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第1篇

【關鍵詞】嬰兒托管;需要度;接受度

隨著社會的不斷發展和進步，我國的城市家庭絕大多數呈現出雙薪核心家庭的局面，經濟水平的提升帶來了城市生活節奏的加快、壓力不斷增大，與此同時，隨著社會文化的不斷進步，年輕父母對子女撫養質量也越來越重視，因此工作與照顧家庭的矛盾也隨之而出現，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。辭職回家、老人協助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式。辭職回家往往是一種無奈的選擇，而老人協助或者雇傭保姆中出現的力不從心、護理質量讓人不放心等問題也很難得到解決。因此，為在照顧嬰兒方面有煩惱的家長，尤其是有工作壓力無法分身的家長尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑，也就顯得非常必要了。

一、嬰兒托管服務研究的現狀

目前，0-3歲嬰兒托管服務在一些國家已經非常普遍，有可借鑒的豐富經驗，而我國部分省市也開始了思考的起步。

陳紅梅等在武漢市面向社區居民進行的調查提到家長有非正式臨時收托的需求，并提出使幼兒園成為社區嬰幼兒早期教育服務中心有明顯優勢。左本琴等在上海市進行的調查也發現，0-3歲嬰兒的家長們迫切希望孩子在早期能得到全面的智力開發、社會交往能力的鍛煉、良好個性品質的培養，而目前可選擇的以民辦早教機構為主，但家長們對民辦早教機構的規范性存在疑問。張書穎等在討論為小學生提供課后托管的問題時，分析了家長在工作與生活之間兩難的處境，提到實施有需求家庭的托管服務是降低新生代生產生活壓力的有效措施，可以實現專業的人做專業的事的價值理念。但他們明確提出將低齡兒童排除在托管的考慮之外是出于安全原因。而我們認為其中家長面對的困境是相同的，而安全措施是可以不斷規范的。欒儷云在針對小學生家長照顧子女方式及滿意度的調查中發現家長認為最大的困難是沒有時間，但他們對托管機構又不放心。而我們認為這也是低齡嬰兒家長同樣面臨的問題。

2001年9月1日北京市開始執行《北京市學前教育條例》，其中一項重要內容就是將接受學前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。

2014年8月15日南京市開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》明確提出鼓勵機關、企事業單位、社會組織、民辦非企業、公民個人等以多種形式舉辦0-3歲嬰幼兒保育機構，大力扶持社會辦園。0-3歲嬰幼兒保育機構分為育兒園、親子園和看護點三種類型。這一辦法正式考慮到了嬰兒托管的問題。

二、家長對嬰兒托管的需求度和接受度調查

由于目前幼兒園收托的年齡已經向下延伸到了2歲，因此本次關于嬰兒托管問題的調查我們擬針對嬰兒在0-2歲期間的照顧問題進行。本次調查面向成都大學的青年教師發放問卷80份，回收有效問卷77份，就調查對象在接受問卷時的興趣和完成問卷的認真程度看來，被訪者對該問題有關注意愿。此次調查的對象我們選擇了三類人群，第一類是準父母和0-2歲嬰兒的父母，他們正在經歷照顧嬰兒的過程，對其中的煩惱、困惑有最切實的感受，對解決問題的辦法也有最直接的考慮，他們的感受和想法都是我們值得關注的問題，其中將準父母也歸為正在照顧嬰兒的家長群體是因為我們認為準父母對嬰兒的照顧方式已經有了自己的規劃，對問題和解決辦法都有比較成熟的思考，并且他們的規劃基本可以確定會成為不久之后切實的行動方式，因此可以算是一種成為事實的煩惱和措施;第二類是未生育子女的青年教師，他們是未來嬰兒托管服務真正可能面對的群體，他們的想法和態度應該進入我們關注的視野;第三類是孩子在2歲以上的家長群體，他們在曾經照顧嬰兒的過程中遇到過的問題也可能是其它家長會遇到的。因此，我們以第一、二類人群為主，兼顧第三類人群，進行了問卷調查，調查內容涉及嬰兒照顧方式的現狀、嬰兒照顧過程中的煩惱和家長的主觀意愿、家長對嬰兒托管的認識和擔憂三大方面，經過對調查結果的整理，得到這樣一些發現。

（一）嬰兒照顧方式及滿意度現狀值得引起重視

1.嬰兒照顧方式以父母親自照顧為主

圖1 對嬰兒照顧方式的選擇結果

調查發現，半數以上的父母選擇了由自己或者配偶親自照顧嬰兒，并且在三類人群中都是以自己親自照顧嬰兒的人數最多。同時也發現，無子女的人群選擇“自己親自照顧”的人數明顯比選擇其它選項的人數多得多，而另兩類人群各選項之間選擇的差異較小，這可能有兩方面原因，一方面可能因為年輕人的思想觀念有了更進一步的轉變，更加認識到了父母在孩子成長過程中的重要性，因此更愿意自己親自照顧孩子;另一方面，這也可能是一種意愿與現實的矛盾，親自照顧可能只是年輕人一種美好的愿望，但真正兵臨城下時才發現由于各種原因導致這一愿望難以實現，還是不得不選擇祖輩照顧或者請人照顧的方式。

2.祖輩的照顧仍然很普遍

從調查結果來看，祖輩照顧嬰兒仍然是較普遍的一種方式，約占調查總人數的35%。其中絕大多數是一家三代住在一起，還有少數家庭面臨著祖輩將孩子帶離父母身邊的無奈。

3.家長對親自照顧滿意度更高

從家長對所選擇照顧方式的滿意度來看，父母親自照顧的滿意度較高，祖輩照顧或者請人照顧的都透露出或多或少的無奈。尤其是對“祖輩照顧”這一目前仍然較普遍的方式，父母真正感到滿意的比例低于10%。

圖2 各種照顧方式的滿意度

（二）嬰兒照顧過程中有各種煩惱

在調查過程中，我們預設了嬰兒照顧過程中可能出現的八種問題供家長思考自己是否有此煩惱，包括照顧嬰兒給自己的工作生活帶來的煩惱和對嬰兒能否健康成長產生的擔憂兩大類，其中給自己的工作生活帶來的煩惱包括對工作的影響、時間精力不足、自己與父母保姆之間相處的煩惱三大方面，對孩子的擔憂概括在身體、教育、交往以及所形成的習慣、能力五個方面。此外，我們詢問家長是否有別的煩惱，家長沒有作出其它回答。調查呈現出如下結果：

圖3 嬰兒照顧過程中家長產生各種煩惱的人數比例

從圖3呈現的結果可以看出，在嬰兒照顧過程中，家長都遇到各種各樣的煩惱，尤其表現在兩方面。

1.影響工作是很多人的煩惱

調查發現，54.6%的家長感覺到照顧嬰兒這一家庭責任對自己的工作產生了相當大的影響，這種影響可能表現在占用工作時間、工作時難專注、工作無法高質量完成等方面，有的家庭甚至不得不以夫妻一方辭職回家的方式解決照顧嬰兒的問題，但這樣的選擇對于事業以及經濟都剛剛起步的年輕人而言，無疑也是一大壓力。

2.祖輩協助帶來諸多煩惱

從調查結果可以看出，對隔代教育的擔憂是家長最大的煩惱，這也在一定程度上解釋了父母對祖輩照顧嬰兒滿意度不高的重要原因，在隔代教育的影響下，嬰兒隨之而出現的習慣、交往等方面的問題也相應地成為了家長的煩惱，從調查結果來看，由祖輩照顧且沒有和父母住在一起的嬰兒家長幾乎都存在有關嬰兒習慣、交往方面的煩惱。

從各類人群的分類統計中（如圖4），我們還可以看到一個很特殊的現象，對于“與父母或保姆相處的煩惱”的選擇存在明顯的人群差異，有子女人群的選擇比無子女人群要高得多，而且認為有此煩惱的人群中僅有一人是請保姆在家照顧嬰兒的，其他都是選擇由祖輩照顧或者自己照顧的，其中以選擇由祖輩照顧的為絕大多數，這在某種程度上可以反應，家庭中兩代人相處的矛盾是很難避免的，而這種矛盾讓很多人在不斷隱忍，尤其出現在婆媳之間或者女婿與岳父母之間時，往往可能變成日后長期相處的刺，對于整個家庭都是不利的。而無子女人群認為有此煩惱的人很少，究其主要原因很可能在于還沒來得及體會到。

圖4 各類人群中產生各種煩惱的人數比例

（三）家長對嬰兒托管持觀望態度

關于“你是否需要嬰兒托管”的問題，有19.5%的家長表示需要，48.1%的家長表示可以考慮，只有32.4%的家長明確表示不需要，由此可以看出，嬰兒托管服務的發展有很大的潛力，而絕大多數家長表示可以考慮，反映出他們有需求但是不放心的心理狀態，這種不放心和這一服務的不成熟有很大關系。目前，成都地區嬰兒托管服務幾乎處于空白，其服務內容、服務方式、服務質量、以及責任范圍都處于很模糊的狀態，家長的擔憂也就很正常了。在調查中，我們發現（如圖5），家長對機構托管嬰兒的擔憂最主要在三大方面：第一，單對多照顧不夠精細;第二，教養人員缺乏責任心;第三，教養人員能力不足。

從各類人群的分類統計中（如圖6），我們看到，各類人群擔憂的問題也有明顯差異，正在照顧嬰兒的家長最擔心的是能力問題，在一定程度上反映出他們現在遇到的最大問題可能就是照顧方法的困惑;而2歲以上孩子的家長擔心飲食質量和親情淡化問題的明顯比其他家長多得多，我們猜測這和家長感受到的孩子入托幼兒園的實際問題有關，這也對我們在開展嬰兒托管服務上如何符合家長的愿望和需要提供了啟示。

圖5 對嬰兒托管存在各種擔憂的人數比例

圖6 各類人群中存在各種擔憂的人數比例

三、嬰兒托管服務發展方向的思考

從面向家長進行有關“嬰兒托管的需求度和接受度”的調查中，我們認為，家長對嬰兒托管是有需求的，同時存在很多的擔憂，造成目前不敢接受的一種狀態。

（一）家長的煩惱可以通過嬰兒托管得以緩解

家長對嬰兒托管的需求可能表現為兩種，一種是已經呈現出的，即家長已經直接表達出有需求的;另一種是潛在的，也就是說家長沒有明確表示有此需求，但我們從調查中發現其照顧嬰兒的煩惱可以通過讓嬰兒入托的方式解決的，這部分家長應該也是嬰兒托管可服務的對象。比如家長最主要的兩大煩惱：隔代教養的負面影響和與工作的矛盾，都是可以通過托管嬰兒的方式解決的，而家長對嬰兒健康成長的擔憂和照顧嬰兒在方法上的煩惱，也是專業的托管機構可以讓家長省心并對家長加以指導的。

中國社會經濟水平在一個高速發展的進程中，年輕父母在社會工作中扮演的角色越來越重要，高質量生活對經濟收入的要求也越來越高，我們認為由專業機構托管嬰兒是解決年輕父母參與社會工作后顧之憂的最有效措施，能更好地和年輕人的生活需求相適應。

（二）家長的擔憂需要重視并尋求解決

關于家長們對嬰兒托管的擔憂，我們認為可以分為兩類，一類源自于托管機構的不完善，另一類源自家長的過度擔心。近幾年幼兒園頻頻出現負面新聞，無疑加劇了家長對托幼機構的不放心，而幼兒園出現此類事件的根源在于幼兒入托需求的增加導致的教師數量不足、教師培養跟不上、教師錄用降低標準等因素，因此嬰兒托管的發展也需要一個過程，而不能“”。另外，服務質量低下的重要原因還包括缺乏監督。上級主管部門檢查、監控不能深入之處，發動家長和社會的關注也是有效的監督辦法，如果托管機構能夠將托管的全過程透明化，比如將嬰兒在園的全部活動全方位攝像記錄，并允許家長自由查看，想必家長的擔憂也是可以消除的。同時，嬰兒托管機構的服務內容、服務方式、責任認定以及師生比、師資要求等都需要詳細具體的研究和規劃，用全面具體的方案措施讓家長認識和了解嬰兒托管及其價值，并贏得家長的信任。

此外，家長對“單對多照顧不周”的擔憂以及部分家長對“嬰兒能否融洽相處”的擔憂在一定程度上反映出家長的過度擔心。我們認為嬰兒最需要的應該是一個適合年齡特征、安全且豐富的環境，在這樣的環境中，嬰兒是可以自由活動的，在自由活動的過程中并不需要一對一的服務，而需要一對一服務的生活環節，教養人員可以輪流進行。由于中國三十多年來的獨生子女政策讓新一代的父母對多個孩子共處的情境毫無感受，讓新一代的祖輩對孫子孫女格外寶貝，這些都直接導致了現實的嬰兒家庭照顧過程呈現出多個成人圍繞一個孩子的局面。人越多，越細致;越細致，越控制;越控制，越包辦;越包辦，越辛苦;越辛苦，越覺得需要人手多。惡性循環下，成人對照顧質量的關注集中到了人手數量上，而孩子的活動卻被限制了。因此，嬰兒照顧過程中應該“抓住”什么、應該“放手”什么，也是展開嬰兒托管服務之前需要切實思考的問題。當然，教養人員足夠的配置也是必須的，例如：南京市于2014年8月開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》對師生比的要求是0―6個月1∶2;7―12個月1∶3;13―18個月1∶5;19―24個月1∶6。至于孩子之間能否融洽地相處，相信在專業的引導下，孩子表現得會比在家庭中更好。而日本、新加坡、臺灣、澳大利亞、美國等國家和地區嬰兒入托的先進經驗也是我們可以參考和借鑒的。

通過本次調查和分析，我們認為，嬰兒托管服務是有一定需求的，其中的問題是可以解決，而展開嬰兒托管服務是基于嬰兒父母無法親自照顧孩子的這樣一種社會現狀上想到的。當然，如果延長婦女產假的提議能夠得以實現，如果父母親自照顧嬰兒的可能性能夠得到提升，我們也就不需要再為嬰兒由誰照顧的問題而煩惱了。

參考文獻

[1] 陳紅梅，金錦秀.從局外走向局內――關于幼兒園成為社區0―3歲嬰幼兒早期教育服務中心的思考[J].學前教育研究，2009（9）.

[2] 左本琴，周平.家長選擇民辦親子園的原因及其評價調查[J].學前教育研究，2009（11）.

[3] 張書穎，楊晨.關于對社區有需求家長實施兒童托管服務的探討[J].新東方，2012（6）.

[4] 欒儷云.雙薪核心家長子女照顧方式及滿意度研究――以廣州為例[J].廣州大學學報（社會科學版），2012（10）.

第2篇

而早對教企業來說，其產品組合決定了其核心競爭力的高低，決定了其自身是否具有可持續發展能力。如何來設定產品組合呢？早教企業的產品組合有哪些必須考慮的要素呢？

一個企業設定其自身的產品組合，首要的是要考慮自身的現狀，這些問題直接關系到能夠提供什么的問題：

1.

自身處于何種階段？是已經有了一定基礎，還是剛剛起步？如果有了一定基礎，這個基礎是什么樣的？

2.

過去自身的優勢產品是什么？其優點表現在哪些方面？這些課程對嬰兒的效果如何？家長是如何評判的？

3.

已有的課程與服務設置與家長的訴求之間有什么必然關聯？

4.

從實際需求與自身發展來看，下一階段需要充實的課程是什么？需要增加的課程是什么？

5.

如果需要新增課程，是否有足夠的準備？課件、教師、課程開發如何安排？

這些問題得到明確答案后，需要對整個早教內容進行橫向梳理比較，明確本企業的產品與服務在整個行業所能提供的產品與服務中的情況。早教行業共有七大類產品，每一類產品都可以單獨成為一個企業的專攻方向：

第一類產品：教育產品與服務。此類產品本身就是一個非常復雜的體系，其內部的理論和糾紛就已經十分難纏。比如，是以音樂教育為主，還是以智力開發為主，抑或以感統訓練為主，都會成為難以決斷的問題。

第二類產品：嬰兒托管服務。對于中高端客戶而言，由于時間緊張，希望能夠找到安全照料孩子的地方。之所以如此，源于兩個方面：一是給老人帶孩子，擔心老人把孩子帶壞，或者不能和現代社會接軌、合拍；二是保姆服務實在是讓人不能放心。因此，這個領域的中高端市場非常大。

第三類產品：嬰兒健康顧問服務。現在的獨生子政策導致很多家長生孩子的時候對孩子是很陌生的，不知道如何面對嬰兒的一系列問題。現有的婦幼保健院和街道社區的對應機構并不能很好發揮作用，醫院也不能很好發揮作用，因此嬰兒健康顧問在如下方面有很大市場：嬰兒配餐、嬰兒保健。但這一市場目前仍然處于萌發狀態。

第四類產品：親子關系服務。這類服務往往和第一類的教育產品與服務攪和在一起。實際上完全是兩回事。親子關系服務的重點是教會家長如何觀察、引導、呵護孩子，如何與孩子形成良性互動。因此，其重點是父母；其內容往往是很多理論、案例、活動，比如親子瑜伽、親子互動游戲等等。其賣點在于現場的氣氛與感受，而非完全依靠內容。說這類產品是會議營銷一點不為過。

第五類產品：嬰兒特殊問題糾正服務。一些兒童的特殊問題，如偏食、自閉、狂躁等生理和心理、行為上的問題，既是醫學問題，又是教育問題，也是生活環境問題。因此此類問題比較難以解決。此類服務目前已有零星的開展，但因為效果無法控制、基礎研究部過關和人才等問題一直難有大的飛躍，市場化工作推進很慢。

第六類產品：嬰兒教育用品服務。這一類產品與服務目前市場上非常多，但質量不敢茍同，目前市場集中度也不高。

第七類產品：父母保育服務。這一類服務屬于顧問式的，很難形成很高的經濟效益，但其需求也是非常現實的。

而且，這棋類產品對企業的能力要求完全不同。這些能力要求分布在如下方面：

1.

硬件設施要求不同。教育產品服務主要是教室的布置和教具投入，而托管服務則涉及到廚房、衛生、安全、保育、保健等等。其他類似。

2.

軟件要求完全不同。這不僅僅是內容不同，涉及到的理論不同，更重要的是對員工素質和服務方式的要求完全不同。比如親子關系要解決親子感情與互動的問題，往往主要的對象是父母；嬰兒托管與教育產品則主要面對嬰兒，父母只是決策者。因此這兩類產品與服務對員工的素質要求完全不一樣。

3.

不同產品對應著不同的消費需求和消費心理，從而家長在做消費決策的時候起行為特征也不同。嬰兒用品服務與嬰兒托管服務之間在消費心理上簡直的天壤之別。

4.

最后，因為產品特性和軟硬件要求不同，其產品與服務的成本也不同，導致其消費層次也有天壤之別。比如嬰兒托管服務絕對屬于高端人群的專利，而親子關系服務則不一定，游走在不同的階層之間。

雖然每一類產品都可以成為一個非常專業的方向，從而支撐起一個企業的盈利模式來，但從實踐的效果來看，除了嬰兒教育用品以外，早教企業如果僅僅局限在某一類產品上則其存活率不高。

這是為什么呢？

原因特定消費層面的兒童數量在一定區域內很小。我國現在的出生率約為1.5‰，一直三周歲的嬰兒的比例在4.5‰左右。在這么狹窄的人群中，再進行細分，尋找合適的目標消費人群，則其群體規模更小。在這么小的范圍內如果企業需要存活，只有兩條路：單位價格飆升，但這會導致市場范圍更小；適當多元化，分攤成本。

因此，早教企業設定自身的產品體系的時候，必然要在這七大類產品中將做合理的組合。這是第一個層面的思考。

第二個層面的思考涉及到這七大類產品內部的分類問題。

即便以教育產品/服務體系為例，至少有如下的子類：

1.

智力開發類課程。

2.

綜合素質培養類課程。

3.

音樂類課程。

4.

綜合才藝類課程。

5.

繪畫類課程。

6.

國學類課程。

7.

語言類課程，包括漢語與外語。

8.

感統類課程。

這里的問題還在于，因為嬰兒年齡太小，在2周歲以下的時候基本是無意識的狀態，2-3周歲也是意識不很明顯的狀態。上述任何一類課程的教育形式都與幼兒園的課程形式完全不同，帶有綜合的特征。比如音樂課程，和智力、聽覺、觸角的培養都有關系。如何處理專業與綜合的矛盾，也是產品組合是必須明確的原則。

那么，在選定某幾大類產品的組合之后，還要在子類上做好選擇。

因此，我們可以明確早教企業產品組合的規則：

其一，大類兼容規則。從服務內容和軟硬件設施上都能夠有平順的過渡，這樣的組合能夠形成相互支援的體系。比如從嬰兒委托管理向才藝類課程過渡是很容易的。

其二，子類優選原則。以教育產品和服務為例，其下至少有8類課程體系。將這些課程全部搞出來是不現實的，大而全不如小而強。可以優選幾項。

其三，明確主打產品和輔助產品。一定要主業明確。早教市場與其他市場的最大不同特點是，父母對孩子的教育不會將就，只要條件允許就會選擇最好的。因此，沒有一個家族會認同一個企業是全能的說法。

第3篇

【關鍵詞】美國早期教育；“21世紀學校”項目；兒童早期保育與教育；小學參與

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6017（2013）09-0007-04

【作者簡介】李妹綺（1985-），女，四川達州人，西南大學教育學部2011級碩士研究生。

美國“2l世紀學校”項目（School 0f the 2l stCentury）是由耶魯大學教授愛德華?齊格勒（EdwardF。Zigler）倡導，以小學校園為基地（school-based），以促進兒童的最優化成長與發展為目標，向學前兒童及其家長、家庭等提供綜合的支持系統。該項目從1988年發展至今，已在全美20個州擁有1300多所成員學校，歷史悠久、影響深遠。

一、美國“21世紀學校”項目的緣起

（一）社會和家庭結構變化的訴求

20世紀60年代以來，美國的家庭結構發生了一些明顯的變化：獨自撫養幼兒的未婚媽媽開始出現；因各種原因導致家庭破裂帶來的，由父親或母親一方教養兒童的現象增多；工薪家庭中年輕父母雙方同時上班，年幼孩子無人照料的情況普遍存在……有數據顯示，孩子年齡在6歲以下的母親中有65%在上班，而孩子年齡在6歲-12歲之間的母親中有78%都在上班，那些孩子年齡在1歲以下的母親中，59%的在上班或者在找工作。在學齡前兒童中，據保守估計有700萬的兒童在其父母上班時獨自在家。口恫時，美國經濟的持續不景氣導致穩定的工作愈發難尋.失業人員持續增多，年輕的父母一方面要面對經濟窘迫所帶來的挑戰，另一方面又無法逃避教養孩子所形成的壓力。

（二）早期保教服務供給不足的需要

在全美范圍內，家長能負擔得起而又優質的托兒服務資源匱乏，有些州甚至無法保證最基本的托兒服務與兒童校外安全。1971年，旨在強化聯邦政府兒童托管與保育責任的兒童全面發展提案（Comprehensive Child Development Act）在白宮會議上遭到否決。同時，美國的傳統小學一般只在學前班（kindergarten）招收5周歲的兒童，5周歲以下幼兒的保育和教育與其無關。正是由于美國社會無法提供低價而且優質的兒童保育資源，而聯邦及州政府又未將兒童保育全面納入公共責任，對此齊格勒寄希望于讓小學延伸其服務職能來解決美國早期保教服務資源不足的問題。齊格勒提出基于小學的綜合模式――“21世紀學校”項目模式，試圖將早期保育教育服務納入小學的職能框架。

二、美國“21世紀學校”項目的實踐

自1988年第一所“21世紀學校”誕生以來，現在已有近20個州的1300多所學校實施了“21世紀學校”項目。其中，康涅狄格州與肯塔基州已經在全州范圍內推動了基于該模式的項目或計劃，而且伴隨著大眾日益增長的對兒童早期發展的關注，越來越多的州開始準備啟動該項目的試點工作。

（一）項目服務的原則

“21世紀學校”項目秉承的信念是：所有需要優質兒童保育和教育服務的家庭都能夠且應當獲得必要的服務。為實現這個目標，該項目的服務遵循以下原則。

1.家庭支持、參與原則

研究表明，家長的參與對于兒童的優化發展是不可或缺的。家長的積極參與已成為學校變革項目取得成功的關鍵因素。“21世紀學校”項目承諾與家長建立良好關系.努力創設引人注目的學校環境，并邀請家長參與項目的計劃，提供各種機會滿足家庭的需要。

2.項目普及原則

“21世紀學校”項目認為，所有的家庭都應有機會享受有質量、能負擔得起的兒童保育與教育服務。該項目采取按收入高低滑動折算（富人多付錢）（sliding scale fees）的方式來收費，以增加中、低收入家庭獲得服務的機會。符合一定條件的家庭可以直接獲得來自州或地方政府的專項補貼。在一些社區，當地企業還通過捐贈基金來幫助那些既無法獲得公共補貼又無法支付最低服務費用的家庭。

3.兒童全面發展原則

“21世紀學校”項目倡導兒童的全面發展，包括身體、社會、情感與智力的發展。例如，早期保育和教育的子項目主要強調幼兒的游戲和社會互動；低年級學齡兒童的托管子項目中，除了監督兒童完成作業以外，還提供體育鍛煉、消遣娛樂以及其他非學術性活動。

4.質量確保原則

“21世紀學校”項目力圖通過提供高質量的項目與服務來滿足兒童與家庭的需要。該項目主要通過員工資質、師幼比、團體規模、員工流失率以及其他相關標準來確保質量的維持與提升。

5.培訓與晉升原則

項目工作人員的素質決定了服務的水平，并直接影響兒童與家庭需要得到滿足的程度。因此，“21世紀學校”項目努力通過專業培訓或技術支持來幫助項目人員以及合作機構的職員，以提升他們的工作技能與服務水平。同時，該項目還通過改善工作條件、增加晉升機會、提高薪酬待遇等方式，穩定工作人員隊伍，控制人員的流失率。

6.自由選擇原則

并非每個家庭都需要來自“21世紀學校”項目的服務，因此，該項目是非強制性的。家長與兒童在選擇項目服務上有充分的自由，他們可以選擇參加全部或部分子項目的服務，也可以完全不選擇。

（二）項目服務的內容

作為一種綜合服務模式，“21世紀學校”項目包括多個子項目，提供面向家長、幼兒、保育機構工作人員等的多重服務內容。

1.提供家長參與機會，增進家庭保教信息來源

鑒于家長在兒童發展中的重要地位，“21世紀學校”項目向一切適齡兒童的家長開放。該項目還特別致力于拓展服務范圍，將低年級學齡兒童的父母也納入支持對象中，定期與父母見面并討論廣泛的孩童教養問題。“21世紀學校”項目向家庭宣傳當地的兒童保育機會以及高質量保育的標準。他們還向家庭提供衛生保健以及與增進家庭及兒童幸福有關的社區服務信息。項目的推進方式是多元的，有的項目把清單式的當地資源打印成書面材料，有的項目則是讓工作人員通過熱線回答父母的問題，多數項目則利用發放傳單或者小冊子的形式來為家長免費提供當地服務資源的相關信息。

2.整合當地社區資源，提供早期保教服務

“21世紀學校”項目設在小學校園或小學的合作基地內，為包括O歲～5歲的幼兒提供發展適宜性的保育和教育服務。這些早期教育經驗為孩子進入學前班學習和兒童未來在學校學習中取得成功做了準備，還為學校與家庭合作關系的形成奠定了基礎。在與社區健康服務機構合作的基礎上，“21世紀學校”提供了一系列與幼兒健康問題相關的服務與教育，主要包括衛生、營養以及減肥等內容。如在阿肯色州，該項目提供的內容就包括：身體健康服務、發育篩查、心理健康評估、營養信息、減肥活動以及牙科治療等。

3.構建服務機構工作網絡，提供交流和培訓機會

盡管各學區已經開始承擔一些兒童保育的職責，但由私人機構提供兒童托管與教育的服務仍廣泛存在。研究表明，兒童托管服務提供者的知識和技能是影響其服務水平的一個重要因素。“21世紀學校”項目通過建立服務機構網絡來加強當地兒童保育服務提供者之間的聯系。該網絡通過提供培訓機會、技術支持小組以及內部通訊來幫助社區中的兒童保育服務提供者，尤其關注小學周邊區域的家庭日托服務提供者。

（三）項目實施的程序

“21世紀學校”項目的總部設在耶魯大學的社會政策與兒童發展研究中心，目前的負責人是馬蒂亞?馮?史蒂文森（Matia Finn-Stevenson）教授。他所帶領的研究和工作團隊是“21世紀項目”的全國性資源中心。此外，在一些項目規模較大的州都設有該項目的主基地（host sites）或者全國示范基地（national demonstrating sites）。“21世紀項目”實施的程序主要包括：需求評估、生成支持、資金籌集、行動計劃、團隊協作、持續評價等。

1.需求評估

項目實施過程的第一步是進行需求評估。需求評估的意圖在于充分了解社區的現實需要和現有資源。申請該項目的小學通常要利用問卷、焦點小組（focusgroups）以及訪談的綜合方法來收集社區的信息，并獲取能表征當地兒童及家庭需要的數據。由項目中心工作人員提供需求評估的工具模板，鼓勵學校收集難以接近群體的意見，幫助學校用可理解和有說服力的方式展示評估結果。

2.生成支持

小學的領導和學區的成員必須具有對項目重要性的信念。項目中心會委派工作人員前往這些學區，商討項目帶給該學校以及更廣泛的社區的潛在影響。“2l世紀學校”工作人員會和當地的董事會成員溝通，闡釋項目的具體服務內容，預期可能產生的效果，分析具體項目實施的經驗和教訓。

3.資金籌集

新的項目需要資金來進行場地設施建設、維持人員培訓以及其他項目的啟動。新申請“21世紀學校”項目的成員學校需要有穩定、持續的資金鏈條來保證項目的維持與發展。項目中心人員通常擁有豐富的籌款經驗，無論是對于新建的還是成熟的學校，他們都能在尋求資金幫扶上給予卓有成效的支持。

4.行動計劃

“21世紀學校”項目中心會要求成員學校擬定一份3年～5年的行動計劃，詳細說明實施該項目的各子項目的目標和舉措。計劃還包括學校用來達到項目相關目標的具體策略和途徑，同時包括實施的進程以及評價的方式。項目中心會通過幫助學校選擇適宜的目標以及可行的策略來完善其行動計劃。耶魯大學推薦學校采用漸進式的發展戰略，運用社區需求評估的結果來分析決定先進行哪一個子項目。

5。團隊協作

團隊協作是“21世紀學校”項目取得成功的關鍵。團隊協作能幫助項目在小學的順利進行，比如為幼兒及其家長提供更好的服務、避免服務內容的重疊、保障資金的持續、使服務更加綜合化等。項目中心負責幫助小學尋找潛在的合伙人，向重要的利益方（stakeholders）宣傳“21世紀學校”項目，并利用各種資源幫助成員學校形成公共關系網絡，推動各子項目服務的有效開展。

6.持續評價

“21世紀學校”項目開始運行后，家長、小學領導、項目工作人員、立法者以及資助者都希望知道項目是否達成了目標。項目中心研究人員幫助成員學校修訂評價工具、完善評價技術，這樣學校就能在項目實施過程中持續地提取相關數據以跟蹤項目的發展。項目中心還提供不同的評價模式指導，比如過程性評價與終結性評價等，其目的都在于推動成員學校持續地提升項目服務質量和運行效果。

（四）項目影響的評價

對實施“21世紀學校”項目的小學進行的跟蹤研究表明，由該模式提供的綜合服務已經對兒童、家長和學校產生了強烈的積極影響。

1.對兒童的影響

參與“21世紀學校”項目服務三年以上的兒童比未接受服務的兒童，在數學和閱讀方面有更好的成績表現；3歲開始參與項目服務的兒童能更好地進行入學前班的學業準備，并在學前班篩選測試中取得了良好的表現。根據對教師的調查，“21世紀學校”成員學校中的學前項目有助于在教育過程的識別并解決兒童的特殊學習需要，學齡兒童的托管服務使兒童可以獲得持續的成人監督和優質的家庭外教育，這也有助于兒童健康的成長與發展。

2.對家長的影響

與普通小學相比，實施“21世紀學校”項目的小學的家長會給予學校在學業關注、關心與敏感、學校與社區聯系、協同決策等方面更高的評價。接受“21世紀學校”項目服務的家長聲稱，依據親職壓力指數測試，他們的壓力顯著降低，他們在兒童保育上花費更少，耽誤的工作日也更少。根據對教師的調查表明，該項目還幫助家長與學校更早地建立了更為積極的關系。

3.對學校的影響

針對“21世紀學校”小學校長的訪談顯示：家長的參與以及對學校的評價均明顯提高；學校公共設施與環境的破壞大幅度下降；一二年級的教學實踐發生了顯著變化，更多地反映出發展適宜性實踐（developmentally appropriate practice）；學校由于服務范圍擴大而形成了積極的公共關系網絡。“21世紀學校”的小學教師則認為學校在很多領域都獲得了明顯的改善，如領導、成就與動機、家長和教師參與決策、學校與社區的聯系等。

三、美國“21世紀學校”項目的特色

美國政府、民間團體以及各類基金會針對提升兒童保育教育質量，進行了一系列的項目嘗試，影響較大的如開端計劃、家訪計劃、兒童早期干預項目等，但“21世紀學校”項目獨具一格、影響深遠，具有普及化、一體化、綜合化、個性化的服務特色。

（一）普及化

美國類似的其他項目服務往往只針對特定的目標群體，如開端計劃只提供給低收入家庭的幼兒，早期干預項目也只針對10%的有特殊需要的兒童，而“21世紀學校”項目則向所有的幼兒及家庭開放。首先，該項目是公益性質的，項目中心不但提供小學相關的可獲得的資金信息，同時也通過各種渠道直接幫助各小學籌集部分資金。其次，實施該項目的小學采取按收入高低滑動折算（富人多付錢）（sliding scalefees）的方式收取服務費用，這樣低收入的家庭僅僅需要支付最低程度的費用即可享受“21世紀學校”項目的服務。最后，如果低收入家庭急需服務但卻無法負擔最低程度的費用，項目中心則會幫助他們申請公共補助資金或私人捐助。

（二）一體化

“21世紀學校”項目遵循“三位一體”的實踐理念，即以小學作為基地，家長支付費用，社區提供資源，充分利用學校、家庭以及社區三者的合力，來實現其共同的目標――增進早期兒童的最優化發展。該項目在有些社區被稱為家庭資源中心（FamilyResource Center），努力把傳統的小學轉變成一所全年無休的綜合服務中心，為兒童提供一天24小時高質量、可獲得的服務。該項目的實施促使小學、家長和社區緊密合作，擴大了小學的職能，增加了家長的選擇，促進了社區保教資源利用，真正實現了“三位一體化”的發展。

（三）綜合化

“21世紀學校”項目由六個子項目構成，從幼兒成長、發展到家長參與、家庭支持，從保教從業者培訓到保教信息咨詢，從學前兒童保育到學齡兒童托管。這些項目既面向兒童也面向家長，既立足學校又密切聯系社區，真正形成了一個全面、立體的兒童發展與服務的綜合性支持系統。在這個綜合性支持系統中，兒童是樞紐，他們的最優化發展是所有服務內容的目標。無論是對家庭的支持、保教從業者的培訓以及學校和社區資源的整合，其最終目的都是為促進兒童的成長與發展。

第4篇

關鍵詞：嬰幼兒閱讀；親子伴讀；社會工作

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-09-0111-01

一、0-3歲嬰幼兒早期閱讀的國外發展現狀和特點

20世紀60年代開始，美國的0-3歲嬰幼兒早期教育通過發展計劃和項目實施卓有成效，出現了早期干預、兒童保育、優先計劃、家庭援助等全面新興的教育理念從中滲入家庭，父母賦權、優勢視角、生態視角等多元化的價值理念和理論范式。美國馬薩諸塞州、北卡羅來納州等都推行了新生兒啟蒙伴讀的推廣計劃。由社會工作者和婦產醫院建立聯系，提供新生兒看護的小冊子，在新生兒誕生后，社會工作者會帶著育嬰用品上門進行評估，其中包括日用品和閱讀指導手冊，這在很大程度上激發了家長對親子伴讀的充分重視。他們的主要經驗有：

①在立法層面保障了早期教育的合法性和財政支持

②從政府推動早期閱讀項目，設立了專門撥款和評價體系

③美國幼兒教育協會通過評估不同年齡段0-3歲嬰幼兒發展水平提出教育內容和標準

④社會工作者、育嬰師等專門人士組成職業團隊以項目化管理運作早期教育方案，為兒童提供社會化、教育、認知發展等服務。

⑤家庭成員在參與過程中達成高度贊同，并能內化為日常習慣，加入親子教育互動。

二、基于本市某項目對社會工作介入早期親子伴讀的SWOT分析

1.優勢strength。個人層面：有效提高嬰幼兒閱讀能力、培養閱讀興趣，提升家庭教育的技巧和能力，減少父母對嬰幼兒教育的恐懼和焦慮，感受家庭成員和人際支持，在此基礎上協助家庭形成科學的交流模式，建立良好親子關系和夫妻關系，促進家庭和諧。

社會層面：能夠促成社區互助，豐富社區文化，增強社區凝聚力。提高全民讀書意識，培養良好的讀書習慣，建立學習型社會，提高國民素質和精神文明建設。

2.劣勢weakness。社會工作在國內專業化程度低，大陸幾乎沒有專門的嬰幼兒社會工作機構，執行的項目都偏重教育性，而教育本身可能不適應嬰幼兒認知結構的發展，反而影響了早期教育的效果。家庭早期教育意識薄弱，家長始終認為嬰幼兒在這個階段還不適宜進行閱讀，同時在伴讀技巧上的匱乏也使家長沒有信心選擇合適的書籍和提供正確的閱讀指導。

3.機遇opportunity。近幾年來，微觀層面社會工作的發展得到了社會的認可和支持，社會建設越來越關注人的自身發展，尤其是在進行社區建設的同時加入了專業化社工隊伍的籌建，在出生率較高和收入較高的新興社區，對嬰幼兒照顧的需求量很大，對該類社區服務提出很高的期待，同時政府對教育的投入加大，在公共服務領域的政策力度和落實程度成為該類服務強有力的保障，能夠為不同閱讀項目的推廣提供更好的發展平臺。

4.威脅threat。在中國進行嬰幼兒閱讀性的公益項目面臨的最大難處是早教市場對此類社會工作項目的擠兌，在早教中心任職的大多為幼師或育嬰師，因此能夠為寶寶提供貼心和細致的托管服務，減輕家長的看護負擔。二者對接之后，社會工作所承擔的公益類項目就很難擁有市場，家長對親子閱讀感覺陌生，同時對不收費的幼兒服務產生質疑，這讓閱讀項目在全市或全國的推行步履艱難。

三、社會工作對啟蒙階段教育的本土化道路探索和反思

1.借鑒西方經驗。全社會高度重視0-3歲嬰幼兒早期教育，各級政府通力協助社會第三部門執行閱讀教育項目，轉變市場化，增強福利化，促進專業隊伍建設，培養專業教師和從業人員，指定統一的教育方案和評價體系。運用開放式的教育體驗，加強親子互動和指導，以社區為依托，社會機構為輻射中心，整體考慮兒童多樣性發展，將早期閱讀教育與兒童感知運動和前運算階段有機結合，做到閱讀優先，教育適度。

2.充分發揮社會工作優勢。社會工作是一種助人自助的過程，它不同于一般教育工作的包辦或是早教中心的權威模式，而是在鼓勵和技巧指導上挖掘父母在教育孩子上的潛能和信心，相信自己有能力為寶寶提供適合的教育，進而加強家庭成員的互動，形成增權的過程。社會工作者在這個過程中扮演教育者、使能者、協助者和倡導者的角色，通過整合社會資源，為有共同困惑的家庭提供服務，幫助新生兒普遍化教育，實現教育從生命的第一天開始。

第5篇

流動兒童的城市融入困境：社會排斥、心理失衡

社會適應、城市融入、學習適應、心理健康、人格發展，是流動兒童面臨的主要問題。這些問題與教育不公平問題同樣嚴重，對兒童的影響非常深刻。

中國社會科學院“當代中國社會階層結構研究”課題組的《當代中國社會流動》報告中稱：為數眾多的流動兒童長時間生活在城市中，卻不認可城市；他們充滿不公正感，既無從尋找自尊，又無從釋放自卑，由孤寂而趨于內向冷漠；他們生活于城市中，常常感覺受到歧視、低人一等，與周圍人群疏離。不安全感、疏離感、不適應感、孤獨感，成為流動兒童普遍存在的心理狀態。

引發這些問題的主要原因，是城鄉二元體制所形成的社會排斥。打工子弟學校的大量存在、流動人口與城市居民居住空間的區隔、流動人口社會交往與社會網絡的封閉性，就是社會排斥的典型表征。

社會排斥使流動兒童在城市生活中普遍遭遇“社會化困境”：他們不能順利融入城市生活，缺乏與城市同齡群體的交往，缺乏社區的支持與關愛。在流動兒童中間，文化失范和心理失衡行為普遍存在。他們情緒敏感而易于波動，社會認知較為褊狹，自信心偏低，自卑感較重，人格結構呈現出矛盾和沖突的狀態。

在身份標簽的作用下，在異樣的目光中，一道無形的壁壘橫亙在城市居民與流動人口之間，阻斷了流動兒童與城市人群的正常交往，也阻斷了他們從城市社區獲得必需的社會支持。

從社會學的角度看，如果少年兒童長時間處于文化失范和心理失衡的狀態，就會誘發各種越軌行為。據上海市青浦區青少年保護辦公室統計，2004年，青浦區不滿16周歲的外來務工人員子弟參與刑事作案的人數，已占到當地未成年人犯罪的62％。如果流動兒童的城市融入不能順利進行，不僅會嚴重影響他們的健康成長，而且可能衍生一種對立意識和情緒，這種情緒長期郁積則會滋生更為嚴重的社會問題。

社區支持：促進流動兒童健康成長的有效途徑

營造一種寬容、接納、融洽的社會氛圍，減少直至消除流動兒童城市融入的種種障礙，必須依靠全社會的共同努力，通過政府、學校、社區、家庭等多方面的協調配合，以收全面綜合之效。在這方面，社區處于一種獨特而重要的位置，它是連接學校與家庭、個人與社會的紐帶，也是消除社會歧視、營造友愛融洽氛圍的社會主體。

市民對流動兒童的態度、看法與評價，往往透過社區互動表現出來。大量調查資料顯示，在影響流動兒童心理感受的諸多因素中，社區居民的態度、社區同齡群體的交往占有重要的地位。社區理應擔當起援助流動兒童健康成長的主要角色。

社區支持的實質是一種社會教育與社會服務，是政府通過社區對各類弱勢人群實施生活輔導、行為調適和文化整合的一項社會工作。社區支持的主要方式是社區教育。

20世紀50年代以來，社區教育在歐美各國得到迅速發展，如美國的“社區學院”、日本的“公民館”，以及北歐諸國的“民眾教育”，都是不同形式的社區教育。其宗旨是終身教育，以普通民眾為對象，以青少年輔導、成人教育及各種社會教育為主要形式。經過幾十年的實踐探索，社區教育活動已開始顯現巨大的社會效益。

我國香港地區的社區教育很有特色。例如為兒童及青少年提供的教育輔導機構，有育嬰園、幼兒中心、兒童住宿服務、課余托管服務、青少年中心、學校社會工作、青少年綜合服務隊、小區支持服務等等。另外，還有針對社區內不同人群的社會生存而開展的職業技能培訓、崗位培訓、行為矯正、感化教育、拓展訓練等等，總的目的在于幫助青少年兒童克服生活困難、渡過人生困境、調適精神情緒、增進社會技能、提高適應能力。

20世紀80年代后，大量非洲和亞洲移民及外籍勞工流入法國，當時法國社會針對移民者的“社會性排外”情緒十分嚴重。為此，法國地方社區組織“青年與文化之家”等社團，專門針對移民和外籍勞工的后代進行援助，同時還對各種文化背景的失業青年實施社會援助和職業指導。社區支持還圍繞法國年輕一代的文化認同開展各種活動，增進不同族群的溝通與理解，促進了社會文化的整合。

社區支持內容：關愛、教化、整合

流動兒童要融入城市，首先必須融入社區。近年來，北京、上海、武漢等城市相繼創辦了“社區學院”、“社區志愿者小組”、“大學生社區服務站”、“社區流動兒童之家”等組織，廣泛開展針對流動兒童的社會工作。通過志愿者與流動兒童結對幫扶、開放社區閱覽室、舉行社區文體娛樂活動、舉辦互動性主題活動等方式，豐富了流動兒童的課外生活，舒緩了他們的心理緊張狀態，增強了他們對城市生活的適應性。

關愛是社區支持的特色所在。它體現了社會友愛互助的精神，傳遞著社會對弱勢人群的關懷。譬如針對流動兒童的心理輔導，應該是一種平等的對話與真誠的溝通，是一種情感的傳遞、行為的感召、道德的示范。

教化既是社區支持的原則，也是社區支持的方式。它是以寓教于樂的形式為流動兒童提供成長所需的生活援助、心理疏導、技能訓練和文化輔導，促使流動兒童對所在社區、城市產生認同感和歸屬感。

第6篇

［關鍵詞］農村低齡留守兒童道德教育

農村留守兒童群體伴隨城鎮化進程而產生，其數量呈逐年增加趨勢，學者已經關注到留守兒童的教育問題，尤其是德育問題。王延強建立教師“替代父母制”、馬多秀關注“心靈關懷”等研究，都注重發揮學校在農村留守兒童德育教育中的作用，但在構建以學校主體，家庭、社會聯動的德育教育機制上存在不足。

一、農村低齡留守兒童道德品質存在的問題

小學階段是道德品質形成的關鍵時期，家庭教育的缺失、社會教育的乏力、學校教育的薄弱，使得目前留守兒童的道德狀況不容樂觀。

1.親情缺失易造成感情淡漠

留守兒童父母一方或雙方常年外出打工，導致學齡前及一、二年級的低齡留守兒童對父母的印象變得模糊、感情疏遠，父母成了最親的“陌生人”。父母常年在外務工，難以及時掌握子女思想和心理上的變化，很難給予有效地教育和引導，更沒有發揮家庭德育的榜樣作用。隔代撫養易使留守兒童對父母缺乏信任、親近感不足，少數留守兒童對父母產生冷漠、敵對甚至怨恨的情緒，容易形成孤僻的性格，對同學和班集體情感冷漠，不愿與他人交往，不利于成長。

2.金錢補償易造成價值觀偏差

留守兒童父母長年照顧不到子女，心理上容易產生負疚感，大部分父母希望通過“物質”上的補償彌補缺憾。祖輩們因經歷艱苦歲月，思想上存在多給孩子錢、滿足孩子物質需求就是關愛這種想法，零用錢給得充足，留守兒童享受零用錢的支配權。嬌慣和放縱，使留守兒童從小養成了貪圖安逸、奢侈浪費的習氣，認為金錢至上，嚴重侵蝕了學生心靈，價值取向發生嚴重偏移。

3.是非混淆易造成道德認知模糊

兒童的道德判斷主要受父母道德影響，留守兒童與父母情感交流機會不多，更不要說父母對孩子在道德上的示范。少數留守兒童為了引起家長關注，采取罵人、打架、破壞公物、各種惡作劇等不道德行為，事后家長多進行體罰，沒能正確從道德層面加以引導。加上道德判斷力不強，受媒體的影響，往往把行事的沖動和莽撞認定為勇敢，是對道德行為判斷不清，是非判斷現偏差。

二、農村低齡留守兒童道德品質問題的對策

農村小學留守兒童道德品質問題之所以出現，究其原因與家庭教育缺乏、學校教育弱化、社會教育負面影響等有關系，要解決留守兒童道德問題，學校應主動承擔起農村留守兒童德育教育的主體作用，與家庭、社會教育相融合，構建學校、家庭、社會一體德育教育機制。

1.發揮家庭在道德教育的獨特優勢

外出務工的父母應轉變傳統教育觀念，應該主動承擔起家庭德育教育責任。可通過電話、QQ、微信等途徑多跟子女進行溝通交流，多向班主任、學校了解孩子在校的日常表現。關注子女學業時，更多關注孩子的思想動態，用正確的教育手段引導孩子做出正確的行為。外出務工的父母還可以選址就近務工或返鄉創業，抽出盡可能多的時間來陪伴孩子成長，讓孩子切實感受到來自父母的情感關懷以及榜樣的力量。

2.發揮學校在道德教育的中堅力量

學校應轉變“傳道授業解惑”的傳統教育觀念，更加注重道德教育、行為教育等形式的素質教育，要鼓勵留守兒童擔任校內、班內職務，增強學生對集體的歸屬感。開展運動會、歌詠比賽、演講比賽和主題班會等活動，使留守兒童感受到來自學校和教師的重視和同學的關懷，讓留守兒童建立起自信和對他人的信任。教師在校期間要扮演好“父母”的角色，把師生關系培養成朋友關系，促進情感交流，幫助留守兒童排除道德上的困惑，通過鼓勵與表揚方式，放大留守兒童身上的閃光點。在傳統節日組織開展“包粽子”、“包湯圓”等活動，讓留守兒童感覺到節日溫暖。利用春節期間家長返鄉召開家長座談會，平時多與留守家長交流，形成德育合力。

3.發揮各界在道德教育的重要作用

第7篇

案例教學準備

案例教學開始之前，教師需要做大量準備工作。社會工作專業教學中的案例，既可以來源于個人生活實務經驗，也可以來源于現實社會事件、公開出版的案例，甚至是影視文本。專業教師要結合教學目標和課程設置挑選合適的教學案例。案例的引入方式主要有三種：開場導入式、主場滲透式、客場嵌入式。開場導入式以相關案例作為開場白，創設問題情境，制造懸疑，有利于調動學生的好奇心和求知欲望，使其迅速進入學習狀態。授課時，筆者常以一個小故事《美國護士發錯藥PK中國護士發錯藥》作為開場導入式的案例。一位叫馬麗的護士，在一家公立醫院已經工作了三年。最近該地氣候異常，住院病人激增，馬麗忙得腳不沾地。一天給病人發藥時，她張冠李戴發錯了藥，幸好被及時發現，沒有釀成事故。但醫院的管理部門依然對這件事情展開及時的問責。首先問責護理部。調查部門認為，護理部門沒有適時增加人手，造成馬麗工作量加大，勞累過度。然后問責人力資源部門的心理咨詢機構。詢問得知馬麗的孩子剛兩歲，上幼兒園不適應，整夜哭鬧，影響到馬麗晚上休息。調查人員認為“醫院的心理專家沒有對她進行幫助，失職”。最后問責制藥廠。他們把馬麗發錯的藥放在一起進行對比，發現幾種常用藥的外觀、顏色相似，容易混淆。那幾天馬麗特別緊張，不知醫院如何處理。醫院心理專家走訪了她，告訴她不用擔心病人賠償事宜，已由保險公司解決。還與馬麗夫妻探討如何照顧孩子，并向社區申請給予她10小時義工幫助。馬麗下夜班，義工照顧孩子，以保證她能充分休息。同時醫院特別批準她“放幾天假，幫助女兒適應幼兒園生活”。這以后，馬麗工作更加認真細致，也沒有再發生類似錯誤。她和同事們都很喜歡自己的工作，想一直做下去。上述案例引入后，教師需引導學生思考以下問題：第一，如果這件事情發生在中國的醫院，馬麗的結局如何？第二，案例中醫院管理部門的應對措施如何評價？為什么一個護士發錯藥的簡單事件會導致如此多的部門被問責？這種解決辦法體現了什么樣的助人思維？當然，導入這些開場案例和問題的目的在于引出生態系統理論的理論假設：個人要與其棲息地環境保持適切的調和度以達到順利的適應，社會工作者要做好隨時干預案主生活空間各個層面的準備。

案例組織討論

案例的課堂討論是案例教學的中心環節，也是案例教學的基本組織形式。如圖1所示，教師以案例為教學材料，組織學生圍繞教學主題進行分組討論，從而形成一個多向立體式的信息交流網絡。筆者以上述案例為分析對象，引導學生分組討論如何解決馬麗的問題。學生分組討論后的答案如下：一是邀請護理部增加人手，減少馬麗的工作量；二是邀請人力資源部的心理咨詢機構對馬麗開展心理輔導；三是社會工作者開展家訪工作，對親子關系和夫妻關系維護進行專業介入；四是與制藥廠商討常用藥的包裝改進工作，避免藥物的誤判；五是邀請保險公司與馬麗一起開展對病人的賠償工作；六是與社區管理者聯系，為馬麗申請義工幫助服務，為馬麗的孩子提供托管服務；七是與醫院的管理部門商討如何從制度層面進行完善，杜絕此類事件的再次發生。由以上回答可以看出，學生在思考專業介入時往往是從案例文本中搜尋有助于解決問題的相關信息，然后按部就班地把解決辦法進行簡單羅列。盡管這種分組討論的答案在一定程度上有助于解決問題，但是很明顯學生在羅列答案時缺少一種專業助人的思維模式。想象下如果社會工作者面對的是一個活生生的案主，而不是這些業已梳理好的文本資料，學生還能作出正確的回答嗎？即學生最需要鍛煉的是助人活動背后的專業思維模式——從案主的環境系統出發（如家庭、機構、團體、社區等）來分析、理解、改變案主的現實行為——這一點正是生態系統理論的精髓所在。于是，接下來的工作轉變為引導學生思考能否把上述眾多答案進行歸類，組織學生討論哪些解決問題的辦法可以歸為一類？這些解決辦法有什么相似性？能否提煉出一些專業助人的思維視角使得社會工作者的專業介入更有條理性、系統性和整體性。最終，引導學生總結出生態系統理論的四個系統：微觀系統、中間系統、外圍系統和宏觀系統。綜上所述，對馬麗發錯藥事件的專業介入可以從馬麗所處的生態系統入手：一是微觀系統，即案主活動和交往的直接環境。具體指馬麗所在的護理部、馬麗的家庭環境和社區環境。二是中間系統，即各個微系統之間的相互關系。具體指以馬麗為核心的夫妻關系、親子關系、同事關系和鄰里關系。三是外圍系統，即案主并未直接參與但卻對案主的成長發展產生影響的環境。如醫院內心理咨詢機構發展潛在的運行機制、幼兒園對入園不適應兒童的介入措施、制藥廠的生產包裝、保險公司的理賠措施等。四是宏觀系統，即案主所處的文化、亞文化和制度環境。案例中具體指作為公民個人的馬麗所享受的社會福利制度，如義工時間銀行、合理的休息休假等社會保障制度。

第8篇

關鍵詞：新生代農民工；留守子女；教育

中圖分類號：C913.2；C913.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）03-0120-05

當前，農民工群體發生了分化，1980年之后出生的新生代農民工占到農民工總數的六成以上，他們在經濟社會發展中日益發揮出主力軍作用。與外出期間80%已成家的第一代農民工相比，新生代農民工主要是一個未婚群體，已婚者僅占20%左右。這意味著，該群體將在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題。其子女隨他們就近入學，享受完整的家庭教育是最佳選擇。但實際情況是，已婚生子的新生代農民工中，相當多的夫婦仍然選擇讓子女繼續“留守”。同時，農村留守子女的教育也出現了新的變化趨勢。這些變化及其隱藏的矛盾和沖突亟待我們予以關注和回應。

一、新生代農民工留守子女教育的變化趨勢

從有利於孩子成長的角度看，最理想的狀態是父母外出打工，孩子隨其就近入學。然而，在實際生活中，戶籍制度壁壘阻礙著農民工子女教育選擇權的實現，流動子女往往只能就讀於條件較差的普通中小學。在各種現實因素的影響下，新生代農民工在子女教育問題上呈現出一系列新的變化趨勢。

1.讓子女留守農村越來越成為新生代農民工的自主選擇

在以往的研究中，學者們普遍認為城鄉二元制度是農民工子女留守的根本原因，農民工讓子女留守農村是一種被動之舉。但近來的實地調查顯示，除了制度原因外，其他因素也參與影響著農民工的判斷與行為選擇，其子女留守農村更多源於主動與被動交織的復雜心態。

“家庭策略”研究在探討家庭如何應對社會變遷下的外部環境問題時，主張將家庭作為一個能動主體，認為家庭策略的形成是成員間關系互動的結果。新生代農民工一般表現出在外打工時相識相愛結婚生子——將孩子送返農村交由長輩撫養——夫妻繼續外出打工的行為模式。由家庭策略理論來看，新生代農民工子女留守農村就是全體家庭成員基於社會經濟條件、社會生活狀況、自身發展需要、子女教育與安全等諸多現實因素考慮，為實現家庭利益最大化而作出的一種自主選擇，是家庭成員理性思考的結果。正如有學者指出的。“母親是否外出、父母外出時間、兒童就學難易、住房條件、生活成本是流動人口子女是否流動最主要的影響因素”。因此，從這一角度看，新生代農民工子女留守帶有較強的主動選擇成分。

2.新生代農民工對留守子女的家庭教育功能正在逐步得到強化

留守本身并不是留守子女教育出現問題的關鍵所在，它只是中國城鎮化過程中農村家庭類型和家庭教育形式發生變化的一種表現。與家庭教育形式上的完整相比，監護人的素養、教育觀念與方式、家庭成員之間的交流與互動對子女的影響更大。“只要家庭成員之間仍然保持聯系和交流，家庭教育的功能就會在不經意的一言一行中發生。家庭教育就不會中止。”研究表明，相對於第一代農民工，新生代農民工對留守子女的家庭教育功能正逐步得到強化。具體表現為：

一方面，外出父母視野拓寬使親子間聯系方式、溝通內容多元化。尋求自我發展是新生代農民工的主要外出動力，受城市先進教育理念的影響，他們對於家庭教育重要性的認同也逐步增強，與子女之間能夠自覺保持較為密切的聯系。調查顯示，64.6%的受訪者平均1—2周與子女聯系一次。聯系方式從電話到網絡，關注重點從學習、安全、監護人健康狀況到與同伴交往、飲食安全、個性發展等諸多方面。

另一方面，外出父母對留守子女新知識、新技能的傳遞趨向頻繁。“家庭是文化傳承的關鍵機構，家庭會傳遞基本習性，培養教育氣質”。新生代農民工借助回家當面交流、打電話間接互動等方式不僅將城市中接觸到的先進教育理念和教育方式傳遞回農村，指導長輩養育下一代，同時也將在城市工作和生活中學習與了解到的更為廣泛的新知識、新技能、新的生活方式和價值觀念等豐富信息帶給子女。城鄉兩種教育文化慢慢融合，一種“建立在感情與權威基礎之上的現代型農村家庭關系正在逐步形成”。新生代農民工家庭成員同時享有農村文化和城市文化兩種文化資源，這使他們在子女教育理念、教育內容方面比傳統農村家庭更具優勢。與農村非留守子女相比，留守子女有更多機會接觸外來信息，在不斷接受外界刺激中更易適應和認同城市文化，形成有益於自身發展的心理傾向。

3.新生代農民工在留守子女的學校教育方面投入了更多的精力和資源

與第一代農民工相比，新生代農民工的受教育水平有所提高，但在實際工作中，他們依然明顯地感受到了不同文化程度、不同技術水平的人在求職難易程度、工資待遇上的明顯差異；在城市生活中，他們也深刻體會到了缺少文化的尷尬、無奈和痛苦。許多農民工在城市職業分工中依然處於底層，他們大多只能從事臟、苦、累的體力活。這種外出務工經歷讓新生代農民工深切感受到了文化的價值和知識的魅力，使他們更為關心子女的學業，在條件許可情況下盡可能地為其子女創造良好的學習環境。比如購買城里流行的學習用具，為子女學習創造物質條件；關注學校教育，讓子女有機會享受優質教育資源等。

在農村，通過讀書考上大學，依然是許多孩子實現鯉魚跳龍門，改變社會身份的主要途徑。當前農村兒童教育呈現分層趨勢，在子女教育選擇上、父母收入和社會資源在其中發揮著重要作用。由於農村優質教育資源的稀缺性，一些家境較好的家庭主動出擊，在能力范圍內通過擇校的方式為孩子爭取較好的受教育機會。培優、陪讀、擇校這些在城市比較普遍的教育現象在經濟較為發達的農村地區也在逐步流行。在部分地區，“擇校熱”不僅在中小學教育階段出現，甚至延伸到學前教育階段。

與此同時，農村學校針對留守子女問題。也采取針對性措施，強化了自身的教育職能。在許多勞動力輸出地，學校專門為留守子女開辟了宿舍專區，進行寄宿制管理；開設親情熱線，孩子每周能與父母通話一次；由退休教師或社會熱心人士充當愛心媽媽，代管留守子女的生活和學習。如此種種，也使新生代農民工更寄希望於學校，愿意在子女的學校教育方面投入更多的精力與資源。

二、新生代農民工留守子女教育變化的原因剖析

1.國家對農村教育投入的強力拉動。使農村留守環境得到改善

盡管近幾年政府針對學校亂收費進行過多次整改，教育的城鄉壁壘正在消除，但流動子女在城市上學仍需交納各種額外費用，其中主要是贊助費和借讀費。被調查者中，有三成左右的人承認交納過這些費用。流動子女在城市教育資源分配中往往處於劣勢，難以享受預期的優質教育服務。

與此同時，國家對農村教育的高度重視推動了農村教育的快速發展。黨的十報告指出，要大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中也強調，要推進義務教育均衡發展，重點發展農村學前教育。2011年國務院辦公廳印發《關於實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》，在全國集中連片特殊困難地區啟動了農村義務教育學生營養改善計劃試點。隨著國家城鄉統籌戰略的全面鋪開和新農村建設的深入開展，農村的整體面貌發生了很大變化，城鄉教育差距正在縮小。

顯然，對新生代農民工來說，一方面是城市教育的困境，另一方面是農村教育的廣闊前景，選擇子女留守應當是更為適應其發展需要的。相關研究表明，留守子女在家鄉有更多機會獲取優質教育資源。義務教育階段受教育狀況，留守子女好於非留守子女：各年齡段中未按規定接受義務教育的比例，留守子女都低於非留守子女。

2.監護人自身素質條件的變化，使子女留守農村能得到較好照顧

新生代農民工將以血緣關系為基礎的差序格局作為標準，由親及疏地選擇孩子的臨時監護人。在父母雙方都外出的情況下，其第一選擇是孩子的祖父母，其次是外祖父母，再次是叔伯和其他親屬（親戚）及鄰居、同學、朋友等。在實際生活中，多數留守子女跟隨祖輩生活，與臨時監護人血緣上的天然親密性部分彌補了因父母缺位產生的親情缺失，在一定程度上緩解了親子關系因為時空分離而造成的情感缺失。在中國農村這個鄉土社會，人們選擇并建立起的這樣一種以血緣關系、親緣關系為基礎的社會照顧網絡，對青春期前留守子女的心理健康發揮了重要作用。

同時，在調查中筆者注意到，現今臨時監護人年齡、知識結構、觀念、環境的變化也使他們能較好地擔當起監管責任。這些監護人（主要為祖父母、外祖父母）年齡一般在50歲左右，是農村中精力相對旺盛的勞動力；不少人受過初等教育或有過外出務工經歷，樂於接受新觀念、新事物，如留守子女的父母傳遞回農村的城市先進教育信息、理念和方式等。這些都在一定程度上彌補了監護人在知識結構、思想觀念方面的欠缺，使得留守子女在農村能夠得到更好的照顧。

3.城市文化對農村文化的滲透帶動，使人們認同孩子留守不再是一個“問題”

與疏遠農村相對應，新生代農民工在受教育程度、消費習慣、生活習慣、生活方式、社會關系網絡和對未來的期望等方面表現出強烈的親城市傾向。調查顯示，年輕人在城市打工、結婚生子后，孩子交由老人帶，已成為城市生活方式對農村生活方式的同化。從家庭結構、職業特點來看，新生代農民工讓子女留守農村，與城市年輕的雙職工家庭由於工作忙，需要長輩為其照顧子女的情形類似，只不過新生代農民工是將其子女放在農村養育。

另外，隨著新興媒體的迅速發展，城市文化通過手機短信、網絡等途徑傳播到農村，縮短了城鄉間的空間距離。城市文化在與鄉村文化不斷碰撞、融合的過程中，推動并加速著村民思想觀念的變化，使他們更能熱心關注和包容新觀念、新事物。在訪談中，村民們普遍表示理解新生代農民工子女留守的現狀，并愿意為家庭中城市務工人員的子女看護提供幫助和支持。

三、新生代農民工留守子女教育變化中凸顯的新矛盾

1.角色沖突：新生代農民工追求個人價值實現與履行為人父母職責難以兩全

新生代農民工大都是“兩后生”，文化素質較第一代農民工有較大提高。從受教育年限來看，新生代農民工的平均受教育年限是10.7年。遠高於第一代農民工的8.6年；從成長經歷看，部分新生代農民工曾經是留守子女或流動子女，對城市文化及其價值觀念有更強的認同感和親近感。由於存在這樣一些因素的影響，與第一代農民工相比，新生代農民工的訴求有較明顯的變化，開始從進城掙錢、回鄉發展向滿足精神需求拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔家庭經濟責任向實現人生價值轉變。如在調查“下班后主要做什么”的回答上，僅有1.3%的人選擇做第二份工作。這個比例相對於第一代農民工要低得多。在訪談中，不少新生代農民工認為，與其掙眼前那點工資，不如去學習或培訓，提高自身素質，以求未來發展。

在個人財務安排方面，收入低、消費多、結余少、出現透支現象等城市年輕人的消費模式，也逐漸為新生代農民工所接受。城市高昂的生活成本，以及滿負荷的工作壓力，使得他們還沒有做好金錢和精力上的充分準備，缺少足夠自信給孩子較好的生活環境。

與此相對應的是，雖然新生代農民工對家庭教育的重視程度有所提高，但總的來看重養輕教的現象依然普遍存在。他們對於如何正確履行父母職能缺乏認識，對於父母在兒童早期社會化過程中占有的重要地位和具有的重要作用缺乏認識，對於父母缺位可能造成的父母榜樣作用削弱、親子關系疏離等家庭社會化不完善的問題缺乏認識。因此，他們常常在實現自我價值與履行父母職責的選擇上取舍失衡。

2.供給錯位：留守子女精神需求旺盛。但新生代農民工父母更注重其物質滿足

兒童、青少年在社會化過程中最為重要的是心理的發展和成熟，父母在這一階段與子女之間保持親密接觸和思想溝通是推動這一過程順利完成的關鍵。顯然，留守子女恰恰在這一方面存在缺憾。他們在學習、生活、交友、個人愛好的發展等方面存在的各種問題和困惑難以通過家庭交流的途徑及時和妥善解決，容易積累演變為心理疾患，影響其個性與人格的健康發展。

另一方面，由於長期不在子女身邊，新生代農民工父母往往對子女存在補償心理，“金錢+物質”成為他們彌補孩子情感性精神需求的主要方式。購買各種禮物、城市孩子的學習和生活用品是他們表達關愛的最常用途徑。每周固定的通話是大多數留守子女盼望的時刻，但在匆匆的對話中，父母關注的話題一般集中在學習、身體、安全等方面，這種一問一答的固定模式難以滿足孩子渴望陪伴、傾訴和慰藉的心理訴求。正是由於這種供給錯位，導致孩子與父母關系的生硬化、矛盾化，一方面十分想念，渴望交流，另一方面在聯系或見面時卻無話可說，回避深入溝通，甚至表現為冷漠的態度或直接的物質要求。

3.認知誤區：新生代農民工對學校教育期望過高。而單一教育難承功能之重

家長的言傳身教、精心呵護和親情感染，教師的教育引導和培養，以及社會生態環境中各種教育因素的交互作用，是學生成長的必要條件。任何要素的缺失，都會影響、阻礙學生的健康成長和正常發展。

然而，由於種種原因，新生代農民工普遍存在教育認知偏差，缺乏正確的教育觀念和責任意識，過於放大學校的教育功能，忽視家庭、社會等其他教育因素在學生成長過程中的重要作用和功能。“孩子在校，學校管理，家長不用操心，臨時監護人只管生活”，“孩子學習成績、思想品德的好壞是學校的事，家長只要給錢給物當好‘后勤部長’就可以了”的觀念廣有市場。

誠然，學校為學生教育提供了必要的場域和環境，是學生知識提升、體質鍛煉、品德塑造等諸方面協調發展的主要載體，但學校作為教育環境和載體的功能作用只有在有效的家庭教育、和諧的社會教育環境的配合支持下才能最大限度地發揮出來。新生代農民工在給予子女家庭教育有限，而社會教育的渠道在農村社區大多處於癱瘓狀態的無奈境況下，對學校教育寄予厚望，雖情有可原，但無疑存在誤區。

四、應對新生代農民工留守子女教育變化的對策建議

大批農村富余勞動力外出務工，為增加農民收入，提升農民素質，促進經濟社會發展發揮了巨大作用。但毋庸質疑，新生代農民工的子女教育也是一個非常棘手的問題。孩子留在家，出現數目龐大的“留守子女”，家庭教育缺失；孩子帶在身邊，則成為浩浩蕩蕩的“流動子女”，學校教育又不盡如人意。為此，迫切需要政府、社會團體、企事業單位以及其他社會組織和個人攜起手來，正視問題、化解矛盾、創新機制，為留守子女獲得良好的學校教育、家庭教育、社會教育創造條件、提供保障。

1.探索城鄉義務教育均衡發展保障機制，強化學校教育

學校教育是兒童和青少年接受教育的主渠道、主陣地，為留守子女提供優質的學校教育尤為重要。目前，在學校管理、師資培訓、教學條件和教育質量等方面農村還無法與城鎮相比，富裕新生代農民工留守子女較大規模向城鎮學校流動就是這一差距的真實反映。解決這一問題，需要進一步重視農村義務教育工作的長遠規劃，充分利用現代信息、交通、物流等手段，整合城鄉教育資源，最大限度地利用優質教育資源，加快建立有利於改變城鄉教育二元結構的體制機制，縮小因地域、經濟差異造成的校際辦學條件和辦學水平的差距。使城鄉義務教育逐步接軌。

目前新農村建設的發展方向是走城鎮化道路，有鑒於此，應當一方面大力發展鎮幼兒園，通過加大鎮幼兒園的投入，不斷提高其服務周邊村的能力和水平，讓更多的留守子女享受優質的學前教育。另一方面，在鎮建立一批寄宿制學校，不斷改善農村中小學基礎設施，盡量為留守子女提供便利的住宿條件，滿足包括留守子女在內的廣大農民子女的寄宿需求。除此之外，還要發揮學校和教師的管理職能和教育功能，針對新生代農民工留守子女教育中的個性化需求，開設生存教育、安全與法制教育、心理健康教育等多樣化課程，幫助留守子女學會自我管理、自我保護和自我調節。

2.建立相關的激勵、補償和培訓機制。改善家庭教育

一是建立本地涵養激勵機制，讓新生代農民工留在孩子身邊，在“家”門口實現就地就近轉移或創業。比如，農業資源大省應該意識到發展經濟最大的動力在農業，著力加大對農業資源就地轉化、增值、培育的引導和支持力度。這樣不僅可以培育一批農業產業化龍頭企業，提高農民收入，增強農業市場意識，還可以就近吸納新生代農民工，方便其解決家庭生活和子女教育問題。尤其需要注意的是，在子女教育與外出賺錢的權衡中，女性農民工就地就近就業或創業具有特別的意義。這不僅因為外出父親能找到比母親更好的工作機會，從而改善家庭經濟狀況，提升投資子女教育的能力。而且還在於母親在子女教育特別是家庭教育當中的作用更為重要，與母親一起留守的孩子，整體教育狀況容易得到較快改善。調查顯示，留守子女在父母“二選一”中，多數希望有母親陪伴。

二是建立公益補償機制，降低新生代農民工回家探親成本，為有效開展家庭教育創造條件。《勞動法》第45條明確規定：國家實行帶薪休假制度。《職工帶薪年休假條例》規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。流入地政府應當督促各單位認真貫徹落實相關法規，讓廣大農民工享受帶薪休假，降低農民工回家探親成本；組織留守子女假期到父母所在打工城市與父母團聚；對務工地點較為分散、經濟困難的農民工家庭，補助留守子女到城市探親的來回路費等等，以此保證農民工與留守子女每年有一定時間的相處溝通，增進親子交流。

三是建立針對性的培訓機制，引導留守子女父母和臨時監護人學會與孩子進行情感交流。通過培訓指導外出家長和臨時監護人科學解決與留守子女交流中遇到的困境和迷惑，學會有效地進行家校間的互動和聯系，便於準確把握留守子女生存現狀和情感需求，為其健康成長保駕護航。特別需要提出的是，要引導留守子女父母和臨時監護人重點關注孩子兩個成長關鍵節點。其一是學齡前階段的留守子女。因為孩子年齡越小，對父母的依賴度越高。其二是初中階段的留守子女。他們正處於青春期，自我意識增強，面臨自主性與依賴性、反抗與服從的矛盾，格外需要父母的關心和引導。

3.完善多元化公共服務供給機制。發展社會教育