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關鍵詞：印刷企業(yè);成本管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年11月5日
前言
近年來，伴隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，我國印刷業(yè)也保持著高速增長。印刷業(yè)兼具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性，是我國國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)部門，而我國已經(jīng)成為全球重要的印刷加工基地，總量較快增長，2009～2013年我國印刷業(yè)年平均增長率為13.84%。目前，全國有16個省（區(qū)、市）共建成印刷園區(qū)66個，總投資212.7億元，入駐印刷企業(yè)964家，占全國企業(yè)總數(shù)0.94%，印刷總產(chǎn)值259億元。然而，與此同時，隨著現(xiàn)代科技的不斷進步與發(fā)展，各種電子產(chǎn)品逐漸充斥著人們的生活、工作與學習，電視、電子書、電子雜志等印刷物的替代品和新增的娛樂電子設施都對傳統(tǒng)意義上的印刷產(chǎn)業(yè)形成巨大的威脅和沖擊。雖然印刷產(chǎn)值增加，但是利潤率卻逐年下滑，同時整體增速緩慢。這一現(xiàn)象說明了我國的印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了快速發(fā)展時期，達到了一定的產(chǎn)業(yè)飽和度，開始進入深度轉型期，產(chǎn)業(yè)的市場淘汰機制逐漸形成。
面臨著原材料及人力資源成本的增加，而產(chǎn)品價格下降、市場需求減少的多重壓力，印刷企業(yè)之間的競爭越來越激烈，印刷行業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀不容樂觀。印刷企業(yè)作為一個經(jīng)營者，同時也是生產(chǎn)者，在經(jīng)營管理中，更應該注重成本管理。
一、成本管理概述
（一）成本管理的定義。成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進行科學合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。對于促進增產(chǎn)節(jié)支、加強經(jīng)濟核算，改進企業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義。
（二）印刷企業(yè)中的成本管理。中國印刷企業(yè)運行機制長期受計劃經(jīng)濟觀念的影響，企業(yè)成本管理的意識還很淡薄，成本管理還只停留在成本核算的初級階段。而在成本管理方面，絕大多數(shù)印刷企業(yè)只重視看得見的成本因素，如原材料成本、人工成本和管理成本等傳統(tǒng)性成本，往往很容易忽視了更具有決定性因素的隱性的成本，如機器效率、工作安排效率、技術等。我們則應當盡量挖掘出對成本產(chǎn)生影響的所有關鍵因素，通過對關鍵因素的分析與管理，進而幫助企業(yè)有效提高成本管理水平，獲得利潤最大化，提高企業(yè)競爭力。
二、新世紀印刷廠現(xiàn)狀
大連新世紀印刷信息產(chǎn)業(yè)有限公司成立于1993年，總投資1億元人民幣，占地10，000平方米。其主要產(chǎn)品為歐姆龍的外包裝、日本三利老鼠板、藥品小盒、藥品說明書及歐姆龍產(chǎn)品說明書等一系列產(chǎn)品印刷。其中，歐姆龍產(chǎn)品品種多，總數(shù)量大，但是單品數(shù)量并不是很大，根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及工藝流程，可以分很多種，主要在是否覆膜、是否裱紙和是否糊盒這三個工序上有所不同;藥品小盒單品數(shù)量大種類相對較少;說明書的數(shù)量多，單品數(shù)量相對較大且穩(wěn)定。
當與客戶簽訂合同，確定產(chǎn)品及數(shù)量時，企業(yè)會做出一個傳票。首先，傳票會在制版車間，做出該產(chǎn)品的CTP版或者PS版，之后會根據(jù)需要的工藝做出后續(xù)的加工，主要是印刷和印后處理（包括UV上光、覆膜、裱紙、模切、糊盒、檢品、裝箱，根據(jù)工藝去做印后處理。）生產(chǎn)工藝流程見圖1。（圖1）
三、新世紀印刷廠出現(xiàn)的問題
（一）成本的基礎工作做得不到位。成本計劃的實施依賴于成本管理的很多基礎工作，如定額管理、材料物資的計量，因為這些基礎工作若做得不夠，則成本計劃、成本決策缺乏真實、可靠的基礎數(shù)據(jù)，導致企業(yè)作出不當或錯誤的決策。比如，膠印車間領取的墨、覆膜組領取的光膜及覆膜膠以及裱紙組和糊盒組領取的膠并沒有嚴格管理，沒有一個嚴格的領取要求，僅僅是憑經(jīng)驗領取，其精確用量并不能算出，而在實際生產(chǎn)中，浪費現(xiàn)象比較嚴重，也沒有明確的界線去界定浪費現(xiàn)象，而對于剩余少量原材料也沒有退回制度，生產(chǎn)人員則隨意處置多余原料。
（二）一線員工成本控制積極性較差。一線員工對于如何進行成本管理等問題漠不關心。如很多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)操作人員由于沒有成本觀念，印刷所用的主、輔材料隨處亂扔，消耗嚴重超標，不懂得節(jié)約用料，致使生產(chǎn)成本增加。如膠印車間墨的使用，在印刷過程中，不同的產(chǎn)品用墨量不確定以及沒有準確的計量方法，在實際領用時則根據(jù)經(jīng)驗。工人在領用墨時，為了保證產(chǎn)品及時足量完成，只會多領，而領用的墨倒入墨槽后也很難回收多余不用的墨，因此，墨的浪費相對比較嚴重。再如，裱紙環(huán)節(jié)的半成品的浪費，該環(huán)節(jié)是將需要表瓦楞紙的產(chǎn)品附著在瓦楞紙上，也就需要與半成品對應數(shù)目的瓦楞紙，而瓦楞紙是企業(yè)外購材料，數(shù)目是確定，而半成品的數(shù)目會根據(jù)前面的加放量以及實際完成情況而確定實際數(shù)目，而由于加放量相對較寬松，導致半成品的數(shù)量往往經(jīng)常多余瓦楞紙的數(shù)量，進而導致生產(chǎn)人員將多余的半成品當作廢品處理掉，造成相對較大的浪費。
（三）海德堡5+1印刷機的維修。在膠印車間主要有三臺印刷機器，其中海德堡5+1印刷機是一臺二手機器設備，主要用來生產(chǎn)藥品小盒和歐姆龍產(chǎn)品，然而經(jīng)常因自身故障停止運作，被迫進行維修，維修次數(shù)及維修規(guī)模都相對比較大，并且會請外來修理師進行專業(yè)維修。當5+1因故障進行維修時，該機組本來的工作任務都將轉移給6+1機組，當天的任務則不能如期完成，可能會導致后續(xù)的生產(chǎn)受到影響，甚至影響交貨時間;同時也影響5+1機組人員工作，無形中增加了成本。再者，因為機器的特殊性，需要專業(yè)的維修師進行維修，以及特殊的零配件，維修費本身也是一筆數(shù)額不小的費用。
（四）工作日程安排不當。在該印刷廠觀察中發(fā)現(xiàn)一個小問題，每天管理層都會給每個生產(chǎn)小組一張生產(chǎn)日報表，報表中會安排該組當天的工作任務，每個小組都會根據(jù)該日報表進行當天的生產(chǎn)，而工作量會根據(jù)實際情況有所變化。這里需要交代一下，該企業(yè)每周一的上午都會對每臺機器進行保養(yǎng)維修，因為輪班制，所以會因為小組的不同，導致保養(yǎng)維修時間的長短也會有所不同。若該組的組長技術嫻熟，維修保養(yǎng)時間就會縮短，會提前進入生產(chǎn)，進而提高生產(chǎn)效率;另一方面，印刷企業(yè)在生產(chǎn)過程中，在裱紙環(huán)節(jié)需要將裱紙后的半成品存放24小時后才能進入模切環(huán)節(jié)，模切之后也要將半成品上放一段時間的壓力包，使其符合糊盒環(huán)節(jié)的要求，糊盒后同樣要進行壓力處理，使之更加整齊美觀。也正因為每個環(huán)節(jié)都有需要注意的事項，安排每個小組的日程也是一件不容忽視的工作，如果安排不當?shù)脑挘赡芫蜁绊懙疆a(chǎn)品質量，或者導致資源、時間不能完美利用，進而影響成本。
四、關于新世紀印刷廠成本管理具體建議
（一）加強印刷材料使用的管理
第一，建立健全的定額管理制度。根據(jù)本廠生產(chǎn)任務和工作任務量的實際需要和物耗標準算出每次領料的數(shù)量，庫管員按計劃算出的額定量發(fā)放物資。
第二，建立健全的原始記錄制度。對于印刷企業(yè)來說，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對應一個生產(chǎn)小組，所以對材料的使用管理由部門對車間，車間對每個生產(chǎn)小組，逐級進行管理。對材料的領用，實行簽單和月審核制;對重復領用造成廢品的原因要記錄在案，責任到人，避免原材料的浪費。
第三，建立健全的材料領退制度。為了加強對印刷材料的管理使用，企業(yè)可以對生產(chǎn)過程中的材料領用與退回進行嚴格的管理，可以精確記錄領用和退回的量，進而相對準確地計量生產(chǎn)材料的用量。
（二）提高員工積極性。企業(yè)可以通過培訓員工進而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更大的利潤。做好對員工進行成本管理的培訓，培養(yǎng)員工的成本管理意識，使員工對成本管理由不懂到懂進而再到主動，同時企業(yè)圍繞成本管理的目標，將方法措施細化，融入到企業(yè)的規(guī)章制度中去，將成本管理的目標任務下放，落實到每一個員工，設立獎懲措施，以保證全員的參與，對使用材料節(jié)約的員工給予獎勵，對浪費材料的員工則給予懲罰，進而逐步降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，激勵員工多勞多得，促使員工具備操作前后各個工序或管理多臺設備的能力，以使得人力生產(chǎn)率最高，并且提高流水線上的生產(chǎn)率。
（三）加強設備管理。印刷設備是印刷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，因此對設備的管理不能輕視。因此要加強印刷設備的管理，保證設備得到充分合理的應用，從而降低生產(chǎn)成本。具體建議如下：
1、在設備購置時，要對設備的購置成本、性能、可維修性等進行綜合分析，并考慮其產(chǎn)品質量、生產(chǎn)效率等，做好設備投資預測，求得最佳價值。
2、在日常生產(chǎn)中，要掌握設備的磨損規(guī)律和故障規(guī)律，重視對維修經(jīng)濟性的考察，選擇經(jīng)濟合理的設備維修方式，正確處理維修費用和維修效果的關系。
3、實行設備信息化管理、設備的全員管理，建立完善的預防維修制度，使設備管理達到最佳的使用水平。
（四）選定最佳工藝流程。對于印刷企業(yè)來說，合理有效地組織生產(chǎn)工藝程序和經(jīng)濟批量是相當重要的。印刷企業(yè)應盡量縮短設備的調試切換時間，將尺寸墨色相近的產(chǎn)品進行歸類，隨時根據(jù)生產(chǎn)需要進行生產(chǎn)工序的微調，以節(jié)省時間，滿足客戶的需求，使得生產(chǎn)中各工序要實現(xiàn)的需求與產(chǎn)品的最終需求相符。因此，只有合理安排每個車間、每個小組的工作日程，才能提高整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程的效率，進而降低產(chǎn)品成本。不同的日程安排，對于印刷原材料的使用率，設備的使用、維修、保養(yǎng)以及印后加工的時間安排都有很大的影響。所以，選定最佳的工藝流程，是降低生產(chǎn)成本的有效措施，對于印刷企業(yè)的成本管理起著極為重要的作用。
五、結論
成本是一個企業(yè)關注的核心，成本管理工作則更為重要。作為一個生產(chǎn)和經(jīng)營兼具的印刷企業(yè)，更應關注成本及成本管理。本文以新世紀印刷廠為例提出了成本的基礎工作做得不到位、一線員工成本控制的積極性較差、印刷機的維修以及工作日程安排不當四個問題，分別從材料、工人、機器及日程安排這四個方面考慮成本問題，并提出相關意見，希望該企業(yè)能健全相關管理制度、建立獎懲制度提高員工成本控制積極性、加強設備管理、制定最佳工藝流程的措施進行成本管理，以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的利益價值，為企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。
主要參考文獻：
[1]和歡慶.成本管理印刷企業(yè)的必行之路[J].廣東印刷，2008.2.
[2]劉西.成本管理：為印刷企業(yè)“創(chuàng)收”[J].印刷工業(yè)，2012.2.
面對微利時代的壓力，印刷企業(yè)只有進行規(guī)范的成本控制和管理，才能不斷挖掘出企業(yè)發(fā)展的潛在利潤空間。設計和執(zhí)行成本管理制度的措施是動態(tài)的，需要在實踐中不斷進行調整和完善，在這個過程中，能動的人發(fā)揮著至關重要的作用，只有堅持走“群眾路線”， 做到“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”，經(jīng)歷群眾的實踐檢驗和反饋，才能使成本管理制度更加適合企業(yè)的發(fā)展。
【關鍵詞】
印刷企業(yè)；成本管理；實踐；群眾路線
0 引言
作為更加注重企業(yè)內部應用的成本管理，需要能夠從實際出發(fā)，去設計、執(zhí)行自己的成本控制措施和制度。在實踐中，面對微利時代的壓力，印刷企業(yè)要生存和發(fā)展，除了作為生命線的業(yè)務需要不斷拓展之外，必須進行規(guī)范的成本控制和管理，才能不斷挖掘出企業(yè)發(fā)展的潛在利潤空間。制定成本管理不是要求企業(yè)要如何改變去適應某一典型的成本控制方法，而是需要能夠靈活機動的根據(jù)自身特點去開發(fā)適合本企業(yè)的成本核算方法、安排有效的成本控制措施，這樣才能真正有效的去服務于企業(yè)的目標。
設計和執(zhí)行成本管理制度的措施是動態(tài)的，需要在實踐中不斷進行調整和完善，在這個過程中，能動的人發(fā)揮著至關重要的作用，只有堅持走“群眾路線”， 做到“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”，經(jīng)歷群眾的實踐檢驗和反饋，才能使成本管理制度更加適合企業(yè)的發(fā)展。
工作幾年間，所在的印刷企業(yè)經(jīng)歷過了主輔分離、搬遷、合并等發(fā)展變革的過程，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、地理位置的轉變、人員結構的調整，整個企業(yè)包括成本管理和控制措施在內的各項管理制度都發(fā)生了較大的變動，在此期間，更深刻體會到成本管理制度設計和執(zhí)行過程中走“群眾路線”的必要性。
1 在成本管理制度設計過程中，堅持“從群眾中來”。
幾年前，所在的原印刷企業(yè)進行了大幅度調整，由于規(guī)模、人員等各方面的差異，延續(xù)原有制度或照搬其他同類印刷企業(yè)的成本管理制度，都有一定的困難，新成本管理制度的設計勢在必行。新的制度從何而來，“從群眾中來”。
由于地理位置的變化，公司員工的年齡結構、經(jīng)驗水平等產(chǎn)生了較大的變化，新鮮的血液充滿活力和激情，但相對而言，也少了老員工的那種多年累積的工作經(jīng)驗和傳統(tǒng)。因此，面對新的人員調整，管理人員更加需要在員工群眾的實際工作中提煉規(guī)范、設計制度，通過制定更加詳盡的符合實際工作需要的新制度去激勵新的員工，規(guī)范新員工的生產(chǎn)操作和行為習慣，使得企業(yè)全體員工都樹立節(jié)約意識，把成本費用滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，從而全方位、全過程的控制成本。
在印刷流程的各個環(huán)節(jié)，都根據(jù)員工的實踐經(jīng)驗和工作狀態(tài)，提煉出適合操作現(xiàn)狀的成本管理方法，以降低原輔材料、燃料動力、工資保險等項目的成本消耗：
1.1材料采購方面：企業(yè)日常采購項目大到紙張，小到PS版、油墨、塑封膜、紙箱等等，種類繁多，要控制好采購成本，就需要增強采購人員的成本意識，大批量項目招標訂供應商，小批量的也要做到貨比三家，力爭進貨的質優(yōu)廉價；同時控制好入庫檢驗，做到保質保量；在保證正常生產(chǎn)的前提下，盡可能降低原輔材料的庫存量。在這個環(huán)節(jié)，采購人員的素質起到了關鍵的作用。
1.2材料領用方面：對領用的各項材料的成本費用消耗確定定額指標，嚴格控制領用，設立收發(fā)入庫手續(xù)，確保各種原始記錄的準確完整，做到按規(guī)定審批手續(xù)、按定額領用材料、按程序審查考核，加大全方位的考核制度體系。在這個環(huán)節(jié)，需要庫房部門同各個材料使用部門相互磨合、共同配合，在實踐中探索出快捷高效的實施辦法。
1.3生產(chǎn)操作方面：要選擇合理的印刷工藝，減少設備的調試時間，降低材料的消耗量，降低產(chǎn)成品的廢品率。在這個環(huán)節(jié)，更需要充分調動全體員工的成本意識，把各個部門的成本效益指標和該部門員工的經(jīng)濟利益密切掛鉤，發(fā)揮一線生產(chǎn)員工的主觀能動性，從工作實踐中總結經(jīng)驗，在具體操作中節(jié)約成本，通過在成本投入實施工作中出現(xiàn)問題的反饋，進一步修訂制度和考核標準。例如，印刷高品質產(chǎn)品時，先用廢紙調試機器，然后再換上正品紙張進行印刷等等，規(guī)范的操作、合理的開機再加上一線員工在工作中的不斷鉆研、創(chuàng)新，必能在一定程度上降低廢品率，從而進一步提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。
2 在成本管理制度執(zhí)行過程中，堅持“到群眾中去”。
成本是由人在控制的，制度的執(zhí)行關鍵在于人，這個“人”不只是設計制度的管理人員，更重要的是參與設計制度并具體落實制度的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的員工。這就要求所制定的成本管理制度能夠“到群眾中去”。
在成本控制中，制度在大多數(shù)情況下要規(guī)范行為，解決問題，而不是創(chuàng)造問題，是要提高效率、減少無用功，而不是增加不必要的操作要求。有了制定好的成本管理制度，重要的還是成本管理制度要能夠被群眾執(zhí)行，并易于被群眾執(zhí)行，盡量減少制度推行過程中的隱性損耗，這就要求企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工作人員都要對成本管理和控制都能有足夠的重視，全員樹立成本意識。
在制度的執(zhí)行過程中，要讓員工特別是一線生產(chǎn)操作人員意識到，自己不是被動的接受者，而是制度的設計、參與和執(zhí)行者，應該能夠主動的適應制度，參與到制度的執(zhí)行過程，加強成本觀念，避免印刷生產(chǎn)過程中所使用的原材料浪費、消耗超額、重印補印事故頻發(fā)等各項問題，將成本管理制度內化為自己工作的一般規(guī)范。
成本控制脫離了群眾、脫離了一線的生產(chǎn)員工，企業(yè)成本管理和控制就會成為一句空話；只有實現(xiàn)全員參與，才能實現(xiàn)成本管理的最終目標。
3 在成本管理制度改進過程中，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”。
任何制度都不可能涵蓋所有方面，如果脫離了群眾，群眾失去了工作的積極性，再完善的制度也會出現(xiàn)問題。要使制度得以不斷改進和完善，就需要做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”，充分調動起全體員工的工作積極性，通過群眾的經(jīng)驗積累、開拓創(chuàng)新去不斷完善制度。
“同樣的機器、同樣的訂單，不同的印刷工使用的油墨能差兩倍以上。”曾經(jīng)有一位印刷企業(yè)負責人這樣分析過。的確，印刷企業(yè)招工難是很大的困擾，特別是每年年后。“新生代年輕人不太喜歡從事這個行當，尤其是經(jīng)驗豐富、能夠獨擋一面的機長更是極稀缺中的稀缺。很多同行都只能把標準放低到‘開得動機、出得了貨’，這其實也導致原輔材料的成本控制變得越來越難”。 因此，在成本控制方面，一線員工的技能水平、個人覺悟和積極態(tài)度，往往會在制度未調整的地方能夠發(fā)揮出意想不到的作用。在實際操作中，如果忽視了員工技術培訓、感情和責任心的培養(yǎng)，非但成本得不到有效控制，或許在一個小小的工序上會給企業(yè)帶來無法挽回的損失。
只有企業(yè)的業(yè)務量和銷售收入增加，員工的待遇才會提高；而員工的任何一個小小的失誤，都有可能給企業(yè)帶來直接的損失，有的會導致整條生產(chǎn)線全部做了無用功，更有甚者，會在競爭激烈的微利印刷業(yè)中給企業(yè)的聲譽造成惡劣的后果，進而導致企業(yè)效益的下降，同時直接影響全體員工的收入水平。企業(yè)和員工是密不可分的，群眾在成本管理與控制過程中發(fā)揮著重要的作用。這就要求印刷企業(yè)定期組織一些技術、品質等方面的員工培訓，將成本意識貫穿到對企業(yè)員工的培訓、教育當中，針對員工的不同層次和工作的不同需要，開展具有針對性的、系統(tǒng)化的培訓，制定嚴格的培訓計劃、培訓內容等，同時做好培訓反饋工作，使不同層次的員工都得到相應的提升，同時也使企業(yè)獲得更大的收益。
4 結語
一個精心設計的計劃應具有足夠的彈性，以使管理者能抓住在起草計劃時未曾預見到的機會。控制絕不意味著管理者要一成不變的堅持計劃，而拒絕那些雖未包括在最初的計劃中，但會給企業(yè)帶來更大利益的機會。因此，雖然原公司自創(chuàng)立至今在印刷行業(yè)已經(jīng)有幾十年的歷史，已經(jīng)創(chuàng)立了一套屬于自己的成本管理體系，但是，具有彈性也是這個體系必備的素質，隨著企業(yè)實際情況的不斷變化調整，原有的成本管理和控制措施也要作出相應的變動。
成本管理的制度仍需在長期的工作中不斷完善方方面面的措施，這就需要管理層的重視、員工的參與和其他各方面的密切配合。堅持走“群眾路線”， “一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”，有了群眾的參與、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋，企業(yè)成本管理制度才能更加適應自身特點，更加能夠激發(fā)群眾的工作積極性，從而達到成本管理高效和規(guī)范化的目標。
【參考文獻】
印刷產(chǎn)業(yè)園建設具有良好的發(fā)展前景
目前莆田市總體已處于工業(yè)化的加速期，也處于調整結構、轉變發(fā)展方式的關鍵期，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，是為莆田未來的經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎的必然路徑。從印刷企業(yè)生產(chǎn)的特性來看，印刷企業(yè)集中入駐工業(yè)園生產(chǎn)，有諸多有利因素。
①有利于政府職能部門加強行業(yè)的監(jiān)管。印刷生產(chǎn)具有鮮明的意識形態(tài)屬性，決定了印刷業(yè)是一個值得高度監(jiān)管的行業(yè)，而將企業(yè)集中入駐產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)，首先就利于政府職能部門集中力量進行檢查和監(jiān)管，從而較好起到震懾不良經(jīng)營心態(tài)的從業(yè)者，防止違法違規(guī)印刷經(jīng)營情況的發(fā)生。
②有利于發(fā)展綠色印刷和環(huán)境保護。印刷產(chǎn)業(yè)園環(huán)境好，硬件配套建設相對比較齊全，管理方面也容易到位，這樣落后的設備、工藝和有害性大的印刷材料就會失業(yè)市場。同時，產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保硬件建設相對比較完善，印刷生產(chǎn)廢料、廢水可較好地集中處理，從而減少企業(yè)環(huán)保整改的成本壓力。
③有利于企業(yè)之間優(yōu)劣互補，較好地實現(xiàn)資源的合理整合。由于產(chǎn)業(yè)園的印刷企業(yè)相鄰比較近，不同的企業(yè)之間某些生產(chǎn)工藝的富余或欠缺，可以通過相互代為加工的形式，實現(xiàn)取長補短，這樣企業(yè)可減少輔助生產(chǎn)工藝設備的投資，以及用工方面的資源浪費，從而較好地提高生產(chǎn)效益。
④有利于加速企業(yè)的成長。入駐產(chǎn)業(yè)園的印刷企業(yè)多了，相互的交往和交流比較方便，可以起到相互借鑒和促進的作用，有利于加速企業(yè)的成長。
⑤有利于降低生產(chǎn)成本。如果印刷產(chǎn)業(yè)園內各項建設比較完善，配套產(chǎn)業(yè)形成完整的供給保障體系，即從生產(chǎn)原輔材料供應到生產(chǎn)輔助工藝的完整配套，以及運輸渠道的拓寬和暢通，可以較好地起到降低生產(chǎn)成本的作用。
⑥有利于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。由于產(chǎn)業(yè)園地盤大，企業(yè)在新建廠房時，一般都考慮到規(guī)范化、標準化、集約化、流水化的生產(chǎn)作業(yè)模式進行設計，工廠的消防安全、生產(chǎn)污染源的處理和控制方面，相對都比較到位，這樣，將來企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模時，就不會遇到什么條件上的障礙。
⑦有利于改善生產(chǎn)條件。由于產(chǎn)業(yè)園內的企業(yè)，硬件建設相對比較完善，不僅有利于改善員工的勞動條件，而且員工生活居住、飲食、娛樂等方面，也有顯著的改善和提高，企業(yè)也就容易留得住員工。
⑧有利于企業(yè)招賢納才。現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，員工除了希望收入穩(wěn)定外，還比較注重工作環(huán)境和生活質量。由于入駐產(chǎn)業(yè)園的印刷企業(yè)，其硬件和軟件建設有顯著的優(yōu)勢，特別是良好的企業(yè)文化一旦形成，企業(yè)招納人才也就容易了。
印刷產(chǎn)業(yè)園需要完善配套的產(chǎn)業(yè)
印刷產(chǎn)業(yè)園能否發(fā)揮最佳的產(chǎn)業(yè)化功能和作用，主要取決于產(chǎn)業(yè)園必須形成比較完整的配套體系。應該從以下幾個方面進一步完善印刷產(chǎn)業(yè)園的配套建設：
①政府要發(fā)揮宏觀管理作用，推進印刷產(chǎn)業(yè)園建設，培育經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。政府可適當劃出若干區(qū)域的地塊，由政府投資建設配套的門面房、倉庫或廠房，以適當優(yōu)惠的價格出售或出租出去，讓那些投資建設廠房、倉庫有較大困難印刷企業(yè)，讓這些企業(yè)從市區(qū)或農(nóng)村都集中到印刷工業(yè)園內，使印刷生產(chǎn)形成更強的互補性。此外，政府還要出臺相關的優(yōu)惠政策，在稅收、信貸、辦證等方面給予傾斜政策，照顧入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，激勵配套的產(chǎn)業(yè)盡快入駐產(chǎn)業(yè)園，增強印刷產(chǎn)業(yè)園的功能，提高印刷產(chǎn)業(yè)園的綜合經(jīng)濟效益。
②要讓紙張經(jīng)營公司入駐產(chǎn)業(yè)園。紙張作為印刷的主要材料，占生產(chǎn)成本的70%左右，要通過紙張的零庫存來降低生產(chǎn)成本，就必須讓紙張經(jīng)營企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，這樣印刷企業(yè)對紙張的綜合采購成本，以及紙廠和紙張經(jīng)營單位的運輸成本也會降低，這樣對印刷和紙張經(jīng)營企業(yè)都是十分有利的。
③要讓版材和其他印刷耗材入駐產(chǎn)業(yè)園。印刷版材、油墨和其他耗材的經(jīng)銷單位，以適當?shù)谋壤龜?shù)量引進印刷產(chǎn)業(yè)園，對印刷企業(yè)以及版材、油墨等供應商也會產(chǎn)生更多的利潤空間。
④要讓設計公司入駐產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)在印刷企業(yè)的印前設計，包括電子文件處理、版面設計、制作以及電腦拼版作業(yè)，需要使用高技能的專業(yè)人員，工資待遇都比較高。而小規(guī)模的印刷企業(yè)，如果聘請固定的印前設計人員，一方面由于印前制作業(yè)務不夠飽和，容易造成人力資源浪費，印刷企業(yè)往往承受不了高昂的成本壓力。如果，產(chǎn)業(yè)園內設立設計公司，將印前制作人才集中利用起來，為印刷企業(yè)提供印前版面設計和制作，充分利用高技能的人才，這對于設計公司和印刷廠來說，無疑都是有利的。
⑤要讓制版公司入駐產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)在CTP制版工藝相對比較符合綠色印刷和環(huán)保的發(fā)展趨勢。但對小型印刷企業(yè)來說，高昂的設備投資以及業(yè)務量的限制，失去了投資引進CTP制版工藝的意義。而制版公司從繁華的鬧市區(qū)入駐印刷產(chǎn)業(yè)園，有利于降低印刷企業(yè)生產(chǎn)成本和制版公司送版的運輸成本。
⑥要讓物流公司入駐產(chǎn)業(yè)園。印刷企業(yè)離不開貨物運輸?shù)模绻m當引進物流、運輸公司入駐印刷產(chǎn)業(yè)園，印刷企業(yè)有的成品由第三方專程或搭車運送，企業(yè)就可以減少貨物運輸方面的資源浪費，實現(xiàn)降低印刷生產(chǎn)成本。
⑦要讓勞務公司入駐產(chǎn)業(yè)園。包裝印刷企業(yè)特別紙箱生產(chǎn)工廠是勞動密集型的企業(yè)，用工技術門檻低，用工高峰期時往往人力資源極度緊張，而員工招多了成本壓力又大。勞務公司入駐后，印刷企業(yè)臨時需要增加用人，包括大宗產(chǎn)品的裝卸，可以請勞務公司派工代勞。
⑧要讓服務業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。服務業(yè)包括飲食、生活必需品供應，要滿足印刷產(chǎn)業(yè)園的需求。因此，要適當引入服務業(yè)，才能完善印刷產(chǎn)業(yè)園的功能。如小型的印刷企業(yè)，若自辦員工食堂，往往難以做到。若產(chǎn)業(yè)園管理機構，引入飲食業(yè)并加以規(guī)范管理，使飲食業(yè)衛(wèi)生、安全和價格等方面，都在可控范圍內，對促進產(chǎn)業(yè)園印刷業(yè)發(fā)展，將起到較好的推動作用。
協(xié)會在促進印刷產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展中的作用
由于印刷業(yè)與國民經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步性，因而，中國印刷業(yè)的發(fā)展必須緊密圍繞中國經(jīng)濟文化發(fā)展乃至世界經(jīng)濟文化的發(fā)展來進行觀察和思考。當前，我們面臨嚴峻的發(fā)展局面，國際和國內、長期和短期、結構性和周期性因素相互交織，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題正在逐步顯現(xiàn)。印刷業(yè)如何把握經(jīng)濟發(fā)展大勢，沉著應對挑戰(zhàn)，加快轉型升級，努力打造中國印刷升級版，較好地實現(xiàn)“選擇與突破”，是我們印刷人必須思考的課題。下面，我談兩點意見，供大家參考。
一、穩(wěn)中有進，中國印刷業(yè)繼續(xù)保持較快增長
去年以來，在國家穩(wěn)中求進工作總基調的大背景下，總局積極實施綠色發(fā)展、示范引領、項目帶動、園區(qū)聚集、技術創(chuàng)新五大戰(zhàn)略，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量為中心，不斷改進完善管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，中國印刷業(yè)繼續(xù)保持了較快增長，產(chǎn)業(yè)內生動力明顯增強。
（一）主要指標平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易逆勢上揚。
根據(jù)今年年度核驗的統(tǒng)計，全國共有印刷企業(yè)10.44萬家，實現(xiàn)印刷總產(chǎn)值9510.13億元，比上一年增長9.6%。這是改革開放30多年來連續(xù)保持兩位數(shù)增長后首次回落到1位數(shù)，但仍高于GDP7.8%的增長速度。印刷業(yè)9.6%的增速，既反映了與國民經(jīng)濟發(fā)展的同步性，又反映了其適度超前性，應該是一個良性的數(shù)據(jù)。全行業(yè)資產(chǎn)總額10461.29億元，比上一年增長13%；利潤總額724.98億元，比上一年增長2%。中國印刷業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
同時，我們繼續(xù)推進印刷業(yè)對外開放，進一步激發(fā)“三駕馬車”中“出口”的拉動作用。總局去年與商務部聯(lián)合印發(fā)了設立外商投資印刷企業(yè)的補充規(guī)定，在廣東省前海、橫琴兩地設立出版物或者其他印刷品的合資印刷企業(yè)，將港澳投資比例放寬到了70%；今年配合國家稅務總局將承印境外圖書的增值稅稅率統(tǒng)一降至13%。全行業(yè)外商投資總額389.3億元，比上一年增長5.3%；特別是對外加工貿(mào)易額達到772.04億元，比上一年增長13.5%，遠高于全國對外加工貿(mào)易3%的增幅，實現(xiàn)了逆勢增長。對外加工貿(mào)易發(fā)展的積極因素增多：一是長三角地區(qū)升級態(tài)勢形成，貿(mào)易額在全行業(yè)的比重由2010年的19%增加到2012年的25%；二是中部地區(qū)承接梯度轉移的速度明顯加快，安徽、湖南、江西三省貿(mào)易額在全行業(yè)的比重由2010年的1%增加到2012年的7%；三是民營企業(yè)已與外資企業(yè)共同成為出口主力軍，北京盛通公司和中華商務集團已成為書刊對外加工貿(mào)易的大戶，目前全國5000多家從事對外加工貿(mào)易的印刷企業(yè)中，60%以上是民營企業(yè)。
（二）骨干企業(yè)繼續(xù)向好，特色發(fā)展得到增強。
近年來，我們加大了培育骨干企業(yè)的力度。2009年利用年度核驗建立了“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年產(chǎn)值在5000萬元以上）聯(lián)系制度”；2011年總局出臺了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，在多個方面給予示范企業(yè)扶持。全國現(xiàn)有規(guī)模以上重點印刷企業(yè)2839家，比上一年增加16.4%；這些企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5500億元，占全行業(yè)的58%。2012年全行業(yè)利潤總額比上一年僅增長2%，但規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的利潤總額卻同步增長14%，占到全行業(yè)的57.7%。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的實力明顯增強。這次百強榜單也能得到同樣的印證，無論第1名的銷售還是第100名的門檻，都較上一年有所提升；進入20億元的百強企業(yè)又有所擴大；百強企業(yè)的銷售總額已超過800億元。
同時，越來越多的中小印刷企業(yè)積極拓展生存空間，努力探索“專精特新”的發(fā)展道路。他們或者通過“戰(zhàn)略專一化”，細分目標市場，在特定領域培育品牌；或者通過“手段精深化”，在產(chǎn)品設計、工藝流程、精細管理、配套服務等方面，打造差異競爭能力，緊密業(yè)務訂單聯(lián)系；或者通過“業(yè)態(tài)新型化”，借助資源整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈甚至跨界尋求產(chǎn)業(yè)融合等手段，改善印刷企業(yè)來料加工、照單生產(chǎn)的被動地位，帶來了多元發(fā)展氣象。這次年會主辦方邀請的創(chuàng)新十強企業(yè)就是“專精特新”特色發(fā)展之路的優(yōu)秀代表。
（三）綠色印刷穩(wěn)步拓展，數(shù)字印刷步伐加快。
實施綠色印刷是我們主動貫徹國家環(huán)保戰(zhàn)略的重要舉措。這項工作實施3年來，已經(jīng)取得了顯著的成效。綠色發(fā)展已成為全行業(yè)的共識；平版和商業(yè)票據(jù)綠色印刷標準相繼出臺；全國有300家企業(yè)獲得了綠色印刷認證，基本覆蓋了每一個省（區(qū)、市）；今年秋季學期，全國已有60%以上的教科書實現(xiàn)綠色印刷，北京、上海兩地已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋；北京、上海兩市今年分別從財政支出1166萬元和400萬元用于獎勵和補貼，重慶市對首批認證企業(yè)每家給予了5萬元補貼。全行業(yè)綠色服務能力明顯增強。
數(shù)字印刷是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點。總局2011年出臺了《數(shù)字印刷管理辦法》，并協(xié)調有關部門將生產(chǎn)型數(shù)字印刷機的制造和進口列入了進口設備免稅的鼓勵目錄。近年來，我國數(shù)字印刷以遠高于傳統(tǒng)印刷的速度在快速發(fā)展。全國現(xiàn)有數(shù)字印刷企業(yè)738家，比上一年增長40%；共有生產(chǎn)型數(shù)字印刷設備2354臺（套），比上一年增長32%；實現(xiàn)數(shù)字印刷產(chǎn)值62.9億元，比上一年增長81.8%，數(shù)字印刷產(chǎn)值占全行業(yè)的比重從0.4%上升到0.66%。江蘇鳳凰新華公司在全國率先建成數(shù)字印刷連線，目前產(chǎn)值已達到1億元。盡管數(shù)字印刷產(chǎn)值占的比重還很低，但未來增速會很快，空間很大。
（四）強化監(jiān)管守住底線，穩(wěn)定就業(yè)緩解壓力。
這兩年是大事之年，我們服務中心、維護意識形態(tài)安全必須守土有責。總局去年部署開展了印刷復制發(fā)行監(jiān)管專項行動，對嚴重違規(guī)企業(yè)堅決“查處一批、整改一批、關停一批”。全國共有724家印刷企業(yè)受到罰款的行政處罰，42家印刷企業(yè)被吊銷了經(jīng)營許可證，還有15家印刷企業(yè)的法人代表因觸犯法律已移交司法機關處理。全國印刷市場秩序有了一定程度的改善，沒有發(fā)現(xiàn)印制政治性非法出版物等重大違法違規(guī)現(xiàn)象，但部分企業(yè)未嚴格執(zhí)行委托書制度的現(xiàn)象仍然較為突出。同時，各地以年度核驗為抓手，強化準入退出管理。通過年度核驗，河南省去年注銷印刷企業(yè)81家，安徽省注銷45家，湖北省注銷35家，貴州省注銷24家，四川省注銷20家。
印刷業(yè)對當前我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。去年全行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)344.13萬人，與上一年基本持平。這個成績來之不易。隨著技術進步特別是自動裝訂設備的普及，中國印刷勞動生產(chǎn)率有了明顯提高，比5年前增長了約83%，與發(fā)達國家的差距在持續(xù)縮小。要維持目前340萬人的就業(yè)規(guī)模，在勞動生產(chǎn)率快速提高的情況下，要求我們印刷業(yè)發(fā)展速度必須保持在較高水平。可以說中國印刷業(yè)為全國保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定作出了重要貢獻。
二、穩(wěn)中有為，努力打造中國印刷升級版
當前，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，大國宏觀政策（主要是美國量化寬松貨幣政策）面臨調整，國際經(jīng)濟不確定性加大。國內經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，市場需求下滑，財政金融等領域存在潛在風險，既有增長動力，也有下行壓力。在這樣的背景下，印刷業(yè)不可能有例外。“十一五”期間，我國印刷總產(chǎn)值年均增長19.3%，遠高于同期國民經(jīng)濟11.2%的增長率。但印刷業(yè)在快速發(fā)展過程中一些長期積累的深層次矛盾在當前集中凸顯出來，特別是產(chǎn)能過剩、結構不合理、集約化程度低、自主創(chuàng)新缺乏等問題，已嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要認真分析、統(tǒng)籌考慮，既要高度重視存在的問題，堅持底線思維，做好應對困難的準備；又要充分認識我國推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的有利因素，堅定信心，穩(wěn)中有為，努力打造中國印刷升級版，推動產(chǎn)業(yè)順利轉型升級。
6月19日，國務院通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。印刷業(yè)監(jiān)管的職責沒有變化，數(shù)字印刷、綠色印刷寫進了新的“三定”。這表明印刷業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展在國家層面的重要性。今年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，打造中國印刷升級版，實現(xiàn)“從印刷大國到印刷強國”的轉變，我們還有很多工作要做，任重而道遠。我們將按照總局的部署，努力劃清政府和市場的邊界，主動做好政府該做的事，引導、推動中國印刷業(yè)加快發(fā)展。
（一）用寬進嚴管的改革思路激發(fā)印刷產(chǎn)業(yè)活力。
先與大家溝通一個認識問題。在印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府和市場應該分別承擔什么角色呢？我們認為，市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導者，政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導者。一方面，市場主導，就是要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以市場需求為導向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性；另一方面，政府引導，就是要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，有效發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策激勵和調控作用。說白了，就是辦不辦印刷廠、辦什么類別的印刷廠、投資多少錢辦印刷廠，要由企業(yè)根據(jù)市場供求變化作出判斷。凡是市場和企業(yè)能決定的都要交給市場和企業(yè)。政府工作重點要轉變，要有所為有所不為，要從過去的上項目、引投資，轉向給企業(yè)松綁。這其實就是一個政府和市場的邊界問題。這個問題討論清楚了，我們的工作方向就明確了。
這次機構改革的重點是把機構調整和職能轉變結合起來，以職能轉變?yōu)楹诵模孕姓徟贫雀母餅橥黄瓶冢ㄟ^簡政放權，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造活力。日前，國務院還通過了“上海自由貿(mào)易試驗區(qū)”的有關政策，用開放促進新一輪改革。我們將按照中央“寬進嚴管”的思路，通過對印刷業(yè)簡政放權，取消更多審批，簡化更多程序，開放更多領域。考慮到當前仍有許多資本愿意投入到印刷業(yè)，要及時研究準入門檻問題。要通過調整準入制度，吸引符合條件、具有積極性的企業(yè)快速進入，用有效的“放”促積極的“管”。通過減少審批和簡化環(huán)節(jié)，擠出進入行業(yè)資金的“水分”和“成本”，尤其是對民營和外資企業(yè)來講，讓資金更快地投入到生產(chǎn)和市場中，激活資本對市場的作用。
（二）用有扶有控的調控手段化解產(chǎn)能結構過剩。
上面談了市場主導性的問題，現(xiàn)在再來談談政府引導性這個問題。政府引導的著力點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。目前，我國印刷業(yè)發(fā)展的主要矛盾是絕對過剩、結構過剩、周期過剩等3類產(chǎn)能過剩中的結構過剩問題。概括來說，根據(jù)產(chǎn)品類別劃分，是書刊印刷過剩，包裝印刷不足；根據(jù)發(fā)展層次劃分，是低端加工過剩，高端印制不足；根據(jù)系統(tǒng)生產(chǎn)服務劃分，是生產(chǎn)加工過剩，設計物流不足；根據(jù)生產(chǎn)方式劃分，是傳統(tǒng)方式過剩，數(shù)字網(wǎng)絡新興方式不足；根據(jù)從業(yè)人員劃分，是普通工人過剩，技術工人不足，等等。產(chǎn)能結構過剩的結果就是企業(yè)同質化惡性競爭嚴重、大打價格戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營困難，集約化水平低，國際競爭力不強。
我們要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，堅持把化解印刷產(chǎn)能結構過剩作為核心，采取有扶有控的政策措施，著重對現(xiàn)有印刷產(chǎn)能的存量進行引導調整，要通過加快生產(chǎn)要素的流動和整合，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和結構升級。一是要加快國家印刷示范企業(yè)建設；二是積極穩(wěn)妥推進綠色印刷實施；三是引導數(shù)字印刷跨越發(fā)展；四是修訂完善《印刷業(yè)管理條例》。這四條內容我將在下面具體介紹。另外，還有兩項重要工作。一是抓好今年財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對印刷項目支持的落實工作，繼續(xù)抓好綠色數(shù)字印刷重大工程的推進工作。各地也要根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，組織協(xié)調實施若干個印刷發(fā)展重點項目。二是要加強對印刷園區(qū)建設的指導，大力推進資源整合。上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)批準建立以來，其產(chǎn)值由2010年的2.8億元增長到2012年的12.25億元，短短兩年實現(xiàn)了4倍多的增長。今年，總局又批準了天津、河北、江西、湖北等4個國家級印刷園區(qū)。要統(tǒng)籌園區(qū)進行優(yōu)勢互補和對接，使其成為拉動產(chǎn)業(yè)增長的新生力量。
（三）用示范企業(yè)的引領輻射形成配套發(fā)展格局。
加快培育骨干企業(yè)是印刷業(yè)“十二五”規(guī)劃的支持重點。去年，我們已經(jīng)評選出首批25家國家印刷示范企業(yè)。他們在今年的上海國際印刷周上集體進行了展示，雅昌集團的文化藝術品拓展、上海金匯通公司的創(chuàng)意設計先行、沈陽美程在線公司的環(huán)保解決方案、上海界龍集團的多元化經(jīng)營等亮點紛呈，社會反響熱烈。印刷周還未結束，接力出版社的社長就飛到鶴山雅圖仕公司去談兒童圖畫書的合作了。日前，我們剛剛組織了今年的示范企業(yè)評審，力爭再打造30家左右的示范企業(yè)。為引導示范企業(yè)加快發(fā)展，除了現(xiàn)有政策資金扶持外，我們正在推進成立示范企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮抱團優(yōu)勢，通過聯(lián)盟對接訂單、整合創(chuàng)新，實現(xiàn)更好發(fā)展。希望在座的骨干企業(yè)和特色企業(yè)，都能成為示范企業(yè)。
小微印刷企業(yè)生產(chǎn)靈活、能夠滿足客戶多樣化的需求，是印刷市場的重要組成部分，對增加就業(yè)、維護穩(wěn)定都發(fā)揮著積極的作用。我們要按照國家有關意見要求，對小微企業(yè)的發(fā)展給予更大的支持。要通過上海國際印刷周等綜合服務平臺，促進示范企業(yè)與小微企業(yè)的交流融合，逐步形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。有些全球領先的印刷企業(yè)周圍有很多衛(wèi)星印刷企業(yè)，都是專業(yè)化生產(chǎn)的中小企業(yè)，大部分是不跑訂單的，只為領先企業(yè)提供服務，這種模式布局值得我們借鑒。
（四）用融合創(chuàng)新的進步理念推進綠色數(shù)字發(fā)展。
綠色印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主流趨勢。主流趨勢就意味著我們要引導產(chǎn)業(yè)向這個方向轉變，積極穩(wěn)妥推動綠色印刷實施。今年下半年，要在商業(yè)票據(jù)領域推廣綠色印刷；還要加強對綠色印刷企業(yè)的質量檢查。同時，按照中央簡政放權、減少資質資格許可的精神，我們正在研討拓寬綠色印刷實施的途徑問題，處理好“實現(xiàn)綠色”與“認證”、“自我聲明”還有“清潔生產(chǎn)”的關系。特別是北京市VOC減排任務要求高，北京華聯(lián)公司已開始清潔生產(chǎn)審核，要進行對比研究。針對前一階段的一些問題，對綠色印刷的認識，我有三句話，予以提醒。實施綠色印刷，是主動提升不是被動應付，是習慣再造不是單純認證，是結構調整不是全部淘汰。北京、上海、江蘇、浙江、廣東、安徽、遼寧、山東、湖南、湖北、河南、江西、內蒙、新疆等地，綠色印刷已取得積極成果，希望今年再上新臺階。
數(shù)字印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向。主攻方向就意味著我們在這個問題上必須有話語權。盡管這兩年我國數(shù)字印刷已經(jīng)實現(xiàn)了高速發(fā)展，但發(fā)展的水平、階段和影響距離滿足市場需求還有很大差距。目前，我國數(shù)字印刷產(chǎn)值占全行業(yè)的比重還不足1%，與美國42.5%相比、與我們“十二五”規(guī)劃的20%相比，還有很大差距。當然，“十二五”的這個目標也值得商榷推敲，專家要真正深入行業(yè)研究問題。對數(shù)字印刷的認識，我也有三句話，與大家討論。發(fā)展數(shù)字印刷，理念決定方向，軟件重于硬件，增值贏得未來。如果我們還像做傳統(tǒng)印刷那樣，去買個數(shù)字印刷機，再去跑市場訂單，印完了給客戶送去，這樣做數(shù)字印刷就麻煩了。江蘇鳳凰新華公司數(shù)字印刷連線帶給我們最大的收獲就是要轉變觀念。數(shù)字印刷要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須與我們掌握的數(shù)字資產(chǎn)相融合，創(chuàng)新出增值的運營模式。上海當納利公司已經(jīng)開始這方面的探索。我們呼吁全行業(yè)對數(shù)字印刷必須要引起戰(zhàn)略層面的高度重視，尤其是在座的企業(yè)，更應及早開展探索。
（五）用法規(guī)驅動的條例制度完善公平競爭環(huán)境。
公平的競爭環(huán)境，制度建設是前提。《印刷業(yè)管理條例》自2001年頒布實施以來，對規(guī)范行業(yè)秩序、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著實踐發(fā)展，修改完善《條例》的呼聲越來越高。我們已經(jīng)在廣泛調研、收集各方意見的基礎上，形成了一個初稿。下一步，要在征求意見的基礎上對這個稿子進行完善，力爭盡早提交國務院法制辦審核。
《條例》修改主要將側重以下幾個問題：一是進一步簡政放權，簡化跨省印刷有關審核備案手續(xù)；二是強化質量監(jiān)管職責，印制質量有問題要依法查處；三是完善年度核驗制度，細化退出機制，增強結構調整的抓手；四是調整行政處罰權限，加大對違規(guī)活動的處罰力度，體現(xiàn)“寬進嚴管”；五是扶持綠色印刷、數(shù)字印刷發(fā)展，鼓勵引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新和改造。希望大家對此提出更多更好的意見。
（六）用敢于亮劍的務實作風落實監(jiān)督管理要求。
前面談了“寬進”激發(fā)產(chǎn)業(yè)內生動力的問題，現(xiàn)在再來談談“嚴管”的問題。在日前召開的全國宣傳思想工作會議上花了很長的篇幅專門來強調這個問題，要求我們“增強陣地意識”，“敢抓敢管、敢于亮劍”，“必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”。當前，印刷監(jiān)管不到位甚至缺失是一個需要引起高度重視的問題。印刷業(yè)攤子大、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、領域廣，監(jiān)管和發(fā)展的任務都很繁重。有些同志只熱衷于幫企業(yè)去跑“來錢快”的政策扶持項目，對印刷管理制度“掛在嘴上、放在桌上、貼在墻上”，不抓落實、不提要求，甚至企業(yè)違規(guī)違法了還包庇袒護，完全喪失了“意識形態(tài)安全把關人”的基本職責。
(一)經(jīng)營環(huán)境惡化
在經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，市場競爭日益激烈條件下，印刷企業(yè)為了在市場競爭中取得一席之地已經(jīng)費了九牛二虎之力。但由于印刷企業(yè)是加工企業(yè)，上下供應鏈中的企業(yè)資金結算問題給企業(yè)的資金周轉帶來很大困難，既要給出版社等客戶先墊付原輔材料的資金，又要給原輔材料的供應商支付材料款，印刷企業(yè)兩頭受夾。當企業(yè)出現(xiàn)資金周轉的問題時，使得銀行對貸款的收回缺乏信心，不敢發(fā)放貸款，企業(yè)融資困難，在這種情況下，投資新技術設備就成了空談。
(二)資金結構不合理，資金使用效率低
企業(yè)的資金結構不合理，主要體現(xiàn)在大量存貨的積壓，占用了一部分資金，另外應收賬款無法及時收回，也占壓了大量資金，過高的庫存和應收收款，造成資金停滯，成本加大，從而加劇了資金的緊張局面。企業(yè)在年初制定了資金使用計劃和各項費用開支計劃，但不能按計劃執(zhí)行，使計劃得不到落實，保證不了計劃的有序進行。另外，由于不斷擴大投資規(guī)模，一味追求金融工具的杠桿效應，不顧資金管理能力的限制，盲目擴張，多元化經(jīng)營，導致投資項目的資金需求超過預算，占用過多資金。資金的嚴重緊缺和無效占用，降低了資金周轉率，導致企業(yè)資金鏈不能有效周轉，不利于企業(yè)發(fā)展，
(三)資金管理意識薄弱，監(jiān)管力度不夠
很多印刷企業(yè)在資金管理方面制定了相關的管理制度和辦法，如存貨管理制度、應收賬款管理制度、貨幣資金管理制度等等，但由于財務管理意識淡薄，在實際工作中沒有嚴格落實到位，使存貨積壓，應收賬款不能及時收回，加大了形成壞賬的風險，加之沒有有效的全面預算，預算管理困難，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的協(xié)調機制，導致生產(chǎn)消耗過高，設備閑置沒有充分利用，在職人員處于停歇狀態(tài)，造成材料及勞動力的浪費，同時也造成了資金的浪費。內部審計工作形同虛設，對企業(yè)的資金管理沒有起到應有的作用，企業(yè)營運資金被長期不合理占用，現(xiàn)金流入和流出不匹配，使企業(yè)資金緊張，阻礙企業(yè)發(fā)展。
(四)相關人員整體業(yè)務素質低
很多印刷企業(yè)的管理者受到自身能力的限制，不具備資金管理的能力，造成決策失誤；另外，有些財務會計人員不能充分了解本企業(yè)在資金及經(jīng)營方面的實際情況，依舊用以前的知識和工作方勢來處理現(xiàn)有的問題，已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展，不能適應資金管理信息化水平的要求。目前，高素質的財務管理人員的缺乏，一般財務管理人員知識水平不高和整體素質較低，已經(jīng)影響了印刷企業(yè)資金管理的有效實施，造成財務資金在監(jiān)督考核上的乏力性和滯后性。
二、改善印刷企業(yè)資金管理的對策
(一)逐步適應市場經(jīng)濟發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，印刷企業(yè)經(jīng)營所面臨的內外部環(huán)境具有越來越大的不確定性，是印刷企業(yè)不能改變的，但由于我國的市場經(jīng)濟已趨于完善，企業(yè)應逐步適應市場經(jīng)濟發(fā)展，與處在印刷上游的客戶協(xié)商縮短資金結算的時間，有著重點的開發(fā)信用好的固定客戶群體，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇，從而緩解企業(yè)資金緊張的局面。
(二)合理調整資金結構，提高資金使用效率
印刷企業(yè)必須調整資金結構，及時清理不合理的資金占用，對存貨的數(shù)量要進行科學的預測，減少資金在存貨環(huán)節(jié)的占用；加強企業(yè)的成本核算與控制，使成品、半成品在各個工序間順利流轉，減少生產(chǎn)過程的停滯；加大力度清收應收賬款，及時回籠資金，提高資金的使用效率。同時要逐步改變業(yè)務渠道，降低賬期長的客戶的印制比例，不斷優(yōu)化客戶群和產(chǎn)品結構。另外，由于印刷設備具有使用壽命長，不易移動和通用性強的特點，可積極地采取融資租賃方式，緩解資金緊張的局面。
(三)加強資金管理意識，加大監(jiān)管力度
作為企業(yè)管理者應深刻地認識到資金管理在企業(yè)管理中的重要性，充分認識加強資金管理會緩解企業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀，這樣，才能督促建立內部審計制度，強化考核機制，加強存貨和應收賬款的管理，使有效的資金在經(jīng)營中獲取最大的效益。要加強內部審計機構的權威性，保證內部審計機構工作的獨立性，監(jiān)督管理者憑感覺、憑經(jīng)驗進行的管理和決策，避免造成大量的資金無效使用和浪費，減輕資金的緊張狀況。同時，企業(yè)領導要重視和關注財務預算的管理工作，提高對實施財務預算管理的重要性認識，把財務預算作為企業(yè)財務管理的中心環(huán)節(jié)，作為提升企業(yè)整體競爭力的重要手段，使得企業(yè)的經(jīng)濟活動有條不紊地進行，保證企業(yè)正常運轉。
(四)不斷提高相關人員整體業(yè)務素質
相關人員的知識水平和整體素質在整個資金管理的過程中起著舉足輕重的作用，所以對資金管理人員的素質要求比較高。企業(yè)應加強對相關人員的學習培訓，不斷提高他們的業(yè)務知識水平、職業(yè)道德修養(yǎng)、杜絕工作中的尋私舞弊行為。同時，要調動相關人員的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，使企業(yè)擁有一批具有較強綜合素質和專業(yè)水平的的高素質人才隊伍，從而更好地完成企業(yè)資金管理工作。
三、結束語
根據(jù)業(yè)務類型和業(yè)務量選擇合適的賦碼設備
2008年，深圳九星印刷包裝集團有限公司成為我國藥包印刷領域首個電子監(jiān)管碼賦碼印刷資格獲得者，同時成為國內第一家擁有UV噴碼設備的藥包印刷企業(yè)。此外，我公司還積極參與藥監(jiān)碼賦碼設備的開發(fā)工作，與設備供應商聯(lián)合開發(fā)適合自身生產(chǎn)工藝的賦碼設備，目前已擁有兩項UV噴碼設備自主專利，在藥監(jiān)碼賦碼印刷領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。為迎接2015年國家對藥品進行全品種電子監(jiān)管政策的實施，2013年我公司在原有4臺賦碼設備的基礎上，又引進了2臺賦碼設備，并計劃于2013年底再引進2臺。
我公司的賦碼設備以大張UV噴碼方式為主，目前年噴印條碼數(shù)量可達20億個，同時可為客戶提供紙盒噴碼、標簽打印、激光打碼3種解決方案。
大張賦碼是目前藥監(jiān)碼的主要賦碼方式，其特點主要體現(xiàn)在以下2個方面：
1.效率
大張賦碼效率主要由賦碼設備的生產(chǎn)速度以及生產(chǎn)換型的速度來決定。在保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定的情況下，我公司現(xiàn)有賦碼設備的最高生產(chǎn)速度可達75米/分鐘。而在賦碼設備生產(chǎn)速度一定的情況下，賦碼效率還與紙張上盒子的排版數(shù)量有很大關系，紙張上排版的盒子越多，單位時間內噴印的條碼自然就越多，同時也與紙張的走紙方向（橫向還是縱向）有一定關系。當然，降低生產(chǎn)過程中的異常停機時間也是提高賦碼效率的一個有效方法，如通過改良生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)“先賦碼后印刷”后，消除了因印刷噴粉而造成的噴頭堵塞，減少了停機擦洗噴頭的時間；通過設備技術改造，讓賦碼平臺實現(xiàn)不停機換紙、收紙，大幅減少了停機時間，提高了生產(chǎn)效率。
2.質量
我公司目前主要采用UV噴碼方式，其對承印材料適應性強，且噴印的條碼品相好、可識別率高、附著牢固，但有的也會出現(xiàn)條碼拖花、過底、偏位等質量問題。對于條碼拖花、過底問題，在無法對賦碼設備的UV噴碼系統(tǒng)進行改進的情況下，可以采用降低噴印精度、減少墨層厚度等方法來改善。對于偏位問題，可通過賦碼設備本身擁有的糾偏功能進行糾偏處理，防止產(chǎn)品出現(xiàn)較大的批量性偏位，同時在紙張最前端噴印定位墨線，再通過人工翻檢的方式挑出偏位產(chǎn)品，以此來確保產(chǎn)品質量。
隨著綠色印刷的不斷推進，市場上出現(xiàn)了小盒賦碼設備，即在經(jīng)過印刷、模切后的單張小盒上進行賦碼，目前主要有熱轉印賦碼和LED-UV固化賦碼兩種實現(xiàn)方式。小盒賦碼設備具有節(jié)能環(huán)保、占地面積較小、成本低廉、操作方便快捷等特點。但由于其只能對單張小盒進行一對一賦碼，因此其在大批量生產(chǎn)時效率較低，且只能針對工藝相對簡單的產(chǎn)品進行賦碼，對于過全息、覆鐳射膜、裱瓦楞紙等藥包產(chǎn)品，不能順利賦碼。此外，由于小盒賦碼的條碼表面沒有保護層（大張賦碼可以在印刷時過滿版水性光油，以達到保護的目的），在后續(xù)生產(chǎn)、運輸、使用過程中可能會出現(xiàn)條碼刮花、損壞等現(xiàn)象。
大張賦碼和小盒賦碼各有優(yōu)缺點，考慮到大張賦碼設備的價格成本和占地面積，小張賦碼設備更適合藥監(jiān)碼賦碼業(yè)務量較少且業(yè)務較為簡單的藥包印刷企業(yè)。當然，隨著小盒賦碼技術的不斷更新、工藝的不斷改良，相信其市場前景也會越來越廣闊。
濟南眾發(fā)印務有限公司總經(jīng)理 王 智
大張賦碼與小盒賦碼互為補充
濟南眾發(fā)印務有限公司是2003年由山東大眾報業(yè)集團和華泰集團共同投資建立的一家包裝印刷企業(yè)，當時集團希望能夠通過市場化運作的方式，利用這個平臺擴展業(yè)務，從而在一定程度上抵消報紙印量下滑所帶來的影響。我公司的主營業(yè)務是藥包印刷（占到總業(yè)務量的80%以上），目前已經(jīng)在藥包市場打拼了10年。
我公司作為專業(yè)的藥包供應商，為適應國家推出的藥品電子監(jiān)管政策，于2010年引進了第一臺藥監(jiān)碼賦碼設備，開始進行藥監(jiān)碼賦碼印刷的嘗試。然而，第一臺賦碼設備引進之后，使用效果一般，不盡如人意。其實，我們都知道，藥監(jiān)碼賦碼設備并不是通用的印刷設備，而是為應對國家藥品電子監(jiān)管政策而推出的專用設備，是由各種技術組合而成的，且推出時間短，因此設備的各項性能并不完善。雖然目前隨著賦碼技術的不斷成熟，藥監(jiān)碼賦碼設備的各項性能有了一定提升，但與成熟的印刷設備和印后設備相比，還是存在一些問題，主要體現(xiàn)在速度慢、成本高。
目前，藥監(jiān)碼賦碼設備主要有兩種類型，即大張賦碼設備和小盒賦碼設備。
大張賦碼設備目前以UV噴碼方式為主，其性能比較穩(wěn)定，對于大批量訂單，生產(chǎn)效率較高，但對于10萬個小盒以下的小批量訂單，調機時間長，生產(chǎn)效率相對較低，尤其是對于小批量急單，這種賦碼方式就顯得有些“心有余而力不足”，而且現(xiàn)在這種訂單越來越多，著實令藥包印刷企業(yè)頭疼。最為不利的是，大多數(shù)藥包印刷企業(yè)一般都采取“先賦碼后印刷”的方式，但這樣只能先對一個產(chǎn)品進行賦碼，然后再換另一個產(chǎn)品，這就大大限制了印刷設備的生產(chǎn)效率。當前，我公司共有2臺大張賦碼設備，開機率在60%左右，主要用于生產(chǎn)一些穩(wěn)定的大批量訂單。
小盒賦碼設備推出得比較晚，其可以對經(jīng)過印刷、模切后的小盒藥包進行賦碼，而不影響印刷設備的生產(chǎn)效率，且調機簡單、速度快，特別適合10萬個小盒以下的小批量訂單，尤其是小批量急單，是大張賦碼設備的有效補充。我公司已計劃引進小盒賦碼設備，主要用于小批量訂單的生產(chǎn)。
因此，對于尚未引進藥監(jiān)碼賦碼設備的藥包印刷企業(yè)，建議先引進小盒賦碼設備，接一些小批量訂單，當賦碼業(yè)務中大批量訂單逐漸增多時，再引進大張賦碼設備也不遲，兩種設備可以互為補充。
藥包行業(yè)資深人士
根據(jù)企業(yè)規(guī)模選擇最佳賦碼解決方案
藥監(jiān)碼賦碼解決方案發(fā)展至今，UV噴碼方式幾乎已經(jīng)成為眾多藥包印刷企業(yè)的必然選擇。針對UV噴碼方式，市場上有兩種賦碼設備可供選擇，即大張賦碼設備和小盒賦碼設備。兩種設備各具特點，為不同規(guī)模的藥包印刷企業(yè)提供了更多選擇。
1.大張賦碼設備
目前，對于大張賦碼設備，藥包印刷企業(yè)主要采用兩種生產(chǎn)工藝。
一種是“先賦碼后印刷”。這種方法不僅能降低噴頭的堵塞概率，而且對于擁有聯(lián)機上光印刷設備的藥包印刷企業(yè)而言，還能省掉離線上光的環(huán)節(jié)。但采用“先賦碼后印刷”的方式，操作人員必須事先準備一張帶有藥監(jiān)碼位置框的膠片，對所噴印的藥監(jiān)碼位置進行抽檢，以避免因某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)位置偏差而導致產(chǎn)生大量廢品。
另一種是“先印刷再賦碼”。對于沒有聯(lián)機上光印刷設備的藥包印刷企業(yè)而言，這種生產(chǎn)工藝比較合理，也能確保賦碼位置的準確性，操作人員通過目視就能檢查噴印位置。而且，目前一些大張賦碼設備上一般都配備除粉裝置，因此藥包印刷企業(yè)不必過分擔心印刷噴粉會對噴頭造成堵塞。
目前，藥監(jiān)碼賦碼解決方案仍以大張賦碼為主。但由于在大張賦碼設備上配置LED-UV固化系統(tǒng)成本較高，因此目前其仍以傳統(tǒng)UV燈管為主。
2.小盒賦碼設備
小盒賦碼設備是專門針對模切后、糊盒前的單張小盒而開發(fā)的，其能直接在單張小盒上進行賦碼。這種工藝的好處是將噴碼環(huán)節(jié)移到了幾乎最后一道工序（糊盒）前，這對于廢品的控制更加有效。另外，對于藥監(jiān)碼賦碼業(yè)務量不大的藥包印刷企業(yè)而言，由于小盒賦碼的設備投資比大張賦碼小得多，更能為這些藥包印刷企業(yè)所接受，使其不必再猶豫是否放棄藥監(jiān)碼小批量訂單。
一、基本狀況
據(jù)統(tǒng)計，至2013年底，市新聞出版行業(yè)現(xiàn)有報紙3家、期刊4家；印刷復制企業(yè)445家；書刊零售單位148家，音像制品零售、出租單位96家，電子出版物經(jīng)營單位30家；光盤復制企業(yè)1家。2013年全市出版產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)約26億元，年工業(yè)總產(chǎn)值24億元，銷售收入約22億元，利潤總額1.3億元，營業(yè)稅金及附加0.5億元，行業(yè)增加值7億元，從業(yè)人數(shù)萬余人。
（一）、印刷企業(yè)蓬勃發(fā)展
我市高度重視出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位予以重視。市委、市政府全面落實科學發(fā)展觀，圍繞全市經(jīng)濟建設中心，重點扶持，科學發(fā)展，在引進人才、建設用地、信貸支持等方面，為印刷企業(yè)發(fā)展提供了寬松環(huán)境，新聞出版部門堅持依法審批和合理引導、依法管理、主動服務，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，一批設備先進、工藝水平高、管理科學的大、中型印刷企業(yè)脫穎而出。藍劍包裝股份有限公司在中國印刷企業(yè)排名中名列前茅，年排名第56位。年，我市印刷企業(yè)年印刷總產(chǎn)值5000萬元以上的印刷企業(yè)有9家，全部為包裝裝潢印刷企業(yè)。近年來，我市確定把發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)的工作重點放在發(fā)展包裝裝潢印刷產(chǎn)業(yè)上。我們采取有力措施：
一是推動印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以各縣（市、區(qū)）中心城市工業(yè)園區(qū)為主陣地，形成布局合理、各具特色、相對集中、功能互補的印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二是鼓勵企業(yè)做大做強。引導企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，有條件、有實力的企業(yè)擴大規(guī)模，提升檔次，把業(yè)務擴大到區(qū)域之外，占領更大的市場份額。
三是嚴把審批關。新設立的印刷企業(yè)嚴格按照國家新聞出版總署的《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》，達不到規(guī)定條件的堅決不予審批，嚴格控制低水平重復建設，避免企業(yè)惡性競爭。
四是做好發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。通過各種匯報和宣傳活動，讓各級黨委政府充分認識到我市發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)的有利條件，以及印刷產(chǎn)業(yè)在當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。我市建設西部文化強市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以印刷產(chǎn)業(yè)為重點的路子是行得通的。市委、市政府、市人大、市政協(xié)等主要領導都分別聽取了我市出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況匯報，市人大、市政協(xié)有關領導到重點文化產(chǎn)業(yè)單位進行了調研，這對推動我市印刷產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了積極作用。
（二）、部分重點印刷企業(yè)的發(fā)展情況
1、藍劍印務有限公司。建設征地280余畝，建筑面積12萬平方米，完成投資3.8億元，車間廠房、相關基礎設施全部完工，引進了具有國際領先水平的全張膠印機、六色單張膠印機、高速涂布機、自動熱壓橫切割機。建成后將達到年產(chǎn)值8.5億元，年名列全國印刷100強第45位。
2、羅江金山印刷產(chǎn)業(yè)園。羅江縣金山工業(yè)開發(fā)園區(qū)亞科智能有限公司項目用地200余畝，完成投資3.7億元，車間廠房建設6萬多平方米，投產(chǎn)職工人數(shù)將達到500多人，年產(chǎn)值將達到5億元的生產(chǎn)規(guī)模。
3、綿竹市綿晟包裝印務有限公司。印刷園區(qū)用地60畝，總投資11000萬元，2012年已完成全部建設項目，年產(chǎn)值將達到3個億，現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
4、縣省中金印務有限公司。總投資1300萬元，2012年已完成全部建設項目。
5、廣漢市已有5家包裝裝潢印刷企業(yè)開工，總投資規(guī)模5.1億元，2013年完成投資建設全部項目。
（三）、光盤復制企業(yè)
2013年在全國光盤復制質量抽樣評比上，鎣山數(shù)碼公司取得第三名的好成績。鎣山數(shù)碼公司現(xiàn)已成為中國中西部地區(qū)最大的光盤復制生產(chǎn)加工基地，成為省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一支“奇葩”。
（四）出版物發(fā)行業(yè)
我市出版物發(fā)行行業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，形成了以新華書店為主體，多種發(fā)行渠道、多種經(jīng)濟成分、多種購銷形式并存的發(fā)行體制。目前，全市現(xiàn)有書刊零售單位148家，音像制品零售、出租單位96家，電子出版物經(jīng)營單位30家。出版物發(fā)行業(yè)在全市國民生產(chǎn)總值中所占的比例越來越高。發(fā)行行業(yè)快速發(fā)展，市場占有率不斷上升，企業(yè)形象全面提升，民營發(fā)行業(yè)的發(fā)展步伐也在加快。
二、存在的問題
1、印刷企業(yè)相當部分使用淘汰機器設備，全新四色以上印刷設備數(shù)量不多，且集中于少數(shù)大廠家，相當部分企業(yè)使用的是二手、三手機，低消耗、低成本、高質量、高科技含量及其高附加值的高水平印刷生產(chǎn)能力嚴重不足。印刷產(chǎn)業(yè)結構較為單一，低水平重復的企業(yè)比例過大，大量包裝裝潢附加值未得到合理開發(fā)，設計、排版能力低，產(chǎn)業(yè)結構趨同，印刷淡季造成設備、人員閑置，資源浪費，印刷旺季則生產(chǎn)能力不足，大的訂單不敢接，企業(yè)的分工合作、協(xié)調互助的機制存在缺陷。精品印刷和高檔彩色印刷少，沒有自己品牌，專、特、精并具有核心競爭力的企業(yè)少，產(chǎn)品結構單一，彩色高檔印刷能力不足，多數(shù)屬于勞動密集型企業(yè)。綜合競爭能力不強，由于印刷能力弱、印刷產(chǎn)品質量不高，導致訂單量不足和客源流失，進而也加劇了企業(yè)間相互壓價，市場競爭無序。
2、出版物發(fā)行單位規(guī)模較小，從業(yè)人員素質較低，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗和理念；出版物發(fā)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單一，企業(yè)風險大，作為流通企業(yè)缺乏穩(wěn)定、高效、統(tǒng)一的營銷渠道，對出版物市場的集納能力、輻射能力與滲透能力較差；傳統(tǒng)門店的老化突出，批發(fā)網(wǎng)絡還未穩(wěn)固，且存在內耗式競爭，還沒有現(xiàn)代化的大型物流中心；管理技術水平低，科技含量不高。
三、推進措施
1、做好保障服務，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加強與上級主管部門的溝通和聯(lián)系；二是為企業(yè)當好政策顧問和信息參謀。
2、加強目標管理，確保規(guī)范經(jīng)營。一是繼續(xù)實行法人代表法律法規(guī)培訓制度、從業(yè)人員持證上崗制度、《守法經(jīng)營責任書》簽訂制度，提高員工素質；二是完善印刷業(yè)驗證、登記、保管、交付、殘次品銷毀“五項制度”，使企業(yè)在守法經(jīng)營的前提下不斷做大做強,樹立企業(yè)的良好社會形象;三是加大對全市無證經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處和打擊力度，提高弱小企業(yè)的審批門檻，促使其自然淘汰，確保主流企業(yè)的市場占有率。
3、堅持科學引導，營造寬松環(huán)境。在堅持按國務院有關政策法規(guī)，加強對企業(yè)必要監(jiān)管的前提下，多為企業(yè)提供幫助，減少過多過濫的檢查，為企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。除上級組織的必要檢查外，不以各種名義對企業(yè)進行檢查評比，不在企業(yè)組織觀摩學習，不主動要求企業(yè)參加冠名文化活動，減輕企業(yè)負擔。
4、繼續(xù)加強對出版物發(fā)行單位的日常監(jiān)管，加強與各部門協(xié)調合作，促使各出版物發(fā)行單位自覺依法持證經(jīng)營。嚴把市場準入關，堅持“布局合理，競爭有序”的原則，對達不到經(jīng)營資質要求的單位一律不準進入市場經(jīng)營。加大日常監(jiān)管力度，對出版物市場實行動態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題，即時整改，嚴厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。
技術 不斷突破
在膠印機上安裝噴墨頭的混合印刷技術可實現(xiàn)固定信息與可變信息的連線套印，充分發(fā)揮膠印的大批量、低成本、高速度和數(shù)字印刷的個性化優(yōu)勢，簡化了生產(chǎn)流程，提高了印品附加值。但由于數(shù)字印刷與膠印存在巨大差異，因此，這種混合印刷技術一直以來都不夠成熟，應用者更是寥寥無幾。然而，在drupa2012上，不少供應商推出的連線混合印刷解決方案在技術方面的提升給大家?guī)砹瞬簧袤@喜。
1.印刷速度更快
印刷速度一直是制約混合印刷技術廣泛應用的因素之一，安裝了噴墨頭的輪轉膠印機印刷速度一般只能達到100m/min，難以滿足高速生產(chǎn)的要求。在drupa2012上，加裝柯達Prosper S系列連續(xù)噴墨頭的輪轉膠印機的速度最高可達900m/min，加裝柯達Stream S5噴墨頭的海德堡單張紙膠印機速度可達18000張/小時。印刷速度的大幅提升為印刷企業(yè)提升生產(chǎn)效率提供了有力保證。
2.承印材料更廣泛
混合印刷解決方案的承印材料適應性對印刷企業(yè)拓展業(yè)務領域而言也非常重要。由于噴墨頭對于承印材料的選擇范圍很窄，所以以往的混合印刷解決方案通常只能處理一些特殊紙張。在drupa2012上，這種情況有了改觀。比如，在利必達膠印機上安裝亞特蘭？蔡瑟制造的Delta 105iUV噴墨印刷機組的混合印刷解決方案可用于有涂層的、覆膜的、光澤的和無吸收性的承印材料，而采用水性噴墨墨水的混合印刷解決方案，也可通過先對承印物進行預處理，來增加對承印物的適應性，以可滿足更多領域的印刷需求。
3.實現(xiàn)全彩色印刷，分辨率更高
一直以來，印刷色彩單一、分辨率低是混合印刷技術大幅推廣的重要因素。但drupa2012上展出的眾多混合印刷解決方案不禁讓人眼前一亮。其中，惠普、柯達、Impika等都推出了由多色噴墨頭組合的全彩色印刷技術，其可安裝在膠印機上實現(xiàn)全彩色混合印刷；而混合印刷分辨率也由過去的300dpi提升到600dpi，不僅為印刷企業(yè)增加了更多的附加值，還可滿足一些高精度印刷的要求。
應用 更加廣泛
技術的不斷突破為混合印刷的推廣應用打下了堅實的基礎，使混合印刷能夠為商業(yè)印刷、報業(yè)印刷和包裝印刷帶來更多應用可能。
1.商業(yè)印刷領域，讓直郵和廣告更精準
直郵和廣告市場是商業(yè)印刷領域中最先能夠從混合印刷中獲益的部分。
直郵產(chǎn)品通常由可變信息和固定信息組成，由于批量大、時效性強，所以對印刷速度要求很高。混合印刷速度的大幅提升使其可取代“傳統(tǒng)預印+數(shù)字印刷”的印刷方式，簡化了直郵產(chǎn)品的生產(chǎn)工序，提高了生產(chǎn)效率，同時由于混合印刷技術實現(xiàn)了高速全彩色印刷，分辨率也不斷提高，所以在直郵產(chǎn)品不再局限于印刷一些簡單的條形碼、文字等可變數(shù)據(jù)內容，一些生動的全彩色圖片等個性化內容也可融入其中，大大提高了直郵產(chǎn)品的附加值。
廣告單頁是重要的商業(yè)印刷品之一，隨著混合印刷分辨率的提升和全彩色印刷的實現(xiàn)，印刷出針對不同人群、街區(qū)的個性化廣告單頁并非難事，而且還可在廣告單頁上加印二維碼，極大地提升了廣告單頁的營銷精準度。
2.報業(yè)印刷領域，也能“玩”可變
報紙對實效性要求很高，且一般印量較大，所以一直采用報業(yè)輪轉印刷機進行印刷，因此，在大批量報紙生產(chǎn)中加入可變內容似乎遙不可及。但隨著混合印刷速度的不斷提高，在每份報紙上印刷不同的條碼，針對不同人群發(fā)放帶有個性化內容的報紙等都將成為可能，而這也將緩解新媒體對報紙的沖擊。
3.包裝印刷領域，讓監(jiān)管更有力
包裝印刷品的印量往往較大，一般都采用傳統(tǒng)印刷方式，但隨著國家對藥品監(jiān)管力度的加強和終端企業(yè)對包裝防偽、產(chǎn)品追溯要求的不斷提升，條形碼、編碼、二維碼開始成為產(chǎn)品包裝上不可或缺的元素，數(shù)字印刷設備開始走進包裝印刷企業(yè)的視野，但是以往都是采用離線方式完成這些可變元素的套印。而混合印刷速度與質量的提升、對承印材料適應性的增強、在線檢測能力的完善，使得包裝印刷企業(yè)只需在傳統(tǒng)單張紙膠印機上安裝噴墨裝置就可一次完成包裝上固定信息和可變信息的印刷，大大提高了生產(chǎn)效率，降低了廢品率。比如在drupa2012上，海德堡和高寶都推出了連線噴墨混合印刷解決方案。
“落地” 仍有難度
毫無疑問，混合印刷解決方案所取得的技術突破完全有理由讓其在國內印刷市場落地開花，然而現(xiàn)實卻并不樂觀，原因何在？
1.混合印刷技術仍有待提升
雖然混合印刷技術相比過去有了較大飛躍，但仍存在一些技術瓶頸，制約其在國內的實際應用。
首先，噴墨頭與設備的匹配性仍須改善。據(jù)柯達（中國）投資有限公司技術支持王華介紹，混合印刷解決方案對噴墨頭的安裝位置有一定的要求，噴墨頭應與紙張保持垂直或接近垂直，同時其應與紙張保持一定的距離，若單張紙膠印機上安裝的噴墨頭與紙張距離太近，在調整紙張時就容易碰到噴墨頭，嚴重的話會造成噴墨頭的損壞，所以目前并不是所有的傳統(tǒng)膠印設備都能安裝噴墨頭。
其次，適用的耗材范圍仍須拓展。杭州電子科技大學特聘教授王強指出，一方面混合印刷技術中所用的噴墨頭只能使用特定的墨水，噴墨頭與墨水的綁定讓印刷企業(yè)處于被動狀態(tài)；另一方面，雖然混合印刷技術所適用的承印材料范圍有所擴大，但依然難以完全滿足市場需求。
再次，噴墨頭的更換復雜也是制約混合印刷發(fā)展的原因之一。王強教授認為，目前混合印刷解決方案中的噴墨頭還無法做到即插即拔，當噴墨頭損壞時，噴墨頭的更換比較困難，這不僅會影響企業(yè)的生產(chǎn)，還會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
2.配套軟件解決方案不健全
除了技術方面存在瓶頸之外，混合印刷配套軟件解決方案的不健全也是制約其發(fā)展的因素之一。以直郵為例，據(jù)上海界龍現(xiàn)代印刷紙品有限公司副總經(jīng)理王廣杰介紹，雖然通過混合印刷技術可以根據(jù)不同人群的喜好在直郵產(chǎn)品上印制個性化內容，但這需要配套軟件有強大的數(shù)據(jù)采集、傳輸、糾錯等處理能力，但目前配套軟件的前端數(shù)據(jù)處理速度還無法跟上設備的印刷速度，從而無法充分發(fā)揮混合印刷技術的速度優(yōu)勢。所以，混合印刷技術在國內的應用還有一段很長的路要走。
3.成本較高
成本也是阻礙混合印刷在國內獲得廣泛應用的原因。在國內某些領域，如直郵，印刷企業(yè)的原有設備雖只可印刷黑白或專色可變信息，但其完全可以滿足直郵市場的需求。即使目前的混合印刷解決方案可印刷全彩色圖片及可變內容，但國內消費者并不買賬，如果沒有足夠的市場需求來滿足混合印刷解決方案的生產(chǎn)能力，再加之設備的成本較高，與之配套的墨水也價格不菲，印刷企業(yè)要想盡快收回投資，還有一定難度。
此外，由于混合印刷技術在國內應用并不廣泛，企業(yè)沒有設備操作及運營經(jīng)驗可以借鑒，所以此時引進混合印刷技術，很可能要經(jīng)歷一個較長的磨合期，很多企業(yè)擔心初期生產(chǎn)的廢品率較高，生產(chǎn)實效也會受到影響，從而使企業(yè)的綜合成本上升。
獲利 行動為王
雖然在現(xiàn)階段，應用混合印刷還存在諸多困難，面對困難，大多數(shù)印刷企業(yè)也選擇了駐足觀望，等待時機，然而，我們注意到也已有印刷企業(yè)進行了積極的探索，并取得了初步成果。
為應對報紙發(fā)行量下滑的趨勢，如何利用創(chuàng)新技術提高報紙附加值成為擺在報業(yè)印刷企業(yè)面前的一道難題。2012年年初，深圳報業(yè)開始關注混合印刷技術，希望藉此給報紙帶來一些新的變化，并與相關技術供應商探討了技術改造方案。在參觀了drupa2012后，深圳報業(yè)注意到混合印刷技術已經(jīng)在生產(chǎn)速度和印刷質量上取得了重大突破，在報業(yè)輪轉機上加裝噴墨頭是完全可以實現(xiàn)的，于是回國之后，立即采取行動，投入相當?shù)娜肆Α⑽锪Α⒇斄順嫿ㄟm合自己的混合印刷解決方案，讓報紙也能搭上個性化“快車”。
據(jù)深圳報業(yè)總工辦主任李華介紹，深圳報業(yè)的混合印刷解決方案是在高斯報業(yè)輪轉機上安裝柯達S20噴墨頭，從著手構建這一解決方案到正式投入試生產(chǎn)，歷時4個月。作為國內報業(yè)系統(tǒng)中應用這一新型混合印刷解決方案的“第一個吃螃蟹的人”，深圳報業(yè)自然也遇到了不少技術困難，比如安裝噴墨頭之后如何保證不改變設備的原有功能，如何解決可變信息的定位問題，如何解決可變數(shù)據(jù)的傳輸、處理速度與報業(yè)印刷的高速度匹配問題等。“在解決這些問題的過程中，我們遇到的困難雖然不少，但是也先后研發(fā)出了多項自主創(chuàng)新技術，如高速數(shù)據(jù)傳輸技術、高速信號采集控制技術等。”李華說。
困難雖大，但也收獲頗豐。2012年9月，該混合印刷解決方案正式在深圳報業(yè)投入使用，主要是在報紙上噴印不同的編碼，讀者購買報紙后，可以通過編碼參加抽獎活動，這就大大提高了報紙與讀者的互動性，有利于提升報紙的影響力。下一步，深圳報業(yè)還打算根據(jù)不同街區(qū)讀者的喜好，印刷不同的廣告和內容，并有針對性的投放。“由于投產(chǎn)時間不長，目前，這項技術究竟能夠帶來多少報紙發(fā)行量的增長，我們還無法做到準確統(tǒng)計。不過我們預計，借助這一技術， 2013年，我們的報紙發(fā)行量能夠增加5%左右，增幅盡管不是很大，但這在報業(yè)發(fā)展前景堪憂的當下也實屬不易了。”李華說。
其實，早在幾個月前，這款設備的樣機剛具雛形，就已處在業(yè)內人士的翹首熱盼之中了。幾家心急的印刷企業(yè)甚至帶著需要賦碼的印刷樣張專程從外地趕到哈爾濱，在樣機上進行試印；更有哈爾濱當?shù)氐乃幇∷⑵髽I(yè)干脆直接把生產(chǎn)中的半成品藥盒成批地運送到樣機試制現(xiàn)場進行賦碼；而第一臺出廠的HQR500數(shù)字噴碼機，也是經(jīng)過幾家印刷企業(yè)的“競聘”，才最終落定在濟南鼎豐印務有限公司（以下簡稱“鼎豐印務”）。
第一臺HQR500數(shù)字噴碼機在鼎豐印務正式投產(chǎn)后，麒銳科技隨即召開了現(xiàn)場演示和技術交流會。藥監(jiān)碼賦碼領域的資深人士、深諳各種賦碼技術的鼎豐印務總經(jīng)理王智先生，結合麒銳HQR500數(shù)字噴碼機在其公司的實際使用情況，分享了LED-UV數(shù)字噴墨小盒賦碼工藝的技術特點和市場優(yōu)勢。該機的高效、低耗、靈活、便捷與高品質的賦碼效果以及良好的高溫穩(wěn)定性，使參會者對這種創(chuàng)新工藝的市場前景寄予了厚望。
HQR500數(shù)字噴碼機在濟南演示會上的出色表現(xiàn)，讓一直關注該設備的印刷企業(yè)一睹為快的心情更加迫切了。于是，在廣州、海南兩地經(jīng)銷商的高效組織下，麒銳科技的主創(chuàng)技術人員在總經(jīng)理辛琦先生的率領下，又攜HQR500數(shù)字噴碼機輾轉廣州、海口兩地進行了演示，并與參會者進行了廣泛的技術交流。
演示交流會上，許多參會企業(yè)不是簡單地來聆聽麒銳科技的產(chǎn)品介紹，也不是袖手觀看HQR500數(shù)字噴碼機的演示，而是攜帶生產(chǎn)中困擾他們的產(chǎn)品樣張，在HQR500數(shù)字噴碼機上現(xiàn)場賦碼以觀效果。該設備快捷的換單操作、高質量的賦碼效果、廣泛的產(chǎn)品適應性、靈活高效的生產(chǎn)能力等，使參會者贊嘆不已，當場就簽下了多筆訂單。
