，是在我國清代光緒年間才出現的。中國歷史上一般將同火災作斗爭稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀初，“消防”一詞從日本引進我國，曾經泛指消滅與預防火災、水災等災害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現在“火災消防”的特定含意。而“社區消防”這個概念的產生是由于1986年民政部為配合，首先倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務，同時，把社區消防作為社區服務項目之一也推進了千家萬戶。如今，社區消防安全現在已經是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國，如何通過社區這一有效載休，發揮群眾消防組織的作用，實現社區消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區消防工作"自我管理、自我服務、自我提高"的運行機制，建立適合人們生存環境需要和現代城市發展的火災預防及救助體系，提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力，推動城市的消防工作社會化進程，已成為當前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經濟的發展和文明的進步，社區居民對生活質量的要求越來越高，家庭環境現代化、家庭設施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化，已成為不爭的事實。而社區消防安全的管理、消防安全設施的建設已遠遠跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災持續高發。據統計，1990至1999年，僅上海市共發生居民火災10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經濟損失3184.6萬元。火災起數、死亡人數、傷人數、直接經濟損失分別占全市火災總數的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災占相當大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》，各地普遍建立社區居委會，形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設列入社區建設之中，建立起與社區建設相適應的社區消防管理和服務網絡，是新形勢下社區消防工作的新模式。
一、社區消防的特點和意義
（一）新形勢下社區消防工作的特點
1、社區自主性。目前，社區建設是以居民委員會轄區為基本單元開展的，其基本特征是讓社區居民自主管理自己的事務。居民委員會可以利用法律賦予自己的權利，按照群眾的意愿自主發展，按國家政策法規做好相關工作，為依法行政、落實管理目標創造有利條件，實現國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機構在開展社區消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區群眾，尊重群眾意愿，重視和發揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區資源，整合社區力量，調動一切積極因素強化社區消防功能，作為做好社區消防工作的重要基礎。
2、政府指導性。作為政府機構的公安消防機構，隨著社區消防工作的迅速發展，引起公安消防機構在社區消防建設中的地位和作用也發生了相應地變化，公安消防機構不再扮演包辦、管理的領導角色，而是處于指導、協助、服務社區消防建設的地位。各級公安消防機構在社區消防建設中既要看到城市社區消防工作的發展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強調社區自治，單純認為社區消防工作是社區的事情，社區居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區消防建設的職能。
3、工作群眾性。社區建設作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑，其發展目標就是要充分調動社區居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區公共事務實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內涵所在，即組織和動員社區單位、群眾廣泛參與，挖掘社區資源，整合社區力量，自己管理自己的消防事務，維護消防安全，實現社區消防“自我管理，自我教育，自我服務，自我提高”，達到有效預防和控制火災的目的。因此，從這個意義上說，城市社區消防工作的本質特征仍然是群防群治。
（二）推進社區消防的重要意義
1、建立社區消防安全體系是配合現代城市的發展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業化、現代化社會的基本特征和標志，它反映出國民總人口中城市人口的變化規律。據國家城市建設統計公報，我國城市發展進程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.
6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數字不包括建制鎮和集鎮）。根據中國科學院與民政部"中國城市預測與規劃"課題研究組研究預測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點，每年新增城鎮人口1000萬以上，我國城市化將進入一個高速發展時期，其中沿海多數地方的城市化水平高達50%－60%，而西部大多數省區城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起，極大地推動了社區的發展。由不同文化、不同職業、不同單位而組成的、居住在同一社區的社會群體，特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強，依托社區開展消防工作，積極適應中國城市建設和發展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區開展消防工作，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要。適應國際社會關系可持續發展的潮流，努力改善人類生存環境，為我們探索和拓展城市社區消防工作的新領域提供了契機。開展社區消防工作，建立完善的社區消防安全體系是當今西方發達國家的一貫做法，也是其社區工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經驗和做法對我國城市社區消防建設將產生重大影響，也是我國社區消防應該學習和借鑒的。如在日本，社區建立了完善的防災體系，不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材，而且社區消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區和市民中倡導"自己居住的地方應由自己來保護"的理念，以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災、救災事業，營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念，符合社會發展的主題，代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此，重視社區消防工作，營造良好的社區消防安全環境，借鑒西方發達國家成功的社區消防管理經驗，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區建設與國際接軌的潮流。
3、推進社區消防工作是優化居民生活環境和維護社會穩定的需要。城市社區建設應堅持"以人為本、服務居民"，堅持不斷滿足社區居民的社會需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區作為社區建設的出發點和歸宿點。當前隨著經濟的繁榮和社會的發展，人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產防火越來越重視，人們希望遠離火災，而消防安全又是與人民群眾生產、生活密切相關，是人民群眾普遍關心和需要幫助的問題，以社區為依托，以"火災發生少"為目標，進一步加強社區消防建設，強化城市基層消防工作，明確社區消防管理和服務職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發展社區消防文化，建立安全穩定的社區消防安全新秩序，實行社區消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災隱患，最大限度地優化居民生活環境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達到維護社會穩定，促進社區健康的發展的目的。
二、社區消防管理的模式以及存在不足
（一）社區消防的管理模式
根據社區管理活動中主體角色不同，可以將社區消防管理分成企業主導型管理模式、政府主導型管理模式、市場主導型管理模式、社會主導型管理模式四種類型。
1、企業主導型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經濟時代，企業對社區內各種基礎性設施享有所有權，在政府有關部門的參與下，企業直接或間接行使社區消防管理職能的管理模式，企業主導型社區消防管理模式是典型的企業辦社會的模式，在企業的基礎上建立社區消防。然后，企業對社區消防進行管理。企業主導型管理模式是企業對社區消防實行直線管理，融社區消防設施建設管理、消防宣傳教育服務于一體，由企業房產、保衛、宣傳等有關部門實施統一管理，對社區內消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等社區內的各項消防事務實施一條龍服務，政府、社會、市場在單位社區內消防管理的作用是微不足道的，所有社區消防的各項活動基本上由企業包辦。
2、政府主導型消防管理模式。這種社區消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現階段主要是以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區消防主體的共同參與配合下對社區的消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等各項消防事務進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規定了街道辦事處在社區建設中的職責和任務；①建立完善社區服務體系，開展社區服務，提高居民生活質量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學法律知識，提高居民的文明素質;③開展綠化的保護和建設工作，維護社區整潔，優化生活環境；④健全治安防范網絡，創建安定社會秩序；⑤其他社區建設工作。因社區消防是社區建設的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導型社區消防管理模式的地位。
3、市場主導型消防管理模式。這一模式又可稱“物業管理模式”。它是在城市綜合開發的基礎上，適應市場經濟的要求，建立起來的一種經營性的社區管理模式。這種模式包括以下內容：⑴由物業管理部門依照法規、合同對統一規劃開發的新建設住宅小區的各類消防設施器材，以經營的方式進行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務。⑵小區消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關方面配合進行。
4、社會主導型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區居民委員會為核心，聯合社區內其他各種主體(非政府組織、新經濟組織、企業、個人)一起，共同參與社區消防事務的管理，實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區內的基層民主形式．在社區中以居委會為核心，挖掘社區中各項潛在的消防資源，共同建設社區消防，為社區的消防建設服務。社區內的各項社區消防事務由社區居委會及其他成員按社區的各項規則辦理，社區消防的管理經費由社區成員通過各種渠道籌集。國家對社區消防事務的管理，以社區內各種組織、團體等為載體，運用法律、經濟的手段，從宏觀上對社區消防的工作進行指導，引導社區消防建設和發展。
（二）社區消防存在的不足
縱觀各類不同的社區管理模式，其共同存在的不足有：
1、社區居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓。因此，社區居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區居民對社區消防建設工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進社區持續發展。有的社區從領導到居民，他們對“消防進社區”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認識不足，因此，在社區消防建設中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認為那是消防部門的事，與己無關，你上頭要啥就干啥，大家跟“風”行事。這種表面上“熱鬧”的現象，事實上只能是“曇花一現”。到頭來，各相關部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結果，必然是“雷聲大”而“雨點小”，社區消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區消防的一個重要因素。這一點尤其體現在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區居民受到的教育不多，效果不大。
2、相關法律法規仍不健全。一是現有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理工作做了籠統的規定，而對社區怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區消防管理工作存在法律規定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負責，這在市、區兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實，而在街道和社區一級，由于缺乏專門的消防機構具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉規”、“民約”等形式，與轄區單位及居民群眾等建立協調關系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規矩勢必難成“方圓”，使社區消防建設要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實際作用。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條雖然規定了居民住宅區地物業管理單位的消防安全職責，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好等等，但沒有制定相應的法律責任，各地也沒有出臺相應的實施辦法或實施細則，致使該規定在日常消防監督檢查工作中的操作性不強。例如物業管理單位如果不履行消防安全職責，應受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區沒有物業管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責，也規定了教育、勞動、建設等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責，但是缺少有效的整體制約和保障機制，各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關基本法律進行行政管理和監督執法。同時，《消防法》設定的法律義務，不能有效地與其他法律進行配合，其他的法律也沒有相應的消防規定，這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設施建設和部隊裝備建設投入，又要和相關職能部門協調處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔著對社會面的監督管理職責，工作被動。
3、社區消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區體制改革后，社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能，由于受傳統習慣影響，不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作。二是工作運行機制整體還不協調，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構往往注重抓好具體工作落實，忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業公司、業主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協調，時常出現各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制，責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區自身在管理過程中缺乏規范性、自主性，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實，而社區消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經常化，制度化。此外，公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中，由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區工作的時間一般很難達到規定要求，同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區民警對消防執法的積極性不高，與嚴格執法的要求還有很大差距。
4、社區消防基礎建設薄弱。一是基礎設施建設先天不足。許多場所的消防設計未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區消防硬件設施不夠完備。在城區內規劃的新建社區的消防基礎設施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經濟落后的老城區社區消防建設“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現象十分普遍，消防基礎設施十分薄弱，大多數社區滅火器材等設施配置較少，少數社區即使配置了，也是量少質差，甚至失效過期；有些社區盡管安裝了室內消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設，毫無作用。硬件設施的缺乏和保管不當，一旦發生火災，就難以進行火災初期的有效撲救。在如有的社區為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。從而在萬一發生火災的情況下，消防車也不能順利進入社區內部，進行撲救。此外，社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發生火災，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災撲救。有的社區由于規模小、開發早，根本未設置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內消防設施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設有商業網點的單元式住宅按照《建筑設計防火規范》的要求設置了室內消防給水系統，但由于開發公司或物業管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導致了整個社區內消防設施和滅火器材嚴重不足，不能有效地進行初起火災的撲救，極易使小火釀成火災。三是社區物業管理部門經費不足導致消防設施維護管理難以為繼。由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，用于消防設施維護管理上的更是屈指可數，部分物業管理公司面臨生存危機，消防設施維護管理更是舉步維艱，造成消防設施失管失修問題嚴重。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生，物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。部分經營較好的物業的消防設施維護費主要依靠政府撥一點、社區籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼，房產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的，社區內住房一旦售完，開發公司勢必停止補貼，因此物業公司無法長期保證消防設施維護費用的落實，這將直接影響到社區居民火災撲救。
三、做好社區消防工作的對策與措施
（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓提高居民和物業管理人員的消防安全素質。
一是建立社區消防宣傳網絡社區消防宣傳工作，應在已有社區組織機構的基礎上，建立完整的消防宣傳網絡。社區消防工作小組具體負責社區消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區消防管理網絡，才能使社區消防宣傳工作的全面開展得以實現。二是建立社區消防宣傳陣地。每個社區要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區可借助社區內的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區領導機構應加強與新聞媒體的聯系，增強新聞單位對社區消防宣傳的關注力度，在提高人民群眾對社區消防宣傳工作重要性認識的基礎上，增強消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區內應普遍設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統一在每個居民樓道設置“119”消防警示牌。充分利用社區文化宣傳機構、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區應在圖書室、老年活動室、社區報刊中增加消防方面的內容；在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設置警示牌、居民防火公約；設置消防宣傳教育室，提供各種消防法規、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區培訓家庭防火員，發行《社區消防安全簡報》；社區志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災。各社區在寒暑假期間應組織少年兒童進行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區文藝匯演，結合季節火災特點和重大節日，充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展貼近社區、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機構也要加大社區消防宣傳力度。消防站應對社會開放，定期接納社區群眾進行參觀，開展火場逃生訓練，使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業人員的消防技能.對社區內物業的相關人員要進行專門的集中培訓，使之更多地掌握消防安全知識和火災撲救與組織施救技能，提高對社區內公共設施和建筑消防設施的管理、保養技能，能夠在檢查中及時發現問題并解決問題。另一方面，可以制定相應的技術認證考試來規范和保證社區安全管理從業人員的素質，從而提高消防安全管理工作的質量。上海市就充分發揮上海消防學校的固有資源，對企事業單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設施操作人員、化學危險品“三員”、公眾聚集場所經營人員等各類從業人員進行消防安全知識和滅火技能的專業培訓，兩年內共計培訓各類人員8萬多人，大大提高了消防從業人員的消防安全素質。另外，建議社區內的單位和家庭參加火災保險，以提高其抗御災害的能力。
（二）加快保障社區消防安全及消防事業發展的法規建設。
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了居民社區物業管理單位的消防管理職責，填補了長期居民社區消防工作無人管理的空白，但還沒有統一的社區建設國家消防安全標準，社區消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區消防安全管理很難進入標準化，法制化軌道。因此，針對社區消防法治不健全，應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系，各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定，逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來，并制定相應的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門，根據社區消防建設的內容和要求，負有建設、指導、協調和服務的職責；明確公安派出所實行責任區民警包片負責制，督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發揮公安派出所的監督作用；明確消防處（科）要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽查，消除火災隱患；明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明，制定滅火預案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作；與駐區單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質，特別是針對新建社區和老城區的特點，分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定，《規定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準，有條件的社區要建立視頻監控系統，把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標；對老城區以及未實施物業管理的社區，重點從軟件上下功夫，突出社區的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規章制度；對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區，在政府未統一規劃建設停車場的情況下，可會同城管、“創建辦”等部門，利用小區空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據建設部、公安部、民政部聯合召開的濟南會議精神，在立足本市實際情況的基礎上，制訂出臺了《關于進一步加強社區消防工作的意見》、《社區消防工作建設標準》《關于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件，以建立社區消防工作三級網絡、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點，確定了五年社區消防建設工作目標，并在03年內及時總結和推廣了黃浦、長寧等區試點工作經驗，實現全市100%的社區消防工作達標.
在單獨制定《社區消防安全管理規定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區其他管理規定中。社區自身也要建立、健全具體的社區消防工作制度、消防聯席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區消防檔案，對社區單位、住宅小區、重點轄區分別登記、造冊建檔，實現社區消防管理的科學化和規范化。另外，在當地公安消防機構的指導下，還可以編寫《社區消防工作指南》、《社區消防工作手冊》等，用于指導社區的消防實踐工作。
（三）要從源頭上建章立制，進一步細化規范社區的消防安全管理機制。
消防工作制度落實到位，主要是加強社區消防的制度建設，明確社區消防安全委員會、消防辦公室、警務室等機構及社區消防安全責任人、社區消防安全管理人等各類人員的消防安全職責；建立和落實社區的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度，規范社區消防管理。社區消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區消防工作會議；社區每年與駐區單位、物業公司和居民住戶簽訂消防安全責任書，推動社區消防安全責任制的落實。通過制度建設，形成以街道辦事處為主導，以居委會為依托，社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的社區消防工作運作機制。主要是建立如下機制：
1、互動機制。政府及其職能部門與社區之間要形成一種雙向互動的工作關系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發文件、傳達指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態。但社區消防建設是一個開放的、動態的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現偏差，同時單向的信息流通也不利于社區消防建設的協調發展。因此，政府職能部門應當制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區進行交流、溝通，加強彼此之間的聯系，形成良性的互動機制，共同推進社區消防建設工作。
2、服務機制。政府及其職能部門要進一步轉變觀念，增強服務意識，改進工作方法，寓管理于服務之中，通過服務促進管理，增強社區消防建設的活力。政府及其職能部門可為社區消防建設提供多方面的服務，包括政策服務、協調服務、引導服務、宣傳服務。一是政策服務，即制定出臺規章制度，為社區消防建設提供有力的法律依據和政策保障，支持社區依靠自身力量，利用社區資源，強化社區火災事故防范功能，解決社區消防安全問題，為社區政治、經濟、文化、環境的協調健康發展創造良好的消防安全環境；二是協調服務，即發揮職能作用，幫助其完善組織建設，實現責、權一致，積極幫助解決社區消防建設中遇到的現實困難，使其充分發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應幫助社區健全各類消防組織，主要應建好“四張網”：一要建好組織管理網。通過頒發消防責任任命書、簽訂責任狀等形式，構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡，負責社區的日常消防安全管理。同時，明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網。把社區義務消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展，組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區撲救火災的能力。三要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災防護網絡。四要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性，依法強化對社區業主的消防監控。同時，在社區保潔員、收費員等服務人員中建立松散型的流動消防監控網，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區治安、消防動態，形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡，夯實社區消防工作基礎；三是引導服務，即引導其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區資源，整合駐社區的機關、團體、部隊、企業事業單位等組織的力量，調動一切積極因素，共同參與和推動社區消防建設；四是宣傳服務，即社區消防建設要通過社區居民自治才能得以實現，因此，必須廣泛發動社會力量參與社區消防建設。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區消防建設在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區消防建設義務服務日”等活動，為社區提供相關的信息咨詢服務，擴大影響，進一步推進社區消防建設工作。
3、監督機制。政府及其職能部門充分履行監督職責，是社區消防建設順利進行的有力保障。監督可分為法律監督和過程監督。一是法律監督，即社區消防建設必須在國家法律法規規定的范圍內進行，要監督社區嚴格執行國家有關消防安全的法律法規和技術規范，認真履行消防安全職責，及時消除火災隱患；二是過程監督，即政府及其職能部門要參與社區消防建設的重大活動，定期到社區進行走訪調查，聽取社區負責人的工作匯報和情況反映，了解社區消防建設工作的進展情況，督促落實政府有關消防安全的各項工作任務。
4、激勵機制。社區消防建設具有自主性、社會性和群眾性，為發揮社區的主觀能動性，創造良好的消防安全環境，政府及其職能部門、社區三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區消防工作。可采取目標激勵、精神與物質激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵，即制定一個明確的目標，是各地積極開展社區消防建設各項活動的內在動力，政府及其職能部門要根據經濟社會的發展程度，幫助社區不斷確立新的目標，不斷推動社區消防建設的進程；二是精神激勵與物質激勵，即要及時總結社區消防建設所取得的成效，定期總結表彰工作成績突出的社區，有條件的可適當采用物質激勵。社區也可開展爭先創優活動，對參加社區消防建設工作積極、成效顯著的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人，進行評比獎勵；三是情感激勵，即社區和政府職能部門要實行以聯絡社區消防建設工作人員的情感為基礎的管理方式，主動與社區消防建設工作人員進行溝通，加強相互之間的聯系與協作，關心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發揮他們的積極性和主動性，共同打造社區消防建設的良好發展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監督檢查規定》，明確了派出所第三級消防監督工作的范圍和權限，并對1000余名專（兼）管消防民警進行了業務技能培訓，同時，結合公安警務機制改革，把社區火災控制指標列入了社區等民警的目標量化考核范圍，有效地發揮了基層一線民警開展消防監督檢查的主觀能動性。
（四）建立完善的城市消防基礎設施、基本的滅火裝備器材和社區消防隊伍。
學校現有校舍4幢(另加磚混一層簡易教室80㎡、磚混一層廁所33㎡)，建筑面積2569㎡。2011年10月，經專業部門排查鑒定，排查鑒定結果為：
第一幢綜合樓(即c幢樓)主要用于行政辦公、教學，該幢建于xx年年，總投資106萬。建筑面積1109㎡。建筑物主體4層，框架結構。達到抗震要求，無安全隱患。您現在閱覽的是-工作計劃gzjh/謝謝您的支持和鼓勵！
整個校舍防雷設施不齊全，c幢樓有防雷設施，其它均沒有，消防設施不齊全，無消防栓，抗震能力不強等。
二、校舍工程總體目標及工程建設具體規劃
經過加固改造和重建以后，我校校舍將達到7度抗震設防標準，具備綜合防災能力，各項指標均能達到國家要求。那時，我校將成為一所校舍安全美觀，家長滿意的學校。
三、工程實施保障措施
(一)加強領導，明確責任。為了緊密配合赤壁市中小學校舍安全工程辦公室搞好我校校舍安全工程工作，確保我校校舍安全工程建設的各項工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程領導專班：
組 長: 鄭少華
副組長: 鄭寅生 馬邦虎
成 員: 項林國 葉品千 薛 庚 張康寶
領導小組下設辦公室，由馬邦虎同志擔任辦公室主任。
(二)堅持“四制”和“七統一”。即堅持項目法人責任制，招標投標制，工程監理制和合同管理制。堅持統一規劃，統一勘探設計，統一招標，統一組織工程質量管理，統一申請項目資金撥付，統一組織項目統計，統一組織項目工程驗收。所有資料要整理歸檔。
關鍵詞：高層建筑；消防工程；設計施工
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
高層建筑作為城市中的主流建筑，是人流量很高的地方之一，故高層建筑存在的火災隱患不可忽視。高層建筑具有空間大、高度高、結構復雜、功能多元化、容納人數多等特征，這些特征導致高層建筑中的火災隱患較大，增加了發生火災時的逃生及救援難度，因此，做好高層建筑消防工程設計及施工對保護人民人身和財產安全有重要意義。
一、建筑消防工程的內容
建筑消防工程是現代建筑工程的一個重要部分，在城市建設中是不可或缺的工程。建筑消防工程大致分為以下幾個部分：消防給排水及滅火系統、自動報警系統、固定滅火系統、防排煙系統以及疏散系統等，各系統的施工內容有所不同。其中消防給排水系統主要是為消防隊員提供滅火的水源和撲救初期火災，這是確保消防工作順利進行的重要前提；自動報警系統是安裝具有噴水滅火功能的報警器；固定滅火系統主要是在建筑中放置泡沫滅火器或者氣體滅火器；疏散系統是設置應急燈、應急電話和廣播、安全出口標志以及消防應急通道。此外建筑消防工程中還需要設置防火門、防火卷簾和擋煙垂壁等防火隔離設施，以防火勢綿延，為人們延長逃生時間，還可以給無法順利逃生的人在火災現場提供較安全的空間，爭取救援時間。
建筑消防工程中的這些系統并不是獨立工作的，而是需要各系統相互配合，以更好地發揮出消防設備的全部功能。在火災發生時，檢測到火災的警報器會控制固定滅火系統進行自動噴淋，若火勢得不到控制，防火隔離設施會最大限度地阻止火勢蔓延，為建筑中的群眾爭取逃生時間。各個系統的消防設施只有相互配合，才能減少火災發生時的人員財產損害，因此在設計施工的過程中需要統籌兼顧每一個工程環節，從整體上考慮建筑消防工程中的每一個系統。此外，消防工程不是單一的防火工程，它還涉及機械系統、供水系統、電氣系統等多個方面的工程，必須各方面共同合作，才能達到工程的實際目標需求，因此在建筑消防工程的設計中，需要與不同領域的專業設計人員進行充分討論，以保證工程方案的可行性。
二、高層建筑消防工程的設計及施工
1.施工準備
（1）圖紙設計及會審
高層建筑的火災隱患大于平常的建筑，因此設計師在設計前必須學習關于建筑消防工程的相關知識，在設計時充分考慮高層建筑消防設施的安裝問題；設計專家在會審設計圖紙時要結合高層建筑本身特征，從方方面面考慮建筑的里外情況；施工單位拿到圖紙后，要確保各施工人員均對圖紙有深刻的了解，同時對消防方面涉及的新工藝要及時學習，以便更好地應對意外情況。
（2）二次深化設計
按照國家規定，消防工程設備是通過公開招標的形式由中標廠家提供和安裝。因此工程設計師必須進行二次深化設計，使廠家提供的消防工程設備能夠與建筑消防工程相匹配，最大限度地發揮消防設備的作用。同時設計師必須與消防設備安裝人員進行及時溝通，避免因設計問題而影響到建筑消防工程和消防設備的安裝。
（3）施工組織設計
施工單位在施工前需要根據工地現場情況和業主的要求對消防設計進行完善和補充，一切都以實際情況為主。同時施工單位需要合理編制施工組織設計，協調安全檢測小組、質量檢測小組、隱蔽工程檢測小組等各個機構的人員安排，提高施工效率。此外，在施工方案、工程進度、施工設備和材料的管理等方面都需要專業人員分工負責和監督，使工程總負責人能夠及時掌握工程情況，從而合理安排施工時間和內容。
2.施工階段
（1）消防給排水及滅火系統
消防工程中最重要的就是給排水及滅火系統，能否避免火災發生時出現較大的人員財產損失，很大程度上取決于消防給排水及滅火系統的功能。高層建筑的高度高，考慮到水壓問題，在建筑中必須安裝能夠提升水壓的裝置，以確保給水量；滅火方式多樣，但多數情況下用水滅火的效率更高，所以在火災發生時以用水滅火為主；高層建筑在火災發生時需要以居民自救為主，給水設施必須配合人員疏散；消防排水系統主要是為了防止滅火過程中出現上下樓層滲漏和大量水流進地下室，需要設計專用消防排水通道以及充分利用雨水排水管道等。
（2）自動報警系統
火災自動報警系統的工作原理如下：火災探測器先感應到火災剛出現時所產生的熱量、煙霧、小火苗等物理量，并將其轉換成電信號，然后傳輸到火災自動報警器，通過聲音和光線通知人們著火地點。火災自動報警器是建筑消防工程中不可或缺的一部分。在進行安裝前需要對自動報警系統進行調試，對探測器、報警裝置和消防控制設備進行通電檢查和工作實驗，以確保探測器的反應靈敏，且自動報警系統與其他消防設備的相互配合和聯動功能正常。
（3）防火卷簾
防火卷簾是現代建筑中不可缺少的防火設施，它可以在控制系統和傳動裝置的控制下完成升降操作，從而阻止火勢綿延、逃生爭取時間、保障人們的生命財產安全。安裝防火卷簾時要注意卷簾門的上方不能有影響分隔防火的水管或通風管等設施，卷簾的正下方不能放置任何物品；安裝吊頂時必須與簾板相隔至少5cm以上，以避免相互摩擦；防火卷簾是消防專業設備，不得用作其他用途，在安裝調試后每3個月需要啟動一次，以確保防火卷簾的性能正常。
（4）消防電梯
比起普通電梯，消防電梯為消防員快速撲救火災贏得了的寶貴時間，大量實例也說明，消防電梯在火災撲救方面發揮了重要的作用。消防電梯機房應設置在高層建筑的樓頂，以避免電梯線路接觸到水，提高消防電梯的安全性。
（5）防排煙設施
在火災發生時不可忽視的一點是火災引起的有害煙氣，科學的防排煙設施能夠減少逃生疏散中的視線阻礙，使人們安全疏散。以往的消防設計和施工中，設計施工人員往往缺乏機械防排煙方面的知識，導致建筑消防工程中的防排煙系統總是不能發揮作用，因此，設計和施工人員必須學習防排煙設施的相關知識，使排煙設備能夠物盡其用。在安裝防排煙設備時，排出口不能對著其他具有火災隱患的建筑部位；不能接近通風口或者空調等設備的吸入口；不能影響消防員的救援活動和人員的疏散逃生。
（6）室內外消火栓
在高層建筑消防工程中需要安置室內外消火栓，其中室外消防栓是室外消防用水的取水口，應按室外管網來考慮，如果設計中把消防用水儲存在室內的消防水池中，則室外管網的安裝應該由室外消防用水量來確定，其數量也由室外消防用水量決定。此外，《建筑設計防火規范》中明確規定，在消防電梯前室需要設置室內消火栓，但不計入消火栓總數中。
（7）消防水泵接合器
高層建筑中的消防水泵接合器需要設置在室外便于消防車使用的地方，距離室外消火栓或消防水池最好15m～40m。因此在高層建筑消防工程中，在設置消防水泵接合器時需要考慮與室外消火栓的數量相對應，科學合理地安排消防水泵接合器的數量，可以提高火災發生后消防員滅火的速度。
三、心得及體會
高層建筑的增多是城市進步和發展的表現，同時我們不能忽視對人類生命財產的保護。做好高層建筑消防工程意義重大，不僅在設計階段需要設計人員和相關專業人員的積極溝通和創新設計，確保工程的可行性和人性化；在施工階段更需要施工人員根據實際情況建造出具有完備消防設施的高層建筑，確保高層建筑中人員財產安全，減少火災隱患。所以，高層建筑消防工程的設計及施工需要各方面的共同努力、缺一不可，這樣才能提高高層建筑的消防水平，促進高層建筑和城市的可持續發展。
結語
高層建筑消防工程的設計及施工對促進高層建筑的發展和推動城市化進程有重要的意義。同時高層建筑消防工程的設計及施工是一項復雜而充滿挑戰的工作，在這個過程中各方面人員需要共同努力。不論是設計人員還是施工人員都應該提高自身的專業知識水平和技術水平，保障高層建筑消防工程的可行性和安全性，以降低高層建筑的火災危險性。
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